В конце – описание очно-заочного от Григория Белонучкина)

 

25.09.08 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Выборы в России проходят почти демократично от Рюрика

Глава ЦИК Владимир Чуров представил в четверг издания электоральной статистики. И подвел итоги тысячелетия выборов в России с ее историей от князя Рюрика. Чуров признал детерминированную составляющую выборов, сославшись на структуру хаоса, открытую еще в прошлом веке американцем Эдвардом Лоренцом.

Чуров физик и теоретизирует на тему погрешностей тридцать лет. Журналисту приходится описывать то, что зависит от людей. В 2003 году чудеса с итогами голосования происходили на пути доставки протоколов с участков голосования к терминалам ГАС «Выборы». В 2007 году результаты «считали» в участковых комиссиях, саботируя подведение итогов, если кто-то возражал. Затем в самой ГАС «Выборы» скорректировали заданный результат.

В ЦИКе не видят админресурс даже в фактах стопроцентного голосования, как было на отдельных участкам Москвы. Чтобы журналисты не ошибались, ЦИК провел обучение по курсу информационного сопровождения выборов. Завершение цикла прошло в спорах со случаями из жизни.

Кроме этой печальной темы, прозвучали еще две.

ЦИК лидирует в рейтинге открытости органов власти. С 2003 года действует официальный сайт, посещаемость 6-10 тыс в неделю. Итоги выборов в нашей стране подводят быстро. Опубликованы сведения по выборам в России с 1993 года. Через полгода обещают опубликовать данные советского периода начиная с первых выборов при поражении в правах духовенства, дворянства, купечества – кроме рабочих и крестьян.

Вторая тема традиционно со времен Сталина связана с демократичностью нашего законодательства по сравнению с западным. В США ограничен в правах трудовой народ. Член ЦИК Игорь Борисов сообщил журналистам о претензиях к избирательной системе и практике выборов в США. Копенгагенская конференция 1990 года по безопасности и сотрудничеству в Европе закрепила нормы приглашения международных наблюдателей и только 23 из 56 государств ОБСЕ внесли их в национальное законодательство. Система международного наблюдения окончательно перестала помогать нашей молодой демократии и работает только на политический заказ. Проект Европейской конвенции о стандартах выборов пять лет пылится в кабинете министров Европы. 

Сообщения  

В Госдуму придут два новых депутата «Единой России»

Центризбирком России на своем 132 заседании принял решения по вопросам передачи двух вакантных мандатов думской фракции «Единая Россия».

Как сообщил на заседании ЦИК секретарь комиссии Николай Конкин, Госдума прекратила с 3 сентября полномочия депутата Игоря Есиповского на основании его личного заявления в связи с временным исполнением обязанностей губернатора Иркутской области. В связи с тем, что из партии «Единая Россия» предложений по передаче мандата не поступило, эти полномочия переходят Центризбиркому. Согласно закону, мандат должен быть передан кандидату списка «Единой России» Игорю Колесову – N1 в той же региональной группе N30 «Амурская область», в которой второе место занимает Есиповский, получивший мандат после первого отказа Колесова. Будучи губернатором Амурской области, Колесов вторично отказался от мандата, что лишает его возможности стать депутатом Госдумы действующего созыва. В итоге ЦИК принял решение передать вакантный мандат проживающему в Москве уроженцу Ейска, депутату Амурского областного совета народных депутатов на непостоянной основе Эдуарду Янакову, следующему в списке единороссов по Амурской области после депутата Натальи Пугачевой.

Второй мандат передан кандидату N5 в региональной группе N51 «Ленинградская область» списка «Единой России» уроженцу Ленинграда, зампреду Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии «Единая Россия», питерцу Константину Шипунову, который был депутатом Госдумы предыдущего созыва и работал в комитете по кредитным организациям и финансовым рынкам.

Мандат освободился после того, как Госдума 17 сентября прекратила полномочия депутата Виктора Гришина на основании его письменного заявления в связи с избранием его ректором российской экономической академии им. Плеханова. Гришин занимает N5 в региональной группе N32 «Республика Коми, Архангельская область». Все другие кандидаты той же группы отказались от мандата и представили соответствующие заявления в ЦИК.       

