29.09.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутаты работать не хотят

После мощного аккорда в конце августа с признанием Южной Осетии и Абхазии Госдума надолго впала в обычное для начала сессии состоянии раскачки. Нужные и резонансные законопроекты переносятся, как техрегламент на соковую продукцию из фруктов и овощей.

Предположительно в пятницу пойдет в обсуждение законопроект второго чтения об оцифровке фондов национальных библиотек. Его рассмотрение было отложено из-за протестов популярных писателей и за спорами как-то забыли спросить, сколько на копирование выделяется денег и почему так много. В комплекте документов к законопроекту указано только то, что копирование будет производиться за счет бюджета.

В пятницу также ратифицируют договор о социальном сотрудничестве с Латвией. Заработавший пенсию на территории этой бывшей союзной республики житель России получит пенсию у нас. Соответственно Латвия обеспечит проживающих в республике российских пенсионеров.

В среду будет рассмотрен законопроект с запретом продажи алкоголя на территориях, прилегающих к детским, образовательным и медицинским организациям, к организациям культуры, физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям. Действующая норма запрещает продажу алкоголя в помещениях указанных учреждений. Дума поддержит законопроект без понятия о том, что такое «прилегающие территории». Непонятно и то, зачем вводить новые запреты по алкоголю, если действующие не работают.

В среду также состоится много раз отложенное событие – Минфин Алексей Кудрин согласился рассказать депутатам об эффективности управления средствами Стабфонда и золотовалютных резервов. Минфином заведено перед выступлением в Думе рассказывать все то же самое на нейтральной площадке, и Кудрин уже говорил, что Стабфонд не за рубежом, а на трех валютных депозитах Центробанка. Как с этой сенсацией справится «технический» председатель Центробанка Сергей Игнатьев, это его проблемы, но выступать вместе с Кудриным ему придется.

 

Анонс

 

Правозащитник не верит милицейской статистике

Парламентские слушания на тему «О проблемах законодательного обеспечения противодействия преступности на почве национальной, расовой и религиозной нетерпимости» проведут во вторник 30 сентября думские комитеты по безопасности, по делам национальностей, по делам общественных объединений и религиозных организаций.

В дискуссии, как ожидается, примут участие депутаты, члены Совета Федерации, представители Генеральной прокуратуры, федеральных министерств и ведомств, члены Общественной палаты, лидеры национально-культурных автономий, деятели науки и культуры, послы государств – членов ОДКБ.

Как сообщил председатель Комитета по безопасности Владимир Васильев, цель слушаний – выработать комплексный подход к законодательному обеспечению противодействия преступности на почве национальной, расовой и религиозной нетерпимости.

«Важно выявить истоки экстремизма в отношении иностранных граждан, а также причины возникновения и уровня криминогенной составляющей национальных общин, находящихся на территории нашего государства, – сказал В.Васильев. – Учитывая, что угроза экстремизма на национальной и религиозной почве в таком многонациональном, многоконфессиональном государстве как Россия является серьезным вызовом общественно-политической стабильности в стране и безопасности наших соотечественников за рубежом, мы детально рассмотрим положение дел с профилактикой, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений на национальной почве».

 

Интервью

 

В организациях, созданных ФСБ, тоже бьют морды, и преступления против мигрантов не фиксируются в значительной части – Лев Левинсон

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон в своем комментарии журналистам к парламентским слушаниям по преступлениям на национальной почве сказал, что пользоваться милицейской статистикой нет смысла, но альтернативной статистики нет. Относительно уголовной ответственности за расовый и религиозный экстремизм, который отнесен к преступлениям средней тяжести, эксперт пояснил, что и европейские партнеры наших законодателей настаивают на усилении ответственности, но к этому надо относиться осторожно из-за того, что в той же 282-й статье УК предусмотрена ответственность за идеологический экстремизм включая экстремизм в отношении определенных групп. По словам Левинсона, никто вообще не знает, что это такое. Понятно, что стремились подвесить коммунистов и не только, питерский яблочник Максим Резник тоже попал под этим соусом.

В интервью нашему корреспонденту Лев Левинсон сказал следующее.

- Лев, прокомментируй пожалуйста парламентские слушания «О проблемах законодательного обеспечения противодействия преступности на почве национальной, расовой и религиозной нетерпимости», которые проводит 30 сентября председатель комитета по безопасности Владимир Васильев.

- Наше законодательство антиэкстремистское, которое включает в себя противодействие преступлениям на почве ненависти, оно воедино сплетено с чисто идеологическим, политическим, искусственно привитым стволом частью этого дерева. Единая законодательная база, одни и те же статьи Уголовного кодекса, по которым преследуются, и действительно преследуются, такие факты есть, их становится все больше, преследуются лица, которые действительно представляют какие-то нацистские, фашистские организации. В той или иной степени такие организации преследуются во всем мире. И на Западе, особенно в Германии. Здесь можно говорить только о том, насколько правильно сформулированы сами нормы в части национальных, расовых, религиозных проявлений нетерпимости. Но здесь же у нас ответственность идеологическая, ответственность за разжигание так называемой социальной розни. И это уже не только меч обоюдоострый, это по сути дела безразмерная совершенно возможность преследования по политическим мотивам, и вообще неугодных тех или иных сортов. Сначала это было в Конституции, правда, и тут ничего не попишешь, но в Конституции не говорится, что должна быть уголовная ответственность. Понятие социальной розни есть в Конституции – к сожалению, как мне кажется, но во всяком случае из этого не следует, что должна быть уголовная ответственность равно и за призывы к национальной исключительности и преступления на национальной почве и к каким-либо проявлениям социального протеста. Это все-таки совершенно разные вещи и кое-где в законодательстве их удалось развести. Плюс к этому года два назад появилась ответственность за проявления экстремизма против отдельных групп граждан по идеологическим и политическим мотивам. Прямо уже идеологические мотивы заведены в уголовный кодекс для ужесточения ответственности за любое преступление. Понятно, что есть просто вандализм хулиганов, а есть «вандализм» в лице НБП, АКМ или Маши Гайдар, на худой конец, то это уже вандализм идеологический и ответственность больше, законодательство расширено в сторону таких действий, которые в мире не являются наказуемыми. В той же Германии никакой ответственности за идеологически мотивированные преступления, то есть идеологическая составляющая не является ужесточающим фактором.

