"Правительственного часа" по Стабфонду не будет

15.09.08 Лев МОСКОВКИН

Финансы

Стабилизация через кастрацию

Дефолт – плохо, но кровь человеческая дороже денег

Минфин Кудрин не хочет публично говорить о Стабфонде. Глава Центробанка Сергей Игнатьев – тем более. Однако вопрос с ростом неблагонадежности США приобретает трагическое звучание. Стабфонд номинально упразднен и разделен на Фонд национального благосостояния и Резервный фонд, но от проблемы управления средствами бюджетного профицита России не уйти. Обсуждение в Думе было назначено на среду и Кудрин добился переноса.

Коммунисты с тревогой говорят о Стабфонде на каждом заседании Думы, приводя все новые аргументы того, что США могут заморозить наши активы. Но единороссы свято верят, что все чудесно и речь идет не об изъятиях из экономики и выбрасывании денег на ветер, а о нормальных расходах с видом на будущее.

Согласно пояснениям экспертов финансового рынка, доходность наших вложений 3,6% годовых. Вычленить их невозможно, в том числе и в национализированных ипотечных гигантах Freddy Mac и Fanny May, фактически банкротах. При том, что их акции катятся в пропасть, облигации продолжают расти, им присвоен высший индекс надежности – triple-A. С другой стороны, невозможно и вычленить российскую долю активов, если уж решат их заморозить. США могут их только выкупить, но с этим мы ничего не теряем, нам еще и заплатят.

Остаются вопросы, неведомые финансовым специалистам. Вслед за министром Кудриным, они не видят возможности для дефолта в США, слишком это плохо для самих США. И предпочитают умалчивать о том, что доходность значительно меньше инфляции. Системные связи видят те, кому в Думе не дают слова, в лучшем случае оппоненты не влияют не решения. Общая оценка: дефолт в США не просто возможен, а неизбежен. Обойти его они могут только утопив в крови мир со всеми своими кредиторами.

Информация депутата Ивана Грачева и экономиста Михаила Делягина о необеспеченности американский ценных бумаг подтверждается в худшем варианте. США обстреливают рынок пакетами реэмитированных бумаг, ценность которых не определима, чтобы избежать сверхинфляции, как было у нас в начале девяностых. Ситуация в США совмещает черты состояния России перед дефолтами 1917 и 1998 годов. Американское руководство пытается ее законсервировать, как это делало правительство Николая Второго. Не смогло, только крови было больше.

Интервью

Евгений Федоров обещает поискать средства Стабфонда

Председатель думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров поддерживает бюджет и не видит проблем с профицитом.

Комитет Думы по экономполитике поддержал бюджет в первом чтении, об этом сообщил глава комитета Евгений Федоров.

- Евгений Алексеевич, что решили в комитете с первым чтением бюджета?

- Решили бюджет поддержать учитывая то, что там значительное увеличение расходов на национальную экономику, это стало первой вообще статьей расходов бюджета. Закладывается большое число новых инструментов и для экономического развития. Это значительный шаг вперед по сравнению с тем, что было.

- Финансирование закупок вооружений насколько увеличат во втором чтении?

- Ну, это же будет во втором чтении. Мы пока видели текст первого чтения. Ко второму чтению нам было обещано, что они появятся. Формат и размеры пока неизвестен.

- Вы не возражаете против профицита бюджета?

- Если вы обратили внимание, профицит идет со снижающим итогом на три года. Мы против профицита не возражаем, но в принципе конечно анализ инструментов вложения средств, связанных с профицитом, нами будет проведен. Профицит – это же проста расходная статья, эти деньги не исчезают.

- Да вот похоже, что как раз исчезают, или почему тогда и Минфин Кудрин и глава Центробанка Сергей Игнатьев уклоняются от обсуждения вопроса? Где эти деньги?

- Будем оценивать ситуацию, связанную с расходованием этих средств. Это в принципе вопрос второго чтения, будем изучать.

- Так почему они уклоняются?

- Я бы не мог сказать, что они уклоняются от обсуждения.

- Уклоняются, уклоняются. Возможно им просто нечего сказать?

- Значит, обратим на это повышенное внимание. Давайте на следующей неделе проведем мероприятие, на котором изучим этот вопрос.

- Спасибо. Это очень важно и кроме вас у единороссов нет депутатов, которые учитывают системные связи – по разным причинам.

Сообщения

Россия готова хлопнуть европейской дверью?

Российская делегация в ПАСЕ может представить рекомендации руководству страны покинуть Совет Европы в том случае, если на осенней сессии ПАСЕ представителей нашей страны лишат слова.

С такой позицией выступили сегодня на брифинге в Думе председатели международных комитетов Федерального Собрания, вице-спикер ПАСЕ, руководитель российской делегации Константин Косачев и лидер политической группы «Европейские демократы» в ПАСЕ Михаил Маргелов. При этом оба парламентария-международника считают возможность реализации инициативы крайне маловероятной.

М.Маргелов сообщил о появлении проекта резолюции с лишением слова России уже после того, как две недели назад президентский комитет принял решение не ограничивать ни грузинскую ни российскую делегации. Проект резолюции вброшен лидером либеральной политической группы, докладчиком по Грузии Матиасом Йорши (Венгрия). Ее подписали 24 члена ПАСЕ, которых Маргелов назвал «невротиками» из Восточной Европы. Говоря о невротиках, сенатор привел поговорку «карлики растут на чужих костях», получается, что страны Восточной Европы хотят вырасти на костях России. Если ПАСЕ пойдет на поводу у невротиков, то нам в Страсбурге делать нечего, дискриминации мы не потерпим. Маргелов напомнил, что Россия уже дважды спасала лицо ПАСЕ, это произошло в 2000 году, когда нашу делегацию лишили слова, и в прошлом году, когда была поставлена под сомнение возможность избрания российского представителя во главе ПАСЕ.

