Сообщения из ЦСКП в конце

 

В 12:30 председательствующий Олег Морозов сообщил, что пришла трагическая весть о смерти Патриарха Алексия Второго. Он предложил почтит память Патриарха минутой молчания.

Сообщение пришло с задержкой на отмашку о величии покинувшею нас человека. И никто в Думе правды не сказал – тема такая

 

06.12.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Закон-мышеловка и терроризм вместо сыра

12 дураков – суд присяжных, 450 – Госдума

Думский мусоропровод: по определению во всем виноваты депутаты

Тесный кабинет условно приравненного к министру депутата особенно притягателен в условиях кризиса. Один из бывших высокопоставленных таможенников ищет здесь защиту от уголовного преследования. Другие выполняют поручения, на чем можно и кризис пережить. Урожай каждого думского дня – набор вброшенных через палату вопросов – представляет срез мировых проблем. Но мы остаемся глухи к парламентской митинговщине зюгановцев и жириновцев.

В пятницу убили инициативу Святослава Сокола (КПРФ) о защите работников и племенного ядра подмосковного зверосовхоза «Пушкинский» – ведущего производителя уникальной пушнины включая черного соболя. Депутатам неинтересно, что в постсоветское время отечественных пушномеховой генофонд пострадал страшнее, чем во время сталинских репрессий от Трофима Лысенко.

До депутатов только дошло, что надо спасать отечественный автопром. Пока их понимание не идет далее КамАЗа, да и то по причине больших бабок. Предложено разместить на заводе оборонный заказ. ГАЗ видимо отправится в небытие вслед за «Москвичом».

Бурю в думском стакане вызвал проект по выведению из-под юрисдикции присяжных дел о терроризме и шпионаже. Сергей Иванов (ЛДПР) нашел идею суда присяжных в том, что один дурак – это дурак, а двенадцать дураков – что-то умное. Про 450 депутатов в палате он умолчал. Зато разбушевалась Елена Мизулина, сравнив депутатов с мышами, для которых в мышеловке закона положен бесплатный сыр терроризма. Автор «мышеловки» Владимир Васильев напоминал, как оправданный присяжными террорист оказался в Беслане. Васильев ссылался на то, что он внес закон, а другие депутаты ничего не делают, только критикуют.

Это не так. Именно Мизулина вместе с Павлом Крашенинниковым заменила советское уголовное законодательство западными нормами, на то были специальные гранты – что-то вроде МВФ для юридической глобализации по-американски. Сейчас правосудие превращается в контору ростовщика, присяжные этому немного мешают. Васильев вынужден проводить законы, но не ради западных грантов, а чтобы сохраниться в системе неуправляемой милиции и делать в ней что-то позитивное в контакте с МВД Рашидом Нургалиевым. Ради этого пришлось сбросить организованную преступность, которая прошла стадию огосударствления.

Но зря Жириновский несколько лет талдычит, что нет никакого терроризма, кроме государственного.

 

05.12.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законодательство как симуляция кипучей деятельности

В итоге бурного обсуждения депутаты Госдумы одобрили концепцию закона по запланированному повышению пенсий и пособий. Деньги в бюджете на это уже заложены, о предстоящих повышениях публично объявлено. В частности, с 1 января базовая пенсия достигнет 4152 рубля и это выше прожиточного минимума по версии правительства.

Закон принимается в срочном порядке, но депутаты предпочли бы разобраться, кому какую пенсию платят, чтобы можно было не дезинформировать людей сведениями из победных реляций правительства, и не принимать нормы о повышении выплат на веру без расчетов. Заложенные в эти нормы показатели инфляции заведомо занижены, к тому же для бедных цены растут не на проценты, а кратно. Идут массовые увольнения женщин, люди остаются без дохода.

Председатель комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев не согласился с тем, что можно так говорить об инфляции. Он не видит проблем пересчитать индексации, если инфляция будет выше.

В тот же день приняли несколько «тяжелых» законов, следить за которыми палата не успевает. Будущий закон об открытости судов загрузит интернет огромными объемами обезличенной информации о деятельности судов включая промежуточные решения. Найти в этом что-то нужное не получится. Выдавать информацию о судах в несекретной части должны будут по запросу любого гражданина, не требуя от него аргументации.

В принимаемых решениях есть общее: все это, как говорили в советское время, СКД – симуляция кипучей деятельности.

 

Закон о судебной закрытости

Комментарий эксперта Института прав человека Льва Левинсона

Принятый во втором чтении 5 декабря 2008 года проект федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» существенно ограничивает открытость судопроизводства.

Это следует из трех неброских положений.

1. Судебной администрации присваиваются полномочия произвольно регулировать посещение гражданами судов и их участие в качестве публики в судебных заседаниях. Хотя в проекте закреплено право граждан присутствовать в открытом судебном заседании, условия реализации этого права будут устанавливаться председателями судов и органами судейской корпорации. Согласно статье 12 порядок доступа граждан «в залы судебных заседаний, занимаемые судами помещения устанавливается регламентами судов и (или) иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов». Не нормативно-правовыми актами, а любыми актами! Это может быть и распоряжение председателя районного суда.

2. Узаконивается сокрытие информации по делам, представляющим общественный интерес, – по политическим делам. Согласно статье 15 проекта, «не подлежат размещению в сети Интернет тексты судебных актов, вынесенных по делам, затрагивающим безопасность государства». При этом речь идет о решениях, постановленных в якобы открытых судебных заседаниях.

Так как ни один закон не определил круг дел, затрагивающих госбезопасность, скрыть от общества можно будет решение по любому резонансному делу.

3. Положения законопроекта, касающиеся судебных репортеров, т.е. открытости судов для СМИ, имеют подчеркнуто необязательный характер. В статье 22 говорится следующее: «Взаимодействие судов, Судебного департамента, органов Судебного департамента, органов судейского сообщества с редакциями средств массовой информации может предусматривать «…» свободный доступ представителей редакций средств массовой информации в помещения судов, где размещена информация о деятельности судов, а также их присутствие в открытых судебных заседаниях.» Таким образом, и для журналистов открытый судебный процесс остается таковым только теоретически.

Статьей 123 Конституции России гарантирована открытость судебного разбирательства во всех судах, кроме случаев, когда слушание дела по закону осуществляется в закрытом режиме. Статья 32 Конституции подтверждает право граждан участвовать в отправлении правосудия. Поэтому открытость судебной деятельности не может ограничиваться судебной информацией и публикацией отдельных решений в Интернете. Конституция говорит об открытости разбирательства, т.е. о публичности, народности судебного действия. Открытым должен быть процесс (гражданский, арбитражный, уголовный, административный). Люди потому вправе беспрепятственно входить в зал судебного заседания, что они являются участниками отправления правосудия, обеспечивая его публичность. Законопроект же нацелен на сохранение и укрепление в России бюрократического судопроизводства. Изгнаны из судебной системы народные заседатели (сразу же после того, как по специальному закону место «кивал» должны были занять случайно отобранные люди), Сокращается подсудность присяжных. Из гражданского процесса вычищены представители общественности и трудовых коллективов. Общественные защитники существуют в УПК на птичьих правах: допускаются в дело по усмотрению судьи и только как приложение к адвокату. Теперь законодательно из суда делают режимное учреждение. Хочется сказать: «из суда изгоняют публику». Но это неправда. Ее там нет. Люди обходят суд за версту.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка): оппозиционеры требовали снять с рассмотрения законопроекты, до которых в этот день в борьбе с присяжными все равно руки не дошли

 

При обсуждении предложений в повестку дня Сергей Штогрин (КПРФ) сообщил, что накануне членам комиссии по перераспределению бюджетных средств был предложен опросный лист по распределению 19 млрд руб. Депутат попросил повлиять на Минфина Алексея Кудрина, чтобы он не превращал работу комиссии в пустую формальность.

«Если это так, то надо исправлять ситуацию» – сказал председательствующий Борис Грызлов. Он обязательно сегодня свяжется с Кудриным.

 

Владимир Федоткин предложил снять с повестки дня законопроект о реализации залога («О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и некоторые другие законодательные акты РФ»). Депутат сказал, что он не получил документов.

Председательствующий Борис Грызлов с улыбкой сообщил, что документы Федоткина до сих пор лежат в ящике и через дырочки видно.

Николай Харитонов предложил снять с рассмотрения тот же законопроект.

54 11 0 10:29

 

Депутаты не хотят снимать «вонючие» законы

«Мы обсуждаем такие вещи, от которых не несет, а просто воняет» – заявил сегодня на заседании Госдумы депутат фракции ЛДПР Сергей Иванов. Не разобравшись, он предложил снять с рассмотрения и никогда больше на вносить законопроект в части уточнения состава убытков, подлежащих возмещению по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Иванов не понимает, как комиссия по коррупции его пропустила. Он подчеркнул, что ни одна страховая компания еще не разорилась.

Депутат Александр Коваль в ответ сообщил, что на рынке ОСАГО 18 компаний уже разорились, 30 находится в зоне риска. А всего за четыре года из 1480 компаний осталось 60.

Госдума отказалась снять с рассмотрения законопроект с поправками в ОСАГО, предложение Иванова поддержали всего 114 депутатов при необходимых 226 голосах.

114 7 1 10:32

 

Для депутата Евровидение – акт цинизма, он против такого акта в День Победы

Депутат Владимир Хахичев (КПРФ) выступил сегодня на пленарном заседании Госдумы с протестом против открытия конкурса Евровидения в Москве на Воробьевых горах 9 мая.

Депутат предложил палате направить протокольное поручение комитету по делам ветеранов и комитету по культуре обратиться в правительство Москвы с требованием не допустить откровенного кощунства в День Победы советского народа над фашистской Германией.

В тексте своего поручения Владимир Хахичев указал, что в 2009 году Россия примет участников песенного конкурса Евровидение благодаря победе Дмитрия Белана в Евровидении-2008. В СМИ появились сообщения, что московские власти утвердили план проведения конкурса Нвровидение-2009 – он откроется 9 мая на Воробьевых горах и завершится 16 мая в Гостином дворе.

Депутат сообщает, что данное решение вызывает бурю возмущения не только среди ветеранов Великой Отечественной войны, но и всех здравомыслящих людей. В День Победы, в день Великой Славы и Великой скорби, когда на всю страну звучит метроном минуты молчания, на Воробьевых горах будет звучать сотней децибелов тяжелый рок и бушевать «разогретая» толпа молодежи. Более того, данный конкурс давно облюбовали делегации сексуальных меньшинств Европы и они уже огласили свой план пребывания в Москве. «Считаю это актом цинизма и открытого пренебрежения к истории нашей Родины» – указал В.Хахичев.

 

Святослав Сокол сообщил, что к нему обратились из зверосовхоза Пушкинский, лидера производства пушнины. Готовится к вывозу черный соболь, на месте зверосовхоза стоятся коттеджи.

 

«Кризис шагает по стране» – сказал Владимир Комоедов (КПРФ). Он сообщил, что КамАЗ остановил производство и объявил об увольнении шести тыс человек. Депутат предлагает разместить на заводе оборонный заказ.

Борис Грызлов обещал поддержать протокольное поручение.

 

Алексей Багаряков предложил бюджетному комитету запросить в руководстве ВЭБ информацию о кредитах. По его информации, убытки ВЭБ за последний месяц превысили убытки за предыдущие 9 мес.

 

Коммунисты роют яму Кудрину, но он туда все не падает

«Мы настаивает на мерах по оздоровлению экономики» – заявил сегодня Госдуме депутат фракции КПРФ Анатолий Локоть. В качестве первоочередного шага он предложил уволить министра финансов Кудрина. Локоть сообщил, что число безработных составляет 5 млн чел. Отток капитала составил 50 млрд долл. С 1 января повышаются тарифы.

Председательствующий Борис Грызлов в своем комментарии напомнил о данных главы Центробанка Сергея Игнатьева, согласно которым в ноябре у нас наблюдался приток капитала.

 

Юрий Напсо предложил направить протокольное поручение для получения информации о возможности продлить выплаты по кредитам для тех, кто потерял работу.

 

Андрей Андреев (КПРФ) сообщил, что бюджетная обеспеченность Архангельской области составила 0,61%.

