03.02.09 Лев МОСКОВКИН

Резерв национального благосостояния

Финансы споют романсы в новой госкорпорации

Молодые капитаны поведут наш финкараван, только неизвестно, куда

Еще со времен советского Госплана госрезерв был чистой липой, куда для цифири загоняли все, что на реальные нужды использовать невозможно. Нынешний Стабфонд – пардон, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния – отличается от советского прошлого полным погружением в американскую систему виртуальной экономики и столь же виртуальным управлением. Визуально все хорошо и доходы растут, но узнать, что под наперстками и кому достанется куш, невозможно.

На пресс-конференции в Минфине, посвященной годовщине разделения Стабфонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, журналистам сообщили, что на конец своего существования Стабфонд составлял 3851,8 млрд руб. или 157,37 млрд долл. Спустя год, на 1 февраля 2009 года Резервный фонд достиг 4863,80 млрд руб. или 137,34 млрд долл., Фонд национального благосостояния – 2,991,50 млрд руб., или 84,47 млрд долл.

Избранная Минфином консервативная стратегия полностью себя оправдала, уверен замдиректора Департамента министерства Петр Казакевич. По его данным мы заработали, но не потеряли. В дальнейшем он обещал быть предельно бережливым в обращении с резервами страны и надеется, что в этот тяжелый 2009 год растрачено будет не все. Для управления фондами будет создана новая госкорпорация «Российское финансовое агентство», но Минфин не оставит это дело без внимания, хотя специалистов нужного уровня там нет, ведь речь идет об управлении огромными средствами для получения дохода на рынке. Почему для финансовых спекуляций в особо тяжком размере опять создается некоммерческая организация, Казакевич не ответил, но это понятно – действующие госкорпорации уже спекулируют на рынке без налогов и финконтроля, причем не своими средствами, а деньгами коммуналки, науки, промышленности. Новой Госкорпорации РФА спекулировать сам бог велел. Вырисовываются еще одни «Рога и копыта» в типе «некоммерческой» проститутки без справки от врача, но под сутенером.

Каким будет законопроект о новой госкорпорации, журналистам не сказали, в Думе его будет проводить комитет по финансовому рынку во главе с Владиславом Резником.

Представители Минфина – молодые и изысканно красивые ребята с лоском высшего менеджмента – не дали внятного ответа ни на один вопрос. Выпытать что-то у послов США, Латвии или Украины и то проще, чем у нашего Минфина, столь же враждебного России. Больше всего журналистов интересовали детали создания и действия РФА. Законопроект готов, но пусть с этой бомбой в Думе глава комитета мучается. Поэтому до внесения в Думу текст останется тайной. Нет ответа и на то, почему деньги в экономику не пошли, куда вообще они пошли. Есть ли в структуре наших резервов облигации прогоревшей американской ипотеки и можно ли их оттуда вынуть, чтоб больше не смердело. Кто вообще за всю Россию подписался под искусственной поддержкой доллара.

Все это вызывало у молодых капитанов финансового корабля понимающие улыбки без капли раздражения. Выполняя поручение, дорисовать картину они не могут. Активы великой страны в их исполнении напоминают мираж в пустыне, в которую превратится вся эта американская деривативная псевдоэкономика.

 

Сообщения

 

В Минфине научились считать резерв так, что он у нас и в кризисе будет больше и больше

Год назад, 1 февраля 2008 года, произошло разделение Стабфонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Стабфонд составлял на 30 января 2008 года (на момент разделения) 3851,8 млрд руб. или 157,37 млрд долл. Спустя год, на 1 февраля 2009 года Резервный фонд достиг 4863,80 млрд руб. или 137,34 млрд долл., Фонд национального благосостояния – 2,991,50 млрд руб., или 84,47 млрд долл.

Об этом сообщил журналистам на пресс-конференции в Минфине неформальный управляющий Стабфонда Петр Александрович Казакевич, замдиректора Департамента международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов Минфина РФ.

