В конце «Цена продовольственного вопроса» (информация ЦСКП)

 

22.05.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутат мечет диссер

Пятая Дума: битва кита со слоном

Тысячным заседанием нижней палаты завершается напряженный этап работы пятого созыва. Передача власти, как в песне – сбылась и не сбылась. На трон посадили Медведева. Предсказавшего это два года назад Митрофанова из палаты изгнали за ловкий язык. Затягиваются раны избирательной кампании. Традиционно для каждого созыва пятая Дума обрела свое неповторимое лицо. В борьбе за информационное поле в палате круто набирают силу протеже Путина на зависть гениям черного лоббизма открыто-наглого жанра. Сложившиеся в последний момент четыре политические силы пятого созыва разведены по полянам и борются друг с другом, как кит со слоном – зрелищно и бескровно.

Стало традицией на каждом заседании давать слово коммунистам. Они методом Жириновского выхватывают повод из отклоняемых законопроектов и дубасят Медведей нерешаемыми проблемами. А те, дождавшись конца заседания, бомбят в ответ протокольными поручениями комиссии по мандатам и этике о поведении коллег из фракции КПРФ.

Выжившие обитатели Думы воруют друг у друга реализованные на Жириновском сценарии Митрофанова. Спикер Грызлов написал слова и музыку для видеоклипа «Россия, вперед! Настал наш черед!» Жириновский уже давно защитил диссертацию по русскому вопросу, Грызлов несколько лет мучает диссер по парламентаризму.

Сложившемуся в Думе лоббизму не то что бы конец, но угроза замаячила. После побед в борьбе за итоги выборов над думским большинством опять сгущается синдром предчувствия политической смерти – впервые после 2005 года с его 122-м законом. Синдром бодрит и напоминает о народе, его любой властолюбец жаждет и страшится. Заговорили о законодательном браке из правительства и кое-как занялись обсуждением реальных проблем.

Показатели не радуют. На круглом столе единороссов о вложениях в человеческий капитал глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко рассказал, что россияне жиреют, недоедают белка и спиваются. И мы еще ерничаем, позорно относя алкоголь к пищевым продуктам типа жидкого хлеба. Особенно быстро растет курение молодых женщин. Чрезвычайно показательны данные о производственном травматизме – женщины массово травятся на работе.

Все чаще звучат мысли о превосходстве советских моделей. Президент РСПП Александр Шохин заявил, что созданные в советское время крупнейшие компании имеют такие социальные обременения, что на Западе не снилось. После постсоветских попыток переложить социалку на рынок компании возвращают ее под свое крыло, чтоб не терять работников. По словам Шохина, если грамотно написать социальный отчет, сотни наших компаний подходят под стандарты Глобального договора ООН по социальным стандартам. Западное получается хуже, Онищенко настаивает на продовольственной безопасности. До 80, 100% продовольственного сырья должно быть отечественным. От бизнеса глава Роспотребнадзора ждет кондиционированных продуктов с необходимым набором микроэлементов.

К сожалению, страна фактически присоединилась к ВТО и защита отечественного производителя условна, укрепление рубля ее пробивает.

К тысячному заседанию Госдума подошла с неслабым багажом. Наконец пришло понимание того, как Запад ведет торговую войну (неважно, молочным порошком, самолетами, антибиотиками) – демпингуют лежалым неликвидом для убийства отечественного производства под рекламу новых брендов, по достижении цели рубят рекламу для ограждения рынка от конкурентов и взвинчивают цены. Правда, об этом много лет трендел Митрофанов. Без него гении отечественного лоббизма пропустили удар и в Думе состоялся круглый стол комитета по безопасности – уверенный шаг в Россию крупнейших лоббистских американских компаний Cassidy, MmD, PBU Company.

Правильно говорят единороссы: наша элита антинациональна – это они в зеркале видят.

 

Сообщения

 

Спикер написал спортивный гимн

Группа «Наша тема» в составе С.Казак и А.Голышев выпустила видеоклип «Россия, вперед! Настал наш черед!» на слова и музыку спикера Государственной Думы Бориса Грызлова.

Художественным руководителем проекта выступил председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев.

В клип включены кадры как советской видеохроники, так и современных победных выступлений российских спортсменов.

Песня «Россия, вперед! Настал наш черед!» посвящена российскому футболу и специально приурочена к Евро-2008. Об этом сказал парламентским журналистам сам автор слов и музыки песни.

«Завтра состоится матч сборной России по футболу со сборной Казахстана, но несмотря на его товарищеский статус, мы ждем красивого футбола и, конечно, победы. Я желаю нашим футболистам успеха.

До начала финального турнира Чемпионата Европы по футболу 2008 года остается чуть больше двух недель, и сейчас очень важно поддержать нашу сборную. Эта поддержка может быть самой разной, но, думаю, что она необходима и тренерскому составу, и игрокам. Они должны чувствовать, что Россия гордится своей командой, верит в нее.

Чтобы дополнительно морально поддержать футболистов нашей сборной, сейчас выпущен диск с новой песней, которую можно считать гимном российскому футболу. Я принимал непосредственное участие в этом проекте. Надеюсь, что новая патриотическая песня понравится и игрокам, и болельщикам» – сказал Борис Грызлов.

Автор песни призывает "собраться и драться, бодаться, кусаться, но вырвать победу на всех".

 

Олимпийский резерв воспитывают в школе

Вице-спикер Госдумы Светлана Журова поддерживает идею развития сети детских спортивных интернатов, которые готовят олимпийский резерв.

В интервью нашему корреспонденту вице-спикер рассказала, что сама два года отучилась в таком интернате, где приходилось жить по восемь человек в комнате, где готовили уроки, занимались и выиграли чемпионат России. Она отмечает, что сейчас условия жизни и тренировок юных спортсменов лучше, чем было в ее родном Кировске Ленинградской области.

С.Журова отметила, что таких специализированных спортивных школ мало, например, в Санкт-Петербурге всего две, есть они и в других крупных городах России, причем их воспитанники занимаются всеми олимпийскими видами спорта, также танцами, не входящими в олимпийскую программу. Школы олимпийского резерва решают проблему транспорта, т.к. дети кроме учебы по общеобразовательной программе проходят по три тренировки в день и при этом качество образования высокое, выпускники сразу поступают, например, в медицинский вуз, если продолжение спортивной карьеры по каким-то причинам не происходит. Попасть в такую школу трудно, действует жесткий отбор, но есть еще и спортивные классы. В развитии спортивной подготовки школьников, как считает С.Журова, многое зависит от воли губернаторов.

Зампред думского комитета по образования Ирина Роднина придерживается противоположной точки зрения. Она не считает систему спортивных интернатов эффективной, потому что там можно собрать пять-шесть ребят перспективных, а что делать с остальными – неизвестно. И.Роднина в детстве занималась спортом одновременно с учебой в немецкой спецшколе и она считает принципиально важным получение общего школьного образования, от которого нельзя отказываться ради занятий спортом.

Говоря об этом, И.Роднина подчеркнула, что фигурное катание – это очень дорогой вид спорта.

 

Дополнительное образование действует

Зампред думского комитета по образованию Ирина Роднина считает, что такой системы дополнительного образования, которая была разработана в нашей стране и остается до сих пор, нет ни в одной стране мира. Об этом она сказала в своем выступлении на парламентских слушаниях «О состоянии и мерах по развитию системы дополнительного образования детей», которые прошли в четверг в Малом зале Госдумы.

Говоря об этом, И.Роднина указала на примере детских спортивных школ на проблемы дополнительного образования, которое было передано муниципальным органам власти и те оказались не готовы к такому большому количеству учреждений, которые в большинстве перешли на оказание платных услуг. Что в свою очередь приведет к тому, что половина детей уйдет. Говоря об этом, И.Роднина подчеркнула, что обучение одного ребенка в ДЮСШ обходится в 10-15 тыс руб. в год, содержание ребенка в исправительном учреждении обходится в 130-150 тысяч. Докладчик напомнила, что у нас четверть населения живет за чертой бедности, она считает необходимым обеспечить возможность дополнительного образования для детей-инвалидов, число которых составляет 4 миллиона (всего в стране 14 млн инвалидов), им надо дать возможность получать образование в детских учреждениях. Депутат понимает, что заниматься в четырех стенах неинтересно, должны быть какие-то конкурсы, но в таком случае «транспорт съедает все».

