Средний класс выступил шок-адсорбером – в конце лекция Алексея Левинсона в рамках проекта «Публичные лекции «Полит.ру».

 

22.01.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

 

Сообщения

 

Президент Фонда «Холокост» Алла Гербер не исключает повторения Холокоста, хотя он и бывает только для евреев

Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод предлагает не воспринимать буквально слова «толерантность» и «терпимость», они не означают всепрощение, потому что преступников надо судить вне зависимости от национальности.

С такой позицией правозащитник выступил в четверг в пресс-центре «МК» на круглом столе «Холокост – память и предупреждение. Проблемы ксенофобии, нетерпимости, экстремизма, реабилитации нацизма в России и современном мире».

Аналитики по молодежным движениям А.Брод не представил (предложив почитать книжки, там якобы все есть – отчет по американским грантам пусть за свой счет рекламирует) и с тем, что стихийный проявления заорганизованы, он не согласился. Только отметил, что скинхеды безусловно мимикрируют, уходят от ответственности, за последние три-четыре года они сильно изменились, они вооружаются, производят серьезные акции со взрывами. Во Владимирской области организуются ежегодно лагеря, где производится обучение уличному бою и раздается националистическая литература. Представители МБПЧ обращались к правоохранительным органам и реакция была нулевая. Как выяснилось на круглом столе, лагеря организует депутат Владимирской областной Думы Игорь Артемов, он в рамках РОНС занимается националистическими проектами с 1990 года.

Отвечая на вопрос о нападениях мигрантов на местное население, как это было в драке в Марьино, А.Брод подтвердил, что есть и национализм мигрантских сообществ. Но здесь, как он считает, надо быть очень осторожными, нельзя по одному случаю судить о всем мигрантском сообществе.

Комментируя демонстративно-дерзкое убийство адвоката-правозащитника Станислава Маркелова, А.Брод отметил, что у нас антифашисты – очень малочисленная группа, она уязвима. Он напомнил, что убитый еще раньше Николай Гиренко регулярно выступал экспертом. Директор МБПЧ также отметил, что в Интернете регулярно публикуются списки «врагов» националистов, но прокуратура не желает отнестись внимательно к этим спискам, отвечая на обращения правозащитников, что не может установить провайдеров этих сайтов.

Продолжив тему, указала на общее чувство незащищенности президент Фонда «Холокост» Алла Гербер. Она сообщила о такой форме антискинхедской пропаганды, в которой на телеэкране показали списки «врагов», составляемые скинхедами – и там Алла Гербер с адресом.

В своем выступлении президент Фонда напомнила, что 27 января уже несколько лет традиционно отмечается День Холокоста, установленный ООН в день освобождения Красной Армией лагеря смерти Освенцим.

«Это наша армия освободила Освенцим», – подчеркнула Гербер, которая считает, что мы могли бы этим днем гордиться. В этом году вечер-реквием пройдет в Доме литераторов, а накануне 26 января состоится открытие мемориальной доски в память Василия Гроссмана на доме по адресу Красноармейская, 23 – последнем месте жительства писателя в Москве.

Президент Фонда сообщила о выходе в свет книги «Антисемитизм – концептуальная ненависть. Эссе в память о Симоне Визентале», посвященную человеку, занимавшемуся розыском нацистских преступников.

Отвечая на вопросы о драках мигрантов против местного населения, Алла Гербер подчеркнула, что мигранты запуганы и крайне редко проявляют агрессивность. Она полагает, что происходящее требует каких-то реакций, потому что негоже, чтобы у нас были газеты, которые последовательно пропагандируют антисемитизм, негоже, когда по радио звучит призыв убить Чубайса и утверждение, что страной руководит еврейская мафия. А.Гербер процитировала слова своего предшественника, первого президента Фонда «Холокост» Михаила Гефтера, который считал, что не бывает геноцида против одного народа, это всегда против всех. При этом она считает Холокост чисто еврейским понятием, но не исключает в нынешнем веке повторения той общегуманитарной катастрофы, которая поразила человечество в прошлом веке.

Участник обсуждения, писатель Матвей Гейзер пояснил, что один из тех, кто пытался сделать антисемитизм своей профессией для получения известности – Виктор Корчагин – вне процессов по его обвинению в разжигании национальной розни был практически никем.

Телеведущий Николая Сванидзе в своем выступлении отметил, что Холокост нельзя забывать. Он указал на две позиции относительно Холокоста – его восприятие исключительно как трагедии еврейского народа и общегуманитарное понимание проблемы, которое журналист считает сегодня главным, потому что под «техническое уничтожение» может подпасть любой народ, в Кампучии, например, не понравился собственный народ, да и не только в Кампучии. Сванидзе выступил с критикой журналистов, которые формируют криминальную хронику. Он считает, что журналисты сами должны понимать, что можно писать, а что нельзя, потому что это наша страна. Он с большим восторгом говорил об Америке, где преодолена ксенофобия и мулат стал президентом. Н.Сванидзе не понял вопроса нашего корреспондента о том, что демонстративное преодоление расизма в США служит ширмой нарастающей ксенофобии к арабам, отмеченной еще зампредом «Яблока» Сергеем Иваненко еще весной 2001 года, т.е. за полгода до трагедии 9/11. Н.Сванидзе заявил в ответ, что не хочет говорить об Америке, он живет в России и его волнует наша страна. Категорически отвергает опасность, исходящую от США, Алла Гербер, о чем она сказала в ответ на вопрос об антиарабской истерии в этой стране.

