03.05.08 Лев МОСКОВКИН

Эхо выборов

Слава приходит к битому или убитому

Лиса в курятнике Центризбиркома

Избирательный пофигизм и естественный отбор героев

Избитого за иск по фальсификации выборов Григория Белонучкина сделали героем СМИ, отрабатывающие свою оппозиционность. Никакой новой информации о случившемся не появилось, избитый до сих пор не может попасть на судмедэкспертизу.

Прозрачность выборов имитируется публикацией данных по избирательному фонду и доходам кандидатов. Мы предлагаем распространить ее на источники финансирования боевиков, кто избивает наблюдателей и убивает кандидатов, потому что не всегда этим занимается милиция на деньги налого- и поборо-плательщиков.

На последних федеральных выборах управляемая демократия превратилась в сталинский вариант, не требующий регулирования. Организаторы оставили заботы о снижающейся явке и рейтинге нужных кандидатов, отстающем от их властных амбиций. Пофигизм дошел до того, что разрешили суду пересчитать голоса, как это было – мы писали.

Суд поступил странно: провел бюллетени через руки истца, показав вброс голосов за ЕдРо, и отказал в иске. Аналогично ведет себя Центризбирком, отказывая мордобою в избирательных причинах. Но Белонучкин при этом был приглашен на одно из закрытых заседаний с представителями оппозиционных партий в комиссии.

ЦИК изображает ситуацию «лиса в курятнике». Члены с решающим голосом боятся выказывать интерес к послевыборным событиям в Долгопрудном: не видел, не слышал, не участвовал.

Однако Мособлизбирком прислал в конце апреля ответ куратору столичного региона в ЦИКе Геннадию Райкову (экс-депутат искал себе тихую должность взамен Госдумы). Оправдание отказного решения суда потребовало не меньшего таланта, чем обвинительная фантастика советского чекизма. Якобы требования истца были взаимоисключающими. И еще что-то про неизвестные причины пропажи отсутствующих членов избиркомов.

Сходство с прошлым определяет нарастающий террор включая пофигизм тех, кто под него пока не попал. Отличие – власть буквально выдавливает граждан в оппозицию. А там все схвачено включая СМИ. Их откупорили к концу апреля, до того писали о долгопрудненской арифметике всего две газеты включая «МП».

Суд по выборам в Долгопрудном может стать таким же символом постсоветской демократии, как процесс Синявского и Даниэля для своей эпохи. Судов по выборам много, еще больше избитых и побитых в ходе избирательной кампании, в герои попадают по выбору – как в космонавты.

Долгопрудненские истории убивают волю и наводят на размышления. Это плохо для самих Медведей, но выглядит ими же организованным. Подать в суд по бытовому поводу невозможно. Услуги адвоката – от десяти тысяч, и он еще не за все берется. Ряд криминальных сфер остается неподсудными, там царит произвол. Иск по выборам – плевое дело, Белонучкину нарисовал заявление бесплатно человек, встроенный в систему ЦИК. За сим последовал известный мордобой.

От судов по выборам произвола еще больше. С другой стороны, столь сильно влияющий на информационное поле журналист обрел известность только тогда, когда избили.

Власть борется за демократию, как с наркоманией: дилеров крышуют, потребителей метелят. И мы уже готовы принять любое наше волеизъявление, лишь бы не били.

 

29.04.08 Лев МОСКОВКИН

Эхо выборов

Интервью

Участие в выборах смертельно опасно

Власть борется с нарушениями на выборах, как с наркоманией – крышует дилеров и терроризирует зависимых

Член Центризбиркома России с правом совещательного голоса Андрей Клычков (КПРФ) сообщает о принципиальной позиции Центризбиркома ни во что не вмешиваться.

Представитель истца в суде по выборам Госдумы в Долгопрудном Андрей Бузин отмечает, что на последних федеральных выборах произошел качественный скачок – при подведении итогов пошли на массовые фальсификации, не обращая внимания на снижение явки. Напомним: истца, наблюдателя от КПРФ Григория Белонучкина сначала пугали, потом избили. Несмотря на то, что вскрытые им факты касались переброски голосов «Единой России» в основном от «Справедливой России», из соответствующей фракции проявил активность только Геннадий Гудков, направив в Долгопрудный депутатский запрос. Николай Левичев сказал нашему корреспонденту о что-то о пределе возможностей.

Коммунисты были активнее. Опытный юрист, депутат Вадим Соловьев лично звонил в прокуратуру, запрос был направлен за подписью лидера Геннадия Зюганова. Интересно, что и крупняк во фракции «Единая Россия» проявил интерес к этому делу – депутаты согласились с тем, что это очень плохо, когда «демократию» вбивают ногами в лицо. Напуган и ЦИК, но там боятся открыто говорить о ситуации в Долгопрудном. Тем не менее, номинальный глава ЦИК Владимир Чуров пригласил Белонучкина на совещание с «совещательными» членами комиссии без права голосования. Чуров уверен, что бюллетени не могли склеиться марками (этот факт обнаружил в пачках бюллетеней при пересчете голосов в суде Бузин, доказывая вброс за ЕР). По словам Клычкова, Чуров не видит за избиением журналиста избирательной подоплеки.

Зачем тогда он пригласил Белонучкина? Ситуация с Гришей выявляет достаточно типичные подробности. Разумеется, о деталях он рассказать не может, это связано с обычным для советской интеллигенции семейным консерватизмом, нежеланием людей принимать разумные решения и неспособностью родственников договориться, из-за чего малейшие проблемы превращают людей в добычу сарычей из ментуры и власти вообще. Из-за этого Гришу нельзя было перевести в другую больницу в Москву и он остался без диагноза. Судмедэкспертиза по открытому задним числом 4 апреля уголовному делу на дату написания этого материала не проведена. С другой стороны, поражает сочетание той удивительной легкости, с которой был подан иск, с тем, что именно за этот иск его автора не скрываясь избили. По бытовым делам войти в суд невозможно, разменная копейка адвоката – десять тысяч, они превратились трансферный инструмент денежных потоков между легальными участниками рейдерства и уголовки, за пару лет зарабатывая на квартиру. Иски и суды по выборам – особый жанр и Андрей Бузин, бесплатно продиктовавший текст иска и номера статей, вполне встроенный в систему человек. Например, он входит в число шести членов попечительского совета медали им. Гиренко, ею ЦИК награждает лучших наблюдателей. Кандидатуры уже определены, Бузин был против наблюдателя от «Единой России», но мысли подать материал на Белонучкина не возникало. Иск, угрозы и избиение связаны с думскими выборами, на президентских Гриша не обнаружил нарушений.