- Но ведь это же хотели подвесить коммунистов?

- Понятно, что прежде всего коммунистов, но и не только коммунистов, Максим Резник тоже попал под этим соусом.

- Это питерский яблочник?

- Да.

- Но ушел же Григорий Явлинский с поста лидера партии, сам яблочник Сергей Попов отмечал, что под преследование попадали те, кто выступал против Явлинского?

- Ну все понятно. Не только против коммунистов, некоторые нормы против молодежных организаций.

- Ой-ой, молодежные организации делают не сами же феэсбешники?

- Я не спорю, конечно, но не все же до одной. В том-то и дело, что там чересполосица идет и нельзя всех изображать одним цветом. Даже в тех организациях, которые созданы искусственно, в них большой сегмент есть людей, которые не наняты, как ты понимаешь, феэсбешниками. ФСБ создает структуру, а в нее, ну так же, как это охранка делала еще в царские времена, ничего не изменилось, а эти меха вливается вино настоящее. Другое дело, что ими манипулируют. Я имею в виду не только наци каких-то, скинхедов. Те тоже искренне морды бьют и расправляются. Но такая искренность вряд ли должна приветствоваться. Надо сказать, что в организациях, созданных ФСБ, тоже бьют морды рядовым членам и менты их тоже метелят.

- С немалым удовольствием. Это понятно. И как бы понятно, что нельзя верить статистике милиции, о чем ты уже говорил. Но все же почему?

- Ты имеешь в виду статистику по преступлениям мигрантов?

- Да. Известно же, что милиция заинтересованы представлять так, что все преступления совершают мигранты, а против мигрантов – такого мало, хотя они сами продают этих мигрантов в рабство.

- Потому что преступления против мигрантов не фиксируются в значительной части.

- А, вот так, да?

- Конечно. А совершенные мигрантами – к реально совершенным прибавляются еще те, которые на них вешают. Вообще мне кажется, что многие показные статистические данные – все это слизано с потолка. У меня такое впечатление. Ну а кого считать мигрантом. Если человек приехал из Азербайджана, женился здесь, получил российское гражданство, или имеет вид на жительство и уже живет четыре года, какой же он мигрант. Я живу в относительно новом районе – Бутово, у нас здесь процентов тридцать азербайджанцы, процентов пятнадцать таджиков и узбеков, которые дворниками работают. Эти таджики и узбеки скорее по линии мигрантов идут, у них статус подвешенный, а азербайджанцы уже квартирами обзавелись, и семьи есть, дети учатся в институтах. Больше половины российское гражданство приобрело.

- Замминистра внутренних дел Александр Чекалин доказывал нам в Думе, что нет такого преступления «торговля людьми», а глава Института коммуникавистики Иосиф Дзялошинский над этим просто смеется?

- Да, он даже книжку написал о торговле людьми. Конечно это есть, это широко развитый бизнес. Другое дело, как его квалифицировать с точки зрения уголовной статьи. Если выявляется такого рода деятельность и какие-то санкции следуют, то зачастую они не уголовного характера, а скажем за незаконное предпринимательство штрафуют или на юрлицо все вешается, счета могут арестовать. Есть, например, должностные преступления некоторые, которые распространены очень широко, но сажают не по ним. Так же и с торговлей людьми, это действительно в тени остается.

Я еще могу сказать по уголовной ответственности за преступления на почве ненависти – 282 статья Уголовного кодекса и связанные с ней 280 создание соответствующих сообществ экстремистских. Там много, весь кодекс теперь уже пропитан антиэкстремизмом. По 282 статье в 2003 году мы предлагали, инициатива шла от нас, определенной части правозащитников, не все разделяли этот подход: вообще, если бороться с реальной общественной опасностью со стороны националистических агрессантов, а не сажать просто городских сумасшедших или никому не нужных людей, за которыми никто не стоит, как это часто происходит, то должна быть в законе связка – ответственность не только за высказывания и идеи, а в связи с наступившими или хотя бы могущими наступить последствиями. Вот если реальных преследовать расистов, нацистов и то подобных, тогда бы отсеивалось три четверти привлеченных к уголовной ответственности по этой статье, которых осудили по это статье.

- Ты считаешь, что это три четверти?

- Убежден. Если посмотреть список экстремистской литературы, по этому тоже видно, все же это делается одними и теми же лохведами, в этой литературе больше проявлений клиники, причем одиночек, чем последовательной организованной деятельности преступной, которая приводит к тому, что идут с битами и бьют по головам. Чаще это исключительно какого-то языческого пошиба, как Добровольский с его сыном, когда-то бывший диссидентом-антисоветчиком, а сейчас стал волхвом. Марийского жреца судили и это совсем было нелепо. Дай, действительно, формально это проповедь национальной, религиозной исключительности, но из этого не следует никаких действий. Другое дело, создатели ролика с казнью двух человек – в Интернете появился неизвестно откуда, что называется, так и не смогли определить. Ролик о том, как с закрытыми лицами какие-то ребята под крики «Хайль!» отрезают головы одному таджику и вроде бы армянину. Потом даже идентифицировали одного казненного, вроде бы его опознали родственники в Таджикистане. Вот это серьезно, но там никто не отвечает. Сочинения жреца, которому дали два года условно – ну не нравится, не читай, а толку от них с точки зрения борьбы с экстремизмом ноль и ничего за этим не стоит.

Не говоря уже о том, что основной удар от этого законодательства антиэкстремистского приходится по мусульманским организациям и мусульманским лидерам, потому что определенные проявления ислама, существующие во многих государствах вполне легально и не рассматриваются как террористические в мире, все это идет под уголовку, книги турецкого богослова Саида Нурси признаны экстремистской литературой, которые во многих мечетях распространялись, реально людей сажают за принадлежность к движению Хизб ут-Тахрир, хотя она не террористическая и никто им не предъявил им реального преступления, чтобы они кого-то убили или что-то отрезали, только на основании текстов. Это можно и Библию засудить – при желании конечно. Бывший православный священник, ставший мусульманином, Вячеслав Полосин. Он в Думе работал завсектором религий, а в Верховном Совете был председателем комитета, который возглавляет Сергей Попов теперь по делам общественных объединений и религиозных организаций. Узники Гуантанамо вернувшиеся, двое уже сидят за принадлежность к Хизб ут-Тахрир, причем дали им по максимуму, лет по пять – по шесть.