Он напомнил, что средства размещались на валютных счетах Центрального банка в пропорции: 45% номинированы в долларах, 45% – в евро и 10% – в японских иенах. В октябре прошлого года Минфин России начал размещать в ценных бумагах, номинированных в российских рублях. На 1 февраля на депозитах ВЭБ размещено за счет средств ФНБ 410,2 млрд руб., из них 235,2 млрд руб. – на депозиты сроком до конца 2019 года с процентной ставкой 7%, 175,0 млрд руб. – на депозит сроком до 21 октября 2013 года и ставкой 7% с последующей заменой фиксированной ставки на плавающую, привязанную к доходности портфеля, состоящего из акций и облигаций российских эмитентов

С момента разделения фонда доход от размещения средств Резервного фонда составил 205,05 млрд руб., или 6,05, млрд долл., Фонда национального благосостояния – 66,03 млрд руб., или 2,09 млрд долл. Для оценки доходности предлагается новый агрегированный показатель, с 30 января по 30 сентября доходность составляет 5,4% годовых. Доходность в валюте счета составила: по долларовым бумагам – 3,9, евро – 5,94, фунт стерлингов – 9,85. Та же доходность при счете в долларах соответственно составила – 3,9%, евро – минус 4,99, фунт – минус 19,8. Общая доходность в рублях 26,92% годовых. Отрицательная доходность в долларах связана с показателем курса доллар/евро.

«Мы оцениваем эти ходы в условиях кризиса как впечатляющие» – сказал Казавевич. «Избранная министерством финансов консервативная стратегия полностью себя оправдала» – подчеркнул он и добавил, что мы заработали, но не потеряли.

Отвечая на вопросы журналистов, Казакевич признал, что кризис внес свои коррективы, текущая ситуация требует от нас необычных экстраординарных мер. Он пояснил, что средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния не размещаются напрямую в иностранных ценных бумагах. В дальнейшем, это есть в наших планах, будем размещаться средства фондов и напрямую иностранных ценных бумагах.

В ответ на вопрос о том, что насколько хватит средств резервных фондов, если они будут расходоваться на покрытие выпадающих доходов бюджета и таких доходов больше не будет, Казакевич напомнил, что такие же вопросы возникали и год назад при разделении Стабфонда. По мнению Казакевича, на 2009 год придется пик кризиса и РФ будет использоваться по назначению, но Казакевич предполагает использовать фонды и в 2010-2011 году. «Мы считаем, что все-таки средства должны использоваться осторожно» – сказал Казакевич. Несмотря на то, что этот год наверное будет самым сложным, он надеется, что средства резерва будут использоваться и в следующих годах. Отвечая на вопросы журналистов, Казакевич напомнил, что механизм покрытия бюджетного дефицита существует, Резервный фонд должен быть задействован, если не хватает трансфертов нефтегазовых доходов. В соответствии с поправками в Бюджетный кодекс, принятых в декабре прошлого года, правительство определяет ряд вложений, соответственно должны быть выпущены постановления правительства. При этом П.Казакевичу ничего не известно о Бюджетной комиссии, созданной Госдумой совместно с Минфином для реализации новых норм Бюджетного кодекса.

П.Казакевич не дал прямого ответа на вопрос о том, почему выделенные банкам средства не дошли до реального сектора экономики и куда они пошли. По его словам, этот вопрос выходит за рамки его компетенции. Но при этом он не согласен с журналистами в том, что средства не доходят до реального сектора. «Не все так плохо» – сказал он. Представитель Минфин назвал вопрос «техническим» и обещал дать ответ позже.

 

На пресс-конференции замдиректора департамента сообщил, что Минфин намерен продолжить работу по развитию международного сотрудничества. В прошлом году итогом работы этой группы стали т.н. Сант-Ягские принципы. Он пояснил, что в прошлом году была создана международная рабочая группа по управлению суверенными фондами национального благосостояния, решался вопрос, не могут ли он нанести ущерб интересам других стран. В группу вошли представители 26 стран, имеющие суверенные фонды национального благосостояния, название выбрано по месту последней встречи.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента, П.Казакевич пояснил, что у нас нет акций американских ипотечных агентств Fanny May и Freddy Mac, но есть долговые обязательства – облигации, причем не связанные с ипотекой, на данный момент в составе индексов у нас эти инструменты есть. По словам Казакевича, их возможно реализовать отдельно от всего пакета в структуре российских активов. В силу того, что правительство США поддержало ипотечные компании, рынок отреагировал повышением.

 

Еще одна тема, которая была освещена на пресс-конференции в Минфине, касается создания новой Государственной корпорации «Российское финансовое агентство». В развитие управления резервными фондами планируется создание инфраструктуры для размещения ФНБ в акции, корпоративные облигации и паи (доли участия), передача средств ФНБ в доверительное управление специализированным финансовым организациям (в соответствии с принятым изменениями Бюджетного кодекса); учреждение Государственной корпорации «Российское финансовое агентство».