Борьба с нарушениями на выборах идет в русле борьбы с наркоманией: дистрибутеров крышуют, потребителей терроризируют. Видимо, ничего другого наша власть с нами делать не умеет. Журналисту остается лишь напоминать снова и снова, что интересы у нас общие в условиях внешней угрозы агрессивного умирания Североамериканской империи и надежд на Россию – мы уже прошли то, что предстоит США, и имеем опыт выживания. Задача журналиста – адекватно описать эту нетривиальную для человеческой истории реальность, слепленную из надоевших элементов обыденности.

Но журналистика сама в кризисе и опыт работы на выборах показал, как власть в лице ЦИКа неосознанно и эффективно использует проблемы журналистики, от которой всецело зависит.

Из-за проблем с быстротой и неожиданностью перемен массового сознания правящая партия заинтересована в СМИ, создающих адекватную картину реальности. Властвовать проще, скрывая истину о событиях, скрывая центр и механизм принятия решений. Поэтому ситуация с битьем парламентского журналиста по факту освещения федеральных выборов для «Единой России» убойная, это хуже убийства прокурора или кандидата. Даже встроенный в систему Соловьев в своем заявлении на думской пленарке в череде избирательных убийств и побоев случай Белонучкина не упомянул, возможно, он включает первый известный пересчет голосов на федеральных выборах, когда бюллетени физически достали из комнаты хранения. Хотя и с третьего раза, пока не разбавили голосами за ЕР.

Белонучкин уникален, в целом СМИ объективной картины не создают. Живые репортеры упиваются своей осведомленностью и влиянием на ход событий. Соответственно, мотивированным работникам всегда платят мало, хотя именно они приносят реальный продукт и повышают значимость СМИ. А к работе парламентского журналиста еще и ревнуют, к ним относятся лояльно лишь когда есть возможность еще и обкрадывать. Редкие исключения вроде Белонучкина показательны, бесталанные коллеги побить могут.

В итоге власть заточена на искажающую журналистику, коль обществу правда мешает и у журналистов проблемы с адекватностью. Общая картина в том, что журналист физически не может выйти на принимающего решения, кругом тупые исполнители включая боевиков. Бузин считает, что так власть отсекается от людей. Клычков же полагает, что сейчас уже прет некая самодеятельность в использовании потенциала, желания услужить. Но во время выборов было конечно нечто целенаправленное.

Во время федерального цикла декабрь 2007 – март 2008 года опять многое было впервые. В частности, в истории с парламентским корреспондентом Белонучкиным.

Тем не менее, коммунисты продолжают отрабатывать свою роль. Коммунистов можно обличать, но по сравнению с эсерами они почти герои, судя по ответу Николая Левичева – что-то о бессмысленности действий по ситуации с Белонучкиным, который вскрыл кражу голосов в основном у «Справедливой России».

Как и что делается, рассказал Клычков.

- Андрей, что вы делается по ситуации в Долгопрудном?

- Ушел запрос за подписью Зюганова, Соловьев звонил в прокуратуру, чтобы они начали производство по тем заявлениям об угрозах и плюс не дать возможность на тормозах спустить. Чтобы мы до конца довели дело и об избиении, действительно сообщить в прессе и между партийными организациями. Потому что маленький иск в суд порождает такое вот насилие. К чему мы идем в принципе.

- Очень бы хотелось, чтобы вы прокомментировали ситуацию, с которой мы столкнулись: от ЦИКа до милиции мы повсюду имели дело с тупыми исполнителями, которые даже не имеют выхода на принимающих решения и только умеют, что прятаться за словами – нет, не видел, не знаю.

- Это вопрос позиции. Позиция Центральной избирательной комиссии, она уже давно сложилась такая. ЦИК в принципе не вмешивается ни в одну конкретную ситуацию. Мы здесь назначаем зампредседателя комиссии Ивлева, который должен решать споры, но я могу сказать, что на практике, сколько б мы ни обращались, сколько бы мы жалоб ни писали...

- Это по всем ситуациям так?

- По всем. Ну вот возьмите мой пример нашумевший. 220 жалоб моих, 31 жалоба нашла подтверждение. Но при этом реакции никакой. То есть это просто отписка в регион, что нужно разобраться. И ЦИК в любом случае ссылается на норму закона, что он не вмешивается во все проблемы, когда есть судебные заседания. Конкретно вот возьмем красноярскую ситуацию в Минусинске, закончились суды, отменены результаты выборов по одномандатным округам, возбуждено уголовное дело на председателя территориальной избирательной комиссии, и ЦИК опять не вмешивается.

- Но это все-таки не федеральные выборы?

- Да, это были местные выборы, но они шли параллельно с федеральными и просто мы пока иск в Верховный суд не поднимаем федеральный вопрос.

- Избиение Белонучкина было не единственным, можно сейчас статистику подвести?

- У нас убили несколько кандидатов в депутаты. В Татарстане убили одного человека, в Карачаево-Черкесии на выборах президента избили доверенное лицо – первого секретаря обкома. Буквально за руки, за ноги вынесли его из помещения комиссии на улицу. Лично я был кандидатом, в милиции просидел в Нижнем Новгороде.

- Вы просидели в милиции во время выборов?

- Да. После митинга 7 ноября. То есть после митинга меня забрали и все.

- Последний вопрос. Я хочу понять. Ведь эти факты для думского большинства, для правящей партии, они невыгодны?

- Я думаю, они может быть и не инициируются ими. Это попытка низов реализовать их желания, потенциал услужить кому-то. Это идет с самых низших уровней.

- Ой ли? Ведь те же «Наши» имеют боевиков, тренированных на базах ОМОНа?

- Если вы обратите внимание, прошли выборы – и «Наших» уже нигде не видно, не слышно. То, что они делают, это уже их личная инициатива.

- Но ведь это неважно, как они теперь называются?

- Да, неважно.

- Думаете, личная инициатива?

- Вот на данный момент- да. В период выборов, безусловно, это была какая-то целенаправленная кампания.

- Спасибо.

 

Официально – точнее, официозно – но с очепятками: «причина отсутствия этих членов также не указана»

 

Избирательная комиссия Московской области

Малый Спасоглинищевский пер., 3/1

Москва, 101000

Тел. 606-6351, факс 625-5759

24 апреля 2008 г. N 1086

Члену

Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Г.И.Райкову

Уважаемый Геннадий Иванович!

В производстве Долгопруднинского городского суда находились заявления Власовой Ольги Юрьевны, проживающей по адресу: 620134, г.Екатеринбург, ул., д., кв. и Белонучкина Григория Владимировича, проживающего по адресу: 141701, г.Долгопрудный, ул., д., кв о признании недействительными протоколов УИК NN 306, 318 об итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, о признании недействительным протокола территориальной избирательной комиссии города Долгопрудного на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, об отмене решения Территориальной избирательной комиссии города Долгопрудного в части, касающейся итогов голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва по избирательным участкам NN 306, 318, об обязании составления участковыми избирательными комиссиями NN 306, 318, территориальной избирательной комиссией города Долгопрудного протоколов об итогах голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва.