Чуров подвел итоги тысячелетия выборов в России и признал их детерминированность, сославшись на структуру хаоса

Центризбирком России запустил в полдень 25 сентября сегодня новый портал «Электронный архив ЦИК России» и презентовал два сборника электоральной статистики по итогам прошедших выборов.

Презентацию открыл в атриуме помещения комиссии на Б.Черкасском секретарь ЦИК Накопай Конкин.

Председатель Центризбиркома Владимир Чуров сообщил, что история выборов в России насчитывает более тысячи лет от выборов князя Рюрика. Последние пятнадцать лет из них глава ЦИК относит к наиболее значимым. За это время сменилось пять составов российского Центризбиркома. Открытость избирательного процесса с 1993 года обеспечивали СМИ в т.ч. печатные, с 1992 года заработал сайт ЦИК, который был официально открыт в 2003 году. По словам Чурова, к настоящему времени посещаемость сайта колеблется на уровне 6-10 тыс посетителей в неделю. В рейтинге открытости политических организаций и органов власти Центризбирком лидирует, занимая первое место. Объем сайта достиг двух гигабайт, но с сегодняшнего полдня он значительно увеличится за счет открытия раздела электронной статистики с данными по выборам в России с 1993 года. Чуров обещал, что через полгода на сайте ЦИК будет опубликована информация по данным о выборах советского периода нашей истории до 1991 года начиная с первых выборов 20-х годов, которые проводились с поражением в правах представителей духовенства, дворянства, купечества и т.п., когда полные права были фактически только у рабочих и крестьян.

Чуров отметил, что данные по выборам Госдумы до революции размещены на различных сайтах включая раздел по столетию Думы на ее сайте, они опубликованы ЦИКом в новых сборниках. В ответ на вопрос о фактах стопроцентных итогов голосования, глава ЦИК напомнил, что, например, на одном из столичных участков на последних федеральных выборах были перепутаны строчки, как было установлено, в результате в число проголосовавших попало число избирателей.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента об оценке погрешности выборов, В.Чуров пояснил, что к данным избирательного процесса применимы разработанные для оценки погрешности физических процессов. Глава ЦИК занимается этим десятки лет и первая его работа опубликована в сборнике ленинградского НИИ Физики в 1977 году применительно к оценке толщины нефтяной пленки. В оценке данных избирательного процесса, как считает Чуров, необходимо разделить стохастическую и детерминированную составляющую, т.к. и в этой сфере проявляется чисто физическая неслучайность, в т.ч. в связи с открытой в середине прошлого века Эдвардом Лоренцом структурой хаоса. В нашей стране, напомнил Чуров, в данном направлении внес вклад академик Канторович.

Как пояснил нашему корреспонденту Н.Конкин, в новом разделе на сайте ЦИК собрана электоральная статистика, которая в прошлом уже была частично опубликована.

Руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России Александр Иванченко в своем выступлении на презентации вспомним, как проходили выборы дореволюционной Думы. Он также обещал представить через неделю оценку хода избирательной кампании в США.

Вниманию участников презентации представлены сборники информационно-аналитических материалов «Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва. 2007», «Выборы Президента РФ. 2008», «Выборы в РФ. Электоральная статистика. 2007», сборники и издания ЦИК России за 15 лет, а также первая очередь электронного архива федеральных выборов 1993-2008 годов.         

Также сегодня прошло последнее занятие очно-дистанционного обучения журналистов по вопросам информационного сопровождения выборов «Избирательное право и избирательный процесс в РФ» с участием избирательных комиссий субъектов РФ.

25 сентября 2008 года в рамках четвертого занятия очно-дистанционного обучения состоялись лекции «Голосование. Установление итогов голосования и определение результатов выборов» (член ЦИК России Людмила Демьянченко), «Использование ГАС «Выборы» при проведении выборов» (член ЦИК России Валерий Крюков), «Гарантии гласности подготовки и проведения выборов» (член ЦИК России Игорь Борисов).    

Член ЦИК России Людмила Демьянченко сообщила на лекции, что открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности, действительны и имеют единую нумерацию на территории проводимых выборов. Если избиратель передумал и остался дома, он может проголосовать будучи внесенным в список дополнительно.

