03.06.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дума дура, народ молодец?

Окопавшийся в парламенте Медведь опять оказался без крыльев и в глупом положении. Кто-то играет с огнем общественного мнения, запустив в первое чтение законопроект Роберта Шлегеля по ответственности за клевету, спуская не в меру послушному большинству противоположные указания в зависимости от того, что напишут журналисты и какая будет реакция.

Шлегель на раз сделался первачом в числе немногих думских медиа-персон, хотя его законопроект имеет к ответственности за клевету такое же отношение, как клевета к действительности.

Сделав не очень хорошую мину при чужой игре, единороссы спустили ситуацию на тормозах и для отвода внимания в который раз обещали готовить новый закон о СМИ. Естественно, с участием медиа-общественности. Дело поручили верному могильщику всеобъемлющих неисполнимых инициатив – вице-спикеру Олегу Морозову. И закопали Шлегеля с его законодательным благородством до осени.

Не тут-то было. В понедельник за подписью президента Дмитрия Медведева, который как и Дума ничего сам не делает, пришло напоминание – законопроект отклонить.

Пришлось спикеру Борису Грызлову говорить, что позиция Медведева известна и он с ней согласен, в Думе есть процедура отклонения принятых в первом чтении законопроектов. Кстати, норма появилась в регламенте палаты со скандалом, когда набирающий силу Медведь чистил законодательный портфель от инициатив своих либеральных предшественников. Наличие либерального крыла в партии Грызлов отрицает, как и прочих крыльев.

Спикер опять сослался на то, что закон о СМИ устарел и им надо заниматься более широко.

Еще глупее Дума будет выглядеть после налоговых каникул и стимулирования нефтедобычи. Когда выйдет газета, уже будет известно, какие налоговые законопроекты внесены в Думу. Предполагаются, что они отражают крутой вираж непоколебимой линии партии после «отнять и поделить» для раскулачивания краснокаменского сидельца.

Сидельцам парламентским пока есть что терять, они выкручиваются, но недовольство Думой в массовом сознании растет. Ответный удар произошел в понедельник на парламентских слушаниях комитета по вопросам семьи, женщин и детей. Подготовили качественное издание на 413 страницах по детской нравственности и фильм с девической очередью на аборт, начинающийся с Ленина и сваливания церквей и далее самим абортом, как плод выбрасывают в таз. Состояние в этой сфере настолько чудовищно, что глава комитета Елена Мизулина просто просила журналиста, чтобы люди прочитали подготовленные материалы. А там игрушки с выставленными напоказ гениталиями или в виде обрубков человеческих конечностей. В Думе наивно полагают, что общество хочет знать правду о себе, но не о Думе. А тут приходится еще и отражать удары геополитических конкурентов, у которых с населением проблем больше и они их решают за наш счет. Так, еврокомиссар Бенита Ферреро-Вальднер придет в среду обсуждать отношения России с ЕС. Еврокарьеру она сделала на чеченской крови с поста министра иностранных дел Австрии, когда страну и себя пришлось отмывать от фашистской Партии свободы Йорка Хайдера.

У нас хоть фашизма нет в таком масштабе, хотя и патриотизмом мы не страдаем.

 

Сообщения

 

Завтра в Ново-Огарево Путин зачинает традицию проведения «партийных дней» с руководством «Единой России», которой руководит якобы он – т.е. он и есть, но ответственность не на нем.

 

Законопроект об игрушках готовится к внесению в Думу

Представленная на парламентских слушания Концепция по правовым аспектам духовно-нравственного воспитания детей готовилась полгода, а базовый законопроект в предложенном пакете – 4 года.

Об этом сообщила нашему корреспонденту председатель думского комитета оп вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина («Справедливая Россия»)

«Концепция готовилась полгода, а сами законопроекты мы писали с 16 апреля» – сообщила глава комитета.

Она добавила, что работа над базовым законопроектом пакета идет уже четыре года, просто он был не очень качественным юридически.

Е.Мизулина пояснила, что сейчас решается вопрос о том, кто и когда будет вносить разработанные законопроекты в Госдуму, в итоговом документе парламентских слушаниях есть соответствующие рекомендации.