К.Косачев против лишения слова кого бы ни было. Он напомнил, что вопрос о полномочиях грузинской делегации не стоит, потому что нет самой делегации, после выборов парламента она будет направлена на осеннюю сессию ПАСЕ и там это вопрос встанет в любом случае. Он пояснил, что позиция российской делегации будет обсуждаться до начала сессии 29 сентября. Вопрос Южной Осетии будет обсуждаться дважды – во вторник 30 сентября в режиме текущих дебатов, т.е. без принятия резолюции, и в четверг 2 октября с принятием резолюции, которая пока не подготовлена. Докладчики уже побывали в Грузии и Южной Осетии. По словам Косачева, позиция докладчика по России Люка Ван ден Бранде (Бельгия) сбалансированная, в отличие от информационной записки Матиаса Йорши, которая содержит политические оценки России и ставит под сомнение компетентность ее автора как человека, осуществляющего мониторинг выполнения Грузией своих обязательств перед Советом Европы. Косачев отметил, что есть интрига и в маршруте предстоящей поездки в Москву, затем Мюнхен и только после этого в Грузию с заездом в Южную Осетию. Представитель России настаивает на маршруте, изначально выбранном в ПАСЕ – Москва – Северная Осетия – Южная Осетия – Грузия, т.е. заезд в Южную Осетию должен осуществиться с из Северной Осетии.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента о влиянии Вашингтона, под давлением которого могла появиться антироссийская резолюция, и о возможности подготовки симметричной резолюции по роли США в трагических событиях на Кавказе, К.Косачев напомнил, что США не является членом ПАСЕ. При этом он отметил тот импульс, который дали членам ПАСЕ, подписавшим проект резолюции – страны Балтии, Польша, Украина, которые поспешили посетить Грузию с одобрением действий Саакашвили. М.Маргелов в ответ на тот же вопрос сказал о намерении внимательно наблюдать за активностью нового американского консула в Страсбурге.

Комментируя проведение саммита НАТО в Тбилиси, К.Косачев подчеркнул, что никто в НАТО не проводит «работу над ошибками». По его словам, восстановление территориальной целостности Грузии путем переговоров невозможно после того, что произошло в ночь с 7 на 8 августа, а военным путем сделать это Грузия не сможет. М.Маргелов со своей стороны заявил, что как минимум неуместно проведение саммита НАТО в Тбилиси после достижения договоренностей президентов Медведева и Саркози.

Однако позже, ознакомившись с жесткими высказываниями генсека НАТО Яапа де Хооп Схеффера в его интервью Financial Times глава международного комитета Думы назвал и его, и Саркози хамелеонами.

Правильней было бы не отвечать невротикам – политическим террористам из Восточной Америке в Европе, а избавить Европу от резидентов США и Великобритании, чтобы усилить центр политической силы, который Россия с переменным успехом создавала в форме СБСЕ/ОБСЕ и ПАСЕ, до этого – ООН. Но это пока не укладывается в голове Косачева, его как кадрового дипломата используют в Думе не по назначению, фактически подставляют, американские лоббисты МИДа. Маргелов – другого разлива – международного отдела Старой площади, он живее в выражениях, но и этот стал подвластен управлению. При всей конкуренции между ними, они выступили дуэтом, но толку нет из-за просчетов и уступок.

Надо срочно восстанавливать баланс сил в американской политической игре в кидалово: отказаться от позорного соглашения по поставкам хлорированной курятины без контроля качества, дератифицировать «гуманные капканы» и другие подобные документы типа Конвенции против табака, перестать отправлять профицит и нефтепродукты в США, убрать из России все фонды начиная с Карнеги США, Великобритании и их союзников, запретить лоббировать в России интересы зарубежных производителей начиная с Попцова с его мелованной бумагой, закрыть ввоз из США антибиотиков и интерферонов и срочно восстанавливать собственное производство, отказаться от Microsoft в пользу Русского офиса с более надежным Lexicon и создавать собственную сеть.

Все это и многое другое столь же очевидное есть составные части национальной безопасности. Но не следует забывать, что любой одной из этих мер достаточно, чтобы получить мощный стимул для противников американской разрушительной внешней политики внутри США.

Не худо бы перестать тотально издеваться над собственным населением, как это уже вовсю делают в США. А у нас традиционно много людей, обоснованно питающих к России чувства недобрые.

Сейчас у России два сильных председателя международных комитетов в парламенте, сильнейший министр, внешняя политика демонстрирует чудеса балансировки. И говорят, что после 08.08.08 мир стал иным. Он уже становился на словах иным после 09.11.01, но ведь это не причины, а следствия того, что началось в семидесятых годах – финишная прямая развязки. Именно с семидесятых США в своей стратегии стали эксплуатировать либеральную идею как базу глобализации и началась жизнь золотого миллиарда в долг у всего человечества. Благодаря безоговорочной вере всего мира в доллар США получили возможность отказаться от золотого эквивалента и всех кидать в политике.

Военный бюджет будет увеличен

Расходы на закупку новых видов вооружений будут увеличены поправкой ко второму чтению проекта закона о федеральном бюджете. Об этом сообщили спикер Госдумы Борис Грызлов и Минфин Алексей Кудрин по итогам консультаций с министром на заседании президиума фракции «Единая Россия» в понедельник.