В своем выступлении на парламентских слушаниях И.Роднина рассказала, что в Америке она работала в самом крупном центре фигурного катания, там только 2% детей «шли на результат», 40% проходили реабилитацию после наркомании и 14% детей было из семей, в которых шел бракоразводный процесс. Этой категорией, подчеркнула Роднина, у нас вообще не занимаются.

Говоря о проблемах ДЮСШ, И.Роднина отметила унизительную систему оплаты труда, молодежь не очень идет работать в эти учреждения, более 23% педагогов не имеют специального образования и большинство давно не проходило переподготовку, хотя в системе дополнительного образования это более важно, чем в общем образовании, отсутствует пенсия за выслугу лет, как и для медработников. Докладчик подчеркнула, что в местах большого скопления детей без медработника не обойтись.

В стране 45 тыс таких учреждений, в них обучаются и тренируются более трех миллионов детей.

Участник парламентских слушаний, депутат Самарской губернской Думы, директор школы Сергей Иванов в своем выступлении высказался в пользу введения отраслевой системы оплаты труда. В своем комментарии нашему корреспонденту он пояснил, что отраслевая система оплаты труда должна быть дифференцированной, в частности, для общего или дополнительного образования. По словам Иванова, критика отраслевой системы оплаты труда касалась методики ее определения.

Ведущий парламентских слушаний, председатель комитета по образованию Григорий Балыхин в своем заключительном слове напомнил, что мы должны перейти на отраслевую систему оплаты труда, как и на подушевое финансирование, с 1 января 2009 года. Глава комитета вызвал протест зала словами об объединении школьного и дополнительного образования, что, как считают участники слушаний, приведет к тому, что дополнительное образование мы потеряем. Согласие в дискуссии было достигнуто, по словам Балыхина, речь идет о создании социокультурных центров взамен закрывающихся сельских школ.

Завершая слушания, Г.Балыхин сказал о необходимости внесения изменений в закон по уточнению правового положения детских школ искусств и ДЮСШ.

С основным докладом на слушаниях выступил статс-секретарь, замминистра образования и науки Юрий Сентюрин.

 

Россияне набирают вес

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадий Онищенко выступил сегодня на круглом столе в Госдуме с благодарностью правящей партии «Единая Россия» за ту своевременность, с которой она поставила на обсуждение вопрос «Вложения в человеческий потенциал: партнёрство государства и бизнеса. Законодательные аспекты».

В своем выступлении глава Роспотребнадзора отметил глобализацию инфекционных заболеваний, в чем он находит не только чисто медицинские, но и социальные причины.

Развивая тему социальной ответственности бизнеса, Г.Онищенко привел данные ООН, согласно которым 45% населения планеты, или почти три миллиарда человек, составляют рабочую силу. В России трудятся 64,3 млн человек, из них 30,9 млн женщин, в т.ч. 14,5 млн в промышленности, 8,6 млн в сельском и лесном хозяйстве, 5 млн в строительстве. При этом уровень смертности населения трудоспособных возрастов у нас почти в 2,5 раза выше, чем в развитых странах, и в 1,5 раза относительно развивающихся стран. 23,4% работников трудятся во вредных и опасных условиях, и них почти половина женщин. Доля профзаболеваний у женщин составляет 21,1%, из них 44% приводят к утрате работоспособности, причем в основном регистрируются хронические профзаболевания (отравления), они составляют 98%.

Однако самой главной проблемой Г.Онищенко назвал питание. В системе мер продовольственной безопасности он считает необходимым поднять отечественное производство продовольственного сырья до 70-100% от потребности. Глава Роспотребнадзора отметил высочайшую зависимость по белку от импорта. Из-за деформированной структуры питания, в основном углеводистой, за последние годы возросло ожирение взрослых, в среднем масса тела увеличилась на два килограмма. И все же с 1999 по 2006 год в России в среднем снизилось потребление хлеба при увеличении белкового питания.

Г.Онищенко подчеркнул, что если прилавки магазинов переполнены, то они недоступны для большого сегмента населения.

В своем выступлении глава Роспотребнадзора сообщил, что учреждениями Роспотребнадзора разработаны проекты четырех техрегламентов, в частности о биологической безопасности. Он представил также список техрегламентов, которые следует разработать, в т.ч. о безопасности пищевых продуктов, добавок, детского питания и т.п.

Г.Онищенко ждет от бизнеса кондиционированных по микроэлементам продуктов питания, он представил карты обеспеченности микроэлементами и белком населения страны и выступил с предложением о поддержки корпоративного

Председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева в своем выступлении сказала, что хорошая организация корпоративного питания поднимает производительность труда на 10%.

 

Алкоголь отнесли к пищевке вместо воды

Позорным считает отнесение алкоголя в нашей стране к пищевым продуктам глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.

Он назвал «социально безответственным» определение алкоголя как «жидкого хлеба» в своем выступлении на круглом столе думской фракции «Единая Россия» на тему «Вложения в человеческий потенциал: партнёрство государства и бизнеса. Законодательные аспекты».

Г.Онищенко представил участникам круглого стола данные, согласно которым с 2000 года заболеваемость алкоголизмом повысилась на 14,1%, при этом подростковый алкоголизм вырос на 39%, женский – на 39%. В 2006 году 89902 человека скончались от причин, связанных с алкоголем. В структуре смертности 13% смертей связаны с алкоголем.

Не менее важной проблемой глава Роспотребнадзора считает курение. Сегодня в России курят 43,5 млн мужчин (65%) и 23,2 млн женщин (30%). В т.ч. в подростковом возрасте курят 2,5 млн юношей и 0,5 млн девушек. Очень быстро возрастает курение молодых женщин, в возрасте 20-29 лет курит в 10 раз больше женщин, чем в когорте старше 60 лет.

Ведущий круглого стола, председатель думского комитета по экономполитике Евгений Федоров с сожалением отметил, что вода к пищевым продуктам не относится, однако Г.Онищенко напомнил о советском ГОСТе на воду питьевую.

 

Бизнес повышает социальную ответственность

Уже в настоящее время есть возможность включить сотни российских компаний в систему социальной ответственности ООН под названием «Глобальный договор». Об этом сказал в четверг президент РСПП Александр Шохин в своем выступлении на круглом столе думской фракции «Единая Россия» на тему «Вложения в человеческий потенциал: партнёрство государства и бизнеса. Законодательные аспекты».

По словам Шохина, Российскую хартию социальной ответственности бизнеса максимально обновили в соответствии с требованиями ООН, в РСПП ведется реестр социальных отчетов компаний и уже считается не престижным не вести такого отчета. Присоединение компании к Российской хартии социальной ответственности бизнеса автоматически означает, что она соответствует требованиям ООН.

Говоря об этом, Шохин сообщил о той особой нагрузке на бизнес в социальной сфере, которую несут отечественные компании, особенно крупнейшие. Будучи созданными в советском прошлом, после нескольких лет попыток переложить социальную сферу на рынок, компании поняли, что лучше этим заниматься самим, чтобы не терять работников.

К базовым принципам социальной ответственности А.Шохин относит в частности добросовестную рекламу и отказ от манипуляций с ценами. Он полагает, что расходы компаний на подготовку и переподготовку специалистов следует отнести на себестоимость, расходы в сфере образование не должны рассматриваться как коммерческая деятельность компании. Докладчик считает, что только стартовое образование проходит «с отрывом от производства», далее человек проходит вечернее и дистанционное обучение практически весь трудоспособный период.

А.Шохин предложил заставить правительство использовать профессиональные стандарты, разработанные бизнесом, в той сфере, где подготовленного по этим стандартом специалиста на работу берут «с колес» и бизнес лучше правительства знает, что для этого нужно. По словам докладчика, можно заставить бизнес взять на себя ответственность за профессиональные стандарты, чтобы собравшиеся были ответственными, а не лоббистами.

