14

В конце – конспект лекции по агрессивности Марины Бутовской

15.01.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Спикер хвалит Росавтодор, ему за это превозносят «Чистую воду»

Кризис ударил и единороссы с опозданием начали работу над ошибками, но признать правомерность собственного административно-командного прошлого они пока не готовы.

Вообще-то думские единороссы готовятся к масштабному обсуждению проблем кризиса и мер борьбы с ним. Соответствующий «правительственный час» с приглашением вице-премьера Игоря Шувалова назначен на 30 января и все понимают, что это поздно.

Но делать нечего и в четверг на площадке ЦСКП принялись вырабатывать антикризисную позицию. Пока однако в основном идет критика того, что уже наляпали. Например, объявили в конце года о замораживании ставок по кредитам, но закон быстро не делается и банки приготовили новогодний подарок – изменения условий кредита и штрафных санкций. До сих пор нет механизма контроля гигантских бюджетных средств, закачанных в госбанки и госкорпорации. Само это слово так же дискредитировано, как в прошлом РАО, и создатели новой структуры в форме Росавтодор придумывают новые слова для того же самого.

Координатор ЦСКП Юрий Шувалов предупредил: за счет монетарной политики мы сможем продержать не больше года, мы только входим в кризис. И поддержал проект по Росавтодору как пример территориально-отраслевого развития. Поддержал его и спикер Борис Грызлов. Он вынашивает планы по обеспечению россиян чистой водой, для этого в техрегламенты введут нормы о подъездных фильтрах. Для PR под этот проект спикер прорубит прорубь и может быть даже макнет кого-то из соратников по партии на Крещенье.

Давно пора им слегка протрезветь от головокружения от успехов, кризис – не выборы, тут админресурс бессилен.

Что характерно, мудрый Игорь Демин (он выступает в ЦСКП уже в роли представителя Транснефти, а не как руководитель пресс-службы думской фракции «Единая Россия») сказал единственно грамотную вещь – про административно-командную систему и ручное управление. Хотя в условиях кризиса ничего другое работать не будет и вообще гибельно, участники ЦСКП испугались, журналисты потом смеялись включая тех кто не был, собственная пресс-служба вымарала административно-командную мысль из итогового пресс-релиза.

Однако мы тут выглядим мягко говоря неумно, если США с 1944 ведут себя с остальным миром «в ручном управлении» выстроенной в Бреттон-Будсе административно-командной системы. И 15.11.08 вопреки логике на G-20 опять принято решение поддержать доллар, вот он и растет на нас, как на дрожжах, а Старый Свет бюжетно рушится. Навязывание глобализуемым партнерам рынка – это типа убеждения подставить вторую щеку после удара по первой, способ идеологического давления на конкурентов.

В тот же день состоялась высоконаучная и практически неприменимая лекция Марины Бутовской по агрессивности. Тут я ее описывать не буду, потому что взаимопонимания не случилось, слишком высока агрессивность ученого люда.

Сообщения

Кризис ударил и единороссы с опозданием начали работу над ошибками

В некой реставрации административно-командной системы видит возможность преодоления кризисных проблем представитель Транснефти Игорь Демин. Об этом он заявил сегодня на координационном совещании в Центре социально-консервативной политики (ЦСКП) в Газетном пер.

И.Демин выступил с упреком в адрес товарищей по партии «Единая Россия», которые опаздывают с обсуждением предложений, в частности, по вопросу оборотных средств это уже поздно, учитывая развитие кризиса. По мнению докладчика, только в режиме «ручного управления» можно будет преодолеть кризис. Необходимо обеспечить борьбу с коррупцией и протекционизм, если повышении пошлин на иномарки АвтоВАЗ, например, должен понимать, что комплектующие надо производить в России, а не закупать за рубежом.

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин не согласился с предложением по командно-административной системе, предпочитая от нее дистанцироваться. Он считает, что у нас и так избыток регулирования и настаивает на ограничении действий госаппарата по определенным сферам. Глава комитета напомнил о проблемах борьбы с коррупцией и необходимости принять закон по операциям с конфискованным имуществом – законопроект «болтается» в Думе уже полтора года, необходимо добиться прозрачности действий правоохранительных органов по конфискованному имуществу. Позиция власти в этот достаточно непростой период времени должна быть открытой и понятной, считает В.Плигин, потому что «нельзя создавать неправильных ожиданий.

По мнению главы комитета, надо принять еще ряд законопроектов в области реальной экономики. Он поставил вопрос о том, как функционируют госкорпорации, куда идут деньги – в этом должен быть прагматический конкретный результат. Завершил Плигин свое выступление тем, что напомнил о колоссальных преимуществах нашей страны нашей страны по территории, природным ресурсам и уровню образования населения. Что бы ни происходило, важно созданием государством нормальной среды.

Зампред комитета Думы по науке Андрей Кокошин со своей стороны пояснил, что он прошел административно-командную систему и знает все ее плюсы и минусы, предлагая не метаться от крайности к крайности, как было с полной свободой в начале 90-х годов. Кокошин заявил, что он является сторонником отраслевого управления, которое существовало в нашей стране и было разрушено и сейчас у нас толковой статистики отраслевой нет. Кокошин указал на то, что система управления не может быть проще предмета управления, при этом одна из задач – обеспечение обратной связи в системе управления.

Руководитель Государственно-патриотического клуба ЦСКП, депутат Ирина Яровая в своем выступлении подчеркнула, что опоздание с принятием решений дезавуирует их. В частности, если в конце года клубы ЦСКП выступили с идеей закона по замораживанию кредитной банковской ставки, то в начале нового года все банки кроме Сбербанка и ВТБ приняли решения по изменению условий кредита и штрафных санкций. Т.о., опоздание сводит не нет эффект от принятых решений.

И.Яровая также отметила, что до сегодняшнего дня не создана система контроля использования огромных государственных средств, которые были выделены, при этом исчезают и деньги и запас прочности. По мнению депутата, антикризисные меры должны иметь долгосрочный стратегический характер. Докладчик напомнила, что в этом году будут приниматься стандарты образования, она считает, что от образования зависит, кто будет проводить антикризисные меры. Говоря о клубных планах, И.Яровая сообщила, что создается совет по контролю образования. Предстоит встреча с представителями мясной промышленности, т.к. есть угроза повышения цен сетевыми магазинами. Предполагается построить пять тыс детских садов и для этого будут задействованы студенческие строительные отряды

Координатор ЦСКП, руководитель думского управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов сообщил, что сегодня на Совете Думы обсуждался закон о том, как строить дороги на основе государственной компании и это пример возможностей территориально-отраслевого развития и имеется противоречие с тем, что происходит сжатие бюджетного фминансирования. Докладчик считает, что за счет монетарной политики мы сможем просуществовать не больше года, поскольку мы только входим в кризис. 29 января в ЦСКП будет обсуждена позиция партии для «правительственного часа» на пленарном заседании Госдумы 30 января, на который приглашены вице-премьер Игорь Шувалов, глава Центробанка и три министра.

Ю.Шувалов также сообщил, что избирательная кампания стартовала, выборы в регионах пройдут 1 марта кроме Костромы, где они состоятся раньше, позиции «Единой России» сильны, но есть проблемы в Екатеринбурге и Смоленске.

Единороссы навяжут всем свои фильтры для воды, а для смелости макнутся в прорубь на Крещенье

Законопроект о создании государственной компании Росавтодор Госдума рассмотрит завтра в первом чтении.

Как сообщил журналистам на брифинге по итогам Совета Думы в четверг спикер Борис Грызлов, создание такой компании станет реализацией принятого ранее закона о концессиях.

