В конце материал из Израиля - Элина Билевская

 

15-18.05.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Концерт депутатской пенсии и пляски

На тысячном заседании депутаты споют и спляшут

В пятницу 23 мая состоится тысячное заседание Госдумы. Для его проведения создали Оргкомитет под руководством дежурного вице-спикера Олега Морозова.

Думская пятница начнется торжественной частью, затем придется жевать рутину лоббистских инициатив правительства, разбавленных законодательным браком из регионов. На вечер намечен торжественный прием в Государственном Кремлевском Дворце.

«Это наше домашнее дело» – сказал вице-спикер, убеждая журналистов, что на одного участника застолья выделяется меньше двух тысяч рублей.

На прием приглашены депутаты двух и более созывов. Есть шанс и для побывавших в палате один раз за счет заболевших и занятых. Про убитых не вспоминают – Галина Старовойтова, Юрий Щекочихин, Сергей Юшенков унесли в могилу эпоху. Больше погибло «бизнесменов», учитывая опыт, Медведи выставили заслоны для слишком деловых товарищей, кто использует Думу в личных целях.

За пять созывов в палате побывало 1400 депутатов – совпадение с номером указа о ликвидации Верховного Совета случайное. Но после волны инаугураций вопрос о роспуске напрягает, чувствуется элемент использования палаты для временных целей и как громоотвода типичного в России недовольства властью.

В программе приема предусмотрен концерт. Осталось непонятным, кто будет петь, теоретически сценических депутатов было много начиная с Кобзона и Розенбаума.

На юбилейном заседании ожидается более ста гостей включая экс-спикеров Ивана Рыбкина и Геннадия Селезнева. Пригласили парочку президентов и руководителей федеральных органов власти, связанных с законотворчеством. От Госдумы выступит спикер Борис Грызлов, затем один из депутатов, проработавших все пять созывов. Таких в Госдуме 18 человек. Олег Морозов вспомнил десяток кроме себя: единоросы Станислав Говорухин, Геннадий Кулик, Екатерина Лахова, Павел Медведев, Артур Чилингаров, Виталий Шуба; коммунисты Геннадий Зюганов, Сергей Решульский, Николай Харитонов; в ЛДПР один Жириновский. Около сотни человек будут награждены разными цацками включая почетные знаки «За развитие парламентаризма».

Вокруг юбилейного заседания крутятся мифы и разночтения. По словам Морозова, поощряются депутаты всех фракций. Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский утверждает, что коммунисты в этом не участвуют, они не могут бороться с режимом и получать от него награды.

 

Интервью

 

Лев МОСКОВКИН

Интервью

Минприроды предлагает отнести охрану животного мира к экоконтролю

Председатель думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова поставила вопрос о том, должны ли входить в сферу экологического контроля, а не охраны природных ресурсов, контроль и надзор в защите животного мира, водных объектов, лесного хозяйства.

Об этом она спросила замдиректора департамента государственной политики в области охраны окружающий среды МПР России Николая Нефедьева по итогам его доклада на парламентских слушаниях «О совершенствовании законодательства в области обеспечения экологического контроля». Представитель МПР отметил трудности определения понятия «экологический контроль».

Поскольку Н.Нефедьев не дал однозначного ответа Н.Комаровой, в интервью нашему корреспонденту глава комитета сообщила, что примет любые профессионально подготовленные предложения, но подчеркнула, что о расширении экологического контроля сказал представитель МПР.

- Наталья Владимировна, что должно входить в экологический контроль, в частности, надзор в сфере животного мира, если представитель МПР Николай Нефедьев поднял этот вопрос?

- Мне так показалось по его докладу.

- А что еще должно входить в экологический контроль?

- Я не знаю, я у него спросила. Он поставил так вопрос, что следует расширять сферу экологического контроля и на такие области, как мероприятия по охране животного мира, лесного фонда, водных объектов. С удовлетворением приму профессионально подготовленные в этом отношении  предложения. Ради бога, если смогут вытащить из этих мероприятий то, что можно вывести из-под контроля и надзора за использованием и охраной природных ресурсов экологический аспект – ну, да бог.

- Спасибо.

 

Лев МОСКОВКИН

Интервью

Мизулина обещает патронат не закрывать

Председатель думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина настаивает на сохранении патроната. Об этом она сказала в своем заключительном слове парламентских слушаний «Проблемы законодательства, регулирующего положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проведенных в Международный день семьи в Малом зале Госдумы.

Глава комитета пояснила, что так написан принятый закон об опеке и попечительстве, причем норма о патронате продолжит свое действие по другому закону, хотя это и не очень удобно. Мизулина отметила, что у нас и Верховный суд работает не на основе федерального конституционного закона, а согласно закону о судоустройстве 1938 года. Она обещала добиться сохранения патроната. В интервью нашему корреспонденту глава комитета рассказала, почему принятый закон об опеке и попечительстве не может решить всех проблем детей, оказавшихся под угрозой.

- Елена Борисовна, у вас в рекомендациях парламентских слушаний указано, что органы опеки и попечительства работают в основном на лишение родительских прав и отобрание ребенка. Как сохранить ребенка в семье?

- Очень много лишений родительских прав. У нас есть, и я занималась некоторыми делами, где можно было не лишать родительских прав, а сделать все, чтобы сохранить семью. Например, мама, которая любит своих детей, не хочет их отдавать. Но она одна воспитывает, она оказалась без работы. Вместо того, чтобы помочь с работой, трудоустроить, ее лишают родительских прав. Ну зачем это делать? А таких фактов много, я вам привожу конкретный пример, просто потому, что иногда спешим, торопимся. Вместо того, чтобы сохранить естественную семью родную, мы быстренько, ах она такая-сякая, без работы осталась и не ищет активно, взять и отобрать, потому что видите ли детям что-то угрожает. Вот это вот направленность органов опеки. А они ведь действительно не всегда это могут сделать. Почему и важны общественные организации, эти службы сопровождения, функции которых начали выполнять детские учреждения для детей-сирот. В силу того, что дети по семьям распределяются, у них как бы время высвободилось для таких занятий, они могли бы заниматься вот этим видом деятельности – помогать с устройством на работу, и с жильем решать вопрос. То есть это возможно, но нужно, чтобы этим занимались.