«Решается этот вопрос. В рекомендациях есть обращение к президенту и к председателю правительства Российской Федерации, председателю партии «Единая Россия», и к руководителям политических партий, которые имеют фракции в Государственной Думе. А какое будет решение – вот важно подождать. Потому что важно не кто внесет, мы просто просим сохранить единство комплекса, чтобы был пакет законопроектов» – сказала Елена Мизулина.

Отвечая на вопрос о шокирующих, пошлых или пугающих игрушках, фотографии которых представлены в пояснении к законопроекту об игрушках, глава комитета подчеркнула, что образцы собирали по всей стране, они есть в доступной продаже.

«Ужасно, – сказала Е.Мизулина. – Это все реально, это же фотографии «игрушек», которые со всей страны собирали. Эта информация действительно шокирующая, вы правы».

«А пусть прочитают, как вы, хотя бы те материалы, которые мы раздали. Мы специально собрали достаточно емкие материалы, у нас еще больше этого материала. И не говоря уже о том, что есть еще одно приложение к этой концепции – это анализ зарубежного законодательства, из которого можно видеть, как другие страны серьезно занимаются этой проблемой. Поэтому просто надо ознакомиться с теми цифрами и фактами, которые мы собрали, и что мы предлагаем, потому что очень много страшилок по поводу того, что этими законопроектами что-то захлопывается. Ничего там не захлопывается, мы просто вводим регуляторы. Мне кажется, в них должен быть заинтересован любой представитель и медиа-сообщества, и бизнес-структур, который на этом рынке работают. У них же у всех есть дети» – сказала Елена Мизулина в ответ на вопрос о том, как донести до общества правду о его состоянии.

 

66610-5 66613-5 66616-5 66617-5

490497-4

В Думе появился блок налоговых законопроектов

Правительство Российской Федерации внесло сегодня в Госдуму пакет из четырех налоговых законопроектов.

В думской базе данных указаны следующие названия законопроектов: «О внесении изменений в главы 23, 24, 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»; «О внесении изменений в главы 26-1, 26-2 и 26-3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»; «О внесении изменений в статьи 182 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»; «О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Напомним, что 26 мая премьер Владимир Путин сообщил на заседании президиума правительства о налоговых новациях по снижению нагрузки на граждан, воспитывающих детей, дополнительных налоговых преференциях для тех, кто пользуется услугами образования, здравоохранения, приобретает или строит жилье, о поддержке НИОКР и по либерализации амортизационной политики, также по стимулированию добычи нефти и стимулированию нефтепереработки и дифференциации акцизов на бензин и дизельное топливо.

Предполагается, что внесенные сегодня законопроекты касаются некоторых из предложенных премьером налоговых новаций.

Правительство также внесло сегодня законопроект по усилению уголовной и административной ответственности за незаконную порубку деревьев и кустарников («О внесении изменений в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

 

Реформирование атомной энергетики засекретили

Вопрос о ходе реформирования энергетики рассмотрят завтра в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании Госдумы.

Как сообщил сегодня по итогам Совета Думы спикер Борис Грызлов, «правительственный час» разбит на две темы, обе касаются энергетики. Ход реформирования энергетики депутаты обсуждают каждые полгода, на завтрашнее заседание приглашен министр энергетики Сергей Шматко.

«Естественно, в ложе правительства будет Анатолий Борисович Чубайс, наверняка к нему будут вопросы у депутатов» – предположил спикер.

Во второй части «правительственного часа» Генеральный директор «Росатома» Сергей Кириенко представит информацию о том, как проходит создание госкорпорации. Этот вопрос будет обсуждаться в закрытом режиме.

По словам спикера Грызлова, на завтрашнее пленарное заседание вынесено много вопросов и он сомневается, успеют ли все рассмотреть.

 

Медведь крылья так и не отрастил

Дума пристроит ДЮСШ и передаст технологии

Законопроект о передачи части полномочий правительства ведомствам рассмотрит в первом чтении Госдума на пленарном заседании в среду, 4 июня.

Об этом сообщил журналистам спикер Борис Грызлов по итогам Совета Думы.

По словам спикера, у правительства 3000 полномочий, около пятисот из них предлагается передать на уровень министерств. Борис Грызлов полагает, что это ускорит документооборот. Он сообщил, что проект вносит изменения в 150 законов.

