Из-за кризиса ЛДПР требует ликвидировать немедленно Совет Федерации - в конце комментарии Игоря Лебедева и Александра Косопкин

Из-за кризиса ЛДПР требует ликвидировать немедленно Совет Федерации – в конце комментарии Игоря Лебедева и Александра Косопкина по президентскому законопроекту

Социолог хренов, профессор кафедры экономической методологии и истории Государственного университета – Высшей школы экономики Леонид Ионин.

Лекции в Bilingua на Кривоколенном иногда бывают особенно интересны тем, кто и как добивается внимания публики. Был случай вообще бесценный – когда нам показали агитатора от Вашингтонского обкома, который сделал карьеру на том, как хороша и благотворна американская оккупация в Ираке. Потом был отец и мать Общественной палаты Валерий Фадеев. Ну, этого слегка обрукгировали. Теперь вот социолог Леонид Ионин из ВШЭ, который рассказывал о «Социокультурные последствия кризиса».

Смысл прост: мир разбивается на микроуровни по идеологии и Россия совершила прыжок в будущее, расчленив малую империю Грузии и тем предвосхитив собственное расчленение. В США уже есть анклавы белых, которых там не любят, в России может возникнуть анклав, например, сталинистов.

Причина кризиса – в американской рисковой экономике. Объем долговых обязательств в мире в 20 раз превышает мировой валовой продукт.

Самым интересным на лекции стал пример про двух коров.

При социализме одну из двух коров надо отдать соседу.

При коммунизме государство забирает обоих коров и дает тебе немного молока.

Французский вариант – у тебя есть две коровы, ты выходишь на улицу, перекрываешь ее и требуешь третью.

Итальянский вариант – запутавшись в коровах, решаешь пообедать.

Американский вариант – продаешь одну корову, заставляешь вторую давать вчетверо больше молока и приглашаешь бизнес-консультанта: что ты сделал неправильно, если корова умерла?

Традиционный капитализм – продаешь одну корову, покупаешь быка, получаешь потомство, короче, наслаждаешься жизнью.

Рисковый капитализм. Есть две коровы. Трех из них ты продаешь компании своего племянника под гарантии твоего деверя. Потом совершаешь сделку SVOP – меняешь долги на имущество, чтобы тебе вернули четыре коровы со скидкой налогов на пять коров и права на молоко от шести коров, отдаешь на Каймановы острова, получаешь права на восемь коров и опцион на девятую. Своего быка (о котором прежде речь не шла, его не было) ты продаешь и тут же берешь назад в лизинг.

Возможно, не все полностью записано, но смысл ясен. Теперь внимание вопрос: при чем тут социология? Понятно, что они там в ВШЭ на экономике подвинутые, но как можно воспринимать рассказы номинального социолога об экономических причинах кризиса, когда экономисты теряют почву под ногами – происходящее явно вне их компетенции. Ну избавились мы от ГКО десять лет назад, так только лучше стало. Пусть Путин говорит, как говорит социолог (давно в неформальном клубе не слушал ссылок на нацлидера), что банки – кровеносная система экономики. Но наша страна знает такой прогрессивный механизм, как казначейское исполнение, без спекулянтов и разговоров про налог Тобина.

11.12.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Кто у нас организатор массовых беспорядков?

Государственная Дума перешла на перманентный режим работы в сценическом жанре законодательного стриптиза – очень депутатам хочется донести правду до народа, что и как они обсуждают.

Отказываясь разбить новогоднюю пьяную неделю, долго убеждали себя, что в мае надо копать картошку. Овощ получился озимый. Помитинговали на законе, отбирающем у суда присяжных террористов, шпионов, организаторов массовых беспорядков. Коммунист Сергей Решульский отметил, что организаторы погрома на Манежной в 2002 году под публичное разбирательство не подпадают. Оппозицию вообще очень волнует законодательное давление на организацию публичных акций. В ответ на 122-й закон в 2005 году на улицы вышло до миллиона человек и Олег Смолин прямо сказал, что организаторы беспорядков – авторы закона.

В пятницу закон о кастрации суда присяжных будет принят, но давление на этот публичный институт продолжится. Правозащитник Лев Левинсон сообщил о подготовке закона по возможности ужесточения приговора суда в порядке надзора, хотя теоретически Конституция это запрещает. Оправдательных приговоров у нас патологически мало, судебная система России работает по схеме романа Кафки «Процесс». И это понятно, по данным адвоката Константина Кузьминых, заключенному в нечеловеческих условиях СИЗО достается всего полтора часа в месяц на общение со следователем и защитником вместе взятыми.

Кстати о Конституции. Нарушая ее все чаще своими поправками законов и даже регламента Думы, депутаты отметят 15-летие основного закона ритуальными действиями включая церемонию гашения юбилейной марки. Времени на Конституцию мало, перерыв опять сократили, предстоит рассмотреть много вопросов включая очередные поправки в ОСАГО. Сергей Иванов из ЛДПР требует снять закон с рассмотрения и забыть как страшный сон, но не все так просто. Страховщикам приходится узаконить УТС – выплаты по утрате товарной стоимости автомобиля, иначе из них выколотят больше. Суды по ОСАГО стали бизнесом, хотя рядовым водителям не достается и положенного после аварии.

Ажиотаж в палате вызвал президентский законопроект по выдвижению в сенаторы не любого, кто больше губернатору даст, а депутатов из регионального парламента. Единороссы демонстрируют радостный одобрямс. Сын ВВЖ и по совместительству лидер фракции Игорь Лебедев заявил, что СФ в условиях кризиса нужно ликвидировать немедленно – лишняя палата, лишние органы, изменения не помогут. Лебедев напомнил: в США прокурор арестовывает губернатора за продажу места сенатора. Если нашим прокурорам это позволят, две трети губернаторов пойдут в тюрьму.

Три года назад депутат Лебедев после драки в зале напал и на нашего корреспондента, если он также разберется с сенаторами, у нас останется одна палата, зато сильная.

Сообщения

Депутатам опять предстоит хорошо поработать – по кастрации присяжных и надуванию Службы занятости

Завтра на пленарном заседании Госдумы депутаты рассмотрят в приоритетном порядке законопроект депутата фракции «Единая Россия» Фариды Гайнуллиной «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Как на брифинге для журналистов по итогам Совета Думы в четверг вице-спикер Олег Морозов, будущим законом обусловлено, что уволенному в течение двенадцати месяцев будет выплачиваться денежное содержание в размере не ниже официально установленного пособия по безработице, которое сейчас составляет почти пять тысяч рублей. На эти цели в федеральном бюджете предусмотрена сумма около трех миллиардов рублей и т.о., как считает вице-спикер, обеспечивается социальная защита в т.ч. и этой категории граждан.

«В этом законе также предусмотрена очень важная норма о том, что работодатель должен информировать соответствующие ведомства государственные, которые ведут учет лиц, которые потеряли работу, и работодатель обязан предоставлять соответствующие сведения для того, чтобы можно было осуществлять мониторинг за динамикой рынка труда, учет людей. которые временно лишаются работы, ну и соответственно чтобы государство могло принимать адекватные меры» – сказал О.Морозов в ответ на вопрос нашего корреспондента о том, предусмотрена ли ответственность работодателя за непредоставление сведений в Службу занятости об увольнениях и о сокращении занятости работников.

