28

В конце - ЦСКП на Газетном

28.04.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Раба из нас давят по капельке

Рабский труд тормозит экономический рост

Россияне не должны быть рабами, решили в правящей россиянами партии. Но как сделать рабский труд в нашей стране свободным, как не знали, так и не знают.

Проблему обсуждали на заседании дискуссионной площадки ЕдРо – Центра социально-консервативной политики, посвященном проблемам охраны труда и производственного травматизма. Четыре тысячи человек умирают за год от случайностей на работе и в сто раз больше травмируются. Показатели производственной смертности и травматизма неуклонно снижаются, но Минздравсоцразвития, равно думский комитет по труду и соцполитике это не обманывает. Параллельно шло сокращение обрабатывающей сферы и рос поток иностранных нелегалов. Своей беззащитностью они криминализуют трудовую сферу и обесценивают легальные производственные отношения. Нелегалы заполняют вредное производство. Их никто не учитывает. Просто закапывают, не отходя от кассы, в результате любого несчастного для них случая включая приближение дня первой заплаты.

Замминистра Александр Сафонов развивает экономические методы борьбы с нелегальными трудовыми отношениями и добивается аттестации рабочих мест на предмет качественных условий труда. В случае уклонения работодателя к нему применят самый высокий тариф страхования от несчастных случаев.

Председатель комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев с сожалением констатирует: наше законодательство поддерживает вредные условия труда. Проще выставить досрочно на пенсию инвалида, платить ему компенсации работодатель не обязан.

Сошлись на том, что свободный труд – это улица с двусторонним движением. Замминистра предлагает работнику бороться за свои права и сообщать о каждом случае вредного отношения к работнику. Однако доверия к этой власти пока нет. От жалоб работодатель не образумится, только озвереет, и никто не защитит.

28.04.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Мертвые туристические души

Наши туристы летают налом, а черный нал летает и без туристов

Туристический бизнес не дает депутатам покоя – слишком много доходов уходят из-под контроля.

По словам нового и весьма активного депутата Сергея Маркова, 80% денег в турбизнесе крутится налом, избегая налогов. Депутат провел в Думе рабочее совещание, на котором говорил, что туризм наш развивается, потому что растут доходы населения и формируется средний класс. Этому классу есть на что отдохнуть.

Из-за черного нала в туристической отрасли бюджет России теряет четверть миллиарда долларов ежегодно, из-за него права граждан России за рубежом не защищены, он пагубно влияет на безопасность туристов за рубежом и безопасность осуществления чартерных авиаперевозок. Черный нал создает почву для недобросовестной конкуренции среди участников туристического рынка и ставит законопослушные туристические компании в неравные условия с черными туроператорами.

Марков образует Координационный совет по противодействию легализации незаконных доходов в сфере туризма для мониторинга ситуации на туристическом рынке.

Не он тут первый и не он последний.

Участники совещания говорили, как наличные схемы российского турбизнеса используются для отмывки незаконных доходов – за рубеж отправляются для легализации деньги за несуществующих туристов.

Помнится, законодатели пытались выстроить мощную турвертикаль. Ее глава в форме Ростуризма Владимир Стржалковский хотел бы ввести такую туристическую ОСАГО – под видом гарантий поборы в проценте от оборота. Но это невозможно, потому что большинство туристических компаний работают всерую и вчерную. В итоге установили твердый сбор с туркомпаний.

Сообщения

Профсоюзы должны следить за охраной труда

Сократить производственный травматизм призвал председатель Государственной Думы Борис Грызлов.

Об этом спикер сказал парламентским журналистам в понедельник 28 апреля, во Всемирный день охраны труда.

«Задача повышения производительности труда в рамках Стратегии-2020 должна решаться одновременно с повышением его безопасности. По имеющимся данным, в прошлом году в результате несчастных случаев на производстве погибло свыше четырех с половиной тысяч человек. Это недопустимо много» – заявил спикер.

Он считает, что одной из целевых задач социально-экономической стратегии развития России должно стать сокращение несчастных случаев на производстве не менее чем втрое.

В этой связи, полагает Борис Грызлов, необходимо стимулировать работодателей к принятию действенных мер в сфере охраны труда и повышать ответственность за такие нарушения, в том числе материальную ответственность.

«Государственная Дума пятого созыва будет работать над совершенствованием законодательства по этим направлениям» – сообщил спикер.

Он отметил, что в настоящее время ко второму чтению готовится законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Документ касается особенностей применения отдельных положений Кодекса и о разделении полномочий в сфере государственного управления охраной труда.

«Эти поправки, в частности, позволят уточнить полномочия разных уровней власти в сфере управления охраной труда. Необходимо повысить качество их взаимодействия и между собой, и с профсоюзами» – подчеркнул Борис Грызлов.