В своем выступлении А.Шохин также сказал о защищенности отечественного бизнеса в условиях фактического вступления в ВТО. Он напомнил, что эффективная ставка ввозных таможенных пошлин составляет 11% и это ненамного больше, чем в западноевропейских странах. Однако эта защита легко перебивается укреплением рубля.

 

Дума просит не пересматривать итоги Нюрнберга

Проект заявления с осуждением действий эстонских властей по отношению к Арнольду Мери рассмотрит Госдума на своем тысячном заседании в пятницу 23 мая.

Как сообщил спикер Борис Грызлов в четверг на брифинге по итогам Совета Думы, проект заявления включен в порядок работы.

Спикер полагает, что обращение Госдумы к ПАСЕ и ПА ОБСЕ даст эффект и позволит осудить действия эстонских властей и в этих организациях.

По мнению Бориса Грызлова, действия эстонских властей – это проявление попыток, в который раз, по пересмотру итогов Второй мировой войны, итогов Нюрнбергского трибунала.

Проект заявления подготовлен комитетом по делам ветеранов, в его тексте предлагается обратить внимание на ситуацию в Эстонии.

На брифинге для журналистов спикер сообщил, что на первой, торжественной части тысячного заседания Госдумы состоится вручение наград и подведение итогов за большой период деятельности. Во второй половине заседания депутаты рассмотрят несколько законопроектов, в частности по повышению стипендий студентам вузов с 400 до 1100 рублей и студентам средних специальных учебных заведений с 315 до 400 рублей. «Это долгожданное повышение для всех учащихся» – сказал Борис Грызлов.

Кроме того, будут рассмотрены три ратификации международных документов: Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств – членов ШОС; Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов; Соглашения между Правительством РФ и Правительством Королевства Норвегия об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Королевства Норвегия.

Напомним, что завтра вечером состоится прием в Государственном Кремлевском Дворце, посвященном тысячному заседанию Государственной Думы. В стенах нижней палаты развернута фотовыставка депутатов всех созывов палаты.

 

Инвентарь олимпийцам закупит бюджет

В Госдуму внесен законопроект о размещении у единственного поставщика заказов на приобретение спортивного инвентаря и спортивной экипировки, имеющих заданные технические характеристики и свойства и предназначенные для сборных команд России по олимпийским видам спорта.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внесли депутаты Светлана Журова, Антон Сихарулидзе, Ильдар Гильмутдинов.

Авторы указали в пояснительной записке, что речь идет прежде всего о технически сложных видах спорта, таких как бобслей, велоспорт, гребля, парусный спорт, а также «о видах спорта, в которых экипировка оказывает существенное влияние на достигнутые результаты» – конькобежный спорт, фигурное катание, лыжные и стрелковые виды спорта.

Отмечено, что действующий закон обязывает заказчика закупать не самое лучшее, а самое недорогое. Хотя ежегодно на эти цели из федерального бюджета выделяется около 600 млн. рублей, спортсмены вынуждены приобретать необходимый инвентарь и экипировку за свой счет или искать спонсора.

По мнению авторов законодательной инициативы, поправка позволит эффективнее использовать бюджетные средства.

В финансово-экономическом обосновании указано, что в случае принятия закона дополнительных бюджетных расходов не потребуется, поскольку перечень инвентаря и экипировки, а также объемы средств, необходимых для их приобретения, согласовываются общероссийскими спортивными федерациями и федеральным органом исполнительной власти в области физкультуры и спорта и находятся в пределах объемов средств, выделяемых из бюджета на эти цели.

Совет Думы включил законопроект в примерную программу работы нижней палаты на весеннюю сессию. Законопроект направлен в комитет по строительству и земельным отношениям, также в комитет-соисполнитель по физической культуре и спорту.

 

Журналистам опять обещают новый закон о СМИ

Председатель думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерий Комиссаров сообщил сегодня на заседании комитета о создании рабочей группы по реформированию закона о СМИ.

«Видимо, осенью будет разработан полностью новый закон о средствах массовой информации», – сказал В.Комиссаров.

По его словам, рабочую группу возглавил вице-спикер Олег Морозов.

Рабочая группа создана по решению президиума фракции «Единая Россия» в понедельник. Одновременно было решено не принимать во втором чтении поправку Роберта Шлегеля в закон о СМИ по ответственности СМИ за распространение заведомо несоответствующих действительности, порочащих сведений.

Напомним, что в понедельник Р.Шлегель сообщил журналистам по итогам президиума фракции о создании рабочей группы для разработки нового закона о СМИ, текст которого он был намерен подготовить к ноябрю. Поскольку рабочую группу возглавил Морозов, которому «Единая Россия» доверяет руководство самыми разными проектами, согласно прогнозам источника в Думе разработка закона о СМИ может быть отложена так же, как это произошло во время работы прошлых созывов Госдумы.

 

Думские лоббисты спасовали перед западными

В Россию продвигают американский лоббизм

В США лоббизм существует более 200 лет и для его законодательного оформления потребовалось около 130 лет. Об этом сказал зампред думского комитета по международным делам Андрей Климов на круглом столе комитет по безопасности «Зарубежный опыт законодательного регулирования лоббистской деятельности в системе мер противодействия коррупции и перспективы его использования в РФ».

Депутат-международник предлагает сочетать с отечественными наработками опыт зарубежных стран, прежде всего учитывать опыт стран Европейского Союза и особенно Восточной Европы, чей опыт нам ближе. Далее встает проблема инкорпорирования этого опыта.

А.Климов предупредил, что применение одних запретительных мер в отношении лоббизма дает незначительный результат, в России лоббистскими схемами пользуются и иностранцы, а в условиях, когда наши предприниматели начинают работать за рубежом и применяя наши лоббистские методы, следует принять меры для предотвращения возможных неприятностей.

Руководитель Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти Lobbying.ru Павел Толстых сообщил о предложениях законодательного регулирования лоббистской деятельности в России.

Открыл и провел круглый стол по лоббизму зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков. Он отметил необходимость вывода лоббизма, являющегося питательной средой для коррупции, из тени, причем с учетом опыта зарубежных стран.

Напомним, что 20 декабря прошлого года Павел Толстых представил в ГУ ВШЭ итоги первого в России научного исследования законодательной эффективности депутатов «Лучшие лоббисты Государственной думы ФС РФ IV созыва» (по версии Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти Lobbying.ru). Презентация итогов исследования провел 20 декабря в рамках заседания комитета по Government Relations Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) председатель совета директоров ГК «НИККОЛО М», сопредседатель комитета по Government Relations РАСО Игорь Минтусов. Мероприятие планировалось провести в Госдуме, но в прошлом году организаторам отказали.

Исследование включает: ТОП-10 наиболее эффективных лоббистов Государственной думы IV созыва. П.Толстых высказал надежду на работу в России крупнейших лоббистских американских компаний Cassidy, MmD, PBU Company. Он также отметил, что в ГУ ВШЭ уже год функционирует кафедра теории и практики взаимодействия бизнеса и власти, которой руководит Александр Шохин, а профессорами являются такие известные профессионалы, как Петр Авен, Сергей Борисов, Игорь Юргенс.

Представляя итоги своего исследования, П.Толстых сообщил, что в Госдуме готовился закон о лоббизме, в частности, в третьем созыве его внесли Борис Немцов, Борис Надеждин и Ирина Хакамада, в предыдущем – Лепехин, произошло это в последние дни работы созыва и, как считает автор исследования, имело PR-характер.

П.Толстых считает, что есть три категории лоббизма. Прежде всего, это лоббирование законов или поправок к ним. Вторая категория лоббирования производится с целью более полного участия аффилированных с депутатом структур для включения своих программ в ФАИПы, некоторые депутаты занимаются исключительно бюджетным лоббированием. Третья категория заключается в выполнении заказов, связанных с политическим весом или политическим ресурсом депутата. Этот ресурс можно продавать, например, вмешиваясь в тендеры или в ситуации с рейдерским захватом. Кризисом российского политического PR назвал П.Толстых переход формирования Думы на пропорциональную систему, он считает, что после потери 225 мест по одномандатным округам, схлопнулась отрасль, которая насчитывала 10 лет.