О.Морозов полагает, что законопроект Ф.Гайнуллиной привлечет большое внимание, потому что в целом он очень важен как очередная антикризисная мера органов государственной власти Российской Федерации.

По словам вице-спикера, депутаты будут стараться принять закон до конца года, чтобы он заработал с 1 января.

Отвечая на вопросы журналистов, О.Морозов сообщил, что внесенный накануне президентом законопроект об изменении порядка формирования Совета Федерации решением Совета Думы направлен в рассылку субъектам права законодательной инициативы. Кроме того, направлен в рассылку законопроект депутатов Попова, Тараканова по инициативе президента, озвученной им Послании ФС, связанная с возможностью в ходе муниципальных выборов предоставлять квоту для общественных организаций, которые взаимодействуют с политическими партиями, в их списках на выборах. Это закон совместного ведения и поэтому он направлен в рассылку на один месяц.

Оба ранее отложенных законопроекта по ОСАГО внесены в повестку пленарного заседания в пятницу, причем они стоят в повестке на такой позиции, что с большой уверенностью можно сказать, что они будут рассмотрены. «Дело в том, что мы внимательно эту тему обсуждали и мы считаем, что эти решения направлены на защиту интересов массовых потребителей этой услуги – автовладельцев» – сказал О.Морозов. Поправками в закон об ОСАГО страховщики намерены узаконить и по возможности регламентировать процедуру определения и выплат т.н. «утраты товарной стоимости» транспортного средства (УТС).

Кроме того, в повестку дня пленарного заседания внесен документ третьего чтения о выведении из юрисдикции суда присяжных дел по обвинению в терроризме, шпионаже, организации массовых беспорядков.

Вице-спикер сообщил, что завтра большой перерыв будет сокращен на час, как и накануне.

Единороссы ломают голову, что делать с безответственными работодателями в условиях кризиса

Представители бюджетного комитета Думы Галина Карелова и Раиса Кармазина выступают за разделение Минздравсоцразвития и воссоздание отдельного министерства по труду и социальным вопросам, чтобы был свой министр в этой сфере.

Об этом они сказали нашему корреспонденту в своем комментарии к законопроекту Фариды Гайнуллиной «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», который вводит ряд мер по поддержке рынка труда в условиях кризиса.

Г.Карелова сообщила, что законопроект рассматривается завтра в первом чтении и она уверена, что его поддержат не только депутаты «Единой России», но и других фракций.

«Что касается массовых увольнений, конечно, сейчас, в декабре, трудно давать оценки, но на примере своих территорий, от которых мы избраны, мы видим, что конечно проблема есть, проблема острая, ей надо заниматься. Полагаю, что нужен профессиональный мониторинг» – сказала депутат. Она отметила, что накануне при обсуждении проблемы на дискуссионной площадке «Единой России» ЦСКП выдвинуто предложение о возвращении к фонду занятости как структуре, которая может и способна заниматься решением этой проблемы профессионально на штатной основе, как это полагается. Предложение о фонде занятости будет внесено в правительство.

С работодателями сейчас нужен серьезный диалог, считает Г.Карелова, нужно провести трехстороннюю комиссию, которая работает при правительстве с участием представителей правительства, профсоюзов и работодателей, и принимать согласованные решения по социальной ответственности, которые к сожалению в законодательстве не прописаны и поэтому каждый ведет себя так, как считает нужным. По мнению депутата, нужен поиск той согласованной позиции, которая поможет разруливанию ситуации.

Отвечая на вопрос о том, что законопроект не устанавливает ответственности за непредоставление работодателем сведений об увольнениях и сокращении рабочего времени, Н.Карелова отметила, что будут еще поправки ко второму чтению законопроекта, сейчас идет серьезная работа по анализу всего законодательства, которое требует пересмотра в кризисной ситуации.

«Самое страшное, что может произойти, это стремление уволить неугодных, неприятных, разобраться со структурой самовольной и так далее. Конечно, на мой взгляд, это действительно одна из опасных тенденций» – сказала Галина Карелова в ответ на вопрос о том, не просматривается ли под разговоры о кризисе желание работодателей решить какие-то свои дела.

Координатор ЦСКП Юрий Шувалов накануне ответил, что в «Единой России» социальная работа ведется по многим направлениям. «Это и поддержка социально незащищенных групп людей, и работа с предпринимательским сообществом в сфере организации промышленно политики в интересах отечественного производства. Это поддержка агропромышленного комплекса» – сказал Ю.Шувалов.

Монополия на автобензин и авиакеросин: тем же концом по тому же месту

Нефтяники не желают делиться с депутатами своими мыслями по ценам на бензин

Цена сырой нефти к декабрю текущего года относительно июля упала более чем в четыре раза, оптовая цена на нефтепродукты снизилась за то же время всего на 50%, розничные цены на бензин – на 15-20%.

Об этом сообщил сегодня на заседании думского комитета по транспорту вице-президент Российского топливного союза, президент Московской топливной ассоциации Евгений Аркуша. По его словам, динамика снижения цен такая же, как и повышения, когда цены на сырую нефть росли, рост розничных цен на нефтепродукты также задерживался. В настоящее время есть устойчивое снижение, но розничная цена отстает, потому что оптовики работают на том, что закупили давно, кроме того, «цены не любят падать».

Он предложил сравнить нынешнюю ситуацию с тем, что происходило в 2004 году, когда цены на нефть марки URALS были примерно такими же. В декабря 2004 года цена на сырую нефть была выше декабря 2008 года – соответственно 3,9 и 2,8 тыс рублей за тонну, оптовая цена бензина Аи-92 – соответственно 13 и 14,9 тыс рублей за тонну, розничная цена за литр – 14,7 и 21,3 рубля в Москве и до 17-18 руб. в некоторых регионах. При этом в Москве цены на АЗС крупных нефтяных компаний выше, чем у независимых компаний, на полтора рубля. Диспропорции цен Е.Аркуша объяснил повышением экспортной пошлины со 100 до 199 долл. за тонну. Как сказал президент ассоциации нашему корреспонденту, нефтяные компании могут компенсировать убытки только за счет розницы, что они и делают.

На заседании комитета Е.Аркуша также сказал, что продаваемый в Москве бензин соответствует требованиям ГОСТа, продажа некачественного топлива сокращается. Он отметил, что возглавляемая им организация является саморегулируемой и практически ни один ее член в Москве некачественным бензином не торгует. По его словам, некачественный бензин производится и реализуется на нефтебазах не в Москве, в основном это нефтебазы Министерства обороны, куда запрещен доступ проверяющим. Аркуша подчеркнул, что производство некачественного топлива к сожалению выгодно.

Выслушав докладчика, депутат Федор Швалев заявил, что из газет он узнал о падении цен на бензин всего на 4-5%, а не на 15-20%

Начальник управления топливно-энергетического контроля ФАС Елена Котелкина со своей стороны сообщила, что по закону могут быть определены ценовой сговор или установление монопольно высокой цены. В законе о защите конкуренции приведены квалифицирующие признаки, в частности, есть норма о доминировании – если компания занимает более 50% рынка, есть также норма о коллективном доминировании, признаки превышения цен на сопоставимом рынке в условиях конкуренции, также то, что сумма, полученная от доходов, превышает сумму необходимых затрат и прибыли – это норма закона и она применяемая. По словам Котелкиной, в Москве и Санкт-Петербурге конкуренция выше, чем, в регионах. Представитель ФАС сообщила о принятом решении по четырем вертикально-интегрированным компаниям, поскольку установлено, что в период лета 2008 года цены были выше необходимых относительно затрат и прибыли. Говоря об этом, представитель ФАС отметила высокий уровень нагрузки, на сегодняшний основная бела в цене – налоги. Она пояснила, что потенциал снижения цен невысок. При этом она признает, что у нас недостаточно развита конкуренция на рынке, необходима подготовка законопроекта по изменению структуры рынка, потому что независимым нефтедобывающим компаниям достаточно сложно сдать нефть на переработку, ограничен и доступ к нефтехранилищам.