Директор Института этнологии Валерий Тишков сказал в своем выступлении, что то, что называется индоктринацией, формирование образа врага, происходит проще в той голове, которая еще ничем не занята. При этом ученый отвергает утверждения о связи национализма с бедностью, он встречается и в богатых семьях. Тишков с неодобрением напомнил, как родилась идея, когда не сразу удалась операция в Чечне, ударить по миграции. По его словам, надо подумать, как мобилизовать родительские и преподавательские сообщества, чтобы не проходили мимо особой одежды, надписей в туалетах. Тишков предлагает развернуть антифашистскую кампанию.

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев сообщил, какие изменения внесли в законодательство, в базовый закон об экстремизме и этот закон начал работать, начался последовательный процесс влияния на эту ситуацию. По данным главы комитета, число выявленных преступлений на национальной почве с каждым годом растет: 130 – 2005, 152 – 2006 263 – 2007, 356 – 2007, 460 – 2008. Лицо у этого преступника – от 14-ти лет. Идет серьезная работа, результаты мы почувствуем, работа силового блока идет по нарастающей. В.Васильев также отметил позицию Уголовного розыска Москвы состоит в том, что они видят связь между тем, что прошли уголовные процессы и с последующей активизацией. Молодые люди с применением ножа набрасываются на человека и убивают, сказал глава комитета и отметил, что статистика убийств у нас в нашей стране имеют достаточно высокий уровень, все государства, которые проходил революцию, это знают. происходит сокращение числа убийств, когда-то у нас их было 50 тыс в год, сейчас 26 тыс и это все равно очень много, причем 40% совершены на бытовой почве.

Нам сейчас нужен мирный период развития страны, считает депутат. Второе, что он отметил, это конечно законодательство, причем к нему надо относиться не как к жупелу которым всех пугают. Мы усиливаем работу правоохранительных органов, но это наша молодежь, мы ее упустили, считает Васильев. Фашистские идеи не получают препятствий при тиражировании. Закон воспринимается как опасность, и это так, он ущемляет права человека. Но в то же 930 тыс находится в местах лишения свободы, а было 760, когда арест проводился следователями и прокурорами, т.е. по сути чиновниками. У нас даже института, где готовят судей нет. Если в обществе распространяется информация что суды продажны, то судьи на это реагируют, если от двух до шести, то судья дает шесть, предупреждая обвинения в коррупционности. И есть такая проблема, что даже по публикациям в СМИ возбудить уголовное дело нельзя и они это знают.

Очень серьезная ситуация с Интернетом, дети в т.ч. из приличных семей приходят через публикации в Интернете.

Отвечая на вопрос Семена Чарного из «Агентства еврейских новостей» о национализме депутата Мищенко, занявшего место Курьяновича, В.Васильев пояснил, что комитет по безопасности не отслеживает национальную позицию депутатов.

Обращаясь к журналистам, глава комитета назвал их жертвами собственного продукта, созданной ими сенсационности. Он подчеркнул, что при отсутствии информации появляются мнения. По словам Васильева, за 15 дней пребывания во многонациональном лагере молодежи они стали другими.

В беседе с нашим корреспондентом первый секретарь посольства государства Израиль в Москве Хаим Ефим Фихман отметил сбалансированное освещение российскими СМИ операции в секторе Газа, к которой в самом Израиле отношение противоречивое. Антисемитизм отсутствовал и российские СМИ значительно выигрывали по сравнению с однобоким освещением мировыми СМИ августовской войны на Кавказе.

А.Брод в своей информации сообщил, что в 2004 г. возбуждено 139 уголовных дел по преступлениям в сфере межнациональных отношений, в 2005 г. – 152, в 2006 г. – 263, в 2007 г. – 356 уголовных дел. 8 октября 2008 г. представители Следственного комитета при прокуратуре РФ объявили, что с начала года в России зарегистрировано 380 преступлений экстремистской направленности. Увеличивается жестокость преступлений, совершаемых по ксенофобским мотивам хорошо организованными и подготовленными группами радикальных националистов. В городах появляются сплоченные банды скинхедов, специализирующиеся на совершении физического насилия.

За первые две недели 2009 г. было совершено 15 нападений на почве агрессивной ксенофобии, итогом которых стали 10 погибших и 9 пострадавших.

В последние годы в ряде государств постсоветского пространства набирает оборот тревожная тенденция возрождения нацизма, реабилитации нацистских пособников и гитлеровских прислужников, входивших в годы Великой Отечественной войны в состав войск СС. Героизация преступников на государственном уровне, возведение нацистской идеологии в ранг государственной политики, как это происходит на Украине и в Прибалтике, вызывает протесты общественности.

Генассамблея ООН по инициативе России приняла 18 декабря резолюцию, осуждающую прославление нацизма, в том числе бывших членов «Ваффен СС», а также осквернение памятников борцов с фашизмом.

Шок вызвало убийство 19 января в центре Москвы адвоката и правозащитника Станислава Маркелова и журналистки «Новой газеты» Анастасии Бабуровой. Что делать, чтобы это убийство не спровоцировало межнациональный взрыв?

 

Газовая война не сохранит власть Ющенко и ПАСЕ тут не поможет, считает депутат Затулин

Авторитарное правление Ющенко ничего не спасет на Украине и никогда не состоится, считает зампред думского комитета по делам СНГ Константин Затулин («Единая Россия»).