- Спасибо.

 

Сообщения

 

Детсады отстают от рождаемости

В настоящее время производится возврат в систему образования ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) и перевод в муниципальную собственность ведомственных ДОУ. Рост мест пребывания детей дошкольного возраста обеспечивается также на базе общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования. Есть опыт надомного образования и семейных детских садов. Строятся и новые ДОУ, например, в Чечне их построено 13 в прошлом году и 7 – в текущем году.

Об этом сообщила консультант Департамента государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Министерства образования и науки Оксана Скоролупова в своем докладе на круглом столе думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей «Совершенствование законодательства в области обеспечения прав детей на доступное и качественное дошкольное образование». Круглый стол провела вице-спикер Надежда Герасимова.

Говоря о состоянии системы ДО, Скоролупова подчеркнула, что удалось преодолеть негативную тенденцию сокращения сети ДОУ, но раз начавшись в 90-х годах прошлого века, она быстро прекратиться не может. Тем более, что сокращение сети ДОУ было связано с падением рождаемости и часть ДОУ стали нерентабельными из-за небольшого числа детей в группах. В настоящее время рождаемость начала расти, но начавшееся увеличение сети ДОУ за ней не успевает и очередность поступления в ДОУ растет из-за ажиотажного спроса для детей до полутора лет. Очередность для детей до полутора лет составляет 26,3%. Консультант Минобразнауки пояснила, что родители пытаются записать ребенка в детский сад буквально сразу после рождения в надежде, что года через два он туда попадет. Охват ДОУ детей от года до трех лет составляет 32,4%, трех-пяти лет – 69%, от пяти до семи лет – 76,1%. Как считает Скоролупова, это очень неплохой показатель, причем к 2010-2011 годам он будет увеличен до 95%. Хотя процент охвата несколько уменьшился в последнее время, до 82,2% возрос показатель удовлетворения потребностей дошкольным образованием, рост за год составил 1%, что достаточно высоко. Согласно представленным данным, на начало 2008-2009 учебного года в РФ функционирует 55913 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Из них 43080 (77%) – государственные и муниципальные ДОУ, действует 8573 (15%) государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, принимающих дошкольников, негосударственные образовательные учреждения для дошкольников составляют всего 2%, их в РФ 890.

О.Скоролупова в своем выступлении напомнила, что предел оплаты родителями содержания ребенка в государственных и муниципальных ДОУ составляет 20%, для многодетных – 10%. В октябре в Госдуму поступит законопроект о компенсациях оплаты содержания ребенка в негосударственных ДОУ.

По информации консультанта, в 2010 году Минобразнауки утвердит требования к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, причем это касается в основном санитарных правил и норм (СанПиНов).

С основным докладом на круглом столе от комитета по вопросам семьи, женщин и детей выступила депутат Марина Мукабенова. Согласно представленным данным, начиная с 2002 года начинается увеличение числа воспитанников в образовательных учреждениях: в 2001 их было 4267 тыс., в 2003 – 4321 тыс., в 2004 – 4423 тыс., к началу 2006-2007 учебного года – около 4,8 млн воспитанников, в настоящее время – 5,15 млн воспитанников, из них более миллиона – от года до трех лет, 2,07 млн – 3-5 лет, 2,06 млн – 5-7 лет. Финансовая помощь федерального бюджета регионам на компенсации части родительской платы в 2007 году составила 6680,1 млн руб. Несмотря на принимаемые меры и некоторые положительные тенденции, проблема дефицита мест в ДОУ остается острой, очередность составляет более миллиона детей, из них 62,9% – до трех лет. На этом фоне растет серый рынков услуг домашнего воспитания (нянечек, домашних воспитателей, гувернанток). Только в Москве представлено 350 кадровых агентств по подбору домашнего персонала. Указанная деятельность коммерческих структур полностью выпала из сферы влияния государства.

Член думского комитета по образованию Екатерина Кузьмичева в своем выступлении сказала о необходимости контроля качества игрушек и пособий для ДОУ, также порядка размещения заказов на них. По мнению депутата, для контроля качества игрушек и пособий необходим экспертный совет.

Наиболее высокие цены на содержание детей в ДОУ на Чукотке и в Югре.

 

9 октября ответственный комитет Госдумы по образованию подготовит к рассмотрению Госдумой законопроект, распространяющий право олимпийских чемпионов поступления в вузы без экзаменов на победителей сурдолимпийских и паралимпийских игр.

 

51957-5

Проект по оцифровке книг Дума обсудит в пятницу

Фракция «Единая Россия» предложит Государственной Думе рассмотреть в пятницу законопроект второго чтения, который относит Президентскую библиотеку к национальным библиотекам, также вводит норму о копировании в электронном виде фондов национальных библиотек. Такое решение принял сегодня президиум фракции.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О библиотечном деле» был принят в первом чтении 7 июля, его внесли 28 апреля 2008 года депутаты С.С.Журова, Г.П.Ивлиев, О.В.Морозов, З.М.Степанова, А.А.Тягунов, В.А.Лекарева.

Поскольку законопроект вызвал многочисленные протесты со стороны ряда популярных писателей, его рассмотрение во втором чтении несколько раз переносилось и к пятнице комитет по культуре готовит «технические поправки».

Законопроект предусматривает отнесение Президентской библиотеки имени Б.Н.Ельцина к национальным библиотекам Российской Федерации.

Кроме того, данным законопроектом предлагается возложить на национальные библиотеки Российской Федерации функции по копированию, в том числе на электронные носители, ветхих, изношенных, испорченных, дефектных экземпляров документов, документов, использование которых может привести к их утрате (единичные экземпляры, рукописи), документов, записанных на аналоговых носителях, для воспроизведения которых отсутствует необходимая техника, а также по созданию электронных копий документов по истечении двух лет с момента получения обязательного экземпляра документа.

