24.07.08 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Демократии учит тот, кто ее не имеет и не умеет

Российские организаторы выборов намерены исправить горбатого до могилы – речь идет о том ущербном международном наблюдении за выборами, которое проводит Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. Эта самозванная лавочка действовала из Польши под руководством дипломата из Австрии Кристина Штрохала как конвейер карьерного роста западных неудачников, пожелавших поучить папуасов демократии. Обе указанные страны постарались к себе наблюдателей не пускать, но не дает покоя успех экс-министра иностранных дел Австрии Бениты Ферреро-Вальднер, которая скаталась в Чечню, отмылась в Интерфаксе от фашистской партии Хайдера и стала еврокомиссаром.

Как рассказал на последней пресс-конференции в Интерфаксе член ЦИК РФ Игорь Борисов, Штрохал приехать в Россию отказался – был неизвестно зачем в США. БДИПЧ выборы в России продинамило, зато во второй раз поправило исход в Сербии перед вторым туром. А на Украине вообще было 13 тысяч наблюдателей и в результате возник поперек Конституции третий тур с нужным исходом.

Несмотря на откровенное и чудовищное давление с подкупом из США, российские организаторы выборов намерены продолжать работу в международных организациях, занятых демократией. Для этого они выезжали на семинар в Вену, заручившись согласием посетить Москву в сентябре нового главы БДИПЧ Яниша Ленарчича – он показался более толерантным.

Участники семинара в Вене остались глухи к призывам россиян по стандартам и профессионализму наблюдения. Запад сопротивляется Конвенции по честным и свободным выборам. Однако и прошедшие выборы в России не вызвали вопросов, хотя они нуждаются в верификации. И все же наши дела известны и понятны, а выборы в США покрыты мраком.

Игорь Борисов обещал передать возмущенные вопросы корреспондента «МП» в связи с тем, как проходят выборы в США – стране, оказывающей чудовищное давление в Европе, но неспособной у себя обеспечить составление списков допущенных к голосованию, открыть подсчет голосов и подведения итогов, убрать очереди у участков для голосования, сделать выборы прямыми, чтобы президент не избирался меньшинством.

Как сказал большой поборник либеральных ценностей и конкретно treasure bills Евгений Ясин, США так влияет на мир, что есть мнение – избирать президента там надо всем миром. А для представителей России начались непростые времена, поездки на международные мероприятия стали тяжкой морально-психологической ношей по отстаиванию суверенности и мира, это уже не лихие банкеты девяностых, когда было достаточно улыбаться и закрывать глаза на откаты.

Сообщения

Радиожурналист испугался ЦРУ, отвечать пришлось Центризбиркому России

Центризбирком России распространил сегодня срочное заявление о том, что ЦИК РФ «не располагает и не может располагать данными о том, что в составе миссий международных наблюдателей по линии ОБСЕ присутствуют сотрудники западных спецслужб. Никто из членов ЦИК России таких заявлений не делал».

В пресс-службе ЦИК нашему корреспонденту пояснили, что заявление связано с высказанным накануне в эфире радиостанции «Эхо Москвы» предположением члена ЦИК с правом решающего голоса Игоря Борисова, которое имеет право на существование.

В передаче «Разворот» 23 июля член ЦИК сказал, отвечая на вопросы ведущего Владимира Варфломеева, «что сегодня нет абсолютно никакой демократии внутри ОБСЕ. Что требует сегодня Россия? Мы считаем, что бюро по демократическим институтам и правам человека, которое выезжает, должно быть независимым. Но они должно быть независимым и действовать в рамках определённых нормативных актов, которые приняли государства-участники ОБСЕ».

Ведущий программы продолжил диалог вопросом: «Подождите! А сейчас они к нам что, агентов ЦРУ присылают, что ли?»

«Вплоть до того, что есть и такие сведения. Я не могу говорить конкретно, но те люди, которые делали и организовывали оранжевую революцию, у них прослеживается, что начиная с Югославии, Грузия, Украина и далее» – ответил Игорь Борисов. Далее он подчеркнул: «Я назвал государства, где работали миссии ОБСЕ и результат всем известен. Там произошли оранжевые события».

Отметим, что И.Борисов принял участие в работе семинара по вопросам выборов и наблюдения за избирательными процессами, который состоялся 21-22 июля в Вене, т.е. столице страны, не пригласившей наблюдателей на свои выборы. По признанию участников семинара на итоговой пресс-конференции в Интерфаксе 24 июля, многие традиционные вопросы к ОБСЕ и особенно БДИПЧ с российской стороны не нашли понимания, в т.ч. по стандартам и универсализации наблюдения. В то же время, как подчеркнул И.Борисов, экс-глава БДИПЧ Кристиан Штрохал, отказавшись от приглашения для наблюдения в России, побывал в США и осталось непонятным, что он там делал.

Член ЦИК РФ обещал передать вопросы и возмущение нашего корреспондента в связи с тем, как проходят выборы в США – стране, оказывающей чудовищное давление на избирательном полигоне Европы, в частности, по проблемам составления списков допущенных к голосованию, закрытостью процесса подсчета голосов и подведения итогов, отсутствию в этой стране независимого органа подведения итогов выборов, проведению выборов в рабочий день, очередями у участков для голосования, проблемами доступа иностранных наблюдателей даже после того, как США с 10-летним опозданием перевели взятые на себя обязательства по допуску наблюдателей в практическую плоскость, также в связи с тем, что механизм непрямых выборов в четвертый раз привел к власти президента, поддержанного меньшинством, и по дискриминационному доступу представителей партий к предвыборной агитации, поскольку большинство наблюдателей осталось в неведении относительно наличия третьего кандидата.

На пресс-конференции в Интерфаксе И.Борисов также напомнил, что на Украине было 13 тыс наблюдателей и в результате в нарушение Конституции был проведен третий тур.

Россия готова перевоспитать БДИПЧ, да там не понимают, зачем

В сфере наблюдения за выборами по линии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ сохраняются серьезные недостатки, эта работа по-прежнему ведется нетранспарентно, келейно, без учета специфики принимающих государств, а главное, в отсутствие коллективно согласованных нормативных правил, утвержденных межгосударственными органами ОБСЕ.

Об этом сообщили в четверг на пресс-конференции в Интерфаксе представители России на семинаре по вопросам выборов и наблюдения за избирательными процессами, который состоялся 21-22 июля в Вене.

В материалах по итогам семинара сообщается, что процесс трансформации международных стандартов в национальное право сталкивается с большими трудностями. Эти стандарты разбросаны по большому числу документов, имеющих разную юридическую силу. Поэтому одной из актуальных задач, как считают российские участники семинара, является не только систематизация данных стандартов на европейском уровне в виде отдельного документа, но и предварительная работа по инвентаризации всего массива избирательного законодательства, накопленного в государствах – участниках ОБСЕ, и только эта работа позволит выйти на новое качество усилий международного сообщества в сфере наблюдения за выборами.

Отмечено, что отсутствие кодификации норм в сфере наблюдения за выборами дает возможность руководителям миссий оперировать такими определениями выборов, как «неподлинные», «несвободные», «несправедливые», что отражает вкусовщину политических оценок, подменяя стандартные правовые оценки согласно тем обязательствам, которые взяли на себя страны включая Россию, обеспечивающие законодательно и практически наблюдение на выборах. Однако неправые дефиниции применяются в итоговых оценках выборов в рамках ОБСЕ.

«Институт наблюдения практически замер», – констатировал на пресс-конференции в Интерфаксе участник семинара в Вене, член Центризбиркома с решающим голосом Игорь Борисов. Он указал на недостаток профессионализма наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ, в частности, половину миссии в Армении составили студенты, которые никогда не принимали участия в национальных выборах. Член ЦИК отметил пристрастность наблюдателей в Беларуси. По его словам, опыт проведения в России парламентских выборов 2 декабря 2007 года и президентских выборов 2 марта 2008 года нашел отражение в выработке базовых принципов наблюдения. Отвечая на вопросы журналистов,

Член ЦИК также подчеркнул, что БДИПЧ выдвигали требования, которые не соответствуют взятым на себя Россией обязательствам. Бывший глава БДИПЧ, австрийский дипломат Кристикан Штрохал прислал телеграмму с отказом посетить Россию в то время, как возвращался из США и осталось непонятным, что он там делал во время избирательной кампании в нашей стране. После смены руководства БДИПЧ, которое 1 июля возглавил представитель Словении Яниш Ленарчич, с этой организацией удалось наладить диалог.