В своем комментарии по последствиям кризиса с газовым транзитом депутат сказал нашему корреспонденту, что он частично согласен с коллегой по фракции Сергеем Марковым в том, что президент Виктор Ющенко может сохранять поддержку какой-то части электората только в обстановке конфликта, но план администрации украинского президента по установлению авторитарной президентской власти на Украине в ситуации искусственного усугубления кризиса, о чем говорил Марков, Затулин считает несостоятельным и по его мнению, у Ющенко не может быть в этом сомнений. Он был бы и рад, но возможностей у него явно не хватает несмотря ни на какие газовые конфликты

По мнению Затулина, на Украине продолжается политический кризис в условиях кризиса экономического и это накладывает отпечаток на абсолютно все вопросы жизни Украины, в т.ч. и такие важные, как отношения с Россией в газовых делах. Тимошенко взяла на себя ответственность за подписание соглашения и это уже вызывает со стороны Ющенко и его окружения ревнивую реакцию. Что касается заявления главы Партии регионов Виктора Януковича, то депутат Затулин полагает, что он продолжает рассматривать Тимошенко как «из двух зол большее». По словам Затулина, Янукович строит планы на будущее, считая Ющенко списанным политиком, он больше сосредоточен на перспективах избирательной борьбы с Тимошенко. Сомневаясь в некоторых решениях Тимошенко, Янукович накапливает потенциал для критики. «И мы не обольщаемся насчет Тимошенко» – сказал депутат, напомнив, что в начале газового конфликта с перекрытием транзита Тимошенко выступила на стороне Ющенко, затем сообразила, что ей выгоднее разрешить этот спор, видя нарастающую критику со стороны Европы, т.е. на разных этапах она по-разному себя вела и в словах Януковича есть много справедливого. Другое дело, отметил российский депутат, что позиции России и Партии регионов Украины не обязаны до ста процентов совпадать.

Константин Затулин не исключает, что на открывающейся 26 января сессии ПАСЕ будет обсуждаться «газовый вопрос», но при этом он не одобряет столь значительное внимание России к таким организациям, как ПАСЕ, ОБСЕ и т.п. «Некоторые мои коллеги профессионализируются на этой парламентской дипломатии, я с уважением отношусь к их работе, но они в результате раздувают вокруг ПАСЕ то значение, которого ПАСЕ не имеет. Если вы поинтересуетесь в парламенте Великобритании – старейшем из парламентов, какое влияние на них оказывают резолюции ПАСЕ, то большинство парламентариев удивятся, узнав о существовании этой организации» – сказал К.Затулин.

Он считает вполне возможным то, что, как говорят в Думе, ПАСЕ используется в качестве европейского отстойника для депутатов, надоевших в национальных парламентах.

«Но у нас-то вот в силу того, что мы такие примерные европейцы, масса желающих заниматься не Украиной с Казахстаном, где грубые советские люди работают, а заниматься в куртуазной Европе этой парламентской дипломатией. По-моему, надо это ограничить» – заключил Константин Затулин.

 

Депутаты ждут разрешения правительства о том, как им разрешат его контролировать

Госдума посвятит закрепленному нормой Конституции отчету правительства весь день своей работы, поскольку на это потребуется 4-5 часов.

Как сообщил нашему корреспонденту председатель комитета по регламент и организации работы Госдумы Отари Аршба, выступать с отчетом будет обязательно премьер и состоится он в апреле, поскольку в марте завершается финансовый год и заканчиваются аудиторские проверки. По итогам отчета Дума примет решение, тому, как и в каком формате принимается решение палаты в данном случае, будет посвящена отдельная статья регламента.

О.Аршба подчеркнул, что на подготовку поправок в регламент Думы по отчету правительства отведено две недели, одна неделя прошла, проведено три заседания и еще через неделю будет принято решение.

Согласно информации источника в Думе, регламентный комитет ожидает решения о поправках в регламент правительства, с которыми должны быть синхронизованы изменения думского регламента.

Об этом О.Аршба не сказал. Не ответил он и на вопрос о том, как можно выстроить регламент отчета правительства, если оказалось несостоятельным решение по усилению значимости «правительственных часов». Накануне Минрегионразвития Виктор Басаргин прочитал на пленарном заседании Думы скороговоркой значительное количество цифровой и иной информации, которая не в полной мере могла быть расшифрована в стенограмме, где осталось множество многоточий. В электронном или письменном виде информация не была представлена ни депутатам, ни журналистам, причем помощник министра обманул, пообещав передать все, что прозвучало.

 

С 2011 года сенатором может сталь любой депутат со всей России, кроме Госдумы

Госдума продолжит на пленарном заседании в пятницу рассмотрение законопроекта о формировании Совета Федерации.

Об этом сообщил журналистам спикер Борис Грызлов на брифинге по итогам Совета Думы в четверг.

Он пояснил, что с 1 января 2011 года Совет Федерации будет формироваться исходя из следующего принципа: будущий сенатор должен будет пройти выборные баталии у себя в субъекте федерации, он должен быть выбран либо в региональное законодательное собрание, либо в муниципальное представительное собрание. При этом отменяется десятилетний «ценз оседлости» в регионе, который представляет этот человек в Совете Федерации, также отменяется утверждение кандидатуры сенатора в законодательном собрании, губернатор может просто назначить своего представителя из числа местных или региональных депутатов.

Напомним, что при подготовке законопроекта ко второму чтению в ответственном комитете по госстроительству были отклонены три поправки ЛДПР: введение закона в действие на год раньше, т.е. с января 2010 года; условие депутатской работы кандидата в сенаторы не менее одного созыва; выдвижение представителей в СФ только из представительных органов тех округов, где число избирателей составляет не менее трехсот тысяч. Лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев намерен вынести отклоненные поправки на отдельное обсуждение Госдумы.