Борис Грызлов также сообщил, что завтра рассматривается законопроект о месте детских спортивных школ и детских спортивных школ олимпийского резерва, решили, что система образования будет заниматься этой темой. Б.Грызлов сказал, что в России около четырех тысяч детских спортивных школ, в которых занимаются три миллиона детей, они были бесхозными, будут учреждениями дополнительного образования. «Мы должны готовить детей к жизни, они должны быть сильными, здоровыми, крепкими» – подчеркнул спикер, предположив, что дети, которые сейчас занимаются в ДЮСШ, станут участниками Олимпиады-2014 в Сочи и возможно Универсиады в Казани.

Госдума рассматривает завтра законопроект о передаче технологий, который определяет порядок распоряжения правами на технологии, принадлежащие совместно РФ и субъектам РФ, устанавливает условия передачи прав на часть технологий, наделяет государственных заказчиков соответствующими полномочиями, вводит процедуру проведения конкурсов и аукционов, условия заключения договоров о передаче технологий. По словам Грызлова, дальше надо подумать о том, как государство будет покупать технологии, изобретенные индивидуальными предпринимателями.

Еще законопроект завтрашней повестки, который отметил спикер, касается возможности размещения средств материнского капитала в системе пенсионных накоплений. Пока предусматривается такая возможность, сказал Б.Грызлов, потом надо подумать, чтобы это было интересно матерям. По сего словам, предполагается участие государства при условии размещения средств материнского капитала в системе пенсионных накоплений.

Отвечая на вопросы журналистов, спикер сообщил о решении президиума фракции «Единая Россия» отклонить поправки Роберта Шлегеля в закон о СМИ по клевете. Грызлов напомнил, что по регламенту есть процедура отклонения во втором чтении законопроекта, принятого ранее в первом чтении. Он также сказал, комментируя поступившее накануне в Думу письмо президента, что мнение Дмитрия Медведева об этом законопроекте было известно, спикер с ним согласен. Он считает, что надо рассматривать закон о СМИ более широко, он был принят давно и нуждается в уточнении.

Комментируя вопрос о партийных дебатах, Борис Грызлов попросил журналистов «не вводить символы» партии «Единая Россия». Он утверждал, что либерального крыла у «Единой России» нет, как нет и каких-либо других крыльев, но есть внутрипартийная дискуссия в трех клубах. Борис Грызлов заявил, что дебаты нужны, допустив возможность закрепления дебатов на законодательном уровне. Он подчеркнул, что он сам часто проводит заседание Центра социально-консервативной политики, это удобная площадка, она расположена недалеко от Думы.

Из пресс-службы фракции «Единая Россия» сообщили, что заседание ЦСКП состоится 4 июня, это будет совместное заседание трех клубов «Единой России» – ЦСКП, клуба «4 ноября» и Государственно-патриотического клуба. В заседании примет участие председатель Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев, тема заседания – гражданский контроль как механизм участия партии «Единая Россия» в реализации Национального плана борьбы с коррупцией.

 

Дума готовит Украине комплект кнута и пряника

Госдума предлагает российскому руководству считать вступление Украины в НАТО фактическим выходом этой страны из Договора с Россией о дружбе, сотрудничестве и партнерстве.

Об этом говорится в проекте заявления, которое Госдума рассмотрит на пленарном заседании в среду, «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Президенту РФ и Правительству РФ в связи с итогами парламентских слушаний на тему «Состояние российско-украинских отношений и выполнение обязательств по Договору о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной».

Представит документ палате зампред Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Согласно информации пресс-службы фракции «Единая Россия», в обращении предусматривается ряд мер, осуществление которых будет способствовать более эффективному взаимодействию РФ и Украины при решении отягощающих российско-украинские отношения проблемы, укреплению взаимопонимания между нашими государствами и их продвижению по пути стратегического партнерства.

Предлагается продолжить настойчивые усилия для улучшения межгосударственных отношений РФ и Украины, состояние которых вызывает глубокую озабоченность в силу принятых властями Украины мер военно-политического, культурного и информационно-пропагандистского характера, направленных на изменение нейтрального статуса Украины, массовое нарушение прав и свобод русского и русскоязычного населения, его ускоренную ассимиляцию; в случае форсированных шагов по вступлению Украины в НАТО, считать их фактически односторонним выходом Украины из Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве и рассмотреть вопрос о выходе из него РФ.