- Принятый закон этому поможет или он о другом?

- Об опеке и попечительстве? Нет. Нет, к сожалению. Ждали закон, лучше бы конечно об органах опеки и попечительства, потому что очень непонятна сейчас система этих органов. Самой инфраструктуры, по работе с такими трудными социально – это называется семьи, находящиеся в социально опасном положении – такой инфраструктуры нет, ее надо создавать. Но это уже не в рамках принятого закона.

- В чем разногласия с представителем президента, которые вскрылись на слушаниях?

- У нас никаких разногласий с представителем президента. Лидия Юрьевна не представитель президента, она из Института частного права – один из разработчиков закона об опеке и попечительстве. Это ее точка зрения.

- Я правильно понял, что она настаивает на прекращении договоров о патронате?

- Да, они против патроната. Но дело в том, что против – не против, но в этом законе патронат есть, он легализован.

- Вы сказали интересную вещь: у нас Верховный суд действует по закону 1938 года?

- Да, по закону о судоустройстве 38 года с поправками 81-го, старый закон.

- Спасибо.

 

Сообщения

 

Концерт депутатской пенсии и пляски

На тысячном заседании Дума спляшет и споет

В пятницу 23 мая состоится тысячное пленарное заседание Государственной Думы.

Как сообщил в четверг председатель Оргкомитета по проведению юбилейного заседания, вице-спикер Олег Морозов, тысячное заседание Думы откроется торжественной частью, которая будет проходить с 10 до 12 часов. После перерыва состоится рабочее заседание палаты с рассмотрением законопроектов, причем их специально отбирать не будут, придется рассматривать в т.ч. и инициативы, предназначенные к отклонению. Вечером в 19 часов начнется торжественный прием в Государственном Кремлевском Дворце. Никаких специальных печатных изданий к юбилейному заседанию не готовится. «Это наше домашнее дело» – сказал вице-спикер.

По словам О.Морозова, на торжественное заседание приглашено более ста гостей, причем официальные приглашения направлены экс-спикерам Ивану Рыбкину и Геннадию Селезневу, также президенту Дмитрию Медведеву и премьеру Владимиру Путину. Их участие зависит от рабочего графика. Приглашены руководители большинства федеральных органов власти, которые связаны с законотворческим процессом. Согласно программе, на торжественном заседании от Госдумы выступит спикер Борис Грызлов, затем один из депутатов, проработавших все пять созывов, таких в Госдуме 18 человек, в т.ч. единоросы Станислав Говорухин, Геннадий Кулик, Екатерина Лахова, Павел Медведев, Олег Морозов, Артур Чилингаров, Виталий Шуба; коммунисты Геннадий Зюганов, Сергей Решульский, Николай Харитонов; в ЛДПР – один Жириновский. Далее состоится награждение, причем некоторое количество депутатов получат государственные награды, всего наградят около ста человек, в т.ч. почетными знаками «За развитие парламентаризма» от Госдумы и Совета Федерации.

О.Морозов подчеркнул, что среди депутатов, которые будут поощрены, есть представителя всех фракций.

Однако координатор фракции КПРФ Сергей Решульский сообщил нашему корреспонденту, что коммунисты не участвуют в награждениях, потому что они не могут бороться с режимом и при этом получать от него награды, по этой причине отказался от государственной награды член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин.

По словам О.Морозова, на прием в Государственном Кремлевском Дворце, зал которого рассчитан только на 900 человек, приглашены все депутаты двух и более созывов, также за счет тех кто придти не сможет, постараются пригласить и тех, кто работал в Думе только один созыв. Всего за пять созывов проработали 1400 депутатов. В программе приема предусмотрен концерт с участием депутатов. Вице-спикер не ответил на вопрос, будет ли петь под гитару, например, экс-депутат Борис Надеждин. «Список участников уточняется», – сказал Морозов.

Отвечая на вопрос о смете мероприятия, вице-спикер подчеркнул, что все делается скромно и экономно, в полном соответствии с действующим законодательством, как правило на одного участника застолья выделяется сумма 1800 руб.

О.Морозов сообщил, что он избрался в Госдуму не сразу, потому что во время выборов в Госдуму первого созыва 12 декабря 1993 года в Татарстане выборов не было, они прошли 13 марта 1994 года. Первое пленарное заседание палаты состоялось 11 января 1994 года, в нем участвовали 430 депутатов, его открыл старейший депутат Георгий Лукава (ЛДПР).

Первое заседание Госдумы второго созыва прошло 16 января 1996 года, на нем было 440 депутатов, его открыл Григорий Галазий («Наш дом – Россия»). Первое заседание третьего созыва 18 января 2000 года открыл Егор Лигачев (КПРФ), на нем был 431 депутат. Четвертый созыв собрался 29 декабря 2003 года, в нем приняли участие 437 человек, заседание открыл Валентин Варенников («Родина»). Первое пленарное заседание Госдумы пятого созыва состоялось 24 декабря 2007 года, в нем участвовали 427 депутатов, его открывал старейший депутат Жорес Алферов (КПРФ).

 

Еще один единорос может уйти в губернаторы

Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов полагает, что замруководителя думской фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин может возглавить исполнительную власть в каком-либо регионе.

