Президент Медведев отправил в Госдуму антикоррупционные законопроекты.

 

30.09.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Российские экстремисты плохо воспитаны

К вопросу о том, кому и для чего нужен экстремизм

Правоохранительные органы надувают отчетность по борьбе с экстремизмом

Антиэкстремисткая репрессивная деятельность в России набирает обороты. В 2004 году было зарегистрировано 130 актов экстремизма, в первом полугодии 2008 – уже 250. В те же полгода зафиксировано 49937 нарушений законодательства в этой сфере, прокурорами вынесено 23184 акта прокурорского реагирования, привлечено к ответственности 8 тыс должностных лиц.

Об этом говорилось на парламентских слушаниях в Госдуме. Обсуждение провел председатель комитета по безопасности Владимир Васильев. Он пожалел мигрантов, отметив виктимность их поведения.

Зампред комитета по СНГ Татьяна Москалькова утверждает: мигрантами в отношении русских совершается намного больше преступлений, чем русскими против мигрантов. За последние пять лет в сто раз выросло число преступлений, совершенных в России гражданами СНГ. Это зона риска, потому что консульства не работают в интересах своих граждан. Надо найти компромисс, не отказываясь от трудовой миграции, отсечь криминальный элемент, прикрепить мигрантов к медучреждениям и устроить их детей в школу. Но и сейчас преступления мигрантов тонут в трех миллионах преступлений, совершаемых в России ежегодно.

Что милиционеры сами ловят таджиков на границе и продают в рабство, про такое Москалькова не слышала за 23 года работы в МВД. Нет преступления «торговля людьми», хотя ежегодно из органов выгоняют 20 тыс сотрудников и 7 тыс отдают под суд. Депутат отрицает, что какие-то преступления не фиксируются.

Из оппонентов МВД на слушаниях присутствовала глава фонда «Холокост» Алла Гербер: есть статистика – против мигрантов совершается больше преступлений, чем ими.

Кому действительно есть что сказать, на слушания не пришли. Правозащитник Лев Левинсон не верит милицейской статистике. Экстремизм отнесен к средней тяжести, но он пропитал Уголовный кодекс и скоро у нас все будут зачислены в экстремисты. Ловят в основном городских сумасшедших, а не преступников. Это подтвердил экс-глава ЦНИИ МВД, депутат Александр Гуров: экстремизм станет такой же сливной ямой, как в прошлом хулиганство, когда набивали колонии матерщинниками. Среди нынешних «экстремистов» большой процент слабоумных, просто невоспитанных людей и людей с явными психическими отклонениями. А вот среди лимоновцев клиентов ПНД нет, они просто хулиганы, но за время посадки они становятся настоящими революционерами.

Под шум экстремистской волны уже в октябре будет внесен законопроект с обязанностью религиозных организаций выдавать полные сведения о своих делах.

 

Интервью

 

Глава комитета Думы по безопасности пожалел мигрантов

В милиции неизвестны факты продажи милиционерами мигрантов в рабство

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев провел во вторник парламентские слушания по борьбе с экстремизмом на национальной почве и по их окончании подтвердил, что мигранты от преступности страдают больше, чем сами наносят вреда. Напомним, что эта позиция расходится с общепринятой в милиции и совпадает с тем, что говорил в интервью нашему корреспонденту депутат Александр Гуров.

В своем интервью нашему корреспонденту глава комитета по безопасности подвел итоги слушаний экстремизму на национальной почве.

- Владимир Абдуалиевич, я правильно вас понял, что преступлений в отношении мигрантов совершается в два раза больше, чем мигрантами в отношении других людей?

- Это было установлено в результате анализа, нам докладывал начальник уголовного розыска. И сказал об этом.

- Почему ж тогда кроме меня никто это не услышал? Обычно говорят наоборот.

- Да, есть такое. Но это объяснимые вещи, я же об этом сказал, потому что люди оторваны от дома.

- Второй вопрос о том, Елена Мизулина в теме торговли людьми приводила факты, как милиционеры на границе отлавливают таджиков и продают их в рабство. Потом замминистра Александр Чекалин категорически отрицал то, что есть такое преступление «торговля людьми». И депутат Татьяна Москалькова говорит, что за 23 года работы в МВД ей такое не встречалось.

- Сейчас-то в чем вопрос? Чекалин, Москалькова, я их оценивать не буду.

- Чему верить?

- Я не знаю. Вы спросите, разберитесь с ними. Мне пока такие факты не известны, вот мне лично. В процессе слушаний они тоже не прозвучали.

- Есть какое-то решение по поводу сегодняшнего обсуждения на парламентских слушаниях?

- Краткого, простого решения не будет, но целый ряд вопросов конкретно для нас, законодателей, здесь прозвучали. Первое, вы же задали вопрос – я отвечаю, это рассмотреть вопрос об увеличение ответственности для взрослых за вовлечение в такого рода деятельность несовершеннолетних. Об этом говорили многие выступающие, и юристы и не юристы. Второй момент – по части Интернета. Вот вы видели, в нескольких выступлениях поднималась эта тема. И еще ряд вопросов, которые прозвучали. Будем их рассматривать, для этого и смысл был такого широкого общения с аудиторией, чтобы оценить эти законодательные инициативы, как они воспринимаются самыми широкими слоями общества.