Предлагается также разработать и внести в Госдуму законопроект о поощрении участия Украины в проекте единого экономического пространства (ЕЭП) и рассмотреть вопрос о целесообразности ратификации РФ Соглашения о создании зоны свободной торговли. Кроме того, продолжить активную работу по защите прав российских инвесторов на Украине; поддержать, в т.ч. выделением средств из федерального бюджета но создание филиалов российских ВУЗов на Украине; поставить на уровне двусторонних отношений и международных организаций в т.ч. вопросы о вмешательстве государственных структур в дела Украинской православной церкви, о несоблюдении на Украине норм международного права об использовании языков; исходить из того, что односторонние решения Украины по вопросам Черноморского флота являются фактическим нарушением международных договоров; поручить МИДу и Минобороны РФ продолжить активный переговорный процесс, по решению практических вопросов пребывания и функционирования Черноморского флота РФ на территории Украины; Минобороны обратить внимание на необходимость решения вопросов социального обеспечения в/сл Черноморского флота РФ на территории Украины.

Отмечено, что угроза непродления договора России и Украины вызывает тревогу Киева в связи с тем, что только в этом документе Севастополь назван украинским городом, причем в первом варианте документа было поставлено условие участия Украины в СНГ.

 

Экологический конкурс завершился в Думе

Вручение премий лауреатам экологического конкурса «Экомир» состоялось во вторник в Малом зале Государственной Думы. Цветы вручили лауреатам конкурса юные артисты детского театра танца и моды «Маргаритки».

Награждение победителей экологического конкурса завершило мероприятия круглого стола думского Комитета по науке и наукоёмким технологиям на тему «Инновации в обеспечении экологической безопасности для устойчивого развития России: опыт и перспективы реализации законодательства субъектами Федерации».

Круглый стол посвящён Всемирному дню охраны окружающей среды и Дню эколога.

С основным докладом выступил председатель совета учредителей премии «Экомир», депутат Госдумы, академик Михаил Залиханов. Он сказал о необходимости сохранения биоразнообразия и развития экологической культуры населения, создания новых экологически безопасных технологий и продуктов. Докладчик предлагает объединить усилия законодателей, вузов и общественников в этой работе для обеспечения доступности экологических знаний

Место детям для переодевания нашлось только в женском туалете Думы между Малым залом и проходом в Большой зал, где есть большой удобных холл, закрытый для посетителей еще при Селезневе из-за докучливых журналистов, которых с тех пор сбивают в кучу около того же женского туалета для подходов VIP.

 

Пресс-релизы

 

Накануне Всемирного дня охраны окружающей среды под председательством Дмитрия Медведева состоялось совещание по вопросам повышения экологической и энергетической эффективности экономики России.

Комментируя итоги заседания, Наталья Комарова отметила:

Сегодня главная тема в сфере экологии - правовое обеспечение экологической безопасности и международное сотрудничество в развитии природоохранной деятельности.

Тематика совещания актуальна не только в связи с тем, что у нас накопилось большое количество внутренних экологических проблем, но и потому, что Россия активно участвует в формировании международной экологической повестки дня.

К сожалению, сегодня мы пока не можем говорить о том, что в нашей стране используются самые энергоэффективные технологии. Это отметил и Президент России Дмитрий Медведев, указывая на необходимость создания стимулов к внедрению природоохранных и ресурсосберегающих технологий. Наш Комитет уже обратился в Правительство с предложением сокращать НДС для экологически чистых предприятий, внедряющих инновационные технологии. На наш взгляд, нужно навести порядок и в системе взимания штрафов за негативное воздействие на окружающую среду. Безусловно, и сам размер штрафов должен быть увеличен в десятки раз.

Главным тормозом в развитии экологического законодательства по сей день является отсутствие актуальной системы экологического нормирования. Мы неоднократно выступали с инициативой ускорить ее выработку, подключая к этой работе широкий круг экспертов. Именно это направление Дмитрий Медведев выделили в качестве приоритета, поставив задачу подготовить соответствующий законопроект уже к 1 октября. Принятие нормативов позволит оценить реальный экологический ущерб территорий экологического бедствия и определить объемы средств, необходимых на восстановление пригодной для жизни экологической обстановки. Кроме того, нормативы позволят комплексно планировать развитие территорий, определяя объем допустимой экологической нагрузки и исходя из него – план размещения промышленных объектов. Это именно то решение, которое позволит существенно продвинуться как в развитии природоохранного законодательства, так и в разрешении накопленных еще с советских времен экологических проблем.