По словам П.Казакевича, Министерство финансов проводит работу по подготовке законопроекта о создании РФА и в ближайшее время законопроект будет внесен в правительство. Отвечая на вопрос нашего корреспондента по созданию некоммерческой организации для извлечения рыночной доходности, представитель Минфина пояснил, что Госкорпорация создается в форме некоммерческой организации потому, что авторы идеи считают, что в Минфине нет специалистов для управления ГК. Что касается того, как ГК должна работать на рынке, она будет использовать только специализированные управляющие компании, отбирать эти компании, впоследствии ГК и сама сможет выходить на рынок. «Мы предполагаем, что это будет новая структура» – сказал Казакевич. Он обещал приложить все усилия, чтобы средства резервных фондов были в безопасности, но отметил справедливость вопроса о том, как будет оплачиваться услуги управляющих компаний. Управление активами с высоким уровнем риска – это сложно, безусловно, стоимость управления будет определяться из рыночных принципов, РФА будет стараться ее минимизировать, но не за счет персонала. Портфель будет сформирован как из акций, так и из облигаций, он будет достаточно привлекателен. Казакевич еще раз подчеркнул, что он полностью понимает все риски. Называть цифры доходность фондов он считает не совсем этично, доходность у диверсифицированных сейчас фондов отрицательная.

Другой участник пресс-конференции, начальник Управления средствами Стабфонда Роман Шейко со своей стороны пояснил, что Минфин не устраняется от управления средствами резерва. «Мы не исключаем, что контроль останется за Министерством финансов» – сказал он. И добавил, что «мы хотели бы этого». Казакевич подтвердил, что Минфин не устраняется от управления средствами резерва при организации РФА. Отвечая на вопрос о том, в чем тогда смысл создания Госкорпорации, Казакевич пояснил, что профессиональная структура работает на рынке в строго определенных рамках, не испытывая на себе давления со стороны вышестоящего органа – Минфина, но несет ответственность в этих рамках.

Предполагается, что РФА будет играть и пенсионными деньгами – «Нельзя исключить»

В Думе законопроект скорее всего будет рассматривать комитета по финансовому рынку под руководством Владислава Резника.

 

Депутат Коваль с милицией не может найти проворовавшихся автостраховщиков

Президент Российского союза страховщиков, член думского комитета по финансовому рынку Александр Коваль направил запрос начальнику Департамента экономической безопасности МВД России, генерал-лейтенанту милиции Юрию Шалакову, в котором депутат просит решить вопрос о проведении проверки деятельности ООО «Генеральный страховой альянс» и оказать помощь Российскому союзу автостраховщиков, действительным членом которого является ООО «ГСА», в получении документов, необходимых для компенсационных выплат, а также бланков страховых полисов.

В тексте запроса А.Коваль указал, что Федеральная служба страхового надзора приказом N591 от 12.12.08 приостановила действие лицензии на осуществление страховой деятельности у ООО «ГСА». Центральный офис данной компании осуществлял свою деятельность по адресу: Москва, Ярославская, д. 8, к. 3. В период с 2003 по 2008 год размер собранной страховой премии составил 2 млрд 222 млн руб., страховые выплаты за тот же период составили примерно 682 млн руб. В результате проведенной РСА внеплановой выездной проверки деятельности ООО «ГСА» выявлено отсутствие лиц, выполняющих руководящие функции и обязанности главного бухгалтера (уволены либо находятся в отпуске).

Автор запроса сообщил, что документы ООО «ГСА» в РСА не переданы, руководитель и бухгалтер ООО «ГСА» должны быть привлечены к ответственности, компания не может выплатить потерпевшим в ДТП гражданам, число которых на территории России может составлять несколько тысяч, у страховой компании, ее агентов и брокеров находится свыше 200 тыс чистых бланков страховых полисов ОСАГО и попадание такого количества бланков в теневой оборот приведет к значительному росту мошенничества на рынке ОСАГО.

Депутат Коваль сам испугался ОСАГО, которое создал. А ведь предупреждали.

Как выяснилось, информация о ситуации ООО «ГСА» взята из СМИ и только потом РСА провел проверку, собственного мониторинга страховых компаний Союз видимо не ведет.

 

Пресс-релизы

 

Руслан Кондратов: «Киргизия меняет внешнеполитический вектор»

Член думского комитета по международным делам Руслан Кондратов не верит внешней политике западных партнеров.

Об этом депутат сказал в своем комментарии журналистам в связи с изменениями в российско-киргизских отношениях.

«Как ожидалось, переговоры Президентов России и Киргизии привели к ряду соглашений, укрепляющих двустороннее сотрудничество между государствами. Россия пошла на встречу Киргизии, предоставив Бишкеку крупный по меркам мирового кризиса кредит на строительство Камбаратинской ГЭС, и списав киргизские долги перед российской стороной.