- Опасности того, что все утонет в этом экстремизме, как в прошлом в хулиганстве, не будет?

- Значит, опасность есть, все будет зависеть от нашей работы. Но вот та работа, которая в зале была проведена – я подчеркиваю, до конца сидели люди и не уходили – это надежда на то, что мы будем меняться. Она меняется уже, аудитория. Сегодня два момента можно отметить: почти все находились на месте и второе – всем дали высказаться. Если мы будем так работать, то никакой опасности не будет. И еще один момент: все участники слушаний признали, что существенные изменения положительные в плане борьбы с экстремизмом на национальной почве происходят. Это говорили и правоохранители и все другие присутствующие. Это важно, это не должно убаюкивать, но это надо делать. И для меня еще важно, для здесь были все руководители Бюро по координации ОДКБ это ответственные руководители, впервые они были, от них очень многое зависит. И мы уверены, что мы сможем с ними работать.

- Спасибо.

 

Сообщения

 

Депутаты внесут законопроект по собственному желанию прокуратуры

Депутаты Госдумы А.М.Розуван, С.А.Капков, А.Г.Баскаев, В.А.Стальмахов, Е.Н.Тепляков внесут в октябре 2008 года федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием деятельности по противодействию экстремизму».

Такой пункт содержится в рекомендациях парламентских слушаний «О проблемах законодательного обеспечения противодействия преступности на почве национальной, расовой и религиозной нетерпимости», которые провел во вторник 30 сентября председатель комитета по безопасности Владимир Васильев. В тексте рекомендаций отмечено «подготовленный ими проект», причем речь идет об инициативе прокуратуры.

Согласно тексту законопроекта, в законе о СМИ появляется норма о том, что гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном СМИ. Такое право имеют также законные представители гражданина если сам он не имеет возможности потребовать опровержения. Если редакция СМИ не располагает доказательствами того, что распространенные сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же СМИ. Опровержения вправе потребовать регистрирующий орган, Генпрокурор или его заместители. Редакция, обязанная опубликовать опровержение, может предоставить возможность гражданину зачитать собственный текст в записи.

Необоснованный отказ в опровержении влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законами РФ.

Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» получает новые нормы, согласно которым при организации учреждения религиозного профессионального образования учредитель представляет религиозные образовательные программы. Предоставляются также сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в т.ч. о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей. Новые религиозные программы и вносимые в них изменения подлежат государственной регистрации. Предусмотрена ответственность за осуществление религиозной образовательной деятельности в нарушение представленных на государственную регистрацию религиозных образовательных программ.

Поправки вносятся также в закон «О противодействии экстремистской деятельности», согласно которым предупреждение СИ подлежит публикации в данном СМИ. Подлежит публикации в Интернете перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, а также организаций, в адрес которых вынесены предупреждения. Вводится также ответственность за распространение экстремистских материалов в Интернете на основании заявления прокурора при производстве соответствующего дела об административном правонарушении. В случае неоднократного размещения экстремистских материалов на одном и том же сайте судом может быть принято решение о прекращении доступа к сайту на всей территории РФ. Провайдеры (операторы связи) обязаны в течение месяца со дня опубликования списка материалов и сайтов, в отношении которых судом принято решение о прекращении к ним доступа, обязаны принять меры по исполнению решения суда.

Кроме внесения указанного законопроекта, Госдуме предлагается дополнить ряд действующих законов понятиями «Интернет-сайт», «распространитель информации», внести в законы обязанности и характер ответственности лица, осуществляющего предоставление пользователяс серверного простарнства для размещения сайтов, условия и механизмы прекращения доступа в сайтам и оказание услуг связи в солучаях распространения противоречащей информации. Предлагается подготовить изменения в статьи 282, 282.1, 282.2 УК в части ужесточения наказания за возбуждение ненависти либо вражды, за униждение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, за организацию экстремистского сообщества и деятельности экстремистской организации.

Правительству рекомендуется рассмотреть вопрос о создании федерального органа исполнительной власти по проблемам деятельности религиозных конфессий в РФ.

 

Прокуратура предлагает запретить миссионерство и создать орган по национальным отношениям

Число преступлений и других нарушений законодательства об экстремизме растет В первом полугодии 2008 года зафиксировано 49937 нарушений законодательства в этой сфере, прокурорами вынесено 23184 акта прокурорского реагирования. 3546 дел передано в суды общей юрисдикции. На основании прокурорских решений привлечено к административной и дисциплинарной ответственности 8 тыс должностных лиц. Зарегистрировано 250 преступлений экстремистской направленности, что на 66% больше, чем за тот же период прошлого года. Из них 73 в Москве, 12 в Башкортостане, 11 в Нижегородской области, по 10 в Татарстане и Свердловской области.

Об этом сообщил замгенпрокурора Виктор Гринь в своем докладе на парламентских слушаниях в Госдуме «О проблемах законодательного обеспечения противодействия преступности на почве национальной, расовой и религиозной нетерпимости», которые провел во вторник 30 сентября председатель комитета по безопасности Владимир Васильев.