 

138004-5

Готовясь к новому сроку в СФ, сенатор может загреметь в тюрягу

Депутаты не дадут сенаторам сохранить непрерывную неприкосновенность. Согласно решению ответственного комитета, во втором чтении законопроекта о порядке формирования Совета Федерации отклоняется соответствующая поправка сенатора Виктора Новикова. Он предлагает ввести в будущий закон норму о том, что положение закона о статусе депутата и сенатора по прекращению неприкосновенности вместе с прекращением полномочий «не распространяется на действующего члена Совета Федерации, избранного депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации, до дня избрания (назначения) нового члена Совета Федерации».

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» в редакции второго чтения гласит, что полномочия члена Совета Федерации могут быть досрочно прекращены избравшим (назначившим) его органом государственной власти субъекта Российской Федерации в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации. Решение о прекращении полномочий оформляется постановлением Совета Федерации, в котором определяется день прекращения полномочий члена Совета Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение о прекращении полномочий сенатора, в тот же день телеграммой уведомляет Совет Федерации о содержании решения и не позднее чем через пять дней со дня вступления решения в силу направляет его в Совет Федерации.

Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Кандидатом для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации может быть гражданин Российской Федерации, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации. Избранный (назначенный) член Совета Федерации обязан в установленный настоящим Федеральным законом срок сложить полномочия депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутата представительного органа муниципального образования.

Избранный (назначенный) член Совета Федерации приступает к осуществлению своих полномочий со дня подтверждения получения Советом Федерации документов, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона.

Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранный (назначенный) до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, продолжает осуществлять свои полномочия после дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до избрания (назначения) нового члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от того же органа государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

 

Борис Грызлов поддерживает Следственный комитет, он не хочет, чтоб депутатами прокурор занимался

Спикер Борис Грызлов направил к комитет по законодательству законопроект Верховного суда о передаче Генпрокуратуре права возбуждать уголовные дела в отношении парламентариев, судей и т.п.

В пояснительной записке к законопроекту его авторы указали, что ранее принятое решение о передаче этих функций Следственному комитету было ошибочным.

В своем комментарии журналистам Борис Грызлов подчеркнул, что считает правильным решение о передаче всех полномочий Следственному комитету. «Я был одним из инициаторов создания Следственного комитета и не отказываюсь от своего решения» – сказал спикер.

Отвечая на вопросы о возможности одобрения поправок Верховного суда, Борис Грызлов отметил, что законопроект только поступил, материалы будут изучены и принято решение, как голосовать.

«Вы думаете, что если я подписываю около ста документов в день, то я их все успеваю изучить? Я успеваю с ними только ознакомиться» – сказал спикер. По его словам, для изучения документа нужно время, есть процедура, включая обсуждение в комитете, во фракциях, на экспертном совете, в Совете Думы,

«Могу сказать сегодня, что это законопроект неоднозначный, по нему мнения безусловно будут разделяться» – предположил спикер.

Он также сообщил, что завтра на пленарном заседании Госдумы будет рассмотрен законопроект по отмене избирательного залога. Борис Грызлов подчеркнул, что основанием для регистрации кандидатов на выборах остается сбор подписей избирателей.

Кроме того, завтра депутатам предстоит рассмотреть законопроект об отмене подоходного налога на бюджетную компенсацию платы за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении. Сегодня есть компенсация платы в размере 20% на первого ребенка, 30% на второго ребенка, 70% на третьего и последующих детей. Изменения в Налоговый кодекс уберут подоходный налог с этих компенсаций, это будет какая-то помощь семьям, имеющим детей, считает Борис Грызлов.

 

Россия даст работу студентам – иностранным

В Госдуму внесен сегодня законопроект «О внесении изменений в ст. 13 федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому снимаются ограничения на работу иностранных студентов В России.

Законопроект внесен депутатами фракции «Единая Россия», его подписали замруководителя фракции Валерий Рязанский, председатель комитета по международным делам Константин Косачев, председатель комитет по образованию Григорий Балыхин.

Валерий Рязанский пояснил журналистам, что согласно действующему закону иностранным студентам запрещено во время обучения работать где-либо, кроме как на учебно-вспомогательных должностях в образовательных учреждениях по месту обучения, т.е., например, лаборантами. Депутат отметил, что возможности образовательных учреждений обеспечить им такую работу ограничены и это в известной степени нарушает, в том числе и гражданские права иностранных студентов. В Рязанский полагает, что студенты могут работать в химчистке, в кафе, стажировать школьников и т.д., поскольку во многих странах иностранные студенты могут подрабатывать, если хотят, где угодно. Цель закона – уравнять иностранных студентов с российскими в смысле трудового законодательства.

В.Рязанский напомнил, что разрешения на работу иностранным студентам не требуется и по действующему закону.

 

В Думе наконец озаботились гарантиями бесплатной медицины

Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассматривает на своем расширенном заседании в четверг «Концепции развития здравоохранения РФ до 2020 года».

Председатель комитета Ольга Борзова считает, что Концепция закрепляет госгарантии предоставления гражданам бесплатной медицинской помощи.

«В Концепции дан анализ современного состояния здравоохранения, определены цели и задачи развития здравоохранения до 2020 года. Однако еще предстоит окончательно определить модель развития здравоохранения, конкретные этапы реализации Концепции.