Отвечая на вопросы депутатов, Е.Котелкина пояснила, что ФАС может реагировать точечно, ввести государственное регулирование цен не может. Она полагает необходимым ввести раздел рынка. Депутат Игорь Рожков спросил, ищет ли ФАС виновных и действуют просто так, чтобы птичку поставить. Вопрос посчитали провокационным. По словам Котелкиной, закон могут нарушать и не монополисты, если они делят рынок между собой, есть нарушения и со стороны органов власти, если они дают преференции в расположении АЗС, факты накапливаются.

Депутат Сергей Гаврилов поставил вопрос о росте цен на авиационное топливо. По его словам, до сих пор многие наши авиакомпании предпочитают заправляться за рубежом. Е.Котелкина в ответ сообщила о проведении мониторинга цен во всех регионах, где есть аэропорты, просматривается ситуация: авиазаправщики закупают авиакеросин не у поставщиков. Если у зарубежных коллег есть право оперативно-розыскной деятельности, у нас такого права нет. Поэтому возможность возбудить дело может возникнуть только в том случае, если закупщик обратится к поставщику и ему откажут – если кто-то с одного конца цепочки захочет взаимодействовать с другим концом, а его пошлют далеко по лесной дороге как Красную шапочку, то это предмет разбирательства ФАС. По словам представителя ФАС, рынок авикакеросина криминализован из-за обилия посредников. Котелкина указала депутатам на необходимость демонополизации, нужно дать возможность новым компаниям выходить на рынок. Если за рубежом АЗС – это малый, семейный бизнес, то у нас заправками владеют крупные компании. «Пятьдесят на пятьдесят» – поправил Е.Аркуша.

Депутаты комитета по транспорту выступили с серьезной критикой. В частности, Максим Коробов заявил, что у нас налицо кратное превышение отпускной цены – в 2-2,5 раза. С июля по декабрь цены на сырую нефть упали с 12 тыс руб. за тонну за 3-3,2 тысяч, цены на топливо для транспорта и в различных отраслях народного хозяйства снизились на 1-2%. Он привел данные, согласно которым себестоимость нефтедобычи составляет 3,2-4,5 тыс рублей за тонну, переработки – 350-400 руб., себестоимость топлива с учетом налогов – 7-8 тыс руб. за тонну, чтобы получить себестоимость литра бензина, надо умножить на коэффициент расширения 1,3. Депутат считает, что крупные компании, предприняли атаку на независимые компании, как и в 2004 году, когда заставляли бежать к НПЗ со своими ведрами и сдавать дешевле себестоимости. По словам депутата, надо стоить крупные заводы, а не эти живопырки. Необходимо разделение по видам деятельности, как в США во время кризиса, когда была монополия Standard Oil. И загрузка НПЗ не стопроцентная, а всего 75-85%. Депутат Коробов не понимает, почему нельзя возбудить уголовное дело по факту нанесения ущерба экономики.

Завершая обсуждение, председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев выразил сожаление в связи с тем, что к разговору не подключились крупные нефтедобывающие компании, он считает, что «это и наше упущение». Глава комитета предупредил: есть информация, что в следующем году ожидается снижение добычи нефти в нашей стране, на фоне повышения тарифов это может иметь непредсказуемые последствия, если сейчас не забить тревогу и отложить на потом.

105369-5

Стучать на товарища по госслужбе можно, но не обязательно

Госдума обязательно рассмотрит до конца года в трех чтениях президентский закон «О противодействии коррупции». Об этом сообщил нашему корреспонденту зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков с воем комментарии по итогам заседания ответственного комитета по госстроительству.

На заседании комитета в порядке подготовки законопроекта ко второму чтению было принято решение сократить текст статьи 9 и убрать из нее норму о доносительстве, т.е. обязанности чиновника сообщать о ставших ему известными случаях коррупционных нарушений.

При обсуждении нормы зампред комитета по госстроительству Александр Москалец предупредил депутатов, что у каждого есть помощник, который по просьбе депутата вызовет машину для служебного пользования, но если депутат поедет в ресторан, помощник возьмет трубку и скажет: «Товарищ Грызлов! Депутат поехал не туда!». Или, купив депутаты билет, сообщит, что депутата в Думе нет. «Мы чего-то испугались» – сказал Москалец с улыбкой, поставив вопрос: «А чего испугались?» По его словам, можно и не использовать государственные ресурсы не по назначению.

М.Гришанков в ответ отметил, что отсутствие депутата не является конституционно-правовым нарушением.

Хотя, как считает Москалец, президент совершенно прав, депутаты поправками дают обществу сигнал, что коррупция жива – мафия бессмертна, а торговля вечна.

В процессе обсуждения нормы о доносительстве зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков спросил, а если в театр пойдет в рабочее время? Зампред комитета по госстроительству Виктор Илюхин продолжил – «и не с женой?»

Оба депутата высказались за то, что норма о доносительстве дожна быть убрана. «То, что мы оставляем, бьет не в бровь, а в глаз – обязанность самомго чиновника сообщать. Если оставить все, то это внесет нервозность и дезорганизацию» сказал Илюхин.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин отметил, что санкция за нарушение – увольнение чиновника.

В итоге в тексте проекта оставлена норма, согласно которой «Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений». Слова «или иных» убрали, оставив только «коррупционных правонарушений».

Исключена часть статьи 9, согласно которой «Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о ставших ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей случаях совершения коррупционных правонарушений другими государственными и муниципальными служащими либо непредставлении ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также обо всех случаях обращения каких-либо лиц к другим государственным и муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных или иных правонарушений».

Госдума рассмотрит законопроект во втором чтении в среду 17 декабря.

Чиновник сможет не только попросить взятку, но и сдать взяткодателя

Комитет по госстроительству при подготовке ко второму чтению президентского законопроекта «О противодействии коррупции» законопроекта проголосовал за норму, согласно которой если должностному лицу кто-то обращается с целью склонения его к совершению коррупционных правонарушений, то он обязан об этом уведомить.

Об этом сообщил нашему корреспонденту зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков. По его словам, «норма о доносительстве» из законопроекта полностью исключена.

«Образно говоря, он может не принимать это предложение, но если к нему обратились, он обязан об этом рассказать, остальное исключено. Осталась норма только о нем самом, к нему обратились, он обязан об этом сообщить, все остальное исключено» – подчеркнул депутат.

Отвечая на вопрос о необходимости имплементации международной нормы по ответственности за недоносительство, М.Гришанков пояснил, что такого жесткого требования нет.

По его словам, группа оценщиков GRECO, осуществляющая мониторинг в организации государств против коррупции, в своих рекомендациях указывает на необходимость сообщать людям, нанятым государством, о подозрениях о коррупции, но нет конкретизации, о ком конкретно он должен сообщать, есть только требование, что он должен сообщать, и принятой увеченной поправкой мы закрываем международную рекомендацию.