 

Президиум фракции «Единая Россия» подтвердил ранее намеченное на 1 октября рассмотрение вопроса об эффективности управления средствами Стабфонда и золотовалютными резервами с приглашением Минфина Алексея Кудрина и председателя Центробанка Сергея Игнатьева.

Рассмотрение техрегламента на соки перенесено.

 

398716-4

Дума введет запрет продажи пива возле школ с непонятной нормой «прилегающие территории»

Законопроект о введении запрета розничной продажи алкогольной продукции на прилегающих к детским, образовательным, медицинским и иным организациям территориях Госдума рассмотрит в первом чтении в среду 1 октября. Такое решение приняло сегодня президиум фракции «Единая Россия».

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесла 24 февраля 2007 года Сахалинская областная Дума.

Авторы инициативы предлагают ввести запрет розничной продажи алкогольной продукции на территориях, прилегающих к детским, образовательным и медицинским организациям, к организациям культуры, физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям.

Комитет Госдумы по охране здоровья считает, что рассматриваемый вопрос весьма актуален. Потребление алкоголя, а особенно пива за последние годы в стране значительно возросло, что привело к росту алкоголизма, в том числе детского. Купить алкоголь можно везде и всюду. Введение запрета на продажу алкогольной продукции не только в помещениях, но и на территориях, прилегающим к детским, образовательным, медицинским и иным организациям является одним из необходимых мероприятий по снижению неконтролируемого потребления алкоголя.

Председатель комитета по охране здоровья Ольга Борзова отметила, что уже действующее аналогичное ограничение в отношении розничной продажи табачных изделий содержит запрет на торговлю табачными изделиями на расстоянии менее ста метров от территорий образовательных учреждений. Поскольку и Федеральный закон «Об ограничении курения табака», и рассматриваемый законопроект направлены на снижение потребления табака и алкоголя, то, может быть, стоит ввести запрет на торговлю алкогольной продукцией с конкретным указанием: «запретить розничную продажу алкогольной продукции на расстоянии ближе ста метров от детских, образовательных, медицинских и иных организаций».

 

По мнению ответственного комитета по экономической политике и предпринимательству, предложенная концепция законопроекта может быть поддержана в целях повышения эффективности действующего ограничительного режима в отношении розничной продажи алкогольной продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, который направлен на защиту наиболее уязвимых для пагубного воздействия алкоголя категорий населения и поддержку здорового образа жизни.

Вместе с тем к законопроекту имеется ряд замечаний юридико-технического характера, подлежащих учету при подготовке законопроекта во втором чтении.

Требует уточнения внесение изменения в абзац четвертый пункта 2 статьи 16 федерального закона, поскольку в редакции законопроекта норма указанного абзаца приобретает внутреннюю несогласованность в части ограничения для организаций культуры и прилегающих к ним территорий.

 

Александр Бабаков, координатор группы наблюдателей от Парламентского Собрания Союзного государства России и Белоруссии:

«Выборы прошли спокойно. Я против двойных стандартов».

- Я оцениваю ход и процедуру прошедших в Белоруссии парламентских выборов положительно. Никаких вопрос о несоблюдении норм демократии лично у меня не возникло.

Тот факт, что некоторые наблюдатели от ОБСЕ уже готовы требовать непризнания итогов этих выборов, означает следующее: похоже, мы снова сталкиваемся с двойными стандартами. Выборы в Грузии с тотальным давлением на оппозицию ОБСЕ признает беспрекословно, а абсолютно прозрачные и демократичные выборы в Белоруссии заранее объявляются нелегитимными. Комментарии здесь излишни.

Мы обращать внимание на это не будем, у нас с Белоруссией - особые дружественные и доверительные союзнические отношения.

 

«Дальневосточный экономический форум - организационный инструмент развития страны через Дальний Восток», - считает Председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров.

Он отметил: «Стратегия развития страны, связанная с изменением инфраструктуры территорий, в подавляющих объемах направлена на Дальний Восток и на Сибирь. Фактически именно туда должна прийти европейская инфраструктура, которая есть развитых странах мира. Это даст новое качество не только Дальнему Востоку, но и стране в целом. Условия жизни будут сопоставимы с европейскими, и это послужит стимулом к притоку населения, что коренным образом изменит экономику региона. Форум демонстрирует жителям Дальнего Востока, что государство будет развивать этот регион, сюда будут вкладывать средства. Объем инфраструктурных вложений в регион очень значителен, примерно к 2020 году - это десятки триллионов рублей.

В Стратегии-2020 в территориальном разрезе предполагается полномасштабный разворот сил по всей стране, во всех областях, в том числе и культурной. Уверен, что в перспективе в этом регионе обязательно появится второй Большой театр, второй Эрмитаж.

В рамках форума мы проводим Круглый стол «Стратегия социально-экономического развития востока России в контексте формирования новой модели национальной экономики, ориентированной на развитие человеческого капитала».

На сегодняшний день есть 350 масштабных проектов по Дальнему Востоку. Они уже подготовлены Минэкономразвития РФ. На форуме эти проекты будут обсуждены в деталях, будут подтянуты крупные инвесторы. Российский и иностранный бизнес начнут выбирать для себя площадки для развития в этом регионе.

Форум - фактически временная столица РФ на Дальнем Востоке. Можно сравнить происходящее с двуглавым орлом на гербе РФ. Это некий взгляд орла на запад и на восток, вторая голова орла - смотрит на Восток.

Форум проводится в третий раз и значимость его растет, по статусу он практически сравнялся с форумами, которые проводятся в России давно - Санкт-Петербургский, который ориентирован на западный вектор развития и Краснодарский, направленный на южный вектор.

Особая важность форума связана также с контактами в Азии. Решение России развивать Дальний Восток - это «адекватный ответ» на ускоренное развитие азиатского-тихоокеанского региона».