В.Гринь отметил, что потерпевшие зачастую не обращаются в правоохранительные органы в связи с незаконным нахождением на территории России, незнанием русского языка. Озабоченность прокурора вызывает рост убийств на почве межнациональной розни. По данным прокуратуры, на почве экстремизма в молодежной среде в первом полугодии 2008 года совершено 19 убийств, причем 17 произошло в Москве, они совершены группами молодых людей 17-20 лет в отношении выходцев из Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Армении и Киргизии. За весь прошлый год в России было 22 подобных убийства.

Докладчик также сообщил, что в сети Интернет действуют сотни сайтов экстремистской направленности, доступна электронная версия книги «Русский террор» с приведением методик изготовления взрывчатки и взрывчатых устройств. За изготовление и размещение в сети ролика об убийстве двух человек (одного выстрелом в голову и другого – отрезанием головы) взяла на себя незарегистрированная «Национал-социалистическая партия Руси». Это делается для запугивания населения.

По мнению замгенпрокурора, следует ограничить миссионерскую деятельность нетипичных для России конфессий, в числе которых он назвал саентологов, также установить запрет на работу в школах лиц, в отношении которых судом установлены признаки экстремистской деятельности.

В.Гринь подчеркнул, что профилактическая работа в регионах продолжает носит декларативно-формальный характер. По его мнению, целесообразно вернуться к вопросу о создании федерального органа по координации в сфере национальных отношений или по крайней мере возложить это на существующий орган власти, т.е. Минрегионразвития.

Однако зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков ("Справедливая Россия") считает, что созданием очередного ведомства проблему экстремизма не решить.

Провел слушания в Думе председатель комитета по безопасности Владимир Васильев, который в своем вступительном слове сказал, что число преступлений в отношении иностранных граждан вдвое выше, чем ими совершенных преступлений. Глава комитета отметил, что после убийства в Ингушетии прошла информация, что труп выброшен, он считает, что из-за запаздывания официальной информации этот момент используется радикальными силами в деструктивных целях. Васильев считает необходимым развивать меры профилактики, мы много научились делать в репрессивном плане, но сегодня остро стоит вопрос о профилактике.

Зампред комитета по делам национальностей Аркадий Баскаев подтвердил выводы главы комитета по безопасности. Депутат отметил в комментарии нашему корреспонденту, что статистика – «это вещь такая», а преступления мигрантов и преступления в их отношении – это «как встречный бой», тут «все хороши».

Зампред думского Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками, генерал-майор милиции Татьяна Москалькова («Справедливая Россия») сообщила нашему корреспонденту, что за последние пять лет в сто раз увеличилось число преступлений, совершенных в России гражданами СНГ. Но в числе трех миллионов совершаемых ежегодно преступлений преступления в отношении мигрантов составляют мизерный процент, они тонут на этом фоне. Мигранты безусловно составляют группу риска. Депутат напомнила, из 28 убийств граждан Киргизии 11 совершено их соотечественниками, причем исследование проведено по инициативе киргизской стороны. Москалькова подчеркнула, что русскими в отношении мигрантов совершается значительно меньше преступлений, чем мигрантами в отношении русских. Отвечая на вопрос по данным о продаже в рабство милиционерами проезжающих границу России таджиков, Москалькова сообщила, что за 23 года работы в МВД они ни разу не сталкивалась с таким преступлением сотрудников милиции, как «торговля людьми». Это при том, что ежегодно из органов внутренних дел увольняется по негативным основаниям 20 тыс сотрудников, 7 тыс привлекаются к уголовной ответственности. Т.Москалькова подчеркнула, что отсутствие фактов «торговли людьми» самими же милиционерами по причине отказа в регистрации таких преступлений невозможно, в настоящее время милиция заинтересована в фиксации всех преступлений, это раньше считалось, что чем меньше преступлений, тем лучше.

Участник парламентских слушаний, президент фонда «Холокост» Алла Гербер в комментарии нашему корреспонденту сказала, что преступлений в отношении мигрантов совершается значительно больше, чем ими самими. По ее словам, пусть они говорят что хотят, но это так и есть статистика. А.Гербер согласна с оценкой В.Васильева виктимности поведения мигрантов. В своем выступлении на слушаниях А.Гербер сказала о репрессивности и назвала слушания «консилиумом», как у постели умирающего.

 

Генерал милиции подтверждает опасения правозащитника в том, что у нас скоро все будут экстремистами

Председатель думской комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, экс-начальник ЦНИИ МВД, генерал Александр Гуров опасается, что экстремизм превратится в «сливную яму» и по этой статье будут проходить люди, которых, как считает депутат, сажать не следует.

В своем комментарии нашему корреспонденту к сегодняшним парламентским слушаниям по преступности на национальной почве А.Гуров высказал опасение, что с экстремизмом будет происходить то же самое, что в свое время было с хулиганством, когда в колонии шли люди за мат. «Разве их надо было сажать?» – поставил вопрос Гуров. И сейчас, ответил он, когда «лимоновцы» фактически совершают акты хулиганства, занимая приемные и парализуя работу органов власти, их сажают и оттуда они выходят уже настоящими революционерами. По опыту Гурова, среди «лимоновцев» пациентов ПНД нету, но вообще среди лиц, проходящих в настоящее время в качестве экстремистов, очень большой процент слабоумных, просто невоспитанных людей и людей с явными психическими отклонениями.