На заседании комитета М.Гришанков настаивал на внесении в текст будущего закона определения, что такое коррупционное правонарушение.

Нашему корреспонденту он сказал, что закон будет принят до конца года.

Пресс-релизы

Комментарий зампреда думского комитета по обороне Юрия Савенко

Отряд боевых кораблей Тихоокеанского флота отправился в дальний поход. В составе отряда большой противолодочный корабль «Адмирал Виноградов», а также спасательное судно и два танкера. Корабли зайдут в порты Индонезии, Китая и Индии, примут участие в совместных российско-индийских учениях «Индра-2009», а затем направятся к берегам Сомали для обеспечения безопасности морского судоходства.

Начало боевой службы моряков – тихоокеанцев прокомментировал Первый Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по обороне единорос Юрий Савенко:

- Сегодня в дальних походах находятся корабли сразу трех наших флотов: Северного, Балтийского, Тихоокеанского. Готовится к походу в Средиземное море и отряд кораблей Черноморского флота.

Такая интенсивность присутствия нашего ВМФ в мировом океане наблюдается впервые за весь постсоветский период. И это легко объяснимо – появилось достаточно горючего и средств для поддержания боеспособности кораблей за пределами территориальных вод России. А главное, назрела необходимость возращения нашего военного присутствия в ключевые стратегически важные районы мирового океана. Безусловно, дальние походы наших моряков – это не дорогостоящая морская прогулка, а выполнение важнейших задач по поддержанию престижа и международного влияния России, борьбе с международным терроризмом, достижению стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в мире.

11 декабря 2008 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам наделение Виктора Зимина полномочиями Председателя Правительства Республики Хакасия:

«Я поздравляю Виктора Михайловича Зимина и желаю ему успеха в работе на новой, исключительно ответственной должности. Сегодня к главам субъектов федерации предъявляются особые требования. Это понятно – стране необходимо решать антикризисные задачи. Я знаю Виктора Зимина по работе во фракции в Государственной Думе и считаю, что у него есть все возможности, чтобы оправдать доверие Президента России, депутатов Верховного Совета республики, жителей Республики Хакасия.

Виктор Зимин рос в Хакасии, работал в Хакасии и хорошо знает положение дел в республике, знает ее возможности. Он руководил реализацией инфраструктурных, строительных проектов – то есть получил большой опыт работы в реальной экономике.

Мы видим, что у нового Председателя Правительства Хакасии есть конкретные инициативы по улучшению ситуации. И очень важно, что свою программу действий Виктор Зимин представил уже на этом этапе. Фактически, это программа реализации на региональном уровне тех направлений работы, которые обозначены Председателем нашей партии и являются для нас приоритетными.

Виктор Зимин фактически был кандидатом «Единой России», однако при этом он уже обозначил свое стремление к взаимодействию с широким кругом политических и общественных сил в регионе. Это правильная позиция, сейчас нужно, чтобы каждый внес свой вклад в преодоление последствий кризиса и в решение стратегических задач».

12 декабря 2008 года Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Накануне, 11 декабря 2008 года, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал законопроект парламентским журналистам:

«В условиях мирового экономического спада содержащиеся в законопроекте предложения очень своевременны. Боле того, это меры упреждающие. Уверен, что большинство депутатов их поддержит. Это будет важное социально-экономическое решение.

Мы наделим Правительство правом принимать дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда. Специальный резерв бюджетных средств для этих целей просто необходим. Это должна быть реальная поддержка, прежде всего, для жителей тех регионов, которые по объективным причинам сами не могут справляться с безработицей.

По предварительной оценке потребуется порядка сорока миллиардов рублей. Результаты мониторинга, который депутаты ведут в регионах, говорят о том, что бюджетные деньги необходимо прежде всего направить на организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, на оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию переезда в другую местность, где есть работа, на организацию общественных работ.

Столкнувшись с экономическими трудностями, работодатели зачастую не проводят сокращений, а ставят работников в такие условия, что те вынуждены подавать заявление об увольнении по собственному желанию. В этом случае с 1 января следующего года таким безработным полагалось бы пособие в размере 1275 рублей и не более того. В то же время пособие у тех, кого сократили, в первые три месяца составит 75 процентов утраченного заработка, но не более 4900 рублей. Разница очевидна. Мы на законодательном уровне устраним эту несправедливость. Тем, кто вынужден был уволиться «по собственному желанию», пособие будет назначаться в том же порядке, что и тем, кого сократили.

Предусмотренная законопроектом обязанность работодателя информировать службы занятости о введении режимов неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, и даже о временной приостановке работы позволит государственным органам на местах и федеральному Правительству своевременно получать информацию о том, что происходит на рынке труда. Это, с одной стороны, даст возможность спрогнозировать ситуацию и вовремя принять правильное решение, с другой – повысит ответственность работодателя, который теперь обязан будет сообщать практически обо всех решениях, имеющих социальные последствия.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ

11 декабря 2008 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 76 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (внесен депутатами Государственной Думы В.М.Резником, А.П.Ковалем, К.Б.Шипуновым, Л.В.Пепеляевой; членом Совета Федерации Д.Н.Ананьевым 10 декабря 2008 года):

«Банки уже получили государственную поддержку в объеме свыше полутора триллионов рублей. Но на сегодняшний момент мы видим, что выделенные государством средства плохо доходят до реального сектора.

Обращаю внимание, что есть разница между теми деньгами, которые банки привлекали сами, и теми деньгами, которые им сейчас дает государство. Господдержка, в том числе кредиты, даются под конкретную задачу – помощь реальной экономике в условиях мирового финансового кризиса. Если банк не собирается выполнять эту задачу, он не должен просить денег у государства. Если собирается – у государства должны быть гарантии, должны быть возможности контроля.

Именно поэтому появился законопроект, который предлагает предоставить Центробанку право назначать своего уполномоченного представителя в те банки, которые получили государственную поддержку. У таких уполномоченных не будет права вмешиваться в деятельность банка, они смогут только наблюдать, получать информацию. При этом банки будут обязаны заранее сообщать о таких крупных операциях, как перевод средств за границу в объеме свыше одного процента от стоимости активов, операции с недвижимостью в таком же объеме. В случае нарушений банки предлагается штрафовать, а Центральный банк, Внешэкономбанк и Министерство финансов смогут потребовать вернуть предоставленные средства поддержки досрочно.

Цель законопроекта – обеспечить эффективность использования государственных средств. Она вполне понятна, в том числе представителям банковского сообщества, и она должна быть достигнута. Это вопрос, который нельзя затягивать».

Состоялось заседание Комитета Госдумы по обороне, в ходе которого депутаты утвердили заключение на законопроект, касающийся выплат, членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, рекомендовав его к принятию в первом чтении.

Как отметил Председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин, законопроект устанавливает единые меры господдержки членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Виктор Заварзин напомнил, что ранее был принят Закон, которым устанавливались выплаты членам семей военнослужащих, призванных на 1 год: беременной жене военнослужащего – 14 тыс. руб. единовременное пособие, 6 тыс. руб. – ежемесячное на ребенка до 3-ех лет.

Так же Заварзин обратил внимание на то, что эти пособия распространялись лишь на тех, кто был призван на военную службу по призыву с 1 января 2008 года, что явилось ущемлением социальных прав тех членов семей военнослужащих, кто был призван с 1 апреля 2006 года по 31 декабря 2007 года (на 1,5 и 2 года)».