«В вопросах охраны труда, выявления и оперативного устранения нарушений, защиты прав работников, пострадавших на производстве, особенно велика роль профсоюзов. Депутаты Государственной Думы сотрудничают с профессиональными союзами, и мы рассчитываем на рост активности профсоюзов именно в обеспечении безопасности на производстве» – заключил Борис Грызлов.

Отмечено, что ежегодно на производстве получают травмы около 200 тыс. человек, досрочно выходят на пенсию в связи с особыми условиями труда около 280 тыс. человек. В 2007 году зарегистрировано около 7 800 случаев профессиональных заболеваний. Из общего числа впервые признанных в 2007 году инвалидов (1,8 млн. человек) 570 тысяч – лица трудоспособного возраста. Около четверти всех работающих трудятся в условиях, не соответствующих действующим стандартам.

337597-4

Гарантии в турбизнесе действуют

Туристический бизнес уже несколько месяцев работает по закону о финансовых гарантиях. Как сообщил нашему корреспонденту председатель ответственного комитета Госдумы по экономической политике и туризму Евгений Федоров, прошлым летом было выдано 5 млн гарантий, этим летом будет выдано 11 миллионов.

Напомним, что закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ», принятый Государственной Думой РФ в итоге дискуссии 17 января 2007 года, установил с 1 июня 2008 года фингарантии в размере: для осуществляющих деятельность в сфере только международного туризма – 10 млн. руб., только внутреннего – 0,5 млн. руб., внутреннего и международного – 10 млн. руб. Срок действия гарантии не может быть менее 1-го года, а гарантия на новый срок должна быть получена не позднее чем за 3 месяца до истечении срока действующей.

Кроме того, закон определяет создание Единого федерального реестра туроператоров для обеспечения реализации механизма финансовой гарантии, сведения из которого не реже 1-го раза в год публиковать в государственных периодических печатных изданиях и размещать в Интернете на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере туризма.

Турбизнес губит наличность

«Черный нал» в туристическом бизнесе достигает 80%.

Об этом сообщил зампред думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Марков, открывая рабочее совещание «Международный туризм: «черный нал» и легализация денежных потоков».

Согласно данным С.Маркова, международный туризм – активно развивающаяся отрасль экономики. За первые четыре месяца 2008 года из России за границу выехало более 2,5 миллионов человек с туристическими целями. Четырехмесячный финансовый оборот в сфере международного туризма оценивается в размере 5 млрд. долларов США. Более половины денежных средств с помощью незаконных и полузаконных финансовых схем находятся в теневом секторе экономики, служат источником финансирования преступных группировок, незаконно вывозятся из страны. Российский бюджет несет ощутимые потери от теневой деятельности представителей туристического бизнеса. «Черный нал» в туристической отрасли крайне негативно влияет на права граждан России, покупающих туристический продукт, на саму туристическую отрасль экономики, создает плодородную почву для недобросовестной конкуренции среди участников туристического рынка, ставит законопослушные туристические компании в неравные условия с «черными» туроператорами, пагубно влияет на безопасность туристов за рубежом и безопасность осуществления чартерных авиаперевозок.

По оценкам общественных организаций, занимающихся защитой прав потребителей в области туризма, российский бюджет ежегодно недосчитывается суммы в размере 250 миллионов долларов США. Для примера, этой суммы достаточно для оплаты отдыха и лечения всех больных детей России.

Государственная власть и гражданское общество России намерены обратить особое внимание на данный теневой сектор экономики, который напрямую влияет на права и охраняемые законом интересы россиян и имидж России на международной арене.

Организаторами мероприятия выступают депутаты Государственной Думы РФ с участием членов Общественной палаты РФ, представителей федеральных министерств и ведомств, правоохранительных органов, судебной системы, научных кругов, общественных организаций.

По итогам рабочего совещания С.Марков предлагает образовать Координационный совет по противодействию легализации незаконных доходов в сфере туризма для мониторинга ситуации на туристическом рынке, обобщению и подготовке материалов в отношении субъектов туристического рынка, подпадающих под признаки участия в незаконных финансовых операциях для передачи материалов в правоохранительные органы России.

Гендиректор Центра защиты и помощи гражданам за рубежом и поддержки соотечественников Дмитрий Давыденко в своем выступлении пояснил, что деньги от туриста попадают турагенту, который выдает билеты и путевки, затем согласно закону деньги должны через банк поступать туроператору, который обеспечивает выезд и размещение в отеле. В реальности деньги передаются в виде наличности, благодаря этому билеты обходятся значительно дешевле. Благодаря наличным схемам туристический бизнес используется для отмывания незаконных доходов, когда поступающие за несуществующих туристов деньги становятся за рубежом абсолютно легальными. При этом никаких туристов физически за рубеж не отправляют. Давыденко полагает, что применять сразу меры воздействия не совсем правильно, надо разъяснять, как следует вести турбизнес.