Концепция содержит предложения по законодательному закреплению государственных гарантий медицинской помощи, порядок и место оказания платных медицинских услуг с целью разграничения бесплатной медицинской помощи и платных медицинских услуг. В связи с этим требуется принятие в первоочередном порядке федеральных законов «О государственных гарантиях оказания гражданам бесплатной медицинской помощи» и «Об обязательном медицинском страховании».

Необходимо законодательно определить новую модель медицинского страхования, новые подходы в развитии государственно-частного партнерства в здравоохранении и кадровой политики, законодательно отрегулировать все вопросы по формированию здорового образа жизни. Ждут своего решения задачи, связанные с формированием национальной лекарственной политики» – сообщила О.Борзова в своем комментарии журналистам.

 

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова, выступая на расширенном заседании Комитета по охране здоровья, посвященном обсуждению Концепции развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года, в частности, отметила:

«Комитет по охране здоровья положительно оценивает большую работу по подготовке Концепции. Депутаты Комитета принимали самое активное участие в ее разработке. Вопросам подготовки Концепции были посвящены несколько заседаний Комитета, в том числе совместно с Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по здравоохранению. Большинство предложений депутатов были учтены в процессе подготовки Концепции.

Мы с удовлетворением отмечаем, что в Концепции дан срез современного положения дел в здравоохранении, правильно определены цели и задачи развития здравоохранения до 2020 года.

В Концепции заложены предпосылки для улучшения финансового обеспечения здравоохранения. Большое внимание уделено системе мер по формированию здорового образа жизни. Важное значение имеет модернизация системы обязательного медицинского страхования.

Депутаты поддерживают переход от единого социального налога к страховым взносам на ОМС с одновременным повышением тарифа до 5,1 %. Это усилит страховые принципы функционирования системы ОМС.

В целом поддерживая обсуждаемый проект Концепции, Комитет считает целесообразным при дальнейшей доработке сделать изложение Концепции более системным, обобщенным, отражающим основополагающие направления государственной долгосрочной политики в сфере здравоохранения.

Необходимо более четко описать перспективную модель здравоохранения, определить долю государственных расходов на здравоохранение в ВВП до 2020 года, а также указать возможные формы и перспективные направления развития государственно-частного партнерства в здравоохранении.

В настоящее время федеральное законодательство не в полной мере обеспечивает правовое регулирование системы охраны здоровья граждан и оказания медицинской помощи, не всегда соответствует современному состоянию и потребностям развития здравоохранении.

В первоочередном порядке необходимо принять федеральный закон «О государственных гарантиях оказания гражданам бесплатной медицинской помощи», который должен закрепить государственные гарантии медицинской помощи, порядок и место оказания платных медицинских услуг, разграничение их с бесплатной медицинской помощью. Это будет революционный закон, который позволит более четко реализовывать конституционные права наших граждан.

Комитет поддерживает необходимость принятия закона «Об обязательном медицинском страховании», который мы постараемся рассмотреть на заседании Государственной Думы в конце весенней сессии. В пакете с этим законом потребуется принять федеральный закон о персонифицированном учете застрахованных граждан в системе ОМС, а также внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части отмены единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС.

С целью законодательного регулирования национальной системы здравоохранения, ликвидации разобщенности здравоохранения на автономные системы, решения вопросов, связанных с неадекватностью финансирования, низкой управляемостью здравоохранения в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях, отсутствием многих норм обеспечения организации здравоохранения потребуется подготовить и принять специальный закон «О здравоохранении в Российской Федерации».

Комитет подтверждает свою позицию о необходимости разработки федеральных законов «О государственном регулировании частной медицинской деятельности», «Об изделиях медицинского назначения», «О медицинских организациях».

Для реализации программы по созданию условий для ведения здорового образа жизни, выполнения Российской Федерацией требований Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака и реализации программы мер по борьбе со злоупотреблением алкоголя необходимо принятие ряда законов, направленных на дальнейшее ограничение рекламы табачных изделий и алкогольной продукции; ограничение мест, отведенных для курения; повышение акцизов на табачные изделия и алкогольную продукцию; усиление административной ответственности за курение и распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах.

Потребуется решить вопросы, связанные с формированием национальной лекарственной политики: включение лекарственного обеспечения граждан в программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и в медико-экономические стандарты в качестве их составной части; включение лекарственного обеспечения в медицинское страхование. Это потребует соответствующего отражения в уже названных федеральных законах. Кроме этого, назрела необходимость внести системные изменения в Федеральный закон «О лекарственных средствах».

Нуждается в доработке раздел по кадровой политике в здравоохранении, которая становится ключевым вопросом инновационного развития отрасли. Представляется важным совершенствование законодательства и нормативно-правовых документов по вопросам договорной системы целевой подготовки специалистов, контрактной системы трудоустройства выпускников медицинских вузов».

 

Государственной Думой в первом чтении рассматривает в пятницу законопроект 47863-5 «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ» (в части дополнения перечня доходов, не подлежащих налогообло-жению по налогу на доходы физических лиц) (внесен 17.04.08). Законопроект направлен на социальную поддержку граждан, имеющих детей. Предлагается освободить от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) суммы компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (родителям (законным представителям) предоставлено право на получение компенсации части их платы на первого ребенка в размере 20 % размера этой платы, фактически взимаемой за содержание ребенка, на второго ребенка – в размере 50 %, на третьего ребенка и последующих детей – в размере 70%).