«Это не обеспечивает равные социальные гарантии военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в переходный период, обусловленный сокращением срока военной службы по призыву, и служит дополнительным фактором социальной напряженных, как в воинских коллективах, так и в среде членов семей военнослужащих.

«Это законодательная инициатива в полной мере устраняет социальную несправедливость», – сказал Заварзин.

«Законопроект в первом чтении на пленарном заседании Госдумы планируется рассмотреть 19 декабря», – рассказал Заварзин.

Андрей Кокошин о китайско-американских отношениях в финансовой сфере и интересах России

«Поступающие в последние дни из Китая и США сведения говорят о том, что КНР будет, по крайней мере, с предельной осторожностью относиться к вопросу о приобретении новых многомиллиардных порций государственных ценных бумаг США, выпускаемых для покрытия гигантского бюджетного дефицита и государственного долга Соединенных Штатов», – сказал журналистам депутат Госдумы академик РАН Андрей Кокошин.

По словам Кокошина, такая осторожность со стороны Китая вполне объяснима, ибо именно здесь имеет место самый большой «пузырь» современной мировой финансово-экономической системы. Все серьезные эксперты, в том числе американские, считают, что дальнейшее надувание этого «пузыря» крайне опасно; тем не менее он продолжает расти, так как никто не видит иного способа пополнения ликвидности американских банков, спасения крупнейших промышленных предприятий от банкротства и т.п.

Кокошин сказал, что не следует забывать, что за счет такой бюджетной системы США финансировались и очень многие социальные программы, и деятельность военного ведомства, деятельность оборонно-промышленного комплекса США. Именно огромный бюджет с большим дефицитом, покрываемым преимущественно внешними заимствованиями, позволил США в текущем десятилетии – так же, как это было в 1980-е годы, в период президентства Рейгана – нарастить военные мускулы, не увеличивая, а даже сокращая налоговое бремя для американского населения.

«Сегодня у всех членов международного сообщества есть достаточно оснований чтобы призвать новую американскую администрацию и обновленный Конгресс Соединенных Штатов ответственнее отнестись к бюджетно-финансовой политике, заложниками которой является практически все мировое сообщество», – сказал Кокошин.

Кокошин считает, что, по-видимому, Китай и, возможно, ряд других азиатских стран выдвигают Соединенным Штатам определенные условия, на которых они будут приобретать дополнительно в сколько-нибудь значительных количествах государственные ценные бумаги США.

России, сказал Кокошин, необходимо иметь в виду это обстоятельство в проведении собственной политики в этой сфере.

Кокошин также обратил внимание на то, что среди разного рода международных экспертов сейчас активно циркулируют идеи по созданию альтернативных региональных резервных валют, в частности большого внимания заслуживает информация о ведущихся переговорах по этому вопросу между Китаем, Японией, Южной Кореей и, возможно, рядом других азиатских государств.

Мартин Шаккум нашел выходит из тупика по капремонту

В Госдуму внесен законопроект о порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) средств местных бюджетов в 2009 году.

Об этом сообщил автор законопроекта, председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Он напомнил, что согласно закону «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» при предоставлении субъектам РФ финансовой поддержки за счёт средств Фонда минимальный объем долевого финансирования за счёт средств бюджета субъекта и (или) местных бюджетов определяется как умноженное на двадцать процентов частное от деления уровня фактической бюджетной обеспеченности субъекта, сложившегося в среднем за 2005 и 2006 годы, на аналогичный показатель субъекта, имеющего минимальный уровень данной бюджетной обеспеченности.

По словам Шаккума, параметры долевого финансирования субъектами РФ и (или) муниципальными образованиями соответствующих программ в среднем по России в 2008 году составляют 39,5 процента. При этом минимальный уровень долевого финансирования субъектами Российской Федерации и (или) муниципальными образованиями соответствующих программ составляет 20 процентов, а максимальный – 50 процентов.

Как сообщил Шаккум, в условиях прогнозируемого снижения доходов бюджетов субъектов РФ в 2009 году законопроектом предлагается изменить порядок определения минимального объема долевого финансирования соответствующих программ, в результате которого минимальный уровень долевого финансирования за счёт бюджетов субъектов и (или) местных бюджетов указанных расходов снизится до 5 процентов. При этом установленный законом максимальный уровень долевого финансирования (50 процентов) предлагается снизить до 35 процентов.

По словам Шаккума, принятие этого законопроекта создаст условия для выполнения субъектами РФ обязательств по установленному в соответствии с законом о фонде ЖКХ минимальному уровню финансирования соответствующих программ по капитальному ремонту и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расширит возможности субъектов РФ по привлечению средств Фонда, а также позволит направить высвобождаемые средства в объеме до 36 558,66 млн. рублей на другие виды расходов. При этом, по предварительным расчетам, средний уровень долевого финансирования указанных программ составит 9,24 процента, отметил автор законопроекта.

Выездное заседание в подмосковном городе Химки, посвященной ситуации на проблемных строительных объектах в северных и западных районах Подмосковья, проводят сегодня члены рабочей группы по защите прав вкладчиков и дольщиков совместно с представителями правительства Московской области. Об этом сообщил Александр Хинштейн, возглавляющий рабочую группу, которая теперь будут заниматься не только обманутыми дольщиками, но обманутыми вкладчиками банков. Такое решение было принято на заседании Президиума Генсовета «Единой России». В состав группы вошли депутаты Госдумы, депутаты других законодательных органов, представители Общественной палаты РФ, представители общественных объединений соинвесторов, вкладчиков и заемщиков.

В течение декабря аналогичные рабочие группы будут созданы во всех регионах, сообщил Хинштейн.

«Это абсолютно правильное и своевременное решение. Наша задача – встретить мировой кризис во всеоружии. И не допустить негативного развития ситуации», – отметил Хинштейн.

«Сегодня мы осмотрели строящийся жилой комплекс «Звезда России» в Химках, – рассказал Хинштейн. – В долевом строительстве принимают участие 1300 человек, три корпуса уже построено. Сложность по этому объекту заключается в том, что сегодня Росимущество обратилось в суд, считая, что земельный участок, на котором идет строительство, был незаконно выделен. И этот участок необходимо вернуть в федеральную собственность. Сейчас, во время заседания, мы будем разрабатывать механизм, который позволит, с одной стороны, не ущемить интересы государства. С другой – защитить права 1300 дольщиков».

Кроме того, сообщил Хинштейн, будут обсуждаться также вопросы по другим муниципалитетам Московской области. «Рассмотрим ситуацию по проблемным объектам (жилым домам) в городах: Дмитров, Долгопрудный, Дубна, Звенигород, Ивантеевка, Красногорск, Лобня, Можайск, Мытищи, Сергиев Посад, Солнечногорск, Клин, Химки, – пояснил парламентарий. – Здесь насчитывается 61 объект долгостроя, речь идет о нескольких тысячах пострадавших дольщиков».

«На совещание приглашены не только все руководители городов и районов, но и представители всех инициативных групп дольщиков, – отметил Хинштейн. – Чтобы у них была возможность прямого диалога, чтобы люди получили ответы на все интересующие их вопросы. От них не должно быть никаких секретов. Все решения, которые мы вырабатываем будут обсуждаться и согласовываться с людьми, поскольку эти решения в их интересах».