У нас скоро все будут экстремистами, опасается депутат. На учете в МВД состоит около трехсот экстремистских групп. При этом милиция относит к экстремистам, например, фанатов, Гуров бы так не считал, иначе мы только «набьем тюрьмы». По его словам, и «люберецкие» считали свои Люберцы центром вселенной.

А.Гуров отметил, что в прошлом и среди правозащитников было много людей с психическими отклонениями, видимо, сама среда служит катализатором. Но среди правозащитников больше людей, которые разбираются в законах и конвенциях, в милиции на местах подходят к проблеме скорее с юридической стороны.

Депутат подчеркнул, что необходимо хотя бы операционное определение экстремизма, потому что «это очень тонкая материя» и если нет определения, то за что тогда можно судить.

По словам депутата, милиция заинтересована в экстремизме, потому что создано подразделение борьбы с экстремизмом. Таким образом, А.Гуров фактически подтвердил позицию правозащитника Льва Левинсона, которую он обосновал в интервью нашему корреспонденту накануне слушаний в Думе. Однако депутат не согласен с правозащитников в том, что милицейской статистике нельзя верить. Не видит он и заинтересованности ОВД в занижении показателей преступности в отношении мигрантов и завышении числа совершенных мигрантами преступлений. Собственное исследование А.Гурова два года назад показало, что мигранты совершают втрое больше преступлений, чем совершается в их отношении.

 

Правозащитник не верит милицейской статистике

Парламентские слушания на тему «О проблемах законодательного обеспечения противодействия преступности на почве национальной, расовой и религиозной нетерпимости» проведут во вторник 30 сентября думские комитеты по безопасности, по делам национальностей, по делам общественных объединений и религиозных организаций.

В дискуссии, как ожидается, примут участие депутаты, члены Совета Федерации, представители Генеральной прокуратуры, федеральных министерств и ведомств, члены Общественной палаты, лидеры национально-культурных автономий, деятели науки и культуры, послы государств – членов ОДКБ.

Как сообщил председатель Комитета по безопасности Владимир Васильев, цель слушаний – выработать комплексный подход к законодательному обеспечению противодействия преступности на почве национальной, расовой и религиозной нетерпимости.

«Важно выявить истоки экстремизма в отношении иностранных граждан, а также причины возникновения и уровня криминогенной составляющей национальных общин, находящихся на территории нашего государства, – сказал В.Васильев. – Учитывая, что угроза экстремизма на национальной и религиозной почве в таком многонациональном, многоконфессиональном государстве как Россия является серьезным вызовом общественно-политической стабильности в стране и безопасности наших соотечественников за рубежом, мы детально рассмотрим положение дел с профилактикой, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений на национальной почве».

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон в своем комментарии журналистам к завтрашним слушаниям сказал, что пользоваться милицейской статистикой нет смысла, но альтернативной статистики нет. Относительно уголовной ответственности за расовый и религиозный экстремизм, который отнесен к преступлениям средней тяжести, эксперт пояснил, что и европейские партнеры наших законодателей настаивают на усилении ответственности, но к этому надо относиться осторожно из-за того, что в той же 282-й статье УК предусмотрена ответственность за идеологический экстремизм включая экстремизм в отношении определенных групп. По словам Левинсона, никто вообще не знает, что это такое.

 

Пресс-релизы

 

Пресс-служба Комитета ГД по делам молодежи

Сергей Белоконев: «Идеи вернуть жесткую единую молодежную структуру, как советский комсомол, обречены на провал, так же как и желание вернуть свое детство или Советский Союз».

«Мы считаем, что в современном обществе должны действовать несколько сильных молодежных движений и проектов, ориентированных на разные плоскости жизни молодых людей: патриотическую, социальную, культурно – массовую, досуговую, политическую. Идеи вернуть жесткую единую молодежную структуру, как советский комсомол, обречены на провал, так же как и желание вернуть свое детство или Советский Союз. Прежде всего, потому, что самостоятельные шаги некоторых региональных органов по делам молодежи и особенно конкуренция внутри молодежных проектов, является основной движущей силой развития этой сферы», – заявил сегодня Первый заместитель Председателя Комитета ГД по делам молодежи Сергей Белоконев.

«Обратите внимание, несмотря на ограниченность ресурсов молодежных проектов движения «НАШИ» (Сталь, Наши выборы, Наши строители, КМС, Школа предпринимательства), молодежных организаций «Молодая гвардия», «Россия молодая», «Местные» сложилась вполне эффективная система новой молодежной активности и она уже доказала свою конкурентоспособность в мировом гуманитарном противостоянии, сняв с российской повестки «оранжевую угрозу». Что, к сожалению, нельзя сказать о комсомольской системе времен развала СССР», – считает Белоконев.

«При этом хочется согласиться, что должны быть структуры, которые отстаивают интересы молодых и реализуют возможности молодежи. Важно, что это понимает руководство страны, создав в структуре Правительства министерство и отдельное федеральное агентство, а также отдельный комитет по делам молодежи в Государственной Думе. Активная поддержка и координация этими структурами молодежных движений и их проектов позволяют достроить современную систему молодежной политики в стране», – считает депутат.

