20.08.08 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

 

В ЦИК России прошла съемка учебных фильмов

20 августа 2008 года в ЦИК России прошла съемка учебно-методических фильмов об установленных процедурах и порядке выдачи копий протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и о порядке представления копий протоколов наблюдателям в штаб регионального отделения партии, а также о функциях работников МВД России на избирательном участке.

Данное мероприятие проходит в целях оказания методической помощи избирательным комиссиям, наблюдателям, направляемым партиями и кандидатами в участковые избирательные комиссии, сотрудникам органов МВД России, обеспечивающим поддержание общественного порядка в помещениях для голосования.

В здании ЦИК России был установлен модельный участок с кабинками для голосования и ящиками для голосования, также были размещены условные территориальные избирательные комиссии и штабы политических партий. Во время тренировки отрабатывались действия участковой избирательной комиссии по подготовке ко дню голосования, в день голосования, при подсчете голосов избирателей, составлении протокола об итогах голосования и при представлении его в территориальную избирательную комиссию. Члены участковой избирательной комиссии получали избирательные бюллетени, выдавали открепительные удостоверения, подписывали протокол об итогах голосования. В списке представителей политических партий и наблюдателей на модельном участке фигурировали политические партии с условными названиями: политическая партия «А», политическая партия «В» и политическая партия «С». Поскольку прошедшие федеральные выборы показали недостаточный уровень подготовки наблюдателей политических партий в участковых избирательных комиссиях, то во время тренировки их деятельности уделялось особое внимание, в том числе был подробно освещен порядок выдачи копий протокола об итогах голосования, приема протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосовании в территориальной избирательной комиссии и ввода данных протокола в систему ГАС «Выборы».

Активными участниками съемочного процесса стали члены ЦИК России, представители политических партий (Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Политическая партия «Коммунистическая партия РФ», Политическая партия «Либерально-демократическая партия России», Политическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА / ПЕНСИОНЕРЫ / ЖИЗНЬ», Политическая партия «Аграрная партия России»), молодежных и общественных организаций (Общественная организация «Молодежный союз юристов РФ», Общероссийская общественная организация «Российский союз молодых ученых» и другие), работники Аппарата ЦИК России, Федерального центра информатизации при ЦИК России и Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России.

 

Контроль за финансированием политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений

В рамках исполнения требований Федерального закона «О политических партиях» ЦИК России и избирательными комиссиями субъектов РФ осуществляется контроль за финансированием деятельности политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.

Проверка сводных финансовых отчетов политических партий за 2007 год показала, что практически ко всем политическим партиям имеются те или иные замечания по представленной отчетности, в частности:

- девять политических партий не в полной мере выполнили требования по отражению финансовых операций, в том числе крупных пожертвований («Аграрная партия России», «Демократическая партия России», Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «Коммунистическая партия РФ», «Либерально-демократическая партия России», «Народный Союз», «ПАТРИОТЫ РОССИИ», «Партия социальной справедливости», «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ»);

- в ряде случаев выявлено несоответствие данных Сводного финансового отчета его приложениям;

- имеют место расхождения данных Сводного финансового отчета с ежеквартальными сведениями за отчетный год;

- допускаются технические и арифметические ошибки при составлении финансовой отчетности.

Всего за отчетный период было выявлено и возвращено пожертвований, поступивших с нарушением установленного федеральным законом порядка, на сумму 208,3 млн. рублей.

Также имеются замечания по представленным политическими партиями и их региональными отделениями сведениям о поступлении и расходовании средств за первый квартал 2008 года.

При этом основными нарушениями являются:

- непредставление либо представление с нарушением срока;

- превышение допустимых сумм пожертвований как для юридических лиц, так и для физических лиц;

- невозврат (перечисление в доход РФ) сумм неправомерных пожертвований.

В результате в 119 случаях избирательные комиссии субъектов РФ направляли представления в территориальные органы Федеральной регистрационной службы по выявленным нарушениям федерального законодательства региональных отделений политических партий.

Уполномоченные органы Федеральной регистрационной службы вынесли письменные предупреждения 79 региональным отделениям политических партий по причине непредставления сведений либо за нарушение срока их представления.

Региональные отделения политических партий в семи случаях были привлечены к административной ответственности по статье 19.7 «Непредставление сведений (информации)» Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В целях совершенствования контроля за финансированием деятельности политических партий, их региональных отделений ЦИК России полагает необходимым:

- обсудить результаты проверки ежеквартальных сведений о поступлении и расходовании средств и сводных финансовых отчётов политических партий за 2007 год на совместном совещании с уполномоченными лицами и главными бухгалтерами политических партий в ноябре 2008 года;

- организовать взаимодействие с Министерством юстиции РФ с целью обеспечения исполнения требований законодательства в части проведения проверок некоммерческих организаций – жертвователей политическим партиям;

- проанализировать информацию, размещенную на Интернет-сайтах избирательных комиссий субъектов РФ, на предмет полноты освещения финансовой деятельности политических партий;

- своевременно размещать на сайте ЦИК России информацию о партиях, нарушающих сроки представления отчетов о финансовой деятельности в избирательные комиссии.