Интересы Власовой О.Ю., Белонучкина Г.В. представлял Бузин А.В.

В обоснование своих требований заявители ссылались на расхождения в копиях протоколов, полученных ими в участковых избирательных комиссиях NN 306, 318 с подлинниками ( с 1-ми экземплярами) протоколов данных комиссий, на основании которых составлялся итоговый протокол и сводная таблица территориальной избирательной комиссии города Долгопрудного.

В рассмотрении указанного дела в качестве заинтересованного лица. Не заявляющего самостоятельных требований судом была привлечена Избирательная комиссия Московской области.

В данном процессе принимали участие в качестве свидетелей также члены участковых избирательных комиссий NN 306, 318 с правом решающего голоса, с правом совещательного голоса, наблюдатели от политических партий «Либерально-демократическая партия России», «Коммунистическая партия Российской Федерации», Всероссийская политическая партия «Единая Россия».

В процессе рассмотрения данного дела судом был произведен пересчет избирательных бюллетеней по УИКам NN 306, 318, в ходе которого было установлено, что количество погашенных, недействительных и избирательных бюллетеней, рассортированных по голосам за политические партии, включенные в избирательные бюллетени соответствовало цифровым данным повторных итоговых протоколов УИКовN306, 318.

В суде также было установлено, что после составления итогового протокола УИКами NN 306, 318 от представителей Всероссийской политической партии «Единая Россия» поступили заявления с требованием повторного пересчета голосов. При этом, первоначально составленные протоколы не направлялись в территориальную избирательную комиссию города Долгопрудного. После повторного пересчета голосов были составлены «повторные» протоколы, проверены контрольные соотношения и представлены в территориальную избирательную комиссию города Долгопрудного.

В суде обращено внимание, что заявленные требования следует признать взаимоисключающими, поскольку с одной стороны, представителем заявителя указывалось на то, что первоначально составленный итоговый протокол УИК NN 306, 318 не подписан всеми членами участковых избирательных комиссий и причина отсутствия этих членов также не указана, что является нарушением пункта 24 статьи 79 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и является основанием для признания этого протокола недействительным, с другой стороны требовал признания недействительным «повторного» протокола, а действительным – первоначально составленного протокола.

В суде также было установлено, что не указание причины отсутствия 3-х членов участковых комиссий в итоговых протоколах обусловлено было тем, что причина их отсутствия была неизвестна, т.к. эти члены комиссии с момента формирования участковых избирательных комиссий не принимали участия в работе самих комиссий.

17.04.08г Долгопрудненский городской суд отказал в удовлетворении заявленных требований заявителям.

Полный текст решения до настоящего времени не изготовлен. По получению последнего, копия будет направлена в Ваш адрес.

По имеющимся в Избирательной комиссии Московской области данным, заявители не намерена обжаловать в кассационной инстанции Московского областного суда настоящее решение.

Заместитель председателя Избирательной комиссии Московской области Н.Г.Земскова (подпись)

 

 

29.04.08 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

На выборах президента впервые была применена массовая фальсификация на уровне подведения итогов.

 

111 заседание ЦИК, присутствует 11 членов ЦИК с правом решающего голоса

Чуров сообщил о том, что вчера опубликован Указ о награждении целого ряда участников избирательного процесса и поздравил с высокой оценкой их труда.

 

Сообщения

 

Новый депутат выдержит линию партии ЛДПР

Мандат депутата думской фракции ЛДПР Александра Курдюмова передан кандидату, возглавляющему Региональную группу N6 (Архангельская область) списка ЛДПР Давитиашвили Денису Александровичу, 1974 года рождения, генеральному директору ООО «Арстон».

Решение об этом принял без обсуждения единогласно Центризбирком России на своем 111-м заседании во вторник.

Напомним, что Госдума досрочно прекратила полномочия депутата Александра Курдюмова на своем заседании в пятницу 25 апреля, тогда это решение поддержали 372 депутата, 35 было против.

Документы о передаче мандата поступили в Центризбирком накануне 28 апреля.

Председатель ЦИК РФ Владимир Чуров пожелал новому депутату успешной работы в Государственной Думе.

На заседании ЦИК Давитиашвили был задан только один вопрос – в каком комитете он собирается работать. Он выразил намерение войти в состав думского комитета по строительству и земельным отношениям.

В своем комментарии нашему корреспонденту новый депутат заявил, что парламенте он будет отстаивать интересы своего региона – Архангельской области, чтобы строительство жилья развивалось не только в Москве. Д.Давитиашвили указал на проблемы строительной отрасли, высказал надежду на улучшение ситуации в Архангельской области в связи с приходом нового губернатора. Отвечая на вопрос о своей позиции в отношении лоббистских или коррупционных законопроектов, которые, судя по критике оппозиции, принимаются иногда под давлением думского большинства, Давитиашвили подчеркнул, что он будет придерживаться линии партии, поскольку является членом ЛДПР.

 

ЦИК собрал экспертов для работы с партиями

 

В Центризбиркоме России образован экспертный совет для взаимодействия с политическими партиями. Об этом сообщил председатель ЦИК Владимир Чуров на совещании с членами комиссии с правом совещательного голоса, которое состоялось во вторник.

В состав экспертного совета вошли члены ЦИК с правом совещательного голоса, прекратившие свои полномочия в связи тем, что партии и кандидаты, которых они представляли в комиссии, проиграли выборы.

В совещании участвовал приглашенный Чуровым наблюдатель от КПРФ, парламентский корреспондент Центра «Панорама» Григорий Белонучкин. По его словам, глава ЦИК отвергает возможность того, что бюллетени могли склеиться по месту размещения защитных марок. В.Чуров просил главу МВД взять на контроль факт избиения Белонучкина.

Эльвира Ермакова подтвердила, что ситуация с Белонучкиным в ЦИК не обсуждалась

Майя Гришина отказалась говорить, отослав к Геннадию Райкову.

Представитель Белонучкина в суде Андрей Бузин сообщил нашему корреспонденту, что на последних выборах президента произошел качественный скачок – те, кто подводил итоги, пошли на массовые фальсификации.

 

ЦИК награждает лучших наблюдателей

Центризбирком России проведет второе награждение за большой вклад в развитии института выборов памятной медалью имени Николая Гиренко, убитого фашистами петербургского правозащитника. По итогам выборов в Думу 2 декабря ею были награждены наблюдатель от КПРФ и наблюдатель от Казахстана. По итогам выборов президента также будут присуждены две медали – международному и отечественному наблюдателям.