«Это первый такой опыт, когда существенный объем государственной собственности передается в концессию, а именно 18,3 тысячи километров автомобильных дорог будет передано государственной компании «Российские автомобильные дороги».

По словам Грызлова, госкомпания будет финансироваться не только из государственного бюджета, у нее будет возможность развивать инфраструктуру вдоль дорог и привлекать внебюджетные средства. «Это будет первый опыт реального улучшения дорог нашей страны» – уверен спикер. Он думает, что Росавтодор будет создавать и платные дороги и те автомобилисты согласятся платить за пользование дорогами мирового класса, в отличие от тех дорог, по которым сейчас приходится ездить. При этом не все дороги, которые будут ремонтироваться и строиться государственной компанией, будут платными. По уставу компании все средства, которые получит компания, будут использоваться только для создания новых дорог.

Отвечая на вопрос о «большом мероприятии» в день православного праздника крещения, спикер обещал, что прорубь прорубят и также проведут международную конференцию по чистой воде, 19 января начнутся встречи и 20 пройдет основное заседание. На этой конференции будут обсуждаться вопросы политические, геополитические, технические, научные, будут показаны новые уникальные способы и системы очистки воды, будут предложены идеи в изменении подхода в жилищном строительстве.

По мнению Бориса Грызлова, чистить воду в системе водоканала до уровня питьевой смысла нет, потому что пока система водоснабжения, водопроводы портят эту воду. Предлагается внести в СНИПы или технические регламенты установку в подъездах домов фильтры для доочистки воды.

Борис Грызлов также напомнил, что мы имеем не только большие объемы газа, нефти и леса, но и воды, причем вода тоже становится стратегическим ресурсом.

«Прорубим» – сказал спикер в ответ на вопрос о проруби в плане предстоящего мероприятия.

Комментарий Максима Рохмистрова, замруководителя фракции ЛДПР, относительно проекта федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,внесенном депутатами ГД О.В Морозовым., Ю.Н.Волковым, М.Л.Шаккумом, В.В.Пановым:

«Данный законопроект предполагает «создание государственной компании с передачей ей функций, связанных с развитием, модернизацией и содержанием федеральной дорожной сети под новые потребностей автомобильного транспорта, с привлечением для этих целей необходимых объемов финансирования».

На мой взгляд изобретается новая форма предприятия помимо успешно функционирующих, которое обладает беспрецедентными правами по отчуждению и использованию государственного имущества, а также по приватизации государственного имущества и которое подразумевает чуть ли не необходимость переделывать все имущественное законодательство, существующее на данный момент».

Депутат Шишкарев найдет в Голландии хорошего тренера и для нашего автопрома

«Принятие решения по повышению таможенных пошлин на ввозимые иномарки на данный момент было просто необходимо» – считает председатель думского комитета по транспорту Сергей Шишкарев.

Он провел в четверг расширенное заседание комитета по теме, которая вот уже месяц активно обсуждается на всех уровнях – это поддержка отечественной автомобильной промышленности.

«Принимаемые сегодня Правительством меры по поддержке отечественного автопрома дают автоконцернам преференции, а покупателям – возможность приобрести их продукцию на льготных условиях. Правда, пока эти механизмы нельзя назвать совершенными, их еще надо доводить до ума. Но если не взяться за дело сейчас, то мы во-первых, окончательно потеряем наших технарей, способных создать конкурентоспособный отечественный автомобиль; во-вторых не сможем обеспечить эффективные продажи иномарок, произведенных на российских производствах» – сказал глава комитета на заседании.

«На наш взгляд, – подчеркнул он, – новые производства по сборке автомобилей нужно открывать не только вблизи столиц, но и за Уралом. Мы будем настаивать на принятии соответствующего решения. Это даст жителям Сибири и Дальнего Востока альтернативу «японкам» и новые рабочие места».

Отмечено, что определенные проблемы в конце года возникли на таможенных пунктах в связи с большим скоплением ввозимых автомобилей, но с этой ситуацией удалось справится.

«В целом, повышение таможенных пошлин на ввозимые автомобили – это первый шаг к тому, чтобы поддержать автомобильную промышленность в нашей стране, в том числе сборочные производства автомобилей популярных марок. Кроме того, принятые меры позволят сократить количество ДТП. Не секрет, что автомобили, выработавшие свой ресурс, так называемый «автомобильный хлам», часто являются причиной дорожных аварий и негативно влияют на экологию» – напомнил С.Шишкарев.

Это ненормальная ситуация, считает он, когда российские дороги забиты «консервными банками» – отходами иностранного автопрома. По оценке «Автостата», в 2008 г. в Россию ввезено около 400 тыс б/у иномарок.

«Надо эту ситуацию переломить, как бы больно от этого не было. Сегодня есть все возможности, и они уже реализуются, для того чтобы сделать более доступной покупку автомашин отечественной сборки. Ведь на территории России производится большое количество в том числе и иномарок. В СМИ уже появились экспертные оценки, которые говорят о том, что доля российского производства, учитывая антикризисные меры правительства, в 2009 г. вырастет. Планируется, что в этом году автозаводы выпустят около 1,5 млн машин под российскими брендами и займут уже около 70% рынка вместо 50% по итогам прошлого года» – сказал глава комитета.

«Все сомневаются в том, что наш автопром сможет сделать качественный, доступный, стильный отечественный автомобиль. Вспомните, что какое-то время назад мы точно также сомневались в российском футболе. Но приехал Хиддинк и вывел команду на третье место в Европе. Так почему бы нам не поучится у иностранных специалистов в области автопрома! Не нужно этого стесняться, ведь еще Петр Первый отправлял мастеров за знаниями в ту же Голландию» – заключил Сергей Шишкарев.

По его мнению, повышение таможенных пошлин – это первый шаг к тому, чтобы поддержать автомобильную промышленность в нашей стране, в т.ч. сборочные производства автомобилей популярных марок. Кроме того, принятые меры позволят сократить количество ДТП, потому что автомобили, выработавшие свой ресурс, часто являются причиной дорожных аварий и негативно влияют на экологическую ситуацию.

Вертолет с VIP-браконьерами все-таки могли сбить пулей – сообщают амурские «яблоки», но федеральные «яблоки» молчат об этом

Оказывается, что теория распространения или не распространения информации в публичном информационном поле зависит в конкретике от того, кто с кем спит и куда летает, конкретно – с кем на всякий случай скорешился тов. неваляшка Банных.

Председатель амурского отделения партии «Яблоко» Альберт Калашников сообщил нашему корреспонденту о намерении инициировать возбуждение уголовного дела по факту браконьерской охоты на Алтае, соответствующее заявление от регионального «Яблока» направлено в Генпрокуратуру.

В тексте заявления указано следующее: «09.01.2009 г. в районе горы Черная Кош-Агачский район республики Алтай потерпел крушение вертолет Ми-171 авиакомпании «Газпромавиа». На борту находились три члена экипажа и восемь пассажиров, в том числе полпред президента РФ в Госдуме Александр Косопкин.

По сообщениям и фотографиям, распространенным СМИ, на месте аварии вертолета поисковики МЧС обнаружили оружие и несколько туш добытых алтайских горных баранов (Ovis ammon ammon). Данные животные отнесены российским законодательством к 1 категории статуса редкости подвидов, находящихся под угрозой исчезновения – таксоны и популяции, численность особей которых уменьшилась до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть (Приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 в ред. от 09.09.2004 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную Книгу РФ и исключенных из Красной Книги РФ»).

Материалы, распространенные СМИ, косвенно свидетельствуют о том, что животные были добыты пассажирами вертолета с использованием данного механического средства. Данное деяние подпадает под ст. 258 ч. 1 и ч. 2 УК РФ – незаконная охота, совершенная группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Необходимо провести экспертизу с целью идентификации зарядов, полученных из туш, найденных на месте аварии животных с оружием пассажиров вертолета.

