13.04.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Имитация экспроприации

Волна народного гнева в адрес зажравшихся олигархов с их яхтами на Канарах получает в Госдуме вполне конкретное выражение, причем как всегда неожиданное: готовится законопроект по выкупу за счет бюджета предприятий, оказавшихся на грани банкротства.

Региональные руководители понимают, что в ближайшие месяцы они столкнутся с валом безработицы и десятками тысяч озлобленных, загнанных в тупик людей. Собственники покупали бизнес не для развития производства, но его остановки, и теперь их интересуют в лучшем случае материальные активы, а они обременены долгами и простаивающими работниками. Люди никому не нужны, только мешают.

Используя ситуацию, думский комитет по собственности проводит идею законопроекта по санации остановленных предприятий – во вторник проходит шумный круглый стол по участию государства в бизнесе. Среди депутатов есть и сторонники банкротства, но эта процедура в нашей стране так и не заработала по назначению смены собственника на более эффективного. Предприятия после банкротства не возрождаются, люди остаются без работы. Совсем непопулярна идея экспроприации. Представитель комитета Алексей Плахотников уверен, что закон, даже плохонький, лучше беззакония. А что делал проворовавшийся менеджмент и почему государство должно выкупать то, от чего собственник сам жаждет избавиться?

По замыслу законодателей, закон о выкупе и санации предприятий нужен на время кризиса. Он должен быть ограниченного действия. Например, до 2011 года. Надо разрешить регионам поддерживать предприятия за счет своего бюджета. Они и сейчас это делают, но незаконно, и губернатора могут привлечь к ответственности за то, почему средства не пошли тем же учителям и врачам.

Депутат Плахотников обещает, что выкупать предприятия будут все же не по рыночной стоимости, а существенно ниже. С каждым придется разбираться отдельно, ситуация везде разная. На некоторых даже долгов нет, они просто продукцию сбыть не могут. С выведением активов пусть разбирается прокуратура, депутат разослал кучу запросов и возбуждено два уголовных дела.

Понятно, что это капля в море и активы с Канаров не вернутся. Поэтому одновременно в комитете по собственности прилагаются титанические усилия для исправления закона в поддержку малого бизнеса. Из него нужно убрать все препоны по выкупу арендуемого помещения. Исключения готовы сделать только для Москвы, где недвижимость очень дорогая.

Что интересно, у себя под носом депутаты проблем не видят и решить их не могут – в банкрота превращается сама палата. Раздуваемый год от года штат сотрудников опять оставили на голодном пайке: недоплаты работникам – лучший способ кредитования работодателей. А жесткость законов о труде с лихвой компенсируется необязательностью их применения. Главное, убрать специалистов своего дела, вечно они на что-то претендуют и работать пытаются.

 

13.04.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Безответственность законодателей наказуема лишь теоретически

В среду Госдума должна принять воистину антикризисное решение – четыре бюджетных закона с сокращением расходов на науку, образование, медицину, культуру, социальные обязательства. В пятый отдельный закон вывели для PR множество мелких доплат и компенсаций – демонстрация того, то о нас думают в этом ужасном кризисе.

Комитет по труду и социальной политике поддержал предложение Владимира Путина и к закону добавлена поправка о единовременной выплате 12 тысяч рублей гражданам, имеющим право на материнский капитал. Для их получения надо будет подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Лица, у которых право на маткапитал возникло до 30 сентября 2009 года, должны будут подать заявление не позднее 31 декабря 2009 года, а для тех, кто получил право на маткапитал с 1 октября по 31 декабря 2009 года, крайний срок подачи заявления 31 марта 2010 года.

В вяло текущем режиме комитету приходится заниматься трудовыми спорами на конкретных предприятиях, которые уже по нескольку лет не работают. Среди них уникальные производства, созданные в советское время. Предприятия фактически приговорены собственниками и люди никому не нужны. Что с этим делать, никто не знает.

Поэтому механизм «заботы» власти о народе примерно такой же, как получилось с 122-м законом. Тем, кто вышел на улицы, немного подкинули. Тогда это были пенсионеры, позже – герои. Этих немного, но их волынили несколько лет. Реабилитированные молчали и их льгот лишили.