Новый глава БДИПЧ согласился посетить Москву в первой половине сентября.

На пресс-конференции возник вопрос об эффективности использования средств финансирования ОБСЕ, причем Борисов высказал мнение о возможности помощи в таких случаях, как провальные референдумы во Франции и Голландии. Отвечая на сомнения относительно финансирования Россией ОБСЕ, член ЦИК заявил, что мы не должны выходить из международных организаций, занимающихся вопросами демократии.

Исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Андрей Пржездомский со своей стороны отметил, как представители некоторых стран подчеркивали, что финансирование ОБСЕ позволяет способствовать развитию демократии, причем настойчивость утверждений вызывает сомнения в их искренности. По словам Пржездомского, на многие вопросы по системным проблемам участники семинара ответов не получили.

Участник пресс-конференции, руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России Александр Иванченко напомнил, что в российском законодательстве закреплено приглашение международных наблюдателей. Он считает, что мы в ущерб национальному экспертному мониторингу даем больше статуса международному наблюдению. Иванченко ратует за восстановление в российском законодательстве института общественного наблюдения, поскольку сейчас на выборах могут работать только наблюдатели от политических партий. Он сообщил о проблемах использования т.н. «черных денег» вне избирательного фонда с использованием Интернета, когда открытый на территории иностранного государства сайт «мы не можем запихнуть в рамки правового поля». Руководитель РЦОИТ выразил готовность провести в октябре в Москве конференцию и продолжать работу, чтобы повышалось доверие к международному наблюдению.

Пресс-релизы

24 июля 2008 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам подписанный Президентом России Дмитрием Медведевым Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 4 и 232 Федерального закона «О ветеранах»:

«Закон создает условия для того, чтобы жилищный вопрос для наших ветеранов был окончательно решен в 2010 году. С такими инициативами выступали и Владимир Путин, и Дмитрий Медведев. Эта задача отражена в Указе Президента, подписанном уже в день инаугурации Дмитрия Медведева 7 мая текущего года.

Только в 2008 году на реализацию закона в федеральном бюджете предусмотрено около 9 миллиардов рублей. Соответствующие поправки в бюджет были приняты депутатами в ходе весенней сессии. А общий объем средств федерального бюджета, которые потребуется передать в регионы, превысит 35 миллиардов рублей.

Понятно, что принятые решения предполагают серьезные затраты, но я считаю, что когда мы говорим о ветеранах, государственные расходы всегда будут оправданны. Дополнительная поддержка ветеранов, людей старшего поколения, задачи дальнейшего повышения пенсий были и остаются в числе приоритетов Государственной Думы.

Хочу отметить, что когда законопроект проходил обсуждение в Государственной Думе, то и в первом, и во втором, и в третьем чтениях он был поддержан депутатами единогласно. Это подчеркивает особую социальную значимость закона, которая очевидна для всех фракций, очевидна для всех граждан страны».

Справочно: законопроект о поправках к Федеральному закону «О ветеранах» был внесен в Государственную Думу 9 июня 2008 года депутатами Б.В. Грызловым, А.К. Исаевым, Ф.А. Клинцевичем, Н.Д. Ковалевым, Е.А. Федоровым.

24 июля 2008 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов ответил на вопросы парламентских журналистов в связи с проведенным накануне под руководством Президента Дмитрия Медведева совещанием по вопросам формирования резерва управленческих кадров:

«Президент говорил о формировании общероссийского резерва управленческих кадров. Эта задача неразрывно связана с реализацией Стратегии-2020. Для успеха Стратегии нужны специалисты, которые способны эффективно решать новые задачи экономического и социального развития.

«Единая Россия» четко осознает эту необходимость, мы бы не были самой крупной и самой влиятельной российской партией, если бы не занимались кадровыми вопросами системно. Сейчас партия реализует проект «Кадровый резерв – профессиональная команда страны», этот проект еще на ранних этапах, в июне прошлого года, был представлен Владимиру Путину и одобрен им. Подходы, которые предложила партия – в том числе создание общероссийской кадровой базы данных – сегодня востребованы. К осени планируется сформировать кадровый резерв на руководящие должности всех уровней. Требования к этим людям будут высокими, но так и должно быть в партии, которую возглавляет Владимир Путин.

Наш проект направлен на решение общегосударственных, а не только партийных кадровых вопросов. Опыт «Единой России» сегодня важен еще и потому, что мы с самого начала сделали кадровый проект открытым не только для членов партии «Единая Россия», а также уделили особое внимание привлечению молодежи. В России не должно быть кадрового дефицита, о какой бы сложной работе ни шла речь».

Депутат разошелся с президентом в кадровом вопросе

ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА РОССИИ НЕ ОТСУТСТВИЕ КАДРОВ, А ИХ НЕВОСТРЕБОВАННОСТЬ

Заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков поддерживает планы Кремля в ближайшее время произвести ротацию глав регионов. И выделяет как основную проблему не отсутствие профессиональных управленческих кадров, а их невостребованность в силу отсутствия механизма доступа людей к органам власти:

«Президент Медведев ухватил главную суть проблемы российской политики – несменяемость кадров – то, что погубило Советский Союз. Абсолютно правильное решение сменить действующих губернаторов, управляющих областями и целыми краями уже не по одному десятку лет. Существующий порядок назначения губернаторов себя исчерпал, нужно возвращаться к прямым выборам глав регионов, ограничивая их пребывание на посту двумя сроками – не более восьми лет, – заявил Геннадий Гудков на встрече с журналистами.

Именно ротация кадров является главным механизмом, позволяющим избежать застоя. Не надо этого бояться. Сильные губернаторы, которые два срока честно и добросовестно отслужили государству и народу, будут востребованы на любом государственном посту – в Правительстве РФ, Государственной Думе и других органах власти, – пояснят депутат.

Президент говорит о нехватке руководящих кадров. В свою очередь отмечу, что причина такого дефицита только одна – резкое сокращение сферы публичной политики и конкурентной борьбы. Только состязательность является мощнейшей силой формирования достойной политической элиты, способной решать сложнейшие задачи не в угоду конъюнктурному моменту, а основываясь на интересах страны и народа. Для того, чтобы сформировать такую конкурентность нужны не только прямые выборы губернаторов. Необходимо создать реальные механизмы поддержки многопартийной системы и резко ограничить влияние административного фактора на судьбу политических партий. Нужно «двигать» людей не по принципу личной преданности, а по профессиональным и деловым качествам.

У нас в стране нет дефицита кадров. Но есть целые невостребованные поколения, которые так и уходят из-за отсутствия у этих людей доступа к органам власти. Эта важнейшая проблема имеет глубокие исторические корни, начиная с царских времен. Как только начнется реальная политическая борьба и публичная полемика, мы увидим многие сотни ярких, талантливых, харизматичных фигур, способных возглавить любые регионы и отрасли. Главное – запустить этот механизм», – подчеркнул Геннадий Гудков.

Геннадий Гудков: «США РАЗРУШАЮТ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО С РОССИЕЙ»

Так отреагировал заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков на недовольство Соединенных Штатов решением России о поставке в Венесуэлу современного вооружения. Каких-либо договоренностей об ограничении поставок оружия в Венесуэлу нет и не было, пояснил зампред на встрече с журналистами:

«Россия является одной из ключевых мировых стран-экспортеров оружия и торгует им на рынке уже на протяжении многих десятилетий, делая это без какого-либо согласования с Госдепом США. Этим же занимаются американцы, когда им это выгодно, – заявил Геннадий Гудков.

Америка сама разрушает военно-политическое сотрудничество с Россией чрезмерной активностью по расширению НАТО к границам РФ и размещением своих объектов ПРО в непосредственной близости от Москвы. Именно американцы первыми вышли из всех договоров, сдерживающих гонку вооружения. Сегодня, несмотря на прекрасное оснащение американской армии, США тратят на собственное вооружение 4 процента от ВВП. В то время, как Россия – не более 2,5 процентов.

Оружие, которое предлагается поставить по контракту, вызвавшему возмущение в Госдепе США, носит исключительно оборонительный характер и никак не угрожает безопасности Соединенных Штатов, чего нельзя сказать о последних планах Пентагона. Будем надеяться, что Штаты взвешенно и спокойно будут оценивать деятельность России на рынке вооружения», – подчеркнул Г.Гудков.

23 июля 2008 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов, отвечая на вопросы парламентских журналистов в связи с задержанием Радована Караджича, сказал:

«Безусловно, эта ситуация не рядовая. Она привлекает внимание и граждан России, и граждан многих других стран. Депутаты Государственной Думы будут следить за ее развитием.