«Это вы про отмывание?» – спросил докладчика участник совещания, член Общественной палаты Петр Шелищ.

Глава подкомитета по туризму думского комитета по экономической политике и предпринимательству Константин Бесчетнов отметил, что совокупный операций, связанных с коррупцией, достигает 400 млрд долл. в год.

Коммунист готов стать мэром Сочи

Первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Государственной думы Иван Мельников готов выдвигаться на пост мэра города Сочи.

Об этом коммунист сообщил парламентским журналистам в своем комментарии к информации Интерфакса о том, что в минувшее воскресенье на пленуме сочинского горкома КПРФ были в предварительном порядке выдвинуты три кандидатуры на пост мэра Сочи». В числе кандидатов назван Иван Мельников, также первый секретарь сочинского горкома КПРФ Юрий Дзагания и депутат Госдумы от Краснодарского края Сергей Обухов.

По словам Мельникова, сегодня утром на заседании секретариата ЦК компартии эта информация была рассмотрена. «В ближайшие дни мы примем решение о том, кого конкретно выдвинем кандидатом от нашей партии на пост мэра Сочи», – сказал зампред ЦК КПРФ. Он отметил, что такая рекомендация будет дана конференции сочинской городской организации коммунистов, которая состоится 10 мая.

По информации С.Обухова, он намерен взять самоотвод.

«Я благодарен товарищам за партии за выдвижение моей кандидатуры, но считаю, что баллотироваться на этот пост должен кандидат от местных, сочинских кадров», – пояснил депутат.

Пресс-секретарь И.И. Мельникова Павел Щербаков сообщил журналистам, что для Ивана Ивановича информация о его выдвижении является довольно неожиданной, но он серьезно, с уважением и признательностью относится к решениям Пленума сочинского городского комитета. В то же время И.Мельников не хочет предвосхищать событий, поскольку в КПРФ решения подобного порядка принимаются коллегиально.

Напомним, должность мэра Сочи стала вакантной после того, как Виктор Колодяжный сменил на посту президента госкорпорации Олимпстрой Семена Вайнштока. Досрочные выборы мэра Сочи намечены на 29 июня.

Страховщики не могут актуарить, хотя и должны

В России пока нет профессии актуария и актуарные расчеты страховщики не представляют, сообщил нашему корреспонденту член думского комитета по финансовому рынку Александр Коваль («Единая Россия»).

Он напомнил, что соответствующая норма закона действует в отношении страховых компаний уже почти два года, но не исполняется.

«Председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский готовил закон об основах актуарной деятельности. Он описывает актуарную деятельность не только страховую, но и пенсионную, даже биржевую, банковскую.» – сообщил А.Коваль. По его мнению, закон и должен носить общий характер, чтобы он касался и медицины, Пенсионного фонда и негосударственных пенсионных фондов. Плескачевский описал процесс актуарной деятельности и указал, что они должны создать саморегулируемые организации. Однако правовое управление Администрации презента нашло в законопроекте Плескачевского много огрехов и предложило автору его доработать и перевнести, он даже не дошел до первого чтения. Главный вывод критиков законодательной инициативы в том, что это закон не о том, как должно составляться актуарное заключение, а о том, как должна быть организована эта деятельность, а по сути актуарной деятельности в нем нет.

По словам Коваля, что касается страхования, есть действующая норма в базовом законе об организации страхового дела, согласно которой страховые компании должны представлять в Федеральную службу страхового надзора актуарные заключения. Эта норма номинально действует с 1 июля 2006 года, уже скоро будет два года.

«И актуарных заключения никто не представляет, потому что процедура не прописана, какие актуарии, у нас такой профессии вообще не существует, de jure ее не существует, кто им должен дать аттестат, по какой методике они должны проводить расчеты, как представлять результат. Я знаю, что Минфин готовит такие изменения» – сказал депутат.

Он уточнил, что Минфин готовит поправки об актуарных расчетах в закон об организации страхового дела, это только в части страхования.

«У нас сейчас какая проблема: нормативно-правовой деятельностью, регулированием в части страхования занимается Минфин. Надзор и контроль – Федеральная служба страхового надзора. Вот это ошибка административной реформы, эти функции должны быть вместе и в мире чаще всего они вместе. Мы разделили а теперь мучаемся все» – подчеркнул Александр Коваль.

Пресс-релизы

ПРЕСС-СЛУЖБА

Председателя Комитета Государственной Думы

по экономической политике и предпринимательству

Федерального Собрания РФ

Е.А.Федорова

Сегодня, 28 апреля, в Управлении Делами Президента проходит Всероссийский Строительный Форум «Приоритеты развития экономики. Строительство и ЖКХ: решения и стратегии». В рамках Форума обсуждаются законодательные аспекты в сфере строительства. Основная задача Форума – достижение опережающих темпов развития отрасли, выведение ее на новый уровень конкурентоспособности в соответствии с новым курсом инновационного развития экономики России.