Необходимо выяснить в каком месте (местах) были добыты данные животные, так как на юго-востоке республики Алтай расположены несколько ООПТ (особо охраняемых природных территорий), где охота подпадает под ст. 262 УК РФ – Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов».

Со своей стороны А.Калашников также сообщил, «что касается темы алтайских браконьеров, то вскрылось все благодаря неравнодушию людей в сети. Удивительно, но ведь какой вал негодования прошел по интернету! Алтайпресс попали в ньюсмейкеры и осмелев выложили фото баранов в сети». При этом он полагает, что еще ничего не закончилось и на прокурорских правда надежды никакой».

Интересно, что федеральное «Яблоко» под руководством Сергея Митрохина отказалось от поддержки амурских коллег в этом вопросе.

Как сообщила ранее руководитель Амурского экологического клуба «Улукиткан», завкафедрой журналистики Амурского госуниверситета Наталья Калинина, вертолет с браконьерами мог быть сбит из нарезного оружия кем-то из местных, недовольных размахом вертолетных VIP-вояжей на Алтай.

«В стране кризис, а слуги народа из Единой России устроили охоту на заповедной территории, на животных внесенных в Красную книгу и с использованием вертолета, одно это тянет на уголовное дело по статье браконьерство. Была в тех местах где упал вертолет. Знаю что охоты с вертолетов с участием узнаваемых лиц там на потоке. Местные госинспектора ничего не могут сделать с вертолетами, угнаться на лошади невозможно. Вероятно, вертолет «случайно» сбили пулей из карабина местные» – написала Калинина Наталья.

Отметив роль Натальи Калининой, Альберт Калашников подчеркнул, как много сделано клубом «Улукиткан» на благо в том числе охотников, обычных – не VIP’ов, при этом один из «уликитканов» получил срок год колонии-поселения, потому что местным властям клуб «Улукиткан» как бельмо в глазу.

А.Калашников не только подтвердил, но и аргументировал вероятность версии Калининой. В своем материале «Горно-алтайские охоты» амурский яблочник написал: «Сбить вертолет используя нарезное оружие вполне реально. Может быть использовалась трехлинейная винтовка, а не карабин охотничий. Трехлинеек-нелегалок по тайге гуляет много. Эвенкийские охотники сбивают гусей влет, конкретизируя предварительно какого из стаи сбить! Траппер – это не городской профан «зенитчик» с гладкостволкой пятизарядкой, он экономит заряды и бьет белке в глаз.

Таким образом, технически в гористой местности реально попав пулей в редуктор, законтачить вертолет, это без дураков доказали пуштуны в ходе афганской кампании.

Далее. Что искали VIP’ы в Кош-агаче? С учетом стоимости 1 часа аренды вертолета, зверь должен быть адекватным. С большей степенью вероятности это подвид алтайского горного барана. Существует элитный международный охотничий клуб члены которого для своего иерархического роста должны добыть восемь подвидов горного барана (самец с призовыми рогами). Обитают данные популяции в разных странах и все они внесены в международную Красную книгу. Охоты эти очень затратны, в России на них оформляются лицензии по отстрелу в научных целях. Выдает лицензии Министерство природных ресурсов. Можно получить лицензию на любую краснокнижную дичь, обитающую в Российской Федерации, в том числе на амурского тигра и леопарда. Все зависит от предлагаемой суммы. Признанным лидером Club Ovis является помощник Президента РФ Ястржембский С.В.».

А.Калашников пояснил, что Кош-Агачский заказник создан в 1965 году для сохранения популяции алтайского горного барана-архара, он расположен в южной части республики, на границе с Монголией. В Кош-агаче находится один из кордонов Алтайского государственного природного заказника, рядом еще несколько ООПТ.

Отвечая на вопрос о том, реальна ли охота непосредственно с борта вертолета, А.Калашников сообщил, что с использованием вертолетов охотоведы проводят авиаучеты, а это сложнее чем просто охотиться, причем «классикой» является охота на волков советской партноменклатуры с борта вертолета. Барана снять проще, чем волка. «Вертушка» зависает, бараны сбиваются в кучу и VIP-охотнику остается выбрать наиболее ценный трофей из неподвижных целей. Волк бежит от вертолета, его добыть сложнее, только самые слабые особи правда падают на спину, как бы показывают, что сдаются.

А.Калашников приводит заключение сотрудника Алтайского государственного заповедника Евгения Веселовского: «случаи браконьерства с использованием вертолета – частое явление на Алтае. Этим, как правило, занимаются состоятельные люди, приезжающие в регион специально ради охоты. Больше всего это возмущает местное население, которое все видит, а ничего сделать не может». По его словам, настоящим бедствием для Шавлинского заказника (Кош-агач) стали вертолетные охоты, количество которых, по словам местных жителей, не уменьшается. Сплавлялись по Средней Катуни в 2005 г., показывали нам там в одном месте результат «охоты» аборигенов на «большого железного птица» – душераздирающее зрелище.

www.horst-tour.ru/catalog-lang-rus-cid-163.html

http://sibir.rian.ru/incidents/20080222/81651640.html

http://www.altai-republic.com/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=5353

http://talks.guns.ru/forummessage/14/378077.html

16.01.09 Позже руководитель Амурского экологического клуба «Улукиткан», завкафедрой журналистики Амурского госуниверситета Наталья Калинина сообщила следующее.

Какие выводы напрашиваются:

1. Представители администрации Алтайской республики пытались утаить информацию о факте браконьерства http://regnum.ru/news/1108783.html

«В связи с начавшимися спекуляциями на тему того, кто, зачем и для чего находился на борту потерпевшего крушение вертолета, хотел бы сказать следующее: каждый человек вправе распорядиться своими выходными днями и своими средствами», – заявил сегодня, 12 января, на совещании с членами правительства Республики Алтай глава региона Александр Бердников...У пассажиров вертолета имелись оплаченные в установленном порядке лицензии, сроки охоты не закончены».

2. Информация о том, что рядом с местом крушения были найдены туши добытых животных появилась не сразу, а порционально (в два этапа). Сначала было объявлено что найдены туши 3 горных козла (охотничий вид). Потом появились фото горных баранов (краснокнижный вид) на http://www.altapress.ru/

3. Обсуждение алтайского VIP-браконьерства в сети за несколько дней достигло масштабов популярной темы, что сразу привлекло внимание СМИ с большой аудиторией, в том числе телевидения. Новость вышла из сетевых форумов и блогов. И необходимо признать, что резко негативная оценка деятельности чиновников со стороны обычных людей – форумистов сделала возможным то, что в конце концов был озвучен факт браконьерства.

WWF сделал свои заявления уже гораздо позже когда уже вспыли фото архаров. Но на рабочем этапе российские зеленые никак не отреагировали на событие, хотя специалисты прекрасно понимали с какой целью вертолет полетел в Кош-Агачский р-н.

Интересно, что пресс-служба партии ЯБЛОКО проигнорировала заявление Амурского отделения по факту браконьерства (Альберт вам высылал его) и тормозит с его размещением на сайте партии без объяснения причин.

Что здесь важно. Дело в том, что Алтайские горы в последние годы стали местом сафари VIP-чиновников и крупных бизнесменов (в сети об этом достаточно упоминаний). Все попытки защитников природы (в том числе честных егерей, охотоведов, инспекторов Алтайского заповедника) остановить этот разбой оканчивались ничем. С поличным никто не попадался. И этот случай не из ряда вон, а лишь закономерная случайность. И необходимо проводить расследование не столько по этому конкретно случаю сейчас с мертвых не спросишь. А с живых, кто организовывает охоты на краснокнижников, кто обеспечивает крышу VIP’ам. Вот сейчас главная задача природоохранных общественных организаций. Если будут вопросы я на связи. У нас в клубе был случай когда охотоведа преследовали тигра на вездеходе, настигнув, расстреляли его, а потом прокуратура все спустила на тормозах. Мы тогда уповали на закон, помогали прокуратуре, нашли специалистов экспертов но в итоге закон проиграл. И так было постоянно, только по мелким делам природоохранная прокуратура по нашим заявлениям что-то делала.