Напомним, что консультации должны были пройти на заседании фракции в пятницу, но А.Кудрин не пришел в Думу.

«Сегодня на заседании президиума фракции «Единая Россия» обсуждался очень важный вопрос, это проект федерального закона о федеральном бюджете на 2009 год и плановый период десятого-одиннадцатого года. Ну, сразу скажу, что в результате обсуждения единодушно президиум фракции предложит всей фракции поддержать бюджет в первом чтении. Первое чтение будет у нас 19 сентября. Конечно, мы сегодня обсудили, что будут поправки, и министр финансов Алексей Леонидович Кудрин согласился с тем, что эти поправки действительно нужны. Никогда не бывает, чтобы рассмотрение бюджета во втором чтении шло без поправок, обычно их не меньше тысячи. Но реальные поправки будут предложены в том числе и фракцией «Единая Россия» – сказал спикер Борис Грызлов на брифинге для журналистов по итогам заседания президиума фракции.

«Еще один важный момент, о котором мы договорились, – это создание комиссии в составе представителей Министерства финансов и представителей фракции «Единая Россия», которая начнет работать над приоритетами уже бюджета десятого года и плановый период одиннадцатого-двенадцатого. Работу эту мы начнем с 1 ноября, то есть со следующего дня после принятия бюджета в третьем чтении. У нас планируется рассмотрение бюджета в третьем чтении 31 октября. Так что мы достаточно конструктивно сегодня поработали» – подчеркнул Борис Грызлов, подводя итоги президиума фракции.

Минфин Алексей Кудрин со своей стороны добавил, что поправкой ко второму чтению расходы на вооружения будут увеличены.

«Я добавлю, что сегодня мы подвели итоги нулевого чтения бюджета и оценили итоги решения тех вопросов, которые ставила «Единая Россия» перед правительством. Все основные вопросы в нулевом чтении были учтены. Они касались и развития образования, здравоохранения, поддержки регионов, строительства дорог, касались укрепления вооруженных сил. И сегодня, кроме всего, мы еще приняли решение подготовить совместно ко второму чтению поправку по вопросам укреплению вооруженных сил и закупке новой высокоточной боевой техники для вопросов усиления обороноспособности и защиты наших военнослужащих» – сказал Минфин.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента о дополнительной выделяемых на вооружение суммах, А.Кудрин сказал: «поправка будет готовиться, сейчас мы совместно с Минобороны и другими ведомствами ведем эту работу. Поэтому цифры еще называть рано».

Минфин и Центробанк ничего не могут сказать Думе о судьбе Стабфонда

«Правительственного часа» по Стабфонду не будет. Минфин Алексей Кудрин сообщил, что намеченный на среду «правительственный час» перенесен на 1 октября.

«Правительственный час», насколько я знаю, по согласованию с Советом Думы мы перенесли предварительно на 1 октября» – сказал Минфин парламентским журналистам в понедельник.

Напомним, что третий «правительственный час» в сентябре намечено провести 17 числа с приглашением Минфина Алексея Кудрина и председателя Центробанка Сергея Игнатьева для информации по такой серьезной и волнующей депутатов теме, как результаты управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации, золотовалютными резервами Банка России и повышении эффективности управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Однако 10 сентября депутат Борис Кашин (КПРФ) сообщил Госдуме о неготовности Центробанка предоставить информацию об инвестиционной деятельности, которая необходима для обсуждения вопроса эффективности управления средствами Стабилизационного фонда на «правительственном часе» 17 сентября. По словам коммуниста, 9 сентября на заседании комитета по финансовому рынку выяснилось, что никакой информации Центробанк не представил, мало того, прозвучали предложения перенести рассмотрение вопроса в Думе или передать его контроль Счетной палате. Б.Кашин предупредил, что это дает почву для слухов.

12 сентября другой представитель думской фракции КПРФ Валентин Романов поставил на пленарном заседании Госдумы вопрос о российских активах в американских ипотечных банках, которые разорились и взяты под контроль государства. Депутат предупредил, что в США уже четвертый банк разорился. В.Романов предложил Госдуме поддержать протокольное поручение комитету по бюджету и налогам запросить у Счетной палаты оценку экономического ущерба, нанесенного РФ в результате решения, принятого Минфином о размещении значительной части средств Стабилизационного фонда в две крупнейшие ипотечные компании США, которые фактически пришли к банкротству и взяты под управление государством. «Полагаю, что эта информация должна быть у всех депутатов в руках» – сказал В.Романов. Он предупредил, что «мировой финансовый кризис разрастается. Вот уже четвертый по величине банк Америки трещит. И перед этим множество публикаций о том, что происходит с деньгами России» – сказал В.Романов.

5 сентября коммунист Николай Коломейцев напомнил Думе, что 41 миллиард рублей мы потеряли только на курсовой разнице от вложений Стабфонда, в зарубежных ценных бумагах на сегодняшний день находится 18 триллионов рублей.

Еще ранее, 3 сентября Семен Багдасаров («Справедливая Россия») пытался убедить Думу дать протокольное поручение запросить информацию у Минфина РФ по вопросу выведения своих активов странами Персидского залива из финансовых институтов США, в т.ч. таких союзников США, как Саудовская Аравия. Депутат сообщил, что в то же время сенаторы Конгресса США Джозеф Байден, в настоящее время кандидат в вице-президенты от демократической партии, и Ричард Лугар 12 июня 2008 года на слушаниях в сенате США заявили со ссылкой на мнение директора Национальной разведки США Майкла Макконелла о том, что суверенные фонды, в том числе российский Стабфонд, являются серьезной угрозой для США. По мнению Багдасарова, это говорит о высокой вероятности присвоения финансовых средств России, размещенных в США в условиях обострения событий на Кавказе.