Однако России необходимы гарантии того, что Киргизия будет менять свой внешнеполитический вектор в сторону расширения двусторонних отношений с Россией. До окончания переговоров главной политической интригой оставался вопрос о присутствии на территории Киргизии авиабазы сил антитеррористической коалиции «Манас». Заявление Курманбека Бакиева о скором закрытии базы разрешило все споры о дальнейшем развитии событий вокруг «Манаса».

Сама авиабаза явной угрозы для России не представляет, однако она является перевалочным пунктом для транспортировки военного контингента и грузов для проведения операций в Афганистане. Это, прежде всего, американские, а также французские и испанские военнослужащие и техника. Раньше в прессу уже проникала информация о попытках США разместить на этой базе авиационную военную технику, не попадающую под межправительственное соглашение. Этого пока не случилось, но России хорошо известно, как умеют вести внешнюю политику наши западные партнеры.

Избавление от присутствия западной военной базы на киргизской территории выглядит вполне логично в свете последних заявлений нового американского президента Обамы о сокращении военных кампаний за пределами США. А странам-членам Североатлантического альянса пора пересмотреть внешнюю политику: реалии 21 века, в том числе и экономического характера, требуют переосмысления. Не пора ли остановить затянувшийся процесс расширения НАТО на восток, и направить средства и политическую энергию на поддержание собственных экономик?» - сказал Руслан Кондратов.

 

Госкорпорацию освобождают от налогов

Комитет по строительству и земельным отношениям

3 февраля 2009 года

В Государственную Думу РФ внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса РФ».

Законопроектом предлагается вывести из под действия статьи 251 Налогового кодекса доходы в виде имущественного взноса РФ в имущество государственной корпорации или фонда, созданных Российской Федерацией на основании федерального закона. Такие доходы предлагается не учитывать при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

Один из авторов законопроекта, Председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум («Единая Россия»), поясняет: «В настоящее время сложилась ситуация, когда средства федерального бюджета или федеральное имущество, направляемые на формирование имущественных взносов государственных корпораций и федеральных фондов фактически поступают в бюджеты субъектов РФ в виде налога на прибыль организаций в размере 18% из 20%. Такой подход, прежде всего, не соответствует принципам бюджетного законодательства, не предусматривающего такого способа перераспределения средств между бюджетами. Кроме того, перечисление указанных средств в бюджеты субъектов РФ по сути искажает цели создания и деятельности государственных корпораций и федеральных фондов».

Предлагаемые нормы будут распространяться только на юридические лица, имущество которых формируется за счет имущественного взноса РФ и в которых не предусмотрено формирование уставного капитала.

«В частности, к таким юридическим лицам относится Государственная корпорация – «Ростехнологии», а также федеральные фонды, созданные в соответствии с федеральными законами – Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства и Центр исторического наследия Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий». – Комментирует Мартин Шаккум положения внесенного законопроекта. – «Принятие данного законопроекта создаст условия для урегулирования технических вопросов, отсутствие решения которых приводит к возникновению повторных налоговых обязательств (повторному налогообложению)».

 

Г.А.Зюганов направил приветствие Съезду Союза художников России

В редакцию KPRF.RU поступило приветствие Председателя ЦК КПРФ, руководителя фракции КПРФ в Государственной Думе ФС РФ Г.А.Зюганова Съезду художников России, который проходит в городе Суздале. Публикуем текст обращения.

Дорогие друзья!

Уважаемые товарищи!

Центральный Комитет Коммунистической партии Российской Федерации, фракция КПРФ в Государственной Думе горячо и сердечно приветствуют делегатов и гостей Съезда Союза художников России.

Вы собрались на Суздальской земле, отмеченной самой древней духовной и художественной традицией, в смутное и тревожное время для русской культуры.

Мы всегда высоко ценили мужественное стояние Союза художников России и его талантливых мастеров на поле защиты традиционного русского искусства.

Зная и понимая трудности сегодняшнего кризисного положения для творческой интеллигенции страны, мы верим, что Съезд, вопреки всему, консолидирует лучшие силы в борьбе за подлинные ценности.

Желаем вдохновения и энергии, творческих побед и успехов в работе. Пусть станет в эти дни вашей опорой и учит науке побеждать образ нашего великого предка – Александра Васильевича Суворова и его победоносного Суздальского полка.

С пожеланием успешной работы вашему Съезду,

Председатель ЦК КПРФ, Руководитель фракции КПРФ в Государственной Думе ФС РФ Геннадий Зюганов.

Hosted by uCoz