Попечительский совет в составе 6 человека по присуждению медали им. Н.Гиренко принял сегодня в итоге обсуждения решение рекомендовать Центризбиркому присудить медаль международному наблюдателю из Японии Тосихико Уэно закрытом участке 3196 Москвы, также наблюдателю от «Единой России» на избирательном участке N527 Большелуцкого с поселения Ленинградской области Татьяне Николаевой.

Об этом сообщил член попечительского совета Андрей Бузин. Он голосовал против такого решения, не считая, что единственный наблюдатель от правящей партии на участке, где более никого не было, способствовал явке избирателей.

Возглавляет попечительский совет член ЦИК Игорь Борисов, в совет входят Леонид Иванченков, Андрей Пржездомский, Александр Брод и проживающая в Санкт-Петербурге сестра Н.Гиренко.

 

Предположительно, награждение медалью им. Н.Гиренко состоится на заседании ЦИК 5 мая.

 

Избиркомы отчитаются по выборам президента

Всероссийское совещание руководителей избирательных комиссий субъектов РФ состоится во вторник 6 мая 2008 года в здании Российской академии государственной службы при Президенте РФ на пр. Вернадского.

Как сообщили в пресс-службе Центризбиркома России, на совещании планируется обсудить итоги выборов Президента РФ и задачи избирательных комиссий на 2008-2009 годы.

В мероприятии примут участие Председатель ЦИК России Владимир Чуров, члены ЦИК России, представители Федерального Собрания РФ, Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, федеральных органов исполнительной власти.

В перерыве совещания планируется провести брифинг для журналистов, которых на совещание не приглашают.

 

ЦИК наградит журналистов за освещение выборов

Центризбирком России подвел итоги Всероссийского конкурса на лучший материал в средствах массовой информации, освещающий выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва, Президента РФ, выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления в РФ и вопросы избирательного законодательства в 2007-2008 годов.

Об итогах конкурса сообщил во вторник на заседании ЦИК секретарь комиссии Николай Конкин. Соответствующее постановление члены ЦИК поддержали единогласно.

Секретарь ЦИК сообщил, что на конкурс подали свои материалы 205 СМИ, т.е. вчетверо больше, чем ранее. Из них 14 федеральных 191 региональное. 143 печатных, 55 теле- и радиокомпаний, 7 сетевых СМИ с публикациями в Интернете.

 

Одна первая премия в размере 40 тыс руб. присуждена авторскому коллективу телевидения Центрального округа Москвы и замгендиректора ООО «Телевидение Центрального округа» Юрию Шульге, также главному редактору Елене Чижовой и режиссеру-постановщику этого СМИ. По словам Конкина, в их работе были представлены как работа избиркомов, так и освещение стадий избирательного процесса.

Три вторых премии по 26 тыс руб. присуждены обозревателям «Российской газеты» Пьеру Сидибе и Тамаре Шкель, корреспонденту «Российской газеты» в Алтайском крае Татьяне Кузнецовой, обозревателю государственной радиокомпании «Голос России» Ладе Коротун и авторскому коллективу ВГТРК «ГТРК «Удмуртия», директору филиала Вере Кадыровой и редактору Елене Галимуллиной.

Пять третьих премий по 20 тыс руб. присуждены корреспонденту информационного агентства «Росбалт» Леониду Смирнову, генеральному директору ГУП «Коми республиканский телевизионный канал» Геннадию Левицкому, корреспонденту ГУ ОГТРК «Край Рязанский» Наталье Смольяниновой, корреспонденту общественно-политического еженедельника «Встреча» Елене Лазаревой («Дубна») и авторскому коллективу газеты «Советская Сибирь» замглавного редактора Валентине Мальцевой, корреспондентам Зое Тюриной и Наталье Кривякиной.

Присуждены также семь поощрительных премий по 13 тыс руб.

ЦИК не только выплатит премии, но и обеспечит лауреатам проезд от места жительства и размещение в гостинице.

При обсуждении вопроса на заседании ЦИК глава комиссии Владимир Чуров пояснил, что это конкурс присланных материалов. 14 мая планируется провести процедуру награждения лауреатов, также отметить работу журналистов, принимавших участие в освещении выборов.

Отмечено, что в ЦИКе разрабатывается новое положение о журналистском конкурсе, которое учтет несравнимость СМИ различного уровня.

 

Лучшие избиркомы поощряются премиями

Центризбирком России подвел итоги конкурса среди избирательных комиссий субъектов РФ на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва и Президента РФ.

Как сообщил на заседании ЦИК секретарь комиссии Николай Конкин, на конкурс было представлено 58 работ избиркомов и более половины из них заслуживала положительной оценки. На каждую номинацию выдвигалось по пять кандидатов.

Оценивалась комплексность работы избиркома субъекта федерации.

Первую премию в размере 110 тыс руб. присудили избирательной комиссии Республики Коми. Двет вторые премии по 80 тыс руб. достались избиркомам Краснодарского края и Иркутской области. Три третьих премии по 40 тыс руб. присуждены избиркомам Республики Хакасия, Белгородской и Ростовской областей. Пять поощрительных премий по 20 тыс руб. достались центральной избирательной комиссии Республики Татарстан и избирательным комиссиям Камчатского края, Свердловской области, Тверской области, Ямало-Ненецкого автономного округа.

При обсуждении вопроса член ЦИК Эльвира Ермакова сообщила, что подводить итоги конкурса было тяжело, потому что не может Дагестан соревноваться с Краснодарским краем. Председатель ЦИК Владимир Чуров с этим не согласился, потому что денег выделяется поровну на одного избирателя и в Республике Коми избирателей не намного больше, чем в Дагестане.

Глава ЦИК поблагодарил Конкурсную комиссию, подводившую итоги.

Российскому центру обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ поручено обобщить положительный опыт региональных избиркомов и распространить его среди других избирательных комиссий.

 

Другие сообщения

 

Переговоры ЕС и РФ вновь затормозились

Переговоры по поводу соглашения о стратегическом партнерстве России и Евросоюза оказались вновь заблокированными.

Об этом сообщил председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов в своем комментарии к итогам встречи в Брюсселе послов двадцати семи стран Евросоюза.

Сегодня в Люксембурге собрались министры иностранных дел стран-членов Евросоюза. В повестке дня встречи, помимо прочих, также вопрос о разблокировании переговоров с Россией по поводу соглашения о стратегическом партнерстве. Вероятность, что это будет сделано, как полагает сенатор, мала.

«Известно, что проблему польского мяса удалось снять. На этот раз последовало вето Литвы из-за прерванных поставок российской нефти на Мажейкяйский НПЗ. В пакет с поставками нефти Вильнюс втиснул и требование к Брюсселю повлиять на Москву, которая поддерживает руководство Приднестровья, Южной Осетии и Абхазии» – сообщил сенатор-международник.

На самом деле, считает он, литовский запрет на переговоры отражает систему накопленных между Россией и Евросоюзом противоречий и большая часть их имеет энергетическое содержание.