«Я очень хочу, чтобы Пехтин стал губернатором какого-нибудь края» – сказал вице-спикер на брифинге для журналистов в среду, отвечая на вопрос о судьбе Пехтина, который в настоящее время находится в Приморье.

Вместе с тем, О.Морозов не видит связи событий вокруг губернатора Приморья Сергея Дарькина с Пехтиным, вице-спикер ответил отрицательно на вопрос о связи атаки на действующего губернатора с будущим, которое может ждать депутата Пехтина. «Я думаю, это никак не связано с Пехтиным, атака на Дарькина» – сказал вице-спикер.

Напомним, что ранее покинул Госдуму глава комитета по регламенту Олег Морозов, он стал губернатором Рязанской области.

О.Морозов также сообщил, что уже почти не осталось губернаторов, которые возглавляют региональные отделения «Единой России», потому что партийная и губернаторская работа – это разные вещи. Однако то, что в партии много губернаторов, это «здорово», как считает Морозов.

Он обещает, что никаких чисток в «Единой России» не будет. Говоря об этом, Морозов подчеркнул, «мы большая партия, нас два миллиона». Он признал, что ранее «в эту партию загоняли палками, балбесы это делали», и надо дать людям спокойно выйти, если они чувствуют себя в партии некомфортно.

«Мы сами решим, как это делать, это штучная, индивидуальная работа» – сказал Морозов. Он сообщил, что партия «претендует на представление интересов большинства российских граждан», и отметил изменение роди идеологии в мире, что является системной проблемой.

Отвечая на вопросы по заседанию президиума Генсовета партии, который традиционно проводит секретарь президиума Вячеслав Володин, О.Морозов сообщил, что в числе прочих вопросов президиум рассмотрит кандидатуры представителя в Совете Федерации от Ульяновской области Валерия Сычева, также представителя в Совете Федерации от Свердловской области Юрия Осинцева.

 

Депутаты страдают от СМИ и жалеют журналистов

«Я считаю, что закон о СМИ очень хороший, я бы предпочел его не трогать» – заявил парламентским журналистам вице-спикер Олег Морозов.

Он напомнил, как ему удалось остановить одну из попыток внести поправку в закон о СМИ. Речь идет об отклоненной инициативе Андрея Скоча по ограничению насилия на телевидении.

При этом Морозов не понимает, как в СМИ могут появляться материалы, авторы которых знают, что это неправда, которая порочит человека и заведомо вызовет нездоровый интерес. Некоторые процессы в СМИ вызывают возмущение вице-спикера.

Морозов рассказал, как во время избирательной кампании про него писали, что он «тырит бюджетные деньги», добиваясь финансирования монастыре в Свияжске, якобы потому, что у него там дача, что неправда. Он предупредил автора, что побьет его, и публикации прекратились. С другой стороны, его скромные попытки направить в газету опровержение один раз привели к тому, что его письмо было опубликовано в «Советской России» полностью и без комментариев.

Напомним, что дискуссию о роли СМИ и положении журналистов вызвал принятый в первом чтении законопроект Роберта Шлегеля по ответственности СМИ за публикацию заведомо не соответствующей действительности информации. Накануне вопрос обсуждался в Центре социально-консервативной политики, причем куратор ЦСКП Юрий Шувалов отметил разнообразие мнений и предложил продолжить обсуждение на президиуме Генсовета партии «Единая Россия», также на заседании президиума фракции в понедельник. По мнению депутата Андрея Макарова, законопроект Шлегеля свою роль сыграл, вызвав обсуждение, и его следует отклонить во втором чтении. Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин высказался против дополнительных запретов для СМИ, он считает, что политик знал, на что шел, если ему например предлагают выпить яду.

Предположительно, инициатива Роберта Шлегеля была использована для привлечения внимания к проблеме в связи с конкретной темой, как это получилось с одним из законопроектов, принятых думским большинством в первом чтении вопреки отрицательной позиции президента и правительства исключительно с целью привлечения внимания к затронутой законопроектом проблеме. Однако после первого чтения ситуация изменилась и теперь законопроект предполагается одобрить еще и во втором чтении.

 

Вице-спикер оценил победу «Зенита»

«Великолепный матч, выдающаяся победа!» – сказал первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, отвечая на просьбу нашего корреспондента прокомментировать журналистам победу российского «Зенита» в финальном матче на кубок УЕФА.

Он напомнил, что дважды предсказал счет игр «Зенита» – 4:0 в победе над «Баварией» и 2:0 над командой Глазго.

«Мне кажется важным не только то, что мы победили, а то, что «Зенит» показал великолепный футбол, искрометный, атакующий, они играли с изяществом! Я впервые за свою жизнь видел, чтобы наша российская команда не просто побеждала, но и играла здорово. Филигранные пасы, великолепные проходы. Как видит поле Аршавин! Не знаю, кто с ним сравним. Как играет в защите Тимощук! Все великолепны, даже выделить никого не могу. Вначале Фатих Текке мне не очень нравился, но за его участие в создании второго гола можно все простить» – сказал вице-спикер.

Он рассматривает победу «Зенита» как некий знак всему российскому футболу.

«Вперед на Чемпионат Европы! Мы действительно доказали, что нет такого клуба в мире, даже среди тех, кто считается клубами первой пятерки, которых нельзя было бы обыграть, да еще играя в красивый футбол и с разгромным счетом, как это было в случае с Баварией. Следовательно, нам любые задачи по плечу» – заключил Олег Морозов.

 

Спикер желает «Зениту» новых побед

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов отметил, что «Зенит» – это команда его родного города.

Об этом спикер сказал парламентским журналистам, комментируя победу футбольного клуба «Зенит» в Кубке УЕФА.