Рассмотрение дела должно быть объективным. Но все мы знаем, что действия Гаагского трибунала не раз давали основания говорить о его пристрастности. Такие оценки звучали и в Государственной Думе».

23 июля 2008 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего Совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов прокомментировал открытие сегодня в Республике Сингапур азиатского отделения Центра социально-консервативной политики:

«По моему поручению в Республике Сингапур находится делегация во главе с депутатом Государственной Думы, первым заместителем председателя комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгением Туголуковым.

Важным результатом рабочей поездки стало открытие в Сингапуре азиатского отделения Центра социально-консервативной политики. ЦСКП уже зарекомендовал себя как площадка для идеологических дискуссий партии «Единая Россия», предлагая интересные пути решения наиболее актуальных проблем развития страны, в том числе и работая над реализацией Стратегии – 2020.

Строительство инновационной экономики нуждается в новых технологиях и подходах, и взаимодействие с экономическими лидерами азиатско-тихоокеанского региона будет играть здесь серьезную роль. Обмен мнениями и дискуссии с нашими западными партнерами, проводящиеся европейским отделением ЦСКП-Европа, оправдали себя, и мы надеемся на перспективное сотрудничество на азиатском направлении. Тем более, что экономический, ресурсный и интеллектуальный потенциал России позволяет ей быть конкурентоспособной на азиатских рынках. Поэтому мы с большой ответственностью готовимся принять форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в 2012 году.

ЦСКП-Азия безусловно будет участвовать в одном из важных направлений подготовки саммита АТЭС – в выработке сценариев развития огромного и стратегически важного тихоокеанского экономического пространства».

Сегодня 24 июля 2008 года возобновила свою работу Правительственная комиссия по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса.

Член комиссии, Председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров отметил: «С каждым годом сужается поле для рейдерских захватов и все чаще объектами их нападений становятся стратегические предприятия и организации, а также предприятия оборонно-промышленного комплекса. Понятия стратегическое предприятие и его банкротство в принципе несовместимы. К сожалению, негативная практика попыток через банкротство захватить имущество стратегического предприятия или организации нарастает».

Правительственная комиссия является постоянно действующим координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций.

По мнению Е.А.Федорова, эффективность работы Комиссии подтвердила необходимость ее образования. На заседаниях Комиссии было рассмотрено более 100 предприятий и организаций и рекомендованы соответствующие меры по предупреждению их банкротства. А отдельным предприятиям по рекомендации Комиссии были выданы целевые субсидии. На эти цели в федеральном бюджете на 2008 год предусмотрено 3,5 млрд. рублей.

Федоров отметил большой вклад Комиссии в совершенствование нормативно-правовых документов в целях предупреждения банкротства. В частности, в ближайшее время будет внесен на рассмотрение Правительства РФ одобренный Комиссией законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части совершенствования процедур банкротства стратегических организаций».

Председатель Подкомитета государственного регулирования рынка подакцизных товаров Виктор Фридрихович Звагельский добавил: «Интенсивность развития российской экономики, а также масштабная модернизация действующего законодательства требуют своевременного и оперативного уточнения всех актуальных экономических параметров. В частности, необходимо провести очередной пересмотр перечня стратегических предприятий и организаций. Комиссии в обновленном составе предстоит «свежим взглядом» оценить правомерность принадлежности данных предприятий к разряду стратегических, рассмотреть их на предмет соответствия критериям, установленным действующим законом «О несостоятельности (банкротстве)» и обновить существующий перечень в сторону его сокращения».

23 июля Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы проект ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия».

Председатель комитета Евгений Федоров: «Основная суть законопроекта – отмена в действующем законодательстве единственной формы подтверждения соответствия – обязательной сертификации продукции и услуг и введение возможности подтверждения соответствия в форме декларирования соответствия самим производителем продукции и услуг.

Законопроект вносит изменения в 19 законодательных актов (2 закона РФ и 17 федеральных законов), т.е. в те законы, где присутствует требование по обязательной сертификации. «Обязательная сертификация» и «сертификаты соответствия» в вышеуказанных законах заменяются на слова: «обязательное подтверждение соответствия» и «документы об обязательном подтверждении соответствия».

В тоже время, появление двух форм подтверждения соответствия не означает автоматической отмены обязательной сертификации во всех сферах деятельности. Там, где речь идет о жизни и здоровье людей, о безопасности и обороноспособности страны, безусловно, будет сохранена строгая форма обязательной сертификации продукции и услуг. Конкретные перечни продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, и единый перечень продукции и услуг подлежащих декларированию соответствия после принятия законопроекта будут утверждены Правительством РФ.

Полагаю, что в ближайшие год-два, по мере принятия и вступления в силу технических регламентов, список товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации будет существенно сокращен, возможно, в два раза и заменен на декларирование соответствия.

Данный законопроект – один из системного пакета законопроектов, направленных на сокращение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности. Законопроект позволит российскому предпринимательству постепенно выйти на новый уровень качества и безопасности производимой продукции и услуг. Это возможно лишь при высокой ответственности бизнеса перед обществом, а значит, потребует развития саморегулируемых организаций во всех сферах предпринимательской деятельности».

Заявление депутатов ГД В. Д. Уласа и И. О. Эделя

Наш законопроект о защите прав ребенка на жилище родителей - в основном при разводе - вызвал оживленные отклики. Мы благодарны СМИ за привлечение внимания общества к этой болезненной теме.

В России уже около 700 тысяч социальных сирот. Этих детей, в основном, оставили матери - не могли содержать и воспитывать. Часто потому, что негде было жить. Такой ребенок - потенциальная угроза обществу в недалеком будущем.

Законодатели приняли новый Жилищный Кодекс, забыв обязать родителей позаботиться о жилище для своих детей. Родитель, пользуясь своим правом собственника по новому Жилищному Кодексу, может при разводе выселять ребенка по суду.

Такая практика приняла угрожающие обществу размеры, о чем красноречиво свидетельствуют данные Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве.

Как ни удивительно, но прорехой в законодательстве первыми воспользовались те, кто побогаче. Уже устоялась практика «сменных жен», своего рода новый вид сексуального рабства - состоятельный муж заводит себе очередную молодую жену и через несколько лет меняет её на новую.

В связи с обсуждением законопроекта возникла неизбежная в таких случаях неоднозначность его понимания и мы, как авторы, считаем нужным дать ряд пояснений.

Прежде всего, обязанность предоставить жилище ребенку вовсе не возлагается на одного лишь отца. Это ответственность обоих родителей в той мере, в какой они сами являются собственниками жилья. И, если собственником квартиры является мать, а дети остаются с отцом - такое хоть не часто, но тоже бывает - то делиться жилплощадью придется матери.

Существенно важно, что решение в каждом конкретном случае принимает суд. Законопроект затрагивает не только супругов. Признание отцовства по суду повлечет аналогичную ответственность.

Основной аргумент наших оппонентов: принимать отдельный закон нет необходимости - Верховный Суд уже разъяснил, что ребенок имеет право пользоваться жильем и после развода. Но, вспомним, когда суд восстанавливает на работе - в реальности работать невозможно. В нашем случае аналогия полная. На практике право ребенка реализовать трудно. Он, как правило, остается по суду с матерью, которая это право, после развода, утратила.

Мы предложили механизм и гарантию ответственности: не хочешь жить с ребенком, создаешь ему невыносимые условия - тебя вправе обязать арендовать, а то и купить ребенку отдельную жилплощадь.

Есть мнение, что женщина будет злоупотреблять своим новым правом и провоцировать развод. На этот довод психологическая наука уже ответила: никогда женщина не рожает для эксперимента и не бросает мужчину, если он заботится о ней и ее детях.

Высказываются сомнении, что после принятия указанных поправок в Семейный Кодекс, мужчины вообще не захотят иметь детей и это-де «снизит рождаемость». Эти опасения надуманные. По такой «логике» надо и алименты отменить!

Каждый, наверное, согласится, что когда люди думают о свадьбе и о рождении детей, то не собираются бросать их на произвол судьбы. Поэтому смысл нашего законопроекта простой: завел детей - будь добр их обеспечивать. Тем более тем, что у тебя самого есть.

Мы благодарны всем, приславшим отклики на законопроект. Само его обсуждение уже представляет общественную силу и способствует разрешению ситуации. Мы обращаемся с просьбой высказывать свои замечания и надеемся, что общими усилиями мы эту беду преодолеем.