 

Дмитриева и Грачев хотят сделать из Думы научную конференцию, но регламентщики начеку

Отразили поручение, которое пыталась продвинуть эсерка Оксана Дмитриева, о запрете на показ на электронных экранах таблицы по потерянному времени «одного из депутатов нашей фракции» – ее мужа Ивана Грачева. Верноподданно регламентированный Владимир Асеев резонно заметил в ответ, что на экране все равно ничего не видно.

Зачем тогда там бюджет или энергетику показывают?

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы по организационным вопросам

 

2. Первое пленарное заседание Думы в новом году намечено на 14 января

Госдума одобрила сегодня постановление «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 11 января по 12 июля 2009 года (весенняя сессия)» (356 «за», 16 против).

Владимир Жириновский при обсуждении высказал свое возмущение тем, что работа Думы планируется без учета интересов депутатов. «Вы делаете, как вам удобно» – сказал Жириновский.

Коммунист Анатолий Локоть при обсуждении отметил, что вся страна отдыхает 10 дней, а депутаты – 11. Он напомнил о сторонниках отмены «пьяной недели» и предложил Госдуме в порядке эксперимента или примера стране поработать 4,5 и 6 января. Владимир Асеев от комитета по регламенту пояснил, что депутаты должны подчиняться закону.

Согласно утвержденному распорядку на весеннюю сессию 2009 года, первое пленарное заседание в следующем году состоится 14 января.

Пленарные заседания Госдумы, работа фракций, комитетов и комиссий палаты запланированы на 11-31 января, 9-28 февраля, 9-28 марта, 6-25 апреля, 4-23 мая, 1-13 июня, 22 июня – 4 июля.

Работа с избирателями в регионах будет проходить 1-8 февраля, 1-8 марта, 29 марта – 5 апреля, 26 апреля – 3 мая, 24-31 мая, 14-21 июня, 5-12 июля.

Постановление 356 16 10:47

 

3. Скандалистку Дмитриеву отлучат от махинаций с бюджетом

Госдума одобрила изменение в составе комиссии Федерального Собрания по вопросам перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом.

Соответствующее постановление одобрили 411 депутатов, 1 воздержался.

Предлагается вывести из состава указанной комиссии депутата А.Г. Аксакова (СР) и ввести в ее состав депутата Александра Ломакина-Румянцева (СР).

Представил проект постановления лидер фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев. Он сообщил, что Ломакин-Румянцев является председателем Центрального правления Всероссийского общества инвалидов.

Напомним, что 31.10.08 Госдума сформировала свою часть комиссии Федерального Собрания РФ по вопросам перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым голом и плановым периодом. В состав комиссии вошли вице-спикер Олег Морозов, председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев, зампред комитета Глеб Хор, зампред комитета Виталий Шуба, зампред комитета Сергей Штогрин (КПРФ), член комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков («Справедливая Россия»), депутат Максим Рохмистров (ЛДПР). Перед окончательным голосованием Оксана Дмитриева просила оставить место в комиссии для «Справедливой России» вакантным, поскольку кандидатура во фракции не обсуждалась. Геннадий Кулик настаивал на том, что представитель фракции может быть заменен позже, но председательствующий Олег Морозов предупредил, что иначе фракция эсеров может остаться без своего представителя в комиссии.

Постановление 411 0 1 10:52

 

4. Парламентариев послали и они принялись за дело

В Госдуме создана рабочая группа по реализации положений ежегодных посланий президента РФ Федеральному Собранию.

Соответствующее постановление одобрили 438 депутатов, 1 воздержался.

В состав рабочей группы включены председатели думских комитетов и комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции, также по одному представителю от каждой внутрифракционной группы фракции «Единая Россия» и по два представителя от других фракций. Председателем рабочей группы избран вице-спикер Олег Морозов. Срок деятельности рабочей группы установлен на период полномочий Госдумы V созыва. Согласно постановлению, председатель рабочей группы должен представить Госдуме отчеты о деятельности группы в июне и декабре 2009 года, в июне и декабре 2010 года, в июне и ноябре 2011 года.

Напомним, что 1 декабря года на заседании Президиума фракции «Единая Россия» в Государственной Думе принято решение поддержать постановление «Об образовании рабочей группы Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по реализации положений ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации». В состав рабочей группы предложено включить председателей всех думских комитетов и председателя комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции, также по одному представителю от внутрифракционных групп фракции «Единая Россия» и по два представителя от других фракций Государственной Думы.

В состав рабочей группы включены депутаты: Аршба Отари Ионович; Балыхин Григорий Артемович; Борзова Ольга Георгиевна; Бурыкина Наталья Викторовна; Васильев Владимир Абдуалиевич; Васильев Юрий Викторович; Волков Алексей Николаевич; Горькова Ирина Петровна; Денисов Валентин Петрович; Дмитриева Оксана Генриховна; Заварзин Виктор Михайлович; Иванов Сергей Владимирович; Ивлиев Григорий Петрович; Исаев Андрей Константинович; Камалов Хамит Мсхарович; Ковалев Николай Дмитриевич; Комарова Наталья Владимировна; Комиссаров Валерий Яковлевич; Корниенко Алексей Викторович; Косачев Константин Иосифович; Крашенинников Павел Владимирович; Кулик Геннадий Васильевич; Купцов Валентин Александрович; Липатов Юрий Александрович; Локоть Анатолий Евгеньевич; Маслюков Юрий Дмитриевич; Мизулина Елена Борисовна; Морозов Олег Викторович; Островский Алексей Владимирович; Пивненко Валентина Николаевна; Плескачевский Виктор Семенович; Плигин Владимир Николаевич; Попов Сергей Александрович; Резник Владислав Матусович; Сихарулидзе Антон Тариэльевич; Тараканов Павел Владимирович; Тимченко Вячеслав Степанович; Усачев Виктор Васильевич; Федоров Евгений Алексеевич; Черешнев Валерий Александрович; Шаккум Мартин Люцианович; Шишкарев Сергей Николаевич; Шудегов Виктор Евграфович; Яковлева Татьяна Владимировна.

Постановление 438 0 1 10:54

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

5. 31551-5

Муниципалам велено разобраться с конфликтом интересов

Госдума одобрила закон о создании муниципальных комиссий по урегулированию конфликта интересов.

Соответствующий закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ» принят во втором чтении 12.11.08, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении единогласно 443 депутата.

Новый закон дополняет базовый закон новой статьей 141 «Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе», устанавливающей обязанность представителя нанимателя (работодателя) принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения муниципального служащего от замещаемой должности на период урегулирования такого конфликта. Предусматривается возможность создания в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования комиссии по урегулированию конфликта в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.

Третье чтение 443 0 0 11:12

 

Ратификация международных договоров РФ

 

6. 23028-5

Ратифицируя конвенцию с Таиландом, вспомнили, как же Буту хреново в этом рае секс-туризма

Госдума одобрила закон «О ратификации Конвенции между Правительством РФ и Правительством Королевства Таиланд об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы».

Документ внесен 27.02.08 правительством, сегодня его поддержали 414 депутатов, 3 было против.

При обсуждении Сергей Иванов (ЛДПР) напомнил, что в Таиланде уже 9 месяцев содержится в тюрьме предприниматель Сергей Бут. «И мы ничего, утираемся» – сказал Иванов. Он поставил вопрос о возможности увязать ратификацию с решением вопроса. Статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов пояснил, что вопрос никакого отношения к ратификации Конвенции, дело Бута не связано с его предпринимательской деятельностью. Ответ не устроил Иванова, он указал, что ратификация больше нужна Таиланду, потому что товаров из этой страны у нас не видно, и там бардак с правительством. Наш российский гражданин находится там в нечеловеческих условиях и мы ничего не хотим делать.

Конвенция подписана 23 сентября 1999 года в г. Бангкоке и направлена на обеспечение условий, при которых юридические и физические лица сторон не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода в своем государстве и государстве-партнере. Гарантируется недопущение налоговой дискриминации, регулируется процедура рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, обмен информацией между компетентными органами, определяются методы устранения двойного налогообложения.

Ратификация 414 3 0 11:13

 

7. 54895-5

Сингапур – один из мировых финцентров, кризисом почти не тронутый

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Сингапур об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы».

Документ внесен 06.05.08 правительством, сегодня его поддержали единогласно 408 депутатов.

Статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов сообщи, что Сингапур – это не офшор, но там льготное налогообложение, это крупный мировой финансовый центр, в стране значительные золотовалютные резервы, она минимально затронута финансовым кризисом. Предполагается инвестировать в жилищное строительство 500 млн долларов, это инвестиционные планы Сингапура по строительства жилья.

Отвечая на вопросы депутатов, С.Шаталов пояснил, что никто ничего не потерял, товарооборот между нашими странами небольшой, взаимные инвестиции крохотные. Ратификация Соглашения откроет такие возможности.

Вера Лекарева поставила вопрос о налогов мошенничестве и мониторинге действующих соглашений об избежании двойного налогообложения. Замминистра сообщил, что мониторинг проводится и идет обмен информацией.

Соглашение подписано 9 сентября 2002 года в г. Москве и направлено на обеспечение условий, при которых юридические и физические лица каждого из договаривающихся государств не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода в своем государстве и государстве-партнере. Регламентируются правила налогообложения доходов юридических и физических лиц, являющихся резидентами одной из сторон, – доходов (прибыли) от предпринимательской деятельности, международных перевозок, дивидендов, процентов, роялти и отдельных доходов физических лиц. Гарантируется недопущение налоговой дискриминации. Регулируется процедура рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, обмен информацией между компетентными органами, определяются методы устранения двойного налогообложения.

Ратификация 408 0 0 11:14

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

8. 493301-4

Переростков уберут из колоний для несовершеннолетних

Законопроект о снижении с 21 года до 19 лет предельного возраста нахождения в воспитательных колониях осужденных, достигших совершеннолетия, Госдума одобрила сегодня во втором чтении.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ» принят в первом чтении 05.11.08, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения 353 депутата, 54 было против.

Второе чтение 353 54 0 11:16

 

9. 489055-4

Осужденные поедут в колонию своим ходом

Госдума одобрила законопроект второго чтения о порядке направления осужденных в колонию-поселение.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» принят в первом чтении 05.11.08, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения единогласно 404 депутата.

Законопроектом предлагается установить, что осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении следуют в колонию самостоятельно. При этом оплата проезда к месту отбывания наказания, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда производятся территориальным органом уголовно-исполнительной системы в порядке, устанавливаемом правительством РФ. По решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в колонию-поселение под конвоем в случаях уклонения его от следствия, суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории России. Администрация колонии-поселения обязана обеспечить неработающим осужденным, к которым применяется мера взыскания в виде запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней, право ежедневной прогулки продолжительностью не менее 2-х часов.

Закон вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

Второе чтение 404 0 0 11:19

 

10. 287750-4

Имитация судебной открытости выльется в круглую копеечку

Госдума одобрила во втором чтении законопроект «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ».

Документ внесен 10.04.06 Верховным судом РФ, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения единогласно 442 депутата.

Законопроектом определяются: способы доступа к информации – присутствие граждан, юридических лиц (их представителей), общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления в открытом судебном заседании, обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в СМИ, размещение ее в помещениях судов и сети «Интернет», ознакомление пользователей с информацией, находящейся в архивах; требования к объему информации, размещаемой в сети «Интернет», в помещениях, занимаемых судами; порядок направления запроса о деятельности судов, его рассмотрения (в 30-дневный срок) и предоставления информации по запросу; формы взаимодействия судов с редакциями СМИ. Официальным представителем суда, осуществляющим взаимодействие со СМИ, является председатель суда или должностное лицо, им уполномоченное, а официальным представителем Судебного департамента, органов Судебного департамента – соответственно Генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде РФ, руководители органов Судебного департамента или должностные лица, уполномоченные ими. Предусматривается, что суды (за исключением районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей), Судебный департамент, органы Судебного департамента могут определять в своих аппаратах структурные подразделения по взаимодействию с редакциями СМИ. Споры, связанные с освещением в СМИ деятельности судов, разрешаются судом в установленном законом порядке или могут разрешаться во внесудебном порядке. Кроме этого решения и действия (бездействия) должностных лиц, нарушающие право на доступ к такой информации, могут быть обжалованы в установленном порядке. Вступление закона в силу предусмотрено с 1 июля 2010 года.