«Уверенная победа «Зенита» стала, без сомнения, настоящим праздником для всех любителей футбола в России. Я поздравляю игроков «Зенита», его тренерский состав, болельщиков, всех граждан страны с этим замечательным достижением! Эта победа уже стала одной из самых ярких страниц в истории отечественного футбола.

На пути к вчерашнему финальному матчу в Манчестере «Зенит» вышел победителем в противостоянии с несколькими сильными европейскими командами. Достаточно вспомнить признанного гранда европейского футбола – поверженную мюнхенскую «Баварию».

Сложный турнирный путь «Зенита», тот факт, что уже во второй раз Кубок УЕФА оказывается в России, – все это свидетельствует о неуклонном повышении уровня и качества российского клубного футбола. Российский чемпионат должен стать одним из сильнейших в Европе – думаю, что это амбициозная, но реальная задача на ближайшие годы. Мы вправе ожидать достойных результатов на Евро-2008 и от сборной России, в составе которой будет немало представителей клуба-триумфатора Кубка УЕФА.

Хочу пожелать «Зениту» – команде моего родного города – новых побед, уверенного выступления в национальном чемпионате, а также успеха в предстоящем матче за европейский Суперкубок с победителем Лиги чемпионов. Уверен, что все российские болельщики верят в «Зенит» и с нетерпением ждут этого матча!» – сказал Борис Грызлов.

 

Светлана Хоркина: «Победа «Зенита» – это подарок не только для питерцев, но и для всех россиян!»

Вчерашняя победа питерского «Зенита» в финале Кубка УЕФА – это еще одно убедительнее доказательство того, что наш футбол выходит на самый высокий уровень, к которому еще стремятся лучшие европейские клубы. И если три года назад, когда Кубок УЕФА завоевал наш ЦСКА, еще можно было говорить о каких-то невероятных случайностях, то вчерашний матч расставил все точки над «i». Одержать вторую победу за три года во втором по престижу кубковом футбольном чемпионате Европы – это победа, которая доказала всему спортивному миру: наш футбол может быть на высоте, и пора уже перестать говорить о российском футболе в безнадежном тоне.

Хочу заметить, как удачно пришлась эта победа под последние события в нашей стране. Во-первых, это подарок для наших руководителей страны – уроженцев Санкт-Петербурга Дмитрия Медведева и Владимира Путина – к инаугурации нового Президента России и назначению Председателя Правительства России. Во-вторых, эта победа пришла к нам сразу после праздника Великой Победы. И для всех россиян – это замечательная и оптимистичная новость, которая принесла волну гордости за наших ребят. Болельщики долго ждали красивую и победоносную игру, и они получили ее! Спасибо Вам, футболисты «Зенита»! Поздравляю Вас с победой!

 

В Думе нашли способ защитить экологию

«Экологическая безопасность страны складывается из многих составляющих, но ее стержень составляет четкая экологическая политика и налаженная система государственного экологического контроля и надзора» – заявила председатель думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова в своем выступлении на парламентских слушаниях «О совершенствовании законодательства в области обеспечения экологического контроля».

Глава комитета отметила, что определенные шаги по формированию экологической политики уже сделаны, приняты Экологическая доктрина и Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

Важным решением в выстраивании системы экологического контроля Н.Комарова считает принятие закона об обязательной государственной экологической экспертизе при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Глава комитета полагает, что экологическая экспертиза является эффективной и актуальной формой экологического контроля, но это лишь контроль на входе.

«Выработка системы экологического нормирования сделает процедуры оценки экологических рисков и нанесенного ущерба понятными и публичными и ускорит процесс «реабилитации» экологически неблагополучных территорий.

«Очевидно, что в условиях рыночной экономики и экологическая политика должна реализовываться за счет реальных рыночных рычагов. Это платежи за негативное воздействие на окружающую среду, система экологического страхования рисков и ответственности по возмещению вреда окружающей среде и ряд других технологий» – сказала Н.Комарова.

В сочетании с методами экономического регулирования, подчеркнула она, должны использоваться экологическая сертификация, экологический аудит, лимитирование и квотирование воздействия на окружающую среду, торговля сертифицированными единицами сэкономленной или восстановленной окружающей среды и предотвращенного экологического ущерба.

Заключая свое выступление, Н.Комарова отметила, что сегодня действительно интересные инициативы реализуются в субъектах федерации. В Калининградской области создается служба по экологическому контролю, в Волгограде принята программа по контролю за экологической безопасностью, в Санкт-Петербурге разработан экологический баланс города и ряд других примеров.

В итоговом документе парламентских слушаний парламенту предлагается подготовить законопроекты по обеспечению эффективной работы системы экологического контроля согласно закону «Об охране окружающей среды», в т.ч. федеральные законы «Об экологическом контроле», «О плате за негативное воздействие на окружающую среду», «Об экологическом страховании», «Об экологическом аудите».

Предлагается ввести изменения по повышению ответственности за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, в т.ч. по увеличению штрафов для должностных лиц до 50 тыс руб., для юридических лиц – до 500 тыс руб.

С основным докладом на слушаниях выступил замдиректора департамента государственной политики в области охраны окружающий среды МПР России Николай Нефедьев. Он отметил трудности определения понятия «экологический контроль», отвечая на вопрос Н.Комаровой о том, относится ли к этой сфере контроль и надзор в защите животного мира, водных объектов, лесного хозяйства.

 

Дети страдают от пьянства и бедности родителей

«С семьи начинается жизнь человека, здесь происходит формирование его как гражданина. Она – источник любви, уважения, солидарности и привязанности, то, на чём строится любое цивилизованное общество, без чего не может существовать человек. Благополучие семьи – вот мерило развития и прогресса страны. Благодаря семье крепнет и развивается государство, растет благосостояние народа» – заявила вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова, открывая в четверг в Малом зале нижней палаты парламентские слушания по теме «Проблемы законодательства, регулирующего положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Вице-спикер отметила, что слушания проводятся в Международный день семьи и в преддверии Международного дня защиты детей 1 июня.