 

Пресс-релизы

 

Завтра состоится 1000 заседание Государственной Думы. В связи с юбилейным заседанием Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Юбилейное заседание – это не просто повод для торжественных мероприятий, но и основание для анализа парламентской жизни страны последних лет. Даже при поверхностном изучении новейшей истории Государственной Думы, можно констатировать: эффективность работы нижней палаты значительно повысилась исключительно благодаря существованию парламентского большинства.

Именно «ЕДИНАЯ РОССИЯ» последние пять лет обеспечивает вектор законопроектной деятельности. Поставленные в Посланиях Президента РФ задачи, неизменно становились законодательными инициативами из числа приоритетных. В результате все принимаемые нижней палатой документы укладываются в единую концепцию, четко соответствуют выбранному курсу. Нет разбалансированности, внутренней противоречивости законодательной деятельности. Есть последовательность, целенаправленность, долгосрочное планирование и прогнозирование результата. Преимущества единства законодательного процесса оценили и избиратели, голоса которых позволили сформировать партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» конституционное большинство в Государственной Думе пятого созыва.

Вынуждена отметить, что всем прежним созывам Госдумы зачастую крайне непросто было выстраивать конструктивные отношения с исполнительной властью. Неспешность ряда министерств и ведомств при внесении наиважнейших проектов, затягивание ответов с заключениями на депутатские инициативы, прочие бюрократические проволочки нередко становились палками в колесах законодательной работы. Уверена: теперь, когда во главе Правительства стоит лидер партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Владимирович Путин, парламентское большинство сможет значительно повысить эффективность законодательной работы и оперативность решения первоочередных задач.

 

Сегодня в Государственной Думе состоялся «круглый стол» на тему: «Вложения в человеческий потенциал: партнёрство государства и бизнеса. Законодательные аспекты». Выступая на мероприятии, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

В самых разных международных рейтингах эксперты ставят Россию на предпоследнее место в мире по финансовой прозрачности бизнеса, а по социальной ответственности бизнеса – на последнее. Между тем, перед законодательной и исполнительной властью руководство страны ставит амбициозные задачи по повышению социальной ответственности бизнеса, по упрочнению взаимодействия государства и делового сообщества.

При этом приоритетными задачами являются инвестиции в развитие человеческого капитала и обеспечение социального благополучия граждан. Естественно, говоря об инвестициях в человека, о помощи бизнеса в обеспечении социальной стабильности общества, нельзя не отметить: государственно-частное партнёрство сегодня становится потенциально эффективным инструментом долгосрочного экономического и социального развития России. Поэтому в рамках стратегического развития отраслей российской промышленности предполагается применить первые в России отраслевые контракты между государством и группами частных компаний. Такая «контрактная экономика» предусматривает двусторонние официальные обязательства. Государство берётся создавать для бизнеса благоприятные налоговый, таможенный режим, привлекать инвестиции под государственные гарантии, предоставлять госсзаказ.

Частные компании взамен обязуются достигнуть определенных объёмов производства в оговоренный срок, провести модернизацию производств, направить необходимую сумму инвестиций в научно-исследовательские разработки.

Кроме того, решение стратегических задач невозможно без человеческого фактора, без человеческого потенциала. А это требует кардинального изменения социальных отношений, существенного возрастания роли социального партнёрства, вовлечения бизнеса в реализацию государственных (бюджетных) услуг.

Социо-ответственный бизнес – это не только бизнес, своевременно уплачивающий налоги, заботящийся о материальном достатке и благополучии своих работников. Это не только производство специализированных товаров и продукции для инвалидов. Это не только создание рабочих мест для отдельных категорий наших граждан. Социально-ответственный бизнес – это бизнес, открытый к партнёрству с государством, бизнес, готовый взять определённую ответственность за решение масштабных задач, которые встают перед обществом.

В связи с вышесказанным появляются два полюса ответственности: представители бизнес-сообщества и государство.

I. Обязанности бизнеса (работодателя):

Для повышения благосостояния россиян, для улучшения социального климата в стране, и как следствие – для дальнейшего развития российской экономики, бизнес должен взять на себя ряд обязательств. В частности:

1. Должен участвовать в финансировании, создании и функционировании объектов социальной инфраструктуры (частные дошкольные и внешкольные учреждения, медицинские учреждения, реабилитационные учреждения и т.п.).

2. В совершенствовании механизмов софинансирования в пенсионном, медицинском и социальном страховании.

3. В решение вопросов организации корпоративного питания, которым в настоящее время уделяется мало внимания. Сегодня будет предложено выступление о программе корпоративного питания, основанной на зарубежном опыте. Уже доказано, что на предприятиях с хорошо организованным питанием производительность труда возрастает на 7-10 %.

4. Необходимо участие в ипотечных программах по предоставлению жилья для своих сотрудников или же в реализации программ по инвестированию средств в жилищное строительство.

5. Как я уже говорила выше, активное взаимодействие делового сообщества с высшими учебными заведениями как в части финансовой поддержки своих будущих сотрудников, так и в разделе обеспечения вузов новым современным оборудованием, на которых смогут обучаться студенты, – это тройная выгода как для государства, для бизнеса, так и для человеческого ресурса – во имя которого все и делается.

6. Реализация технологии т.н. «санаторного сертификата», которая может создать условия для удовлетворения такой важной социальной потребности как семейный отдых.

Безусловно, расширяя поле для бизнеса в сфере оказания социальных услуг, мы не должны допустить, чтобы пострадали группы населения, которые не могут сами в полной мере оплачивать эти социальные услуги.

II. Обязательства государства

Но и государство должно максимально оказывать поддержку бизнесу, в первую очередь, путем ослабления налогового бремени. В числе предлагаемых мер:

1. Снижение базовой ставки НДС (налога на добавленную стоимость) до уровня 12-13% (сейчас 18%) с 2009 года с одновременной ликвидацией пониженной ставки НДС (10%).

2. Предоставление права учитывать при исчислении налога на прибыль организаций затраты на высшее и профессиональное образование сотрудников, включая затраты, связанные с оплатой договоров с высшими учебными заведениями по подготовке кадров, и освободить указанные затраты от ЕСН (единый социальный налог) и НДФЛ (налог на доходы физических лиц).

3. Увеличение размера затрат на добровольное медицинское обслуживание сотрудников, учитываемых при исчислении налога на прибыль с 3% до 10% от фонда оплаты труда.

4. Возможность применения социального вычета по лечению детей после достижения ими 18 лет, например до 24 лет, (сейчас до 18 лет), возможность применения вычета опекунами (сейчас только родителями).

5. Стимулирование системы образовательных кредитов, чтобы выпускники имели возможность взять у государства в долг сумму, необходимую для получения образования. А, уже устроившись на работу, вчерашние студенты смогут вернуть долг государству с зарплаты.

6. Создание льготных условий для компаний, реализующих корпоративные жилищные программы и инвестирующих средства в жилищное строительство для работников.

7. Обеспечение вопросов микрофинансирования для развития малого и среднего бизнеса. Это очень перспективное направление, поскольку представляет собой гибкую форму классического банковского кредита, позволяющего начать бизнес без наличия стартового капитала и кредитной истории. По мнению специалистов, сейчас значительные потребности микрофинансирования реализуются всего лишь на 15-20%.

8. Совершенствование механизмов оплаты родовых сертификатов. В настоящее время по причине более высокого качества оказания медицинских услуг многие женщины предпочитают рожать в частных медицинских учреждениях, и проблема, связанная с неоплатой медицинским учреждениям частной системы здравоохранения родовых сертификатов, требует своего законодательного разрешения.

Основную проблему мы сегодня видим в отсутствии рынка социальных, образовательных и медицинских услуг!

Выведение на новый качественный уровень процессов государственно-частного партнёрства позволит:

* не только ускорить развитие социально-ответственного бизнеса, но и в целом значительно расширить сферу услуг в негосударственном секторе;

* вовлечь уже существующий бизнес в реализацию государственных (бюджетных) услуг, повысить их качество,

* расширить перечень этих услуг, определить точки приложения для создания нового бизнеса, собственно – создать новые субъекты малого и среднего бизнеса.

Тем самым будет обеспечено изменение структуры экономики в России, а, следовательно, наше государство сможет занять одно из лидирующих мест в мире. К тому же, именно тесное взаимодействие государства и деловых кругов станет одним из важных условий повышения уровня численности среднего класса, высокая планка которого (60-70%) поставлена нашими лидерами.