«Брюссель стремится детализировать новое соглашение о стратегическом партнерстве, сделать его похожим на некий контракт со скрупулезно прописанными обязательствами. Россия же в последние годы не склонна связывать себя какими-либо связывающими, «союзническими» обязательствами, особенно, если речь идет о защите экономических интересов. И можно согласиться с теми, кто считает, что именно это различие в подходах к новому документу и тормозит начало переговоров по нему, а не претензии стран «новой Европы» по поводу мяса или поставок нефти» – сказал Михаил Маргелов.

Сенатор предполагает, что и на этот раз разблокировать переговоры удастся.

«Представляется, что консенсус все-таки будет найден, и нелегкие переговоры по соглашению о стратегическом партнерстве начнутся до истечения срока продления старого, то есть до конца этого года. На фоне консультаций по этому поводу Россия будет продолжать успешно работать на поле двусторонних связей со странами Евросоюза. Примером может служить визит премьер-министра Греции в Москву по поводу подписания соглашения о газопроводе Южный поток. России важен этот маршрут, потому что он ослабляет зависимость от беспокойного транзита через Украину. В свою очередь, Греция, благодаря проекту, становится крупной транзитной страной. И это выгодно Афинам – визит греческого премьера в Москву с энергетической повесткой дня состоялся, вопреки энергичному недовольству НАТО. Соглашение с Грецией о транспортировке углеводородов – один из примеров, когда энергетические проблемы не разъединяют, а объединяют страны» – заключил Михаил Маргелов.

 

Турция боится сепаратизма

Сегодня, 29 апреля в Совете Федерации состоялась встреча членов Комитета по международным делам с делегацией Комиссии по иностранным делам великого национального собрания Турецкой Республики во главе с ее Председателем Муратом Мерджаном.

Как сообщил журналистам глава комитета Михаил Маргелов, в ходе встречи стороны обсудили ряд ключевых внешнеполитических вопросов, а также тему регионального и экономического двустороннего сотрудничества.

«Российско-турецкое межпарламентское сотрудничество важно как с политической, так и с экономической точки зрения. Успешное взаимодействие делегаций российского и турецкого парламента в Парламентской Ассамблее Совета Европы, показывает, что наши позиции по многим ключевым международным вопросам – сходны. Поэтому необходимо интенсифицировать наши межпарламентские контакты и перевести их на постоянную основу. С рядом стран, например Китаем и США, межпарламентские встречи проходят десятки раз в год. Этот опыт нужно распространять и на Турцию, которая является нашим важным партнером, как с экономической, так и с политической точки зрения» – сообщил М.Маргелов по итогам встречи.

В процессе диалога представители российского и турецкого парламентов обсудили ситуацию на Ближнем Востоке, проблемы Косово, Тибета и международного терроризма.

Михаил Маргелов по этому поводу заявил, что «косовская проблема остро стоит не только для Европы, но и для всего остального мира, в особенности для Ближнего Востока, стран Юго-Восточной Азии и Африки. Именно для них самопровозглашение Косово – может стать опасным прецедентом. В мире более двухсот народностей, которые могут рано или поздно начать требовать независимость по косовскому сценарию. Остро эта проблема стоит в Ираке, Индонезии, большинстве африканских стран. И у этих народностей теперь появилась возможность спрашивать: «Чем мы хуже?». И неизвестно в какой точке запущенный механизм дробления может остановиться».

Мурат Мерджан разделил озабоченность российских парламентариев и высказал мнение, что «Косово не должно становиться международным прецедентом. Необходимо рассматривать проблему комплексно, исходя из тех возможностей и прав, которыми обладает народность в составе того или иного государства. Права национальных меньшинств не должны ущемляться. Необходимо создавать условия для нормального сосуществования представителей разных этнических и религиозных групп в рамках одного государства. Нельзя «делиться» до бесконечности и становиться жертвой сепаратизма».

Не менее пристальное внимание стороны уделили и проблеме международного терроризма. В ходе обсуждения было выражено общее мнение, что террористы не бывают хорошими и плохими, своими и чужими. Нельзя использовать террористические организации как инструмент внешнеполитической игры, применять к ним двойные стандарты. Только выработав единый международный подход к проблеме терроризма, можно надеяться на успешную борьбу с этой угрозой.

Особняком стояла тема регионального сотрудничества. Как заявил Михаил Маргелов: «Совет Федерации – структура представляющая, в первую очередь, интересы всех регионов России. С точки зрения регионов, экономическое и социальное сотрудничество – важнейший аспект наших двусторонних отношений. У Турции есть огромные достижения в области туризма, строительства, и многих других отраслях. В свою очередь, Россия является одним из основных поставщиков энергоресурсов в Турцию. Необходимо делиться опытом во всех этих сферах, как на уровне федерального центра, так и на уровне регионов».

В заключение стороны еще раз выразили готовность перевести межпарламентские контакты на постоянную основу, учитывая широкий спектр возможностей для политического и экономического взаимодействия.

 

Эсеры подбирают выбывших из ЛДПР

Бывшие видные представители ЛДПР Олег Финько, Егор Соломатин, Алексей Митрофанов, избраны на съезде «Справедливой России» в состав Центрального совета партии.

Об этом сообщил на брифинге для журналистов во вторник руководитель думской фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев.

«Для нас этот съезд был еще очень серьезным событием в плане международного резонанса, в России появилась новая политическая партия, которая уже представляет реальную силу» – сказал лидер фракции.

В целом резонанс его устраивает, сказал Левичев, напомнив об информационной блокаде, которую ощущали в партии в начале года, когда партийный кандидат не участвовал в избирательной кампании.

На съезде юридически узаконен новый флаг, которые уже использовался в ходе избирательных кампаний.

Н.Левичев отметил, что в освещении съезда было много зубоскальства насчет того что главные персоны страны съезд проигнорировали.

«А что, эти VIP персоны ходят толпами на съезды других партий? Придти на такое мероприятие человек такого уровня может только если он там выступает. Я поступил бы точно так же» – сказал Левичев.

Он напомнил, что на съезде лидер партии Сергей Миронов зачитал два приветствия, одно напутственное, другое со словами благодарности за поддержку кандидата.

«Я считаю, что политическая культура сделала шажок» – подчеркнул он.

По его словам, приглашений патриарху или представителям других конферссий не направляли, никакого игнорирования патриархом не было, потому что его не приглашали.

Левичев указал на другие неточности в освещении съезда, который открылся исполнением первого концерта для фортепиано с оркестром Петра Ильича Чайковского. Сергей Михайлович говорил 54 минуты, а не полтора часа. Он по старому уставу председательствовал в руководящих органах партии, ничего не изменилось. Выступили представители Шведской социал-демократической партии, два депутата Европарламента, представители Коммунистической партии Китая, в которой 79 млн человек. Присутствовали представители 26 партий из 19 стран.

