25.11.08 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Борьба за открытость выборов – дело вечное

Центризбирком России ведет отчаянную борьбу за открытость выборов и их результатов. Каждый чиновник во власти боится лишних глаз. Но Россия и ситуация в ней таковы, что без народа не обойтись. Как говорят в ЦИКе, не дай бог что случится, а волеизъявление должно быть к 10 часам утра в понедельник, когда выйдет к прессе Владимир Чуров и скажет, как проголосовали.

Мгновенное объявление итогов голосования становится важнейшим фактором безопасности выборов. И нигде в мире больше этого не делается. Видимо Россия слишком взрывоопасна. Многолетние попытки нашего корреспондента выяснить, как на самом деле проголосовали, неизменно встречали непонимание единороссов и бешенство коммунистов. При Чурове ЦИК добился публикации всех тех данных, из которых сложили объявленный результат. Но и это вызвало скандал. Архив убрали, но потом возобновили его доступность.

В думской базе тут же появился законопроект с поправками по ГАС «Выборы», подписанный верноподданными депутатами разных фракций Михаилом Емельяновым (СР) и Владимиром Плигиным (ЕР).

Тут даже неважно, что внесли, в зависимости от реакции прессы и населения поправок накидают. А в ЦИКе уже испугались и говорят журналистам, что закон «технический». Стало быть, надо следить за поправками ко второму чтению и особенно за тем, что присовокупят, когда вернут из третьего чтения во второе перед окончательным голосованием.

Как идет борьба за открытость результатов выборов, нашему корреспонденту показали внутри ЦИК, куда просто так не пускают. И много чего рассказали.

Все познается в сравнении. Государственная автоматизированная система «Выборы» – единственная действующая из нескольких созданных в России включая ЕГАИС, провалившую учет алкоголя. Для юридического признания электронных данных нужна структура выдачи ключей. Правительство тормозит, деловая Россия ждет, что получится у ЦИКа.

И в таком виде российская избирательная система оказывается передовой. Нас критикуют за неравность освещения кандидатов, но только в ЦИКе России знают, что на последних выборах в США было не два, а девять кандидатов – про семь из них никто ничего не знает в самой Америке. Данные голосования там показывают не как у нас с цифрами по регионам, а просто окрашивают синим или красным штаты в зависимости от того, победил Маккейн или Обама.

...ЦИК РФ расположен в историческом месте. Большой Черкасский переулок назван по фамилии генерал-аншефа Черкасского. Тут находилась Российско-американская компания, одним из руководителей которой был Николай Резанов – персонаж рок-оперы «Юнона» и «Авось». Тут купец Иван Васильевич Прокофьев как-то всю ночь жег письма, свидетельствующие о связи компании с декабристами, чем спас десятки человек. В здании ЦИК было университетское общежитие и в комнате №317 три года жил студент Муса Джалиль...

Борьба продолжается.

 

Сообщения

 

Новым комсомольцам поручили поднять престиж выборов, а они пока не знают, с какой стороны у бутерброда масло

Представители Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» сами голосуют на выборах и пропагандируют электоральную активность в среде сверстников. Главная цель в этом – провести идеи, сказали нашему корреспонденту две очаровательные девушки и Рязанского отделения РСМ – участницы круглого стола ЦИК РФ и РСМ.

Круглый стол на тему «Избирательные системы и вовлечение молодежи в процесс выборов на общегосударственном и региональных уровнях» состоялся во вторник 25 ноября в здании ЦИК на Большом Черкасском пер.

В обсуждении приняли участие члены ЦИК Николай Конкин, Нина Кулясова, Валерий Крюков, член Общественной палаты Андрей Пржездомский, также Первый секретарь ЦК РСМ Андрей Платонов, который провел круглый стол.

Член Студенческого парламентского клуба Андрей Сычев выступил с докладом «Избирательные технологии и их формы». О деятельности Европейского молодежного парламента по вовлечению молодежи в политические процессы рассказала президент ЕМП Камила Гусейнова.