Полагаю, что в ходе работы сегодняшнего круглого стола мы определим точки приложения совместных усилий, направления взаимодействия, выработаем предложения для их дальнейшего воплощения в законодательные инициативы.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Федерального Собрания РФ Евгения Федорова

Государственно-частное партнерство – залог национального развития России

Сегодня 22 мая 2008 года в Москве состоялся Круглый стол «Вложения в человеческий потенциал: партнерство государства и бизнеса. Законодательные аспекты».

Руководитель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров сказал: «Современная экономика в высокоразвитых странах приводится в действие творческой деятельностью человека или человеческой креативностью. Именно такую экономику мы должны создать в России в ближайшие годы, как это и предусмотрено Стратегией развития России до 2020 года».

Переход на инновационный путь развития связан, прежде всего, с масштабными инвестициями в человеческий капитал. Речь идет о создании качественно новой России, способной выполнить план национального развития, добавил Федоров.

По мнению Федорова, инновационная экономика может основываться на двух моделях: первая – привлечение кадров из вне, вторая – непосредственное их «выращивание» (более долгий путь). «В стратегии 2020 сейчас решается, какая модель будет преобладать. Очевидно, что целесообразно их совмещение»,- подчеркнул депутат.

Новая инновационная экономика России закладывается сегодня в системе образования. Государственно-частное партнерство способно обеспечить своевременный переход в системе образования к стандартам нового поколения, отвечающим запросам инновационной экономики.

«Бизнес может внести ощутимый вклад в процесс подготовки кадров для инновационной экономики. Однако это невозможно без обеспечения устойчивого развития малого и среднего бизнеса», – сказал Федоров. Освобождение от налогов расходов компаний на образование, медицинское страхование, софинансирование пенсионных накоплений создаст качественно новые формы партнерства в наращивании главного капитала нашей страны.

Ключевым элементом среднесрочного развития системы здравоохранения, по мнению Федорова, наряду с реализацией долгосрочной программы развития здравоохранения, должны стать реформирование действующей модели системы обязательного медицинского страхования, отмена «феодального» закрепления российских граждан за медучреждениями и страховыми компаниями в рамках ОМС.

Уровень финансирования образования и здравоохранения должен достичь не менее 7% от ВВП по каждому из направлений, науки – не менее 3%. Иными словами, расходы государства и бизнеса на эти отрасли должны быть, как минимум, удвоены.

Федоров подчеркнул, что центр тяжести, важный резерв увеличения человеческого потенциала скрыт не в финансировании государством, а в создании условий для укрепления своей материальной базы самими гражданами. Это не только развитие системы добровольного страхования, но и укрепление семьи, защита собственности, в т.ч. интеллектуальной, земли, и просто личных сбережений; реформы судебные, регистрационные и других систем; развитие саморегулирования, в т.ч. в отраслях медицины; создание системы стратегической координации по цели национального развития.

«Сильное гражданское общество и вложения в детей лучше всего гарантируют обеспеченную старость», – сказал Федоров.

 

Александр Бабаков, заместитель председателя Государственной Думы:

«Тот факт, что правительство Чехии одобрило размещение Радиолокационной станции ПРО США на своей территории, очень странно со стороны западной прессы позиционировать как новость дня. Данное событие имело место еще в начале апреля, когда на саммите в Бухаресте объявили о полной гармонии в переговорном процессе Чехии и Соединенных Штатов. Но гармония была нарушена уже через месяц, 5 мая, когда сорвался процесс подписания соответствующего, уже согласованного Договора.

Исходя из того, что причины срыва до сегодняшнего дня остаются актуальными, факт широкомасштабного анонсирования вторичного согласия чешского правительства можно рассматривать, как попытку вывести проект ПРО из тупикового состояния, дать ему новый импульс. Не хотелось бы, чтобы старания американцев оказались успешными, и чешский парламент вместе с поляками радикально пересмотрят свои позиции. А без согласия последних ПРО в Восточной Европе в изначально запланированном виде не бывать.

 

Александр Бабаков, заместитель председателя Государственной Думы Y созыва: – 1000-е заседание Государственной Думы заставляет нас вспомнить интересную историю российского парламентаризма. Здесь я бы выделил семь этапов за последний сто с лишним лет.

Первый – становление. Царские Государственные Думы были первым реальным опытом всенародного представительства. И если те русские парламентарии не смогли предотвратить трагедии в России ХХ века, то, по крайне мере, создали возможности для развития идеи парламентаризма в СССР.

Второй – имитация. Мы все помним как совсем недавно дружно ходили на избирательные участки и единогласно поддерживали представителей одной, всем хорошо известной партии.

Третий – детектив. По охвату телезрителей трансляциям первых съездов народных депутатов СССР и РСФСР могли бы позавидовать все современные сериалы вместе взятые. Мы тогда мало что понимали в происходящем, но интерес к новой «политической игрушке» был неподдельным.

Четвертый – «война законов» и трагедия. Российский парламент начала 90-х реально претендовал на всю полноту власти в стране, что, конечно, не могло понравиться нарождающемуся классу новой бюрократии и формирующемуся олигархату. Итог вы все прекрасно помните – танки в Москве, горящий Белый дом и сотни погибших.

Пятый – «реалити-шоу». Государственные Думы первых созывов середины 90-х уже не могли реально бороться за власть, а посему стали театрами нескольких политических актеров. Фамилии их хорошо известны, гастроли некоторых представителей той труппы еще иногда проходят в здании на Охотном ряду. Результатом работы тех парламентов стала полная утрата интереса и доверия к ним со стороны граждан.

Шестой этан – «законодательный конвейер», который был создан в результате формирования парламентского большинства вокруг правящей партии в Государственной Думе третьего и четвертого созывов.

Седьмой этап, который начался совсем недавно, я бы назвал периодом солидарности, когда почти все конструктивные политические силы страны объединилось вокруг идеи национального успеха, авторами которой являются Владимир Путин и Дмитрий Медведев.

Назначение Путина премьер-министром страны является подтверждением того факта, что Россия движется к формированию реальной системы парламентско-президентской республики со значительной ролью федерального парламента.

1000-е заседание, по большому счету, – это только начало, и у нас еще всё впереди!

27 мая в 14.00 в Государственной Думе РФ состоится заседание рабочей группы на тему «Частно-государственное партнерство в сфере наследия» Заместитель председателя Государственной Думы РФ А.М. Бабаков 27 мая 2008 года в 14.00 проводит заседание рабочей группы на тему «Частно-государственное партнерство в сфере наследия». Заседание состоится в холле 4 этажа старого здания Государственной Думы РФ.

В заседании примут участие депутаты Государственной Думы России, представители Правительства РФ, Администрации Президента РФ, органов исполнительной и законодательной власти субъектов РФ, а также представители науки, культуры и эксперты в сфере сохранения национального наследия.

В рамках круглого стола будут обсуждены вопросы необходимости законодательного регулирования процесса охраны и опеки культурного, исторического и природного наследия, будут выработаны рекомендации по созданию условий взаимодействия общества, бизнеса и государства с целью сохранения объектов великой российской культуры.

 

В Берлине прошла третья международная конференция «Энергетический диалог Россия – Европейский союз: Газовый аспект», организованная Российским газовым обществом (РГО).

В работе конференции с российской стороны приняли участие член президиума Генсовета партии «Единая Россия», вице-спикер Государственной думы РФ, Валерий Язев, глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, председатели комитетов по международным делам и по природным ресурсам Государственной думы РФ Константин Косачев и Наталья Комарова, а так же генеральный директор ЕС по энергетике и транспорту Матиас Рюте и президент Европейского союза газовых предприятий Доменико Диспенца, начальник Департамента внешнеэкономической деятельности ОАО «Газпром» Станислав Цыганков.

В рамках конференции Валерий Язев выступил с докладом «Эволюция, экология, энергия», в котором рассказал о путях развития мировой энергетики. Также был затронут вопрос о трансформации международных отношений в свете возрастающей роли энергетической дипломатии. Заместитель председателя Государственной думы раскритиковал последние инициативы Евросоюза по энергетике (так называемый «третий энергетический пакет»). Он заявил, что «третий энергетический пакет» осложняет отношения России и Европейского союза.