Как оказалось, за такое законодательство должен отвечать не Минфин, а сами депутаты. Вице-спикер Олег Морозов получил список из 20-ти неисполненных постановлений Конституционного суда с указанием разобраться, а сделать ничего не может.

Бывший зампред, а ныне советник КС Тамара Морщакова пояснила на лекции в Bilingua: ответственность за неисполнение любых судебных решений предусмотрена в законе и административная и уголовная, но она не знает такого правоохранительного органа, который бы привлек к ответственности за неисполнение решений КС.

Когда Татьяна Голикова от Минфина заставила Думу принять 122-ФЗ, она ссылалась на решение КС, который запретил приостанавливать финансирование социальных законов. До этого к бюджету прилагался растущий год от года список приостанавливаемых законов. Морщакова и сейчас не скрывает возмущения: КС запретил их приостанавливать даже временно, а они взяли и вообще отменили.

Тот состав Думы был сильно напуган в 2004 году этой антинародной акцией Минфина. Спустя пять лет единороссы витают в облаках былых побед и угрозы больше не чуют.

 

Сообщения

 

В бюджет заложат подушку 125 миллиардов на случай антикризисной ошибки

В среду 15 апреля Госдума рассмотрит и одобрит во втором, возможно и в завершающем третьем чтениях обновленный бюджет-2009, также бюджеты трех внебюджетных фондов и сопутствующий закон, в котором, в частности, уже предусмотрена поправка о компенсационной выплате 12 тыс рублей на повседневные нужды имеющим право на материнский (семейный) капитал.

Поправку внесли в ответ на предложение премьера Владимира Путина депутаты А.Исаев, Н.Герасимова, Л.Шубина. Поправка предусматривает единовременную выплату в размере 12 тысяч рублей гражданам, имеющим право на материнский (семейный) капитал. Предполагается, что выплата будет осуществляться на основании заявления, поданного в территориальный орган Пенсионного фонда. В случае если закон будет принят с учетом предложенной поправки, лица, у которых право на капитал возникло с 1 января 2007 года по 30 сентября 2009 года, должны будут подать заявление не позднее 31 декабря 2009 года, а для тех, кто получил право на материнский капитал с 1 октября по 31 декабря 2009 года, крайний срок подачи заявления – 31 марта 2010 года.

Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский в своем комментарии нашему корреспонденту пояснил, что 12 тысяч рублей – это компенсационная выплата, на инфляцию она не повлияет. Однако депутат высказался против того, чтобы «размывать» материнский капитал, это приведет к давлению на макроэкономику. Он напомнил, что на маткапитал имеют право 900 тыс семей.

Текущие кризисные проблемы В.Рязанский склонен сравнивать не столько с 2005, сколько с 1998 годом, но при этом он уверен, что нынешняя ситуация на рынке труда не повторит таковую 10 лет назад.

«Уверен, что ситуация на рынке труда не повторит самый трудный период 1998 года по одной простой причине – меры антикризисного характера, отработанные сейчас, это все то, чего в 1998 году не было. Паралич банковской системы, определенная растерянность исполнительных органов власти, да и законодательной на тот период времени, отсутствие такой слаженной команды в действиях и президента и правительства и Государственной Думы, мне представляется, что в нынешней ситуации демонстрирует готовность к преодолению кризисных явлений. План есть, средства выделены, бюджет сформирован, откорректирован в соответствующем направлении, решены проблемы самых уязвимых категорий – пенсионеров, учащихся, студенчества. Это показатель того, что государство знает слабые места, которые нужно расшивать и как раз по этим точкам направлены основные усилия. Ну а то, что ситуация может изменяться по ходу развития, для этого существует некое резервирование, подушка безопасности, она заложена в бюджете и премьер правительства об этом говорил, что те 125 млрд рублей – это НЗ на тот случай, если мы в антикризисных мерах где-то в чем-то ошиблись» – сказал Валерий Рязанский.