16.01.09 Наталья Калинина

Лев! Какие выводы напрашиваются:

«В связи с начавшимися спекуляциями на тему того, кто, зачем и для чего находился на борту потерпевшего крушение вертолета, хотел бы сказать следующее: каждый человек вправе распорядиться своими выходными днями и своими средствами», – заявил сегодня, 12 января, на совещании с членами правительства Республики Алтай глава региона Александр Бердников... У пассажиров вертолета имелись оплаченные в установленном порядке лицензии, сроки охоты не закончены».

(в том числе честных егерей, охотоведов, инспекторов Алтайского заповедника) остановить этот разбой оканчивались ничем. С поличным никто не попадался. И этот случай не из ряда вон, а лишь закономерная случайность. И необходимо проводить расследование не столько по этому конкретно случаю сейчас с мертвых не спросишь. А с живых, кто организовывает охоты на краснокнижников, кто обеспечивает крышу VIP’ам. Вот сейчас главная задача природоохранных общественных организаций. Если будут вопросы я на связи. У нас в клубе был случай когда охотоведа преследовали тигра на вездеходе, настигнув, расстреляли его, а потом прокуратура все спустила на тормозах. Мы тогда уповали на закон, помогали прокуратуре, нашли специалистов экспертов но в итоге закон проиграл. И так было постоянно, только по мелким делам природоохранная прокуратура по нашим заявлениям что-то делала.

С уважением, Наталья

Пресс-релизы

Проблема транзита газа через территорию Украины в Европу до сих пор остается не решенной.

О глубинных причинах конфликта Председатель Комитета Евгений Федоров сегодня сказал: «Природа украинских проблем лежит в проекте «оранжевая революция». США потратили много средств и усилий на назначение Президентом Украины Виктора Ющенко не демократическим, а революционным путем, таким же, как и был назначен режим Саакашвили.

На сегодняшний день Ющенко реализует исключительно интересы госдепартамента США. И цели понятны для всех – США надо любым способом сдержать развал и демонтаж однополярного мира и погрузить в склоку всю Европу. Для этих целей создается цепь очагов нестабильности, разжигаются конфликты, региональные войны, как например, в Южной Осетии, где в августе 2008 года руководство США поддержало геноцид со стороны Грузии.

Для достижения своих целей США годятся любые союзники, включая украинских коррупционеров. Конкретная цель команды, которую Ющенко получил из Вашингтона – удар по украинскому народу, по Европе и России.

Именно для этого вокруг России был создан т.н. «санитарный кордон». В свою очередь Европа «доигралась» с поддержкой разного рода «цветных» революций и созданием «санитарных кордонов». Поэтому европейцы, которые сейчас замерзают, пожинают плоды недальновидной политики некоторых европейских лидеров.

Газовую проблему можно решить только политическим путем. Политический расчет показывает, что после 20 января, когда в Белом доме к власти придут Обама и Клинтон, давление США значительно снизиться и это создаст условия для решения газового конфликта».

Комитет по промышленности обсудил концепцию нацпромполитики

Комитет по промышленности в четверг обсуждает сегодня с представителем Минпромторга ход подготовки Концепции государственной промышленной политики до 2020 года. Об этом заявил в среду первый зампред комитета по промышленности Госдумы РФ Валерий Драганов. «На завтрашнее заседание мы пригласили статс-секретаря, замминистра Станислава Наумова. Мы хотели бы увязать нашу работу по подготовке проекта закона о нацпромполитке с деятельностью профильного министерства по подготовке соответствующей концепции», – сказал депутат. Также к Минпромторгу у нас накопилось ряд других вопросов. В частности, мы хотим выяснить, когда мы можем ожидать законопроект «О государственном регулировании торговой деятельности». Кроме того, не ясна судьба разработки техрегламентов по безопасности машин и оборудования и о безопасности химической продукции. Данные регламенты Минпромторг обещал разработать еще в 2008 году, отметил депутат.

Кроме того, нам бы хотелось выяснить более четкую позицию Минпромторга в части возможной коррекции таможенно-тарифного регулирования в рамках антикризисных мер, сказал В.Драганов.

Статс-секретарь, замминистра Минпромторга Станислав Наумов отчитался на заседании комитета Госдумы по промышленности о мерах по поддержке реального сектора экономики.

Об этом сообщает зампред комитета Валерий Драганов. Депутат позитивно отнесся к антикризисным инициативам Минпромторга, озвученных замминистра Станиславом Наумовым в четверг на заседании Комитета.

Ключевой по значимости в системе антикризисных мер В. Драганов видит стабилизацию финансовой составляющей предприятия и управления спросом. Главными пунктами в докладе, который был сегодня предложен депутатам, В.Драганов отметил субсидирование ставки рефинансирования, субсидии на покрытие убытков организаций, который исполняют госзаказ, а также поддержка экспорта и более эффективное таможенно-тарифное регулирование. «Приоритет в госзаказах для отечественных производителей должен быть». Депутат пояснил, что, если цена импортного товара отличается менее, чем на 25%, государство будет однозначно осуществлять закупки на территории РФ. «Наряду с улучшениями правил госзакупок, ликвидацией цепочек неплатежей, оказание реального содействия по недопущению банкротств создает практически главную основу для отечественного производителя», – заявил депутат. «Если к предложенным мерам добавить стимулирование оборотных средств, а на это направлен мой законопроект о сокращении срока возврата НДС и стимулы по модернизации промышленности, которые содержатся в проекте поправок к Таможенному кодексу, а также сбалансированное создание экономических стимулов для энергосбережения (соавтором соответствующего законопроекта я являюсь) – все это не только будет ответом на кризисные вызовы, но главным образом, наметит стратегическую линию промышленной политики «, – сказал В.Драганов. Депутат считает, что срок возвращения НДС для отрасли не должен превышать один месяц с момента подачи налоговой декларации. Таким образом, на законодательным уровне мы постараемся ускорить прохождение соответствующих налоговых проверок и снизить необоснованные задержки платежей, отметил он. Данное нововведение, по мнению Драганова, особенно актуально в условиях кризиса.

Однако Драганов считает, что достижение поставленных целей невозможно без дальнейшего совершенствования работы госоргагов. Принятые ранее законы по дебюрократизации исполняются на разных уровнях своеобразно: в ряде случаев наблюдается административный диктат, волокита и откровенное побуждение к издержкам на «статусную ренту» – все это становится тормозом в жизнедеятельности компаний. Состояние правосудия при рассмотрении хозяйственных, органов правопорядка и контролирующих органов не обеспечивают выполнение своих задач, а очень часто дискредитируют их, что осложняет достижение целей экономического и социального развития.

Пресс-релиз заседания клубов ЦСКП

Меры клубов – часть антикризисного плана государства

15 января политические клубы «Единой России» провели первое в 2009 году заседание. В формате совещания координационного совета клубов обсуждались планы работы клубов и партии на предстоящий год, кроме того, в закрытом режиме участники заседания затронули тему региональных выборов, которые пройдут весной 2009-го.