Второе чтение 442 0 0 11:23

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

11. 111831-5

Держать состав для досмотра на границе будут меньше

Госдума одобрила в первом чтении законопроект по совершенствованию пограничного контроля пассажирских поездов при международном сообщении.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ» внесен 15.10.08 правительством, сегодня его поддержали единогласно 440 депутатов.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь, замдиректора ФСБ Юрий Горбунов. Он считает, что закон будет способствовать сокращению пробок на границах.

Зампред комитета по безопасности Магомед Вахаев сообщил, что закон будет способствовать ускорению прохождения таможенно-пограничного контроля.

Законопроектом предусматривается, что по решению Правительства РФ пограничный, таможенный и иные виды контроля на железнодорожном транспорте при международных пассажирских перевозках могут осуществляться вне пунктов пропуска через Государственную границу, т.е. непосредственно в железнодорожном составе при движении пассажирских поездов к государственной границе и в обратном направлении.

Первое чтение 440 0 0 11:31

 

12. 88201-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Курганской областной Думы «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за нарушение правил пользования объектами животного мира) (внесен 25.07.08).

Владимир Федоткин при обсуждении спросил, сколько лежал законопроект до рассмотрения. «Столько, сколько нужно» – сказал зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Законопроектом предлагалось усиление в 2-3 раза административной ответственности за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения (лицензии): для граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей (дейст. от 500 руб. до 1 тыс. рублей); для должностных лиц – от 2 тыс. до 3 тыс. рублей (дейст. от 1 тыс. до 2 тыс. рублей); для юр. лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. рублей (дейст. от 10 тыс. до 20 тыс. рублей) и за нарушение правил охоты: для граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей (дейст. от 1 тыс. до 2 тыс. рублей); для должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. рублей (дейст. от 10 тыс. до 15 тыс. рублей).

Первое чтение 7 0 0 11:38

 

13. 97391-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Совета народных депутатов Кемеровской области «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (о наделении органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 Кодекса). (внесен 08.09.08). Отвечая коллегам по палате, зампред комитета по госстроительству Александр Москалец сказал, что они поднимают не имеющие отношения к законопроекту вопросы.

Законопроектом предлагалось наделить органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях за «нарушение иных правил розничных продаж алкогольной продукции».

Первое чтение 58 3 0 11:45

 

14. Госдума отклонила четыре альтернативных законопроекта административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил предоставления коммунальных услуг.

Коммунист Анатолий Локоть настаивал на одобрении, он подчеркнул, что норма о выселении есть, а ответственности за некачественные коммунальные услуги нет. Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец в ответ сказал, что отклоняемые законопроекты проблему не решают и напомнил о принятом в первом чтении правительственном законопроекте 480013-4, которым вносятся в КоАП большое количество поправок.

 

14.1. 270306-4 Госдума отклонила законопроект Московской городской Думы «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, правил содержания и ремонта многоквартирных домов и (или) жилых помещений и правил предоставления коммунальных услуг) (внесен 16.02.06). Законопроектом предлагалось установить административную ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями (на граждан – от 10 до 20 МРОТ, на юр. лиц – от 100 до 200 МРОТ), нарушение правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, самовольные переустройство и (или) перепланировку общего имущества в многоквартирном доме (на граждан – от 10 до 20 МРОТ, на должностных лиц – от 10 до 50 МРОТ, на юр. лиц – от 10 до 500 МРОТ), а также за нарушение правил предоставления коммунальных услуг (на должностных лиц – от 5 до 10 МРОТ, на юр. лиц – от 50 до 100 МРОТ).

Первое чтение 2. 0 0

 

14.2. 345929-4 Госдума отклонила законопроект Саратовской областной Думы «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части административной ответственности за нарушение правил пользования жилым помещением, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил предоставления коммунальных услуг). (внесен 10.10.06). Законопроектом предлагалось установить административную ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями (на граждан – от 10 до 25 МРОТ, на юр. лиц – от 100 до 200 МРОТ), нарушение правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (на граждан – от 10 до 15 МРОТ, на должностных лиц – от 10 до 50 МРОТ, на юр. лиц – от 10 до 500 МРОТ), а также за нарушение правил предоставления коммунальных услуг (на должностных лиц – от 5 до 10 МРОТ, на юр. лиц – от 50 до 100 МРОТ).

Первое чтение 2 0 0

 

14.3. 363293-4 Госдума отклонила законопроект Законодательного Собрание Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за неправильный расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах). (внесен 17.11.06). Законопроектом предлагается установить административную ответственность за неправильный расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирных домах: на должностных лиц в размере от 20 до 50 МРОТ.

Первое чтение рейтинговое голосование 59 0 0 11:58, повторное 68 0 0

 

14.4. 402836-4 Госдума отклонила законопроект Законодательного собрания Краснодарского края «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил предоставления коммунальных услуг). (внесен 07.03.07). Законопроектом предлагалось установить административную ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями (на граждан – от 10 до 25 МРОТ), самовольные переустройство и (или) перепланировку общего имущества в многоквартирном доме (на граждан – от 10 до 25 МРОТ, на должностных лиц – от 10 до 50 МРОТ, на юр. лиц – от 50 до 200 МРОТ), нарушение правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (на граждан – от 10 до 25 МРОТ, на должностных лиц – от 10 до 50 МРОТ, на юр. лиц – от 50 до 200 МРОТ), а также за нарушение правил предоставления коммунальных услуг (на должностных лиц – от 20 до 25 МРОТ, на юр. лиц – от 50 до 200 МРОТ).

Первое чтение 3 0 0

 

Перерыв

 

17. 431182-4 Госдума отклонила в итоге дискуссии в первом чтении законопроект Новосибирского областного Совета депутатов «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О ветеранах» (о перечне ведомственных знаков отличия в труде) (внесен 16.05.07).

Представил законопроект Думе от Новосибирского совета Владимир Гончарик.

Тамара Плетнева напомнила, что льгот очень много, особенно ведомственных. Образец удостоверений был принят правительством. Средства были на федеральном уровне, потом передали регионам. Но после принятия преступного 122-го ФЗ порядок изменился. Коммунисты поддерживают закон, потому что не может регион по каждому человеку запрашивать центр, можно ли ему присвоить звание «ветеран труда».

Сергей Иванов предупредил коллег, что зря они надеются на поддержку, как сказал Москалец – вот есть правительственный законопроект, его и примем. ЛДПР поддерживает законопроект.

Председатель комитета по делам ветеранов Николай Ковалев в выступлении от фракции «Единая Россия» отметил, что идет вечная борьба за то, кто будет финансировать – регионы хотели бы, чтобы финансировал федеральный центр, центр хотел бы передать финансирование регионам. Комитет запросил информацию из ведомств о присвоении званий «ветеран труда». Если принять закон, то будет хаос.

Валерий Гартунг отметил, что в случае переезда ветерана в другой регион его звание не подтверждается. Но у нас единая страна, напомнил депутат.

Законопроектом предлагается отнести определение перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», к полномочиям Правительства РФ.

Первое чтение 134 1 0 13:04

 

15. 73986-5

За рубеж полетят с флагом, внутри России останется пятиконечная звезда

Госдума одобрила в первом чтении законопроект об изменениях опознавательных знаков на государственных и экспериментальных воздушных судах.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 34 Воздушного кодекса РФ» внесен 20.06.08 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали 389 депутатов, 2 было против.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь, замминистра обороны Николай Панков. Он сообщил, что расходов на исполнение закона не потребуется, все будет делаться за счет собственных ресурсов.

При обсуждении законопроекта Владимир Кашин заявил, что не может поддерживать это пустозвонство. Депутат с тревогой говорил о состоянии безопасности полетов.

Законопроект направлен на создание нормативно-правовой базы, регулирующей использование опознавательных знаков и обозначений на государственных и экспериментальных воздушных судах. Предлагается наносить на них учетные опознавательные знаки, а также дополнительные опознавательные знаки: бортовые номера, имена собственные, товарные и геральдические знаки, учрежденные (присвоенные) в установленном порядке уполномоченным органом в области обороны и другими уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной и экспериментальной авиации. В качестве знака государственной принадлежности предлагается наносить: на военно-транспортные воздушные суда, используемые для полетов за пределы РФ, – изображение Государственного флага РФ; на воздушные суда, используемые для осуществления военной, пограничной службы, а также для выполнения мобилизационно-оборонных задач, – пятилучевая звезда белого, синего и красного цветов. Порядок нанесения других обозначений устанавливается уполномоченным органом в области обороны по согласованию с уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной авиации, на экспериментальные воздушные суда – уполномоченным органом в области оборонной промышленности.

Первое чтение 389 2 0 13:14

 

18. 92979-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части расчета количества рабочих мест для инвалидов в счет установленной квоты) (внесен 14.08.08). Доклад члена Комитета по труду и социальной политике А.В. Ломакина-Румянцева.

Законопроектом предусматривалось, что при расчете количества рабочих мест для приема на работу инвалидов в счет установленной квоты, среднесписочная численность работников организаций уменьшается на количество работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда.

Первое чтение 1 35 0 13:24

 

16. 128590-5

Льготникам деньжат подкинут, а они опять брюзжат

Госдума одобрила в итоге дискуссии в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан».

Документ внесен 20.11.08, сегодня в первом чтении его поддержали 448 депутатов, 2 воздержались.

Представил законопроект статс-секретарь, замминистра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин. Он сообщил, что 75% предпочли получать ежемесячные денежные выплаты вместо натуральных льгот. Отвечая на вопросы депутатов, замминистра объяснил, что в 2009 году пенсия достигнет прожиточного минимума, но не для инвалидов третьей группы, которые могут восполнить вторую половину прожиточного минимума посильным трудом, также пенсия по случаю потери кормильца, если жив один из родителей, обязанностей по воспитанию ребенка с него никто не снимал.

Отвечая депутату Олегу Смолину, председатель ответственного комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев пояснил, что прожиточный минимум пенсионера всегда ниже, потому что расходы пенсионера не предполагают расходов на содержание малолетних детей и частый проезд к месту службы. Исаев отметил, что с 1 января базовая часть пенсии составит 4152 рубля и это выше прожиточного минимума. Исаев обещал, что в случае повышения инфляции индексации будут увеличиваться. Проблемы здесь нет, если инфляция будет выше, принятые решения пересмотрим. Слона нельзя съесть целиком, но его можно съесть по частям – сказал Исаев, отметил, что нельзя сразу решить проблемы сорока миллионов пенсионеров.

Сергей Штогрин сообщил, что КПРФ поддержит даже такие небольшие шаги, но вопрос второго чтения – насколько эти шаги обеспечат жизнь пенсионера, инфляция предполагается 13% и правительство должно представить расчеты, депутаты не могут принимать на веру. Депутат призвал поддержать тех, кто проживает в экстремальных условиях.

В выступлении от фракции ЛДПР Владимир Жириновский отметил недостатки пропагандистской работы, он просил вооружить депутатов, какие пенсии реально выплачиваются, чтобы можно было не дезинформировать граждан, потому что три тысячи пенсия это не для всех. Законодатели повышают пенсии, а пенсионеры недовольны, они говорят, что это компенсации, цены растут быстрее. Докладчик утверждал, что для бедных инфляция не 12%, 40-60%, даже сто. Жириновский уверен, что сегодня десятки пенсионеров умерли, а чиновники продолжают начислять пенсии и прикарманивают их. Жириновский заявил замминистра Воронина – ваше министерство ничего не делает, ваша министр только прическу делает.

Валерий Рязанский от фракции «Единая Россия» сказал о необходимости выхода на уровень 40% замещения зарплаты пенсией.

Эсер Александр Ломакин-Румянцев сообщил о поддержке законопроекта, но отметил, что инфляция будет выше расчетной 8,5%. В своем выступлении докладчик подчеркнул, что ЕДВ не компенсирует отмененные льготы. Депутат также сказал, что мы видим массовые увольнения женщин с работы, люди перестают получать какой-либо доход.