 

До конца года Дума ратифицирует Конвенцию ООН о правах инвалидов

Конвенция ООН о правах инвалидов затрагивает 8% населения планеты, это 650 млн человек, она вступила в силу чуть менее года назад, ее подписали 139 государств и 82 подписали факультативный протокол к Конвенции. Россия подписала конвенцию 24 сентября 2008 года и есть поручение президента Дмитрия Медведева подготовить комплексное решение о ратификации Конвенции до конца года.

Об этом сообщил председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев, открывая круглый стол «О перспективах ратификации и проблемах реализации Конвенции ООН о правах инвалидов».

Глава комитета напомнил, что в России около 13 млн инвалидов. Воссоздан совет по делам инвалидов при президенте России. Говоря о необходимости ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов, К.Косачев подчеркнул, что к этому нас обязывает наша совесть, и сослался на слова президента о том, что это очень непростой документ, он потребует изменений в российское законодательство и расходов, что в нынешних условиях непросто, но мы к этому готовы. Глава комитета также указал на требования Конвенции, чтобы ее рассматривали как вопрос прав человека, а не медицины, по обеспечению равными возможностями.

Зампред думского комитета по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов в своем выступлении отметил непростое время финансово-экономического кризиса и предупредил, что ратификация Конвенции сама по себе не говорит о том, что жизнь лиц с ограниченными возможностями резко улучшится, стоит задача равных возможностей, чтобы человек с ограниченными возможностями получил образование и выл востребован на рынке труда.

Участникам круглого стола представлены результаты социологического исследования проблем инвалидности и реабилитации инвалидов в РФ. Исследование проведено в рамках сотрудничества ЕС и России. На основе анализа результатов исследования разработаны рекомендации, в частности, по необходимости обеспечить экономическое стимулирование работодателей к приему на работу людей с ограниченными возможностями в виде налоговых льгот, дотирования и субсидирования предприятий, пересмотреть политику трудоустройства в отношении инвалидов с умственной отсталостью, привлекать их к труду и творчеству. При составлении индивидуальной программы реабилитации следует учитывать мнения самого инвалида или родителей ребенка-инвалида. В рекомендациях отмечен неадекватно низкий уровень оплаты специалистов учреждений и организаций, работающих с инвалидами. Важнейшим аспектом информационной деятельности должно стать формирование у наших граждан позитивного отношения к людям с инвалидностью, что является важнейшей предпосылкой успешной социальной интеграции самореализации людей с различными ограничениями жизнедеятельности.

 

В Думе увеличение рождаемости связывают с иллюзиями маткапитала

Размер материнского (семейного) капитала с 2007 года увеличен с учетом неоднократной индексации на 62 тыс руб. и в настоящее время составляет 312 тыс руб. Ожидания, связанные с получением права на материнский капитал оправдываются, в 2007 году родилось на 123 тыс детей больше, чем в предыдущем году, с 33% до 41,2% увеличилась среди всех рожденных доля вторых, третьих и последующих детей, в 2008 году эта доля выросла до 44,2%.

Информация об этом представлена на парламентских слушаниях думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей на тему: «Материнский (семейный) капитал: мониторинг правоприменительной практики».

Согласно представленным данным, с января 2007 года по 1 января 2009 года Пенсионным фондом РФ было принято 936 142 заявлений на получение сертификата на материнский капитал, 882 447 человек этот сертификат получили. При этом за 2008 год выдано сертификатов на 80% больше чем в 2007 году. Среди факторов, повлиявших на такую динамику, участники слушаний отмечают упрощение порядка подачи заявления на получение сертификата на маткапитал. В частности, был решен вопрос о возможности направления заявления и документов на получение сертификата по почте или через доверенных лиц. Предоставлено право использования маткапитала на погашение кредита и процентов по нему на приобретение (строительство) жилья не только обладателю сертификата, но и его супругу. Право реализации маткапитала в этом случае перенесено на год раньше.

Зампред правления ПФР Лилия Чижик в своем выступлении на слушаниях в Думе отметила проблему медленного поступления денег на оплату кредитов. Однако замминздравсоцразвития Максим Топилин не признает наличие такой проблемы, он считает, что министерство все условия выполнило.