В преддверии Форума заявление для прессы сделал Председатель Подкомитета ГД по экономике природных ресурсов Олег Валенчук: «Наша задача – создать четкий механизм взаимодействия между государством, бизнесом и общественными организациями с целью максимально эффективного реформирования экономики в сфере строительства и коммунальных услуг. Одним из наиболее актуальных вопросов по-прежнему остается государственная жилищная политика. Нам предстоит модернизация устаревшей материальной базы на основе новейших технических решений, в том числе – создание высокоэффективной современной системы водоснабжения наших граждан не только в крупных мегаполисах, но и в регионах. Сейчас ускоренными темпами идет работа на концепцией ФЦП «Чистая вода», в рамках которой будет рассмотрена целесообразность постепенного внедрения установок коллективной очистки и третьего крана при проектировании городских многоквартирных домов, а также возможность использования небольших станций доочистки и кондиционирования воды в местах разветвления магистральных трубопроводов. Для жителей малых городов и сельских поселений вопросы водоснабжения мы планируем решать не только за счет новых водопроводных линий, но и путем строительства локальных водопроводных станций на один или несколько поселков, расположенных вблизи местных водоисточников».

Пасха Красная – праздник русского сердца!

Братья и сестры!

В радостный и светлый, воистину красный, т.е. прекрасный и праздничный день Пасхи Христовой хочу обратиться к Вам, всем православным людям, всем тем, кто чтит нашу русскую православную культуру и более чем тысячелетнюю христианскую традицию, с самыми сердечными поздравлениями по случаю главного духовного праздника Отечества нашего, Святой Руси – Пасхи Христовой.

Пасха Красная, Пасха Всечестная, как поётся в эти дни, – это праздник русского сердца, праздник надежды и победы света над тьмой, добра над злом.

Русь веками сражалась и страдала за свою веру, проливая кровь лучших своих сыновей и дочерей во имя её защиты и прославления. И выстояла! Поскольку, невзирая на все тяготы бытия, была, остаётся и будет Землёю Богородицы, Землёю Святых апостолов, мучеников, просветителей и героев, положивших жизни за други своя. В Светлое Христово Воскресение все они рядом и торжествуют вместе с нами. И с этой опорою на могучую Святую Рать нам по силам ниспровергнуть всю скверну мира сего, вот уже который год изливаемую на нашу землю, гнетущую её и разоряющую как духовно, так и физически.

Бороться до конца за Справедливость, Правду и Любовь к ближнему своему было и навсегда останется нашей с вами соборной целью, величайшей из задач.

Противостоять и противиться бездуховности и неверию, стяжательству, лжи и корысти – всему тому, чем пытаются оплести великие начала нашей русской цивилизации. Таково наше призвание, долг, духовное служение.

Будем же тверды в этой борьбе, будем рады, что это величайшее из предназначений выпало именно нам. Будем едины, честны и мудры. Будущее за нами! Русь возродится! «Христос воскресе!

Г.А.Зюганов

Пресс-служба фракции КПРФ

ВЫСТУПЛЕНИЕ

заместителя Председателя Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Фадзаева А.С., на заседании Комитета по вопросу «О ходе выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем вынужденных переселенцев в соответствии с Федеральным законом «О вынужденных переселенцах» и Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 гг.

Рассматриваемый на сегодняшнем заседании проблема, с каждым годом приобретает особую остроту и объективно влечет за собой обострение социальной напряженности в республике.

Люди лишенные элементарных человеческих условий жизни уже начинают терять надежду, что когда-либо получат жилье. Недовольство людей грозит перерасти в массовые акции протеста. Сегодня часть этих людей уже прибыла в Москву и проводит пикеты. В Северной Осетии уже проходили митинги протеста. В Северной Осетии уже проходили митинги протеста, во время проведения одного из них даже умерла женщина.

Я говорю об этом не для того, чтобы нагнетать страсти, а для того чтобы довести до вашего сведения, что ситуация действительно очень и очень серьезная. Наверное, нет сегодня такого субъекта РФ, которая бы имела такое количество беженцев и вынужденных переселенцев, как Республика Северная Осетия-Алания.

Это обусловлено рядом причин: развал Союза и военные конфликты, которые имели место в северокавказском регионе, слабое экономическое положение республики, которого не только не способствовало решению вопроса обеспечению жильем вынужденных переселенцев, но даже созданию нормальных жизненных условий в местах временного проживания.

Только в результате вторжения Грузинских вооруженных формирований, на территорию Южной Осетии, в Миграционную службу Северной Осетии, по состоянию 1 января 1992 года обратилось 58 тысяч беженцев.

На 1 января 1995 года количество беженцев и вынужденных переселенцев, состоящих на учете в Миграционной Службе по Республике оставила 38 549 чел.