«Единая Россия» будет применять жесткие меры к тем, кто препятствует решению проблем вкладчиков и дольщиков. Об этом заявил депутат Госдумы, руководитель рабочей группы Президиума Генсовета партии «Единая Россия» по защите прав вкладчиков и дольщиков Александр Хинштейн, комментируя итоги совместного выездного заседания с правительством Московской области, которое состоялось в подмосковных Химках.

«Мы рассмотрели ситуацию по 28 проблемным объектам, расположенным в городах и районах севера и северо-запада Подмосковья, – рассказал Хинштейн. – Пострадавших здесь – 3,5 тысяч граждан. Многие проблемы, которые есть в этих районах, по итогам заседания сдвинуты с мертвой точки. В частности, определены конкретные сроки сдачи жилого дома в Красногорске, где затянулось строительство. Вопрос по злополучному объекту «Звезда России», расположенному в Химках, удалось решить прямо во время заседания. Дольщики обратились с просьбой помочь им в получении ускоренной регистрации, чтобы прописаться до получения права собственности. Мы сразу связались с директором ФМС. Решение найдено. Граждан теперь будут регистрировать в ускоренном порядке».

По большинству объектов есть конкретные решения, подчеркнул руководитель рабочей группы. «Есть понимание того, как эти проблемы решать. Закрывается проблема по Истринскому району, нормализовалась ситуация в Ивантеевке, которая до недавнего времени была одной из самых проблемных по Подмосковью в целом. Взяты обязательства с городской администрации Лобни разобраться с проблемой двойных продаж и т.д.», – отметил Хинштейн.

Результативность заседания впечатлила представителей областных властей. В итоге было решено в ближайшее время провести еще не менее трех-четырех таких встреч. Очередная поездка, на этот раз в Балашиху, состоится на следующей неделе. «Будем разбираться с ситуацией по востоку Московской области», – заявил Хинштейн.

По-прежнему, очень непростая ситуация, по словам депутата Госдумы, остается в Солнечногорском районе, где с подачи местной администрации, права на жилой дом, который строила «Социальная инициатива» уступили другой компании под названием «Жилая сфера». «Теперь выясняется, что она свои обязательства не выполняет, – пояснил Хинштейн. – Возбуждено уголовное дело. Руководитель компании объявлен в розыск. По сути, это единственный на сегодня район Подмосковья, где власть вместо того, чтобы защитить людей толкнула их в объятья новых мошенников».

«Если ситуация не будет урегулирована в ближайшее время, (а мы предложили конкретный механизм как это сделать), буду ставить вопрос перед правительством области и лично губернатором о соответствии главы Солнечногорского района занимаемой должности, – заявил парламентарий. – Я считаю, что партия должна не только поощрять тех, кто помогает работать, но и жестко спрашивать с тех, кто не выполняет поручений президента, Председателя Партии, а в случае с Московской областью еще и губернатора».

В Московской области уже назначен координатор регионального политсовета партии по работе с вкладчиками и дольщиками. Им стал депутат Московской областной думы, председатель комитета по ЖКХ Алексей Звягин, сообщил Хинштейн.

Такие координаторы появятся во всех местных политсоветах «Единой России», в тех районах, где есть нарушения прав вкладчиков и дольщиков. «Они будут находиться в постоянном контакте с людьми, контролировать ситуацию и незамедлительно нам сообщать о любых отклонениях от записанных в протоколе положений», – отметил руководитель рабочей группы.

Заместитель Председателя Государственной Думы Надежда Герасимова: «Новый порядок формирования Совета Федерации может быть введен уже с 1 января 2011г.».

В рамках реализации своего Послания Федеральному Собранию, Президент страны Д.Медведев внес на рассмотрение Государственной Думы законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации».

Как отметила Н.Герасимова, законопроектом предусматривается, что представителем в Совете Федерации может быть либо депутат законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо депутат представительного органа муниципального образования, но обязательно из числа лиц данного субъекта и прошедший процедуру публичного избрания.

Кроме того, решение о досрочном прекращении полномочий своего члена, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, направляет телеграммой в адрес Совета Федерации.

Олег Морозов: законопроект направлен на социальную защиту граждан в условиях мирового финансового кризиса

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, комментируя журналистам повестку пленарного заседания Государственной Думы на 12 декабря, сказал: «Совет Государственной Думы принял решение поставить на фиксированное время рассмотрение проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный Закон «О занятости в Российской Федерации». И соответственно, поправки в федеральный бюджет на 2009 год и на 2010-2011 годы. Законопроект прямо направлен на социальную защиту граждан в условиях мирового финансового кризиса. И его смысл состоит в том, что если в силу этих негативных воздействий кризиса в стране будет увеличиваться безработица, то государство принимает соответствующие меры по социальной защите граждан, которые временно будут лишены работы.

Что это за меры? Во-первых, в федеральном бюджете предусмотрено создание специального Фонда ассигнований, которым будет распоряжаться Правительство для решений следующих задач: переподготовка граждан, которые временно лишатся работы; обеспечение возможности для гражданина переехать в другой регион, туда, где есть дефицит рабочей силы, и, соответственно, получить рабочее место. Также эти средства могут быть использованы на финансирование общественных работ – создание дополнительных рабочих мест для выполнения работ, в которых нуждается в данный момент страна и общество.

Второй элемент этого законопроекта касается людей, которые добровольно покидают предприятия и самостоятельно пытаются найти рабочее место. Естественно, быстро это сделать они не могут. Поэтому, если человек сам написал заявление о том, что покидает предприятие, законопроект предусматривает, что в течение 12 месяцев ему будет выплачиваться денежное содержание в размере не ниже официально установленного пособия по безработице. Как известно, с 1 января 2009 года оно будет составлять почти 4900 рублей. На эти цели в федеральном бюджете предусмотрено около 3 миллиардов рублей. Тем самым обеспечивается социальная защита, в том числе и этой категории граждан. Законопроект очень важен, как очередная антикризисная мера органов государственной власти Российской Федерации.

В рассматриваемом проекте также предусмотрена норма о том, что работодатель должен информировать соответствующие государственные ведомства, которые ведут учет потерявших работу лиц. И работодатель обязан предоставлять соответствующие сведения для того, чтобы можно было осуществлять мониторинг рынка труда, вести учет людей, которые временно лишаются работы. Чтобы государство могло принимать адекватные меры.

Завтра первое чтение. Мы будем стараться принять его до конца года».

Руслан Кондратов: «В кризисный период Россия способна помочь простым украинскими гражданам»

Сегодня, когда экономический кризис охватил добрался до всех стран мира, не до споров между политическими лидерами. Реальная жизнеспособность украинского общества под серьезной угрозой, народ доведен до нищеты. При этом, господину Ющенко сейчас не до экономических реалий жизни своих сограждан – вместо того, чтобы решать экономические проблемы, он продолжает муссировать национальные идеи и антироссийские настроения, требовать поддержки от западных покровителей и подрывать международные связи. И, надо отметить, небезрезультатно: о готовности помочь Украине средствами уже заявили Международный валютный фонд и Североатлантический альянс.