«Международный день защиты детей – это напоминание взрослым о необходимости соблюдения прав детей на жизнь, на свободу мнения и религии, на образование, отдых и досуг, на защиту от физического и психологического насилия, на защиту от эксплуатации детского труда как необходимых условий для формирования гуманного и справедливого общества» – подчеркнула Н.Герасимова.

Вице-спикер напомнила, что президент РФ 26 марта 2008 года подписал Указ о создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На обеспечение деятельности Фонда федеральным бюджетом в 2008 году предусмотрены средства в размере 5,2 млрд. руб.

Надежда Герасимова сообщила, что в Российской Федерации по состоянию на январь 2007 года проживает 29 млн. детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (731 тыс. детей), дети-инвалиды (587 тыс. детей), дети, находящиеся в социально опасном положении (676 тыс. детей). Указанные группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции с обществом.

Однако есть и небольшие сдвиги, отметила Н.Герасимова, более чем в два раза увеличилось количество детей-сирот, устроенных на воспитание в приемные семьи, и на 14% увеличилось количество детей, усыновленных российскими гражданами (по отношению к 2006 году). Сокращается число новых выявлений детей-сирот: в 2007 году выявлено 123 тыс. таких детей против 127 тыс. в 2006 году и 133 тыс. в 2005 году.

Вице-спикер отметила, что одним из основных подходов для получения положительных результатов стало материальное стимулирование устройства на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2008 году из федерального бюджета на эти цели будет выделено 7,328 млрд. руб., в том числе 1,154 млрд. руб. в виде субвенций на выплату единовременного пособия при всех формах семейного устройства детей, оставшихся без родительского попечения, 6,174 млрд. руб. – субсидий на повышение ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях, оплату труда приемных родителей.

«Несмотря на позитивные результаты, остается много проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности детей, в том числе вопросы профилактики семейного неблагополучия. Именно неблагополучие в семье пополняет ряды беспризорных и безнадзорных детей. Бедность, безответственное отношение родителей к воспитанию и образованию детей, пьянство, жестокое отношение к детям, распад семьи, большое число неполных семей – вот неполный перечень причин, которые приводят к крайне негативным тенденциям» – сказала вице-спикер.

Согласно приведенным данным, в 2007 году на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ состояли 274,8 тыс. семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживали 489,5 тыс. детей (в 2006 году – 309,1 тыс. семей, 554,3 тыс. детей).

Н.Герасимова сообщила, что Государственной Думой в весеннюю сессию предлагается рассмотреть законопроекты по внесению изменений в Семейный кодекс, касающихся повышения ответственности родителей за воспитание детей; установления минимального размера алиментов на несовершеннолетних детей и иных гарантий выплаты алиментов на содержание детей. Кроме того, остаются вопросы по усилению поддержки выпускников интернатных учреждений, их социальной адаптации, трудоустройства и обеспечения жильем. В весеннюю сессию предлагается рассмотреть также законопроекты по внесению изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части снятия возрастных ограничений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в предоставлении им полного государственного обеспечения до окончания ими обучения в образовательных учреждениях. Кроме того, предлагается в указанный законопроект внести изменения в статью, касающуюся дополнительных гарантий права на труд, в части дополнения круга лиц, новой категорией граждан – лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данные изменения позволят лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей получать пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере средней зарплаты, участвовавшим в программах временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет по направлению органов службы занятости.

Завершая выступление, Надежда Герасимова напомнила, что с 1 сентября 2008 года вступит в силу принятый совсем недавно Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», расширяющий права детей, оставшихся без попечения родителей и ориентированный на устройство таких детей в семью.

В итоговом документе парламентских слушаний отмечено, что сложившаяся практика работы органов опеки и попечительства, социальных служб не ориентирована на профилактику социального сиротства и оказание своевременной помощи семье, оказавшейся в социально опасном положении. Основным инструментом работы с такой семьей обычно является применение органами опеки и попечительства гражданско-правовых или административных мер воздействия к родителям, не исполняющим обязанностей по надлежащему воспитанию детей. В большинстве случаев результатом подобных действий становится изъятие ребенка из семьи, ограничение или лишение родительских прав. Так, в 2007 году 78 тыс детей было отобрано у родителей, лишенных родительских прав, число удовлетворенных исков о лишении родительских прав составило 65 тыс. Распространены нарушения жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей, отказ в постановке на учет, предоставление пригодного для проживания жилья.

 

Сенатор Маргелов несет мир Палестине

11-12 июня на греческом острове Родос пройдет первое заседание ближневосточного трехстороннего Форума, который создается по инициативе Парламентской Ассамблеи Совета Европы, выдвинутой три года назад докладчиком ПАСЕ по Ближнему, лидером группы Европейские демократы ПАСЕ, председателем Комитета Совета Федерации по международным делам Михаилом Маргеловым.

Как сообщил Маргелов, решение о проведении форума было принято на проходящем сегодня, 15 мая, в Стокгольме заседании политической комиссии ПАСЕ. В ходе заседания с докладом о проведении Родосского Форума выступил председатель подкомитета по Ближнему Востоку Аристотелис Павлидис (Греция). В нем также приняли участие депутат израильского Кнессета Ран Коен и палестинский законодатель Абдалла Абдалла.