На сегодняшний день, количество беженцев и вынужденных переселенцев, состоящие на учете в Управлении Федеральной Миграционной Службе, составляет 13 980 человек. Это 4 635 семей, которые на сегодняшний день не имеют своего жилья.

На территории г. Владикавказа и районов республики расположено порядка 70 мест компактного проживания, где разместились более 1000 семей, условия жизни которых, далеки от нормального. Люди, в прямом смысле этого слова живут в жутких условиях: на брошенных животноводческих фермах, в помещениях химскладов, в других не приспособленных для жизни сооружениях.

Если по России общее количество семей вынужденных переселенцев, не имеющих сегодня своего жилья, составляет около 28,5 тысяч, то только по маленькой республике это количество составляет 4 297 семей, что составляет более 15% от общего числа семей по всей России. Из них в 2008 году документально подтвердили свое право на участие в Федеральной Целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы 3 151 семья.

Однако мероприятия по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории, установленных Федеральным законодательством», в отношении беженцев и вынужденных переселенцев практически не реализуется, так как необходимых средств на эти цели не предусмотрено.

Обратите внимание на динамику обеспечения жильем вынужденных переселенцев в Республике Северная Осетия-Алания:

- в 2005 году было выделено 118 свидетельств на получение субсидий для приобретения жилья на сумму 50 миллионов 157 тысяч 174 рублей;

- в 2006 году выдан лишь один сертификат;

- в 2007 году 2 сертификата;

- в 2008 году в республику направили 3 сертификата.

То есть, за последние 4 года только 124 семьи получили долгожданную возможность решить жилищную проблему. Если такая динамика будет сохраняться и дальше, то, на что могут в таком случае рассчитывать 4 635 семей?

Я думаю, уважаемые коллеги, что надо кардинально менять подход к решению данной проблемы и искать дополнительные резервы к решению данного вопроса. Прежде всего, требуется принятие дополнительных государственных решений по беженцам и вынужденным переселенцам.

Пользуясь случаем, что на нашем заседании присутствуют представители Правительства РФ, хочу обратиться к ним с просьбой, рассмотреть вопрос об увеличении срока действия подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством « Федеральной целевой программы «Жилище 2002-2010 годы» и расходной ее части.

Ведь понятно же, что своей цели в ходе реализации данной подпрограммы государство не достигает. А людей мы не можем оставить без надежды на то, что вопрос их обустройства, в конце концов, найдет свое решение.

В наш комитет я уже передал свои предложения по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам, проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания. И надеюсь, что эти рекомендации найдут свое отражение в итоговом документе нашего заседания.

Прошу также, комитет рассмотреть вопрос о целесообразности создания специальной комиссии в целях изучения ситуации в Республике Северная Осетия-Алания по вопросу обустройства беженцев и вынужденных переселенцев, в состав которого вошли бы не только депутаты Государственной Думы, но и представители Федеральной миграционной службы России.

ЦСКП на Газетном

Единоросы намерены сделать труд безопасным

Вопросы к работе Минздравсоцразвития у партии «Единая Россия» были давно, самый главный вопрос о смене руководителя решен.

Об этом сообщил координатор Центра социально-консервативной политики Юрий Шувалов, открывая заседание ЦСКП в понедельник, посвященное задачам повышения уровня безопасности на производстве.

Вторым вопросом участники заседания обсудят законодательные механизмы обеспечения развития фарминдустрии.

Ю.Шувалов подчеркнул, что оба вопроса имеют отношение к сфере деятельности министерства. Он напомнил о том, что сегодня отмечается Всемирный день охраны труда и назвал «тяжелой» цифру, согласно которой в России более 4 тыс человек ежегодно гибнет на производстве и около 400 тыс получает травму.

С основным докладом на заседании ЦСКП выступил председатель думского комитета по труду и социальной политики Андрей Исаев. По его словам, Россия проходит первоначально акцент делался на ресурсах, на новых мощностях, на инновационных технологиях и наконец приходит понимание, что главным ресурсом является человек. Вопрос о самочувствии человека труда, об охране труда выходят на первый план. От двух до четырех процентов ВВП мы теряем в связи с человеческими потерями на производстве. За год погибло 4 583 человек и 7 691 признаны профессионально непригодными с выходом на пенсию.

А.Исаев заявил, что дешевый рабский труд не стимулирует развитие новых технологий. Сегодня мы должны говорить о государственной программе легализации трудовых отношений в России, которая включает проведение социального аудита как важного элемента общественного контроля за состоянием трудовых отношений.