Напомним, что по неформальной информации в Думе сама идея материнского капитала, как позже продовольственных сертификатов возникла в качестве попытки сокращения дефицита ПФР и только развитие кризиса вынудило власти открыть возможности использования виртуальных денег, однако на практике реализовать маткапитал почти невозможно из-за бюрократических проволочек.

 

Депутат готовит закон о выкупе разграбленных предприятий – вместо тюрьмы собственник отправится на Канары с бюджетными бабками

Представитель думского комитета по собственности Алексей Плахотников («Единая Россия») выступил сегодня на брифинге для журналистов с идеей закона о выкупе за счет средств федерального бюджета предприятий, находящихся на грани банкротства. По замыслу депутата, выкуп следует производить не по рыночной стоимости, т.к. большинство остановленных предприятий имеют отрицательный баланс и как правило долги. Однако на разных предприятиях ситуация очень различая и подходить к их санации следует дифференцированно, на некоторых нет долгов, на других, напротив, прокуратура вскрывает факты воровства. По словам А.Плахотникова, закон должен иметь временное действие на время кризиса, возможно, до 2011 года.

Отвечая на вопросы журналистов, депутат высказался против использования для санации процедуры банкротства, после которого предприятие как правило закрывается. Он высказался категорически против экспроприации (национализации) предприятий, разоренных нерадивыми собственниками, которые и сами не знают, как избавиться от убыточного бизнеса и что делать с людьми – работниками предприятия. Алексей Плахотников подчеркнул, что закон, хотя и не очень хороший, в любом случае лучше беззакония.

По словам депутата, мы столкнемся с валом безработицы и губернаторы пытаются предотвратить закрытие предприятий внешним управлением и финансовыми вливаниями, однако по закону они не имеют права этого делать.

Алексей Плахотников сообщил также о подготовке программы «Путевка в жизнь» с конкурсом на лучший бизнес-план. На примере конкретной судьбы проектов малого бизнеса депутат намерен показать, что получается, кто и в чем мешает начать дело. Он считает необходимым 159-ФЗ о поддержке малого и среднего предпринимательства, повысив в нем порог площади малого предприятия и оборота, убрать условия выкупа арендуемого помещения. При этом для Москвы сделаны исключения, чтобы обеспечить возможность принятия закона, снижена площадь до ста кв метров, хотя Алексей Плахотников со своей стороны считает необходимым повысить порог до тысячи кв метров.

Будучи депутатом от Тамбовской области, Алексей Плахотников уверен, что тамбовской преступной группировки не существует, она ликвидирована и Владимира Барсукова (Кумарина) судят в Москве, в Питере боятся. Те, кого взяли в Испании, никакого отношения к тамбовским не имеет, считает депутат.

 

Пресс-релизы

 

Пиратство начинается с бедности, считает сенатор Маргелов

«Жесткий ответ США и Франции на захват своих граждан сомалийскими пиратами адекватен и своевременен» – заявил журналистам председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов, спецпредставитель президента РФ по Судану.

«Учитывая транзитную важность акватории вблизи побережья Африканского рога, – уже много лет весь мир находится в заложниках у бандитов. Этому должен придти конец. Но не стоит обольщаться. Освобождение из плена граждан Франции и США и ликвидация нескольких преступников – лишь локальный успех, проблемы пиратства в регионе не снимающий. В тех условиях, которые сложились сегодня в Сомали, захваты судов продолжатся. А применение силы – лишь переводит противостояние на новый уровень, с непредсказуемыми последствиями.

Решать проблему пиратства в регионе необходимо комплексно. С одной стороны, силовыми методами пресекать деятельность пиратов, с другой – бороться с первопричинами пиратства. Политическая анархия и тотальная бедность в регионе – вот фундамент происходящего. И только покончив с ними можно надеяться, что на смену трем убитым пиратам не придет тридцать новых» – заключил сенатор-международник.