С уважением,

депутаты Государственной Думы

В. Д. Улас и И. О. Эдель

Внесены законопроекты

87124-5

Сертификацию позволят заменить декларирование соответствия

Правительство России внесло сегодня в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия».

Авторы документа предлагают внести изменения в 19 законодательных актов, которые вместо единственной формы – обязательной сертификации, обеспечат возможность использования двух форм подтверждения соответствия: декларирования соответствия и обязательной сертификации.

Предполагается, что будущий закон позволит повысить эффективность технического регулирования.

87129-5

Также сегодня внесен правительством законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности федеральных университетов». Накануне на рабочей встрече с президентом Дмитрием Медведевым вице-премьер Александр Жуков выразил надежду на то, что закон будет принят и сообщил, что вся законодательная база под федеральные университеты готова.

87408-5

О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Правительство РФ

87465-5

О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» Правительство РФ

87465-5

87408-5

«Новые известия» перешли на летнюю информацию и напугали законом, которого не будет

85052-5

Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН (проект)

О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 6 марта 2006 года N35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в редакции Федерального закона от 27 июля 2006 года N153-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 2006, N11, ст. 1146; 2006, N31 (1 ч.), ст. 3452) следующие изменения:

пункт 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«4) противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;»;

статью 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. В целях обеспечения защиты населения от террористических проявлений предприятия, учреждения и организации во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляют мероприятия по определению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с тем, указано в пояснительной записке к законопроекту, что предприятия, учреждения и организации не включены федеральным законодательством в круг лиц, принимающих меры по противодействию терроризму, правоохранительные и контролирующие органы не рассматривают их как нарушителей при выявлении фактов ненадлежащей защищенности объектов вышеназванной категории.

Государство и органы местного самоуправления не имеют возможности достаточного бюджетного финансирования мероприятий по антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.

В свою очередь, действующее законодательство не возлагает на предприятия, организации и учреждения обязанность выполнения мероприятий, связанных с профилактикой терроризма. Пробел в федеральном законодательстве ведет к невыполнению перечисленными лицами мероприятий, необходимых для предупреждения терроризма.

Включение предприятий, учреждений и организаций в круг лиц, обязанных осуществлять деятельность по противодействию терроризму, позволит указанным субъектам своевременно планировать затраты и принимать меры по антитеррористической защищенности объектов.

Внесение изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона N35-ФЗ будет являться условием минимизации риска и последствий террористических актов в местах массового пребывания граждан.

http://www.newizv.ru/news/2008-07-24/94545/

Материал «НИ»

Депутаты Кемеровской области предлагают руководству и простым работникам предприятий и организаций встать на борьбу с терроризмом, не дожидаясь милиции и ФСБ. Соответствующий законопроект поступил в Госдуму. По мнению авторов документа, государство не может уследить за всем, что происходит вокруг, да и денег на все не хватает. В случае принятия поправок предприятия разделят с госорганами всю полноту ответственности за случившиеся теракты. По мнению правозащитников, данная инициатива является «глупой и некомпетентной».

Внести поправки кемеровские законодатели предлагают в две статьи закона «О противодействии терроризму». По их мнению, совершенно недопустимо, что органы государственной власти и местного самоуправления встали на борьбу с этой угрозой, а простые предприятия, учреждения и организации от этой самой борьбы устранились. Кемеровские парламентарии предлагают это упущение исправить и мобилизовать на битву с террором магазины, заводы, парикмахерские, школы и прочее. Организациям и учреждениям предлагается принимать меры, «направленные на выявление и устранение причин, способствующих совершению террористических актов». Кроме того, работникам придется «выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и расследовать террористические акты». А также минимизировать и ликвидировать последствия терроризма. А пятую статью закона областные парламентарии предлагают дополнить еще одним пунктом, в котором говорится о том, что предприятия, учреждения и организации во взаимодействии с органами госвласти должны осуществлять «мероприятия по определению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов».

Этой всенародной борьбой законодатели предполагают добиться «антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей – учреждений культуры, медицинских и образовательных учреждений, объектов жизнеобеспечения, социальной инфраструктуры и торговли». «Правоприменительная практика показывает, что без активного участия в антитеррористических мероприятиях потенциально уязвимых предприятий, учреждений невозможно обеспечить надлежащую безопасность мест массового пребывания людей и объектов социальной инфраструктуры», – говорится в пояснительной записке. Областные парламентарии ссылаются на результаты проведенной в 2007 году управлением вневедомственной охраны ГУВД по области проверки рынков, торговых центров, медицинских и развлекательных учреждений. Во время проверки 2 тыс. 949 объектов было выявлено 400 фактов «ненадлежащего обеспечения антитеррористической защищенности объектов». А поскольку предприятия и организации не включены в круг лиц, принимающих меры по противодействию терроризму, правоохранительные органы не рассматривают их как нарушителей. Кроме того, депутаты отмечают, что государству попросту не хватает денег на все мероприятия по антитеррористической защите. А в случае принятия поправок все эти мероприятия станут обязанностью предприятий и учреждений, и они уже сами будут «планировать затраты и принимать меры по антитеррористической защищенности объектов». Получается что-то вроде противопожарной безопасности. Сейчас положено на заводе повесить щит с ведрами и баграми, а тут к нему еще добавится стойка с миноискателем и бронежилетами…

Предложенный кемеровскими депутатами законопроект сейчас находится на рассмотрении Госдумы. В профильном думском комитете «НИ» сообщили, что перспектива принятия этих поправок сомнительна. Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков отмечает, что организации и так получают лицензии только после выполнения определенных условий – техрегламентов, противопожарных мер, установки системы радиооповещения и т.д. Все это является обязательным условием для работы крупных торговых центров, кинотеатров и других мест массового скопления людей, а дополнительное регулирование избыточно. «У нас более чем достаточно сейчас нормативной базы по противодействию терроризму, – сказал «НИ» г-н Гудков. – Ну что, мы теперь школы будем обязывать защищать детей от терроризма или кинотеатры, спортивные и танцевальные площадки? Нельзя возлагать ответственность противодействия терроризму на частные организации. Это задача органов власти. У нас что, страна – осажденный лагерь?!»

Предложение кемеровских депутатов правозащитники называют «глупостью и проявлением некомпетентности». «Можно еще на предприятия и организации возложить борьбу с преступностью или иные функции государства, – сказал «НИ» член правления правозащитного общества «Мемориал» Олег Орлов. – В принципе речь идет о снятия частичной ответственности с государства. Потому что, если совершается нечто террористическое в местах массового скопления, можно будет возложить ответственность, например, не на ФСБ, а на организацию по защите инвалидов».

ПРЕСС-СЛУЖБА Председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Федерального Собрания РФ Е.А.Федорова

На совещании в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г. Председатель Правительства В.В. Путин справедливо и жестко поставил вопрос о необходимости исключения из российской практики рудиментов колониальной экономики, когда часть крупнейших отечественных компаний поставляет на внутренний рынок продукцию по ценам значительно выше, чем за рубеж.

По мнению Председателя комитета Евгения Федорова, односторонняя подача информации о связи резкого падения акций компании «Мечел» с требованием со стороны Председателя Правительства, направленным на защиту прав потребителей и промышленности России, является очередной организованной атакой на проводимый Президентом и Правительством РФ курс национального развития страны.

«В то время, когда государство принимает беспрецедентные меры по снятию административных ограничений для развития бизнеса, созданию благоприятных условий для развития отечественного предпринимательства, отдельные компании продолжают оставаться на позициях антинационального курса 90-х годов. России сегодня как никогда нужна стабильность и добросовестное партнерство бизнеса и государства, особенно в вопросах ценообразования и развития внутреннего рынка. Использование слабых мест, обусловленных становлением антимонопольного регулирования в России в ущерб интересов государства недопустимо», - считает депутат.

25.07.2008 08:18 : Компании «ОСТ-Алко» предъявлены налоговые претензии на сумму в 700 миллионов рублей

Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области уже наложило арест на имущество завода, пишет сегодня газета «Коммерсантъ». Издание отмечает, что эту компанию контролирует депутат-»единоросс» Владимир Пекарев. Хотя формально основным владельцем является его супруга. Общую сумму претензий к предприятию составили налоговые недоимки и неуплата акцизов за текущий год.

http://www.echo.msk.ru/news/529580-echo.html

25.07.2008 11:05 : У группы компаний ОСТ возникли проблемы с одним из предприятий – черноголовским заводом алкогольных напитков ОСТ-Алко

Как стало известно изданию КОММЕРАСНТЪ, приставы наложили арест на заводское имущество.