Напомним также, что ранее Минфин Кудрин фактически подтвердил факт размещения российских активов в крупнейших ипотечных агентствах США Freddy Mac и Fanny May, которые в настоящее время национализированы для предотвращения банкротства. Однако специалисты в сфере финансовых рынков (в частности, замначальника отдела макроэкономической информации и финансовых рынков РИА RBC Юлия Рахвалова) считают связанные с этим опасения напрасными, потому что при всех потерях акций (фондирование компании) ипотечных агентств их облигации (заимствования компании, ее долг) продолжают расти и считаются наиболее надежными, им присвоен наивысший индекс triple-A (AAA). Заморозить российскую долю активов невозможно, их невозможно вычленить и об этом, как считает специалист, могут говорить только те, кто не понимает механизма управления вложениями. При этом не дефолт США вряд ли решатся, потому что «это будет очень плохо для Америки». Специалисты исключают и возможность того, что средства Стабфонда могли быть переданы руководству США черным налом, о чем сообщали источники в Госдуме. В настоящее время речь идет о Резервном фонде и Фонде национального благосостояния, на которые был разделен Стабфонд, ликвидированный с 2008 года.

Пресс-релизы

15 сентября Президиум фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендовал своим депутатам поддержать проект закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов». Приглашенный на встречу с парламентариями Министр финансов РФ Алексей Кудрин подробно рассказал депутатам о том, какие коррективы внесены в проект бюджета.

Министр отметил, что увеличение доходной части бюджета позволило уделить больше внимания решению приоритетных для сегодняшней России задач. В том числе предложенных «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ». Заслушав министра, депутаты задали ему ряд вопросов и высказали пожелания по вопросам бюджетной политики РФ.

Так, первый заместитель председателя комитета ГД по аграрным вопросам Айрат Хайруллин попросил министра рассказать о том, что делается для развития отечественной «продовольственной базы».

Включившись в дискуссию, председатель думского Комитета по международным делам Константин Косачев попросил Кудрина проинформировать парламентариев о том, как выглядит финансовая сторона помощи Южной Осетии и Абхазии.

Анатолий Лисицын, член Комитета по транспорту, внимание министра обратил на необходимость выделения 8,2 миллиардов рублей для финансирования работ по проекту «Суперджет».

Алексей Гуров, член Комитета по безопасности, говорил об актуальности повышения уровня оплаты труда, а также о решении социальных проблем сотрудников милиции и ГУИН.

Михаил Ненашев, член Комитета Государственной Думы по обороне, указал на необходимость внесения в бюджет 2009 года изменений, предусматривающих субсидии на технические затраты дочерних и зависимых акционерных обществ ОАК как по использованию кредитных средств, так и по договорам лизинга. Кроме того, Ненашев предложил не ограничивать период действия кредитных договоров пятилетним сроком и рассмотреть вопрос выделения субсидий Севмашу.

Александр Ищенко, член Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии, высказался за скорейшую разработку комплекса мер по поддержке людей, пострадавших в результате событий на территории Чеченской Республики.

Любовь Шубина, заместитель председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике, говорила о необходимости развития дальневосточных территорий. В частности, она указала на то, что на Дальнем Востоке остро стоит вопрос ремонта дорог, газификации, жилья.

Ирина Яровая, заместитель председателя Комитета по делам Федерации и региональной политики, обратила внимание министра не необходимость внедрения комплексного подхода к межбюджетным отношениям со стратегически важными для России регионами – в том числе с Камчаткой и Сахалином. В частности, она указала на необходимость решения проблемы подвоза топлива в эти регионы, а также общего повышения качества жизни в них.

Заместитель председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Борис Резник выступил за увеличение компенсаций, предоставляемых дальневосточникам для обеспечения им доступа к услугам авиаперевозчиков.

Наталья Пугачева, член Комитета по бюджету и налогам, предложила подумать над обеспечением отдельных категорий граждан, проживающих на Дальнем Востоке, возможностью проезда до места лечения и обратно авиационным транспортом.

Генерал Заварзин встретился с главой Военной разведки Израиля

ПРЕСС-СЛУЖБА КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ОБОРОНЕ:

Председатель Комитет Госдумы по обороне Виктор Заварзин встретился с начальником Военной разведки Государства Израиль генералом Амосом Ядлином.

Глава оборонного думского Комитета Виктор Заварзин ознакомил своего зарубежного коллегу с основными целями и задачами законодательного обеспечения в сфере военного строительства, а это и перевооружение армии, создание военной организации государства, отвечающей существующим угрозам и экономическим возможностям РФ, и борьба с терроризмом, а так же решение социальных проблем военнослужащих, военных пенсионеров, членов семей.

Более того, Заварзин отметил и такое важное направление, как обеспечение международного военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и совершенствование законодательства, регулирующего государственный оборонный заказ, функционирование ОПК.

В ходе беседы Виктор Заварзин напомнил, что в этом году 60-летний юбилей не только образования израильского государства, но и установления российско-израильских дипотношений, добавив, что они развиваются по восходящей линии и поддерживаются на самых различных уровнях.

В свою очередь генерал Амос Ядлин так же выразил свою оценку современного состояния российско-израильских отношений, отметив, что он удовлетворен их развитием и надеется лишь на их укрепление.

Участники так же затронули такие темы, как: ситуация на Кавказе, политическое урегулирование на Ближнем Востоке, ПРО и т.д.