 

Глава АРБ Тосунян скорешился с сенаторами в борьбе против платежных терминалов

Комитет Госдумы по финансовому рынку получил письмо от Ассоциации российских банков, в котором сообщество просит комитет о создании согласительной комиссии по пакету законов, направленных на регулирование деятельности по приему платежей.

Об этом сообщает пресс-служба комитета.

Соответствующие законы «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» были отклонены Советом Федерации 1 апреля.

Как сообщили журналистам в думском комитете, подавляющее большинство поправок, поступивших к настоящему времени к законам от Совета Федерации, противоречат концепции законов и поэтому не могут быть рассмотрены в рамках согласительных процедур.

В своем обращении АРБ цитирует аргументы, которые нашли отражение в поправках Совета Федерации. Депутаты понимают обеспокоенность банковского сообщества вызванную рассмотрением законов, так как они призваны ужесточить конкуренцию на рынке приема платежей физических лиц, законодательно закрепив доступ на этот рынок не только кредитных организаций, но и иных юридических лиц. Комитет уже направил подробное письмо с разъяснениями позиции комитета.

В частности, АРБ заявляет о создании неподконтрольной государству платежной системы, а также создании условий для нарушения прав граждан – плательщиков.

В комитете считают, что эти аргументы необоснованны. «Вызывает недоумение высказывание профессиональных банкиров о том, что платежные агенты являются организациями, осуществляющими денежные переводы», – отмечается в ответном письме комитета.

Как пояснили журналистам в комитете, действующее законодательство РФ определяет лишь два вида переводов денежных средств: перевод денежных средств денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов, осуществляемый кредитными организациями в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»; почтовых переводов денежных средств, осуществляемый организациями федеральной почтовой связи.

«Таким образом, платежные агенты не осуществляют денежные переводы, а осуществляют расчеты с поставщиками через кредитные организации в соответствии с положением Банка России «О безналичных расчетах в РФ», – отмечается в документе комитета.

Кроме того, АРБ совместно с Советом Федерации настаивает на лицензировании платежных агентов. Платежные агенты не осуществляют денежных переводов, поэтому международные стандарты к их лицензированию не применимы.

Также в письме АРБ и поправках сенаторов акцентируется внимание на проблеме необоснованного введения для кредитных организаций чрезвычайно затратного требования об обязательном использовании контрольно-кассовой техники при осуществлении операций через банкоматы.

По мнению членов комитета, ничего нового в этой связи законами не предусматривается. Действующее законодательство обязывает все организации и индивидуальных предпринимателей использовать контрольно-кассовую технику при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Кроме того, АРБ в своем письме говорит о проблеме ответственности платежных агентов. «Считаем, что ответственность платежных агентов за нарушения законодательства о приеме платежей и законодательства о контрольно-кассовой техники уже предусмотрена действующей правовой базой», – считает профильный комитет.

Помимо этого, по мнению комитета, вызывает недоумение опасение высказанное АРБ в отношении снижения порога сумм, не требующих идентификации плательщика (с 30 000 до 15 000 рублей). Соответствующее положение закона соответствует рекомендации ФАТФ.

«Концепция законов и механизмы устанавливаемые ими для развития сферы услуг по принятию платежей физических лиц в полной мере соответствуют целям развития конкурентной среды, снятия излишних административных барьеров для ведения бизнеса, а также обеспечения защиты интересов плательщиков и государства», – отмечается в ответном письме.

В этом документе также содержится просьба к главе АРБ Гарегину Тосуняну прояснить имеющуюся в его письме фразу: «С учетом сложности и комплексного характера рассматриваемой проблемы считаем неоправданным и не отвечающим интересам дела использование административных процедур в целях избежания всестороннего обсуждения выявленных проблем в рамках процедур Согласительной комиссии палат Федерального Собрания РФ».

В пресс-службе думской фракции «Единая Россия» журналистам сообщили, что отклоненные СФ законы планируется внести в повестку дня пленарного заседания в среду для преодоления вето, но возможен и перенос рассмотрения для доработки в согласительной комиссии.