Комментарий депутата Государственной Думы РФ координатора социально-консервативного клуба Игошина Игоря Николаевича

Налоги призваны быть не только источником наполнения бюджета, но и играть стимулирующую роль. Налоговая система должна создавать благоприятные условия для развития приоритетных направлений – как экономики, так и всей общественной жизни. Понимание важности такой функции пусть постепенно, но все же приходит.

Очевидно, что одно из главных таких приоритетных направлений – вложения в человеческий капитал. Мы уже приняли решения, создающие налоговые стимулы для роста расходов на образование, здравоохранение, НИОКР и т.д. Похожие меры необходимы и в демографической политике. Нужно поддерживать семьи с детьми, и в наибольшей степени – тех, у кого детей много.

В этом смысле предложенная в законопроекте идея – освободить от налога на доходы физических лиц суммы компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях – абсолютно логична. Убежден, что она получит полную поддержку.

 

ПРЕСС-СЛУЖБА Первого заместителя руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Владимира ПЕХТИНА

КОММЕНТАРИЙ ПО ВИЗИТУ В ВЕНЕСУЭЛУ

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин выразил удовлетворение уровнем развития отношений между Россией и Венесуэлой: «По сравнению с 2000 годом торговый оборот между нашими странами увеличился в десять раз».

Напомним, что делегация Государственной Думы во главе с Владимиром Пехтиным находится в Венесуэле с рабочим визитом. Парламентарии провели ряд встреч с руководством страны, в частности с председателем Национальной ассамблеи Венесуэлы Силией Флорес. Во время встречи Владимир Пехтин подчеркнул, что «Россия намерена и в дальнейшем развивать дружеские отношения с Венесуэлой. Сегодня, когда мировое сообщество переживает финансовый кризис, это особенно актуально. На мой взгляд, группа дружбы между парламентами России и Венесуэлы – это прекрасная площадка для укрепления сотрудничества между нашими странами».

Тема укрепления российско-венесуэльских отношений и расширения торгово-экономических связей обсуждалась и на встречах с министром экономики и финансов Венесуэлы А.Родригесом Араке и министром базовой и горнорудной промышленности Венесуэлы Р.Сансом.

 

Президиум ЦК КПРФ рассмотрел ситуацию в Санкт-Петербургской городской организации КПРФ

Под председательством Г.А.Зюганова 22 января состоялось заседание Президиума ЦК КПРФ, на котором рассмотрена информация Организационного комитета по подготовке VIII внеочередной конференции Санкт-Петербургского городского отделения КПРФ. В связи с принятием на отдельных районных конференциях решений, идущих в разрез с Постановлениеми ЦК КПРФ, что является грубым нарушением Устава, на основании постановления XIII съезда КПРФ, поручившего ЦК и ЦКРК КПРФ бороться с фактами фракционности и групповщины принято решение ликвидировать Адмиралтейский, Выборгский и Петродворцовые районные отделения КПРФ.

За неоднократные грубые нарушения партийной дисциплины, содействие возникновению групповщины с элементами фракционности исключены из членов КПРФ В.И.Федоров, М.С.Молодцова и С.Б.Борзенко. Первым секретарям ликвидированных районных отделений объявлен строгий выговор.

Оргкомитету предложено продолжить подготовку к городской парткоференции, которая намечена на 31 января.

Президиум ЦК КПРФ подтвердил свое доверие подавляющему большинству коммунистов Санкт-Петербурга.

 

Средний класс выступил шок-адсорбером – лекция Алексея Левинсона в рамках проекта «Публичные лекции «Полит.ру».

С лекций «Средний класс и кризис» выступил в клубе Bilingua на Кривоколенном в четверг руководитель отдела социокультурных исследований «Левада-центра», кандидат искусствоведения, профессор кафедры методов сбора и анализа социологической информации Факультета социологии ГУ-ВШЭ. Алексей Левинсон.

Лекция продолжает цикл, посвященный причинам, механизмам и последствиям экономического кризиса.

По информации организаторов, Алексей Левинсон в 1968 году закончил Институт восточных языков при МГУ. Учился в аспирантуре Института конкретных социальных исследований АН СССР в 1972 г. Защитил диссертацию на соискание степени кандидата искусствоведения в Институте искусствознания в 1981 г. В 1992 – 1993 гг. обучался по программе подготовки специалистов по качественным маркетинговым исследованиям в рамках программы TACIS в фирме Market Behavior Ltd в Лондоне и Москве.

Сферы научных интересов: качественные методы в социологических и маркетинговых исследованиях, социология образования, социокультурные аспекты урбанизации, социология молодежи, проблемы антисемитизма и другие этнополитические проблемы.

Алексей Левинсон – член Европейского общества исследователей общественного мнения и рынка (ESOMAR) с 1994 г., дважды избирался Национальным Представителем РФ в этой организации с 1995 по 2002 год. Член консультативного совета Проекта «Гражданское Образование» (CEP) – с 1996 г.

См. также:

- За пределами добра

- Биография и социография

- «Обмена ядерными ударами не ждут, а перспективы тлеющих конфликтов не боятся»

- «Хорошо то, что не случилось ничего плохого»

- Рейтинг Путина: о чем речь?