Как заявил Михаил Маргелов, «только сейчас, после трех лет согласований и дискуссий, кажется возможным посадить за стол переговоров представителей Палестинского Законодательного Света, Израильского Кнессета и ПАСЕ. Только теперь появляется возможность вместе обсудить глобальные ближневосточные проблемы: соблюдения прав человека, функционирование демократических институтов, меры по укреплению взаимного доверия, участие гражданского общества в наведении израильско-палестинских мостов, а также найти решения для конкретных сфер палестино-израильского сотрудничества: экономика, наука, защита окружающей среды, здравоохранение, права женщин в политической жизни израильского и палестинского обществ. Я надеюсь, что сейчас, когда ряд политиков говорят о тупике при обсуждении ближневосточной проблемы, у ПАСЕ есть шанс сыграть реальную роль в политическом диалоге элит Израиля и Палестины. ПАСЕ – комфортная площадка для переговоров и для Израиля в статусе наблюдателя в ПАСЕ и для палестинцев, имевших возможность не раз убедиться в высоком профессионализме и авторитете Совета Европы, как при организации и проведении выборов на палестинских территориях, так и при обсуждении ближневосточного конфликта, в том числе, в самые горячие его дни.

Делегация ПАСЕ была одной из первых иностранных делегаций, приехавших в лагерь палестинских беженцев в Дженине в 2003 году после вторжения туда израильских войск. Делегация ПАСЕ и ее докладчики неоднократно посещали Ясира Арафата в его резиденции на западном берегу реки Иордан, вели переговоры с Ариелем Шароном . Европейские парламентарии – члены ПАСЕ – всегда были в авангарде тех, кто выступал и выступает за справедливое решение ближневосточных проблем».

 

Законопроекты

 

МРОТ повысят до 4300 рублей

Законопроект о повышении МРОТ с 1 декабря 2008 года с 2300 до 4300 рублей рекомендовано Госдуме одобрить в первом чтении.

Такое решение приняло в четверг ответственный Комитет по труду и социальной политике.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». внесен депутатами Андреем Исаевым, Татьяной Яковлевой, Олегом Морозовым, Вячеславом Володиным, Владимиром Пехтиным, Валерием Рязанским и депутатами Госдумы четвертого созыва Владимиром Катренко и Николаем Булаевым.

Сегодня на заседании комитета его председатель Андрей Исаев напомнил, что заключение Правительства на законопроект было отрицательным, но ситуация качественно изменилась, когда новый председатель правительства поддержал идею установления МРОТ на уровне прожиточного минимума, предложив увеличить МРОТ с 1 января 2009 года до 4330 рублей.

«Это точно соответствует фактической величине прожиточного минимума трудоспособного человека по состоянию на IV квартал 2007 года. В дальнейшем предложено отдельным законом установить механизм индексации МРОТ темпами, опережающими прогнозируемую инфляцию» – сказал А.Исаев.

Комитет рекомендовал авторам законодательной инициативы доработать законопроект, предусмотрев повышение МРОТ до 4330 рублей в месяц с 1 января 2009 года, и внести его на рассмотрение Госдумы.

Участник заседания комитета, замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов сообщил, что закон потребует пересмотра бюджетных расходов и поэтому правительство готовит соответствующие поправки в бюджет 2009 года.

 

58826-5

Лицензирование строительства продлят

Депутаты внесли в Госдуму законопроект о продлении на полгода лицензирования строительной деятельности.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» внесли депутаты В.С.Плескачевский, Е.И.Богомольный, Д.Н.Гасанов, М.В.Емельянов, Ю.В.Коган, Ю.Г.Медведев, А.М.Плахотников, М.С.Рохмистров, Д.В.Саблин, В.С.Селезнев, Е.Ю.Семенова.

Документ направлен в Комитет Государственной Думы по собственности.

 

Пресс-релизы

 

Комментарий Елены Паниной,

заместителя председателя Комитета Государственной Думы по промышленности, вице-президента РСПП

по Указу Президента «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»

Несмотря на то, что закон о развитии МСП (малого и среднего предпринимательства) был принят Государственной Думой еще в июле 2007 года, власть всегда ждет еще какого-то документа, для исполнения закона. Указ Президента «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» четко расставил все точки над i. Этот документ развивает, в частности, некоторые положения базового федерального закона. Во-первых, он прямо обязывает создавать при федеральных органах исполнительной власти отраслевые советы по поддержке МСП. Формирование советов как мера направлена на то, чтобы малый и средний бизнес развивался в разных секторах экономики: в ЖКХ, промышленности, в сфере услуг, а не только в торговле, как сейчас. Во-вторых – это требование сократить избыточные мероприятия по контролю. В-третьих, дает право региональным властям предоставлять в аренду помещения на долгосрочной основе, в том числе по льготным ставкам. Важно, что этот указ четко определил задачи законодателей по развитию положений базового закона. Нам понятно, что именно нужно развивать, но теперь будет гораздо легче преодолевать сопротивление исполнительных ведомств, чтобы быстро принять необходимые законы. (Вести согласования с правительством тяжело.) Указ Президента дает нам возможность на законодательном уровне быстро решить вопросы, связанные и с арендой помещений, и с имущественной поддержкой (в том числе в помощи созданию производственных мощностей).

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Федерального Собрания Российской Федерации Е.А.Федорова

14 мая 2008 года Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».

Председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству, член Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства Евгений Федоров: «Подписанным Указом Президент ускорил сроки подготовки проектов федеральных законов, создающих благоприятные условия для развития малого бизнеса».

Федоров отметил: «Страна переходит к инновационной модели развития экономики – высоконаучной, технологичной, производственной. И представители малого бизнеса наряду с людьми интеллектуального труда в большой мере должны стать главным источником основной прослойки общества – среднего класса. Поэтому подписание Президентом Указа «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» является показателем того, что власть видит в поддержке малого бизнеса основу развития экономики страны.