 

СОЗДАНИЕ АВТОСБОРОЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В ПРИМОРЬЕ

Компания «Соллерс» начала подготовку к организации производства на Дальнем Востоке корейских внедорожников SsangYong и японских грузовых автомобилей ISUZU. Площадкой для реализации этого проекта выбрана околопортовая индустриальная зона в Приморском крае. О проекте рассказал первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин:

«Создание автосборочного предприятия на Дальнем Востоке – знаковое событие. Это пилотный проект, аналогов по масштабу производства и качеству продукции в регионе пока нет. С предложением организовать подобное предприятие к партии «Единая Россия» обратилось Приморское региональное отделение Ассоциации молодых предпринимателей России (АМПР). Идея понравилась, было принято решение поддержать инициативу. Отмечу, что нам удалось дать старт этому проекту в самые короткие сроки – с момента обращения АМПР до назначения компании-подрядчика прошло около трех месяцев.

Планируется, что первые приморские автомобили сойдут с конвейера уже во второй половине 2009 года. Первоначально это будет крупноузловая сборка, которая позволит осуществить быстрый запуск проекта и поддержит начало продвижения автомобилей на рынке Дальнего Востока. В настоящее время специалисты «Соллерс» составляют график работ по подготовке производственных площадей, переносу оборудования и запуску производства.

Это большой прорыв, ведь открытие предприятия даст дополнительные рабочие места, а производимые грузовики будут использоваться при строительстве объектов к саммиту АТЭС. Более того, накопленный опыт можно будет успешно применять в других дальневосточных регионах.

Открытие автосборочного предприятия в Приморском крае – это не только антикризисная мера, но и задел на будущее. На мой взгляд, создаваемое в Приморье предприятие – одно из ярких подтверждений того, что из кризиса можно и нужно выходить с положительным результатом».

 

Уважаемые господа! Председатель Союза потребителей России (СПРФ), член Общественной палаты РФ Петр Шелищ обратился в ФАС с требованием провести проверку соответствия антимонопольному законодательству и требованиям предписания ФАС АК/26900 от 17.10.08 г. действий ОАО «Вымпелком-Коммуникации» и ООО «Торговый дом «Евросеть» на рынке услуг сотовой связи, нарушающих антимонопольное законодательство. По мнению СПРФ, установление «Евросетью» монопольно высокой цены на рынке своих услуг с одновременным созданием дискриминационных условий для операторов, не входящих в одну группу лиц с «Вымпелкомом», ведет, учитывая массовость и социальную значимость сотовой связи, к крупномасштабному нарушению интересов широких слоев потребителей.

 

Светлана Журова: «В стройотрядах студенты сами заработают себе на жизнь и учебу»

13 апреля 2009 года на пресс-конференции в Москве «Молодая Гвардия Единой России» и Молодежное общероссийское общественное движение «Российские студенческие отряды» объявили о старте открытого федерального конкурса студенческих строительных отрядов «Я строю будущее!». Конкурс проводится в рамках Года Молодежи. Открытие конкурса прокомментировала Заместитель Секретаря Президиума Генерального совета Партии «Единой России», вице-спикер Государственной Думы Светлана Журова:

- Во первых, привлечение студентов в стройотряды – это одна из действенных антикризисных мер, ведь те деньги, которые получат студенты за работу, а это ориентировочно 25 тысяч рублей в месяц, могут стать серьезным подспорьем для наших ребят. Особенно это поможет тем, кто учится на коммерческой основе. Во-вторых, студенты смогут дополнительно освоить новые профессии и получить начальные менеджерские навыки, да и просто проявить себя.

Приведу такой пример – на тех ребят, которые в прошлом году трудились в стройотрядах на Ленинградской АЭС в Сосновом бору, снова есть запрос на работу. Это значит, что их работа была оценена как эффективная и качественная, и в будущих годах она продолжится. И это будет не сотни студентов, а тысячи: в этом году только на работу в Сочи для строительства олимпийских объектов будет задействовано 5 тысяч студентов, а всего планируется задействовать 12-15 тысяч студентов.