Отмечено, что это было намного более насыщено, чем то, что происходило 14 апреля в Гостином дворе (где проходил съезд «Единой России».

На брифинге Левичев также поделился с журналистами впечатлениями от визита в Абхазию 22 апреля. Когда в Сухуми была открыта общественная приемная «Справедливой России».

Прошла встреча с президентом непризнанной республики Багапшем. По словам Левичева, партийная приемная открыта в офисном помещении, которое составляет контраст с разрушенными домами, они так стоят уже 15 лет. Левичев полагает, что партийная приемная пустовать не будет, население Абхазии на 80% имеет гражданство России и прекрасно идентифицирует партию «Справедливая Россия».

Левичев подчеркнул, что абхазский народ очень свободолюбивый и любые попытки решить ситуацию военным путем чреваты последствиями. По его мнению, люди которые 15 лет жили такой жизнью, будут стоять до конца и он сожалеет, если в Грузии этого не понимают. «Там все находится под контролем, я в этом убедился» – подчеркнул Левичев.

Н.Левичев также сообщил, что для проведения первомайской демонстрации «Справедливой России» предложили маршрут от Трубной площади до Пушкинской. Первоначально просили Тверскую улицу, ширина которой составляет 32 метра, но мэрия столицы решила Тверскую для демонстраций не предоставлять.

«День солидарности трудящихся никто не отменял, как бы этот праздник не назывался» – заявил Левичев. «Эта традиция не в Советском Союзе придумана и не нам ее отменять.

Говоря о численности первомайской колонны «Справедливой России», Н.Левичев сообщил, что замахивались тысяч на семь, но учитывая изменение маршрута придется вводить квотирование для организаций-участников и конкурс.

Отвечая на вопрос о подведении итогов выборов, Левичев сказал, что надо чувствовать целесообразность действий. На тех участках, где удалось задокументировать, данные есть. Рассмотрение в суде растягивается на годы.

Какой бы ни был состав правительства, какой бы смысл ни вкладывался в слова партийное правительство или коалиционное правительство при нынешнем раскладе, как считает Левичев, не реализуемо. Об этом лидер фракции сказал в ответ на вопрос о готовности «Справедливой России» выдвинуть своих представителей в партийное правительство. Но в партии есть определенное количество профессионалов, которые имеют опыт работы в правительстве и они на виду. Левичев подчеркнул, что он выступает за профессиональное правительство.

Руководство ФНПР представляет собой бюрократическую надстройку над отраслевыми профсоюзами. То что они заключили соглашение с партией власти. Вызывает некоторые вопросы. Что касается Соцпрофа, который поддержал забастовку локомотивных бригад, тут Левичев предпочитает повнимательнее посмотреть. Сменилось руководство, сменивший Храмова Вострецов вошел в партию «Единая Россия». На «Красной шапочке» двое из депутатов спускался в шахту во время забастовке. Депутату Буркову удалось склонить бастующих начать переговорный протест с менеджерами. Но маленький опыт таких экстремальных действий и большие амбиции организаторов прервали переговоры. В итоге забастовщики получат меньше, чем могли бы.

Индикативные показатели в динамике позволят оценить работу губернаторов, потому что разброс между регионами в 40 раз, поэтому по абсолютным показателям оценивать сложно.

Указав на слабое место в эффективности госстатистике приходится ориентироваться на данные которым не очень верится.

Вопрос о том не восстанут ли мертвые души гоголя, когда есть набор показателей как по выборам они должны коррелировать.

Так Левичев фактически не ответил на вопрос о поправках в Указ президента по учету деятельности губернаторов, данные которого следует представлять в правительство.

 

Производство усилят отраслевыми контрактами

Единоросы предлагают ввести т.н. «отраслевые контракты», которые закрепят взаимные обязательства государства и предприятий.

Об этом сообщил журналистам Борис Грызлов, комментируя состоявшееся накануне в Центре социально-консервативной политики обсуждение проблем развития фарминдустрии.

«В партии «Единая Россия» сейчас идет активная работа над концепцией национальной промышленной политики. Мы считаем необходимым законодательно закрепить как ее общее содержание, так и подходы к отраслевым стратегиям.

Мы вышли на этап обсуждения конкретных механизмов реализации промышленной политики, в частности, идеи отраслевых контрактов. Такие контракты, закрепляющие взаимные обязательства государства и предприятий-производителей, могут повысить эффективность управления отраслью и помочь решению приоритетных задач. В их числе – увеличение объемов выпускаемой продукции, рост производительности труда, наращивание расходов на НИОКР и модернизацию мощностей, борьба с контрафактом» – сказал спикер.

В качестве примера отрасли, где необходима выработка стратегии, Борис Грызлов назвал фармацевтическую промышленность.

«Фарминдустрия – это одна из тех отраслей, которые определяют не только инновационный характер экономики, но и качество жизни граждан. Более того, способность страны обеспечить своих граждан необходимыми лекарственными препаратами прямо связана с вопросами национальной безопасности.

К сожалению, на сегодняшний день мы можем говорить лишь о большом потенциале российской фармацевтической промышленности, но не о ее ведущих позициях. На нашем рынке лекарств преобладают зарубежные производители – доля импорта здесь составляет до 80 процентов» – подчеркнул Борис Грызлов.

В этой связи он считает необходимым принимать целенаправленные меры по поддержке отечественных исследований и производства на территории России, обеспечению качества продукции на уровне мировых стандартов.

«Все это может быть реализовано в рамках отраслевой стратегии по развитию фарминдустрии» – заключил Борис Грызлов.

 

Депутат пропагандирует безопасный труд

Человек является основным активом любого производства, считает первый зампред думского комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев.

Об этом он сказал в своем комментарии к обсуждению на заседании ЦСКП вопросов охраны труда и развития фармацевтической отрасли в рамках инновационной промышленной политики РФ.

«Сейчас ни у кого уже не вызывает сомнения, что человек – главный актив любого бизнеса. Мы должны беречь этот актив. Здесь предстоит большая работа. Предлагаю задуматься над следующими цифрами. Причиной 35% несчастных случаев на производстве со смертельным исходом из 5 тыс. произошедших за прошлый год, явилось отсутствие на должном уровне охраны труда. У нас совершенно устарели нормы. Из 68 типовых норм по части спецодежды современным требованиям отвечают лишь 7. При этом только 30% норм по охране труда соответствуют евростандартам. Если в Европе на охрану труда работодатель тратит на каждого работника 50 евро, то в России меньше в 5-10 раз. У нас практически отсутствует пропаганда безопасности труда. Это направление надо усиленно развивать» – сказал В.Головнев.

Поэтому, отметил он, депутатам «предстоит поработать с Министерством и привести нормы в соответствие с современным уровнем производства».