 

КОММЕНТАРИЙ замруководителя фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин ПО ОТКРЫТИЮ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФОРУМА

Сегодня в Хабаровске открылся Дальневосточный международный экономический форум. Он проводится под эгидой Государственной Думы и партии «Единая Россия» уже в третий раз и стал важной площадкой для обсуждения экономических проблем и путей развития Дальнего Востока.

Ключевой частью экономической политики сегодня стала программа среднесрочного развития России «Стратегия 2020», важное место в которой отводится дальневосточному региону. Также реализуется специально разработанная программа развития Дальнего Востока и Забайкалья. Основной задачей, которую предстоит решить в этом регионе, является повышение качества жизни населения. Это комплексная задача, которая включает в себя развитие здравоохранения, образования, социального обеспечения, создание современной транспортной инфраструктуры.

Возьмем сферу образования. Сегодня в рамках реформирования системы высшего образования уже принято решение о создании во Владивостоке Дальневосточного федерального университета. Он должен стать не только кузницей высококвалифицированных кадров, но и инновационным центром. Гибкая структура ВУЗа, позволяющая совмещать образовательную и научно-исследовательскую деятельность, дает возможность применять полученные знания на практике. Необходимо, чтобы ВУЗы становились научным ядром технопарков, так как это дает возможность трудоустройства выпускников на тех предприятиях, для которых они начинали проводить исследования еще на стадии обучения в ВУЗе.

Базой для создания Дальневосточного федерального университета станут объекты, построенные к саммиту стран АТЭС. Кстати, саммит во Владивостоке – это не только прекрасная площадка для укрепления экономических и политических связей между Россией и соседними странами, но и стимул для развития дальневосточных территорий в целом.

Хочу обратить внимание и на другой аспект. Дальний Восток богат природными ресурсами. Один из важнейших возобновляемых природных ресурсов, который играет средообразующие и средозащитные функции — это лес.

Если мы посмотрим на структуру экспорта леса, то увидим явное преобладание так называемого «кругляка», то есть непеработанного леса. При этом мы импортируем товары конечной переработки из нашего же леса.

Председатель Государственной Думы Борис Вячеславович Грызлов в своем выступлении сегодня сказал о необходимости введения полного запрета на экспорт круглого леса. Приведу в пример нашего ближайшего соседа – Китай. Доля экспорта круглых лесоматериалов из России в Китай в прошлом году составила 74%. А импорт фанеры, ДСП из Китая – 69%. Мы видим, что эта мера действительно необходима: следует стимулировать обработку леса на территории России и вывоз уже готовых товаров.

Это лишь некоторые из тем, затронутые сегодня на форуме. Такие масштабные мероприятия, как международный экономический форум в Хабаровске, призваны привлечь внимание властей и международного сообщества к существующим пробелам в развитии дальневосточного региона. Уверен, что в ходе обсуждения будут выработаны эффективные подходы к их решению, которые составят программу действий на ближайшее время.

 

На третьем «Дальневосточном международном экономическом форуме» Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы ФС РФ совместно с Правительством Хабаровского края проведут круглый стол «Эффективное природопользование и экологические аспекты развития регионов: проблемы и пути их решения». Комментируя задачи, стоящие перед участниками круглого стола, председатель Комитета Наталья Комарова отметила:

- Без эффективного управления природно-ресурсным потенциалом Сибири и Дальнего Востока невозможна реализация тех задач, которые включаются в Стратегию развития России до 2020 года. Достаточно упомянуть, что именно в этих регионах сосредоточены 100% общероссийских запасов олова, 98% платины, 95% урана, 90% угля, более 80% запасов алмазов, золота, молибдена, более 25% запасов древесины, более 60% объемов водных биологических ресурсов, добываемых в России. Поэтому очень важно то, что Дальневосточный международный экономический форум начнет свою работу практически одновременно с рассмотрением доработанной Концепции долгосрочного развития РФ до 2020 года на заседании Президиума Правительства РФ.

Растущая потребность вовлечения разнообразных природных ресурсов региона в хозяйственный оборот диктуется и изменениями в геополитическом положении России. Стремительный прогресс АТР и его превращение в наиболее динамично развивающийся регион мира выдвигает на первый план задачу разработки и проведения в восточных регионах России новой экономической политики, адекватной вызовам времени.

На заседании планируется рассмотреть вопросы оптимального распределения полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ в области природопользования, обсудить то, как законодательные механизмы должны стимулировать внедрение современных энергоэффективных технологий, привлечение инвестиций в природно-ресурсный комплекс и в развитие инфраструктуры, а также обеспечивать рост перерабатывающих отраслей.

Принятия неотложных мер требует и сложившаяся экологическая ситуация на Дальнем Востоке. Только за 2006 год на территории этого региона было выброшено в атмосферу более 1,55 млн. тонн загрязняющих веществ. Показатель обезвреживания вредных веществ находится ниже среднего уровня по стране. Качество вод в водных объектах находится в диапазоне от «загрязненной» до «чрезвычайно загрязненной», а состояние бассейна реки Амур оценивается как близкое к критическому. Практически во всех прибрежных населенных пунктах нет очистных сооружений и полигонов для размещения отходов. При этом количество несанкционированных свалок неуклонно возрастает. Все это сказывается на здоровье населения. Так, показатель по количеству заболеваний острой дизентерией и гепатитом А в этих регионах в 2 раза выше, чем в среднем по России. Очевидно, что без преодоления экологических проблем, которые уже накоплены в регионе, и снижения экологического ущерба от хозяйственной деятельности предприятий невозможно решение задач по улучшению качества жизни и острой демографической проблемы, реализация масштабных инфраструктурных проектов и в целом динамичное развитие Востока России.

Техническое регулирование деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды также в настоящее время не обеспечено в правовом отношении. Нужно создавать налоговые стимулы для предприятий, внедряющих энергоэфективные, малоотходные, ресурсосберегающие технологии и занимающихся утилизацией отходов. Решение всех этих задач потребует обновления всей законодательной базы в области охраны окружающей среды. Уже сейчас Министерство природных ресурсов и экологии РФ работает над Экологическим кодексом. На наш взгляд, в этой работе необходимо учесть то, что нормы должны отражать особенности отдельных регионов РФ, в том числе Сибири и Дальнего Востока.