Законопроект направлен на повышение материального обеспечения граждан путем установления более высоких размеров базовой части трудовой пенсии (БЧТП) по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также размеров ежемесячных денежных выплат, предоставляемых «чернобыльцам», ветеранам, инвалидам, Героям РФ, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам орденов Славы. Предлагается установить новые размеры БЧТП с увеличением с 1 марта 2009 г. на 8,5% и с 1 декабря 2009 г. – еще на 26,5% (рост на 37,2%), что обеспечит средний размер социальных пенсий не ниже прожиточного минимума пенсионера к концу 2009 года (БЧТП для пенсионера по старости увеличится с 1 декабря 2009 г. до 2460 рублей). Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер БЧТП по старости с 1 марта 2009 г. устанавливается в сумме 3 900 руб. в месяц, с 1 декабря 2009 г. – 4920 руб. в месяц. Кроме этого, размеры БЧТП по старости и по инвалидности лицам, у которых на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, будут устанавливаться с 1 марта 2009 г. в повышенных размерах в зависимости от количества таких членов семьи (от одного до трех). На каждого иждивенца базовая часть пенсии будет увеличена на 650 рублей. Повышаются размеры сумм, направляемых на оплату стоимости набора социальных услуг (с 567 до 615 руб.), в т.ч. с учетом их индексации. Изменяется срок действия заявления об отказе от получения набора социальных услуг (до подачи заявления о возобновления предоставления таких услуг).

Первое чтение 448 0 2 14:16

 

Перерыв

 

23. 97593-5

Мерзавцам-туроператорам придется платить больше

Госдума одобрила в первом чтении законопроект по увеличению размера финансового обеспечения деятельности туроператоров.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 17-2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» внесли 09.09.08 Владислав Резник и Александр Коваль, новая редакция поступила 01.12.08, сегодня его поддержали 315 депутатов, 37 было против.

Председатель ответственного комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров пояснил, что сложности возникнут максимум у десятка компаний. Он считает необходимым защитить 9,5 млн туристов. Отвечая на вопросы депутатов, глава комитета риторически спросил: давайте разрешим малому бизнесу продавать просроченную колбасу. Он пояснил, что в законопроекте речь не идет о въездном туризме.

Отвечая на вопросы депутатов, Александр Коваль предупредил, что в будущем году ожидается вал банкротств. «Уважаемые коллеги, создавайте систему гарантий. Отвечайте за своих мерзавцев» – сказал депутат.

Елена Драпеко утверждала, что повышение гарантий приведет к удорожанию путевок. По ее данным, из 900 операторов, работающих на Северо-Западе России, имеют оборот менее миллиона долларов. По словам депутата, произойдет укрупнение туристического бизнеса, малый бизнес уйдет с рынка или перейдет на нелегальную основу. Драпеко предположила, что наши страховщики не несут и никогда не понесут никакой ответственности за въезжающих туристов.

Сергей Штогрин сообщил, что в Хабаровском крае туристический бизнес достиг 1,13 млрд руб., т.е. получается, что взял на себя обязательства на пять лет вперед. Никаких больших гонок тут не нужно, ничего серьезного за зиму не произойдет.

Законопроектом предлагается увеличить размер финансового обеспечения туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, до 30 млн. руб. в отношении тех туроператоров, чья выручка от реализации туристского продукта не превышает 100 млн. руб. в год, а также для туроператоров, применяющих упрощенную систему налогообложения. Минимальный размер финансового обеспечения туроператоров, чья выручка превышает указанную сумму, устанавливается в размере 100 млн. руб. Для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма и въездного туризма, размер финансового обеспечения остается прежним (500 тыс. руб. и 10 млн. руб. соответственно).

Первое чтение 315 37 0 16:35

 

22. 123532-5

Дума перевела правосудие на тройки – терроризм присяжным не нужен, как и шпионаж

О практике оправдания террористов судом присяжных сообщил Госдуме председатель комитета по безопасности Владимир Васильев, представляя палате законопроект первого чтения законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам противодействия терроризму».

Документ внесли 10.11.08 В.А.Васильев, М.И.Гришанков, А.И.Гуров, А.М.Розуван, сегодня его поддержал 351 депутат, 34 было против.

При обсуждении зампред комитета по законодательству Владимир Груздев отметил, что норма об укрывательстве, действующая для особо тяжких преступлений, распространяется на тяжкие преступления. Груздев сообщил, что за последний месяц было совершено порядка десяти терактов. Всего же оправдательных приговоров в 2007 году по уголовным делам 0,8%, судами присяжных – 20%.

Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев подчеркнул, что события в Индии показывают, что ничего нельзя гарантировать. Он напомнил, что обвиняемый сам решает, как будет рассматриваться его дело. Он считает, что не отступает от Конституции, а следует ей. Он не боится репрессий. Нигде в мире такие преступления не рассматриваются судом присяжных. «Вы сегодня критикуете меня. Да, я не совершенен» – сказал Васильев. Он напомнил о том, что отпущенный судом присяжных террорист затем оказался в Беслане.

Сергей Иванов (ЛДПР) напомнил, что идея суда присяжных состоит в том, что один дурак – это дурак, а двенадцать дураков – это что-то умное. Депутат предупредил, что при развитии кризиса люди выйдут на улицы. Они будут осуждены. Нас будут пинать, это то же самое, что тюрьма Абу-Грейв, тройки, а у нас нет военного положения. С.Иванов в своих выступлениях вспомнил о погроме после судебного матча, который произошел на Манежной 9 июня 2002 года. Депутат полагает, что на трех судей еще проще оказать давление.

Геннадий Гудков предположил, что дело м.б. в доказательствах, которые представляет следствие, отметив его бесконтрольность и ангажированность.

Валерий Зубов со своей стороны отметил, что законодатели лишают права выбора суда.

«Сухие строки текста не должны скрыть трагизм» – сказал в своем выступлении председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. По его мнению закон не предполагает ограничения демократии или конституционных отступлений.

С яркой речью выступила Елена Мизулина. Она заявила, что за этот закон голосовать нельзя, он будет способствовать коррупции. Депутат сравнила закон с мышеловкой, в которой вместо сыра положена борьба с терроризмом. По данным судебного департамента, с 2002 по 2007 год судами присяжных рассмотрено 0,5% дел. В судах общей юрисдикции рассмотрено 1185 тыс дел, вынесено 10 тыс оправдательных приговоров, судом присяжных рассмотрено 606 дел, вынесено 239 оправдательных приговоров. Это ничтожно мало, считает Мизулина. Она не считает оправданным распространять ограничения суда присяжных на всю Россию. Именно суд присяжных позволяет судье не исполнять заказы власти. По мнению Мизулиной, суд присяжных – это средство борьбы с коррупцией, это форма народного представительства.

Законопроект, по замыслу авторов, направлен на повышение эффективности мер предупреждения терроризма и совершенствования законодательства в целях дифференциации и усиления ответственности за совершение террористических актов. Предлагается в УК РФ увеличить срок наказания по ст. «Терроризм». По преступлениям, которые сопряжены с умышленным причинением смерти человеку, предусмотрено лишение свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненное лишением свободы. Статьи УК «Захват заложника» и «Диверсия» дополняются новыми составами преступлений – умышленным причинением смерти человеку и причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. Предлагается включить в состав преступлений, предусмотренных ст. «Укрывательство преступлений», помимо особо тяжких преступлений, также тяжких преступлений, что позволит распространить ее действие на более широкий круг преступлений.

В УПК РФ уточняется состав суда при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях («Террористический акт», «Захват заложника», « Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», «Массовые беспорядки» и др.). Дела по указанным статьям передаются на рассмотрение коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции. В настоящее время они рассматриваются судьей федерального суда и коллегией из 12 присяжных заседателей.

В ФЗ «О противодействии терроризму» вносится поправка по включению следователей прокуратуры в состав субъектов, осуществляющих противодействие терроризму.

Первое чтение 351 34 0 17:43

 

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- «Единая Россия» – 312 0 0 3 (не голосовали Затулин, Макаров, Сибагатулин);

- КПРФ – 0 0 0 57;

- ЛДПР – 37 0 0 3 (не голосовали Жириновский, Семенов, Хесин);

- «Справедливая Россия» – 2 34 0 2 (поддержали Багдасаров, Москалькова; не голосовали Касьянов, Левичев).

 

Протокольные поручения

 

Депутат-международник подчиняет Россию справедливости в играх с политгангстером

Отклонили протокольное поручение депутата фракции ЛДПР Андрея Лугового о ДТП в Ираке, озвученное 3 ноября. Зампред комитета по международным делам Андрей Климов сказал нашему корреспонденту по окончании заседания, что там на самом деле все виноваты, поэтому шуметь особенно не стоит. Была встреча Сергея Лаврова с Кондолизой Райс, американцы намерены разобраться и никого не выгораживать.

Напомним, что 3 декабря Андрей Луговой предложил Госдуме запросить информацию по обеспечению безопасности российских граждан, причем с учетом российско-американских отношений – и от американской стороны. А.Луговой сообщил, что 19 ноября у международного аэропорта Багдада произошел инцидент – американский бронетранспортер сбил с дороги бронированный автомобиль с российскими дипломатами. По словам депутата, американская сторона не ведет расследование происшествия.

 

Страшнее Трофима Лысенко идет сейчас уничтожение пушномехового генофонда

Отклонили поручение, которое предложил депутат Святослав Сокол (КПРФ) – комитету по безопасности совместно с комитетом по аграрным вопросам найти возможные формы защиты людей и сохранения подмосковного зверосовхоза «Пушкинский».

По словам депутата, в Госдуму поступило обращение за подписью более 30 сотрудников подмосковного племенного завода «Пушкинский», являющегося лидером отечественного звероводства и ведущим производителем уникальной пушнины.

Заявители указывают, что некто Лавров Д.Д., ранее судимый за мошенничество, незаконно захватил имущество завода, являющееся государственным, и фактически уничтожает предприятие . В настоящее время в Калининградскую область уже вывозится племенное стадо пушного зверя, в т.ч. готовится к вывозу черный соболь.

Одновременно на землях звероферм начаты работы по строительству коттеджей. По словам заявителей, ряд должностных лиц препятствуют следствию в рамках возбужденного уголовного дела. Они просят спасти, как они пишут, их и защитить работников правоохранительных органов, занимающихся расследованием.

 

Руководство России подписало секретный пакт G-20 о поддержке $ и свалило на народ

Госдума отклонила два протокольных поручения Алексея Багарякова (КПРФ), который требовал, чтобы комитет по финансовому рынку запросил отчет у руководства ВЭБ о потраченных средствах перед тем, как принимать решение о выделении новых. Кроме того, банковского рейдера интересовало обоснование повышения ставки рефинансирования и расширения валютного коридора. Обоснование предлагалось запросить у Центробанка через соответствующее поручение комитета по финансовому рынку и по экономполитике.

В среду 3 декабря А.Багаряков сообщил Госдуме, что Центробанк с 1 декабря вновь повысил ставку рефинансирования до 13%. Он захотел напомнить, что весь мир идет по пути снижения ставки, давая возможность своим национальным экономикам стимулировать производство, т.к. ставка рефинансирования – это не что иное, как стоимость денег для заемщиков. Сегодня кредиты под 26-30% стали нормой, но это полностью расходится с заявлениями руководства страны о доступности кредитных ресурсов. Повышение ставки рефинансирования происходит на фоне расширения коридора бивалютной корзины, давая сигнал спекулянтам толкать курс доллара вверх. Население не понимает, что такое бивалютная корзина, но хорошо понимает, что ЦБ девальвирует рубль, вызывая ажиотажный спрос на наличные доллары. Все это ведет к увеличению инфляции и повышению цен. Разумного объяснения подобных действий от руководства ЦБ России мы не слышали. 20 млрд долл. – цена, которую заплатил ЦБ после 12 ноября на поддержание рубля, а отток капиталов из России не прекратился. Сейчас картина повторяется. Это похоже на какой-то эксперимент.

В пятницу 5 декабря А.Багаряков сообщил Госдуме, что руководство госкорпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» повторно обратилось в правительство, требуя выделить дополнительно к фантастическим суммам, которые уже получила Госкорпорация, еще 350 млрд рублей, грозя остановкой деятельности банка. В то же время согласно отчетности ВЭБ убыток за октябрь в двадцать раз больше, чем за девять предшествующих месяцев. Депутат захотел напомнить, что ВЭБ является уполномоченным агентом правительства по управлению средствами пенсионных накоплений, это львиная доля пенсионных накоплений граждан страны, которые поставлены под угрозу. А.Багаряков уверен, что было бы гораздо логичнее потребовать у руководства ВЭБ отчет об уже выделенных и потраченных деньгах, прежде чем выделять дополнительные суммы.

А.Багаряков также сообщил, что на санацию «Связь-банка» и банка «Глобэкс» было потрачено более 4,5 млрд долл. США из средств налогоплательщиков, покрывая просчеты менеджмента этих банков.