Открывая заседание, заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» Юрий Шувалов, напомнил, что 30 января в Государственной Думе состоится «правительственный час», в рамках которого будут обсуждать антикризисные меры. По мнению Шувалова, важно, чтобы предложения клубов нашли отражение в антикризисной программе правительства. Наработки клубов, по словам заместителя секретаря Президиума Генсовета партии, переданы председателю Государственной Думы Борису Грызлову. Речь идет о мерах социальной поддержки населения, структурных изменениях в службе занятости, мониторинге цен на продовольствие, поддержке малого и среднего бизнеса в части снижение уровня налогообложения.

Продолжая тему, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, сопредседатель либерально-консервативного клуба Владимир Плигин заявил, что реализуя антикризисную программу государства, крайне важно добиться максимальной открытости действий органов государственной власти. Принятие управленческих решений должно быть понятно обществу. Так, при реализации крупных проектов, считает депутат, граждане должны четко понимать этапы процесса, знать на что направляются деньги и эффективно ли они используются.

Владимир Плигин также обозначил некоторые направления, которые либерально-консервативный клуб выделяет, как приоритетные. Например, глава думского комитета призвал активизировать усилия для принятия закона по операциям с конфискованным имуществом, предпринять меры по законодательному обеспечению прозрачности действий правоохранительных органов. Депутат также предложил взять под контроль ряд партийных проектов в реальном секторе экономики. В частности, очень важен проект «Свой дом». Его развитие, по мнению Плигина, позволит уменьшить стоимость квадратного метра жилья и снизить социальную напряженность в обществе.

С этим согласилась заместитель председателя комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике, координатор государственно-патриотического клуба Ирина Яровая. Поддержка малоэтажного строительства, подчеркнула она, это одно из предложений, которое нашло отражение у всех клубов. Именно по консолидированным предложениям необходимо принимать оперативные решения на уровне исполнительной власти. В противном случае, считает Яровая, инициативы, предлагаемые клубами, будут неэффективными. Только ускорение процесса от появления до его реализации на практике позволит реально противостоять кризису. Причем этот процесс должен проходить при постоянном контроле со стороны парламента. Таким образом, меры, предлагаемые клубами должны стать частью общего антикризисного плана государства, подытожила Яровая.

Координатор клуба также обратила внимание коллег на важность идеологической работы с населением. По ее словам, необходимо формировать четкое представление в обществе о том, что из кризиса выйдут либо все вместе, либо не выйдет никто.

На уровне регионов, отметила заместитель председателя комитета Госдумы, важно объяснять гражданам необходимость протекционистских мер государства по отношению к бизнесу.

По мнению руководителя пресс-службы Транснефти, представителя социально-консервативного клуба Игорь Демина, негативные последствия кризиса возникнут вне зависимости от действий государства. Исходя из этого, главная задача партии – смягчить эти последствия. Это касается вопросов коррупции, заметил Демин, протекционизма, неверное толкование которого привело к сегодняшней ситуации на Дальнем Востоке.

Еще один член социально-консервативного клуба, первый заместитель председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Андрей Кокошин выступил за восстановление отраслевой системы управления экономикой.

Первый заместитель руководителя ЦИК «Единой России» Валерий Гальченко призвал политические клубы к более активной работе в регионах. Он также рекомендовал закрепить ответственного от клубов к конкретным региональным политсоветам. Наконец, по словам Гальченко, важно не только поднимать проблемы федерального уровня, но учитывать состояние самих регионов, прислушиваться к их предложениям. Эти меры, определенно, повлияют на ситуацию, что особенно важно в преддверии региональных выборов.

Пресс-служба координатора ВПП «Единая Россия» по вопросам экологии Владимира Грачева

Владимир Грачев: Российские заповедники под присмотром «Единой России»

Начало нового года было ознаменовано значимой датой экологического календаря – Всероссийским днем заповедников и национальных парков, который отмечается в России с 1997 года. В январе 1916 года в России был образован первый государственный заповедник – Баргузинский. С тез пор прошло почти целое столетие, и на сегодняшний день в России существует 101 государственный природный заповедник и 40 национальных парков.

Наша огромная страна расположена практически во всех климатических поясах, присутствующих на планете, поэтому на ее территории присутствуют все красоты современной природы мира. На сегодняшний день доля площади страны, занятой заповедниками и национальными парками, составляет 2,5 процента, и эта доля в перспективе будет расти. Наши природные охраняемые зоны – это не только национальная гордость России, но и места «паломничества» любителей живой природы, ученых-исследователей, иностранных туристов.

На территориях российских заповедников и национальных парков продолжают жить и расширять популяцию сотни видов редких растений и животных, в том числе – занесенных в Красную книгу. В эти зоны ежегодно приезжают тысяч детей и подростков, отдыхающие в экологических лагерях, здесь проводятся митинги и фестивали, направленные на защиту окружающей среды, организовываются экологические конференции и форумы. Самым массовым мероприятием, проводимым заповедниками, традиционно является Марш парков, в котором принимают участие десятки природоохранных зон.

Ряд российских заповедников и национальных парков включены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Прежде всего, это озеро Байкал – глубочайшее в мире озеро и самое крупное хранилище пресной воды на планете. Печоро-Илычский заповедник и национальный парк Югыд-Ва в республике Коми являются самым нетронутым на севере Европы массивом девственных северо-таежных лесов. Уникальный вулканический район Камчатки привлекает туристов со всего света, желающих увидеть знаменитую Долину гейзеров и сотни вулканических озер, утесов, изломов и водопадов. Кроме того, нельзя не отметить Золотые горы Алтая – уникальный район в горах Южной Сибири, расположенный на границе России, Казахстана, Китая и Монголии, а также Куршскую косу и Западный Кавказ. Эти природоохранные зоны пользуются особым признанием со стороны всего мирового сообщества.

Партия «Единая Россия» уделяет много внимания сохранения заповедных природных зон в первозданном виде. Ежегодно под руководством региональных отделений партии проводятся экологические акции, субботники, направленные на сохранение окружающей среды в заповедниках. В них участвуют как взрослые люди, так и молодежь, с юных лет приобщаясь к экологической культуре. А это, показывают реалии 21 века, одно из главных качеств человека будущего.

Детям военнослужащих могут установить первоочередной порядок предоставления мест в детсадах

Состоялось заседание Комитета Госдумы по обороне, на котором депутаты рассмотрели социальный законопроект к первому чтению, которым предусматривается установление первоочередного порядка предоставления детям военнослужащих мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Автором законодательной инициативы является глава думского оборонного Комитета Виктор Заварзин.

Как отметил Председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин, законопроект подготовлен на основе многочисленных обращений военнослужащих и устанавливает, что детям военнослужащих места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности предоставляются в первоочередном порядке.

«На сегодняшний день установлено, что детям военнослужащих по месту жительства их семей в первоочередном порядке могут предоставляться места в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности, т. е. на усмотрение органов местного самоуправления», – обратил внимание Заварзин, так же добавив, что военнослужащие, род деятельности которых предполагает частые перемены мест жительства, ограничены в праве на доступность для их детей дошкольного образования по сравнению с другими гражданами, так как вставать в очередь на детский сад необходимо заранее (если нет мест).

«Рассматриваемый законопроект и является одной из самых значимых для каждой молодой семьи мерой», – заключил Заварзин.

На законопроект получены положительные заключения Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления (соисполнитель) и Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также положительный официальный отзыв Правительства.

Первичное рассмотрение на пленарном заседании Государственной Думы законопроекта планируется 23 января 2009 г.