Помимо решения общих вопросов экологического оздоровления территорий, в ходе заседания круглого стола будут обсуждаться инициативы, направленные на повышение эффективности законодательного регулирования отдельных отраслей, которые уже составляют и в ближайшей перспективе составят экономическую специализацию Дальнего Востока в соответствии с Федеральной целевой программой «Экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». Прежде всего, это недропользование, лесопромышленный и рыбохозяйственный комплекс.

Все эти вопросы формируют сегодня Дальневосточную повестку дня, и от того, как скоро и успешно пройдет собирание на Востоке страны сильного социального ядра, осознающего стратегическое значение региона и способного реализовать его потенциал, во многом зависит, не растекутся ли, как песок сквозь пальцы, природные богатства «золотого пояса» России.

 

25-26 сентября Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы ФС РФ провел в Сочи выездные мероприятия, посвященные определению мер по сохранению экологического состояния курортов Краснодарского края, имеющих федеральное значение, и созданию условий для их перспективного развития. В ходе визита депутаты посетят основные санаторно-курортные объекты, проведут оценку экологической обстановки на территории строящихся объектов зимних Олимпийских игр 2014 года, ознакомятся с проблемами организации утилизации бытовых отходов, осмотрят Кавказский биосферный заповедник. Завершится поездка проведением круглого стола «О мерах по сохранению экологического состояния курортов Краснодарского края».

Комментируя задачи выездных мероприятий, председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова отметила:

- Сегодня наблюдается устойчивая, негативная тенденция снижения бальнеологического, рекреационного и экологического потенциала курортов Анапы, Геленджика и Сочи. Основными причинами этой неблагоприятной тенденции являются несовершенство и противоречивость законодательного регулирования, неисполнение и нарушение норм действующего законодательства РФ и Краснодарского края, недостатки в координации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, ослабление механизма применения мер ответственности к субъектам хозяйственной и иной деятельности, которыми в результате негативного воздействия на окружающую среду наносится ущерб курортологическому потенциалу Краснодарского края.

Перспективное развитие курортов Краснодарского края зависит от многих факторов, среди которых можно выделить несколько определяющих. Это эффективное нормативно-правовое регулирование, опережающее развитие инфраструктуры и четко выверенная, разработанная на перспективу, экологическая политика, реализуемая в регионе. Именно в сохранении уникального природно-климатического комплекса курортов Краснодарского края при перспективном развитии и наращивании инфраструктуры городов-курортов заключается формула устойчивого роста этого региона в 21 веке.

Таким образом, основным итогом и направлением дальнейшего сотрудничества участников круглого стола должна стать проработка инициатив, направленных на совершенствование законодательства в области комплексного, экологически безопасного и экономически эффективного использования природно-ресурсного потенциала территорий, имеющих курортологическую ценность.

 

Г.А.Зюганов о начале работы в Страсбурге осенней сессия ПАСЕ

В Страсбурге в понедельник начала свою работу осенняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). В состав российской делегации активно работают представители КПРФ во главе с Председателем ЦК КПРФ, руководителем фракции Компартии в Госдуме Г.А.Зюгановым.

Сессия, в частности, рассмотрит проект резолюции, внесенный 24 парламентариями, во главе с экс-министром иностранных дел Эстонии Кристиной Оюланд, которые предлагают лишить российскую делегацию полномочий в связи с позицией России в августовских событиях в Южной Осетии. Дискуссия по данной проблеме пройдет в два приема - во вторник, 30 сентября состоятся полномасштабные дебаты по данному вопросу, а 2 октября парламентарии заслушают доклад, который представят ассамблее члены специальной делегации, посетившей Москву, Тбилиси и Цхинвал для изучения обстоятельств российско-грузинских отношений. В четверг же ожидается принятие резолюции по данному вопросу.

- Как член российской делегации я приму участие в дискуссии по всем вопросам, связанным с обсуждением роли и действий РФ, - заявил Г.А.Зюганов в интервью по телефону по прибытии в Страсбург. - Уверен, что большинство в ПАСЕ, а здесь 636 парламентариев, не поддержит инициативу группы депутатов, представляющих русофобские режимы, о лишении полномочий российских парламентариев в связи с вооруженным конфликтом в Южной Осетии. ПАСЕ, Европа не менее чем Россия заинтересованы в укреплении наших отношений.

Г.А.Зюганов заявил, что намерен в дискуссиях с европейскими парламентариями отстаивать следующие тезисы: «Тезис первый: нужно четкое признание со стороны европейцев того факта, кто начал войну в Южной Осетии. Ответ очевиден - режим Саакашвили. Тезис второй: Россия все последние 15 лет слушала Запад и российское руководство выполняло все просьбы и рекомендации. И каков результат? Тезис третий: по каким ключевым, жизненно важным вопросам Запад пошел России на встречу? Нет таких. Тезис четвертый: почему, несмотря на все геополитические уступки Горбачева и всех российских президентов, НАТО уже у наших границ, а на южных границах вы развязали войну? Тезис пятый: почему Запад прикрываете преступника Саакашвили, который должен сидеть в клетке в зале международного суда?»

Председатель ЦК КПРФ проинформировал, что в ходе сессии запланированы консультации как в рамках депутатской группы «Объединенные левые», так и с другими политическими фракциями, а также делегациями целого ряда европейских стран.

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ В ПАСЕ: НУЖНО ОТМЕНИТЬ АНТИКУБИНСКИЙ ЗАКОН «ХЭЛМСА-БЭРТОНА»

29 сентября заместитель Председателя Государственной Думы РФ, заместитель руководителя делегации Государственной Думы РФ в Парламентской ассамблее Совета Европы, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников выступил от группы «Объединенные европейские левые» на очередной сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).

В своем выступлении он призывал Бюро ПАСЕ обратиться к США с просьбой об отмене закона «Хэлмса-Бэртона».