Язев подчеркнул, также, что Европа перестает быть эксклюзивным рынком для энергопоставок России, с другой стороны уменьшается зависимость России от поставок продовольствия и технологий из Евросоюза. Наряду с этими процессами возрастает роль Азиатско-Тихоокеанского региона. Заместитель председателя Государственной думы сообщил, что в настоящее время стоит вопрос о создании единого энергетического рынка Азии, в который вошли бы Южная Корея, Китай, Индия.

«Нам интересен этот регион, и я бы не заблуждался в оценке того, что России с ее энергетикой некуда кроме Европы деваться», – сказал он.

«Третий энергетический пакет» – законодательная инициатива Европейской Комиссии, содержащая предложения по преодолению трудностей, возникших на европейском энергетическом рынке в процессе его либерализации.

Основные положения «третьего энергетического пакета» подразумевают имущественно-правовое разъединение вертикально-интегрированных энергетических компаний и ограничение инвестиций из третьих стран.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя Председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Федерального Собрания РФ Владимира Головнева

21 мая состоялось расширенное заседание Наблюдательного совета Института экономики и законодательства на темы: «Малый бизнес в России: условия и перспективы развития».

Отвечая на вопросы журналистов, Первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев сказал:

«В развитых странах малый бизнес создает больше половины всего валового внутреннего продукта, а в России – около 17% по подсчетам Министерства экономического развития. Открыть свое дело в России крайне сложно. Чтобы зарегистрировать фирму, нужно предоставить массу справок, обойти десяток кабинетов, потратить кучу времени и сил. А после регистрации, частному предпринимателю необходимо суметь выжить под контролем бесчисленных надзорных органов, которые чуть ли не каждый день наведываются на предприятие с проверками и поборами. Крайне высокие тарифы на аренду помещений и на подключение к сетям – все это делает малый бизнес нерентабельным. Если мы стремимся к обществу, где средний класс, а это преимущественно представители малого и среднего бизнеса, будет составлять 70 % населения, то необходимо устранить все эти барьеры, сделать уведомительным регистрацию новых предприятий, создать для них льготные условия, строго следить за законностью проверок. Разрешить субъектам Федерации сдавать в долгосрочную аренду, в том числе и льготную, специально выделенные для этих целей муниципальные помещения, с преимущественным правом выкупа, если арендные платежи вносились ими своевременно.

Мы все должны хорошо понимать, что от развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, зависит место России на глобальных рынках, устойчивость всей социально-экономической системы страны».

 

ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ШТАБА ПО ВЫБОРАМ И ПОДГОТОВКЕ РЕФЕРЕНДУМА

22 мая состоялось очередное заседание Штаба КПРФ по выборам и подготовке референдума.

Главной темой обсуждения на Штабе стал подготовленный КПРФ иск в Верховный суд по результатам выборов в Государственную Думу. Руководитель Штаба, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников напомнил, что в понедельник Президиум ЦК КПРФ одобрил проведенную юридической службой работу и технико-юридическую часть можно считать завершенной.

«В следующий понедельник, 26 мая, заявители поставят подписи. Принято решение, что круг заявителей будет следующим: Геннадий Зюганов, Иван Мельников, Владимир Кашин, Валерий Рашкин, Владимир Улас, Вадим Соловьев. Во вторник, 27 мая, мы официально направим иск в Верховный суд. В нашем иске 108 страниц», – заявил Иван Мельников.

По форме иск является заявлением «Об отмене Постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 08 декабря 2007 г. N72/591-5 «О результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва».

Основу заявления составляют материалы о фактах нарушения законодательства РФ в течение всего периода избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы, полученные из региональных отделений и выявленные в целом представителями КПРФ в день голосования и при подведении итогов выборов.

На основании документальных доказательств под сомнение ставятся результаты выборов депутатов Государственной Думы в силу имевших место нарушений как со стороны участников избирательного процесса, так и со стороны избирательных комиссий всех уровней, представителей СМИ и органов государственной власти и местного самоуправления, а также руководителей организаций всех форм собственности, оказавших влияние на волеизъявление граждан не позволяющее достоверно определить результаты выборов и выявить действительную волю избирателей.

Иск фактически состоит из 6 разделов.

Первый раздел – массовые нарушения в период избирательной кампании порядка информирования избирателей, повлекшие неправомерное воздействие на граждан, искажение их действительной воли и не позволяющие выявить действительную волю избирателей. В этом разделе проанализированы материалы СМИ. Отдельное внимание уделено информационным материалам, имеющим агитационный характер. Выводом раздела является факт дискриминации КПРФ и иных участников кампании со стороны «Единой России» посредством СМИ. В иске доказано, что преимущество партии власти в разные периоды времени составляло от 40 до 70% эфирного времени.

Второй раздел – проведение во время избирательной кампании предвыборной агитации в запрещенный законом период и (или) субъектами, которым федеральным законом запрещено вести агитацию. Дается детальный анализ подобных материалов СМИ, а также приводятся факты использования служебного положения должностными лицами, являющимися кандидатами в депутаты. Приводятся факты использования служебного положения руководителями органов государственной власти и местного самоуправления в пользу «Единой России».

Третий раздел – введение избирателей в заблуждение посредством предоставления заведомо недостоверной информации о кандидатах из партийных списков. В данном разделе анализируется ситуация, связанная с отказом от мандатов кандидатов от «Единой России» – 108 человек всего, из которых 101 человек подали заявления об отказе от мандатов еще до подведения результатов выборов.

Четвертый раздел – представлены и проанализированы копии протоколов участковых избирательных комиссий по 26 регионам РФ. По каждому региону представлены жалобы, поступившие в течение кампании и в день голосования. На основании этих документов доказывается, что имели место массовые нарушения и что в пользу «Единой России» приписано более 200 000 голосов. Речь идет о строго доказанных фактах. В реальности нарушений было в разы больше.

Пятый раздел – содержится правовая позиция по неправомерности принятия решения ЦИК РФ Постановления о внесении изменений в избирательный бюллетень, а именно включения вертикальной полосы и изменение порядка наименования политических партий, ряд из которых, включая «Единую Россию», были указаны заглавными буквами. Это создало визуальное преимущество перед другими участниками выборов. Также оспаривается законность изготовления дополнительного тиража бюллетеней и специальных марок в сроки запрещенные законом.

Шестой раздел – дается правовая оценка действиям (бездействиям) ЦИК, которая фактически не рассматривала жалобы на нарушения, имевшие место в период избирательной кампании. Вместо этого была создана Рабочая группа по информационным спорам и рассмотрению жалоб, где и проходило рассмотрение всех обращений, а на заседаниях ЦИК только утверждался протокол рассмотрения. Тем самым Центральная избирательная комиссия лишила заявителей права на обжалование своих решений, так как решения Рабочей группы подсудны районному суду, а решения ЦИК – Верховному суду. Не вынося жалобу на свое заседание, ЦИК фактически ушел от ответственности и лишил права на защиту от нарушений законодательства.

«Кто-то, может быть, считает, что мы занимаемся напрасным делом. Это не так. Посмотрите хотя бы на то, как реагируют на подготовку иска власти. Уже третий день в различных изданиях выходят публикации, направленные против нашей партии. В одних публикуется ложь о том, что мы участвуем в так называемой «Национальной ассамблее». В других, что в партии чуть ли не раскол и что июньский Пленум фактически будет сорван. В третьих – обмусоливается старая тема, что у партии нет перспектив, что она занимается имитацией борьбы. Все это публикуется под подставными фамилиями, написано в одном и том же стиле и по одной и той же инструкции. Причин для такой информационной атаки две. С одной стороны, наш крайне неприятный для власти иск. С другой стороны, начало работы по подготовке Всероссийского референдума. Очень важно, чтобы во всех структурах партии понимали это. Эти провокационные «черные публикации» – отличный показатель того, насколько важен и качественно подготовлен наш иск. Если мы сейчас позволим себе забыть произвол выборов, в следующий раз будет только хуже, нарушений будет еще больше. Поэтому иск не просто имеет смысл, он имеет смысл принципиальный. А июньский Пленум определит новые задачи по активизации работы еще на двух участках: законодательном и протестном», – заявил на Штабе Иван Мельников.