К 2020 году Россия может столкнуться с дефицитом рабочей силы от 8 до 22 млн человек. Об этом сказал на заседании ЦСКП замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. «Это не может нас не беспокоить» – сказал замминистра и добавил, что речь идет не только о количественных показателях, но и структуре занятости. По его словам, на фоне снижения смертности и производственного травматизма снижалась занятость в обрабатывающих отраслях, количество рабочих мест, где труд не соответствует нормальным условиям, возросло с 19 до 25%.

По мнению А.Сафонова, обеспечение условий безопасного труда – это задача комплексная. Необходимо и далее совершенствовать законодательство, повышать заинтересованность работодателя в охране труда.

Замминистра в своем докладе также сказал о снижении задолженности по выплате зарплаты. На середину 2004 года она составляла в августе 2004 года 26 млрд руб., на 1 февраля текущего года задолженность упала до двух млрд. руб., причем это техническая задолженность или задолженность банкротов. Работодатели поняли, что они обязаны выполнять требования Трудового кодекса, простого нежелания платить зарплату уже нет.

Оба докладчика отметили значительное количество иностранной рабочей силы, которая по разным оценкам составляет от 4 до 12 млн человек, большинство из которых трудятся нелегально, в тт.ч. на опасных производствах, однако это не учитывается в показателях мониторинга. Нелегалы оказываются давление на легальный рынок труда, криминализуют его.

Работник должен отстаивать свои права

Замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов предполагает до конца года разработать законопроекты, направленные на легализацию трудовых отношений.

Об этом он сказал в своем комментарии нашему корреспонденту к заседанию Центра социально-консервативной политики в понедельник, посвященному задачам повышения уровня безопасности на производстве.

Замминистра подчеркнул, что он является сторонником мер экономического воздействия, он против мер административного воздействия и наращивания армии инспекторов.

По словам Сафонова, меры экономического воздействия позволят экономить на административных расходах. Они состоят развитии страховой системы и стимулировании работодателя проводить мероприятия по охране труда, также приглашать аккредитованные компании для аттестации рабочих мест. Если работодатель этого не делает, он автоматически будет платить по наивысшему тарифу страхования от несчастных случаев на производстве.

Отвечая на вопрос о моббинге как преследовании на рабочем месте, которое приносит колоссальные убытки и снижает общую мотивацию работников, замминистра сказал о необходимости пропаганды качественного труда. По его словам, заинтересованность работника в собственной ценности значительно снижает низкая заработная плата. Работник, получающий достойную зарплату, осознают свою ценность и не соглашается на недостойные условия труда. А.Сафонов считает необходимым то, чтобы работники не уклонялись от борьбы за свои права и сообщали о каждом случае их нарушений. «Это улица с двухсторонним движением» – подчеркнул он.

Депутат Туголуков сказал о курении на рабочем месте

Депутат Головнев

Порядка 5 тыс смертных случаев и около двухсот тыс случаев травматизма происходит из-за недостаточности охраны труда. Нормы российского законодательства в этой сфере не синхронизированы с европейским законодательством. У нас работодатель вынужден финансировать охрану труда из прибыли. За рубежом на одно рабочее место для охраны труда тратится 50 евро, у нас около 10 долларов.

Дешевого работника проще заменить

Число инспекторов охраны труда недостаточно и в систему контроля внедряются новые технологии.

Об этом сообщил на заседании ЦСКП в понедельник замруководителя Федеральной службы по труду и занятости Андрей Селиванов в своем докладе на заседании ЦСКП в понедельник сообщил, что проверки охраны труда проводят около 3,5 тыс инспекторов, этого количества хватает на одну проверку в 25 лет. Исходя из этого, с учетом кадровых возможностей ФС в работе начали использовать новые технологии, в частности, декларирование работодателем охраны труда освобождает его от плановых проверок.

А.Селиванов сообщил о несовместимости данных по производственному травматизму, учитываемых различными ведомствами.

По его мнению, мероприятия по охране труда могут реализовываться через саморегулируемые организации. Он предупредил, что Минздравсоцразвития не проводит аккредитацию организаций на проведение контроля охраны труда, ссылки на такую аккредитацию являются введением в заблуждение. Обычно проверки охраны труда производят «карманные» фирмы.

А.Селиванов предложил дать больше полномочий в приостановке оборудования инспекторам, причем не только инспекторам Федеральной службы по труду и занятости, но и Ростехнадзора.

Каждый четвертый работник занят во вредных или опасных условиях труда, сообщил участникам заседания ЦСКП секретарь ФНПР Виталий Трумель. По его мнению, сегодня необходимы определенные экономические стимулы, чтобы стимулировать работодателя улучшать условия труда на рабочем месте. По словам докладчика, при низкой стоимости рабочей силы противоречия между трудом и капиталом решаются за счет компенсаций. В России 5 млн человек получают различные виды компенсаций, они ложатся экономическим бременем на работодателя, но не стимулируют его к улучшению условий труда.

