12.10.08 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

New-Москва под Тулой – не Old-Vasjuky, но Интернет жутко дорогой

Новомосковск – город небольшой, но интеллигентный. Люди приветливы, легко отвечают на вопросы. На улицах грязно. Город постройки 60-70-х годов, исполнен однообразных пятиэтажек. Расположен у истоков рек Дон и Шат, существует с 1930 года. До 1934 года назывался Бобрики, до 1961 – Сталиногорск. В настоящее время выпускает 40% бытовой химии, прежде всего стиральных порошков. Освоено производство памперсов. Есть завод гипсокартона. Вся промышленность скуплена иностранными компаниями, в наибольшей степени – Proctor & Gamble, но забастовок не бывает.

Наблюдателя от «Голоса», наиболее эффективного, если не считать битого за это Белонучкина, не пустили на выборы в Новомосковск.

 

Сообщения

 

Тульский губернатор обещал нашему корреспонденту решить вопрос с Интернетом – отослать информацию из Новомосковска не удалось

Жители города Новомосковска Тульской области охотно с большим интересом принимали участие в эксперименте электронного голосования через Интернет. Опрошенные нашим корреспондентом избиратели, которые проголосовали на муниципальных выборах города на трех участках в школе N17, заявили, что голосовать очень удобно. Компьютерный класс школы оборудован специальными кабинками, как при обычном голосовании с использованием бумажного бюллетеня. В случае затруднений присутствующие консультанты подсказывают избирателю, как и что надо делать. Но последнее действие он производит сам – отмечает кандидата, которого решил поддержать на выборах.

Консультанты в компьютерном классе, также сотрудники избирательной комиссии, раздающие диски для электронного голосования, пояснили нашему корреспонденту, что в основном принимает участие в эксперименте молодежь и люди среднего возраста, пожилые чаще отказываются от дисков, которые берет примерно 70-80% проголосовавших избирателей. Зафиксирован случай, когда диском заинтересовалась одна старушка весьма почтенного возраста, попросив объяснить ей, как это делается.

Один из опрошенных, председатель общественного комитета памяти маршала Жукова Вячеслав Говоров сообщил, что с большим интересом «проголосовал» с помощью. Интернета, но если бы была возможность настоящего голосования с использованием сети, он на участок все равно бы пришел, чтобы поговорить с людьми и пообщаться. Говоров сказал, за кого проголосовал, хотя корреспондент его об этом не спрашивал. Все остальные избиратели, кто вышел из школы после голосования с полученным там диском, были единодушны в том, что будь у них возможность голосования дома, они обязательно ею бы воспользовались – встал и проголосовал, можно заняться другими делами. Для этого надо провести Интернет, по одному компьютеру есть в каждой семье тех, кто ответил на вопросы журналиста, но подключение к Интернету слишком дорого. Зафиксирован один случай, когда избиратель взял диск и пошел с ним «голосовать» домой. Сотрудники городской администрации пояснили, что после появления в Новомосковске второго, альтернативного провайдера, цены на Интернет упали в полтора раза. Вопрос об обеспечении граждан Интернетом обсуждался на специальном совещании.

Губернатор Тульской области Вячеслав Дудка в своем комментарии нашему корреспонденту обещал, что вопрос обеспечения доступом к сети обязательно будет решаться. Реализуется ли заявленная услуга доступа к сети на почте, губернатор не знает.

На пресс-конференции в Новомосковске член Центризбиркома России Геннадий Райков сообщил, работа по подготовке эксперимента велась целый год. Эксперимент проводится ЦИКом по инициативе Тульской области. Затраты на его проведение составили примерно миллион рублей, в частности, на оплату опросов. Тендер выиграл ВЦИОМ, его сотрудники провели три волны опросов. В день голосования проводится exit pools и при этом, в частности, избирателей спрашивают, голосовали ли они в Интернете и где. Г.Райков также сообщил, что муниципальные выборы в Новомосковске впервые проходит после объединения города и района на основе волеизъявления граждан по итогам референдуме. Г.Райков рассказал, как женщина 64 лет буквально с горящими глазами воспользовалась компьютером для «голосования». Член ЦИК попросил журналистов относиться бережно к хрупкому инструменту голосования в сети, сообщил, что корреспондентка Интернет-издания gazeta.ru выпросила диск на память и зачем-то проголосовала. Райков подчеркнул, что ее голос все равно не будет учтен.