Андрей Кокошин о проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 1011 годов»

«В проекте бюджета, представленного сегодня Президиуму фракции «Единая Россия» вице-премьером – министром финансов Алексеем Кудриным, учтены целый ряд предложений «Единой России», в том числе в соответствии с партийным проектом «Фабрика мысли», – заявил заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме, бывший секретарь Совета безопасности России Андрей Кокошин после встречи Президиума фракции «Единая Россия» с вице-премьером – министром финансов РФ Алексеем Кудриным в Госдуме.

«Можно отметить заметный рост расходов на образование, науку, на оборонные НИОКР, на гражданское авиастроение, на развитие судостроения и др.», – сказал Кокошин.

«Мы в том числе с удовлетворением отмечаем, что специально средства по новому бюджету будут выделяться на развитие научно-технической и проектной базы отечественного судостроения. Это соответствует настоятельным рекомендациям «единороссов», занимающихся проблемами отечественного судостроения», – сказал Кокошин.

«Если говорить о росте ассигнований на нужды обороны, то здесь я бы хотел особо отметить финансирование значительных надбавок в денежном довольствии военнослужащих, которые имеют дело с особо сложной военной техникой», – сказал Кокошин.

«Важную роль в развитии отечественного образования и науки должна играть новая специальная федеральная программа, направленная на развитие научно-исследовательской работы в вузах, финансируемая из федерального бюджета», – сказал Кокошин.

А.А.Кокошин был одним из основных инициаторов решений съездов «Единой России» по определению таких приоритетов в научно-промышленном развитии, как авиационная техника, судостроение, высокопроизводительная вычислительная техника и др.

Во фракции «Единая Россия» А.А.Кокошин отвечает за координацию проектов, связанные с развитием современной инновационной экономики, основанной на масштабном использовании отечественных наукоемких технологий, достижений отечественной науки.

ПРЕСС-СЛУЖБА

Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимира ПЕХТИНА

ОБЪЕДИНЕНИЕ «ЕДИНОЙ РОССИИ» И «АГРАРНОЙ ПАРТИИ РОССИИ»

Сегодня в нашей стране происходит консолидация политических сил, строительство качественно новой, более эффективной, политической системы. Объединение партии «Единая Россия» и «Аграрной партией России» – это соединение силы одной и опыта другой стороны.

Не секрет, что сегодня существует нехватка грамотных специалистов в сфере аграрной политики. Планируется, что представителям аграрной партии будет отдана часть руководящих постов в «Единой России». В региональные отделения партии придут компетентные люди, обладающие большим опытом в решении сельскохозяйственных проблем. Уверен, что объединение двух партий будет способствовать проведению более эффективной аграрной политики.

15 сентября 2008 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов заявил парламентским журналистам:

«Для нас крайне важно, чтобы при объединении «Единой России» и Аграрной партии России» был востребован потенциал тех, кто представляет интересы сельского хозяйства страны».

По его словам, планируется, что руководство «Аграрной партии России» будет востребовано в руководящих органах «Единой России» – Бюро Высшего совета, Высшем совете, Генеральном совете, Президиуме Генерального совета «Единой России», в контрольно-ревизионной комиссии партии. Борис Грызлов также подчеркнул, что не менее шести региональных отделений «Единой России» будут возглавлять представители аграрной партии, а в других регионах представители аграриев войдут в состав политсоветов региональных отделений «Единой России».

Борис Грызлов отметил, что при составлении списков на региональные и местные выборы не менее десяти процентов будет отдано тем, кто представляет интересы села, знает не понаслышке о проблемах жителей сельской местности.

«Мы исходим из того, что это объединение партнеров, которые смогут решить проблемы села, а все решения, которые мы будем принимать в этой области, будут выполняться более эффективно», – сказал Председатель Высшего совета партии «Единая Россия».

Сегодня, 15 сентября в Гербовом зале Государственной Думы состоялась встреча с парламентариями Республики Мадагаскар.

Надежда Герасимова – заместитель Председателя Государственной Думы, в Гербовом зале Государственной Думы встретилась с парламентской делегацией Республики Мадагаскар, во главе с Председателем Сената Парламента Иваном Рандриазандратриниуни, с прибывшую в Россию по приглашению спикера Совета Федерации Сергея Миронова.

Во встрече приняли участие: от Республики Мадагаскар – депутат Национального собрания Донат Андриамаэфапарани, министр транспорта Пьеро Бутузаза, директор военного ведомства при Президенте Мадагаскара Мами Ранаивуниариву, заместитель директора военного ведомства при Президенте Ранаивуманана, чрезвычайный и полномочный посол Элуа Альфонс Максим, советник посольства Ракутуаринуру Рандимбисуа; от Российской стороны – заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова, член Совета Федерации Виктор Соколовский и другие официальные лица.

Надежда Герасимова поприветствовала малагасийскую делегацию и отметила, что наши страны связывают традиционно дружественные отношения, важным компонентом которых являются межпарламентские связи. Встречи парламентариев наших стран проводятся с 1979 года, и в последние годы они заметно активизировались.

У Москвы и Антананариву много общего в подходах к решению актуальных проблем современности. Мы удовлетворены политико-дипломатическим взаимодействием, которое успешно развивается в духе пяти принципов внешней политики России сформулированных президентом Д. Медведевым.