Однако пока эти деньги не попадают в реальный сектор экономики – этими средствами Киеву придется погашать долги финансового сектора и поддерживать бюджетников. Поэтому я считаю, что Россия должна оказывать экономическую помощь Украине. Ведь несмотря на явные разногласия во внешней политике на руководящем уровне, Россию и Украину столетиями связывали теснейшие социально-экономические и духовные связи. России пора сменить политический тон на более мягкий – ведь несмотря на явные ошибки «оранжевого» руководства, простой украинский народ тут не причем. Значит, надо сотрудничать со здравомыслящими украинскими политиками, которые будут заниматься не проблемой вступления Украины в НАТО, а выживанием Украины как единого государства. Совместными усилиями с которыми наши страны могут найти продуктивные решения самых острых экономических проблем.

Заместитель Председателя

Государственной Думы Надежда Герасимова: 15 лет прошло с того дня, как в России была принята Конституция – основного закона Российской Федерации.

Прожитые годы, с действующей Конституцией, показали, что она является прочным фундаментом демократического развития России и это не просто декларация добрых намерений, это реально работающий документ. Это наша норма цивилизованной жизни и мощный рычаг повышения ее качества.

«В соответствии с положениями, содержащимися в статьях 39 и 41 Конституции РФ, одним из главных приоритетов социальной политики государства является социальная поддержка наиболее нуждающихся в ней слоёв населения нашего государства, – а также обеспечение им права на охрану здоровья и медицинской помощи», – подчеркнула заместитель Председателя Государственной Думы РФ Надежда Герасимова.

Воплощение в жизнь конституционных принципов социального государства, обеспечение высокого качества жизни граждан являются законотворческим приоритетом российского парламента.

Пресс-релиз по законопроекту

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и федеральный закон «О федеральном бюджет на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

12 декабря 2008 года в Государственной Думе предусматривается рассмотреть законопроект о внесении изменений в законы о занятости населения и о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

Вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова отметила, законопроект о занятости населения направлен в связи с осложнением ситуации на рынке труда на расширение полномочий Правительства в части наделения правом при формировании и реализации федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период образовывать резерв бюджетных ассигнований, которые могут быть использованы на переподготовку работников, мероприятия по их переезду в другую местность для того, чтобы трудоустроиться и др.

Также, законопроектом предусматривается в случае введения работодателями режимов неполного рабочего дня, временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, установить в обязанность работодателей сообщать о данных решениях в органы службы занятости.

Кроме того, вице-спикером было отмечено, что законопроектом предлагается установить размер и сроки выплаты пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, уволенным по собственному желанию без уважительных причин, но не выше максимальной величины пособия по безработице (4900 рублей с 1 января 2009 года) с периодом его выплаты в течение 12 месяцев. В случае введения новых условий пособие по безработице граждане будут получать в интервале от 3162,5 рублей до 5390 рублей. На осуществление социальных выплат дополнительно потребуется выделение средств из бюджета соответственно 2,3 млрд. рублей и 2,9 млрд. рублей.

На 2008 год Правительством установлены минимальная величина пособия по безработице в размере 781 рубля и максимальная величина – в размере 3124 рубля (в 2009 размер установлен размер пособия в интервале от 850 до 4900 рублей).

Одновременно, законопроектом вносятся изменения в федеральный бюджет на 2009 года и на плановый период 2010 и 2011 годов по наделению полномочий Правительства правом направлять в 2009 году средства бюджета на реализацию не только мер по поддержке финансового рынка, но и рынка труда.

По данным Росстата, на декабрь 2008 года официально зафиксировано безработных граждан, уволенных по собственному желанию 433,5 тыс. человек, их них 108 тыс. человек уволены без уважительной причины (всего число безработных в России на октябрь 2008 года составляет 4,6 млн. человек).

Главное, подчеркнула вице-спикер, что взятые обязательства в сфере социальной поддержки населения, невзирая на финансовый кризис выполняются и имеют подтверждение в федеральном бюджете.

Пресс-релиз

по законопроекту «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 2 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

Как отметила вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова, в Государственной Думе 12 декабря 2008 года будет рассмотрен законопроект, которым предлагается внести изменения в закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в части расширения полномочий органов местного самоуправления, которые могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Одновременно, законопроектом предлагается внести изменения в закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в части расширения полномочий органов местного самоуправления, которые могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей.

Кроме того, отметила вице-спикер, законопроект поддержан 52 субъектами Российской Федерации, профильным комитетом, с учетом некоторых замечаний поддержан Правительством.

Главное, как сказала вице-спикер, законопроектом будет устранен правовой пробел, что предоставит возможность органам местного самоуправления принимать решения и регулировать вопросы местного значения посредством принятия муниципальных правовых актов.

Пресс-релиз по законопроекту

«О внесении изменений в Уголовный кодек Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних»

Государственной Думой вносится законопроект, которым предлагается внести изменения в Уголовный Кодекс в целях усиления ответственности за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Как отметила вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова, сейчас действующие нормы не отвечают требованиям международного права о приоритетной охране законных интересов детей, в частности Конвенции ООН о правах ребенка.

Законопроектом, как отметила вице-спикер, устанавливаются меры ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, когда суду будет предоставляться право, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного назначать сроки до 20 лет лишения свободы.

Также законопроектом, предусматривается лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до 15 и до 20 лет, что позволит предупредить трудоустройство ранее судимых лиц на работу в образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения.

Главное, подчеркнула вице-спикер, мы должны обезопасить наших детей от физических, психологических, нравственно-духовных последствий и избежать насилия над детьми.

Пресс-релиз по законопроекту

«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях противодействия изготовлению и обороту порнографической продукции»

Государственной Думой предлагается рассмотреть в первом чтении и внести изменения в Уголовный Кодекс в целях противодействия изготовлению и обороту порнографической продукции.

Как отметила вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова, в настоящее время российское уголовное законодательство не в полной мере соответствует международным стандартам борьбы с детской порнографией. Так в законодательстве отсутствует определение понятий «детская порнография», что позволяет преступникам уходить от уголовной ответственности и наказания. В то же время определение термина «детская порнография» рекомендовано для закрепления государствам-участникам, подписавшим Конвенцию ООН о правах ребенка. Россия указанную Конвенцию ратифицировала еще в 1990 году.

Законопроектом, как отметила вице-спикер, предлагается выделить отдельную статью за использование несовершеннолетнего в целях изготовления и оборота «детской порнографии» и установить максимальное наказание до пятнадцати лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от семи до двадцати лет.

Принятие данного законопроекта, подчеркнула вице-спикер, защитит нравственность детей, их физическое и психическое здоровье от разлагающего влияния порнографии, ставшее доступной для них благодаря, в том числе и современными компьютерными технологиями.

Надежда Герасимова: «Главное, что взятые обязательства в сфере социальной поддержки населения, невзирая на финансовый кризис выполняются и имеют подтверждение в федеральном бюджете»

12 декабря 2008 года Государственная Дума рассмотрит законопроект «О внесении изменений в законы о занятости населения и о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

Вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова отметила, что законопроект о занятости населения направлен на расширение полномочий Правительства в связи с осложнением ситуации на рынке труда. Правительство наделяется правом при формировании и реализации федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период образовывать резерв бюджетных ассигнований, которые могут быть использованы на переподготовку работников, мероприятия по их переезду в другую местность для того, чтобы трудоустроиться и др.