«Нам вместе с нашими коллегами по парламенту необходимо оказывать всяческое содействие Министерству спорта, туризма и молодежной политики, особенно в2009 год – Год молодежи в Российской Федерации. Понимая, что помимо важной социальной группы старшего поколения (традиционно опекаемых государством за свою электоральную активность в 90-е гг.) существует новое поколение, вложение в которое является инвестициями в будущее и вкладом в человеческий капитал. Практика успешных регионов России доказывает, что этот вывод верен», – уверен Сергей Белоконев.

 

Сегодня, выступая на заседании Совета руководителей органов местного самоуправления городов – областных центров субъектов Центрального Федерального Округа по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Малый и средний бизнес – опора для формирования среднего класса. Наши лидеры государства поставили высокую планку доведения уровня численности среднего класса до 60-70%. И это объективная необходимость, поскольку именно средний класс служит залогом политической стабильности, экономической опорой государства, социальным стабилизатором.

К тому же именно благодаря отчислениям малого и среднего бизнеса поступают доходы в разные статьи бюджета. Между тем, на сегодняшний день в различных международных рейтингах эксперты ставят Россию на предпоследнее место в мире по финансовой прозрачности бизнеса, а по социальной ответственности бизнеса – на последнее.

А ведь именно благодаря малому и среднему бизнесу можно активно развивать сферу услуг, можно финансировать социально значимые проекты, можно составить конкуренцию западным производителям. Одним из примеров взаимодействия государства и бизнеса является, например, сотрудничество в фармакологической отрасли. Такое взаимодействие было бы крайне желательно в сфере образования. Государство могло бы компенсировать затраты предприятиям, которые оплачивают обучение своих сотрудников.

Еще один пример – в Государственной Думе сейчас рассматривается законопроект Московской городской Думы, предусматривающий обязанность работодателя обеспечивать работников по основному месту работы питанием, в том числе льготным или бесплатным, включая организацию диетического питания. И не смотря на то, что на данный законопроект получено отрицательное заключение Правительства Российской Федерации, я думаю, что рациональное зерно в нем есть, так как социально-ответственный бизнес должен уделять внимание вопросам здорового образа жизни работающего населения.

Бизнес должен участвовать в финансировании, создании и функционировании объектов социальной инфраструктуры (строительство реабилитационных учреждений, медицинских учреждений, частных дошкольных учреждений и т.п.). Деловой среде не следует устраняться от участия в пенсионном, медицинском и социальном страховании, например, путем финансового стимулирования работника, который не уходит на больничный.

Необходимо участие работодателей в строительных программах по предоставлению жилья для своих сотрудников. Поэтому Государственной Думой были приняты изменения в Налоговый кодекс, в соответствии с которым освобождаются от налогообложения суммы, выплачиваемые организациями и индивидуальными предпринимателями своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам на приобретение и строительство ими жилья.

Бизнесу не следует устраняться и от реализация технологии так называемого «санаторного сертификата», которая может создать условия для удовлетворения такой важной социальной потребности как семейный отдых. Ведь на сегодняшний день то ребенок в школе, то в лагере, и родители видятся с ним урывками, потому что сами вынуждены пропадать на работе. Поэтому сейчас в Государственной Думе разрабатывается законопроект о софинансировании «санаторного сертификата». Будет предусмотрено 4-х ступенчатая схема. Один талон семья получит от государства из федерального бюджета на отдых для матери. Второй – их Фонда социального страхования будет выделен на ребенка. Третью часть оплатит отцу его работодатель. А четвертую часть семейного отпускного бюджета составит вклад самих родителей. Таким образом, с помощью сертификата семья по своему выбору сможет оплачивать путевку в санаторий, пансионат или дом отдыха.

 

КОММЕНТАРИЙ ПО ВЫБОРАМ В БЕЛОРУССИИ

В воскресенье в Белоруссии прошли выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания четвертого созыва. Итоги выборов прокомментировал глава делегации МПА СНГ, первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Госдуме Владимир Пехтин:

«Выборы в Белоруссии прошли спокойно и организованно. Присутствие на выборах сотен международных наблюдателей показало, что они были свободными и открытыми, способствовали демократизации общественной жизни. Мы зафиксировали высокую явку избирателей и полное соответствие процедуры выборов национальному законодательству, а также общепризнанным международным нормам.

Вместе с тем, к сожалению, опять приходится отмечать «двойные стандарты», продемонстрированные главой миссии наблюдателей ОБСЕ Анн-Мари Лизен, заявившей о несоответствии выборов демократическим принципам. Накануне вечером Лизен придерживалась совсем другой позиции, и на прямой вопрос, видит ли она нарушения международных норм, ответила отрицательно и даже была готова выступить с совместным заявлением с МПА СНГ. Однако, получив к утру соответствующие указания со стороны руководства, вдруг изменила точку зрения. Хочется спросить у наблюдателей от ОБСЕ, кому нужны такие международные нормы, которые никто не видел, а трактовать их можно в зависимости от политической конъюнктуры? К сожалению для оппозиции, ни один из их кандидатов не прошел в Палату, так, может, не на организацию выборов надо пенять, а на самих себя?»