При голосовании закон предусматривает единственный случай, когда зайти в кабину для голосования может второй человек, сведения о котором фиксируются – если избиратель нетрудоспособен или не может сам поставить отметку, например, сломана рука.

На двух языках на федеральных выборах печатались бюллетени в трех субъектах федерации, на трех – в шести.

Фамилии кандидатов указываются в бюллетене при пропорциональной системе согласно данным жеребьевки, при мажоритарной – по алфавиту.

Был случай, когда в день выборов проголосовали на участке все гости свадьбы, законом это запрещено.

Контроль наблюдателями голосования в воинских частях, больницах, психоневрологических диспансерах, роддомах имеет свои особенности, это все возможно, но следует ознакомиться с правилами доступа.

Голосование по почте теоретически возможно, но после единственного опыта в одном субъекте федерации на выборах 2003 года и с тех пор не проводится.

Избирательный участок закрывается в 20 часов по местному времени и после этого проголосовать могут только лица, присутствующие на участке.

Подсчет начинается с переносных ящиков. Если в ящике окажется больше бюллетеней, чем число избирателей, все бюллетени в этом ящике признаются недействительными. Подсчет голосов начинается после голосования и идет открыто до завершения. Итоговый протокол составляется в двух экземплярах – для передачи в вышестоящую комиссию и для ознакомления наблюдателей. Копии протокола выдаются всем желающим. Протокол подписывается всеми членами комиссии, если есть особое мнение, оно прикладывается к протоколу и является его неотъемлемой частью.

Отвечая на вопрос об агитации протеста против отмены графы «против всех» с призывами уносить бюллетени, Л.Демьянченко подтвердила, что уносить бюллетени можно, но конечно это плохо и когда унести бюллетень не дали, избирательница его съела.    

Член ЦИК России Валерий Крюков выступил с лекцией «Использование ГАС «Выборы» при проведении выборов». По его словам, система готова перейти на отечественный продукт, если он будет лучше и сертифицирован. Нельзя купить компьютер в магазине и поставить в ГАС «Выборы».

Крюков не понимает, зачем организовывались атаки на систему, они все равно были отражены, и почему вместо того чтобы голосовать, люди ищут пути, как обойти закон.

Ничего кроме «печального недоумения» у Крюкова нет, когда он читает данные о низкой готовности избирателей России к электронному голосованию.

По словам Крюкова, страны с обязательностью голосования предусматривают даже легкую уголовную ответственность за уклонение от голосования. Из стран, где нет обязательной явки, в России она одна из самых высоких.     

СМИ рассматривают выборы только как средство реализации политических прав граждан, сказал в своей лекции член ЦИК Игорь Борисов. Он отметил, что только Россия, Армения, Таджикистан, Киргизия, Молдавия, Казахстан ратифицировали Конвенцию о стандартах свободных и демократических выборах, готовится к ратификации Беларусь. Конвенция не ратифицирована ни Грузией ни Украиной. Копенгагенская конференция 1990 года по безопасности и сотрудничеству в Европе закрепила нормы приглашения международных наблюдателей и спустя почти два десятка лет только 23 из 56 государств – членов ОБСЕ имплементировали ее в свое национальное законодательство, причем половина, кто включили, это государства СНГ.

Проект Европейской конвенции пять лет пылится на полке кабинета министров. В США есть проблемы с доступом наблюдателей, составления списков избирателей и т.д., но США не несут ответственности. Применение двойных стандартов позволяет использовать их в политических целях. Эти организации занимаются политическим влиянием, помощи в становлении нашей молодой демократии не оказывается никакой, это было немного в девяностых годах. Сегодня наблюдатели работают только в одном направлении – выполняют политический заказ. Положение вещей, которое сложилось, не устраивает никого.

И.Борисов поставил извечный вопрос о грани между информированием и агитацией – вопрос вечный, как про первичность курицы или яйца.

Один раз не пустили наблюдателей из-за переполненности участка. Известен случай, когда съемку тестирования КОИБа журналист выдал за голосование.

На выборах президента было 160 тыс наблюдателей. На выборах в Думу соответственно в 2003 и 2007 году было аккредитовано 75 и 88 российских СМИ, 129 и 126 зарубежных, журналистов российских в 2007 году 1008 российских и 2003 зарубежных.       