С основной информацией выступили члены ЦИК. Нина Кулясова сообщила, что выборы в России проводятся на основании базового рамочного закона об основных гарантиях избирательных прав граждан, двух специальных законов по выборам президента и депутатов Госдумы, региональных законов, уставов муниципальных образований, корпоративных актов – уставов политических партий. К федеральным выборам издаются постановления правительства о содействии органов власти избиркомам. Н.Кулясова отметила, что регистр избирателей в нашей стране пополняется в обязательном порядке по достижении гражданином 18 лет, граждане старше этого возраста не имеют права голосовать только в том случае, если они содержатся в местах лишения свободы по приговору суда или являются недееспособными. Поскольку получить паспорт можно с 14 лет, его обладатель сразу же попадает в базу данных ЦИК, а по достижении 18-летнего возраста переводится в регистр избирателей. Данные о месте жительства избирателей передает Федеральная миграционная служба. Н.Кулясова предупредила молодых участников круглого стола, что гражданин может не только избирать, но и быть избранным, например, в Госдуму, для этого существует совершенно легальная возможность попасть в список кандидатов, получив в установленном законом порядке поддержку политической партии. Говоря о многообразии избирательной системы России, член ЦИК отметила, что для выборов президента применяется мажоритарная система при условии квалифицированного большинства, на выборах Госдумы действует пропорциональная система, в регионах есть примеры смешанной системы и пропорциональной, причем в Свердловской области двухпалатных парламент избирается по-разному, всего в семи субъектах применяется пропорциональная система и на местных выборах может действовать мажоритарная система простого большинства.

Государственная автоматизированная система «Выборы» работает без человека, она никого не любит и никого не представляет. Об этом сообщил молодежи член ЦИК Валерий Крюков, который отвечает за ГАС «Выборы». По его словам, 15 лет предприятие «Восход» описывает языком программирования то, что закреплено в законе. Она работает со всеми 83 субъектами федерации. В.Крюков считает, что столь либеральной избирательной системы с семью-восемью вариантами нет ни в одной стране мира и его потрясает безудержная неправда в адрес организаторов выборов в России. По его словам если сравнить с тем, как, например, проводятся выборы в США, у нас в их понимании очень маленький бюджет, потому что у них какой-нибудь простой инструмент может стоить 25 тыс долл., а нам более двух тысяч не дают на то же самое. У нас в стране 28 тыс районов, страна раскинулась на 11 часовых поясов, в 11 часов утра, когда на Чукотке закрываются избирательные участки, в Москве только идут голосовать. Терминалы ГАС «Выборы» действуют от самой восточной точки России на Командорских островах Камчатской области до самой западной на Куршской косе Калининградской области. И уже в 10 часов утра в понедельник после дня голосования к представителям СМИ выходит глава ЦИК Владимир Чуров, чтобы сообщить итоги голосования, потому что мгновенное представление итогов является важным условием безопасности выборов. Главное звено ГАС «Выборы» – системные администраторы, которые являются квалифицированными и ответственными специалистами, в лучшем случае подготовленными на уровне ПриМа – прикладной математики. И это при том, что человек, который знает и может намного меньше, получает больше в соседней коммерческой структуре. Примерно половина системных администраторов – девушки, они более выносливы в получении данных. Передача данных голосования с участков в терминалы ГАС «Выборы» производится по строго регламентированной процедуре, причем сначала для всеобщего контроля данные заносятся в соответствующую строку увеличенного протокола, размещенного на стене территориальной избирательной комиссии. Все сто тысяч протоколов российских избиркомов размещаются на сайтах, их 83 по числу субъектов федерации и 84-й сайт ЦИК. Данные голосования сообщаются уже в ночь подсчета голосов по мере их поступления, при этом в США показывают только картину штатов, окрашенных в два цвета в зависимости от того, какой из двух ведущих кандидатов победил. О семи других кандидатах, всего их было 9, никто ничего не знает, к агитации они не допущены, хотя нас критикуют за неравное освещение кандидатов в прессе.

Кроме того, на федеральных выборах в России с 2007 года действует услуга передачи данных о выборах в виде SMS на мобильный телефон.

На круглом столе В.Крюков сообщил, что Центризбирком России расположен в очень историческом месте. Большой Черкасский переулок назван по фамилии генерал-аншефа Черкасского. Тут располагалась Российско-американская компания, работавшая от Аляски до Калифорнии. Одним из ее руководителей был Николай Резанов – персонаж рок-оперы «Юнона» и «Авось». Тут же купец Иван Васильевич Прокофьев как-то всю ночь жег письма, свидетельствующие о связи компании с декабристами, чем спас десятки человек. В здании ЦИК было университетское общежитие и в комнате №317 три года жил Муса Джалиль. Сейчас, по мнению члена ЦИК, следует снизить возраст активного избирательного права хотя бы на год, потому что боец Красной Армии может погибнуть и ни разу не проголосовать, а нынешние семнадцатилетние все понимают лучше нас, старых.

Как считают в ЦИКе, внесенный накануне в Госдуму законопроект Михаила Емельянова и Владимира Плигина с поправками в закон о ГАС «Выборы» чисто технический, он приводит в соответствие текст закона с новой терминологией и не окажет влияния на работу системы.