 

Руслан Кондратов: «В ходе Дальневосточного экономического форума не забыли о простых гражданах»

Государство продолжает уделять особое внимание проблемам Дальнего Востока. Наконец простые труженики дальневосточных регионов России могут реально повысить свой жизненный уровень – государство продолжает вкладывать дополнительные средства в дальневосточные проекты. О грядущих переменах заявил сегодня Председатель Госдумы России Борис Грызлов, открывший в Хабаровске Третий Дальневосточный международный экономический форум. Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» отметил, что новые федеральные средства, запланированные на ближайшие три года, сумеют значительно изменить экономическую привлекательность Дальнего Востока и вывести его на один жизненный уровень с центральными регионами страны.

Много лет дальневосточные граждане ждали, когда же федеральные центры по-настоящему обратят внимание на их далекие регионы. Несмотря на ряд государственных инициатив, направленных на улучшение экономики Дальнего Востока, многие проблемы простых граждан оставались без внимания. Например, стоимость авиабилетов в европейскую часть России до сих пор значительно превышают средний доход жителя Дальнего Востока – за 20-25 тысяч рублей не всякий гражданин готов лететь в столицу. А дальневосточные студенты? А малый бизнес? Получается, что при таких ценах большинство жителей Дальнего Востока фактически изолированы от западных территорий собственного государства! С этого надо начинать помощь регионам.

Летом я задавал этот вопрос Председателю Правительства России Владимиру Путину, и премьер пообещал со следующего года направить государственные средства на субсидирование пассажирских авиаперевозок в дальневосточные регионы. Сегодня об этом предметно говорил Борис Грызлов, отметивший, что на компенсацию стоимости авиабилетов жителям Дальнего Востока государство выделит 2,5 млрд. руб. в 2009 году, а в следующем – уже 5 млрд. рублей. Я считаю, что дальневосточный житель России должен пересекать свою родную сторону, отдавая за билеты не более 8-10 тысяч рублей. Это – сумма, приближенная к реальным доходам граждан Дальнего Востока.

Отдельно были отмечены и ряд других тем, касающиеся экономических проблем дальневосточных регионов. В частности, много было сказано по поводу ограничения экспорта круглого леса, который при поддержке криминала постепенно уходит в тень. Глава нижней палаты парламента пообещал провести этот вопрос через Госдуму во время осенней сессии.

 

Пресс-релиз

Заместитель Председателя Государственной Думы Надежда Герасимова

1 октября – международный день пожилых людей.

В этот день хочется сказать всем пожилым людям огромное спасибо и поклониться до земли за то, что они сделали за свою жизнь для нас всех и страны.

Вы – золотой фонд страны. Вы являетесь хранителями духовных и нравственных ценностей, примером трудолюбия, ответственности, преданности делу, мужественности и доброты. Ваши знания и опыт нужны России и наша задача сделать вашу жизнь достойной и долголетней.

Желаю всем здоровья, долголетия, тепла и нежности.

 

30 сентября 2008 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов, прибывший в Благовещенск в ходе рабочей поездки на Дальний Восток, прокомментировал вопросы развития Амурской области:

«Амурская область по классификации является дотационным субъектом или, как мы можем говорить, депрессивным субъектом. К сожалению, показатели говорят о том, что пока нет позитивной динамики.

Я имею в виду, в первую очередь, конечный показатель демографической ситуации. К сожалению, и смертность не уменьшается должными темпами, и рождаемость не увеличивается. Даже по сравнению с прошлым годом. Вот эта разница между рождаемостью и смертностью ещё более ухудшилась. Меня волнует очень детская смертность: здесь показатели в два раза выше, чем в среднем по России. По стране, в этом году уже будет около 9 случаев на 1000 рожденных детей. В Амурской области гибнут 18 детей в возрасте до одного года из тысячи родившихся живыми. Почему так происходит?»

Говоря о перспективах региональной экономики, Борис Грызлов отметил, что развитие должно быть более результативным:

«Мы видим недостаточно высокую эффективность развития добывающего сектора. Казалось бы, Амурская область сегодня – это территория, где разведано большое количество месторождений. Как говорят геологи, здесь вся таблица Менделеева. Может быть, разведано пока еще не всё, но достаточно много. Я имею в виду и драгоценные металлы, и металлы, которые являются ценными добавками в металлургической промышленности.

Далее, регион должен быть житницей продовольственной. Здесь великолепные условия, даже есть название «амурский чернозём». Это как раз то, что дает возможность производить большое количество сельхозпродукции и в том числе большое количество продукции животноводства. Нет серьёзной эффективной динамики. С прошлым годом сравнивая, мы не видим не только прироста, мы фактически видим стагнацию на каком-то определённом уровне. Поэтому мы и с губернатором уже обсудили эти темы – нужно принимать решения. Что мешает Амурской области стать регионом-донором? Это цель, к которой необходимо стремиться и достигать её в ближайшее время.

Мы видим хорошие тенденции, связанные с ростом ВВП. Рост есть, но отстаёт промышленность, которая так важна – машиностроение, металлообработка. К сожалению, здесь мы не видим роста.

Удалось уже поговорить сейчас с министрами правительства Амурской области. Есть интересные проекты, необходимо больше инициативы, больше настойчивости. Необходимо более эффективно работать с Государственной Думой. У нас есть возможности поддержки, есть экспертные советы, которые могут давать реальные конструктивные предложения. Эти экспертные советы работают как при Председателе Государственной Думы, так и при профильных комитетах – по экономической политике и предпринимательству, по промышленности, по транспорту».