Сегодня Анатолий Аксаков направил письмо Председателю Центрального банка Российской Федерации С.М. ИГНАТЬЕВУ

Письмо Председателю Центрального банка Российской Федерации С.М. ИГНАТЬЕВУ Уважаемый Сергей Михайлович, В настоящее время складывается парадоксальная ситуация – прирост срочных пассивов коммерческих банков осуществляется преимущественно в иностранной валюте на фоне имеющейся острой потребности клиентов банков в получении рублевых кредитов. Рост пассивов в валюте обеспечивается стремлением населения сберегать денежные средства в инвалюте. Следствием притока инвалюты во вклады физических лиц и отсутствием соответствующего спроса на валютные кредиты среди традиционных заемщиков банков является значительный рост остатков инвалюты на их корреспондентских счетах.

Среди корпоративных клиентов также наблюдается тенденция размещения свободных средств также в депозиты в иностранной валюте. Дополнительно к этому банки с участием иностранного капитала имеют возможности фондирования в валюте на длинные сроки со стороны материнских банков.

Таким образом, банки при наращивании пассивной базы лишены возможности наращивать и объемы кредитных операций, что приводит к росту невостребованной ликвидности и процентных расходов. Возможности по кредитованию в рублях, за счет имеющейся валюты в настоящее время очень ограничены. Имеющаяся ранее практика хеджирования таких несоответствий в настоящий момент не эффективна ввиду низкой ликвидности таких рынков и высокой стоимости хеджирования, которая делает такой рублевый кредит пугающе дорогим. С другой стороны, хозяйствующие субъекты испытывают острую нехватку кредитных средств.

С нашей точки зрения, возможным вариантом выхода из сложившейся ситуации явилось бы предоставление рублевого фондирования со стороны Банка России коммерческим банкам под их валютное покрытие. Данный подход явился бы практическим продолжением действий Банка России по управлению валютными остатками коммерческих банков и использованию таких остатков в целях стабилизации реального сектора экономики Российской Федерации. В случае реализации подобного механизма ЦБ получает дополнительные ресурсы в валюте, исчисляемые миллиардами долларов. Техника предоставления такого фондирования может быть различна, например, путем кредитования коммерческого банка в рублях под его валютное покрытие, блокируемое на к/с в банке России.

Принципиально важным моментом здесь является определение стоимости размещения ресурсов в валюте в ЦБ и стоимости рублевого фондирования коммерческих банков. Очевидно, что разница между ставками размещения привлечения должна быть минимальна.

Реализация данного предложения позволит существенно улучшить текущую ситуацию в российском банковском секторе, значительно увеличить объемы кредитования реального сектора экономики. Прошу Вас принять соответствующие решения.

С уважением,

Депутат Государственной Думы, Член Национального банковского совета, Президент Ассоциации «Россия» Анатолий Аксаков.

«Освоение Арктики должно оставаться в числе приоритетов государственной политики», – считает координатор депутатской группы ГД РФ по связям с парламентариями Арктического региона, координатор Государственно-патриотического клуба «Единой России» Ирина Яровая. – Раздающиеся сегодня призывы некоторых экспертов свернуть арктические проекты освоения шельфа из-за глобального падения цен на энергоресурсы можно расценивать, по крайней мере, как неразумные. Арктика – это энергетическое независимое будущее России, отказываться от которого в угоду кризису, как минимум, недальновидно.

Прежде всего, в рамках международного права Россия обоснованно заявляет свои права на шельф, который в стратегическом плане является источником энергоресурсов и экономического развития. В условиях мирового экономического кризиса освоение Арктического шельфа может быть отнесено к числу антикризисных мер, имеющих долгосрочный проектный характер развития и одновременно эффективного вложения государственных средств под размещение государственного заказа.

Очевидно, что ранее проведенные научно-изыскательские работы, исследования и геополитическое позиционирование в Арктическом регионе для России должны быть в краткосрочном периоде трансформированы в проекты экономического развития.

Михаил Бабич: «Мы не отказываемся от стратегических ориентиров развития»

В сегодняшней ситуации государство действует последовательно и не допускает принципиальных ошибок, уверен участник Государственно-патриотического клуба «Единой России», заместитель председателя комитета ГД РФ по обороне Михаил Бабич:

- Несмотря на чрезвычайную ситуацию, мы не отказываемся от стратегических ориентиров развития. Точка зрения Государственно-патриотического клуба – следует внести определенные коррективы в принимаемые решения, в частности, процедуры и правила размещения госзаказов на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Кроме того, мы предлагаем создать лизинговый государственный фонд для закупки импортного оборудования и технологий, не имеющих аналогов в РФ с учетом сложившейся мировой конъюнктуры цен, а также ускорить разработку и внесение в Госдуму проектов федеральных законов «О Государственном оборонном заказе» и «О государственной поддержке ОПК». Этими документами будут закреплены формы и способы господдержки предприятий ОПК, в частности налоговые льготы, авансовые платежи производителям продукции для ГОЗ, стимулирование инвестиций в модернизацию, антирейдерские меры, специальный режим процедуры банкротства, отношения с миноритарными акционерами и т.д.

Принципиально важная оговорка, которую надлежит сделать: поддержка оборонно-промышленного комплекса не равнозначна гонке вооружения. ОПК был и будет опорной точкой развития НИОКР и содержит в себе структурно значительную часть того, что является производством в сфере реального сектора экономики.

В российской армии появятся подразделения, сформированные по национальному признаку. Служить отдельно от остальных будут призывники из Татарстана. По словам военного комиссара республики Сергея Погодина, в армии будут созданы две татарские роты – в Оренбургской и Самарской областях. В таких группах не будет «дедовщины», полагают военные специалисты.

Нововведение комментирует депутат Государственной Думы Михаил Старшинов: – Идея формирования национальных армейских подразделений не нова.

Стоит хотя бы вспомнить отряд башкирских конников в составе Русской Императорской армии, дошедший до Парижа в 1814 году, или 201-ю Латышскую стрелковую дивизию в составе советской Красной армии, сражавшихся против Гитлера. Но, справедливости ради, стоит также вспомнить и то, что вскоре после войны по предложению маршала Жукова воинские нацподразделения были расформированы. Основная причина – в рамках одной национальности не могли найти достаточное количество разноплановых специалистов, поэтому подразделения приходилось «разбавлять» призывниками других национальностей, в итоге они все равно получались смешанными, но с преобладанием служащих одной национальности, что вело к негативным последствиям для этого меньшинства. Сегодня, когда армейская техника усложнилась многократно, эта проблема наверняка только усугубилась. Непонятно, как собираются решать ее? Кроме того, национальность – не главная и не единственная причина дедовщины. Как отмечают специалисты, дедовщина возникает практически во всех воинских частях, включая и однородные по своему национальному составу. Поскольку в первую очередь она основана на подчиненности молодых военнослужащих старослужащим, а национальность здесь играет второстепенную роль.

149982-5

Госдума окончательно отказывается от бюджетных полномочий – в пятницу идет во всех чтениях внесенный накануне закон «О порядке применения статей 132 и 139 Бюджетного кодекса РФ».

Анти-думский документ подписал весь крупняк «Единой России»: О.В.Морозов, В.В.Володин, В.А.Пехтин, В.В.Рязанский, А.Н.Чилингаров, Т.В.Яковлева, Ю.В.Васильев, Г.Я.Хор, В.Б.Шуба

Статья 1

Установить, что до 1 января 2010 года действие пунктов 3 и 4 статьи 132 и пунктов 3 и 4 статьи 139 Бюджетного кодекса РФ не распространяется на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и на предоставление субсидий из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам по решениям, принимаемым соответственно Правительством РФ и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ при реализации мер по поддержке рынка труда и отраслей экономики РФ в случаях, установленных федеральными законами или законами субъектов РФ.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О порядке применения статей 132 и 139 Бюджетного кодекса РФ»

Проект федерального закона «О порядке применения статей 132 и 139 Бюджетного кодекса РФ» (далее – законопроект) направлен на уточнение порядков предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам в 2009 году в целях реализации мер по поддержке рынка труда и отраслей экономики РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Правительству РФ предоставлено право направить в 2009 году средства федерального бюджета в размере до 325 млрд. рублей на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики РФ в установленном Правительством РФ порядке.