Вопросы Льва Московкина, если не спрашивать об админресурсе и всем том, в чем между нами стоит единственно верная модель конфронтации СМИ и власти:

Какие ошибки допускают журналисты при описании голосования и установления итогов?

Почему суд может пересчитать голоса, как это было в Долгопрудном?

Интересует международный опыт. Такие нормы, как бюллетень на двух и более языках, возможность съемки голосования журналистами, уголовная ответственность за фальсификацию итогов, голосование за рубежом даже наличие самого органа центризбиркома – это общепринятые нормы и почему Конвенция о выборах имени Александра Альбертовича Вешнякова не продвигается на Запад? В этой теме необходимо придать уверенность позиции России, сделать ее более зубастой в борьбе на международной арене, где США предлагают «меряться демократиями», давят на выборы своими марионетками типа Кристиана Штрохала, а сами уходят от контроля.

Этот сравнительный анализ будет лучшим стимулом к патриотизму, чем призывы.     

Ответ на вопрос о фальсификации итогов голосования следует сегодня вынести за скобки, журналист не имеет права удовлетвориться ссылкой на халатность. Этот вопрос самый главный и наиболее тяжелый, в этой теме надо подумать, что и как объяснять народу, и в принципе такой ответ есть в т.ч. теоретических разработках Московкина и Вакуровой (издания фонда ИНДЕМ). Как ни странно, админресурс в России преодолевает естественную проблему т.н. демократических выборов в форме навязывания меньшинством своей воли большинству, потому что в нашей стране правящая партия вынуждена угадывать предпочтения населения в целом (в отличие от США, где оба кандидата марионеточные и большинство населения, особенно активно трудоспособного, отрезана и от голосования и от объявляемого итога выборов).

Нельзя только делать вид, что никакого админресурса нет, потому что при всей халатности, всем известно, что в 2003 году все детективные чудеса происходили на этапе физической доставки протоколов из УИКов в ТИКи. В 2007 году этого не потребовалось, результаты «считали» в участковых комиссиях, саботируя подсчет, если кто-то возражал, и затем в самой ГАС «Выборы» сделали заданный результат.           

Вопрос РИА Новости о действиях милиции на выборах, может ли сотрудник милиции ограничить доступ на участках?           

Вопросы Льва Московкина Игорю Борисову об использовании наблюдателей для давления на выборы: почему в ОБСЕ нет единого стандарта наблюдения и как реально выдвигаются наблюдатели, откуда взялся, например, Кристиан Штрохал со своим БДИПЧ, почему ОБСЕ и другие даже чисто европейские надправительственные структуры выполняют волю США – как это было на Украине, в Грузии и даже в Сербии второй раз между первым и вторым туром, причем уже после отделения Косово.

Почему наши наблюдатели такие беззубые, не спросили про в Латвии про бюллетени на одном языке и голосование неграждан.

Хотелось также видеть список стран – членов ОБСЕ, которые имплементировали норму о международном наблюдении на выборах в национальное законодательство.           

На сайте ЦИК представлен ответ на вопрос нашего корреспондента о том, предусмотрены ли правила нарезки округов, если еще с выборов в Североамериканских Штатах известна эта игра? Для России известно, как город резали, прирезывая сельские районы, избирателей Израилю приписывали то Владимиру Лысенко, то Николаю Гончару, то Елене Драпеко.

В ответе сообщается, что в отличие от выборов в США, где изменение законов в целях недопущения махинаций при образовании избирательных округов велось на протяжении более полутора сотен лет и откуда и пошел термин «джерримендеринг», российский законодатель изначально установил достаточно строгие правила образования избирательных округов, которые, в основном, не менялись с 1994 года.

С ныне действующими правилами образования избирательных округов можно ознакомиться в статье 18 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Основное требование – примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, в труднодоступных или отдаленных местностях – не более чем на 30 процентов, а на определенных законом субъекта РФ территориях компактного проживания коренных малочисленных народов – не более 40 процентов.

В Федеральный закон в 2005 году в целях недопущения «прирезания» к территории города части территории сельского района было включена норма, предусматривающая, что если применение соответствующих положений «влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов».