- Никто не предлагает новой демократической перспективы

- «Механизм коррупции позволит сохранить существующие нормы»

- «Аборт в социальном лоне»

- Открытые групповые дискуссии как метод прикладных социологических исследований

- О том, как рабочие на наших западных заводах мечтают вернуться в ВПК

- Экосознание после евроремонта

- Об эстетике насилия

- Право нормальных граждан

- Премьер-орел, премьер-решка

- Ритуалы кровавой затеи

- Время и возраст

- Эмоции, идеология и офисная улыбка

- У нас-то реальность есть

- Политика для обывателей

- Лекции Левады – II

- Россия в осаде

- «Кавказ» подо мною

- Память. Памятник. Мемориал.

 

Я сильно опасаюсь, что вот закончится мое выступление и мне зададут вопрос: так кого же вы считаете средним классом? Так есть у нас или нет средний класс?

Отвечу на вопрос до того, как возникнет вопрос – так кризис у нас есть или нет?

Левинсон подчеркнул, что социологи сообщают не свое мнение, своей задачей они видят сообщить публике если не то что она думает, то по крайней то, что считает нужным сказать.

Сообщаю, что в нашем обществе действительно идет дискуссия, есть у нас средний класс или нет, обе точки зрения. Директор Левада-центра Лев Гудков неоднократно говорил, что у нас среднего класса нет, а директор Независимого института социальной политики выражала мнение, что у нас средний класс есть.

12% опрошенных полагают, что среднего класса нет, 13% – 10% и более, 16% – 20%, 16% – 30%, 9% – 40%, 18% считают, что среднего класса 50% и более. Левинсону приходилось встречать мнение, что средний класс – это 5-6% населения и что его 60-65%, т.е. разница на порядок. Из этого Левинсон делает вывод об отсутствии базы для согласия. Людей, которые с определенностью относят себя к среднему классу, всего чуть больше 5%. В 4 с лишним раза больше 27% отвечают, что скорее да. В общей сложности 55% себя к среднему классу не относят. В обществе определенной точки зрения нету и я не считаю, что это плохо. Гораздо важнее узнать, почему этот вопрос стал дискуссионный, кому это интересно.

Путин и Медведев в докризисный период по очереди сказали, что нам надо иметь соответственно 70 и 60% населения, относящегося к среднему классу.

Одна из первых рубежных цифр касалась охвата среднего класса, значит, это им нужно. Правящая партия «Единая Россия» когда кризис уже надвигался заявила, что возьмет средний класс под свою защиту.

Мадам де Сталь говорила Пушкину, что у вас нет среднего класса и от этого все проблемы происходят, у вас нет прослойки между властью и народом, а когда нет этой прослойки, и власть и народ грубеют. Далее Левинсон напомнил о беспощадности русского бунта.

Со времен этих разговоров положение среднего класса изменилось, дело продвинулось так, что он стал одним из экономических субъектов, в США это основной по численности класс, а рабочие стали по отношению к нему маргинальными. В России понятным стало появление интеллигенции начиная с интеллигенции дворянской. С появлением разночинной интеллигенции служение народу у нее осталось, но служить народу эта интеллигенция считала лучше всего из оппозиции. Советская интеллигенция сочетала служение народу с лояльностью власти. Средним классом ей ни разу не разрешили назваться, когда классовая структура советского общества сформировалась, интеллигенции в ней места не нашлось, она называлась тем, чего у нас реклама на телевидении – прослойка. Таких острых характеристик, как «святая» или «гнилая» не удостаивался ни один другой класс. Отец лектора получил по шапке за протаскивание буржуазной идеи о том, что у нас есть средние слои.

Говоря о том. что было конститутивным, Левинсон напомнил, что дворянская семья должна была иметь дом в городе с выездом, остались каретные сараи, и имение за городом. Лошадь могла быть и крестьянина, но это лошадь рабочая. Когда появились деньги, эти части начало воспроизводить эту модель купечество. Разночинцы снимали дачи, сейчас дачами обзаводятся, дача – это то, что дано. В двадцатые годы появилась советская элита, которая получала те же три блага – казенную квартиру, дачу и машину с шофером. В хрущевские времена появилась своя квартира после комнаты в коммуналке, второй дом на шести сотках и заработал завод в Тольятти. Над этим можно было смеяться, но за эти блага можно было отдать многое.

Новые русские, исследованием которых занимался уже и Левинсон, стремились купить иномарку – появилось это слово, покупали квартиру и строили коттеджи. Очень многие умерли от огнестрельных ранений, другие живут за рубежом, где другие модели потребления. Некоторые так богаты, что трудно сказать, откуда взялись деньги.

Первый раз мы получили заказ на исследование среднего класса, их искали через деньги – доход по тысяче долларов на человека в Москве, в других городах – 800, 600 долларов. Эти люди имели очень много общего с людьми богатыми и сильно отличались от тех, у кого денег нету, есть на руках больные, кто не позаботился о деньгах и т.д. Но вместе с бедными людьми этот класс себя отделял от тех, кто там наверху с большими деньгами, как говорили, оказались в нужное время в нужном месте и из ЦК комсомола получили завод или нефтяные прииски. С совестью эти люди чувствовали себя совершенно чистыми – мы люди труда, мы все сделали своими руками.

Восторг от разговора с людьми Левинсон дважды, редкостный восторг – шахтеры в Кузбассе, когда они забастовали впервые и взяли город под свой контроль. И второй восторг – от разговора с людьми, которые говорили что они все сделали своими руками. Левинсон считает, что они воплотили национальную мечту. На тот момент в российском обществе людей, которые считали себя благополучными и не опасались, что на небесах их ха это ждет кара, было очень немного.