Вместе с тем, пункты 3 и 4 статьи 132 Бюджетного кодекса РФ предусматривают обязательное утверждение федеральным законом целей и условий предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, критериев отбора субъектов РФ для предоставления и распределения межбюджетных субсидий, а также распределения этих субсидий.

В этой связи предлагается устранить коллизию между указанными нормами и установить норму, которая позволит в 2009 году предоставлять субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ по решениям Правительства РФ.

Поправка в статью 139 Бюджетного кодекса РФ позволяет ввести аналогичный порядок во взаимоотношениях между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами.

Данные поправки являются аналогичными приостановлению пункта 2 статьи 80 Бюджетного кодекса РФ, которое предусмотрено Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и приостановлению пунктов 1 и 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, установленному Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N310-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ».

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам р е ш и л:

1. Считать указанный законопроект соответствующим требованиям статьи 104 Конституции РФ и статьи 105 Регламента Государственной Думы.

2. Предложить Совету Государственной Думы направить указанный законопроект Президенту РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство РФ для подготовки отзывов, предложений и замечаний, на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы, а также в Счетную палату РФ.

3. Предложить назначить Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам ответственным в работе над указанным законопроектом, в который направить до 15 января 2009 года отзывы, замечания и предложения.

4. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой

16 января 2009 года.

Первый заместитель председателя Комитета В.Б.Шуба

Заключение по проекту федерального закона N149982-5 «О порядке применения статей 132 и 139 Бюджетного кодекса РФ», внесенному депутатами Государственной Думы О.В.Морозовым, В.В.Володиным, В.А.Пехтиным, В.В.Рязанским, А.Н.Чилингаровым, Т.В.Яковлевой, Ю.В.Васильевым, Г.Я.Хором и В.Б.Шубой

(первое чтение и принятие в целом)

Сообщаем, что замечаний правового, лингвостилистического и юридико-технического характера к законопроекту не имеется.

Начальник управления М.Н. Ласточкина

Лекция по агрессивности Марины Бутовской

В четверг, 15 января в рамках проекта «Публичные лекции «Полит.ру» в клубе Bilingua на Кривоколенном состоится выступление известного антрополога, доктора исторических наук, заведующей Центром эволюционной антропологии Института этнологии и антропологии РАН, профессора Учебно-научного центра социальной антропологии РГГУ Марины Бутовской.

Тема лекции: Эволюционные основы агрессии и примирения у человека

Марина Львовна Бутовская – автор свыше 240 научных статей и нескольких монографий. Член редакционной коллегии журналов «Этнографическое обозрение», «Anthropologie» и «Social Evolution and History». Член Ассоциации этнографов и антропологов России, Европейской антропологической ассоциации, Европейского приматологического общества, Американской ассоциации физических антропологов, Общества по изучению поведения и эволюции человека, Международного общества по изучению агрессии, Международного общества по этологии человека и Международного приматологического общества.

Область научных интересов: приматология, этология человека и приматов, эволюционная антропология, антропология пола, конфликтология, культурология, кросс-культурная коммуникация, охотники-собиратели Восточной Африки. Провела несколько сезонов полевых исследований среди охотников-собирателей хадза в Танзании.

Мы продолжаем линию, начатую Еськовым, Гельфандом, Боринской – сказал, открывая лекцию Бутовской ведущий Борис Долгин. Он отметил, что тема связана с происхождением человека как человека.

Марина Бутовская начала лекцию с извинений за научность. Она напомнила о монографии лауреата Нобелевской премии Конрада Лоренца «Агрессия так называемое зло». Мир рассматривался как отсутствие агрессии. В исследованиях Тинбергена показана эволюционная составляющая. De Waal 1987 рассматривал примирение как естественное поведение наряду с агрессией. Этология Verbeek 2008 показал что этология играет ведущую роль в науке о мире.

Человек – социальное животное, есть универсальные механизмы регулирования агрессии.

Самый ближайший родственник человека – шимпанзе, это несомненно вершина социальности. Исследования показали, что после ссоры они интенсивно ищут контакты друг с другом. Важную роль в этом играет взаимная чистка шерсти – груминг.

Существуют отличия между единичными отношениями и долговременным контактом. К середине 90-х была предложена новая модель – модель отношений, произошло замещение модели агрессии на модель отношений. Вероятность агрессии повышается при повышении возможностей для примирения и снижается при повышении риска ранений и снижения значимости предмета агрессии.

В представлениях Лоренца, агрессия не такое уж большое зло, как хотелось бы, она приводит к осознанию значимости партнера и приводит к более теплым отношениям, чем хотелось бы.

У макак выявилось, чем лучше механизмы примирения, те м меньше животные боятся ссоры. Исследования в Сухумском питомнике, который почил в бозе в итоге этой войны.

Но есть и такой вариант насилия, когда к ее носителям, к врагам, члены группы относятся не как к любя м, а как к животным.

Модель отношений делает возможной интеграцию конкуренции.

Чем выше уровень тревожности, тем больше ценность отношений в паре. Примирение может происходить как по инициативе агрессора, как у павианов с жесткой доминантной системой, или по инициативы жертвы, как у некоторых макаков с эголитарной системой отношений. Однако чем выше когнитивные способности человека, т.е. уровень интеллекта, тем выше эмпатия и инициатива примирения про исходит по схеме с точностью наоборот. Агрессивные дети страдают социальной компетенции, успешно дети выступают как компетентные манипуляторы.

Понятно, что семьи с одним ребенком – это большая проблема. Их не отдают в детский сад, гуляют во дворе под присмотром и больше сидят у компьютера.

Кросскультурные исследования показывают, что воссоединение бывших противников происходит в течение первых двух минут после окончания конфликта.

Русские дети и дети калмыков примиряются и с не-друзьями. Дети шести-семи лет уже хорошо сознают правила групповой идентичности. У детей 76% примирений происходит по инициативе агрессора, 23% – жертвы, это соотношение намного выше, чем у бонобо с самым высоким соотношением у других животных. Самые успешные мальчики умеют конкурировать они и же и самые эффективные примиряльщики. Ссора это всегда стресс, высококонкурентные дети имеют высокий уровень кортизола, который с возрастом увеличивается, и легко переживают стресс. Если конфликт интенсивный и с контактом, то уровень кортизола повышается выше.

Гендернные отличия есть, мальчики предпочитают поддерживать агрессора, причем своего пола, девочки чаще поддерживаю жертву.

С трех лет дети начинают поддерживать медиацию, т.е. прекращение конфликта. Уже в возрасте двух-трех лет проявляются когнитивные отличия. На самом деле. То. кто вмешиваются, сильно рискует, т.к. часто жертва и агрессор часто объединяются против того, кто вмешивается, чувствую себя униженной, жертва набрасывается на мирителя. Однако в калмыцкой культуре примирители получают на этом очки. У девочек аффилятивное поведение выше и постоянно растет с возрастом, у мальчиков сначала повышается, к 14 годам падает – они предпочитают не вмешиваться, затем с возрастом растет. В настоящее время число импульсивно агрессивных детей растет и достигает 20%, такие дети не могут выйти из конфликта и не хотят мириться. Бутовская считает, что с такими детьми нужно работать чем раньше, тем лучше, они не могут себя контролировать, но их можно этому научить. В результате такие люди могут вести себя как нормальные члены общества, никак не проявляя свою девиантность и не попадая на нары.

По мере развития цивилизации древние механизмы дополняются новыми, не исчезают. Примирение возможно и на межвидовом уровне.