 

Пресс-релизы

 

Андрей Кокошин о восстановлении в Ярославской области храма, в котором был крещен адмирал Ф.Ф.Ушаков и о значении исторического наследия Ушакова

«Общими силами мы приступаем к восстановлению очень важного для всей России памятника культурно-исторического наследия нашей страны «Храма Богоявления на острове» в селе Хопелёво Рыбинского района Ярославской области», – заявил заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме ФС РФ академик РАН Андрей Кокошин.

По словам Кокошина, этот храм, представляющий большую художественную ценность, знаменит тем, что в нем был крещен святой Русской православной церкви адмирал Федор Федорович Ушаков. Его восстановление будет осуществляться в рамках общероссийского партийного проекта «единророссов» «Историческое наследие»

Как отметил Кокошин, адмирал Ушаков – один из наиболее успешных российских военачальников, одерживавших крупные победы действительно малой кровью. Он славился своей особой заботой о матросах и младшем командном составе и одновременно исключительно высокой требовательностью к боевой подготовке личного состава, к уровню управления кораблями.

По словам Кокошина, «Единой России» удалось добиться ассигнований из федерального бюджета в размере 30,9 млн. рублей на ближайшие два с половиной года на реставрацию этого храма, проектные работы по которому будут начаты уже в ближайшее время.

Кокошин провел в городе Рыбинске совещания по данному проекту, в котором приняли участие представители администрации Ярославской области, Русской православной церкви, руководство Рыбинского муниципального района, деятели культуры, промышленники и предприниматели города Рыбинска, представители «Деловой России» области. Предполагается, что в финансировании данного проекта примут участие предпринимательские структуры данного района, а также других регионов страны.

Это уже четвертый памятник культуры в Ярославской области, который будет по предложениям Кокошина реставрироваться в области в рамках проекта «Историческое наследие».

 

Информация о заседании Контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии РФ

29 апреля состоялось заседание Контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии РФ (КРС).

Темой заседания стало обсуждение выполнения Плана работы КРС при ЦИК России в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва и Президента РФ.

К присутствующим обратился Председатель ЦИК России Владимир Чуров. Он отметил вклад КРС в выполнение требований избирательного законодательства, а также поблагодарил в лице присутствующих представителей государственные органы и организации, оказывавшие содействие ЦИК России в период проведения федеральных избирательных кампаний 2007-2008 годов.

На заседании также выступили члены ЦИК России Г.И.Райков, Э.Л. Ермакова, С.М. Шапиев. Они остановились на вопросах взаимодействия ЦИК России с правоохранительными органами, организации контроля за финансированием политических партий и кандидатов, затронули вопросы изготовления и распространения предвыборной агитации в ходе прошедших федеральных выборов.

В заключении заседания Председатель ЦИК России В.Е. Чуров вручил почетные грамоты и благодарности ЦИК России членам КРС, принявшим наиболее активное участие в работе в период федеральных выборов 2007 – 2008 годов.

 

Внесенные законопроекты

 

52133-5 52141-5

Правительство упорядочит водный транспорт

В Госдуму внесен законопроект «Устав о дисциплине работников морского транспорта Правительство РФ» и «Устав о дисциплине работников внутреннего водного транспорта».

Субъектом законодательной инициативы выступило правительство России.

Действие закона распространяется на членов экипажей судов морского транспорта, плавающих под Государственным флагом РФ, и иных работников морского транспорта, деятельность которых связана с движением морских судов. Утверждение перечня работ, профессий и должностей, подпадающих по действие данного закона, возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере морского транспорта.

Регулирование дисциплины труда на уровне федерального закона является гарантией соблюдения права человека на труд, закрепленного в Конституции РФ и будет способствовать укреплению законности в сфере трудовых отношений.

После принятия федерального закона «Устав о дисциплине работников морского транспорта» федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области морского транспорта, надлежит своим нормативным правовым актом в установленном порядке утвердить перечень работников морского транспорта, на которых распространяется действие данного федерального закона.

Правительство также внесло законопроект «Устав о дисциплине работников внутреннего водного транспорта».

Действие законопроекта распространяется на членов экипажей судов внутреннего водного транспорта, плавающих под Государственным флагом РФ, и иных работников внутреннего водного транспорта, деятельность которых связана с движением речных судов. Утверждение перечня работ, профессий и должностей, подпадающих по действие данного закона, возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере внутреннего водного транспорта.

Законопроект устанавливает основные обязанности работников внутреннего водного транспорта по обеспечению безопасности судоходства, сохранности гидросооружений, предупреждению аварий и аварийных ситуаций, могущих повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, сохранности грузов и загрязнения окружающей среды, возлагаемые на них помимо трудовых обязанностей, определенных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Определяются поощрения за труд, помимо видов поощрений, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и порядок их применения; – дисциплинарные взыскания, помимо видов дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Устанавливаются основания для применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных данным законом, учитывающие обязанности работников по обеспечению безаварийного функционирования внутреннего водного транспорта.

Определен порядок применения дисциплинарных взысканий, порядок наложения дисциплинарных взысканий капитаном судна и работодателем с учетом специфики деятельности внутреннего водного транспорта, порядок обжалования дисциплинарного взыскания.

 

51720-5

Деятельность патентных поверенных узаконят

Законопроект «О патентных поверенных» внесло в Госдуму правительство России.

Основной идеей законопроекта является урегулирование отношений, связанных с приобретением гражданами РФ статуса патентного поверенного – лица, получившего право на ведение дел физических и юридических лиц с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также его правомочий в отношении ведения дел, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Действие законопроекта будет распространяться на граждан, желающих приобрести статус патентного поверенного РФ; на граждан, прошедших аттестацию в качестве патентных поверенных РФ и желающих быть зарегистрированными в таком качестве; на граждан, зарегистрированных в качестве патентных поверенных РФ; на должностных лиц федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, осуществляющих аттестацию кандидатов в патентные поверенные, регистрацию аттестованных в качестве патентных поверенных и выдачу им соответствующих свидетельств; на должностных лиц федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, осуществляющих функцию контроля за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством РФ; на лиц, права и законные интересы которых представляют патентные поверенные.

Законопроект содержит общие положения, касающиеся предмета регулирования, круга лиц на которых распространяет свое действие законопроект. В законопроекте раскрываются вопросы правового статуса патентного поверенного, требования, предъявляемые к кандидатам в патентные поверенные, содержатся положения, касающиеся прав и обязанностей патентного поверенного, а также вопросы ответственности патентного поверенного, нормы о порядке аттестации и регистрации патентного поверенного, порядок осуществления контроля за проведением аттестации, регистрации патентных поверенных, и за их деятельностью, основания исключения патентных поверенных из Реестра патентных поверенных РФ.