Новым Указом Президент поставил задачу в двухмесячный срок подготовить проекты федеральных законов в поддержку предпринимательства. Правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства уже приступила к подготовке проектов законов по ликвидации правовых ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности в малом и среднем бизнесе.

В первую очередь это коснется вопросов усиления гарантий защиты прав мелких и средних предпринимателей при осуществлении госконтроля. К первоочередным задачам, требующим правового решения, также относятся:

- упрощение порядка проверок предприятий;

- упрощение открытия нового предприятия путем замены разрешительной процедуры на уведомительную;

- упрощение и удешевление процедуры регистрации предприятия;

- сокращение количества лицензируемых видов деятельности.

 

СООБЩЕНИЕ ПРЕСС-СЛУЖБЫ ГРУППЫ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ ОТ ЧР

Заявление депутатов Госдумы от Чеченской Республики в связи с отстранением Сулима Ямадаева от командования батальоном «Восток»

Мы, депутаты Государственной Думы от Чеченской Республики, c удовлетворением восприняли известие об освобождении Ямадаева Сулима Бекмирзаевича от командования батальоном «Восток».

Как известно, это военное формирование было создано для наведения порядка в республике, борьбы с терроризмом и защиты территориальной целостности страны. Однако командир батальона С.Б.Ямадаев не оправдал оказанного ему доверия руководства. И вместо прямого выполнения обязанностей встал на путь совершения преступлений. Материалы, которыми располагает следствие, свидетельствуют о несоответствии деятельности С.Б.Ямадаева с занимаемой им должностью командира батальона «Восток».

В настоящее время в производстве следственных органов Чеченской Республики имеется несколько уголовных дел, возбужденных по фактам тяжких и особо тяжких преступлений прошлых лет, в том числе связанных с убийствами с особой жестокостью и похищениями людей. В ходе расследования этих уголовных дел органами предварительного следствия добыты неопровержимые доказательства причастности Ямадаева Б.Б. и Ямадаева С.Б. к совершенным преступлениям.

Раскрытие преступлений, вызвавших большой общественный резонанс и привлечение виновных к уголовной ответственности послужит торжеству закона и справедливости в обществе.

А.С.Делимханов,

А.Г.Завгаев,

М.Х.Вахаев,

С.К.Яхихажиев

 

14 мая 2008 года Дмитрий Медведев подписал Указ о снятии избыточных административных барьеров для предприятий малого бизнеса.

Комментируя этот указ, Первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев заявил:

 «Считаю крайне важным и показательным, что одним из первых указов нового Президента РФ, стал Указ о поддержке малого бизнеса. В последнее время много говорилось о том, что именно малый и средний бизнес является приоритетным с точки зрения развития инновационной экономики. Наконец-то, от слов перешли к делу. Действительно, без снятия лишних административных барьеров, без изменения налоговой политики, малый и средний бизнес не только не сможет стать рычагом инновационной экономики, но попросту не сможет выжить. Почти повсеместно административный ресурс используется для давления и вытеснения с рынка малых предприятий. Бесконечные проверки различных служб – зачастую лишь способ серьезно усложнить работу предпринимателя. И, вместо того, чтобы заниматься наращиванием объемов производства, малый бизнес вынужден тратить силы на противостояние коррупции. В связи с этим, сокращение числа проверок со стороны контролирующих органов, переход преимущественно к уведомительному порядку регистрации предприятий малого бизнеса – это те меры, которые, без сомнения, значительно облегчат жизнь малому бизнесу и дадут серьезный стимул для более интенсивного развития предпринимательства в стране. Ведь люди, занятые в малом и среднем бизнесе, – это и есть тот самый средний класс, рост которого позволит продемонстрировать эффективность российской экономики».

 

ПРЕСС-СЛУЖБА КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ОБОРОНЕ:

Сегодня на заседании Комитета Госдумы по обороне ко второму чтению рассмотрен законопроект, касающийся уточнения требования к страховым организациям и уточнения определения страховых сумм.

Председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин: Данная законодательная инициатива, предусматривает уточнение окладов денежного содержания, военнослужащих, проходящих военную службу за границей, в соответствии с которыми определяются страховые суммы, а также детализации содержания договора обязательного государственного страхования, кроме того, расшифровывается содержание обязательств и ответственности страхователя и страховщика.

Кроме того, в связи с возникшими судебными прецедентами, законопроектом определяется, что при исчислении страховых сумм выплаты в иностранной валюте, предусмотренные для военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории РФ, не учитываются.

Контакты: пресс-секретарь Комитета Госдумы по обороне Яна Гордиевская, 692-26-32, 8-926-227-14-92, gordievskaya@mail.ru, yana-gordievskaya@yandex.ru.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации В.А. ПЕХТИНА

ИТОГИ РАБОЧЕГО ВИЗИТА ВО ВЛАДИВОСТОК

Владимир Пехтин, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, подвел итоги своего рабочего визита во Владивосток.

Программа моего визита в столицу Приморья была очень насыщенной. 13 мая я принял участие в совещании ректоров вузов Дальневосточного федерального округа по вопросу обеспечения безопасности иностранных обучающихся, которое состоялось в Дальневосточном Государственном Университете. Эта проблема особенно актуальна на Дальнем Востоке в связи со значительным количеством иностранных студентов из Китая, Японии и Республики Корея. Необходимо вести работу с молодежью, прививать уважение к людям независимо от их национальности, вероисповедания и цвета кожи. Вузам эта задача под силу.

Об особом внимании к Дальневосточному региону со стороны федеральной власти говорит то, что одним из первых указов, подписанных Президентом РФ Дмитрием Анатольевичем Медведевым, стал Указ «О федеральных университетах», в соответствии с которым во Владивостоке будет создан Дальневосточный федеральный университет. Это будет огромным стимулом для развития Дальнего Востока: станет основой инновационного пути развития экономики региона, позволит решить проблему иммиграции и «утечки мозгов» и в целом улучшит демографическую ситуацию.