Также на Штабе обсуждался вопрос подготовки к Всероссийскому референдуму. Как сообщил секретарь ЦК КПРФ Дмитрий Новиков, курирующий работу группы по подготовке вопросов, в соответствии с принятым ранее решением подготовлены проекты писем в профсоюзные и научные организации с целью сбора предложений, поступающих от общества. В ближайшее время они будут разосланы по адресной базе.

 

Светлана Хоркина: «Я разделяю горе вместе с китайским народом»

Сегодня депутат Государственной Думы Светлана Хоркина встретилась с представителями посольства КНР и выразила свои соболезнования в связи с трагическими событиями, которые обрушались на Китайскую Народную Республику:

«Землетрясение в китайской провинции Сычуань унесло жизни более 40 тысяч человек. Я восхищена мужеством Ваших соотечественников, которым пришлось испытать ужас потерь и разрушений. Преклоняю голову в память обо всех погибших. От себя лично и от всех коллег по фракции «Единая Россия» в Государственной Думе выражаю глубочайшие соболезнования народу Китайской Народной Республики, родственникам погибших во время землетрясения.

Знаю, что уже сегодня в городе Нинбо в китайской провинции Чжэцзян с минуты молчания в память о жертвах разрушительного землетрясения возобновилась эстафета Олимпийского огня Игр-2008. Она была остановлена на три дня в связи с общенациональным трауром, который проходил с 19 по 21 мая. Я очень надеюсь, что подготовка к великому событию – Олимпийским играм – поможет Вам преодолеть горе и найти силы для движения вперед.

Меня очень многое связывает с Китайской Народной республикой, там у меня много друзей, поэтому все несчастья, обрушившиеся на Китай, я принимаю близко к сердцу, и разделяю горе вместе с Вами».

 

Г.А.Зюганов считает провокацией подготовку Украиной законопроекта о прекращении действий международных договоров в отношении ЧФ России

Поручение Совета национальной безопасности и обороны Украины кабинету министров подготовить законопроект о прекращении действия с 2017 года российско-украинского соглашения по Черноморскому флоту осложнит и без того натянутые отношения между странами, считает лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

«Я расцениваю это сегодняшнее решение СБНО как провокацию, которая будет иметь далеко идущие последствия», – сказал Г.А.Зюганов «Интерфаксу».

Он отметил, что в последнее время президент Украины Виктор Ющенко и его команда «грубо нарушают положение российско-украинского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи».

«В этом документе, срок действия которого истекает в апреле будущего года, стороны обязались не предпринимать никаких действий, которые бы ущемляли интересы и безопасность каждого из государств. Однако сейчас мы видим, что инициатива СБНО полностью перечеркивает постулаты этого Договора», – подчеркнул Г.А.Зюганов.

Он убежден, что официальный Киев в последнее время «откровенно проводит антирусскую, антироссийскую политику, потакая американским глобалистам, и тем самым крайне обостряя отношения не только с Россией, но и в целом обстановку в Европе».

Г.А.Зюганов также подчеркнул, что «на фоне проводимой президентом Ющенко политики, учитывая беспомощность правительства Тимошенко и неэффективность украинского парламента, такого рода поручения нельзя воспринять иначе, как провокацию».

В этой связи, сообщил Г.А.Зюганов, во второй половине июня в Киеве компартия России и компартия Украины планируют провести совместный пленум, на котором принять «программу совместных действий в защиту государственных интересов граждан обеих славянских стран против «оранжевой проказы».

Ранее в среду СНБО Украины поручил кабинету министров принять в двухмесячный срок меры по комплексной проверке последствий временного пребывания Черноморского флота РФ на Украине.

Такая норма содержится в решении СНБО от 16 мая «О мерах по обеспечению Украины как морского государства», введенного в действие указом В.Ющенко. Текст документа размещен в среду на его официальном сайте.

«Подготовить в двухмесячный срок и обеспечить внесение в установленном порядке законопроекта о приостановлении с 2017 года действия международных договоров о временном пребывании на территории Украины Черноморского флота РФ», – говорится в решении.

Кроме того, правительству поручается разработать и внести в парламент до 1 октября законопроекты о государственной целевой программе развития кораблестроения на период до 2035 года, о программе комплексных неотложных мер, направленных на обеспечение готовность Военно-морских сил Украины к выполнению задач, в частности, поддержания технической готовности и модернизации кораблей и военной техники, оснащение новейшими образцами морского вооружения, развития инфраструктуры пунктов базирование боевых кораблей, развитие морской авиации.

Правительство должно также в двухмесячный срок решить вопросы о дальнейшем использовании недостроенного ракетного крейсера «Украина».

Кабмину поручается обеспечить в установленном порядке участие Украины в мероприятиях по поддержке международной безопасности на море, в частности в антитеррористической операции в Средиземном море «Активные усилия», инициативе «Черноморская гармония», Черноморской группе военно-морского сотрудничества БЛЭКСИФОР, морских силах реагирования НАТО на кризисные ситуации.

Правительству также поручено предпринять меры по завершению договорно-правового оформления морского участка государственной границы между Украиной и Россией в Азовском и Черном морях и Керченском проливе.

 

Новый раунд диалога коммунистов и социал-демократов. Встреча Г.А.Зюганова с зам. Генерального секретаря СДПГ А.Пост

В рамках регулярных контактов между КПРФ и Социал-демократической партией Германии (СДПГ) 22 мая в Государственной Думе состоялась беседа Председателя ЦК КПРФ, руководителя фракции КПРФ в Государственной Думе Г.А.Зюганова с заместителем Генерального секретаря СДПГ Ахимом Пост.

Представители СДПГ предложили обсудить перспективы развития германской и европейской социал-демократии. Со своей стороны, лидер КПРФ остановился на стратегических вопросах возможного взаимодействия коммунистов и социал-демократов в решении острейших международных проблем.

Подробно обсуждены проблемы расширения НАТО на Восток и размещения баз ПРО в Польше и Чехии, взрывоопасная ситуация на Ближнем Востоке, левый поворот в Латинской Америке.

- У нас общие позиции по многим международным проблемам, – отметил Ахим Пост. – Мы за сильную организацию НАТО, но именно наша партия воспрепятствовала решению о приглашении в альянс Украины и Грузии на бухарестском саммите. СДПГ против создания районов ПРО на территории Чехии и Польши. У СДПГ и КПРФ общие позиции по поводу войны в Ираке. И ход военной операции, ситуация в этой стране подтверждает правильность наших худших прогнозов.

В ходе беседы Г.А.Зюганов остро поставил проблему инициирования социалистической фракцией в Европарламенте вопроса о так называемом осуждении коммунистических режимов и советского коммунизма.

- Когда в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) представители правых партий два года назад попытались поднять подобную проблему, в том числе при поддержке ряда депутатов-социалистов удалось заблокировать эту кощунственную инициативу, – подчеркнул Г.А.Зюганов. – Теперь же социалисты выступают инициаторами в Европарламенте международно-правового уравнивания политического строя в СССР и фашистской Германии, применяя порочную и научно оспариваемую концепцию тоталитаризма. Тем самым наносится чудовищное оскорбление памяти наших отцов-победителей, всех борцов с фашизмом.

«Накануне второй мировой войны разногласия в левом движении, противостояние коммунистов и социалистов позволило фашистам придти к власти, – отметил Г.А.Зюганов. – В итоге политические и идеологические споры пришлось завершать в соседних камерах и бараках нацистских концлагерей. Сегодня, когда последыши фашистов активизируются в Прибалтике, на Украине, в ряде стран Европы, и преступной объявляется сама марксистская идеология, – общая и для коммунистов, и для социал-демократов, для ряда антиглобалистских и национально-освободительных движений, – этот урок истории становится как никогда важным».

В беседе приняли участие Маркус Энгельс, управляющий кабинетом заместителя председателя СДПГ Франка-Вальтера Штайнмайера (министра иностранных дел в коалиционном правительстве А.Меркель), Райнхард Крумм, руководитель филиала Фонда имени Фридриха Эберта в РФ.