 

Осталось разместить оборонный заказ на «Газели», кефир, трусы и лапти и чуни, купленные ВВЖ на выставке Деда-Мороза в Думе

Одобрили, как и обещал Борис Грызлов, со всеми орфографическими и стилистическим ошибками поручение, которое дал Владимир Комоедов (КПРФ) комитету по промышленности, запросить информацию о возможности максимально быстрого размещения оборонного заказа на ОАО «КамАЗ» и мерах по поддержке этого стратегического для страны предприятия.

Озвучивая свою инициативу, В.Комоедов начал с того, что кризис шагает по стране. Он сообщил, что руководство ОАО «КамАЗ» в октябре официально заявило о сокращении персонала на 10% – шести тыс человек. В настоящее время завод остановил производство предварительно на две недели. В отпуск отправлено 35 тыс рабочих.

Депутат сообщил, что ОАО «КамАЗ» – крупнейший производитель грузовой техники в России и один из поставщиков для Российской армии. На VIII Всероссийской выставке «Российские производители и снабжение Вооруженных сил» в ноябре в Москве завод представил четыре отличных образца продукции – бортовой тягач КамАЗ-6560 (8х8), армейский автомобиль многоцелевого назначения КамАЗ-65224 (6х6), полноприводной седельный тягач КамАЗ-65225, многоцелевой армейский автомобиль для перевозки личного состава КамАЗ-43501. КамАЗ предложил отечественным ВС технику, в которой есть острая потребность.

Депутат считает, что в условиях, которые сложились на ОАО «КамАЗ», скорейшее размещение оборонного заказа не только позволило бы в кратчайшие сроки произвести и направить в войска необходимую армии технику, но и спасти крупнейший российский завод по производству грузового транспорта и его рабочих в условиях финансового кризиса.

 

Юра Медведев заинтересовался сельхохозземлями – по совместительству с выполнением поручений Минфина

По оценкам экспертов значительная часть земель сельскохозяйственного назначения РФ не вовлечена в экономический оборот. В этой связи депутат попросил комитет по экономполитике запросить информацию о мерах вовлечения в оборот неиспользуемых земель, а так же меры развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющего производство и переработку сельскохозяйственной продукции.

 

Реформа армии волнует всех, спрашивать позволено только Вяткину

Известно, что в рамках военной реформы, стартовавшей осенью 2008 года, серьезным сокращениям подвергнется численность личного состава вооруженных сил РФ. В частности, планируется упразднить институт мичманов и прапорщиков, а также отправить в запас несколько десятков тысяч офицеров. Сообщив об этом Госдуме, депутат Дмитрий Вяткин («Единая Россия») попросил дать поручение комитетам по обороне и по труду и соцполитике запросить в органах госвласти о мерах для профессиональной переподготовки увольняемых в запас военнослужащих, а также о том, используется ли в этом мировой опыт.

 

Сеня Багдасаров умял международный терроризм в Глобальный Джихад

По заявлению в СМИ замдиректора ФМС Анатолия Кузнецова предлагается утвердить на 2009 год квоту на привлечение 3,97 млн трудовых мигрантов, что почти вдвое выше квоты на 2008 год. Сообщив об этом Госдуме, Семен Багдасаров («Справедливая Россия») предупредил, что ситуация вокруг трудовых мигрантов может резко дестабилизировать ситуацию в стране и создать угрозу национальной безопасности. Кроме того, дальнейшее увеличение числа мигрантов по сути растворяет в своей массе народы России и стирает национальное лицо нашей страны.

Депутат предложил комитету по безопасности запросить информацию по мигрантам в ФСБ и ФМС.

С.Багдасаров указал, что в условиях кризиса ситуация с мигрантам приобретает угрожающий характер. Большая скученность мигрантов в крупных городах России (Москва, Санкт-Петербург) может создать взрывоопасные условия и привести к массовым беспорядкам, подобным тому, что произошло во Франции в 2005-2006 гг. или проведению террористических актов, аналогичных произошедшим в Великобритании в 2005 году, также в Мумбаи в 2008 году.

Депутат предложил учитывать, что среди мигрантов много представителей националистических и религиозных организаций. Сообщество мигрантов может стать питательной средой для идей экстремистов. Отдельные проблемы миграционной политики РФ позволяют членам экстремистских организаций (например, «Хизб ут-Тахрир аль Исламийя», Исламская партия Туркестана – бывшее Исламское движение Узбекистана, тесно сотрудничающие с организациями, входящими в Глобальный Джихад: Аль-Каида, Лашкар-Э-Таиба, Аль-Гамаа аль-Исламийа и др.) фактически беспрепятственно въезжать на территорию нашей страны и в последующем легализовывать здесь свое пребывание.

 

Зампред комитета по труду и социальной политике Любовь Шубина направила протокольное поручение комитету по образованию запросить в Минобразе информацию о сокращении вузов и НИИ.

«К 2012 году Правительство РФ планирует сократить до 20% научных учреждений и на треть – число вузов. Звание университетов предлагается сохранить лишь для 50 из 383 ныне действующих. Часть вузов будет лишена лицензии на общеобразовательную деятельность, другая часть будет поглощена более сильными вузами. Отмечая актуальность провозглашенных целей и задач программы «Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009-2012 годы», дальневосточники высказывают озабоченность тем, что в документе не учитываются региональные особенности дальневосточного федерального округа. Следовательно, могут усугубиться кадровые проблемы в наших отдаленных территориях, где университеты играют роль региональных центров науки, культуры, образования» – сообщила депутат Л.Шубина.

 

Зампред комитета по труду и социальной политике Любовь Шубина направила протокольное поручение комитету по культуре по приватизации культурного наследия.

«В Российской Федерации наметилась тенденция по переходу в частную собственность памятников истории и культуры. Прискорбно, что в некоторых случаях подобная смена собственников влечет за собой негативные последствия. Так, по некоторым оценкам, только в Москве за период с 1990 по 2006 годы потеряно свыше шестисот объектов культурного наследия. В этой связи прошу дать поручение Комитету Государственной Думы по культуре запросить в соответствующих органах государственной власти Российской Федерации информацию о мерах, предпринимаемых ими для контроля за состоянием памятников культуры, как находящихся в частной собственности, так и в ведении органов государственной власти различных уровней» – сообщила депутат Л.Шубина.

 

Зампред комитета по законодательству Андрей Назаров направил протокольное поручение комитетам по обороне и по труду с соцполитикой запросить в Минобороне информацию о закрытии ЗАТО.

«Во время кризиса безработица и сокращение числа рабочих мест – общая беда, но есть территории закрытых административно-территориальных образований количество рабочих мест ограничено объективными факторами. Во время «прямой линии» с премьер-министром первым же вопросом, заданным Владимиру Владимировичу Путину, был вопрос от потерявшего работу в результате кризиса жителя «закрытого» поселка Тирлян (Республика Башкортостан). Этот поселок, как и город Межгорье, напрямую зависит от Минобороны, финансирующего строительство объектов. В связи с этим предлагаю поручить Комитету по обороне и Комитету по труду и социальной политике запросить информацию в Министерстве обороны о финансировании объектов закрытых административно-территориальных образований и количеству граждан, высвобождающихся в случае сокращения финансирования, а также о возможности создания новых рабочих мест. О результатах прошу проинформировать депутатов» – написал Андрей Назаров.

 

Депутат Марина Мукабенова подготовила протокольное поручение комитету по транспорту запросить информацию о развитии дорожной инфраструктуры и использовании в этом мирового опыта.

«Пропускная способность городских и пригородных автомобильных дорог, в большинстве своем спроектированных еще во времена Советского Союза, подчас не рассчитана на существующие сегодня нагрузки. В результате в большинстве крупных городов нашей страны – по крайней мере дважды в течение одних суток – наблюдаются серьезные заторы, преодолеть которые не в состоянии ни автомобили скорой помощи и пожарной охраны, ни милиции. Между тем во многих иностранных государствах проблема разгрузки городских и пригородных транспортных магистралей (по крайней мере отчасти) решается за счет создания специальных автомобильных стоянок и ограничения доступа транспортных средств в центр крупных городов. В этой связи прошу дать поручение Комитету Государственной Думы по транспорту запросить в соответствующих органах государственной власти Российской Федерации информацию о мерах, предпринимаемых ими для развития дорожно-транспортной инфраструктуры на городских и пригородных магистралях, а также о том, как в этой деятельности учитывается передовой мировой опыт. О результатах рассмотрения данного протокольного поручения прошу проинформировать депутатов Государственной Думы» – написала Мукабенова.

 

Депутат Госдумы Сергей Обухов (КПРФ): В Карачаево-Черкессии идут массовые увольнения

5 декабря на заседании Госдумы депутат-коммунист Сергей Обухов потребовал запросить в правительстве информацию о мерах, принимаемых для предотвращения массовых увольнений в Карачаево-Черкессии.

С.П. Обухов:

– Сложная ситуация в области труда и занятости сложилась в Карачаево-Черкесии. Например, на днях на крупнейших предприятиях республики «Кавказцемент» и «Недра» уволена треть сотрудников. В целом, по оценкам правительства Карачаево-Черкесиии, скрытая безработица на сегодняшний день составляет 40-тысяч человек, при официальных зарегистрированных 9 тысячах.

Власти Карачаево-Черкесии обеспокоены – руководители ряда предприятий оказывают давление на работников с целью уволить их по собственному желанию, допускают другие нарушения. Республиканское Правительство предлагает предприятиям возможность частичного перепрофилирования или создания вспомогательных производств, а в случае необходимости, переход на сокращенную рабочую неделю без сокращения персонала, вместе с оказанием производствам республики всей необходимой помощи.

Между тем, не все предприятия идут навстречу и увольнения продолжаются. Кроме того, ситуация усугубляется тем, что крупнейшие производители цемента на Северном Кавказе, сократившие персонал, не создали необходимых резервов. Более того, используя человеческий и природный потенциал республики, указанные крупнейшие предприятия республики выплачивали в бюджет Карачаево-Черкессии всего 16 миллионов рублей. Учитывая, что с следующем году, когда федеральные трансферты, направляемые в республику, сократятся, очевидно стремительное возрастание социальной нагрузки на бюджет республики.

Прошу поручить Комитету Госдумы по труду и социальной политике запросить в Правительстве РФ информацию о мерах предпринимаемых по предотвращению массовых увольнений в Карачаево-Черкессии, помощи региональным властям, соблюдению прав работающих и увольняемых граждан.

 

Пресс-релизы

 

Геннадий Гудков, зампред комитета ГД по безопасности, о вредности законопроекта № 123532-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам противодействия терроризму»:

«Данный законопроект отражает кризис следствия. Следствие ведется сегодня настолько плохо, а зачастую ангажировано, что это не убеждает присяжных заседателей в справедливости выносимых решений.

Дело даже не в террористических актах, а в пособниках и других участниках преступления, которые автоматически подпадают под эти правовые нормы. Мы фактически признаемся в том, что не можем организовать в суде объективное соревнование обвинения и защиты, поэтому отказываемся от важнейшего инструмента правосудия – суда присяжных. Это попахивает возвратом во времена Советского Союза, когда был один судья и двое «кивал».

Я согласен только по одному пункту исключения суда присяжных – террористическое преступление и захват заложников, но не более. В имеющемся виде законопроект вреден», – заявил Геннадий Гудков.

 

Заместитель председателя Госдумы, президент «Российского газового общества» Валерий Язев встретился с управляющим директором Royal Dutch Shell Нилом Гилмаром.

Обсуждались пути оптимизации сотрудничества зарубежного концерна с российскими компаниями. Н. Гилмар на встрече поделился планами Royal Dutch Shell о наращивании присутствия на российском рынке. В частности он сообщил, что компания планирует развивать сотрудничество с ОАО «Газпром» в рамках подписанного ранее соглашения о районе взаимного интереса, которое касается освоения ресурсов Сахалина.

«Мы рассматриваем участие в различных проектах на Сахалине, может быть это будет Сахалин-3, может быть что-то еще. В любом случае, все проекты в России мы видим как совместные предприятия (СП) с превалирующим участием России (от 51% и более). Что касается других регионов, то нас интересует Ямал», – сказал Гилмар.

В. Язев подтвердил заинтересованность российских властей и бизнеса в привлечении иностранных инвестиций в нефтегазовую отрасль.