На выступление Ивана Мельникова отреагировал заместитель Председателя Парламентской Ассамблеи Совета Европы Андрос Киприану (Кипр), который выступал на сессии с докладом о деятельности Бюро Ассамблеи и Постоянной комиссии. Он заявил, что поддерживает обращение Мельникова, и заверил, что передаст материал в Бюро ПАСЕ, так как считает этот вопрос важным, и он должен быть рассмотрен ПАСЕ.

Приводим текст выступления Ивана Мельникова:

«Уважаемые участники заседания!

Хотел бы привлечь внимание коллег к обращению представителей кубинской интеллигенции в связи с постигшим Кубу стихийным бедствием: двумя ураганами «Густав» и «Айк», которые обрушились недавно на остров и нанесли экономике страны огромный ущерб в 5 миллиардов долларов. В наибольшей степени пострадал жилищный сектор, электроэнергетика, связь, сельское хозяйство страны.

Считаю нужным обратить ваше внимание на это обращение потому, что многие государства, международные межправительственные и неправительственные организации, частные лица уже отреагировали на эту беду кубинцев, направив на Кубу срочную гуманитарную помощь.

Полагаю что и мы, депутаты ПАСЕ: организации, ставящей во главу угла своей деятельности защиту прав и свобод человека, сердцевиной которых является защита права человека на жизнь, - имеем основания от имени ПАСЕ призвать всех оказать помощь кубинскому народу.

Данный вопрос не имеет политической окраски и является исключительно вопросом гуманитарного порядка, вопросом моральной поддержки и сочувствия народу, который стал жертвой стихийного бедствия.

Хотел бы также напомнить Вам о том, что к чести ПАСЕ мы не раз обсуждали в прошлом вопрос о таком рудименте эпохи «холодной войны» и прямого экономического давления на независимые суверенные государства, как продолжающаяся экономическая блокада Кубы со стороны США. Говорили о дискриминационном в отношении Кубы, да и третьих стран, поддерживающих торгово-экономические связи с этой страной, законе «Хэлмса-Бэртона». Призывали отменить его.

В данном случае, в связи с постигшим Кубу несчастьем, правительство США как будто бы заявило о готовности оказать Гаване гуманитарную помощь. Однако по обыкновению, обусловив ее некими политическими требованиями к кубинскому руководству. Вполне естественно, что кубинцы отказались принять такую помощь, заявив, что не нуждаются в подачках от страны, которая в течение почти 50 лет осуществляют жесткую экономическую блокаду их острова.

Вместе с тем, отметили, что лучшей гуманитарной помощью для их страны была бы отмена или, по крайней мере, приостановка хотя бы на полгода вышеупомянутого закона «Хэлмса-Бэртона» с тем, чтобы дать возможность кубинским хозяйствующим субъектам закупить в США на коммерческой основе продовольствие, строительные и прочие материалы, крайне необходимые для ликвидации последствий ураганов.

Положительного ответа из Вашингтона не последовало.

Думаю, что Бюро ПАСЕ от имени Ассамблеи, следуя лучшим демократическим и гуманитарным традициям организации, вправе еще раз обратиться к правительству США с просьбой отменить или хотя бы ослабить на время действие пресловутого закона «Хэлмса-Бэртона» и торгово-экономических санкций в отношении этого латиноамериканского государства.

Уверен, что такой шаг со стороны ПАСЕ, каким бы ни был ответ США, окажет столь нужную сегодня кубинцам моральную помощь и поддержку. Будет высоко оценен мировой общественностью. Послужит делу повышения авторитета и влияния нашей организации.

Благодарю за внимание».

 

Потемкина выперли из ММВБ

В связи с переходом А.И.Потемкина в Центральный Банк РФ Совет Директоров рассмотрит вопрос об изменениях в руководстве ММВБ

Москва, 26 сентября 2008 г. В связи с переходом А.И.Потемкина на работу в Центральный Банк РФ 29 сентября 2008 года на обсуждение Совета Директоров ЗАО «ММВБ» будут вынесены вопросы о приостановлении полномочий действующего президента и о назначении временно исполняющим обязанности Президента ЗАО «ММВБ» К.Н.Корищенко. На Совете Директоров также будет определена дата внеочередного Общего собрания акционеров, на котором будет принято решение об утверждении кандидатуры Президента ЗАО «ММВБ».

Александр Потемкин возглавлял ЗАО ММВБ более 5 лет, с апреля 2003 года. Под его руководством в 2004 году состоялось объединение Единой торговой сессии межбанковских валютных бирж (ЕТС) и Системы электронных лотовых торгов (СЭЛТ) на валютном рынке, что сыграло ключевую роль в последующем росте биржевых оборотов и позволило избавиться от множественности курсов, сконцентрировав ликвидность в одном месте. В том же году заработал денежный рынок, биржа приступила к обслуживанию депозитных сделок Банка России с кредитными организациями. В 2003-2004 г.г. в ходе реорганизации фондового бизнеса ММВБ была учреждена ЗАО «Фондовая биржа ММВБ» в качестве дочерней организации. В 2005 году ФБ ММВБ приступила к работе и за короткое время стала ведущей российской фондовой площадкой. Сегодня оборот операций с ценными бумагами на ФБ ММВБ составляет более 99% совокупного оборота российского биржевого рынка ценных бумаг, а также более 70 % совокупного оборота акций российских эмитентов и ADR на них. В 2005 году в рамках Группы ММВБ учрежден Национальный клиринговый центр (НКЦ), который специализируется на организации расчетно-клирингового обслуживания биржевых сделок. В 2006 году на ФБ ММВБ началось обращение акций крупнейшей российской компании - ОАО «Газпром», были запущены процентные фьючерсы, фьючерсы на доллар США и евро, а также фьючерс на индекс ММВБ. В 2007 году на валютном рынке ММВБ осуществлен переход к новой системе клиринга с участием центрального контрагента, роль которого выполняет НКЦ. В период с 2005 - 2008 год был успешно реализован проект по развитию и продвижению семейства биржевых индексов ММВБ.