 

Андрей Кокошин об осуждении депутатами «Единой России» проблемы роста цен в России

«При оценке складывающейся тревожной ситуации с ростом цен в экономике России мы должны в полном масштабе учитывать и тенденции развития мировой экономики в целом и специфику отечественной экономической системы, целый ряд социально-политических проблем, присущих нашей стране», – сказал журналистам заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Кокошин в связи с обсуждением этого вопроса депутатами-»единороссами» в Центре социально-консервативной политики «Единой России».

«Для этого в том числе необходимо развивать сложное математическое моделирование процессов мировой экономике, особенно тех, которые ведут к системным, структурным сдвигам», – сказал Кокошин.

«Без таких собственных исследований субъектность России в мировой экономике и в мировой политике будет явно недостаточной», – сказал Кокошин.

По словам Кокошина одним из важнейших факторов инфляции и в нашей стране «является рост мировых цен на углеводородное сырье, на энергоносители в целом, которые имеет всепроникающий эффект»

«Ряд специалистов обращает внимание, что рост цен на продовольствие, жилищно-коммунальные услуги, на многие другие товары и услуги через несколько лет может «съесть» имеющийся запас прочности, которых дает России растущая цена на нефть и природный газ», сказал Кокошин.

«В мировой экономике и мирополитической системе сегодня действует целый комплекс факторов, направленных на сохранение тенденции по повышению цен на углеводороды», – пояснил депутат.

«Необходимо создавать стимулы для наших энергетических компаний по их диверсификации в сторону разработки, развития так называемой «альтернативной энергетики», чтобы они становились двигателем этого направления. Это в определенный момент станет важным антиинфляционным фактором. Не менее важную роль играет и энергосбережение, отказ от крайне расточительного подхода к энергоресурсам, которые продолжает иметь место в нашей стране». – сказал Кокошин.

«Государственное регулирование на рынке продовольствия необходимо, но не на рефлексивно-директивной основе, а с использованием современных методов адаптивного управления и среднесрочного и долгосрочного индикативного планирования «Невидимая рука» рынка с этим не справится», – отметил Кокошин, говоря о методах борьбы с ростом цен.

 

Олег Морозов: гражданское общество должно участвовать в формировании политики государства

22 мая 2008 года Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов принял участие в работе проходящей в Страсбурге Конференции Председателей Парламентов европейских стран – членов Совета Европы, посвященной двум основным темам «Парламенты и гражданское общество» и «Национальные парламенты и Совет Европы: продвижение основополагающих ценностей – демократия, права человека и верховенство права».

На встрече обсужден международный опыт работы с гражданским обществом, позволяющий ему влиять на национальную политику и дебаты в рамках парламентских процедур.

Морозов отметил, что «в рамках конференции выявлены основные пути и методы обеспечения активного участия гражданских обществ в политической жизни народов, опирающиеся на такие ценности, как сохранение демократических прав человека и верховенство закона».

Первая европейская конференция председателей парламентов состоялась в 1975 году. Она проходит каждые два года, поочередно в Страсбурге и в столице одной из стран-членов Совета Европы. В настоящее время членами Совета Европы являются 47 государств, в том числе 21 государство Центральной и Восточной Европы. Статус наблюдателя при Совете Европы имеют 5 государств (Ватикан, Канада, Мексика, Соединенные Штаты Америки и Япония). В конференции также приняли участие председатели международных парламентских институтов и руководители парламентов стран-наблюдателей при Ассамблее (Израиль, Канада, Мексика). Открыл конференцию председатель ПАСЕ Луис Мария де Пуч. По темам встречи выступили Председатели Государственного собрания Венгрии, Парламента Швеции, Народного собрания Албании и сената Нидерландов.

По итогам конференции главы европейских парламентов договорились консолидировать усилия по наращиванию взаимодействия парламента с гражданским обществом.

 

Цена продовольственного вопроса (информация ЦСКП)

Совместное заседание трех партийных клубов «Единой России» по вопросам роста цен и мировой финансовой системы прошло 22 мая на Газетном переулке. Во вступительном слове заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России», координатор партии по работе с политическими клубами Юрий Шувалов обратился к данным Росстата. По его словам в 2008 году уровень инфляции достигнет 19 процентов. Кроме того, Шувалов обратил внимание на катастрофическую проблему роста цен на продовольствие, которая во многом и провоцирует инфляцию.

С основным докладом выступил заместитель председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин. Представитель Центра социально-консервативной политики напомнил, какие основные методы противодействия росту цен на продовольствие предлагаются на сегодняшний день. Это закрытие границ, запрет или лимит на вывоз продовольствия, снятие барьеров на импорт продукции. Однако данные меры, по словам Игошина, носят временный характер. Их длительное применение может разрушить отечественное сельское хозяйство.

Среди альтернативных предложений, подготовленных ЦСКП, единоросс назвал отказ от ограничения экспорта, снятия минимальной защищенности с отечественного сельского хозяйства, поощрение экспорта. Однако главной мерой, которая вызвала бурные дискуссии – это внедрение системы социальных талонов для групп граждан с низким уровнем доходов.

Другой представитель Центра, председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев продолжил тему. По его словам введение талонов на продовольствие не должно вызывать ассоциации с 80-ми годами. Тогда речь шла о лимитировании продовольствия, сегодня – об обеспечении неимущих. Главная тема для дискуссии, отметил Исаев, это критерии, по которым люди будут наделяться талонами. Предложение ЦСКП – использовать для этих целей Пенсионный фонд, который имеет богатейшую базу о пенсионерах, инвалидах, получателях федеральных выплат.

Использование талонов – не советское изобретение. Исаев напомнил, что подобные меры в 20-30 годы приняли США, а основное преимущественное отличие талонов от прямых денежных дотаций состоит в том, что талоны нельзя потратить на водку или табак. Они будут рассчитаны на определенные группы продовольственных товаров первичной необходимости.

Представитель либерального клуба 4 «ноября», заместитель главы думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров высказался против введения талонов. Сторонник рыночного механизма регулирования экономики, Макаров заявил, что подобные меры – это заморозка ситуации, не больше. Он также привел данные статистики, согласно которым рост потребления молока за год увеличился на 9,8 процента, а производства молока только на 1,1 %. В этой связи, по словам зампреда Комитета Госдумы по бюджету и налогам, основные усилия должны быть направлены на увеличение производства.

Его поддержал заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Игорь Руденский, который выступил с тезисом, что еще ни одну экономическую проблему не удалось решить иначе, чем рыночными методами: «к чему ведут любые ограничения? К дефициту товара, который провоцирует рост цен. Это замкнутый круг. А из чего складывается рост цен? Это деятельность естественных монополий, коррупция, рост цен на импорт, расходы бюджета». По мнению Руденского, если разобраться с этими факторами, то и талоны вводить будет не нужно.

Координатор Государственно-патриотического клуба, заместитель председателя комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Ирина Яровая, обратила внимание на тот факт, что сегодня Россия находится в огромной зависимости от импорта продовольствия. «Мы хотим, чтобы питание нашего населения зависело от какого-то чужого дяди, который будет диктовать свои условия? Нефтью мы не накормим». Яровая убеждена, что обязательно будут (и они необходимы) большие траты бюджета на развитие сельского хозяйства, то есть государственная поддержка. Одними рыночными методами, считает депутат, ситуацию не исправишь.

Председатель комитета по культуре Григорий Ивлиев, член Государственно-патриотического клуба, обратил внимание на то, что рост цен произошел в интересах некоторых социальных групп. Это производители сельскохозяйственной продукции, переработчики сельскохозяйственной продукции, ее продавцы, производители сельскохозяйственной техники. «Принципиально важно, чтобы рост цен и политика доходов была таковой, чтобы они поступали, прежде всего, к товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции», – заявил Ивлиев. И решить эту проблему без государственного регулирования невозможно. Это не свободный рынок.

Завершая дискуссию, Андрей Исаев предложил депутатам проработать тему заседания в течение региональной недели и затем представить конкретные меры, которые могут улучшить ситуацию на рынке продовольствия.