В выступлении Президента прозвучало еще одно важное решение о бюджетной поддержке проектов, которые связаны с использованием возобновляемых источников энергии. Особое место среди них занимает биоэнергетика, доля которой составляет 68% от всей энергии, получаемой из возобновляемых источников. Россия сегодня имеет возможность в разы увеличить производство биотоплива, в том числе с поставками на экспорт. При этом для производства топлива могут использоваться отходы от обработки древесины и другое сырье, которое на сегодняшний день просто выпадает из производственной цепочки. Законодательная поддержка таких технологий обеспечит полный цикл использования сырья.

 

3 и 4 июня в Минске проходит заседание Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией.

Ситуацию по данной проблеме комментирует вице-спикер Госдумы Александр Бабаков.

«Задача правительств СНГ состоит в том, что бы не нарушить тонкую и очень значимую грань между легальной и незаконной миграцией населения. Если мы хотим, что бы СНГ продолжило существовать и стало организацией-локомотивом по интеграционным процессам на пространстве бывшего СССР, мы должны понимать, что в первую очередь следует стать привлекательным для наших граждан – мы должны обеспечить свободу их передвижение по всем странам Содружества. С другой стороны, при отсутствии единой или идентичной нормативной базы, которая обеспечивало бы прозрачность и полную отчетность миграционных потоков, мы сталкиваемся с проблемой нелегальных мигрантов. Решение данного вопроса возможно лишь в случае координированных усилий всех стран-участников СНГ» – считает Александр Бабаков.

 

Депутат Андрей Голушко

Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству

В связи с принятием в первом чтении законопроекта «О передаче технологий» член Комитета по экономической политике и предпринимательству Андрей Голушко, отметил

что внесенный Правительством законопроект представляет собой единый акт, нормативно регулирующий правоотношения, связанные с передачей технологий, права на которые принадлежат Российской Федерации, либо субъекту Российской Федерации.

Необходимость данного проекта закона связана с вступлением в силу с 1 января 2008 года четвертой части Гражданского кодекса об интеллектуальной собственности.

Документ предполагает передачу рынку технологий и разработок, созданных на бюджетные деньги, на открытых конкурсах или аукционах. Исключение составляют технологии, непосредственно связанные с обороной и безопасностью Российской Федерации. В тех случаях, когда сведения о технологиях составляют государственную тайну, проводится закрытый конкурс или аукцион.

По мнению Андрея Голушко, важно отметить, что предложенные проектом закона нормы о распоряжении правами на технологии на конкурсной основе или в результате проведения аукциона распространяются только на те случаи, когда доля Российской Федерации или субъекта РФ в финансировании технологии составляет не менее 50%, а остальные правообладатели отказались от реализации своего первоочередного права на приобретении технологии в полном объеме.

Согласно законопроекту, победителем конкурса признается лицо, предложившее наилучшие условия внедрения технологии и наилучшие планируемые экономические показатели. Победителем аукциона – лицо, предложившее наибольшее вознаграждение за отчуждение права на технологию или наибольшее лицензионное вознаграждение.

При этом исполнитель, участвуя в конкурсе или аукционе, пользуется преимущественным правом, и при прочих равных условиях признается победителем.

Голушко считает, что законопроект направлен на создание целостной системы управления интеллектуальной собственностью. Бюджетные учреждения образования и науки, имея возможность продавать разработанные ими технологии, будут в большей степени мотивированы на создание инновационных разработок.

Предлагая данный проект закона, Правительство стремится исключить ситуации, когда технология разрабатывается, но не доводится до стадии продукта, морально устаревает и теряет ценность. Объективно государство не всегда имеет возможность эффективно использовать технологии, поэтому в законопроекте прописан механизм, который позволит передавать права на разработки, коммерциализировать их и внедрять в жизнь, – подчеркнул Андрей Голушко.

По данным Министерства образования и науки сегодня в России менее 1% результатов научно-технической деятельности используется в хозяйственном обороте, тогда как в США и Великобритании этот показатель составляет 70%.

Голушко полагает, что сейчас, когда для нашей страны как никогда актуально развитие национальной сферы инноваций, необходимо создание единой системы, объединяющей научный и бизнес секторы. Передовые разработки должны иметь перспективу внедрения в производство. А экономика, чтобы быть конкурентоспособной в современном мире, должна развиваться и в сфере нематериальных активов.