 

В среду, 1 октября Госдума рассмотрит в первом чтении проект ФЗ «О внесении изменений в статью 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в части введения запрета розничной продажи алкогольной продукции на прилегающих к детским, образовательным, медицинским и иным организациям территориях).

Председатель Комитета Евгений Федоров: «Дума рассматривает сегодня очень важный для общества законопроект, касающийся здоровья нации. Мы считаем, что предложение сахалинцев заслуживает поддержки особенно в части ограничительного режима в отношении территорий, прилегающих к детским и образовательным организациям.

Вероятно, при доработке законопроекта ко второму чтению будут рассмотрены дополнительные механизмы определения прилегающих территорий, в том числе, предложение о фиксированном расстоянии прилегающих территорий аналогично табачному закону. К примеру, установить для розничной продажи алкоголя расстояние не менее 100 метров от указанных организаций.

Виктор Звагельский: «Законопроектом предусматривается введение запрета розничной продажи алкогольной продукции на территориях, прилегающих к детским, образовательным и медицинским организациям, к организациям культуры, физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям.

Данная редакция законопроекта доработана его автором по предложению Комитета. Первоначальная редакция законопроекта не предусматривала какого-либо порядка определения «прилегающих территорий», в связи с чем реализация предлагаемой меры на практике оказывалась проблематичной. Теперь же устанавливается, что «прилегающие территории» будут обозначаться органами местного самоуправления в порядке, определенном субъектами РФ.

По мнению Комитета, предложенная концепция законопроекта может быть поддержана в целях повышения эффективности действующего ограничительного режима в отношении розничной продажи алкогольной продукции, который направлен на защиту наиболее уязвимых для пагубного воздействия алкоголя категорий населения».

Олег Валенчук: «Аналогичная практика уже введена в местах массового скопления граждан, а также на территориях, прилегающих к объектам повышенной опасности. И она уже на деле доказала свою эффективность. Запрет продавать алкогольные напитки в детских, медицинских и образовательных учреждениях не может являться достаточно результативным, если буквально за порогом таких учреждений данный запрет не действует. Если мы хотим привить нашим гражданам настоящую культуру здорового образа жизни, а также оградить молодое поколение от вредного пристрастия к алкоголю, мы должны создать вокруг социально значимых объектов целые зоны, свободные от продажи алкогольных напитков».

 

В Страсбурге, где сегодня в рамках осенней сессии ПАСЕ начались дебаты по грузино-российским отношениям, депутаты Госдумы Александр Бабаков, Геннадий Зюганов и Иван Мельников провели пресс-конференцию.

Вице-спикер Государственной Думы России Александр Бабаков рассказал о правовой основе действий России на Кавказе, о своем посещении Кавказа: «Грузия выступила агрессором, а агрессивные действию в любом случае должны осуждаться международным правом. Не найдя никаких аргументов для людей, которых режим Саакашвили считает своими гражданами, грузинская армия начала агрессию, геноцид и этнические чистки».

Бабаков напомнил, что в соответствии с Декларацией 1970 г. каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость, соблюдать в своих действиях принцип равноправия и самоопределения народов и иметь правительства, представляющие весь народ, проживающий на данной территории.

Он сообщил европейским журналистам о том, что располагает многочисленными свидетельствами, видео и фотоизображениями, подтверждающими факт грузинской агрессии и геноцида осетинского народа. «Факты того, что Грузия первая начала боевые действия, совершила вооруженные нападения на гражданские объекты и учинила убийства российских миротворцев, – напомнил Александр Бабаков, – уже признаны практически всеми в мире, включая, например, государственного секретаря Соединенных Штатов Америки Кондолизу Райс».

Александр Бабаков встретился сегодня с журналистами, освещающими работу осенней сессии ПАСЕ.

Он рассказал, что у России не было и нет намерения оккупировать

Грузии: «Нам не нужна чужая территория, что и подтверждается тем фактом, что Россия не стала включать Южную Осетию и Абхазию в свой состав, а реализуя право народов этих республик, признала их независимость».

Вице-спикер российского парламента опроверг обвинения России в том, что главной целью российского военного присутствия в Грузии было свержение режима Саакашвили: «Я официально заявляю, что это полный бред! Да, нам Саакашвили не нравится, но мы, в отличие от некоторых наших западных коллег, не занимаемся свержением тех или иных режимов и не вмешиваемся во внутренние дела суверенных государств».

Заместитель председателя Государственной Думы выразил недоумение по поводу того, что фактически признавая Грузию агрессором, Запад пытается ее активно защищать и спасать.

«Погибло несколько сотен мирных жителей, главным образом осетин, большинство из них – граждане РФ, практически полностью разрушен Цхинвал. В регионе разразилась настоящая гуманитарная катастрофа: десятки тысяч мирных жителей были лишены крова, воды, пищи, самых элементарных услуг. Только за два дня через российскую границу в направлении Северной Осетии перешли 34 тысячи беженцев, а всего их было около 37 тыс. человек. Если это не геноцид и агрессия, то что тогда есть геноцид и агрессия?» – заявил Бабаков.

По словам Александра Бабакова, «наша миссия носила и носит исключительно миротворческий характер, что определяется выданным нам международным мандатом, Сочинским соглашением 1992 года, а также решением Смешанной контрольной комиссии (СКК), созданной в соответствии с упомянутым соглашением».