Причиной ареста производственной линии черноголовского завода стали долги предприятия по налогам – по информации КОММЕРСАНТА общая сумма претензий к ОСТ-Алко составляет порядка 700 миллионов рублей. Здесь, как сообщают представители службы судебных приставов, и налоговые недоимки и неуплаченные акцизы за этот год, и уточненные претензии за прошлые периоды. Эти претензии к предприятию были выдвинуты еще в прошлом месяце, добавляет КОММЕРСАНТЪ.

В группе компаний ОСТ между тем от комментариев по этому поводу отказались, сообщив, что задолженность компании по акцизам – совершенно рабочая ситуация. По мнению некоторых других участников алкогольного рынка, такая задолженность предприятия могла возникнуть, если компания заранее закупила избыточное количество акцизных марок, отгрузила продукцию, но не получила пока денег от оптовиков.

Похожие проблемы еще весной возникли у одной петербургской компании по производству алкоголя. Это предприятие тогда обратилось в суд с просьбой признать себя банкротом. В руководстве Группы компаний ОСТ (она принадлежит супруге депутата-единоросса Владимира Пекарева) пока возможность банкротства алкогольного завода исключают.

http://www.echo.msk.ru/news/529615-echo.html

В период с 26 по 30 июля в Киеве пройдут торжества, посвященные 1020-летию Крещения Руси.

С наступающим праздником всех православных христиан поздравляет Заместитель председателя Госдумы России Александр БАБАКОВ:

- Мероприятия, посвященные празднованию 1020-летия Крещения Киевской Руси, проходящие в Киеве, на мой взгляд, позитивная веха во взаимоотношениях между славянскими государствами, и прежде всего, России и Украины. Эти события лишний раз подчеркивают необходимость и актуальность идеи братского сосуществования двух славянских государств, которые связаны общей историей, культурой, языком и верой. С понятием Крещение Руси связано обретение в Х веке новым зарождающимся государством прогрессивной, модернизационной идеологии, наиболее соответствующей духу славянского народа, которая позволила в последующем молодому государству обрести свое достойное место в мире и свято чтить свои традиции на протяжении более чем тысячелетней истории. Празднование памятной годовщины Крещения Киевской Руси - один из самых значимых праздников нынешнего года. Он в очередной раз подчеркивает необходимость единения всех братских славянских народов, и я уверен, тот позитивный настрой, который сопутствует столь значимому событию, эхом отзовется на всей территории проживания славян – от Балкан до Камчатки. Приветствую всех участников торжественных мероприятий и поздравляю всех православных людей с этим светлым праздником. Желаю мира и благополучия нашим народам.

В Москве за последний год зафиксирован шестикратный рост преступлений экстремистского толка.

Ситуацию комментирует депутат Государственной Думы РФ, член Комитета по безопасности Михаил СТАРШИНОВ:

- Рост числа преступлений экстремистского толка, зафиксированный в Москве, свидетельствует о том, что в столичном регионе националистическая вакханалия продолжается. В основном речь идет о нападениях групп скинхедов на приезжих в наш город. Кто-то осознанно втягивает нашу молодежь в ситуацию вражды с мигрантами. Конечно, кто-то может возразить, что растет и уровень бандитизма со стороны представителей различных диаспор. Но у преступности, как известно, нет национальности. Вор и убийца должен понести наказание по закону. И неважно, представителем какого народа он является. А устраивать самосуд, линчевать людей с другим цветом кожи или иным разрезом глаз – это какая-то средневековая дикость. Недопустимо брать на себя полномочия правоохранительных органов и суда.

Косвенной причиной подобной ситуации, безусловно, является и проводимая миграционная политика. Все говорят о необходимости соблюдения миграционного законодательства, однако реальных действий мало. Почему такой всплеск экстремизма наблюдается именно в Москве – тоже понятно. Здесь нелегальных мигрантов больше всего. И их незащищенность именно в их нелегальности. Куда ему обращаться за защитой, если у него нет никаких документов? Еще раз подчеркну, что залогом снижения градуса экстремизма является неукоснительное соблюдение законов.

По данным опубликованного в начале года исследования, в России 15 % молодежи разделяют националистические взгляды. Это чудовищная статистика. Данные цифры заставляют всерьез задуматься о будущем российского государства, потому что Россия была есть и остается многонациональной страной, в которой всегда мирно сосуществовали различные народы.

Сегодня государство и общество должны активизировать свою просветительскую функцию и активнее работать с подрастающим поколением. Я уверен, что если подростка увлечь спортом или учебой, обеспечить ему условия для занятий, то он не пойдет на улицу, не станет членом сомнительной группировки и не будет громить арбузные лавки на рынках.

25 июля 2008 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам открытие общественной приемной партии «Единая Россия» в Нижнем Новгороде:

«Открытие новой приемной – знаковое событие и для области, и для всей нашей партии. Важность его подчеркивается тем, что приемную уже посетил Председатель нашей партии Владимир Путин, провел в ней ряд встреч с гражданами.

Владимир Путин не раз говорил о необходимости более активной работы партии непосредственно с населением, о ее роли как механизма обратной связи между обществом и властью. Эта задача сегодня в числе приоритетов «Единой России» на ближайшую перспективу. Считаю, что при расширении сети общественных приемных партии нужно одновременно существенно повысить качество работы по приему граждан, по рассмотрению их обращений.

В прошлом году в общественные приемные партии поступило свыше 250 тысяч письменных обращений и почти 290 тысяч граждан пришли на личный прием. Это огромное количество, но формальных отписок нельзя допускать ни в коем случае. Каждый, кто решил обратиться к нам за помощью, за советом, за поддержкой своих инициатив, должен быть уверен, что обратился по адресу».

25 июля 2008 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам решение Европейского суда по правам человека по делу ветерана Великой Отечественной войны Василия Кононова:

«Решение суда подтвердило и юридическую, и моральную абсурдность обвинений, выдвинутых против Василия Кононова. Хочу поздравить Василия Макаровича с этой победой, пожелать здоровья, успешного лечения, стойкости и долгих лет жизни.

Дело бывшего партизана Кононова не может оставить равнодушными людей, уважающих память о Великой Отечественной войне, преклоняющихся перед подвигом борцов с фашизмом. Убежден, что за судьбой этого мужественного человека, за его борьбой внимательно следят и сопереживают миллионы его сограждан в России.

Преодолевая выпавшие испытания, Василий Кононов показал пример твердости и достоинства. Он внес огромный личный вклад в дело защиты исторической правды от попыток пересмотра ее итогов».

Пресс-служба координатора партии «Единая Россия» по вопросам экологии Владимира Грачева

Владимир Грачев: «Табачная продукция разрушает здоровье нации и подрывает экологическую культуру россиян»

Пришла пора дать решительный бой массовому отравлению россиян табачной продукцией. Это направление выбрал и предметно прокомментировал главный санитарный врач России Геннадий Онищенко, и мы, экологи, поддерживаем решение главы Роспотребнадзора добиться существенного ограничения табака на территории нашей страны.

Россия стала самой курящей страной в мире - об этом уже заявил президент Дмитрий Медведев. О том вреде, который несет никотин в организмы наших граждан, сказано очень много, и не секрет, что именно из-за курения и связанных с ним заболеваниями, в том числе и онкологическими, в стране такой высокий показатель мужской смертности. Конечно, ведь сегодня в России курят две трети мужчин и треть всех женщин, и это ставит под угрозу здоровье нации.

Курение подрывает основы экологической культуры россиян, от чего напрямую зависит сохранение окружающей среды. Когда на улицах страны половина населения с подросткового возраста привыкла разбрасывать тлеющие окурки, которые при разложении отравляют ядами все флору рядом с собой, призывы к сохранению окружающей среды проходят мимо активной части населения России. Крайне необходимо, чтобы от курения отказалась современная молодежь, но для этого необходимо подключать дополнительные потоки социальной рекламы, способной противостоять наплыву рекламы иностранных табачных брендов, позиционирующих курение как нечто модное и повышающее тонус.

И пока мы не принимаем решительных мер, весь цивилизованный мир отказывается от никотинового дыма как от ненужного человеку и природе канцерогенного яда, а табачные компании сваливают весь товар на российского потребителя. И последнее десятилетие число курильщиков продолжает расти, несмотря на видимые ограничения по торговле табачной продукцией.