На пресс-конференции губернатор В.Дудка подчеркнул, что электоральная активность в Новомосковске очень высока. Он сообщил, что на развитие инфраструктуры города выделено 9 млрд руб.

Руководитель Российского центра обучения информационным технологиям при ЦИК России Александр Иванченко в своем выступлении на пресс-конференции предложил присвоить Новомосковску звание «город е-эксперимента». Во многих странах, где пытались внедрять электронное голосование по Интернету, потерпели неудачу. В понедельник ЦИК представит данные по итогам электронного «голосования» в Новомосковске. Глава РЦОИТ согласно покачал головой в ответ на утверждение нашего корреспондента о том, что без введения электронной цифровой подписи и электронного документа, также отказа от Windows голосование по Интернету ввести не удастся.

Отмечено, что в Новомосковске средняя зарплата и цены на колбасу в магазине ниже столичных, но стоимость компьютеров и подключения к Интернету выше (возможно, что компьютеры везут из Москвы, а в стоимости доступа СОРМ-2 раскладывается на меньшее число пользователей, также сказывается монополизация).

Провел пресс-конференцию начальник Управления пресс-службы и издательской деятельности ЦИК Иван Мостович. Он сказал о перспективах голосования в сети, напомнив, что голосование 1% избирателей в отдаленных и труднодоступных местах обходится 10% выделенных на проведение голосования средств.

По данным на 14 час. на участках проведения эксперимента проголосовало 2796 избирателей, из них 1794 взяли диски для опроса и 1699 реализовали такую возможность. До 20 час. в эксперименте приняли участие 2978 человек.

 

Руководитель рабочей группы Координационного совета по защите избирательных прав граждан Максим Осовский сообщил журналистам, что наиболее продвинутая страна в организации голосования через сеть – Эстония, но и там таким способом голосуют всего 3% избирателей, при этом организаторов много критикуют в связи с возможностью повторного голосования. Отвечая на вопросы нашего корреспондента, Осовский заявил, что считает лучшим экспертом по выборам Григория Белонучкина, избитого в Долгопрудном в связи с иском по итогам выборов. Осовский считает, что общество делегировало журналистам право задавать любые вопросы и должно нести ответственность за судьбу журналистов, это не вопрос корпоративной солидарности, а вопрос совести. Труд журналиста таков, что он незаметно совершает подвиг, это жизнь как подвиг, хотя и не хотелось бы чтобы такое было.

 

В информационном центе ЦИК глава комиссии Владимир Чуров сообщил, что эксперимент в Новомосковске прошел в штатном режиме, очень большой интерес, желающих принять участие в электронном опросе через Интернет оказалось в 2,5 раза больше, чем ожидали организаторы. Глава ЦИК подчеркнул, что голосование в Интернете стало еще одним инструментом повышения явки, она повысилась в полтора раза. Об этом он сказал в ходе видеоконференции со Ставрополем, где явка на выборах оказалась невысокой, выборы проходили спокойно и никакой скандальности не было.

Председатель общественного комитета «За честные выборы», депутат Николай Гончар в ответ на вопрос нашего корреспондента о проведенном в Новомосковске эксперимента заявил, что ему непонятна цель эксперимента. Если это голосование по Интернету, то Интернет должен быть общедоступным. «А если у меня Интернета нет?» - поставил вопрос Н.Гончар.

 

РЦОИТ при ЦИК РФ подготовил для журналистов информацию о зарубежном применении голосования по Интернету.

В 2004 году кабинет министром Совета Европы принял рекомендации по проведению электронного и дистанционного голосования. В качестве базового направления рассматривается Интернет-голосование для участков за границей.

Великобритания в 2002-2003 годах проводила масштабные тесты систем электронного голосования с домашних компьютеров через Интернет и посредством SMS с мобильных телефонов. В Ливерпуле создан прецедент возбуждения уголовного дела при электронном голосовании. Однако в 2007 году на выборах в графстве Суиндон применена надежная технология, позволившая голосовать по телефону или Интернету из дома, на рабочем месте, в публичных библиотеках, на 300 портативных компьютерах в 65 местах района. В 2008 году предполагалось создать Институт электронного голосования.