Вопросы

Николай Васильев Вы какую позицию занимаете в исследовании биохимического плана – приветствую агрессия регулируется с помощью нейрофизиологических и нейрохимических составляющих.

Григорий Чудновский спросил про горские народы, у которых элемент национального костюма это кинжал а платок примирил – мы исследуем традицию, а не войну. – Если тебя ударили по одной щеке, подставь вторую (я вторую не подставлю, а и первую уберу) – механизм не работает, он провоцирует агрессию. Никто вторую щеку не подставляет, есть механизм у народа хадза, который не эскалирует конфликт, у них вторая сторона сводит конфликт в шутку.

Л.М. История со щеками является тоже инструментом социальной агрессии, она снимает сопротивление потенциального партнера. Теперь другая песня: когда идут разборки за новые места, например в Общественной палате или очередном созыве Думы, говорят подожди подожли во т сейчас...

Исследования в колонии – мы туда не допущены, пытались изучать девочек-подростков, могу только сказать, что исследования там проводить невозможно.

- есть исследования генов агрессии. Таких генов несколько они действуют как некий комплекс, но само по себе носительство такого гена проявляется в плохих условиях становится криминогенной личности. – Ломброзо определенного типа лицо – Нет, Ломброзо оставьте в покое, признаки Ломброзо свидетельствуют о маскулинности

Есть ли сценарий агрессии? – Да, конечно.

Новые исследования проводятся в частности, по эволюционным причинам альтруизма и кооперации, известен реципрокный альтруизм. Еще с 1964 года Гамильтон, почему только Эфроимсон.

Л.М. Рост подростковой и женской агрессивности чем-то объясняется – на подростков не обращали внимания, запустили их. У коренных народов женская агрессия не выше мужской. Но есть замечательные данные о бытовых конфликтах. В средние века было принято скрывать, что жена побила мужа, его с позором проносили на носилках. Сейчас считается нормальным обратиться в полицию.

Не понимаю и кажется Лоренц об это сломался, почему не разделяются конкурентность за нишу и социальный девиированный садомазохизм, который снижает конкурентные возможности – нет не надо путать.

Применимо ли понятие агрессии к муравьям? – Да конечно, агрессия характерна для всего животного мира. – А к вирусам? – Наверно нет, это не живой мир. Агрессия это намеренное причинение вреда другому.

Этологические анализы в политике производятся, можно предсказать итоги выборов, в маркетинге и рекламе. Бутовская не любит практическое применение, меня больше теория интересует.

Остались неотвеченными вопросы – Бутовская слишком занята: Прохождение, успешное или нет, большого количества конфликтов может изменить генетически конституцию? Каково соотношение вариантов агрессий мальчик-мальчик, девочка-девочка, мальчик-девочка, девочка мальчик? Что такое с т.зр. специалиста буллинг-моббинг-боссинг? (Бутовская сослалась на статью в бумажном сборнике по агрессивности молодежи, который сегодня к информационному поводу недоступен, искать надо)

Комментарий Льва Московкина – агрессивность знаю, примирения – не очень

Бутовская представила более чем грамотный доклад в том плане изучения агрессивности, который диссертабелен и эффективен в плане агрессивной конкуренции в научной среде. Ее агрессивность никоим образом не пересекается с таковыми качествами журналиста, у нее совершенно иные приоритеты. Естественно она чурается практических вещей и не может знать, что такое агрессивность вирусов, хотя в ответе на вопрос об этом могла не тушеваться, а сказать про вирулентность и патогенность, что есть хорошие аналоги для пояснений того же самого на альтернативных примерах. Однако агрессивность муравьев она признала, хотя у рабочих особей ее как таковой нет. До своего определения агрессивности лектор добралась только в самом конце, да и то в ответах на настойчивые вопросы: «Агрессия это намеренное причинение вреда». Но в применении к человеку это социальный девиантный садомазохизм, который закрывает путь творческой агрессии, нацеленной на эстетизм созидания (в этом смысле «мир спасет красота» Достоевского).

Носителей такой «агрессии» специально берут на работу в правоохранительные органы для пыток и избиений в т.ч. и в нашу милицию. Есть и собаки такого типа, через которых реализуется соответствующая потребность владельца, породные и полупородные, – они долго не живу, поскольку их злобность взрывная и нерегулируемая, она сопряжена с трусливостью, что усиливает индуцированную ответную агрессию защиты-наказания. Есть и «эскадроны смерти» для избиений профсоюзных активистов и агитаторов на выборах. В конце концов, такие качества нужны и для «работы» по массовому снятию денег из банкоматов по фальшивым карточкам.

В отличие от милиции и полиции, выходцы нашего ФСБ – люди с творческой агрессивностью, они скорее такие провокаторы, ускоряющие развитие общества, как Павел Астахов или Михаил Трепашкин.

Вопрос о генах агрессии получил совершенно точный ответ Бутовской, но понят не был. Гуманитарная аудитория не может понять, что если искать гены, то в кондиционируемых воспроизводимых условиях их можно найти для любого признака. В реальных условиях факторы агрессии работают скорее как предрасположенности, реализация которых в значительной степени зависит от условий. Гены тут нужны не для управления признаком, наоборот, управления геномом, поскольку от пережитых конфликтов, агрессивных атак и других стрессов наша генетическая система созревает, обновляется или портится (омолаживается или стареет). В качестве примера я могу привести себя как носителя обоих генов – агрессивности и примирения. В зависимости от реализованности или потерянности у меня работает соответственно «ген» примирения или злобной агрессивности.

Проблема человека в том, что у него нет связи гармонии тела и поведения через генетическую чистоту. Эстетическое чутье повышает реализованность человека в какой-то из возможных сфер с возможностью создания новых социальных ниш, как это получилось с русской интеллигенцией. Но с другой стороны, при прочих равных условиях общий уровень генетического шума у человека вряд ли меняется судя по тому, что когда женщины России столь резко расцвели, синхронно они стали дурными и нетерпимыми к половым партнерам и всем прочим мужчинам.

В общеприменимом понятии «агрессивность» в отношении человека нет единого понимания и еще Конрад Лоренц в своей 20 лет добиравшейся до России книге «Агрессии как зло» пытался разделить, не зная толком что.

Речь идет о том, что агрессивность в природе – это способность занять и освоить экологическую нишу, соответственно аналог у человека – способность освоить нишу социальную. Но у человека слово «агрессия» чаще применяется к антисоциальному поведению и в общем смысле – социальному девиированному садомазохизму, который по выводам психотерапевта Добровича снижает возможности социального успеха. Это просто такое удовлетворение инстинкта. Ранее Добровича генетик Владимир Эфроимсон в своей теории «неэтичной конкуренции» описал явление, которое в настоящее время известно в качестве моббинга, также буллинга и боссинга, из англоязычной литературы. Это фактор, снижающий в стационарном режиме доходы компаний на десятки миллиардов долларов, но, главное, став причиной кризиса, преследование посторонних целей приводит к раскручиванию кризиса по механизму положительной обратной связи.

Вот это воспринимается как агрессии и к агрессивности не имеет никакого отношения, т.к. губит наиболее успешных работников по механизму «Чучела», губит коллектив, с ним самого агрессора и в конце в концов погубит человечество в целом, чтобы уступить эволюционную арену на Земля под пока еще не остывшим Солнцем кому-то более прогрессивно организованному.

Есть примеры обратного, когда высокоагрессивные личности составляют компанию когерентного труда – в частности в Госдуме возникает «коллективный разум». Здесь агрессия выражается так сказать спортивно – стремление обогнать конкурента, но не убить его, личности с негативной мотивацией к моему удивлению из такой компании выбрасываются.