Сейчас от описанного облика остались отдельные вкрапления. Признаки среднего класса у предпринимателей образование, признаки потребления, род занятий, на последнем месте доход. Мы пережили эпоху высочайшей экономической конъюнктуры и эти деньги накормили бюрократию. Люди в госструктурах стали получать все больше денег, их доходы сравнялись с доходами предпринимательского класса. Для бюрократов (они называются представители управления) среди критериев среднего класса на первом месте уровень дохода, то как ты потребляешь, далее с большим отрывом то, чем ты занимаешься и уровень образования, т.е. совершенно обратная картина того, что у предпринимателей.

Т.е. средний класс расплылся, само слово, имея широкие коннотации, обозначает до 80% населения.

Пора сказать о кризисе, должен разочаровать – о кризисе сказать почти нечего. На 19 января таких, кто его почувствовал, еще немного, но перелом наступит. 22% считает, что средний класс пострадает больше, чем остальные, 11% – меньше, 38% – так же, как и все остальные.

Оптимистический сценарий вызывал смех у самих его авторов: Россия превращается в энергетическую сверхдержаву, восстанавливается Советский Союз – вероятность реализации нулевая. Пессимистический сценарий – впечатление было такое, что собрались мастера антиутопии с пронзительными деталями: взлет волны национализма, закручивание гаек, закрытие страны, распад страны, выход на мировую войну. Никто не мог спрогнозировать выход из этой ситуации. Реалистический сценарий – нефть стоит столько-то, Путин президент, все будет как и было. Левинсон считает, что можно видеть за этим узость мышления, можно видеть страх. Здесь сработало то самое, что ожидается от среднего класса – средний класс выступил таким шок-адсорбером: мы постараемся, чтобы все было хорошо, если нам будет позволено существовать, мы постараемся сделать так, чтобы все было как было.

 

Вопросы

 

Борис Долгин – те, кто смотрит на средний класс сверху, являются изобретателями слова «офисный планктон», кто смотрит снизу, видит через него все остальное и стремится, чтобы дети получили образование. – Долгин: офисный планктон изобрели те, кто смотрит на него сбоку.

 

Катерина – образ среднего класса утрачен.

 

Григорий Чудновский: средний класс совершенно неправильная постановка вопроса для России. Сурков задал вопрос, может ли это быть оппозицией? Они обзаводятся тремя замкнутыми пузырями. – Граница собственности действительно по забору и когда шла чеченская война, ни что другое они защищать были не готовы. До своего забора у меня автомат есть. Но мне милее те, кто берут ответственность за что-то и делают, чем те, кто берет ответственность за все и не делает ничего. Репертуар потребления в нашей стране чрезвычайно беден.

 

Борис Скляренко – и по центральным обстоятельствам нет согласия.

 

Дмитрий Гудков Когда было в силе антиглобалистское движение, вышла книга «Восстание среднего класса». Откуда такая уверенность, что средний класс это опора? – Власть не имеет опоры, она лежит на обществе и ничто не является ее опорой.

 

Значение образования как капитала – те у кого образование уже есть на первое место ставят доходы, а у кого есть капитал, на первое место ставит доходы. Образование в последние годы действительно было социальным лифтом. Массовое образование действительно является капиталом, но оно служит только билетом на вход.

 

Евгений Кисленко Говоря о классах на первое место выделяется устойчивость. Правомерно ли говорить о среднем классе. Получается что это некий проект. Тот кто взял кредит тот поверил. – Вижу укор за то что нет определенности в том что я говорил, но я и потратил 15 минут на то, чтобы показать, что у среднего класса нет определенных границ. Мы говорим, что средний класс есть, но думаем по-разному.

 

Л.М. Будучи парламентским оппозиционным корреспондентом, я физически ощущаю себя опорой власти, потому что есть сила которая меня поддерживает

Меня не спрашивали, но если бы спросили, я бы отнес даже не к среднему классу, а к элите интеллектуалов, или например себя с небольшим доходом, но у меня дети имеют по первому разряду по фигурному катанию, но четверо близнецов депутата Скоча три раза ругались с охраной вот еще и на катке и исчезли.

Я действительно разочарован, потому что меня интересует кризис и те, кто позволял себе беспечно жить в долг, а теперь оказался в положении героев «Гроздья гнева» Стейнбека. Зависит ли кризис от физических причин или исключительно от человеческих ожиданий. Когда ЕР заявила что средний класс возьмет под защиту Я помню только то что Исаев и Мединский заявили о создании профсоюза офисного планктона.

– Можно следующий вопрос? – нет вы ответьте без такого наплевательства. – Моя профессии не дает ответа на вопрос о том, будет кризис или нет. Делать вид что все ждут кризиса, я не буду. Совершенно правы, четверть населения взяли кредиты, брали рабочие и безработные, которые не могут кредиты отдавать. Эта проблема началась в России.

 

- Мы привыкли к картинке, когда одним нужно стабильное, другим авторитарное государство

 

Почему интеллектуальной элите вы отказываете в принадлежности к среднему классу? – я имел дело с бизнесменами.

 

Дроздов. Кризис выгоден тем кто скупает акции.

 

Ольга Шамфарова. Ваши представления о моральном представлении среднего класса? Завтра похороны адвоката Маркелова. – Что ???

 

Как выяснилось после лекции, расхождение между А.Л. и Л.М. в том, что первый не видит различий между тем, что люди говорят и тем, что они думают, а второй считает это расхождение одним из имманентных признаков кризиса.

Осталось невыясненным, знает ли средний класс Левинсона, кто у нас президент и кто – Путин.

Hosted by uCoz