Олег Валенчук: «Пятнадцать лет Россия живет по новым, демократическим законам, в основу которых легла Конституция РФ 1993 года. Это эпохальный документ, отразивший радикальные изменения государственного устройства нашей страны. Мы все видим, что в отличие от Конституции СССР, фактически являвшейся фиговым листочком, прикрывающим абсолютную и безраздельную власть КПСС, новый основной закон России стал реально действующим источником права и гарантом стабильности в обществе. На первый план в нем выдвинут человек, его гражданские права и свободы. Демократические принципы Конституции 1993 года служат фундаментом не только властной, но и экономической системы страны.

Сегодня возникла необходимость изменить Конституцию РФ в части продления срока Президентских полномочий. При этом можно с твердостью говорить о том, что незыблемость основного закона России не подлежит никаким сомнениям, поскольку данные поправки не коснутся самой сути Конституции. Базовые постулаты демократии в нашей стране останутся неизменными».

Олег Морозов: общественные организации получат квоту на выборах

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, комментируя журналистам повестку пленарных заседаний Государственной Думы на 12 декабря, сказал: «Помимо важных поправок в закон «О занятости в Российской Федерации» завтра будет обсуждаться вопрос о поправках в Федеральный закон «О противодействии терроризму» в первом чтении.

Также будут рассмотрены два законопроекта, вносящие изменения в закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В одном из них будет уточнен объем убытков, подлежащих возмещению по договорам обязательного страхования, другой определит порядок формирования страхового резерва для компенсации расходов на осуществление страховых выплат и прямое возмещение убытков в последующие периоды. Эти решения направлены на защиту интересов массовых потребителей этой услуги – автовладельцев.

Сегодня принято решение о рассылке законопроекта об изменении порядка формирования Совета Федерации, внесенного Президентом РФ в целях реализации соответствующих положений Послания Федеральному Собранию РФ.

Рассматривалась также инициатива депутатов Государственной Думы от различных фракций, связанная с возможностью в ходе муниципальных выборов предоставлять 15-процентную квоту для общественных организаций, которые взаимодействуют с политическими партиями, в их списках на выборах. Этот законопроект отправлен в рассылку на один месяц, поскольку предмет его регулирования относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации».

Заместитель Председателя Государственной Думы Александр Бабаков:

- Сам факт принятия новой российской Конституции на всенародном референдуме в декабре 1993 года – это не только утверждение в полном соответствии с нормами и принципами международного права Основного закона государства.

Впервые в многовековой российской истории путем свободного и тайного всенародного волеизъявления, а не путем переворотов и революций граждане России в полном соответствии с общепринятыми демократическими процедурами самостоятельно выбрали для себя и своей страны политический строй, государственное устройство, механизмы реализации народовластия и законодательно закрепили как главенствующие основополагающие права и свободы личности.

Не менее важным является то обстоятельство, что в действующей российской Конституции закреплено понятие социального государства, а это, в сою очередь означает, что любая власть в России, ставшая таковой в результате победы на честных, открытых и легитимных выборах не может не реализовывать одну из основополагающих функций государства – социальную защиту граждан. Это означает, что принцип социальной справедливости является конституционной, то есть законодательной нормой прямого действия при принятии важнейших государственных и управленческих решений.

Еще одним бесспорным достижением, ставшим возможным после принятия действующей Конституции, стало утверждение принципа политической многопартийности. Свободная политическая конкуренция идей и людей, готовых их разрабатывать и осуществлять – это необходимое условие для укрепления и развития гражданского общества, для сохранения социального мира и общественного согласия, для создания ничем, кроме законов и Конституции, не ограниченного рынка прогрессивных политических и социально-экономических идей и новаций.

ШТАБ ПО ВЫБОРАМ ОБСУДИЛ ТЕКУЩИЕ ВОПРОСЫ ПОДГОТОВКИ К РЕГИОНАЛЬНЫМ ВЫБОРАМ

11 декабря состоялось очередное заседание Штаба КПРФ по выборам. Участники заседания заслушали информацию о ходе подготовки к региональным конференциям, на которых предстоят решить ряд вопросов, в том числе кадровых, связанных с предстоящими кампаниями в 9 субъектах РФ.

Состоялся также обмен мнениями относительно ведения текущей агитационно-пропагандистской работы.

На заседании обсудили и ход подготовки к выборам в представительные органы муниципальной власти и по выборам глав муниципальных образований. Отдельно была затронута тема выборов главы города Мурманска. Участники заседания сошлись во мнении, что опыт участия в выборах мэра города Апатиты, где уже в первом туре победил представитель КПРФ Михаил Антропов, – показывает рост доверия к партии. В связи с этим, по мнению Штаба, целесообразным является рассмотрение на должность главы города Мурманска кандидатуры первого секретаря Мурманского областного отделения КПРФ Геннадия Степахно, который имеет высокий авторитет в области. В ближайшее время его кандидатуру рассмотрит региональная организация партии.

138004-5

Из-за кризиса ЛДПР требует ликвидировать немедленно Совет Федерации

В думской базе появился в среду 10 декабря президентский законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президент РФ» – то, что предлагал Дмитрий Медведев в Послании ФС по выдвижению сенаторов из числа депутатов заксобраний. Этот факт вызвал ажиотаж среди журналистов, одобрямс единороссов и лишь из ЛДПР пришел от сына ВВЖ, лидера фракции ЛДПР Игоря Лебедева комментарий против СФ вообще. Представитель президента в Госдуме Александр Косопкин сообщил нашему корреспонденту, что спешки с законом не будет. Но уже на следующий день в четверг вице-спикер Олег Морозов сообщил, что документ направлен в рассылку.

Игорь Лебедев сказал нашему корреспонденту все, что он думает про Совет Федерации:

- Мы считаем, что в условиях экономического кризиса его нужно ликвидировать немедленно. Экономия средств – лишняя палата, лишние органы, лишении парламентарии. Способ формирования Совета Федерации нас не устраивает с первого дня. Любые изменения, которые предлагаются, в принципе не изменят ситуации. Второй вопрос – вот сейчас в Америке прокурор арестовывает губернатора за то, что продал место сенатора. Представьте себе ситуацию у нас в стране: прокурор за это арестовывает губернатора – завтра две трети губернаторов пойдут в тюрьму.

Представитель президента в Госдуме Александр Косопкин объяснил нашему корреспонденту, когда и как будет рассматриваться президентский законопроект о порядке формирования Совета Федерации.

- В первом чтении рассмотрим в эту сессию. А вам надо быстро?

- Конечно.

- Ну зачем? Это понятно, что 71-я статья конституции, никакого совместного ведения, можно рассматривать очень быстро и провести закон в эту сессию. А с другой стороны – ну зачем, сейчас и так очень часто нас критикуют, что мы впопыхах, второпях и так далее. Я думаю, на следующей неделе в пятницу рассмотрим первое чтение. А второе чтение где-нибудь во второй половине января.

- ЛДПР конечно будет митинговать, используя повод, потому что они против Совета Федерации...

- Всегда против, да.

- Именно против Совета Федерации. Но предсказания Владимира Вольфовича в конце концов обычно сбываются.

- Это он вам всякий раз рассказывает, что его предсказания оправдываются. Но слава богу, до сих пор мы сапоги кирзовые мы в Индийском океане не мыли. Поэтому не все оправдывается.

- Но Думу-то по спискам выбирают, это же он предложил.

- Когда еще мы обсуждали эту тему, и уже тогда говорили, что перейдем к партийной Думе, без всякого Владимира Вольфовича.

- Понятно.