Я считаю, что активу нашей партии «Единая Россия» необходимо принять меры по борьбе с засильем табачной рекламы и создать направление партийной деятельности в отношении никотинового вреда россиянам. С курением необходимо бороться по территории всей страны, прежде всего – в региональных зонах ответственности «Единой России». Недопустимо, чтобы табачная продукция разрушала здоровье россиян и загрязняла окружающую среду.

Председатель ЦК КПРФ Г.А.Зюганов прокомментировал для СМИ ситуацию с подготовкой кадрового резерва в различных сферах управления в стране.

«Мне понятна обеспокоенность президента страны по поводу тревожного состояния дел с кадровым резервом, - заявил Г.А.Зюганов.

Кадры – это прерогатива первого лица в государстве. При этом лидер КПРФ и недавний кандидат в президенты РФ заявил, что готов «восстановить этот резерв за два года».

Г.А.Зюганов заявил, что серьезная кадровая политика в последние годы практически в стране не проводилась. «Кадровая политика полностью разрушена - начиная от подготовки специалистов ПТУ до кандидатов в губернаторы. В последние годы власть никак не работала с кадровым резервом, все крутилось вокруг так называемой «питерской скамейки» выдвиженцев», - подчеркнул лидер коммунистов.

По его данным, в последние годы за рубеж уехало порядка 800 тыс. молодых ученых. «А ведь среди них было немало тех, кто мог бы вырасти в крупных менеджеров, талантливых хозяйственных руководителей и даже грамотных, просвещенных губернаторов», - подчеркнул Г.Зюганов.

Он полагает, что сейчас стране «нужно как минимум 500 руководителей высшего уровня и 150 тыс. - среднего звена».

Г.Зюганов напомнил, что в советское время проводилась «серьезная кадровая политика, но ее полностью разрушили, а никакой новой не создали».

Что же касается сложного положения с кадрами руководителей регионов, то, по мнению Г.Зюганова, надо менять саму систему их назначения. «Губернаторов надо избирать. Мы - за прямые их выборы на альтернативной основе», - подчеркнул лидер КПРФ.

26 июля 2008 года, в день открытия во Владивостоке Второго Тихоокеанского экономического конгресса, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«Тихоокеанский экономический конгресс проводится во второй раз, что свидетельствует о востребованности новой дискуссионной площадки. Есть немало вопросов, заслуживающих обсуждения и связанных, например, с задачами повышения роли российского Дальнего Востока, углубления международных контактов в сферах инвестиций, производства, торговли.

Азиатско-Тихоокеанский регион развивается быстрыми темпами, и Дальний Восток и Сибирь на сегодняшний день являются самыми перспективными территориями России с точки зрения выстраивания здесь отношений с зарубежными партнерами. Развитие российского Дальнего Востока, безусловно, должно предполагать тесное сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Вместе с тем важно, чтобы приоритет всегда отдавался национальным интересам. Каждый проект должен соответствовать долгосрочным целям Стратегии-2020, предполагающим инновационное развитие и повышение качества жизни граждан России.

Российские Сибирь и Дальний Восток – это не только природные богатства, но и уникальный технологический, индустриальный, научный потенциал. От качества использования всех этих возможностей во многом зависит общая конкурентоспособность нашей страны. Именно такой комплексный подход заложен, в частности, в федеральной целевой программе развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года.

Полагаю, что конгресс может внести свой вклад в повышение авторитета и укрепление позиций России на Азиатско-Тихоокеанском направлении. Проведение таких мероприятий способствует и качественной подготовке к ожидаемому знаковому событию – Саммиту АТЭС в 2012 году во Владивостоке. Со своей стороны, партия «Единая Россия» также подключается к решению задач международного сотрудничества страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Напомню, что на этой неделе в Республике Сингапур было открыто отделение Центра социально-консервативной политики».

27 июля 2008 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов поздравил военных моряков с Днем военно-морского флота России:

«Поздравляю с профессиональным праздником всех, кто сделал службу Родине в военном флоте делом своей жизни!

Военно-морской флот всегда был в России предметом особой гордости. Традиции, славное боевое прошлое нашего ВМФ, заслуги военных моряков перед Родиной очевидны. Без подвигов и свершений военных моряков не представить историю Отечества.

Верю, что эти традиции будут сохранены и приумножены, а ВМФ и впредь на высочайшем уровне будет готов к выполнению возложенных на него задач. Не сомневаюсь, что личный состав флота – и уже опытные профессионалы, и те, кто только начинает свой путь, – достойно продолжит свершения предшественников.

В течение последних лет наш флот возобновил свое присутствие в Мировом океане, принял на вооружение новую технику. Идет целенаправленная работа по улучшению условий службы, поддержке ветеранов ВМФ. Принципы комплектования флота кадрами – вновь в центре внимания государства.

Будучи великой державой, Россия обязана уделять особое внимание вопросам обеспечения безопасности своих граждан и территории, своих национальных интересов, и флот играет незаменимую роль в системе национальной обороны и безопасности России. И поэтому престиж службы во флоте неизменно будет высоким, а День ВМФ всегда будет одним из самых значимых праздников в жизни страны».

Арест мэра Твери комментирует депутат Государственной Думы РФ, представляющий в парламенте Тверскую и Смоленскую область, Михаил СТАРШИНОВ:

- Длящаяся с 2005 года чехарда с судебными заседаниями по делу мэра города Твери, думаю, подходит к своему логическому концу. Полагаю, если человек, тем более, глава крупного города, оказывал давление на правоохранительные органы, – он должен быть снят с должности и изолирован. В противном случае мы получим ситуацию, когда подсудимый начнет оказывать давление и на суд. Вообще ситуация с тверским мэром нелицеприятная. Она продолжает череду уголовных дел российских градоначальников. Только за последние три года их уже больше десятка. Это свидетельствует о том, что главы крупных городов после избрания начинают чувствовать себя безнаказанными «удельными князьями», для которых не существует российского законодательства. И вместо выполнения непосредственных своих обязанностей, таких как обеспечение бесперебойной работы коммунальных систем, функционирования городского хозяйства и благоустройства территории – глава города начинает лоббировать интересы своих друзей, проводить незаконные земельные махинации и заниматься откровенным воровством. Необходимо на законодательном уровне закрепить систему контроля работы муниципальных начальников и установить систему жесткой ответственности в том случае, если избранный народом чиновник вместо заботы о гражданах начинает набивать свой личный карман.

Нацболы обратились к Владимиру Лукину с просьбой разобраться в деле политзаключенного Николая Балуева

Сегодня, 25 июля, нацболы отнесли обращение Уполномоченному по правам человека Владимиру Лукину, в котором просят разобраться в деле политзаключенного нацбола Николая Балуева и помочь ему выжить. Обращение о нацболов было принято, ему был присвоен порядковый номер ПР-Б-62.

Полный текст обращения:

«Уважаемый Владимир Петрович! Мы просим Вас разобраться в деле заключенного Балуева Николая Николаевича, 1974 года рождения, и помочь ему. Он сам не в состоянии написать Вам, так как смертельно болен.

Николай Балуев был арестован в мае 2005 года сотрудниками новосибирского УФСБ вместе с его знакомым Русаковым Вячеславом Александровичем. 13 мая 2005 года они были заключены под стражу, в СИЗО N1 города Новосибирска. По версии следствия, Балуев и Русаков готовились к совершению серии терактов 9 мая 2005 года. Им было предъявлено обвинение по ст. 30 УК РФ «Приготовление к преступлению и покушение на преступление» и ст. 205 «Терроризм». При обыске у Николая Балуева была обнаружена книга «Рельсовая война», рассказывающая о действиях беларусских партизан в Великую Отечественную войну. На допросе 12 мая 2005 года Русаков признал себя виновным в части перевозки и хранения найденных при обыске взрывчатых веществ, и не признал себя виновным в подготовке теракта. Он также заявил, что Балуев в этом не участвовал. Николай Балуев своей вины не признал.

Третьим обвиняемым по этому делу проходил также Дмитрий Казаков, комиссар движения «Наши». Ранее он был внедрен в новосибирское отделение НБП, членами которой являлись Балуев и Русаков, и выступил в роли провокатора. Он стал главным свидетелем обвинения в деле Балуева и Русакова, и дело в его отношении было закрыто.