«И Госдума, и «Российское газовое общество» готовы к расширению взаимодействия с Royal Dutch Shell», – сказал он на встрече.

В. Язев и Н. Гилмар обменялись прогнозами относительно динамики цен на нефть до 2009 года и на долгосрочную перспективу.

«Мы сошлись во мнении, что в 2009 году продолжатся колебания цен на нефть, но в целом ценовой коридор будет в районе от 50 до 70 долларов. Это достаточно ровная планка. Что же касается долгосрочной перспективы, то цена в итоге пойдет вверх, на мой взгляд», – сказал Язев.

 

Геннадий Гудков о кончине патриарха Московского и всея Руси Алексия II

«Я с глубоким уважением относился к нашему патриарху, хотя сам не отношу себя к числу глубоко верующих людей.

Алексий II был человеком очень эрудированным, широко образованным, который работал не только на благо церкви, но целого российского государства. Он всегда стремился сделать все, чтобы наше общество жило в мире, покое и согласии. Это было его жизненным кредо.

Безусловно, его кончина – невосполнимая потеря для русской православной церкви и всего народа. Он был не просто церковным служителем, а по-настоящему великим общественным деятелем Российской Федерации. Будем надеяться, что принципы, заложенные им в духовное развитие общества, будут обеспечены его приемником», – заявил Геннадий Гудков, зампред комитета Госдумы по безопасности.

 

5 декабря 2008 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов заявил парламентским журналистам:

«Глубоко скорблю об уходе от нас Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия Второго.

Святейшему Патриарху Алексию выпало быть во главе Русской Православной Церкви в переломные для нашей страны годы. Во многом благодаря его личным усилиям Россия, стоявшая на грани тяжелых потрясений в начале девяностых, смогла сохраниться.

Алексий Второй пользовался исключительным авторитетом и в России, и за рубежом, у всех, независимо от конфессиональной принадлежности. Вклад Святейшего в развитие духовности, возвращения каждого из нас к традиционным для нашего Отечества ценностям, трудно переоценить. Время Патриарха Алексия Второго останется в истории страницей объединения разделенной до этого Русской Православной Церкви.

Мне довелось часто общаться с Патриархом, получая неизменно мудрый совет и благословение. Мы вместе участвовали во многих значимых для россиян и наших соотечественников делах, будь то содействие Эстонской Православной Церкви, издание Православной энциклопедии, возрождение таких центров российской духовности, как Саввино-Сторожевский монастырь. Я нуждался в поддержке Святейшего во многих начинаниях и всегда ее получал.

Хочу выразить самые искренние соболезнования родным и близким Патриарха Алексия, гражданам нашей страны и нашим соотечественникам, всем православным».

 

Светлана Хоркина: Патриарх Алексий II навсегда войдет в историю России

Кончина Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II – огромная и невосполнимая потеря для всего православного мира и граждан России. Возглавив Русскую православную церковь еще в 1990 году, Алексий II взял на себя огромную ответственность по возрождению православия, как исконно русской религии, после многолетнего гонения церкви.

В сложнейшее для всей России время после распада СССР Русская православная церковь сумела выстоять и расширить свое великое служение во благо православного люда. При Алексии II были построены, отреставрированы и освящены тысячи храмов, в обителях возобновилась монашеская жизнь, в святцы вошло много новых святых. Именно в последние два десятилетия наша молодежь стала тянуться к своей исторической вере, к своим традиционных истокам духовности.

К заслугам Алексия II относится и возвращение церкви к широкому общественному служению, а также объединение Русской православной церкви с Русской православной церковью зарубежья. Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II навсегда войдет в историю России как великий человек , сумевший возродить в миллионах душах православную веру, вернуть русскому народу надежду и духовную любовь.

 

Олег Морозов: патриарх Алексий II внес уникальный вклад в новейшую историю России

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов в своем заявлении в связи с кончиной патриарха Московского и всея Руси Алексия II сказал: «Эта весть застала нас в ходе пленарного заседания Государственной Думы. И палата встала, почтила память выдающегося сына земли российской. Безусловно, Патриарх Алексий II внес уникальный вклад в новейшую историю России. С его именем связана история возрождения Православия, веры в России. С его именем связано не только увеличение количества приходов, но и в значительной степени духовное просветление, духовное возрождение в нашей стране.

Еще одна очень важная страница вписана им в нашу отечественную историю – это воссоединение российской и зарубежной православных церквей.

Это, безусловно, был человек выдающегося интеллекта и безбрежной доброты. Все, кто с ним общался, знают, насколько это был яркий, мудрый, тонкий собеседник и очень добрый, отзывчивый человек. Это огромная потеря, огромная утрата для страны, для Православной Церкви, для всех людей, которые устремлены к добру и вере. Мы все скорбим.

Я неоднократно общался с Алексием II. Наиболее, может быть, яркий для меня эпизод – это участие в возвращении иконы Казанской Божьей матери в городе Казани. Ее возвращение на то историческое место, где она была явлена верующим. Этот день прошел рядом с Патриархом. Мне приходилось его видеть, как говорится, в разных ипостасях. Он был тогда нездоров, но сам вел службу от начала до конца при огромном стечении верующих, сам участвовал в переносе иконы из храма в храм, прошел весь этот весь маршрут по улице. Мы вместе обедали. И знаете, когда общаешься с таким человеком вне служебной атмосфере, удивляет его начитанность, образованность, юмор. Он был очень умным собеседником. Мог быть таким неформальным человеком в личном общении, никакую дистанцию не держал. Поэтому у меня в личном плане остались самые теплые, искренние впечатления от общения с этим выдающимся человеком».

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

замруководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимира Пехтина

Кончина Его Святейшества Патриарха Алексия II – это, без преувеличения, невосполнимая утрата не только для России, но и для всего христианского мира. Мы знали Алексия как человека глубоко верующего и мудрого, которого по праву называли духовным лидером России. Он выступал за единство, мир и согласие в обществе. Огромное внимание Патриарх уделял духовно-нравственному воспитанию молодого поколения.

Сегодня все мы – все россияне, православные, христиане – испытываем невыносимую горечь и боль потери этого святого человека, но память о нем навсегда останется в сердцах людей.

 

Вице-спикер Госдумы Александр Бабаков: «Ушел из жизни не только выдающийся церковный деятель, но и пламенный патриот и глубоко нравственный человек»

- В эпоху Алексия II церковь заняла подобающее место в жизни каждого человека. Благодаря стараниям и нравственному служению Алексия II громадную духовную поддержку ощущали на себе не только верующие, но и все люди, кто по мировоззрению и нравственным убеждениям считает себя частью России, в каком бы государстве они сейчас не проживали.

Именно благодаря Алексию II вера стала одной из основополагающих ценностей в становлении новой России, укреплении ее государственности и поиску нового гуманистического предназначения.

Алексий II стал еще и объединителем (уникальный случай в отечественной истории!) Русской церкви, что послужило залогом духовного восстановления единства еще совсем недавно разбросанной по миру российской нации.

Благодаря стараниям Алексия II установился постоянный диалог Русской церкви с представителями иных российских традиционных конфессий, что создало условия для становления в многонациональной России прочного гражданского мира, основанного на взаимоуважении, смирении и толерантности.

Сегодня мы молимся за упокой души великого человека, который уже сейчас стал еще одним великим небесным заступником России.

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ ПО ПОВОДУ КОНЧИНЫ АЛЕКСИЯ II

5 декабря на 80-м году жизни скончался глава Русской православной церкви Алексий II. По просьбе СМИ по поводу кончины Патриарха несколько слов сказал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников:

«Мне очень жаль, что это случилось. Можно иметь разные взгляды на ту роль, которую должна играть церковь, можно не соглашаться друг с другом по многим вопросам. И нередко позиции КПРФ и РПЦ принципиально расходились.

Но нельзя не признавать, что Алексей II был человеком мудрым, человеком взвешенным, умеющим находить точки соприкосновения. В каком-то смысле он был и довольно тонким политиком. Главное, он был настоящим патриотом.

Сейчас очень важно, чтобы тот, кто придет на смену, сумел сохранить ту тональность и чуткость, которая была свойственна Алексею».

 

Г.А. Зюганов о кончине Патриарха Алексия Второго: Он внес огромный вклад в дело возрождения церкви

5 декабря пришла весть о кончине Патриарха Алексия Второго. Представители СМИ попросили Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова выразить свое отношение к этому скорбному событию.

- Прежде всего хочу выразить глубокие соболезнования в связи с кончиной Патриарха Всея Руси Алексия Второго, – сказал лидер КПРФ. – Я считаю, что он в это смутное время много сделал, чтобы нести людям слово добра, любви и справедливости. Общество не может существовать, если не развивается в морально-нравственном отношении. Православная церковь главное внимание уделяет душе, помощи слабым, больным, страждущим. И здесь роль Патриарха Алексия II была огромной.

Он способствовал возрождению Всемирных русских Соборов. На этих форумах, проходивших в Храме Христа Спасителя, обсуждались вопросы, волнующие весь православный мир, русских людей, как в Отечестве так и за рубежами России. Проведение соборов сыграло огромную роль для самоидентификации нашего общества. Неоценим вклад Патриарха Алексия II в дело воссоединения с Русской православной церковью за рубежом.

- КПРФ всегда с пониманием относилась к деятельности Патриарха, вела с ним постоянный диалог, – подчеркнул Г.А. Зюганов. – Надеемся на продолжение всемерного сотрудничества с Русской православной церковью и православным миром. Ибо мы сами часть православного мира, так как примерно треть наших избирателей и сторонников люди искренне верующие.

Главное сегодня – это спасение отечественной государственности. А значит и борьба за сбережение государствообразующего русского народа. Что невозможно без возрождения исторической роли православия и Русской православной церкви. И в этом наши взгляды и взгляды покойного Патриарха совпадали.

Г.А.Зюганов, вспоминая основные вехи взаимодействии КПРФ и Русской православной церкви, отметил, что именно усилиями фракции КПРФ удалось добиться принятия такой редакции Закона о свободе совести, который позволил создать необходимые условия для реализации этого конституционного права. Закон три раза отклонялся Ельциным. Но КПРФ в сотрудничестве с РПЦ добилась, что благодаря этому закону был поставлен заслон проникновению в Россию зарубежных сект.

- Еще раз хочу выразить наши глубокие соболезнования всем православным верующим, гражданам нашей страны, – заявил Г.А.Зюганов.

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН БУДЕТ УСИЛЕНА

5 декабря Государственная Дума рассмотрела в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан». Комментируя его журналистам, первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «С внесением этого законопроекта власть на деле показала, что не собирается решать проблемы, порожденные глобальным финансовым кризисом, за счет населения. Именно об этом говорил Председатель Правительства Российской Федерации, лидер «Единой России» Владимир Путин на ее X съезде.

Одновременно принятие законопроекта будет означать, что делается еще один шаг на пути формирования новой – адресной – социальной политики. Ее объектом должны становиться не те или иные отрасли социальной сферы, а конкретный гражданин, конкретная семья.

Законопроект устанавливает более высокие размеры базовой части трудовой пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, а также ежемесячных денежных выплат, предоставляемых «чернобыльцам», ветеранам, инвалидам, Героям Советского Союза и Российской Федерации, Героям Социалистического труда, полным кавалерам орденов Славы и некоторым другим категориям граждан. Так, в 2009 году базовая часть трудовой пенсии возрастет в общей сложности почти на 40 процентов. Она будет повышена дважды – в марте и в декабре. Средний размер трудовой пенсии в будущем году составит 5859 рублей.

Конечно, мы понимаем, что этого недостаточно. Принципиальная позиция «Единой России» состоит в том, что размер пенсии не должен быть меньше 40 процентов от предыдущего заработка, и мы последовательно решаем и обязательно решим эту задачу», – заключил Олег Морозов.

 

Председатель комитета Евгений Федоров вошел в состав рабочей группы по контролю за исполнением Послания Президента.

Федоров подчеркнул, что группа совместно с Правительством будет вырабатывать проекты новых законов и поправки в принятые законы в контексте поручений Президента.

Депутат добавил: «Президент определил круг вопросов, по которым надо принимать срочные решения, иногда действовать на опережение, а также выделил системные вопросы, требующие времени.

Сейчас нужно создавать основы национальной конкурентоспособности в тех сферах, где можно получить наибольшие преимущества. У России есть возможность занять высвобождаемые в мировой экономике отраслевые ниши. Нам необходимо создавать новые и эффективные предприятия с использованием самых передовых технологий.