Вице-спикер сообщил, что наша миссия в этом государстве еще не окончена. «В настоящее время Россия оказывает масштабную гуманитарную помощь региону, – сказал зампред Госдумы. – Жизненная инфраструктура Республики Южной Осетии полностью разрушена агрессией. Кто за это ответит? В трехлетнем бюджете РФ на восстановление республики предусмотрено 15 млрд рублей или 400 млн евро».

 

Александр Бабаков считает, что действиям Михаила Саакашвили должен дать оценку международный трибунал. «Преступления такого рода не имеют срока давности», – заявил российский политик. Встреча с журналистами продлилась вдвое дольше запланированного времени.

 

Совет Европы: нельзя прекращать мониторинг последствий грузино-российского конфликта с точки зрения прав человека

 

Грузинские установки залпового огня в селе Эргнети (грузинское село в Южной Осетии), 8 августа 2008 года © APGraphicsBank

AMNESTY INTERNATIONAL ЗАЯВЛЕНИЕ

Подводя итоги исследовательских поездок на места событий, а также других видов исследований, Amnesty International приходит к выводу, что имеются серьёзные свидетельства того, что как грузинские, так и российские вооружённые силы нарушали международное право, в том числе путём неизбирательных нападений, в результате которых погибли либо получили ранения многие мирные жители. Дома этнических грузин в зоне конфликта и прилегающих районах сильно пострадали и были разграблены, в том числе участниками осетинских военизированных формирований.

Amnesty International по-прежнему озабочена положением с правами человека в районах, пострадавших от конфликта, в том числе в так называемой зоне безопасности; судьбой тех, кто потерял крышу над головой, а также лиц, бежавших от конфликта, которым ещё предстоит вернуться домой.

Организация не устаёт призывать все стороны, вовлечённые в конфликт, обеспечивать защиту и равное соблюдение прав всех лиц, которые находятся в пострадавших от конфликта районах, без какой-либо дискриминации.

В частности, соответствующие органы власти обязаны:

- положить конец непрекращающимся правонарушениям;

- предоставить информацию об использовании кассетных вооружений, чтобы предупредить население об опасности, обезвредить пострадавшие районы и ликвидировать неразорвавшиеся боеприпасы;

- принять меры по обеспечению защиты и соблюдению прав всех вынужденных переселенцев, в том числе меры, необходимые для создания условий для добровольного и безопасного возвращения людей, решивших вернуться в свои дома на постоянное жительство;

- гарантировать беспрепятственный доступ гуманитарным организациям, представителям международного сообщества и наблюдателям-правозащитникам;

- обеспечить независимое, непредвзятое и тщательное расследование всех сообщений о случаях грубого нарушения международного права в области прав человека и гуманитарного права; привлечь виновных к суду в соответствии с международными стандартами справедливого судебного разбирательства; а также возместить вред, причинённый пострадавшим, в том числе выплатить компенсации.

- Amnesty International отметила, что органы Совета Европы на протяжении многих лет следили за развитием ситуации в регионе, и что Генеральный секретарь, Комиссар по правам человека, Парламентская ассамблея, Конгресс местных и региональных властей, а также Европейский суд с самого начала владеют информацией о проблемах, вызванных конфликтом.

Организация с одобрением встретила инициативу Бюро Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) об отправке в районы, пострадавшие от конфликта, делегации, куда войдут представители различных сторон, а также предложение о проведении экстренного обсуждения последствий войны между Грузией и Россией на предстоящем пленарном заседании ПАСЕ, которое пройдёт с 29 сентября по 3 октября в Страсбурге.

Amnesty International считает, что органы Совета Европы могут и должны сыграть важнейшую роль в усилиях по обеспечению защиты и равного соблюдения прав человека во всех районах, пострадавших от конфликта, без какой-либо дискриминации. Предотвращение дальнейших нарушений международного права и обеспечение возмещения вреда, в том числе восстановление справедливости по отношению к пострадавшим от произвола во время конфликта и после его окончания, должны и дальше находиться на повестке дня Совета Европы.

Поэтому Amnesty International призывает ПАСЕ сделать всё от неё зависящее, чтобы (по завершении предстоящей сессии и весьма вероятного экстренного обсуждения) влияние, оказанное этим конфликтом на права человека, оставалось в центре внимания соответствующих комитетов (в том числе Комитета по юридическим вопросам и правам человека, Комитета по миграции, беженцам и населению, а также Наблюдательного комитета). Эти комитеты должны получить полномочия для назначения докладчиков и обеспечения их ресурсами, достаточными для мониторинга и посещения всех районов, затронутых конфликтом, координации совместной работы с другими участниками процесса, а также подготовки периодических докладов к пленарным заседаниям ПАСЕ.

 

Внесены законопроекты

 

103516-5

О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О статусе судей в Росийской Федерации» Верховный Суд РФ

103575-5

О возмещении государством вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство в разумные сроки и права на исполнение в разумные сроки вступивших в законную силу судебных актов Верховный Суд РФ

103603-5

О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального конституционного закона «О возмещении государством вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство в разумные сроки и права на исполнение в разумные сроки вступивших в законную силу судебных актов» Верховный Суд РФ

 

Hosted by uCoz