Речь идет, в том числе, о подготовке к Универсиаде-2013 в Казани, строительстве объектов АТЭС-2012 в Приморском крае, и других местах: ведь не нужно забывать, что строительные отряды будут работать не только на глобальных стройках, но и сотрудничать с РЖД, предприятиями АПК и участвовать в региональных программах. Причем, что важно, – в национальном проекте «Доступное и комфортное жилье».

Основным оператором конкурса по привлечению молодежи в стройотряды является молодежное движение «Российские студенческие отряды», еще одним оператором станет «Молодая Гвардия Единой России». Это не означает, что партия «Единая Россия» как-то узурпировала право на привлечение стройотрядов, это просто еще один действенный канал для участия студентов в стройотрядах. Кстати, кто желает поработать в отрядах, можно уже сегодня обраться в региональные отделения движения «Российские студенческие отряды», или отделение «Молодой Гвардии»!

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ НА КРУГЛОМ СТОЛЕ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

13 апреля в Государственной Думе по инициативе фракции КПРФ начал свою работу Круглый стол педагогической общественности на тему «Новая система оплаты труда: федеральная политика и опыт регионов». Открыл заседание первый заместитель Председателя ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников:

«Уважаемые коллеги, это не первый Круглый стол, который проводится по инициативе общественного движения «Образование – для всех» и при поддержке КПРФ. Мое твердое убеждение: политики должны опираться на итоги общественного обсуждения. На те рекомендации и требования, которые идут от профессионального сообщества. Фракция КПРФ, в стенах которой проходит «Круглый стол», следовала и следует этой традиции.

В этом году мне довелось объехать немало регионов. Среди них Владимирская область, Архангельская, Республика Хакасия и другие. Во всех аудиториях – поднимаются проблемы системы образования. Самые острые вопросы: переход на двухуровневую систему бакалавр-магистр, Единый государственный экзамен, сокращение числа вузов, тяжелое положение студентов, обучающихся на платной основе. И, конечно, – система оплаты труда.

Фракция КПРФ всегда придерживалась позиции, что ни одной реформы в образовании в принципе нельзя затевать до тех пор, пока не решен главный вопрос: качественного изменения положения работника образования. Увеличения заработной платы и поднятия социального статуса.

Сегодня же во многом идут обратные процессы. Впервые в очередном бюджете, бюджете на 2009 год, не было запланировано ни рубля на повышение заработной платы педагогов в регионах. После проведенной на днях корректировки бюджета, несмотря на активную позицию наших депутатов, ничего не изменилось. Как не было, так и нет базового уровня заработной платы для учителей на федеральном уровне. Более того, кризисные явления в экономике только усугубляют ситуацию.

Что предлагаем мы? Скажу коротко, а Олег Николаевич Смолин в основном сообщении остановится на этом подробно. Первое: достойный базовый оклад учителя и педагога, одинаковый для всех регионов, и уже в плюс к нему та надбавка, которую конкретный регион может себе позволить. Второе: приравнять работника образования к государственному служащему по статусу – со всем причитающимся.

Хотелось бы, чтобы на Круглом столе эти наши предложения также были обсуждены. Желаю всем участникам Круглого стола успешной работы».

 

- Бюджет России на 2009 год и антикризисные меры Правительства обеспечивают решение триединой задачи – социальной защиты, поддержки и развития экономики, – заявила координатор Государственно-патриотического клуба «Единой России», депутат Госдумы Ирина Яровая. – Оппозиция пытается манипулировать сознанием людей и пугает снижением бюджетных ассигнований, умалчивая, что расходы бюджета всегда сопоставляются с расходами предыдущего года. И только в сравнении этих показателей, которые для граждан являются критерием реальной жизни, можно дать объективную оценку.

Конечно, ранее мы планировали большие денежные вливания в новые проекты. Однако, несмотря на кризис, бюджет России на 2009 год в сравнении с 2008 годом увеличен на 28% процентов. 3,0 трлн. рублей предусмотрено на реализацию антикризисной программы Правительства. Всего на национальную экономику выделено 1 743,5 трлн. рублей, что на 718,5 млрд. больше, чем в 2008 году. И это на 668,8 млрд. рублей больше, чем ранее планировалось на 2009 год.