Далее Н.Герасимова остановилась на заинтересованности двухсторонних связей в развитии экономического сотрудничества,- «потенциал, которых сегодня к сожалению, используется недостаточно (товарооборот в 2007 г. составил около 1 млн. долл.США), мне известно, в частности, что малагасийские предприниматели проявили интерес к российской сельскохозяйственной технике и оборудованию. Думается, что и товары традиционного экспорта Мадагаскара найдут спрос на нашем рынке. Необходимо совместно поработать над тем, как способствовать интенсификации обмена информацией, привлечению к партнерству деловых кругов к максимально быстрому переводу их в плоскость реализации. Тем более, что торгово-таможенный режим в России весьма благоприятен и не предусматривает ограничений для ввоза товаров из развивающих государств.

Важной стороной развития могло бы стать военно-техническое сотрудничество, в области укрепления безопасности, а также в развитии образования свыше 2 тыс. малагасийских специалистов получили образование в нашей стране.

Н. Герасимова остановилась на вопросе списании долгов и подчеркнула, что важно выработать предложения, чтобы освободившиеся средства могли пойти на решения вопросов здравоохранения и образования.

Об обстановке вокруг Южной Осетии Н.Герасимова отметила, что Россия продолжает мероприятия по обеспечению жизнедеятельности населения и поставки гуманитарной помощи. Проводятся обследования 5 тыс. объектов, для принятия решения о восстановлении либо сносу, обезвреживание неразорвавшихся взрывоопасных предметов, снарядов и авиабомб. Продолжается лечение детей и взрослых как в Цхинвале, в Москве, так и в других городах России.

В заключении Н.Герасимова выразила уверенность, что такие встречи будут способствовать взаимопониманию и доверию, а это залог развития наших отношений. Россия твердо привержена целям и принципам нового партнерства с Африкой и активно участвует в оказании комплексного содействия континенту.

Еще до встречи Н.Герасимова отметила – Наши страны связывают традиционно дружественные отношения, важным компонентом которых являются межпарламентские связи. Встречи парламентариев наших стран проводятся с 1979 года, и в последние годы они заметно активизировались.

Демонстрируемая малагасийской стороной заинтересованность в развитии экономического сотрудничества открывает возможности для продвижения российских компаний на рынок Мадагаскара в области энергетики, горнодобывающей промышленности, дорожно-транспортной инфраструктуры. Ожидаем от малагасийских партнеров конкретных предложений на этот счет.

Россия твердо привержена целям и принципам нового партнерства с Африкой и активно участвует в оказании комплексного содействия континенту.

15 сентября 2008 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов встретился с Полномочным представителем Президента в Уральском федеральном округе Петром Латышевым.

В ходе встречи Петр Латышев рассказал Борису Грызлову о реализации проекта «Урал промышленный – Урал полярный».

Борис Грызлов, со своей стороны, отметил: «Проект, который начинался как партийный, а затем стал общегосударственным и теперь будет финансироваться из инвестиционного фонда, исключительно важен для инновационного развития экономики и успешной реализации Стратегии 2020.

Это реальный шаг государства в направлении развития российских регионов. Реализация проекта позволит отказаться от зарубежного сырья для уральской металлургической промышленности, что, безусловно, должно повысить ее конкурентоспособность. Кроме того, создание новых горнодобывающих и обрабатывающих производств, новой транспортной инфраструктуры даст людям новые рабочие места, а значит, повысится уровень жизни в регионе».

Борис Грызлов также коснулся темы предстоящих 12 октября выборов депутатов местных законодательных органов и глав ряда муниципальных образований на территории Уральского федерального округа.

«Мы накапливаем позитивный опыт проведения выборов в единый день голосования. Такая практика позволяет сохранять нормальный ритм работы и стабильность в регионе. Важно за оставшиеся четыре недели до выборов организовать процесс так, чтобы сами выборы прошли четко и без сбоев», – сказал Председатель Государственной Думы.

Г.А.Зюганов на встрече с группой японских политологов и журналистов: Сбалансировать систему интересов мировых центров силы ума Кондолизе Райс и Бушу явно не хватает.

Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции Компартии в Государственной Думе Г.А.Зюганов принял большую делегацию политологов и журналистов из Японии. Среди гостей ОДА Такэси, член редколлегии газеты «Нихон Кэйдзай», СИМОТОМАЙ Нобуо, профессор университета «Хосей», МИЯВАКИ Райсукэ, эксперт по вопросам управления кризисных ситуаций, бывший начальник штаба охраны при императорском дворце, ТАНАКА Ясуо, член палаты советников парламента, ИСИГООКА Канн, профессор университета «Нихон», МИЯТА Кэнъити, зам. Руководителя группы политобозревателей газеты «Асахи» и др.

Члены японской делегации обстоятельно интересовались позицией КПРФ по актуальным событиям на Кавказе, новой международной ситуации, внутриполитическим положением в РФ. Впервые на такого рода встречах с японской стороны не прозвучал известный и традиционный вопрос о так называемых «северных территориях», т.е. российских Курильских островах.

Вот некоторые выдержки из беседы

Как КПРФ относится к действиям правительства на Кавказе

- Если бы Путин и Медведев промолчали и отсиделись в период бойни, которую Грузию устроила в Южной Осетии, то они бы стали соучастниками этих убийств, – заметил Г.А.Зюганов. -. Действия исполнительной власти по вводу войск, защите наших граждан, наказанию агрессора и признанию независимости Южной Осетии и Абхазии КПРФ поддержала. Наша партия не поддерживает договоренность Медведева о размещении 200 военных наблюдателей Европейского Союза в буферных зонах у Южной Осетии и Абхазии. Получается, что протестовали против вхождения Грузии в НАТО и присутствия здесь их инструкторов, а в итоге согласились на воинский контингент Европейского союза.