В целом в период с 2003 - по 2008 г.г. общий оборот биржевых рынков группы ММВБ вырос в 15 раз до 4,2 трл. долларов. Чистая прибыль группы ММВБ увеличилась по сравнению с 2003 годом в 20 раз и составила по итогам 2007 года 3,2 млрд. рублей. Собственный капитал группы ММВБ за этот период удвоился до 13 млрд. руб.

В настоящий момент Группа ММВБ входит в ТОП-20 крупнейших бирж мира.

 

Константин Корищенко назначен ВРИО Президента ММВБ

Москва, 29 сентября 2008 г. Сегодня состоялось заседание Совета Директоров ЗАО ММВБ. По итогам голосования Константин Корищенко назначен временно исполняющим обязанности Президента ЗАО ММВБ. Одновременно принято решение о приостановлении полномочий действующего президента Александра Потемкина в связи с переходом на работу в Центральный Банк РФ. Совет Директоров также определил 24 октября 2008 года датой проведения внеочередного Общего собрания акционеров, на котором состоится утверждение кандидатуры Корищенко К.Н. в качестве Президента ЗАО ММВБ и определение срока его полномочий.

По решению Совета Директоров Лыков С.П., заместитель Председателя, член Правления Внешэкономбанка, избран Председателем Совета Директоров ЗАО ММВБ. Ранее Лыков С.П. занимал должность заместителя Председателя Совета Директоров ЗАО ММВБ.

4 декабря 2008 года Внеочередное Общее собрание акционеров ЗАО ММВБ рассмотрит вопрос об определении количественного состава и об избрании членов нового Совета Директоров ЗАО ММВБ.

Корищенко Константин Николаевич родился 28 августа 1958 г. в г. Запорожье. В 1980 г. окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова. До настоящего времени занимал должность заместителя Председателя Центрального банка РФ, являлся Членом Совета директоров Банка России. С 2003 года - Председатель Совета Директоров ММВБ. В 2001—2002 г.г. работал в качестве управляющего директора ЗАО “Инвестиционная компания “Тройка Диалог”. С 2000 – по 2001 г.г. возглавлял НП “Фондовая биржа РТС”. До этого, начиная с 1992 года, работал в Центральном банке РФ: сначала на позиции начальника Отдела вторичного рынка Управления ценных бумаг, затем заместителем начальника Управления ценных бумаг — начальником отдела по операциям на фондовом рынке. В 1995 г. был назначен заместителем директора Департамента ценных бумаг, директором Департамента операций на открытом рынке Центрального банка РФ. Доктор экономических наук.

 

ОЛЕГ ЛАБУТИН НАЗНАЧЕН ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ, ЧЛЕНОМ ПРАВЛЕНИЯ ЗАО АКБ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ КЛИРИНГОВЫЙ ЦЕНТР»

Олег Лабутин назначен Заместителем Председателя Правления, членом Правления ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр».

О. Лабутин после окончания в 1992 году Государственной финансовой академии поступил на работу в Межбанковское объединение «Оргбанк», где вырос от начальника кредитно-договорного отдела до Финансового директора.

С 2000 работал в Акционерном Коммерческом банке «Международная Финансовая Компания» (Банк МФК) на должности Директора Финансового департамента.

В 2003 году перешел на работу на Московскую межбанковскую валютную биржу на должность Директора Финансового департамента.

В ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр» Олег Лабутин будет отвечать за реализацию ряда важных проектов развития деятельности банка, в частности, по внедрению клиринга с центральным контрагентом на рынке РЕПО с государственными ценными бумагами и механизма кредитования участников биржевого валютного рынка под завершение расчетов.

Для сведения редакторов:

ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр» учрежден в октябре 2005 г.

Акционерами банка являются ЗАО ММВБ / 99,729% акций уставного капитала/ и НП НДЦ / 0,271% акций/. НКЦ получил лицензию Банка России на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте.

С 10 декабря 2007 г НКЦ осуществляет клиринговую деятельность в качестве Центрального контрагента на биржевом валютном рынке ММВБ.

Собственные средства ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр» на 1 сентября с.г. составили 1 млрд. 966 млн. рублей, включая уставный капитал 1 млрд. 735 млн. рублей

 

ПРЕСС-РЕЛИЗ 29 сентября 2009 г.

ДПР победила в суде Жириновского

В понедельник, 29 сентября, в Никулинском районном суде г. Москвы состоялось заседание по иску о защите чести и достоинства, поданному членом Демократической партии России Николаем Гоцей против гражданина России Владимира Жириновского.

Изначально иск был подан в Преображенский районный суд, но ввиду ходатайства защиты Владимира Жириновского дело было передано в Никулинский районный суд, в соответствии с регистрацией места жительства обвиняемого.

Финальное заседание началось ещё в пятницу, 26 сентября, однако, был объявлен перерыв до понедельника. В итоге суд частично удовлетворил иск Николая Гоцы о защите чести и достоинства и постановил взыскать с гражданина Жириновского в качестве компенсации морального вреда 30 000 рублей.

Справка:

Доверенное лицо кандидата в Президенты РФ Андрея Богданова Николай Гоца представлял его интересы на записи совместных агитационных материалов на телеканале «Звезда» 20 февраля 2008 года. Во время записи Владимир Жириновский начал оскорблять Николая Гоцу, употреблять бранные выражения и угрожать тому физической расправой, а также несколько раз ударил Николая Гоцу.

26 февраля, Николаем Гоцей был подан иск в Преображенский районный суд города Москвы о защите чести и достоинства и взыскании морального вреда с заместителя председателя Государственной Думы РФ пятого созыва Владимира Жириновского.

Также кандидат в Президенты РФ, лидер Демократической партии России, Андрей Богданов направил письмо председателю ГД РФ пятого созыва Борису Грызлову с просьбой дать оценку высказываниям Жириновского, как заместителя председателя ГД. К сожалению, комиссия по этике государственной Думы не нашла в действиях господина Жириновского ничего предосудительного и в своем ответе пояснила, что вне стен парламента депутаты имеют право вести себя любым образом, что не повлечет за собой снятия депутатской неприкосновенности.

* ( Статья 213 УК РФ: (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

б) по мотивам политической, идеологической… ненависти или вражды…. наказывается … лишением свободы на срок до пяти лет).