Во Франции с 2003 года дистанционное голосование по Интернету используется для граждан за границей. Голосует не более 2% имеющих на это право.

В Эстонии электронное голосование действует с 2005 года. В 2007 году среди стран-членов ОБСЕ электронное голосование впервые применено для выборов депутатов национального парламента, через Интернет проголосовало более 30 тыс избирателей из 940 тыс в стране. В 2009 году на муниципальных выборах в Эстонии предполагается голосовать с мобильного телефона.

В Нидерландах задача введения голосования через Интернет решается в рамках создания «электронного правительства».

Федеральная канцелярия Швейцарии в 2001-2005 годах разработала проект электронного голосования в тех пилотных проекта включая Женеву. Принята законодательная база Интернет-голосования, выделены значительные финансовые средства. В двух кампаниях явка составила 43,6% и 28,9%, т.е. значительно выше ожиданий. Использовались ID-карточки, при этом избиратель идентифицирует себя указанием секретного кода, даты и места рождения. На федеральных выборах в Швейцарии Интернет-голосование впервые проведено в сентябре 2004 года, технических проблем и хакерских атак не было, «явка» составила 21,8%.

Пилотные и тестовые программы электронного голосования применены в Бельгии, Италии, Норвегии, Ирландии, Португалии, Испании, Германии, Швеции, Индии, Венесуэле, Австралии, Бразилии, Канаде, Казахстане, США.

В Германии хакерская группа Chaos Computer Club подала иск против земли Гессен для получения временного запрета на использование машин для электронного голосования, т.к. они чувствительны к манипуляциям. В Испании принят закон об электронном правительстве для Баскской автономии с положением об электронном голосовании.

По мнению экспертов, проблема электронного голосования имеет не технический, а политический характер и заключается в вопросе доверия граждан к избирательной системе и к организаторам выборов.

 

Во время работы информационного центра подходы к зданию ЦИК на Большом Черкасском перегорожены. Журналисты, пришедшее ранее, отметили, как милиционеры на кордоне поднимали сбитые ограждения и подняли оторванный номерной знак машины, которая их протаранила.

 

Чуров не расстроится, если Интернет-голосование не получится, но хочет, чтоб получилось

Эксперимент по электронному опросу избирателей с помощью сети Интернет проходит под наблюдением журналистов в городе Новомосковске Тульской области 12 октября 2008 года - единый день голосования в субъектах РФ.

Для эксперимента, который готовился в течение года, выбрана избирательные участки одномандатного избирательного округа N3 на выборах в Собрание депутатов муниципального образования Новомосковска. Избирательные участки расположены в школах N17 и N23 района Залесный. На территории округа образовано пять избирательных участков с общим числом избирателей 6 тыс чел., из них более 600 являются активными пользователями Интернета.

На выбранных для эксперимента участках за неделю до единого дня голосования, 5 октября, была проведена репетиция электронного опроса с участием члена ЦИК России Геннадия Райкова. Он отметил высокий уровень подготовки к проведению эксперимента. В подготовке эксперимента участвовали руководитель Российского центра обучения информационным технологиям при ЦИК России Александр Иванченко, руководитель Федерального центра информатизации при ЦИК России Михаил Попов, замгубернатора Тульской области Татьяна Постернак и председателя Избирательной комиссии Тульской области Валентина Федосеева.

Для эксперимента изготовлены специальные электронные диски. 26 сентября на территории ФГУП НИИ «Восход» всем желающим была предоставлена возможность ознакомиться с процессом изготовления электронных дисков.

Председатель ЦИК России Владимир Чуров заранее предупредил журналистов, что подготовка и проведение эксперимента по электронному опросу будет проходить максимально открыто, при наблюдении российских и зарубежных экспертов, общественности и средств массовой информации. За месяц до единого дня голосования глава ЦИК провел встречу с представителями Интернет-сообщества и интернет-СМИ, посвященную вопросам проведения эксперимента по электронному опросу избирателей через Интернет. Во встрече приняли участие представители Интернет-сообщества России, также американские дипломаты Костелланчик и Тервакоский. По информации Чурова, наблюдать за экспериментом в Новомосковске было предложено представителям Эстонии, Финляндии, Казахстана, также Директора выборной секции Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Конраду Ольшевскому. Это при том, что в мандате ОБСЕ нет наблюдения за местными выборами. На участии представителя БДИПЧ ранее настаивала исполнительный директор Ассоциации некоммерческих организаций в защиту прав избирателей « Голос « Лилия Шибанова.