В СИЗО Вячеслав Александрович Русаков написал заявление, в котором говорит, что «все обвинения в терроризме надуманы, не имеют под собой реальной основы и строятся на показаниях двух свидетелей, которые являются внештатными сотрудниками ФСБ, а также не заключениях экспертизы, которую проводило то же ФСБ». «Материалы дела N2239 свидетельствуют о том, что мы в этот день (9 мая) не проводили и не собирались проводить никаких незаконных акций. Я и мои товарищи мирно и без оружия отмечали праздник, находясь весь день в Сквере Славы и на площади Ленина, как и тысячи других людей. Между тем, при наличии реального умысла на совершение террористических актов мы могли попытаться их организовать, т.к. в этот день оружие и часть взрывчатых веществ находились у меня дома и я имел бы возможность при желании их использовать (точнее – оружие, т.к. используя те взрывчатые вещества и предметы, которые хранились у меня дома и в тайнике, вообще невозможно изготовить пригодное к действию самодельное взрывчатое устройство, о чём также говорилось в ходе следствия). Обыск у меня дома был произведен лишь 12 мая 2005 года и в тот же день я был арестован. Николай Балуев, также проходящий обвиняемым по делу N2239, был арестован 13 мая 2005 года. Таким образом, даже простое сопоставление дат говорит о том, что на 9 мая никаких терактов мы не планировали, как и в другие дни. Я действительно хранил дома мелкокалиберную винтовку для охоты и переделанный газовый пистолет для самообороны, а также взрывчатые вещества для продажи, т.к. испытывал материальные трудности и должен был содержать больных родителей. При этом идею добывать и продавать взрывчатку предложил Дмитрий Казаков, активно сотрудничавший с ФСБ, о чём также говорится в материалах дела,» - говорится в заявлении Вячеслава Русакова.

24 мая 2006 года, когда дело Балуева и Русакова уже находилось в суде, врачи установили у Балуева расстройство психической деятельности. Он был признан психически невменяемым. В связи с этим в судебном процессе был объявлен перерыв. Николай Балуев был направлен в институт имени Сербского в Москву для прохождения стационарной судебно-психиатрической экспертизы. Затем уголовные дела Русакова и Балуева были разделены.

Через некоторое время Николай Балуев был вновь переведен в СИЗО N1 города Новосибирска.

10 августа 2007 года в Новосибирском областном суде Русакову Вячеславу Александровичу был вынесен приговор. Он был признан виновным в ч. 1 и ч. 2 ст. 222 УК РФ («Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, совершенные группой лиц по предварительному сговору») и в ч. 1 ст. 223 («Незаконное изготовление оружия»). Суд приговорил его к четырем годам колонии общего режима, признав, что взрывчатка готовилась не для террористических актов, а для глушения рыбы, а оружие - для охоты.

После приговора Вячеслава Русакова стало очевидно, что обвинения в терроризме Николая Балуева беспочвенны. Между тем, 14 августа 2007 года Новосибирский областной суд принял постановление о направлении Николая Балуева на новое принудительное психиатрическое лечение.

20 мая 2008 года принудительное лечение Николая Николаевича Балуева была завершено. Врачи решили, что его «душевное заболевание» удалось излечить. Балуев Николай Николаевич был вновь помещен в СИЗО.

По решению суда от 2 июля 2008 года Николаю Балуеву был вновь продлен срок содержания в СИЗО на 2 месяца, несмотря на резкое ухудшение физического состояния.

В СИЗО самочувствие Николая резко ухудшилось. 7 июля 2008 года Николай Балуев был госпитализирован в тяжелом состоянии из СИЗО в тюремную больницу при учреждении ИК-10 УФСИН России по Новосибиской области в связи с расстройством психики. «В медицинском документе говорится, что Балуев находится в тяжелой форме психического заболевания рецидивной формы», - сообщил адвокат Балуева Петр Фисенко. По его словам, в камере СИЗО Балуев не реагировал на свет и смотрел в одну точку. В больнице у Балуева был диагностирован менингит (возможно, склерозный) и воспаление легких. Состояние Николая оценивается врачами как тяжелое. Он полностью неподвижен, может принимать жидкую пищу только с помощью медперсонала. В больнице при ИК-10 УФСИН России Николай Балуев фактически умирает.

Все свидания с Николаем Балуевым отменены. Увидеть сына не дают даже матери Николая, Евдокии Архиповне.

Уважаемый Владимир Петрович! Николай Балуев уже три года без суда подвергается репрессиям за свои политические убеждения. Он тяжело болен и нуждается в квалифицированной медицинской помощи. Мы просим Вас разобраться в этом деле и помочь Николаю Николаевичу Балуеву выжить.»

Между тем, вчера стало известно, что состояние Николая Балуева остается тяжелым. Он обездвижен, продолжается питание через зонд. Точный диагноз: серозный менингит, правосторонняя пневмония. К свиданиям допущена мать нацбола в присутствии конвоя. Николай Балуев лишен речи, но реагирует на присутствие матери взглядом. Балуев был переведен в палату, где находятся не только тяжелобольные, поэтому, в настоящее время ему помогают другие находящиеся в палате осужденные. При этом врачи больницы заверяют мать и адвоката, что все необходимые лекарства имеются.

28 июля состоится заседание суда по вопросу изменения меры пресечения Балуеву ввиду тяжелой болезни и необходимости его помещения в неврологическое отделение «вольной» клиники.

Информация Центризбиркома – расшифровка брифинга Владимира Чурова 23.07.08

Брифинг Председателя ЦИК России В.Е.Чурова после заседания ЦИК России 23 июля 2008 года

Л.И.Московкин («Московская правда»): Владимир Евгеньевич, поздравляю Вас с наступающим Днем военно-морского флота.

В.Е.Чуров: Я всегда считал этот день для себя знаменательным дважды: это день военно-морского флота, наш любимый семейный праздник, и день моих именин.

Л.И.Московкин («Московская правда»): Это специально так задумано, что день военно-морского флота совпал с Вашими именинами?

В.Е.Чуров: Признаюсь честно, поскольку назначение празднования Дня военно-морского флота на 28 июля состоялось до моего рождения, то я всех обстоятельств не припомню.

Т.С.Иванова (ИТАР-ТАСС): Владимир Евгеньевич, я хотела бы спросить, в связи с чем были назначены выборы в Чеченской Республике?

В.Е.Чуров: Как вы знаете, в Чеченской Республике был проведен референдум, внесены изменения в Конституцию Чеченской Республики. Теперь в республике формируется однопалатное представительное собрание, которое будет избираться по пропорциональной системе.

Т.С.Иванова (ИТАР-ТАСС): Требуют ли выборы в Чеченской Республике повышенного внимания со стороны Центральной избирательной комиссии РФ?

В.Е.Чуров: Любые выборы в РФ требуют особого внимания со стороны ЦИК России, поэтому им будет оказано необходимое содействие. В Чеченской Республике положительно зарекомендовали себя избирательные комиссии. Вся необходимая методическая и организационная помощь будет оказана. Также я надеюсь, что мы вместе с вами поработаем, чтобы подготовка к выборам и сам день голосования освещались максимально широко в российских средствах массовой информации.

Т.С.Иванова (ИТАР-ТАСС): Будут ли в октябре проходить выборы в других субъектах РФ?

В.Е.Чуров: Выборы будут проходить в пяти субъектах РФ.

А.В.Карплюк (Интерфакс): На проходящем семинаре ОБСЕ в Вене были представлены с российской стороны не члены избирательной системы, а представители общественных организаций. Будет ли какое-то освещение того, что происходит в Вене со стороны ЦИК России?

В.Е.Чуров: Мы запланировали, что через неделю на очередном заседании ЦИК России будут заслушаны отчеты о поездке исполнительного директора Российского фонда свободных выборов А.С.Пржездомского и руководителя Российского центра обучения избирательным технологиями при ЦИК России А.В.Иванченко. Они возвращаются сегодня вечером. Возможно, будут продемонстрированы слайды.

А.В.Карплюк (Интерфакс): Но эти же поездки, насколько я понимаю, организованы на общественном уровне?

В.Е.Чуров: Мы принимали непосредственное участие в подготовке документов для этого семинара.

А.В.Карплюк (Интерфакс): Будет ли ЦИК России использовать другие возможности для лоббирования предложений по реформированию системы международных наблюдателей.

В.Е.Чуров: Я бы хотел отметить, что сам факт ранее состоявшихся семинаров по парламентской линии в Копенгагене, Москве, Санкт-Петербурге и нынешних консультаций на уровне известных специалистов в Вене – существенное продвижение вперед, т.е. признан тот факт, что система международного наблюдения в современном мире требует совершенствования, это важный элемент дальнейшего сотрудничества.