О возможности новой «холодной войны»

- «Холодная война» так и не закончилась. Более того, сегодня «холодная война» все более переходит в горячие и активные формы, – заявил Г.А.Зюганов. – Если бы продолжалась «холодная война» в условиях двухблоковой системы, то мир бы оставался, несмотря на высокий уровень конфликтности, более предсказуемым и уравновешенным. Сегодня, когда на мировой арене столько центров силы – США, Объединенная Европа, арабский мир, Китай, Индия, Япония, новая Латинская Америка, Россия – балансировать столь сложные интересы очень трудно. На мой взгляд, сбалансировать эту систему ума Кондолизе Райс и Бушу явно не хватает. При этом они явно не понимают, что без сильной и влиятельной России не может быть мировой стабильности.

О российских выборах

- За полтора десятилетия реформ у нас не было подлинно честных и свободных выборов, – отметил лидер КПРФ. – Один штрих, который весьма характеризует ситуацию: ни разу партия власти или ее кандидаты – от Ельцина, до Путина и Медведева – не участвовали в такой ключевой демократичсекой выборной процедуре как прямые телевизионные дебаты с представителем оппозиции. Согласитесь, этим много сказано.

«Будь в России справедливые и демократические выборы я бы их давно выиграл», – заявил Г.А.Зюганов.

Управляет ли Путин из-за кулис как японский император?

- Путину не надо управлять из-за кулис как японскому императору, – подчеркнул Г.А.Зюганов. – У него колоссальный объем явных и легальных полномочий. Прежде всего, это большие хозяйственно-распорядительные и административные полномочия как главы правительства. И огромные политические полномочия как председателя правящей партии «Единая Россия», имеющей абсолютное большинство в обеих палатах парламента, в местных законодательных органах и делегировавших к управлению в подавляющем большинстве регионов своих губернаторов.

Мне бы очень не хотелось, чтобы страной правили из-за кулис Чубайс, Гайдар, Абрамович и им подобные.

ИВАН МЕЛЬНИКОВ НА ВСТРЕЧЕ С МИНИСТРОМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ВЬЕТНАМА: «ПЕРИОД ОДНОПОЛЯРНОГО МИРА ЗАКАНЧИВАЕТСЯ»

15 сентября в Государственной Думе был продолжен российско-вьетнамский диалог. Напомним, 12 сентября, в пятницу, заместитель Председателя Государственной Думы, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников встретился с делегацией Общества вьетнамо-российской дружбы.

В понедельник в Государственной Думе состоялась встреча Ивана Мельникова с заместителем Премьер-министра Правительства, Министром иностранных дел Вьетнама Фам Зя Кхиемом, который прибыл в Москву с официальным визитом.

В своем выступлении Иван Мельников подчеркнул, что в России с большим интересом следят за достижениями Социалистической Республики Вьетнам в социально-экономической сфере, ее растущим авторитетом в международных делах. «Примером достигнутых Вами успехов является избрание Вьетнама непостоянным членом Совета Безопасности ООН на 2008-2009 годы», – заметил Иван Мельников. Он с удовлетворением отметил регулярность и насыщенность двустороннего политического диалога, который всегда отличали доверительный характер и высокая степень взаимопонимания.

«Продолжение активных контактов между Россией и Вьетнамом, в том числе динамичное развитие межпарламентских связей, мы рассматриваем в качестве необходимого условия дальнейшего расширения российско-вьетнамских отношений. Со стороны депутатского корпуса мы готовы способствовать стимулированию торгово-экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества между странами, а также реализации солидного потенциала межрегиональных связей», – заявил Иван Мельников.

Иван Мельников также выразил признательность Социалистической Республики Вьетнам за поддержку миротворческих усилий России на Кавказе и понимание действий Российской Федерации по признанию независимости Южной Осетии и Абхазии. «После событий 8 августа мир сильно изменился. Вы знаете, что я представляю в парламенте России оппозиционную партию. Но в связи с тем, что происходило в эти дни на Кавказе, у всех фракций Государственной Думы единая позиция. Развитие событий показало также, что время однополярного мира заканчивается. Россия заинтересована в том, чтобы формировался многополярный мир, была система сдержек и противовесов. Это тоже дает нам импульс к активизации нашего сотрудничества», – заключил Иван Мельников.

Фам Зя Кхием в свою очередь отметил, что укрепление России играет важную роль в укреплении безопасности в мире, а дружба Вьетнама с Россией является хорошей основой для укрепления двусторонних отношений и развития стратегического партнерства. «Мы работаем в тесном контакте с российскими коллегами в ООН. Но мы придаем значение сотрудничеству не только в политической области, но и в экономической сфере, в сфере здравоохранения и образования, военно-технической области», – заявил Фам Зя Кхием. Он отметил, что хорошо развивается взаимодействие на уровне законодательных органов, и особо выделил позитивную роль, которую играет план сотрудничества Государственной Думы и Национального Собрания Вьетнама.

Также Фам Зя Кхием выразил российской стороне соболезнования вьетнамского народа в связи с трагическим крушением самолета, которое привело к гибели 88 граждан.

После визита в Государственную Думу Министр иностранных дел Социалистической Республики Вьетнам встретится с Министром иностранных дел России Сергеем Лавровым.

15 сентября 2008 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«Хочу выразить самые глубокие соболезнования родным и близким погибших в авиакатастрофе в Перми.

Начатое расследование должно быть проведено со всей тщательностью, чтобы однозначно установить причины трагедии.

Безусловно, необходимо выработать комплекс мер, направленных на повышение безопасности в гражданской авиации. Депутаты Государственной Думы будут участвовать в этой работе».