Кроме того, считает Голушко, закон выгоден и государству, так как доходы, полученные в результате передачи права на технологию, поступят в бюджет РФ или бюджет субъекта РФ, и авторам результатов интеллектуальной деятельности, так как они получат авторские вознаграждения.

Принятие закона «О передаче технологий» не только упорядочит отношения в сфере результатов интеллектуальной деятельности, но и позволит активизировать процесс передачи технологий в экономику, а значит, ускорит развитие российской инновационной сферы, – отметил Андрей Голушко.

Между тем, по мнению членов профильного Комитета, ряд положений законопроекта нуждаются в уточнении, например, в части создания предпосылок для ускорения процесса внедрения единых технологий в практическую реализацию, а также в части возможности участия в регулируемых отношениях госкорпораций, которым федеральным законом предоставлено право финансировать создание и внедрение технологий, («Роснанотех», «Ростехнологии»).

 

государственная дума

комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству

Зампред комитета Владимир Груздев

Сегодня на заседании Комитета Государственной Думы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству была рассмотрена и принята таблица поправок ко второму чтению проекта федерального закона « О внесении изменений в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях « (об увеличении ответственности за незаконную рубку лесов и кустарников).

Как пояснил первый заместитель председателя Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев, в законопроекте, который был принят 19 марта 2008 года Государственной Думой в первом чтении, предлагается значительно увеличить ответственность за незаконную рубку и повреждение лесных насаждений.

«Поправки, внесенные на рассмотрение Комитета, предусматривают усиление административной ответственности для граждан, должностных и юридических лиц. При подготовке законопроекта ко второму чтению мы тесно сотрудничали с МВД России. По их данным количество правонарушений, связанных с вырубкой леса, неуклонно растет: в год на несколько тысяч дел», – поясняет Владимир Груздев.

 «Мы посчитали недостаточным повышение размеров административных штрафов, ранее предусмотренным данным законопроектом: для граждан и должностных лиц – на 500-1000 рублей, для юридических лиц – на 10 тысяч рублей. Такие меры не позволит снизить количество незаконных рубок», – отмечает Владимир Груздев.

В соответствии с таблицей поправок, предложенных депутатом Груздевым размер штрафов за незаконную рубку лесных насаждений, налагаемых на граждан, увеличивается на 2000 рублей (максимальный размер штрафа составит – 4,500 рублей), на должностных лиц – в 10 раз (максимальный размер штрафа составит 40.000 рублей) и в 2,5-3,5 раза – на юридических лиц (максимальный размер штрафа составит 150000 рублей).

«Значительное повышение размеров административных штрафов за данное правонарушение будет способствовать предупреждению незаконного лесопользования и сокращения ущерба, причиняемого экономике и окружающей среде», – заявил Владимир Груздев.

 

Геннадий Гудков, заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности, об Указе президента РФ Дмитрия Медведева об увеличении сотрудников прокуратуры:

 «Анализ функциональных обязанностей в силовых структурах показывает, что наибольшими темпами увеличивается надстройка, не участвующая в борьбе с преступностью. А подразделения, непосредственно занимающиеся рутинной работой по противодействию преступникам, так и остаются с меньшей численностью.

Бюрократизация ведомств – опасное явление. Очевидно, что прокуратуру надо усиливать, но это усиление должно выражаться в увеличении численности сотрудников на местах. Основная беда ведомств, борющихся с преступностью, не только в том, что сотрудников не хватает. А в том, что численность перераспределяется в пользу управленцев», – заявил Геннадий Гудков.

 

Геннадий Гудков: «ЗАЩИТИМ ЗАКОНЫ ОТ КОРРУПЦИИ»

Зампред комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков полностью поддерживает решение президента Дмитрия Медведева поручить органам исполнительной власти переработать нормотворчество и обеспечить приведение нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов в соответствие с российским законодательством РФ. Особенно в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного контроля за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

«Коррупция сокрыта не столько в федеральном законодательстве, сколько в правоприменительной практике, которая в основном определяется нормативными актами бюрократов. Они подгоняют эти правила под себя, чтобы легче получать взятки, – завил Геннадий Гудков на встрече с журналистами.