Глава ЦИК РФ В.Чуров пояснил, почему выбраны указанные государства. США планируют на предстоящих 5 ноября президентских выборах выйти на уровень примерно 30-процентного использования различных электронных средств голосования. Финляндия 26 октября проводит экспериментальное электронное голосование также на местных выборах. В Казахстане на предыдущих парламентских выборах, где Чуров был гостем, примерно 1% избирателей предпочел электронное голосование в сети Интернет. Эстония провела голосование на выборах в парламент с использованием Интернета дважды, и воспользовались этим последний раз 3% избирателей.

«Очень часто, к сожалению, в Интернете появляется информация, скажем, об опросах на выходе еще до завершения дня голосования, в России – до 20 часов. С этим сталкивались и мы, и украинцы, и бельгийцы, и многие другие. Но это другой аспект использования Интернета» - сказал на встрече глава ЦИК. По его словам, город Новомосковск выбрали для проведения эксперимента исходя из предварительного социологического исследования, поскольку Новомосковск входит в число опорных населенных пунктов, где работают основные социологические службы России, в частности, ВЦИОМ и ФОМ. Это город, в котором 10% населения активных пользователей Интернета, город, имеющий возможность и доступ к широкополосному и обычному Интернету. По своему социальному составу этот город предрасположен к различным техническим новинкам, поскольку значительная доля населения состоит из синих и белых воротничков, т.е. из высококвалифицированного рабочего класса и инженеров, научных сотрудников, благодаря в т.ч. и градообразующему предприятию химической промышленности. Кроме того, Новомосковск отличается от среднего города России значительным развитием средств коммуникации и массовой информации. В городе с населением 160 тыс чел. издается 10 местных газет, кроме центральных телеканалов имеется также муниципальная телерадиокомпания и кабельное телевидение. «Это очень важно с точки зрения разъяснения избирателям, в каком эксперименте они участвуют» - подчеркнул глава ЦИК. До эксперимента был проведен подробный социологический опрос с применением специальных вопросов, чтобы из общей выборки респондентов вычленить тех, которые хотели бы использовать Интернет-голосование. В день голосования, после того, как избиратель реализует свое законное право проголосовать обычным способом на участке, на выходе будут раздаваться специальные диски для однократного использования. С помощью такого диска избиратель может принять участие в электронном опросе, т.е. практически в повторном голосовании без юридических последствий. Тираж дисков составил половину от общего числа избирателей в округе. Каждый диск индивидуален, но не привязан к конкретному избирателю, т.е. воспользовавшись диском, избиратель может быть уверен, что организаторы и исполнители эксперимента не узнают, какой из тысяч дисков он получил. Диск открывает однократный доступ к порталу специального сервера. После запуска программы на экране компьютера появляется опросный лист с фамилиями кандидатов, и избиратель получает возможность повторно «проголосовать» уже в Интернете. Это дело добровольное, избиратель может не взять диск, может его и не использовать – это право избирателя. Если избиратель воспользуется диском, получит доступ к серверу и отметит «своего» кандидата, компьютер запросит подтверждение, после этого информация о выборе избирателя передается на сервер и суммируется. После использования программа на диске закрывается. Вторично использовать ее без взлома нельзя. «Проголосовать» через Интернет можно в течение установленного законом времени, в 20 час. 12 октября доступ к серверу прекращается. Т.е. программа должна продержаться от взлома не более половины суток. Затем проводится сравнение полученных результатов с данными социологического опроса в специальном подмножестве Интернет-пользователей, потому что Интернет-сообщество – отдельная социальная группа, и ее предпочтения как правило отличаются от предпочтений всей выборки избирателей. Кроме того, будут сравниваться данные предварительного опроса, с тем, как реально воспользуются дисками избиратели - на домашнем компьютере, в поставленных на участка Интернет-киосках, и т.д. Организаторы эксперимента посчитают его успешным, если программа не будет взломана за 12 часов, в опросе через Интернет примут участие примерно 10%, распределение голосов примерно совпадет с данными социологического опроса и все количественные показатели опроса будут более или менее соответствовать полученному.