Среди приоритетных задач, поставленных перед нами Президентом – производство новых технологий, а в дальнейшем и экспорт знаний, технологий, новаций. За инновационной экономикой – будущее России. От антикризисных мер мы перейдем к ускорению реализации национального курса и системной модернизации структуры всей экономики страны. Именно на это будут направлены законодательные инициативы Госдумы».

 

ПРЕСС-СЛУЖБА

замруководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимира Пехтина

Комментарий по законопроекту «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ»

Сегодня Государственная Дума во втором чтении приняла законопроект «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ». О законопроекте рассказал первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин:

«Этот нормативный акт должен обеспечивать прозрачность судебной системы и являться средством предупреждения коррупции среди судей. Отмечу, что это один из первоочередных законопроектов, которые должны быть приняты в рамках Национального плана противодействия коррупции Президента РФ Дмитрия Медведева.

Законопроект предусматривает ряд мер, обеспечивающих открытость информации о работе судов и сведений о судьях и аппаратных работниках. Так, информационные сообщения будут размещаться в помещениях судов, а также в различных видах средств массовой информации, в том числе в Интернете. Причем объем размещаемых данных должен соответствовать определенным критериям.

Борьба с коррупцией – это наболевший вопрос. И сейчас государство принимает активные меры для его решения. Например, законопроект об обеспечении открытости судебной информации в первом чтении принят в феврале текущего года. Ко второму чтению законопроект был доработан, и получил несколько измененное название. Думаю, что после того, как Президент поставил противодействие коррупции во главу угла, антикоррупционное законодательство будет приниматься еще более оперативно».

 

Председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Евгения Федорова

Сегодня 5 декабря Госдума в первом чтении рассматривает законопроект «О внесении изменений в статью 172 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которым предусмотрено дифференцированное увеличение сумм финансового обеспечения деятельности туроператоров в зависимости от годовой выручки.

Новые требования касаются только туроператоров, а не турагентов. Кроме того, данное изменение не говорит о том, что операторам необходимо будет изыскать и заморозить средства в размере 30-100 млн. руб., речь идет о страховке на эту сумму, и операторы должны будут просто заплатить страховую премию.

Очевидно, что если страховая компания должна будет застраховать туроператора или банк дать компании гарантии на 30-100 млн. руб., они будут тщательно рассматривать всю документацию данной фирмы. Поэтому компаниям, которые профессионально и добросовестно работают на туристическом рынке не стоит опасаться вполне обоснованного внимания со стороны страховщиков.

Изменения в законопроекте направлены в первую очередь на безопасность 9,5 млн. российских туристов, ежегодно выезжающих за рубеж, путем усиления ответственности туроператоров. Кроме того, это позволит снизить количество правовых конфликтов и правонарушений в сфере туристской деятельности, обеспечит защиту участников рынка от недобросовестной конкуренции и повысит прозрачность деятельности туроператоров».

 

Председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров примет участие в международном форуме участников электронной торговли «Бизнес для бизнеса: задачи, решения, перспективы».

Форум пройдет 9 декабря в Москве, в Колонном зале Дома Союзов. Начало в 09.30.

Пресс-конференция для журналистов в 12.40.

Форум проводится для предприятий и компаний, которые принимают активное участие в развитии инновационных технологий и в работе систем электронной торговли.

В Форуме примут участие крупнейшие производители товаров и услуг России, других стран СНГ и «дальнего» зарубежья, политические деятели, руководители международных организаций, представители отраслевых союзов и ассоциаций, журналисты федеральных и региональных СМИ. Всего – более 1000 участников.

С докладами выступят помощник Президента РФ Аркадий Дворкович, Президент РСПП Александр Шохин, Председатель комитета по образованию и науке Совета Федерации РФ Хусейн Чеченов, Председатель Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, представители Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства энергетики РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ, ФАС и др.

Тематика Форума охватывает вопросы и проблемы борьбы с коррупцией при расходовании бюджетных средств, совершенствования законодательства, регулирующего размещение государственных заказов и корпоративные закупки, создания национального стандарта закупочной деятельности, развития систем электронной торговли, создания условий здоровой конкуренции. Особый акцент будет сделан на создание полноценного конкурентоспособного внутреннего рынка.

 

Олег Морозов: в деятельности рабочей группы по реализации Послания Президента примут участие все фракции

5 ноября 2008 года Государственная Дума приняла Постановление «Об образовании рабочей группы Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по реализации положений ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации». Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов заявил: «В предыдущем созыве Государственной Думы существовала рабочая группа Парламента, которая реализовывала ту часть Послания Президента – тогда Владимира Владимировича Путина, которая адресована именно законодателю. Той части, которая касается принятия тех или иных законов для законодательного обеспечения деятельности Правительства. Опыт этой работы показал, что в ней участвуют все фракции. Это не партийная, а думская площадка. В ней принимают участие все председатели комитетов Государственной Думы. Фактически, это некий координационный центр, где по особому плану ведется работа по реализации тех положений Послания, которые требуют законодательного регулирования. Мы отслеживаем сроки принятия этих законов, смотрим, как они согласуются с планами работы Правительства, Администрации Президента, субъектов Федерации.

Этот опыт показал свою эффективность и с учетом того, что в своем Послании Дмитрий Анатольевич Медведев прямо говорит, что надо принять определенные законы, мы решили и в новом созыве воссоздать такую рабочую группу. И сегодня все фракции Парламента такое решение поддержали.

Технологии работы группы такова. Все комитеты на основе Послания формулируют и представляют свои предложения, показывают некий план своей законодательной работы, которая прямо касается положений Послания. Из Послания Д.М. Медведева видно, что наибольшая нагрузка ляжет на комитеты по конституционному законодательству, по труду и социальной политике, а также на другие социальные комитеты: по охране здоровья, по культуре, по проблемам семьи и женщин. Но когда мы увидим всю картину, то будем понимать, каким комитетам следует уделить наибольшее внимание.

На основе предложений комитетов и фракций мы делаем некий план. На каждом заседании рабочей группы заслушивается работа одного или двух комитетов. Как правило, выступают представители Правительства, поскольку мы должны обеспечить взаимодействие Правительства и соответствующего комитета. Они высказывают свои предложения. И, как правило, берется какая-то одна сквозная проблема, которая касается не одного, а нескольких комитетов. И мы ее обсуждаем. Обозначаем проблему, и все по этой проблеме высказываются, предлагают те или иные пути ее решения. По результатам каждого заседания мы готовим итоговый материал, раздаем его не только членам комиссии – с ним могут ознакомиться все депутаты для того, чтобы, например, проинформировать своих избирателей, как же идет реализация положений Послания Президента.

Проверять работу нашей группы будет Парламент два раза в год».

 

В связи с принятием в первом чтении изменений в законодательство РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Правительственный законопроект полностью соответствует заявленной государственной политике в социальной сфере. Именно забота о социально незащищенных гражданах – приоритетная задача нашего государства. И несмотря на угрозу мирового финансового кризиса данный законопроект – еще одно свидетельство того, что защита пенсионеров, инвалидов, сирот, ветеранов, Героев России и Социалистического труда, кавалеров орденов Славы по-прежнему в центре внимания.

В частности, в законопроекте в целях обеспечения достижения среднего размера социальных пенсий не ниже прожиточного минимума пенсионера к концу 2009 года предусматривается установление новых размеров базовой части трудовой пенсии, с увеличением с 1 марта 2009 года на 8,5% и с 1 декабря 2009-го – еще на 26,5%, что в совокупности обеспечит их рост на 37,2%.

Одновременно пропорционально увеличиваются размеры базовых частей трудовых пенсий по старости, трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

В результате с 1 марта 2009 года базовая часть пенсии для пенсионера по старости увеличится на 156 рублей (1950 рублей), с 1 декабря 2009 года – на 510 рублей (2460 рублей). Отдаем себе отчет в том, что это не столь значительные суммы. Однако небольшими шагами мы движемся вперед, поэтапно приближаемся к поставленным целям. И пусть пока небольшие суммы, но они могут стать важным подспорьем для самой нуждающейся части населения.

В соответствии с намеченными планами, средняя трудовая пенсия в России к 2010 году должна увеличиться до 7946 рублей – то есть почти в 2 раза по сравнению с текущим годом, а к 2012 году она будет равняться двум прожиточным минимумам пенсионера.

Начиная с 2010 года размер социальной пенсии (таких граждан в настоящее время – 2,4 млн. человек) не должен быть – в совокупности с другими мерами социальной поддержки – ниже прожиточного минимума.

 

Прокуратура Ульяновской области обратилась в суд с беспрецедентным исковым заявлением: надзорные органы требуют от мэрии региональной столицы открыть за год несколько десятков детсадов. Дефицит мест, по мнению прокуратуры, «ущемляет интересы малолетних и их родителей и даже является препятствием в превращении их в достойных граждан РФ».

Ситуацию комментирует депутат Госдумы Михаил Старшинов:

- Сегодня по всей России не хватает, как минимум, миллиона мест в яслях и детских садах. Так что инициатива ульяновских прокуроров – это действительно прецедент, который стоит ввести в практику всем прокурорам страны. При этом нужен четкий механизм наказания конкретных лиц за неисполнения этого требования. Чтобы не получилось по Николаю Михайловичу Карамзину – кстати, земляка ульяновских прокуроров – который сетовал на то, что «суровость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения».

 

Сегодня, 5 декабря, Госдума одобрила законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан».

Надежда Герасимова: «Законопроект устанавливает более высокие размеры базовой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также размеры ежемесячных денежных выплат, которые предоставляются гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской АЭС, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в результате аварии в 1957 году на объединении «Маяк»; ветеранам; инвалидам, в том числе детям-инвалидам, Героям Советского Союза, РФ, Соцтруда и полным кавалерам ордена Слав взамен льгот и другими законодательными актами. Данная мера – элемент последовательной социальной политики государства, основная цель которой – это повышение уровня жизни населения страны, особенно самых незащищенных его слоев.

Немаловажно, что данный законопроект учитывает ряд пожеланий и жалоб со стороны граждан. В частности, россияне из числа федеральных льготников, не нуждающихся в предоставлении социальных услуг полностью или частично, в силу возрастных особенностей и состояния здоровья зачастую забывают о необходимости ежегодной подачи заявления об отказе от получения набора социальных услуг. Соответственно, если заявление не подано до 1 октября, в следующем году ежемесячная денежная выплата осуществляется за вычетом суммы, направляемой на оплату набора социальных услуг, что вызывает недовольство и, как следствие, многочисленные устные и письменные обращения с их стороны.

Законопроект предусматривает установление нового, более удобного для граждан порядка подачи заявления об отказе от получения набора социальных услуг, а также порядка возобновления его предоставления».

 

5 декабря 2008 года в Комитете Государственной Думы по делам национальностей в рамках мероприятий, посвященных Второму Международному десятилетию коренных народов мира, состоялся круглый стол «Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов: поиск баланса интересов коренного населения, ресурсодобывающих компаний, органов власти в решении экономических и экологических проблем Севера с одновременным сохранением традиционного образа жизни и среды обитания коренных малочисленных народов», где было продолжено обсуждение концепции проекта федерального закона «О защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования коренных малочисленных народов РФ».

Заседание круглого стола вел председатель Комитета по делам национальностей Валентин Купцов.

Коренные малочисленные народы, обладающие самобытными древнейшими культурами, отметил Валентин Купцов, и по сей день ориентируются на традиционный уклад жизни, продолжая заниматься даже в трудных современных условиях традиционным природопользованием и промыслами. В то же время, неясность в правоприменительной практике, по мнению депутата, порождает условия для самоуправства, создания излишних административных барьеров, приводит к нарушению прав как представителей малочисленных народов, так и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, что усложняет социальную ситуацию в районах проживания коренных малочисленных народов, создает угрозу конфликтов и столкновений.

В действующем законодательстве, по мнению председателя Комитета, еще не до конца отрегулирован вопрос о порядке проведения этнологической экспертизы и выявлении мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, не проведена работа по упрощению образования территорий традиционного расселения и традиционной хозяйственной деятельности.

До сих пор не урегулированы, а созданы только предпосылки для реализации соответствующих прав малочисленных народов в области осуществления традиционного образа жизни и природопользования на территориях расселения коренных малочисленных народов РФ. И в этом плане актуальность обсуждаемого проекта федерального закона очевидна.