Только одна лицензия на открытие придорожного кафе требует сегодня не менее семнадцати согласований в различных ведомствах, что закреплено в нормативном акте. Законным путем получить все документы просто невозможно. Одно разрешение пожарной инспекции требует нескольких месяцев бюрократической волокиты. Поэтому 99 процентов предпринимателей предпочитают в этих условиях давать взятки.

К тому же, необоснованно завышены сами требования нормативных актов, что является питательнейшей средой для подпитки коррупционных механизмов чиновников. И то, что президент обратил внимание на безобразное ведомственное нормотворчество – абсолютно правильно. Гигантская волокита по любому вопросу преследует только одну цель – создать невыполнимые условия и вымогать взятки, – подчеркнул депутат.

Но я призываю президента пойти еще дальше. Многие законы РФ надо срочно сделать законами прямого действия. Главная их беда – бланкетные оценочные нормы. Отсюда применение российских законов определяют сами бюрократы. И, давая возможность различным органам власти по-своему трактовать законы, мы создаем благодатную почву для коррупции. В тексты действующих законов необходимо перенести так называемые подзаконные акты, которые должны пройти через публичную дискуссию и общественную экспертизу. Только тогда мы получим прозрачное антикоррупциолнное законодательство», – заключил Геннадий Гудков.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

Председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Евгения Федорова

В среду 4 июня 2008 года на Пленарном заседании Госдумы РФ в первом чтении депутаты рассмотрят законопроект 48384-5 «О передаче технологий».

Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров: «Принятие федерального закона «О передаче технологий» обеспечит динамику процесса законодательного регулирования в России процессов закрепления, распределения и распоряжения правами на единые технологии, упорядочит отношения в сфере результатов интеллектуальной деятельности, даст импульс для активизации передачи технологий в экономику и обеспечит развитие национальной сферы инноваций».

Федоров подчеркнул, что данный законопроект не распространяется на всю интеллектуальную собственность и касается только технологий, разработанных за счет государственных средств.

«Вместе с тем это первый из законопроектов блока законов, разворачивающих оборот нематериальных активов в экономике России в целях реализации национального инновационного курса. Пока среди прочего не будет развернут оборот нематериальных активов экономику России можно считать колониального типа», – уверен Федоров.

Принятие данного блока законов крайне важно для долгосрочного развития России, поскольку эффективность использования нематериальных активов является одним из ключевых критериев, свидетельствующих о переходе от сырьевой экономики к инновационно-ориентированной. На сегодняшний день доля нематериальных активов Российской Федерации составляет лишь 0,3% всех внеоборотных активов страны вместо, как минимум 30%, которых, необходимо достичь.

Федоров отметил, что основными направлениями работы над проектом являются – определение понятия и порядка передачи технологий, организация эффективного (работающего) механизма активного введения в отечественную экономику технологий, а также защита государственных интересов России в части передачи оборонных технологий.

На сегодняшний день доля нематериальных активов Российской Федерации составляет лишь 0,3% всех внеоборотных активов страны вместо, как минимум 30%, которых, необходимо достичь.

Федоров отметил, что основными направлениями работы над проектом являются – определение понятия и порядка передачи технологий, организация эффективного (работающего) механизма активного введения в отечественную экономику технологий, а также защита государственных интересов России в части передачи оборонных технологий.

 

Председатель подкомитета по экономике природных ресурсов Олег Валенчук: «Сейчас мы приступаем к рассмотрению пакета законопроектов, фактически направленных на создание нового сектора российской экономики – экономики нематериальных активов. К сожалению, пока в этой сфере у нас наблюдается стократное отставание от инновационных экономик мира.

Законопроект «О передаче технологий» будет регулировать отношения в области распоряжения правами на единые технологии, полностью или частично принадлежащие Российской Федерации или ее субъектам. Таким образом будет решена стратегическая задача практического применения и внедрения технологий, созданных за счет или с привлечением как средств федерального, так и региональных бюджетов.

Данный законопроект призван создать предпосылки для ускорения процесса внедрения единых технологий в практическую их реализацию. Нам предстоит дополнительно уточнить предусмотренные законопроектом административные барьеры, в том числе механизм организации государственными заказчиками конкурсов или аукционов, в процедуре передачи технологий, поскольку рынок интеллектуальной собственности в России нуждается в существенной активизации».