В.Чуров отметил, что «еще никто не доказал, в том числе и эстонцы, что Интернет является надежным средством коммуникации при его использовании в голосовании. Поэтому если эксперимент окажется не вполне удачным или совсем неудачным, мы особенно расстраиваться не будем. Будет подтверждена невозможность на современном этапе избежать всех рисков, связанных с использованием Интернета как коммуникации, в столь важном деле как голосование». Глава ЦИК привел пример риска, которого нельзя избегнуть, не ограничивая самих возможностей Интернет-пользователей. Речь идет о той составляющей тайны выбора, которая связана с персональным голосованием. Чтобы никто из организаторов выборов не узнал тайну выбора, необходима блокировка информации об IP-адресах. Избирательные кодексы большинства стран составлялись, когда не было Интернета и мобильных телефонов, и закрепилось условие закрытой кабины для голосования, где избиратель остается один со своим бюллетенем. Развитие современных технологий сделало невозможной проверку, действительно ли человек остался наедине со своим выбором. По словам Чурова, в Армении отменили закрытые кабинки для предотвращения технологии съемки бюллетеня на мобильный телефон с целью передачи информации о выборе избирателя заказчику голосования, т.е. это делается для борьбы с подкупом избирателя. Понятно, что никто из организаторов Интернет-голосования (в Эстонии или Америке, также в Швейцарии, где Интернет-голосование заменяет почтовое голосования для избирателей за рубежом) не может проверить, избиратель у компьютера один или нет. Если ограничить право Интернет-голосования только специальным Интернет-киоском, то это обрубает три четверти возможностей сети, ее мобильность. При электронном голосовании на участке нужен не Интернет, а комплексы электронного голосования как в России или Британии.

В.Чуров сообщил о прошедшем международном семинаре в Вене по электронному голосованию, где представители ЦИК России получили материалы от американских и эстонских коллег, которыми воспользовались. После российского и финского экспериментов планируется провести следующий семинар пройдет в Хельсинки.

«С финансовой точки зрения для избирательной системы России смысл проведения таких экспериментов прежде всего в организации дистанционного голосования в труднодоступных местностях и за рубежом» - подчеркнул В.Чуров и напомнил, что сейчас у нас из учтенных примерно полутора миллионов избирателей за рубежом голосуют всего-навсего порядка трехсот-четырехсот тысяч. Если удастся дистанционно организовать голосование хотя бы на территории России, экономия составит миллиард рублей, которые тратятся на вертолеты, оленьи упряжки и прочее. Причем специальный диск для одноразового доступа к серверу голосования может быть виртуальным, упакованным в виртуальный же конверт и т.д. Зарубежный опыт свидетельствует, что в полном объеме технология Интернет-голосования используется только там, где введены механизмы электронного удостоверения личности.

Технология скупки голосов включая «электроенные», по словам Чурова, относится к XIX веку, а не к XXI, потому что с т.зр. права она мало чем отличается от любой другой скупки голосов. Это то же что организация «карусели» на выходе, т.е. плата за вынесенный бюллетень, что глава ЦИК надеется законодательно ограничить. В случае электронного диска тоже есть признаки скупки и они легко вычисляются. Хождение по адресам избирателей является нарушением тайны персональных данных и за это предусмотрена уголовная ответственность. «Для чего могут попытаться скупить эти диски? Для того, чтобы дискредитировать дальнейшее развитие эксперимента: ого, у них нет механизма, препятствующего скупке дисков, при реальном голосовании потом это можно сделать и вбросить голоса. Поэтому мы будем прилагать все усилия, все меры, чтобы этого не допустить» - обещал глава ЦИК.

Напомним, что 12 октября ЦИК РФ впервые открыл информационный центр для освещения муниципальных и региональных выборов подобно тому, как это делалось для освещения федеральных выборов. В этот день избираются депутаты представительных органов власти в пяти субъектах РФ, четыре мэра городов, огромное количество местных выборов. Всего более шести тысяч выборов проходит 12 октября.