В целом участники круглого стола, депутаты Государственной Думы, члены комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, поддержали текст законопроекта «О защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования коренных малочисленных народов РФ».

В работе круглого стола приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, Верховного Комиссара ООН по правам человека, Департамента по экологии и социальному развитию Международной Финансовой Корпорации в России, Всемирного банка развития, Европейского Банка Реконструкции и развития, а также общественных объединений, средств массовой информации и коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, российские и зарубежные ученые. В работе круглого стола участвовали и представители ресурсодобывающих компаний: «Сургутнефтегаз», «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», «Сахалин Энерджи Инвестмент КомпаниЛтд.», «Алмазы Анабара», «Ямалтрансстрой», «Нефтересурсы».

Участники круглого стола выразили уверенность в необходимости продолжения работы по законодательному обеспечению прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ на защиту их исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования и лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ

 

Сообщения из ЦСКП

 

5 декабря 2008 года Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов встретился с координаторами и представителями политических клубов партии «Единая Россия» Андреем Исаевым, Андреем Кокошиным, Владимиром Плигиным, Евгением Федоровым, Юрием Шуваловым, Ириной Яровой. Как было отмечено, подобные встречи будут проходить регулярно.

Оценивая предварительные результаты анализа ситуации в регионах, проведенного депутатами фракции «Единая Россия» в ходе региональной недели, участники встречи обсудили ряд предложений по преодолению последствий мирового экономического кризиса.

В частности, была подчеркнута актуальность реализации крупных инфраструктурных проектов, которые позволят создать новые рабочие места, повысить спрос на продукцию российской промышленности, обеспечить возможности для территориального развития. В этой связи Борис Грызлов отметил: «Такие крупные проекты есть. Они могут быть реализованы на Дальнем Востоке, в Сибири, в том числе в Приангарье и Забайкалье, на Урале, в других регионах».

«Реальный сектор экономики должен быть в центре внимания партии. Деньги государства принесут результат, когда дойдут до реального сектора», – сказал Борис Грызлов.

Председатель Высшего совета обратил особое внимание на задачи поддержки малого и среднего бизнеса: «Рабочие места в этом секторе могут создаваться быстро, а это то, что сегодня важно. Надо решать проблему административного давления. Здесь многое может быть сделано на региональном уровне, с помощью нашей партии».

Изначально предполагалось, что встреча состоится в присутствии прессы. После сообщения о смерти патриарха формат изменили и журналистов не допустили вообще даже рядом со спикером постоять.

 

5 декабря в Центре социально-консервативной политики состоялось заседание политических клубов «Единой России» на тему «Малый и средний бизнес в ТЭК». Участие в заседании приняли непосредственные участники рынка, представители законодательной и исполнительной власти.

Открывая заседание, заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» по креативу и работе с политическими клубами партии Юрий Шувалов признал, что в стране наметилась тенденция к массовому увольнению граждан. Задача партии в данном направлении состоит в том, чтобы ни один человек не остался один на один с проблемами, связанными с мировым финансовым кризисом. И одним из решений этой задачи, по словам Шувалова, является формирование предприятий (то есть создание рабочих мест) по добыче природных ресурсов.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике Леонид Симановский, предваряя дискуссию, заявил, что сегодня объективно ситуация такова, что малый бизнес в нефтяной отрасли необходим. Это связано хотя бы с тем, что размер затрат крупных нефтяных компаний столь велик, что они не будут разрабатывать, например, простаивающие месторождения, которые трудоемки для добычи. Задача депутатского корпуса, по мнению Симановского, – оценить масштаб проблем малого и среднего бизнеса в ТЭК и выйти с конкретными законодательными предложениями.

О значении малых предприятий нефтедобывающей промышленности рассказала генеральный директор Ассоциации малых и средних нефтедобывающих организаций Елена Корзун. Она отметила, что зачастую чиновники из Минфина ведут себя, словно не замечая независимые предприятия данной отрасли, это говорит о том, что они считают Россию очень богатой страной. Ведь таким образом ежегодно сбрасывается со счетов около 200 миллионов тонн нефти, добываемых именно этими компаниями.

По словам Корзун, малый бизнес в ТЭК работает на тех месторождениях, которые игнорируются крупными компаниями в связи с малыми объемами нефти и сложностью ее добычи.

- Социально-экономическое значение компаний переоценить сложно, – продолжила гендиректор Ассоциации, – но этого не понимают чиновники. Тем временем подобные компании для малых городов и поселков являются градообразующими, они несут серьезную социальную ответственность перед гражданами, проживающими на этой территории».

Для нормализации деятельности малого бизнеса в ТЭК необходимо законодательно закрепить статус малой независимой нефтеперерабатывающей компании, создать условия для ее полноценной работы, уверена Корзун.

Решением этой проблемы сейчас занята и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному контролю, о чем рассказал ее руководитель Николай Кутьин. По его убеждению, контролировать более мобильные малые предприятия гораздо сложнее, чем крупные компании. Однако, учитывая тезис президента России Дмитрия Медведева, о том, что недопустимо «кошмарить» бизнес, Федеральная служба вносит коррективы в свою деятельность, заявил чиновник:

- Сейчас проходит реструктуризация нашей внутренней политики в части, касающейся проверки предприятий. Мы сократим проверки малых и средних предприятий. Постараемся выйти на то, что предприниматель будет сам декларировать о своей деятельности, а мы будем лишь подтверждать эти данные.

Государственный советник Президента республики Татарстан по вопросам недропользования, нефти, газа и экологии Ирина Ларочкина рассказала об опыте работы малых нефтяных компаний у себя в регионе. Так, только за 9 месяцев 2008 года добыто 4847 миллионов тонн нефти именно за счет малых компаний Татарстана, начислено налогов на 35 миллиарда 533 миллиона рублей. Но при этом сегодня многие предприятия малого бизнеса в отрасли встают, отметила Ларочкина, потому что добывать стало невыгодно. Компании, по словам советника, ждут решений на уровне правительства и Государственной Думы. Среди таких решений могли бы быть отсрочка уплаты НДПИ, дифференциация НДПИ, увеличение объема экспорта углеводородного сырья для малых нефтяных компаний до 80 процентов и т.д.

Член комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Виктор Зубарев высказал мнение о направленности деятельности самих малых предприятий. По его словам малый и средний бизнес в ТЭК должен пойти по инновационному пути развития.

- Для государства было бы более важно услышать ваши конкретные предложения с выходом на производства, скажем, бензина евро-4, евро-5. То есть речь идет о выпуске конкретной продукции. А крупные предприятия пусть обеспечивают бюджет.

В завершении заседания Юрий Шувалов заявил, что ЦСКП обязательно выйдет с инициативой законодательных мер по укреплению малого и среднего бизнеса в ТЭК к председателю Государственной Думы Борису Грызлову. В случае поддержке данной инициативы разработкой конкретных мер, в особенности связанных с налоговым законодательством, займется в том числе Институт экономики и законодательства, структура, созданная при Центре социально-консервативной политики.

 

5 декабря социально-консервативный клуб «Единой России» провел заседание на тему «Меры по защите прав и интересов заемщиков и вкладчиков». Инициаторы мероприятия – руководитель рабочей группы Президиума Генсовета «Единой России» по оказанию помощи обманутым дольщикам Александр Хинштейн и соокординатор социально-консервативного клуба Игорь Игошин – собрали за «круглым столом» ЦСКП депутатов Государственной Думы, чиновников министерств и ведомств, руководство крупнейших банков.

Сокоординатор социально-консервативного клуба, заместитель председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин, открывая заседание отметил, что задача «круглого стола» провести «мозговой штурм», который с идейного содержания перерастет в конкретные законодательные решения.

Другой инициатор встречи, руководитель рабочей группы Президиума Генсовета «Единой России» по оказанию помощи обманутым дольщикам Александр Хинштейн подчеркнул, что основная задача заседания – выслушать позиции сторон для того, чтобы выработать наиболее приемлемые шаги для улучшения ситуации.

Депутат высказал ряд предложений, который на сегодняшний день рассматриваются в Государственной Думе, при этом заметив, что «власть не собирается давить на банки, но мы считаем, что интересы граждан должны стоять на первом месте».

По словам Хинштейна, сегодня партией создается система антикризисных штабов, в рамках которой будет действовать рабочая группа по работе с вкладчиками и дольщиками, ориентированная на максимально эффективную защиту интересов граждан.

В числе возможных мер, руководитель рабочей группы назвал:

- формирование системы оперативного реагирования на обращения граждан по вопросам вкладом и кредитов. Для этого в регионах будут созданы соответствующие рабочие группы.

- формирование системы информирования граждан об их правах и обязанностях. Это задача, по мнению депутатов, должна лечь на плечи самих банков.

- законодательные меры. Здесь, отметил Хинштейн, есть ряд предложений. Например, заморозить обязательства по возврату кредитов для безработных сроком на один год, запретить увеличивать процентные ставки при работе с физическими лицами, четко проработать законодательную базу, связанную с процедурой потребительского кредитования.

Игорь Игошин уточнил предложение о заморозке обязательств граждан, которое разрабатывалось в том числе в рамках социально-консервативного клуба. Если человек остался без работы, он должен получить либо рассрочку, либо каникулы по этим платежам, чтобы его квартиру не выставляли на продажу.

«Понятно, что нельзя просто так обязывать банки давать эти рассрочки, – заявил Игошин. – Речь идет о выделению государственного агента, который получает государственные деньги на поддержание стабильности на рынке. Таким агентом может стать Сбербанк, так как ему выделено средств больше, чем другим банкам. Именно на его плечи должно лечь либо обеспечения текущих платежей банков, либо восстановление гарантий по возврату кредитов».

Исполнительный вице-президент по правовым вопросам Ассоциации российских банков Андрей Емелин подчеркнул, что банковская система сегодня готова полноценно нести социальные обязательства перед гражданами: «С точки зрения вкладчиков можно говорить об угрозе, только в том случае если возникнет массовое число проблем у большинства банков. Однако на сегодняшний день подобной угрозы нет, так как социально-экономический механизм обеспечения устойчивости банков работает без сбоев».

Емелин не согласился с необходимостью заморозки кредитов граждан. По его словам, правильной мерой был бы пересмотр обязательств сторон. В частности, следует разработать механизм, который позволял бы сократить и отсрочить выплаты на более длительный срок. По мнению банкира, заморозка обязательств граждан может привести к тому, что у банков не будет средств для кредитования, что естественным образом приведет к их гибели.

Член комитета Совета Федерации по бюджету Александр Починок высказал мнение, что гражданин обязан продолжать выплачивать средства по кредитам. Хотя бы по сто рублей в месяц. Эта мера, уверен Починок, не даст людям расслабиться. При этом, по словам сенатора, необходимо каким-то образом реструктурировать кредиты. Однако способ реструктуризации должны выбрать сами банки.

Кроме того, Починок предложил прописать процедуру стимулирования добросовестных граждан, которые полностью выполняют свои обязательства по кредитам. Одним из подобных стимулов может стать уменьшение процентных ставок для таких клиентов.

Представитель БалтИнвестбанка Игорь Кирилловых обратил внимание коллег на необходимость борьбы с безработицей. По его словам, именно безработица сегодня может стать важнейшей проблемой для функционирования банков. Решение проблемы, считает Кирилловых, состоит в развитии предпринимательства в России.

В завершении заседания Игорь Игошин предложил организовать рабочую группу по проблемам защиты прав вкладчиков и дольщиков, в которую, в частности, смогут войти участники заседания.

Заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган подчеркнул значение этой рабочей группы, а также высказал свое мнение относительно ее целей: «У нас могут быть разные подходы к проблемам. Тем не менее, результат должен быть один, а именно законопроект. Поэтому конечной целью нашей работы должны стать конкретные изменения в законодательстве, а также конкретные постановления правительства».

Итоги заседания подвел Александр Хинштейн. Он отметил, что уже в ходе заседания многие изъявили желания вступить в рабочую группу. Кроме того, будет сделан запрос в другие профильные органы с просьбой предоставить кандидатуры для рабочей группы.

«Никто не ставит задачи кошмарить банки, – подчеркнул Хинштейн. – Не надо говорить о том, что банки нуждаются в защите в ущерб гражданам, но и не надо говорить о защите граждан в ущерб банкам. Необходимо выработать меры приемлемые для всех сторон процесса».