 

51712-5

Россия и Афганистан обменяются преступниками

Президент России внес в Госдуму на ратификацию Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Афганистан о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.

Договор подписан 23 марта 2005 года Москве. Документ подготовлен с учетом современной договорной практики, а также международных стандартов в данной области, в том числе принятого в рамках ООН Типового соглашения о передаче заключенных иностранцев (1985 года).

Положения Договора направлены на то, чтобы осужденный отбывал наказание в родственной социальной среде, что должно оказывать положительное воздействие на процесс его исправления и возвращения к нормальной жизни в обществе после отбытия наказания.

В Договоре определены условия передачи осужденных, одним из которых является согласие осужденного или его представителя на передачу (пункт 4 статьи 3 Договора).

В статье 6 Договора устанавливаются требования к содержанию запроса о передаче.

После передачи осужденного как государство вынесения приговора, так и государство исполнения приговора вправе осуществлять в отношении осужденного помилование и амнистию (пункт 3 статьи 10 Договора).

Договор имеет правила иные, чем предусмотренные законодательством РФ. Например, статьей 13 Договора устанавливается порядок транзитной перевозки осужденных, передаваемых одной из сторон Договора третьими государствами.

В Договоре имеются нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, пунктом 1 статьи 8 Договора предусмотрено, что государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии с национальным законодательством.

Расходы по конвоированию осужденных, в том числе по доставке осужденных российских граждан из-за рубежа, а также по конвоированию иностранных осужденных граждан по территории РФ до пунктов приема-передачи на государственной границе РФ, будут осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых ежегодно в федеральном бюджете Федеральной службе исполнения наказаний (в соответствии с потребностью, определяемой средними показателями за прошлые годы). Это обусловлено тем, что практически невозможно предвидеть, сколько российских граждан будут осуждены в Исламской Республике Афганистан и при этом выразят согласие на отбывание наказания в РФ.

 

51517-5

Ангола выдаст России осужденных

Президент России внес в Госдуму на ратификацию Договор между Российской Федерацией и Республикой Ангола о выдаче.

Договор) подписан в Москве 31 октября 2006 года, он подготовлен с учетом современной договорной практики и законодательства РФ, а также международных стандартов в данной области.

В Договоре предусмотрено, что Стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нем условий выдавать друг другу лиц для уголовного преследования или приведения в исполнение приговора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Договора под правонарушениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые согласно законам обеих Сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

Договором предусмотрен отказ в выдаче лица, если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, подлежит наказанию в виде смертной казни, кроме случаев, когда запрашивающая Сторона предоставит достаточные гарантии, что к лицу, выдача которого запрашивается, не будет применена смертная казнь (подпункт «f» пункта 1 статьи 5 Договора). В статье 464 Уголовно-процессуального кодекса РФ «Отказ в выдаче лица» и в других законодательных актах РФ такого основания для отказа в выдаче не содержится.

Статьей 7 Договора устанавливаются требования к содержанию запроса о выдаче, а также определяется перечень прилагаемых к нему документов.

В Договоре также имеются нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, в соответствии со статьей 8 Договора лицо может быть временно задержано до представления запроса о его выдаче. Если в течение 60 суток с момента взятия лица под стражу запрашивающая Сторона не представит запрос о выдаче, указанное лицо освобождается.

 

49071-5

Чужие культурные ценности можно вывезти

Закон разрешит вывоз культурных ценностей, созданных более 100 лет назад и приобретенных за рубежом.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» внесли в Госдуму депутаты Г.П.Ивлиев, П.В.Крашенинников, В.Н.Плигин, В.М.Резник, М.Л.Шаккум.

Авторы инициативы предлагают ввести норму, разрешающую вывоз культурных ценностей, созданных более 100 лет назад, при условии, что к вывозу заявлены культурные ценности, приобретенные за пределами РФ и ввезенные на территорию РФ юридическими и физическими лицами после вступления этого федерального закона в силу. Еще одно условие требует письменного декларирования ценностей, а также специальной регистрации, предусмотренной законодательством о вывозе и ввозе культурных ценностей.

Сохраняется запрет на вывоз культурных ценностей, внесенных в охранные списки и реестры (Музейный фонд РФ, Архивный фонд РФ), а также постоянно хранящихся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей.

Авторы инициативы полагают, что предлагаемая норма позволит гражданам РФ свободно распоряжаться принадлежащими им культурными ценностями, приобретенными за пределами РФ, а также будет способствовать перемещению в страну культурных ценностей, развитию в России частного коллекционирования и расширению международного культурного сотрудничества.

 

48655-5

Среди детей запретят рекламировать аборты

В Госдуму внесен законопроект о запрете рекламы абортов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 24 и 38 Федерального закона «О рекламе» внесли в Госдуму депутаты Е.Б.Мизулина, Н.Н.Карпович, В.А.Пехтин, С.В.Железняк, Н.Ф.Герасименко, С.И.Колесников, А.М.Чухраев, А.В.Беднов, Н.А.Останина, К.А.Лукьянова.

Авторы законодательной инициативы указали, что за последнее время в средствах массовой информации, особенно в периодических печатных изданиях, реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности получила большое распространение. Нередко рекламные объявления подобной тематики не согласуются с установленными законодательством нормами о возможных сроках прерывания беременности, неэтичны и формируют у молодежи мнение об аборте как о доступном и безопасном методе регулирования рождаемости.

Аборты у несовершеннолетних являются серьезной медико-социальной проблемой, что существенным образом отражается на состоянии репродуктивного здоровья женщин. В 2006 году число абортов у первобеременных составило 159,4 тысячи, у лиц в возрасте от 15 до 19 лет 161 тысячу. Из числа умерших от осложнений беременности более 11% приходится на аборт вне лечебного учреждения.

Количество и динамика абортов относятся к показателям, по которым оценивают состояние репродуктивного здоровья и отношение государства к проблемам материнства и детства.

В соответствии с Федеральным законом «О рекламе» реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.

Законопроектом предлагается в статье 24 указанного Федерального закона закрепить ограничения по ее распространению, подобные тем, которые уже действуют в отношении рекламы алкогольной продукции, табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (ст. 21, 22, 23).

Реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности не должна обращаться к несовершеннолетним и размещаться:

- на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;

- в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;

- в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;

- на всех видах транспортных средств общего пользования и объектах транспортной инфраструктуры, а также с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций);

- в детских, образовательных учреждениях, санаторно-курортных, оздоровительных организациях, домах и дворцах культуры, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

Предлагаемый законопроект согласуется с нормами Конвенции ООН о правах ребенка, обязывающими государства обеспечивать разработку надлежащих принципов защиты несовершеннолетних от информации и материалов, причиняющих вред их благополучию, а также Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона органы государственной власти РФ обязаны принимать меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.