 

Председатель подкомитета государственного регулирования рынка подакцизных товаров Виктор Звагельский: «Нам необходимо навести порядок в таком важнейшем для экономики законодательном блоке, как права на нематериальную собственность государства. Для безукоснительного соблюдения федеральных интересов необходимо наделить государственных заказчиков полномочиями по распоряжению от имени Российской Федерации правами на технологии. Это предусматривает и организацию конкурсов или аукционов, и передачу прав без проведения конкурса или аукциона, и заключения договоров с лицами, приобретающими права на технологии. Особо хочу подчеркнуть, что законопроект устанавливает существенные условия договоров о передаче технологий, среди которых – обязанность внедрения технологии в практическую деятельность. Также, учитывая бурный рост инвестиционной активности в России, крайне важно законодательно зафиксировать порядок распоряжения правами на технологии, принадлежащие совместно государству и другим лицам – в частности, инвесторам».

 

Депутат Руслан Кондратов: «Пиратству в Сомали грозят зарубежные

военные корабли»

Пиратство на водах – это позорный факт, который серьезно подрывает экономическую базу морского грузооборота. Непрекращающиеся факты захвата судов и моряков в территориальных водах Сомали свидетельствует о невозможности решить эту проблемами силами местных правоохранительных органов. Вчера Совет безопасности ООН единогласно принял резолюцию, дающую право государствам направлять в территориальные воды Сомали военные корабли для освобождения захваченных пиратами судов и людей.

Я сам много лет отдал морю – окончил Одесскую морскую академию, прошел путь от матроса до капитана корабля. Море дает возможность перевозить важные грузы, не взирая на наземные государственные границы, поэтому морской товарооборот – один из наиболее развитых во всем мире. А участившиеся факты пиратства нарушают всю систему перемещения гражданских судов разных стран мира. В настоящее время у побережья Сомали пираты держат в плену команду нидерландского судна «Amiya Scan», в том числе капитана и трех офицеров из России, и угрожают убить членов команды, если будет предпринята попытка силового освобождения.

Согласно принятой резолюции Совета безопасности ООН, государства в случае захвата пиратами их судов и людей имеют право направлять свои военные корабли только в территориальные воды Сомали – на другие пиратские зоны эта резолюция не распространяется.

 

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Борзова Ольга Георгиевна, выступая 3 июня 2008 года на открытии IV съезда детских онкологов и онкогематологов России «Настоящее и будущее детской онкологии», в частности, отметила:

Тематика съезда посвящена важнейшему вопросу, а именно настоящему и будущему детской онкологии.

Актуальность проблемы обусловлена высокой представленностью онкологических болезней в структуре заболеваемости детей. Каждый год в России онкологические заболевания поражают от 4500 до 5000 детей. Отмечу, что в структуре смертности детей старше года злокачественные заболевания занимают 2 место (после травм и несчастных случаев).

Хорошо известны успехи детской онкогематологии за последние годы. Более 80% детей выздоравливает и возвращается к полноценной жизни. И эти результаты сопоставимы с результатами зарубежных клиник. Значительную роль в этом играет и то обстоятельство, что в 64 субъектах Российской Федерации детские онкогематологические отделения находятся на базе многопрофильных детских больниц, а не на базе онкодиспансеров.

Очень важен вопрос международного сотрудничества и проведения на съезде Европейской школы онкологии, посвященной современным достижениям онкогематологии и трансплантации стволовых клеток.

В НИИ детской онкологии и гематологи достигнуты успехи в комплексном лечении детей с солидными злокачественными опухолями, требующими проведения уникальных, обширных оперативных вмешательств, а также органосохраняющих операций. Хочу отметить, что этот опыт требует повсеместного внедрения и тиражирования современных технологий в субъектах Российской Федерации.

В настоящее время обеспечение медикаментами больных детей онкологического профиля передано в субъекты, включая ДЛО. В этом есть и положительные стороны, и недостатки. Увеличение финансирования скажется положительно на лечении и реабилитации больных детей.

Комитет по охране здоровья изучает необходимость работы над федеральным законом «Об охране здоровья детей». Для подготовки закона мы привлечем и детских онкологов, хирургов, детских гематологов-онкологов. Важно понимать, что своевременная помощь онкологическим больным – это важнейший резерв снижения уровня детской смертности в нашей стране.