Кроме того, в Федеральном законе содержится еще ряд требований к образованию избирательных округов:

- Избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.

- При соблюдении вышеуказанных требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, учитываются административно-территориальное устройство (деление) субъекта РФ, территории муниципальных образований.

При этом перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом субъекта РФ, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Что же касается отнесения избирателей, проживающих за пределами территории РФ, к одномандатным избирательным округам при выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, то здесь следует отметить следующее.

В соответствии с ранее действовавшими федеральными законами избиратели, проживавшие за пределами территории РФ, приписывались к одномандатным избирательным округам, образованным на территории РФ. При этом вышеуказанная приписка осуществлялась Федеральным законом, утверждавшим схему одномандатных избирательных округов.

В соответствии с Федеральным законом от 18 мая 2005 года N51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва избирались по федеральному избирательному округу, и, соответственно одномандатные избирательные округа не образовывались. Подпунктом 6 пункта 5 и пунктом 91 статьи 36 указанного Федерального закона политическим партиям было предоставлено право определить региональную группу кандидатов, к которой будут отнесены поданные за федеральный список кандидатов голоса избирателей, проживающих за пределами территории РФ.          

Коммунистам судьи не нравятся

Коммунисты добились сегодня отвода одной и трех судей Верховного суда и в результате было отложено на 8 октября назначенное на 25 сентября рассмотрение кассационной жалобы по иску КПРФ об отмене результатов выборов в Государственную Думу пятого созыва.

Об этом сообщил нашему корреспонденту зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников. Он пояснил, что отвод судьи связан с тем, что ее дочь работает в Правовом управлении Центризбиркома. Из этого коммунисты сделали вывод и сумели это доказать, что эта судья фактически защищает интересы ЦИКа.

Напомним, что по информации из пресс-службы думской фракции КПРФ, заявителями по иску являются: Геннадий Зюганов, Иван Мельников, Владимир Кашин, Валерий Рашкин, Владимир Улас, Вадим Соловьев, которые примут участие в судебном заседании.

МГК КПРФ и другие левопатриотические организации провели пикетирование Верховного суда перед его заседанием против фальсификаций выборов в Государственную Думу 2007 года.

 