Т.Ю.Кособокова (РБК daily): Как обстоят дела с Регламентом ЦИК России?

В.Е.Чуров: В настоящее время существуют два разных подхода к изменению Регламента ЦИК России. Первый подход – переписать его заново. Второй подход – сохранить основу ныне действующего Регламента, добавив в него те документы, которые были приняты за полтора года. Как профессионалы, постоянно работающие с ЦИК России, вы знаете, что были приняты некоторые документы регламентного характера, например, специальное разъяснение по поводу замещения освободившихся мест членов избирательной комиссии субъекта РФ. А также следует добавить в Регламент те новые издания, которые мы стали выпускать на регулярной основе – нашу книгу о заявлениях после каждых выборов, книгу отзывов международных наблюдателей и другие регулярные издания. Лично я поддерживаю второй подход: сохранить ныне действующий Регламент, добавив в него все новые документы. Сейчас группа под руководством заместителя Председателя ЦИК России С.В.Вавилова и секретаря ЦИК России Н.Е.Конкина сводит все предложения воедино. Торопиться нам некуда, потому что и ныне действующий Регламент не препятствует ни моей работе, ни работе моих коллег, ни работе представителей СМИ.

А.В.Карплюк (Интерфакс): Несет ли какой-то из предложенных вариантов революционные изменения?

В.Е.Чуров: Нет. Вы знаете, что мы сторонники стабильного прогресса. И та высокая степень открытости, которая сохраняется на протяжении многих лет в ЦИК России, будет продолжена.

Л.И.Московкин («Московская правда»): Сейчас поступает много информации о предвыборной активности в США? Будут ли участвовать представители ЦИК России на предстоящих выборах в США в качестве наблюдателей?

В.Е.Чуров: Мы получили приглашения, готовимся. Но я еще раз подчеркну, что наш подход чисто профессиональный. Нас не интересует надзор за выборами. В каждом демократическом государстве своя демократия. Нас интересуют те элементы, которые мы могли бы использовать, и те негативные события, которых мы могли бы избежать на своих выборах. Это главная цель.

А.В.Карплюк (Интерфакс): Насколько масштабной может быть делегация ЦИК России?

В.Е.Чуров: Я не думаю, что делегация будет очень большой. Я еще раз подчеркну, никто и никогда не доказал, что результат работы зависит от количества работников. Результат работы зависит от производительности труда. Это доказано развитием мировой цивилизации. Вот, например, очень интересная вещь, о которой мы говорим, – совместные подходы к мониторингу средств массовой информации. Здесь нужно выделить следующие аспекты: никто нигде и никогда не доказал, что результат, полученный на выборах, прямо пропорционален освещению в средствах массовой информации. Приведу пример из другой области. Все художественные кинофильмы имеют приблизительно одинаковую продолжительность – от 80 до 110 минут. Это современный формат фильмов. Однако рейтинги и кассовые сборы фильмов совершенно разные. Похожая ситуация обстоит и с освещением избирательных кампаний. Например, информация по мониторингу средств массовой информации США показала, что кандидат на должность президента от Демократической партии Б.Обама почти в три раза опережает по количеству минут телеэфира (если я не ошибаюсь, у него примерно 144 минуты) кандидата от Республиканской партии Дж. Маккейна, но это не значит, что разница полученных голосов избирателей будет такой же.

Л.И.Московкин («Московская правда»): Владимир Евгеньевич, российские журналисты приблизительно знают, что происходит во время выборов в России, но нам сложно бывает освещать выборы в других странах.

В.Е.Чуров: Со своей стороны, мы постараемся в этот раз обеспечить представителей СМИ максимальной информацией, но в преломлении к тому опыту, который можно заимствовать. На что мы можем обратить внимание? Например, на опыт дистанционного голосования, использования сети интернет. Мы не хотим повторить чужие ошибки, на них лучше всего учиться. Поэтому мы должны учитывать опыт других стран. А также нам интересен вопрос формирования списков избирателей. Как вы знаете, сейчас в Америке существует серьезная проблема формирования списков избирателей и с правом избирателей попасть в список. У нас такое невозможно, все обладают равным правом, вносятся в списки обязательным порядком. А в США у избирателя есть право и возможность попасть в избирательный список, ограниченное в разных штатах разными условиями.

А.В.Карплюк (Интерфакс): Кто будет возглавлять делегацию? Вы?

В.Е.Чуров: Посмотрим. Все будет зависеть от моей загруженности. Для каждого нормального руководителя работа на благо своей страны являются приоритетными.

Т.С.Иванова (ИТАР-ТАСС): Мы знаем, что в Государственной Думе вносятся предложения по поправкам к избирательному законодательству. Например, очень активно работает фракция КПРФ. Со своей стороны, что и когда Вы будете делать?

В.Е.Чуров: Завершается работа над обобщением правоприменительной практики. К осенней сессии мы представим свои материалы в Государственную Думу, Совет Федерации, в Правительство, Администрацию Президента и в другие органы, имеющие право законодательной инициативы.

А.В.Карплюк (Интерфакс): Есть ли что-то радикальное в предлагаемых законопроектах?

В.Е.Чуров: Что касается законопроектов, то они поступают к нам на рецензию. Хочу отметить, что в ЦИК России никоим образом не учитывают происхождение документов (кто внес данный законопроект), предоставляемых для оценки. Партийное происхождение законопроекта не играет для нас никакой роли, мы оценивает позитивные моменты, содержащиеся в предложении, отмечаем недостатки и в случае необходимости вносим свои дополнения и предложения. Так мы работали над законопроектом, поступившим из Санкт-Петербурга. Мы гордимся, что в этом законопроекте есть и наш вклад. И я хочу отметить, что Государственная Дума не так часто принимает законопроекты, поступившие из субъектов РФ. Это касается единого дня голосования на выборах в местное самоуправление.

А.В.Карплюк (Интерфакс): Ваши предложения, которые Вы отправите в Государственную Думу осенью, максимально приближены к тексту закона?

В.Е.Чуров: Нет. Я еще раз подчеркиваю, что мы не пишем законопроекты. Мы работаем на уровне фактов. Это сборник коллизий, трудностей, которые возникали при реализации законов.

Т.Ю.Кособокова (РБК daily): Владимир Евгеньевич, во время поездки на Селигер вы упомянули о возможности проведения голосования через Интернет.

В.Е.Чуров: Это будет эксперимент в рамках ныне действующего законодательства. Мы приглашаем всех специалистов, которые хотели бы принять участие в реализации этого эксперимента, приходить к нам и высказывать свои соображения. Мы объективно воспринимаем все плюсы и все минусы данного экспериментального проекта. Еще никто и нигде не доказал, что эта система работает. В том числе и в Эстонии. В некоторых публикациях промелькнуло высказывание, что якобы к голосованию по сети интернет в Эстонии не было никаких претензий. Была очень широкая дискуссия как до, так и после этого голосования. Так, проголосовало по сети Интернет, если я не ошибаюсь, от числа досрочно проголосовавших три процента. Мы должны понять, возможно ли обеспечить хотя бы элементарные правила сохранения тайны голосования, надежности результата. Мы сейчас детально обсуждаем эти и другие вопросы.

Т.Ю.Кособокова (РБК daily): Эксперимент будет проходить по досрочному голосованию?

В.Е.Чуров: Нет, эксперимент будет проходить на муниципальных выборах в отдельно взятом муниципальном образовании после его согласия. Выбор этот субъекта – довольна тяжелая задача.

Вопрос: Вы можете уточнить, как будет проходить процедура голосования?

В.Е.Чуров: Существует несколько вариантов проведения голосования. Мы их внимательно рассматриваем. Мы хотим их всесторонне обсудить с специалистами и экспертами, в том числе и с наиболее продвинутыми членами интернет-сообщества. Все обсуждения будут проходить гласно. И я еще раз хочу подчеркнуть, что голосование через сеть Интернет – это всего лишь эксперимент. Но если мы не хотим отстать от всего мира, то мы должны этот эксперимент провести.

Вопрос: Где будут голосовать избиратели по сети Интернет?

В.Е.Чуров: Рассматриваются разные варианты, в том числе и покрытие сетью Интернет выбранной местности. Как вы знаете, у нас не все регионы одинаково технологичны, и не все граждане обладают компьютерной грамотностью. Мы постараемся учесть все эти данные и подберем такой муниципалитет, где число пользователей сетью Интернет больше чем в среднем по стране.