«Лаборатория Касперского» сообщает о публикации отчета «Развитие угроз в первом полугодии 2008 года».

Развитие угроз в 2008 году продолжается по сформировавшемуся в 2007 году сценарию: вирусописатели по-прежнему не утруждают себя значительными технологическими разработками, отдавая предпочтение количеству, а не качеству вредоносных программ.

В первом полугодии 2008 года аналитики «Лаборатории Касперского» обнаружили 367 772 новые вредоносные программы – в 2,9 раз или на 188,85% больше, чем во втором полугодии 2007 года. Такие темпы роста значительно превосходят итоги 2007 года, когда было обнаружено на 114% вредоносных программ больше, чем в 2006 году.

Программы класса TrojWare по-прежнему являются абсолютными лидерами – на них приходится более 92% всех вредоносных программ. При этом доля TrojWare выросла лишь на 0,43% – это значительно меньше, чем их рост на два с лишним процента в 2007 году.

Среди троянских программ растет популярность Trojan-Dropper – все чаще злоумышленники используют тактику сокрытия троянского файла внутри дистрибутивов других программ для одновременной установки на пораженный компьютер максимального количества различных троянцев.

Вирусописатели стремятся к универсализации троянского кода. Они стали отказываться от практики создания нескольких функциональных модулей, взаимодействующих друг с другом, и пытаются реализовать все функции в рамках одного приложения. В результате в рейтинге популярности троянских программ различных поведений «обычные» Trojan поднялись с пятой позиции на третью.

Продолжился рост числа новых троянских программ, нацеленных на кражу паролей к онлайн-играм. В течение первого полугодия аналитики «Лаборатории Касперского» обнаруживали в среднем 273 новых игровых троянца в день, из которых 259 были способны воровать пароли не к одной, а сразу к нескольким онлайн-играм. Подавляющее большинство игровых троянцев, обнаруженных в течение последних месяцев, оснащены бэкдор-функционалом, что делает их опасными не только для игроков, но и для всех пользователей Интернета.

Что же касается руткитов, то их доля относительно TrojWare изменилась незначительно. Однако в первом полугодии 2008 года произошло несколько значимых событий, имеющих к ним непосредственное отношение. В январе-марте появились новые модификации буткита Sinowal. А в мае был обнаружен «мифический» руткит Rustock.c. Эти события выявили несколько серьезных проблем в антивирусной индустрии, не только связанных с детектированием и лечением руткитов в целом, но и касающихся методик сбора и анализа новых самплов, а также скорости реакции вендоров на подобные угрозы.

Для мобильных устройств внезапно изменился акцент угроз: вместо атак на смартфоны вирусописатели решили значительно расширить зону поражения и стали специализироваться, в основном, на троянских программах, созданных для платформы J2ME и способных функционировать практически на любом мобильном телефоне. Такие программы (почти пять десятков новых вариантов) отправляют SMS на платные премиум-номера, опустошая баланс пользователя и принося прямую прибыль авторам троянцев.

В 2008 году продолжилось уменьшение доли вирусов и червей: по итогам первого полугодия они составили менее 4% всех вредоносных программ. Из трех классов вредоносных программ VirWare показали самые низкие темпы роста – всего 129%, однако на практике это означает более двух тысяч новых вирусов и червей в месяц.

Среди программ класса VirWare в лидеры прорвались представители Worm, на втором месте оказались сетевые черви (Net-Worm). В условиях отсутствия критических уязвимостей, используя которые работали такие черви прошлого, как Lovesan и Sasser, современные сетевые черви все чаще используют для распространения взломанные веб-сайты и социальные сети.

Классические файловые вирусы показали отрицательные темпы роста (-73%), однако вирусный функционал активно добавлялся в различные бэкдоры и черви. Современные вирусы стали мощными компонентами ботнетов, ориентированными в том числе на кражу пользовательских данных и организацию DDoS-атак. Ярчайшими представителями подобных программ являются вирусы Virut, Alman, Allaple, черви Fujack и Autorun. В первом полугодии 2008 года эти вредоносные программы вызвали множественные заражения по всему миру. Это означает, что в ближайшем будущем вирусный функционал будет добавляться в бэкдоры и черви еще активнее.

Доля программ класса Other MalWare (другое вредоносное ПО) относительно всех вредоносных программ в первом полугодии 2008 года выросла и достигла 3,48%. Этот класс все еще является наименее распространенным по количеству обнаруживаемых вредоносных программ, но самым многочисленным по числу поведений.

В целом, количество новых угроз растет практически в геометрической прогрессии. Этот процесс сопровождается сокращением срока жизни новых вредоносных программ «в дикой природе». Однако, по мнению экспертов «Лаборатории Касперского», не исключено, что замедление роста числа новых угроз или даже стабилизация ситуации может начаться уже в этом году. Несомненно, уже достигнутые объемы (около 500 000 новых вредоносных программ за полгода) будут сохраняться, но в этих пределах большинство антивирусных компаний способны достаточно эффективно справляться с проблемами.

В настоящее время основные усилия антивирусной индустрии должны быть направлены на разработку средств «раннего обнаружения» угроз и их скорейшего детектирования. Если раньше достаточная и приемлемая скорость реакции антивирусного ПО измерялась часами, а иногда и днями, то теперь счет идет буквально на минуты. За это время необходимо обнаружить новый вредоносный код, проанализировать его, выпустить защитные средства и доставить их до конечного пользователя.

Полная версия отчета «Развитие угроз в первом полугодии 2008 года» доступна на сайте viruslist.com: http://www.viruslist.com/ru/analysis?pubid=204007623