Как Григорий Белонучкин учился у мудрецов в ЦИКе

http://scillaru.livejournal.com/23712.html

Чуровские курсы: Урок четвёртый и последний

Sep. 26th, 2008 at 7:08 AM

В четверг 25 сентября в Центризбиркоме России и по удалённой связи – ещё в 70 с лишним избиркомах страны – состоялось заключительное занятие школы избирательного законодательства для журналистов. На сей раз в ЦИК пришли поучиться семь журналистов – на одного больше, чем неделей раньше. Член ЦИК Людмила Демьянченко, выступавшая вместо отведённого получаса почти час, рассказывала о таинстве собственно голосования, подсчёта голосов и подведения итогов выборов. Из того, что я записал: Если по региональному закону часы голосования не те, что в федеральном (например, кое-где – с 7 до 22 часов), а выборы совмещены – часы сокращаются до совпадения с федерально установленными (с 8 до 20). Кандидатам и другим участникам кампании (доверенным лицам и т.п.) запрещено организовывать доставку избирателей до участка, а избирком вправе её устроить. Журналистам, намеренным освещать ход выборов в роддомах, психо-неврологических диспансерах, СИЗО, больницах, Демьянченко посоветовала заранее ознакомиться с правилами доступа в эти учреждения и согласовать визит с их начальством. Голосование по почте сейчас практически нигде не проводится, хотя законом предусмотрено право ЦИК утвердить правила такого голосования своей инструкцией. Инструкция такая была принята в 2003 году для одного конкретного региона, сейчас она уже утратила силу. Зато по почте могут пересылаться протоколы об итогах выборов. Докладчица обогатила лексикон слушателей новой аббревиатурой – СИБ. СИБы – это сканеры избирательных бюллетеней, дальние предки более современных КОИБов – комплексов обработки избирательных бюллетеней. Последовали вопросы. Наталья Рожкова («Время новостей»), спросила, как технически могло получиться на выборах мэра Архангельска, что бюллетени с голосами оказались в пачках вперемешку с погашенными. По словам Людмилы Демьянченко, это можно объяснить только халатностью. Меня заинтересовал вопрос, насколько часто и на выборах каких уровней допускается пересылка итоговых протоколов по почте и соблюдаются ли при этом законные сроки подведения итогов. Демьянченко уточнила, что речь идёт всё же не об обычной почте, а о фельдъегерской и специальной связи: например, бюллетени из отдалённого района на Севере везут почтовым авиарейсом. Руслан Салахбеков (РИА «Новости») спросил о порядке принятия решения об удалении журналиста с участка – компетенция ли это милиционера, или он должен слушаться избирательную комиссию. Выяснилось, что комиссия должна обязательно проголосовать по этому вопросу, а уж милиция приводит решение УИКа в исполнение. В заключение лектор пожаловалась, что раньше бюллетени лежали стопками на столах, но кое-кто норовит схватить по нескольку, так что теперь пришлось предусмотреть специальные табуретки под столами, на которых члены УИК держат бланки бюллетеней. Вторую лекцию – об использовании ГАС «Выборы», читал, естественно, отвечающий в ЦИКе за информатизацию Валерий Крюков. Выступление его было весьма эмоциональным и даже пафосным. Начал он с того, что те, кто любит страну, в которой живут, должны не искать «дырки» в законе, а стремиться к лучшему его исполнению. Он похвалил политическую культуру тех стран, где избиратели дисциплинированно берут со стола бюллетени сами, не пытаясь смухлевать. Обратившись к прессе по старинке «Уважаемые товарищи!», оратор поздравил своих коллег со скорым (23 августа следующего года) 15-летием ГАС. «Нам уже 14 лет, мы получили паспорт». Мы – уникальная страна, растянувшаяся на 11 часовых поясов, и когда в Калининграде начинают голосовать, на Чукотке уже готовятся считать бюллетени. Оратор сказал много добрых слов о своём детище: такого быстрого подсчёта, как у нас, нет ни в одной стране Европы! В 3000 городских и районных ТИКов работают квалифицированные системные администраторы. Они сдают сложные экзамены – 20% при первой попытке проваливаются. У нас в стране замечательная явка, тогда как во многих странах Европы 30-40%, а в Словении и вовсе 18. Лев Московкин из «Московской правды» задал свой любимый вопрос: когда мы перейдём на отечественное программное обеспечение, уйдём от Микрософт? Крюков определённой даты не назвал, объяснив, что программы выбираются по беспристрастному конкурсу. Следующим выступал Игорь Борисов на тему «Гарантии гласности подготовки и проведения выборов». Его лекция была полна диалектических приёмов. Что есть выборы? – спросил он для начала. Способ реализации политических прав граждан или форма управления государством. В идеале – первое, - полагает Наталья Рожкова. Все ли с этим согласны? – уточнил Борисов. По-моему, наоборот, второе – встрял я (действительно – какой смысл в выборах, если они не дают возможности управлять государством?). Изначально выборы – форма управления государством, – согласился Борисов. – А СМИ, освещающие выборные кампании, к сожалению рассматривают только первый аспект. Следующее диалектическое противоречие, на котором остановился лектор – между принципом равноправия граждан (справедливости выборов) и принципом открытости и гласности. Если дать СМИ полную свободу – пишите, сколько хотите о каждом кандидате – это однозначно нарушает принцип равенства кандидатов. Если же для каждой газеты регламентировать количество печатных знаков, посвящённых каждому кандидату – то тут уже ни о какой свободе слова говорить нельзя. ЦИК всё же отдаёт приоритет принципу равенства, но не доводит его до абсолюта. Очень жаль, что я не успел задать вопрос, как в законодательстве различных стран Европы выстраивают баланс между этими двумя принципами, что об этом говорит Вешняковская Конвенция и что советует Европейский суд по правам человека. Но не беда – представители РЦОИТа, организовавшего это мероприятие, предложили интересующимся присылать вопросы по адресу rcoit@fci.ru – и обещали на всё ответить. Через неделю состоятся выпускные экзамены в форме компьютерного тестирования. В шпаргалки подглядывать будет можно.

Григорий Белонучкин