 

Глава ЦИК Чуров: Мы не татуируем номер на руке

При обсуждении вопроса Андрей Бузин поставил вопрос: «Если дело идет к тому, что на базе этого электронного опроса проводить в будущем электронное голосование, как предполагается решать проблему идентификации реальных людей, а не каких-то вымышленных персонажей или людей, выдающих себя за других людей, которых в Интернете полно, потому что на уровне самого Интернета эта проблема не решена и не решается, но для организации голосования, видимо, без ее решения не обойтись. В.Чуров в ответ сказал: «Пока предусмотрены две степени защиты. Один из вопросов эксперимента – выдержит ли оболочка на диске 12 часов с момента вскрытия. Такая задача реальна вполне, программными методами обеспечить невскрытие, то есть невозможность создания виртуальной копии фрагмента диска, фрагмента программы на диске, которая записана в течение 12 часов. После 20.00 пусть что угодно с ней делают, к следующему эксперименту и к следующему голосованию все равно будет новая, 12 часов она должна выдержать. Вторая. Так называемая скупка голосов, скупка дисков. Но реально, по своей сути она ничем не отличается от обычной скупки голосов, скупки бюллетеней через «карусель» и так далее. Поэтому здесь мы пока будем бороться милицейскими методами, во всех четырех зонах вокруг участков будет плотный кордон наблюдающих за недопущением противоправных технологий, в том числе и скупки этих дисков. А когда избиратель придет домой, мы, конечно, уже не можем проследить. Вероятно, это будет один из вопросов эксперимента.

Григорий Белонучкин продолжил тему: «Я имею в виду еще один нюанс. Все-таки нынешняя система предусматривает явку избирателя на участок. В случае, если ему очень интересно, он возьмет диск. Ему будет проще, если он пришел, галочку поставить, чем взять диск. Как я понимаю, в будущем будут рассылаться коды для голосования по Интернету. Откладывается ли это до неопределенного момента, когда у каждого человека будет сертифицированная подпись, или несколько раньше будет эксперимент и по электронному голосованию?» В.Чуров в ответ пояснил: «Сразу вам скажу, что программное обеспечение содержит элементы цифровой подписи. В данном случае нет необходимости каждому избирателю получать заранее цифровую подпись. Она содержится на нашем носителе. Это будет диск или еще что-то другое. Пока в нашей схеме не предполагается ничего более, кроме реестра избирателей. Мы не татуируем номер на руке. Пока это независимая часть, но не скрою, что мы работаем не в безвоздушном пространстве, мы работаем с Автоматизированным государственным центром информации. Мы не можем отставать. Мы не передовики, но и не отстающие. Пока мы рассчитываем на то, что в РФ ни ИНН, ни электронная подпись не введены для всех обладателей, поэтому на выборы мы готовим отдельно, но сугубо индивидуально».

 

Пресс-релиз

 

12 октября 2008 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам предварительные итоги состоявшихся выборов:

«Прежде всего, хочу поблагодарить всех избирателей, которые поддержали «Единую Россию». Уже есть предварительные данные по Сибири и Дальнему Востоку, партия показывает уверенные результаты, и многих наших кандидатов я уже сейчас могу поздравить с победой. «Единая Россия» еще раз доказала, что она является главной партией страны и готова выдержать самую жесткую конкуренцию на всех уровнях.

Уровень конкуренции был высоким, причем ситуация в разных регионах и городах различалась существенно. Надо понимать, что если на выборах в Государственную Думу решался вопрос о судьбах страны, и во главе списка был национальный лидер, то сегодня в центре внимания избирателей была региональная политика. Результаты сегодняшних выборов – это не только оценка работы партии в целом, но и оценка работы конкретных руководителей регионов, действующих депутатов, руководителей муниципальных образований. Поэтому результаты, безусловно, будут тщательно изучены и учтены в кадровой работе партии.

Тот факт, что «Единая Россия» побеждает, не должен быть поводом для самоуспокоения. Победа на выборах нужна, чтобы реализовать Стратегию-2020. Наша партия укрепила свои позиции, и это позволяет обеспечить более эффективное взаимодействие разных уровней власти – от федерального до местного.

В пяти субъектах федерации начнут работать законодательные органы нового созыва, для Иркутской области и Забайкальского края это вообще первые выборы после объединения областей с округами. Есть все возможности, чтобы наши депутаты не только достойно представляли интересы своих избирателей, но и проявили себя в качестве авторов законодательных инициатив федерального уровня. По Конституции, такая возможность у региональных законодателей есть, и наша фракция в Государственной Думе будет помогать коллегам в подготовке таких инициатив».