Секретарь ФНПР напомнил, что в Советском Союзе была создана стройная система обеспечения гигиены труда, она разрушения. По словам докладчика, охрана труда может обеспечить рост производительности труда. Он напомнил о таком неблагоприятном факторе производственного травматизма, как стрессы.

Председатель думского комитета по труду и социальной политики Андрей Исаев напомнил о партийном проекте «Достойный труд» и обещал учесть все прозвучавшие предложения, чтобы стимулировать работодателя обеспечить безопасные условия труда. Сегодня, с сожалением констатировал Исаев, законодательство стимулирует работодателя сохранять вредные условия труда. Это, например, возможность досрочного выхода на пенсию без каких-либо платежей со стороны работодателя. Необходимо усиливать страховые принципы охраны труда, считает глава комитета.

Евгений Федоров назвал отечественную систему бухгалтерской отчетности колониальной.

Отечественная фарминдустрия вызывает тревогу

«Программа развития отечественной фармацевтической отрасли должна быть увязана с концепцией промышленной политики государства» – заявил первый зампред думского комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев.

Об этом он сказал на заседании ЦСКП в понедельник, посвященном обсуждению законодательных механизмов обеспечения развития фарминдустрии.

«Отечественная фармацевтика – одна из наиболее социально значимых, с точки зрения обеспечения национальной безопасности, создания рабочих мест, пополнения поступлений в бюджет, развития науки и инновационных технологий отраслей промышленности. Ситуация с производством отечественных фармпрепаратов по ряду позиций сегодня достаточно тревожная. Отрасли необходимо развитие и техническое перевооружение. Поэтому программа ее развития должна быть увязана с концепцией промышленной политики государства. И, конечно, развитием отрасли должно заниматься не только государство, но и частный бизнес и общественные организации. Форматы взаимодействия могут быть различными: начиная с государственно-частного партнерства в конкретных проектах, и заканчивая дискуссиями по самым острым проблемам, позволяющими каждой стороне – при разумном компромиссе – реализовать свой интерес и разделить риски» – сказал депутат.

По его мнению, одним из ключевых инструментов такого участия является саморегулируемая организация (СРО) в фармацевтической отрасли, о необходимости которой говорят как сами участники рынка, так и представители власти. Инициатором ее создания выступил АНО «Центр развития межсекторальных программ».

Отечественную фармацевтику надо спасать

Без государственной поддержки отечественная фармацевтика может перестать существовать, предупредил зампред думского комитета по экономической промышленности и предпринимательству Владимир Головнев.

Об этом он сказал в понедельник на очередном заседании дискуссионной площадки «Единой России» – ЦСКП, на котором обсуждалось развитие фармацевтической отрасли в рамках инновационной промышленной политики РФ.

«Дискуссии о необходимости возрождения отечественной фармацевтической отрасли и обретения «лекарственной независимости» от зарубежных поставщиков идут уже не первый год. Сегодня заинтересованные министерства и ведомства совместно с депутатами Государственной Думы и представителями бизнеса приступают к разработке стратегии развития отечественной фарминдустрии. Но создаваться такая стратегия должна в рамках инновационной промышленной политики РФ» – сказал В.Головнев на заседании ЦСКП.

Он напомнил, что отечественная фармацевтическая промышленность испытывает давление со стороны мощнейших западных брендов, а также Индии и Китая, поэтому необходимо защитить отечественные компании от этого давления.

«Сегодня без серьезной государственной поддержки отечественная фармацевтика может просто перестать существовать, – сказал депутат. – Чем больше у нас будет крупных компаний с прозрачной и внятной производственной политикой, тем менее актуальной будет тема контрафакта. Ведь крупная компания – это уже бренд, который требует чистой деловой репутации. Конечно, мы должны поддерживать весь спектр бизнеса. Но при этом необходимо понимать, что правила игры задают лидеры отрасли, которые, по определению, не заинтересованы в том, чтобы выпускался контрафакт».

По мнению Головнева, многое будет решать уровень компетенции исполнителей.

«Если бизнес увидит, что люди, на государственном уровне отвечающие за конкретный блок вопросов, являются профессионалами, он будет к ним прислушиваться. Итог грамотной промышленной политики должен заключаться в достижении высоких устойчивых темпов роста во всех отраслях, включая фармацевтику, преимущественно за счет производства наукоемкой и инновационной продукции» – заключил В.Головнев.

Генеральный секретарь Московского отделения Российского Красного Креста Эрик праздников высказался за регулирования отечественного фармрынка. Он подчеркнул, что законодательство создает буквально «зеленую улицу» зарубежным производителям дженериков.

Аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд напомнил, что после исчерпания государственных ресурсов, запрошенных экс-министром Михаилом Зурабовым для ДЛО, цены на лекарства вопреки его обещаниям резко возросли.

Директор ЦСКП по креативу, замглавного редактора «Парламентской газеты» Леонид Горяинов в своем выступлении на заседании ЦСКП заявил, что отечественный рынок фармпрепаратов всегда был зарегулирован.