По итогам совещания был принят ряд важных решений, касающихся того вклада в обеспечение безопасности иностранных граждан, который вузы могут и должны сделать. Помимо непосредственно обеспечения порядка и гарантии безопасного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации результатом проводимой работы будет еще и повышение престижа отечественного высшего образования на международном образовательном рынке.

14 мая я присутствовал на собрании членов приморского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России». Встреча прошла в режиме открытого диалога предпринимателей с представителями власти города Владивостока, Приморского края и депутатами Государственной Думы.

Развитие малого бизнеса в России – вопрос актуальный, сейчас ему уделяется много внимания. Очень важно создавать надлежащие условия для функционирования малого предпринимательства – развивать инфраструктуру, устранять ненужные административные барьеры, оказывать полный спектр информационно-консультационных услуг.

Я считаю, что региональные и местные органы власти, которые обладают большей информацией о конкретных проблемах предпринимателей, должны более активно способствовать оперативному и эффективному решению этих проблем. Кроме того, сотрудничество в области поддержки малого предпринимательства ведется и в рамках официального соглашения между партией «Единая Россия» и организацией «Опора России». Это важная составляющая работы по улучшению условий для развития малого и среднего бизнеса, так как только комплексный подход может помочь найти наиболее рациональные пути решения проблем.

Сейчас перед Владивостоком стоит важная задача – 18 мая выбрать мэра, хозяина города. Беспорядкам, которые здесь творятся, должен быть положен конец. Чтобы это произошло как можно быстрее, необходимо провести выборы в один тур. Здесь важен каждый голос, поэтому я призываю всех горожан прийти на избирательные участки и проголосовать.

Важнейшая задача, которая на сегодняшний день стоит перед городом – это тщательная и в то же время оперативная подготовка к проведению Саммита АТЭС в 2012 году. Саммит состоится, здесь не может быть никаких сомнений, Россия не может ударить лицом в грязь перед международным сообществом.

Новому мэру предстоит решить непростую задачу – оперативно мобилизовать все имеющиеся ресурсы, в кратчайшие сроки принять генеральный план Владивостока и начать строительство запланированных сооружений.

В то же время нельзя забывать и о насущных проблемах граждан. Во Владивостоке должна претворяться в жизнь грамотная, продуманная социальная и экономическая политика, направленная на повышение уровня жизни всех слоев населения.

Думаю, что в скором времени город должен преобразиться. Это во многом зависит от мэра и, еще раз повторюсь, от всех жителей Владивостока, которые должны выполнить свой гражданский долг – прийти 18 мая на выборы и проголосовать.

 

Миронов стал паломником

15 мая 2008 12:15 // Элина Билевская

Спикер Совета Федерации Сергей Миронов от имени нового главы российского государства Дмитрия Медведева поздравил израильтян с празднованием 60-летнего юбилея со дня основания государства.

Официальный визит Миронова на святую землю начался с участия в международной конференции "Встречая завтрашний день", организованной президентом Израиля Шимоном Пересом и проходившей во Дворце конгрессов в Иерусалиме. На секции, носящей название "Геополитическая арена, приближающаяся к точке кипения" спикер нижней палаты российского парламента выступил с неожиданной инициативой создать международный меконфессиональный центр в Иерусалиме. "Именно здесь, на святой земле, где появились заповеди, ставшие нравственным ориентиром для всего человечества, в столице трех мировых религий, нужно рассмотреть возможность создания международного центра по межрелигиозному сотрудничеству, который бы стал опорой для международного сообщества в рамках выстраивания межконфессионального диалога", - объяснил Миронов. По его мнению, такой центр мог бы способствовать противодействию проявлениям терроризма под религиозным прикрытием.

Русскоязычные депутаты Кнессета встретили Миронова, как героя в своем понимании. Они с восхищением вспоминали первый визит спикера в Израиль в 2002 году, когда Миронов наотрез отказался встречаться с Ясером Арафатом в Рамалле после того, как накануне его прилета в Израиль в Тель-Авиве был совершен теракт, в результате которого погибли два десятка подростков. Как рассказал "Газете.Ru" сенатор Борис Шпигель, за ланчем Миронов обсудил с израильскими коллегами вопросы двухстороннего сотрудничества. "На встрече была высказана инициатива в рамках межпарламентского сотрудничества разработать модельные законы по борьбе с терроризмом, а также выработать единую позицию по Ираку", - объяснил Шпигель. Кроме этого Миронов пообещал, что Россия начнет выплаты пенсий гражданам, эмигрировавшим в Израиль до 1992 года. В настоящее время Россия выплачивает пенсии тем, кто уехал в Израиль начиная с 92 года.

После ланча с депутатами Кнессета, спикер отправился в Русскую духовную миссию на встречу с архимандритом Тихоном, откуда в его сопровождении переместился в старый город. На подходах к храму гроба Господня Миронов слился с толпой паломников. Казалось, что и ощущал он себя, как обычный турист, с интересом слушал рассказы экскурсовода и фотографировал храмовые реликвии.

Расставшись с представителями русской духовной миссии, Миронов вернулся во Дворец конгрессов, чтобы выполнить главную миссию - лично передать письмо Медведева главе израильского государства Шимону Пересу с поздравлениями в связи с празднованием 60-летия со дня провозглашения независимости государства Израиль. Как рассказал "Газете.Ru" Миронов, во время беседы с Пересом он также напомнил об инициативе премьера Владимира Путина созвать в Москве международную конференцию по вопросам мирного урегулирования арабо-израильского конфликта. Однако пока эта инициатива не нашла отклик израильской стороны.

 

Hosted by uCoz