Подводя итоги обсуждения, куратор ЦСКП Юрий Шувалов подчеркнул, что вопрос восстановления фармацевтической промышленности имеет стратегическое значение, он входит в задачи обеспечения национальной безопасности. Такая стратегия должна быть, сказал он. Шувалов взял на себя обязательства подготовить доклад по проблемам развития фарминдустрии для Президиума Генсовета ВПП «Единая Россия».

ЕдРо определится с импортом лекарств

Предложения в рамках стратегии фарминдустрии, разработанные при обсуждении вопроса на заседании Центра социально-консервативной политики, будут в течение месяца представлены в виде доклада на заседании Президиума Генсовета ВПП «Единая Россия».

Об этом сообщил куратор ЦСКП Юрий Шувалов в комментарии нашему корреспонденту по итогам обсуждения проблем законодательных механизмов развития фарминдустрии.

Он не исключил, что у конкретного депутата есть причастность к той или иной компании, но подчеркнул, что каждый отвечает сам и перед партией и перед своими избирателями.

«Каждый депутат отвечает за себя сам, мы не можем всех их сделать патриотами. У нас же все-таки не КПСС, у нас большая партия. Есть западники, есть люди, которые антизападники. Мы не можем запретить человеку представлять интересы каких-то транснациональных корпораций» – признался куратор ЦСКП, отвечая на вопрос о причинах резкого различия позиций депутатов фракции «Единая Россия» в отношении поставок лекарств зарубежного производства.

«Мы с уважением общаемся и с представителями отечественного бизнеса и западного бизнеса. Сегодня в условиях глобального мира, мы работаем в реальном мире, но понятно, я не обостряю это, но понятно, что Центр социально-консервативной политики будет настаивать на том, чтобы существенная доля этого рынка была все-таки за Россией. Достаточное количество наработок есть. Понятно, что это надо определять с экспертами, долю этого рынка, но то, что мы должны обеспечить национальную безопасность, это очевидно. Соответственно мы должны взять на себя производство тех препаратов, которые минимально необходимы нам в каких бы условиях мы ни оказались» – заключил Юрий Шувалов.

Машинистов подбили на забастовку незаконно

Признаки политического заказа просматривает в прошедшей сегодня забастовке локомотивных бригад подмосковных электропоездов усмотрел председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев.

Комментируя ситуацию журналистам, он подчеркнул сходство организации сегодняшней забастовки с событиями на шахте «Красная Шапочка» и на Волжском автозаводе. Во всех этих случаях забастовка организовывалась независимым профсоюзом, которые уходил от ответственности за это. Фактически ответственность за развитие событий перекладывалась на самих работников, вовлеченных в забастовку.

Поддерживая борьбу трудящихся за свои права, глава комитета подчеркнул, что за рубежом транспортные забастовки проводятся с предупреждением потребителей транспортных услуг, чего в случае сегодняшней забастовки сделано не было и пострадало значительное количество людей, которые работают в Москве и пользуются железнодорожным транспортом в маятниковом режиме.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента о политической подоплеке забастовки, А.Исаев напомнил о предстоящем вступлении в должность нового президента.

По информации РРП-Информ, на сегодняшнюю забастовку железнодорожников власти ответили репрессиями. На данный момент задержаны товарищи Сергей Линев – председатель первичной профорганизации депо «Железнодорожное» и Николай Павлов – председатель первичной профорганизации депо «Пушкино». На них завели административные дела по ст. «незаконная организация забастовки». Павлова уже везут в суд.

Сергей Линев находится в ОВД Курского вокзала, Николай Павлов находился в линейном отделе милиции допо «Пушкино».

Забастовка железнодорожников началась сегодня в 4 утра. Бастуют Горьковское и Ярославское направления. В забастовке участвуют около 130 человек – это блокирует работу примерно 5% подвижного состава на данных направлениях. По словам председателя РПЛБЖ Евгения Куликова, забастовка продлится сутки.

Забастовщики требуют:

1. Повысить оплату труда до уровня персональных окладов. В настоящее время по решению администрации такие оклады получает всего около 50 чел. Локомотивщики требуют установить такие оклады всем бригадам.

2. Вернуть выслугу лет, незаконно отменённую в апреле 2007 г., и возместить локомотивным бригадам недоплаченные в связи с этим деньги.

3. Прекратить дискриминацию железнодорожников по принадлежности к РПЛБЖ.

На данный момент Николай Павлов, председатель первичной профорганизации депо «Пушкино» – на свободе.

Суд по его делу («незаконная организация забастовки») отложен. Однако судьба Сергея Линева, председателя первичной профорганизации депо «Железнодорожное» по прежнему неизвестна. В ЛОВД Курского Вокзала отрицают факт задержания.