600 млрд. выделяется на антикризисные социальные меры. В отличие от других стран, в России государство не только выполняет все ранее принятые на себя обязательства, но и расширяет пакет социальных гарантий, дополнительно повышает все ранее принятые на себя обязательства, индексирует пенсии. Более того, будут проиндексированы пенсии советского периода в размере 10% плюс 1% за каждый год стажа. Меры социальной поддержки пронизывают всю антикризисную программу и носят беспрецедентный характер.

Увеличены (по сравнению с 2008 годом) расходы:

- – здравоохранение на 56,9 млрд. рублей

- – образование на 40,3 млрд. рублей

- – культура на 20,7 млрд. рублей

- – охрана окружающей среды на 2,7 млрд. рублей

- – национальная безопасность на 186,2 млрд. рублей

- – национальная оборона на 155,9 млрд. рублей

Дополнительно выделено:

- 43,7 млрд. рублей на обеспечение трудовой занятости

- 33,9 млрд. рублей на увеличение пособий по безработице

- 26,3 млрд. рублей на реализацию материнского капитала по госсертификату

- 100 млрд. рублей на оборонно-промышленный комплекс

Меры государства также направлены на сохранение, развитие малого и среднего бизнеса. Помимо прямой поддержки в размере 6 млрд. рублей, 40 млрд. выделено на кредитование малого бизнеса через ВТБ. С 1 января 2009 года на 595,1 млрд. рублей сокращена налоговая нагрузка на экономику. Для предприятий рыбной отрасли введен единый сельскохозяйственный налог. До 2011 отсрочен вопрос о повышении единого социального налога, и государство приняло на себя расходы в сумме 750 млрд. рублей по пенсиям.

Вместе с тем, звучат предложения оппозиции о снижении НДС. На первый взгляд, привлекательный ход. Однако сокращение этого налога с 20% до 15% не имело эффекта, хотя государство оставило бизнесу 100 млрд. рублей. «Налоговые каникулы», так настойчиво предлагаемые оппозицией, приведут к тому, что появятся «фирмы на 11 месяцев», возрастут экономические потери. Предложения наших оппонентов об увеличении до 5000 кв.м. площади арендованных помещений по праву преимущественного выкупа являются вообще коррупционно опасными и не имеют ничего общего с интересами малого бизнеса. Предложения о льготах для инновационных малых предприятий просто бессмысленны, так как еще не сформировался рынок, а поэтому нет и сущностного понятия «инновационное малое предприятие». Самым главным противоречием и популизмом является их взаимоисключающие предложения о сокращении поступлений налогов в бюджеты всех уровней и увеличение социальных расходов. Период безответственной экономической и социальной политики, обмана граждан Россия едва пережила в 90-е годы. И мы не допустим розыгрыша таких сценариев снова.

Мы предлагаем принципиально иной подход. Так, НДС, на наш взгляд, должен иметь заявительный характер, также необходим полный отказ от авансовых платежей. С осени 2008 года уже реализован частичный отказ от авансовых платежей, что уже дало положительный эффект.

Важнейшей мерой поддержки бизнеса, которая нами реализована, является законодательно установленное ограничение административного давления на бизнес, сокращение проверок в 40 раз. В настоящее время фракцией «Единая Россия» внесен законопроект о повышении верхней границы годового дохода, дающего право на применение упрощенной системы налогообложения – 60 млн. рублей. Предлагаемые нами и Правительством меры носят системный, выверенный характер. Крайне важно все расходы бюджета и антикризисные меры рассматривать во взаимосвязи, в единой системе, поскольку только в этом случае достигается положительный эффект.

Что касается антикризисных мер по поддержке регионов, то необходимо исходить не только из прямых перечислений 150 млрд. рублей в виде дотаций и 150 млрд. рублей в виде кредитов. На 783,2 млрд. рублей увеличены межбюджетные трансферты. Все расходы федерального бюджета в сфере образования, здравоохранения, отраслевой поддержки экономики, банковской сферы, программы по созданию новых рабочих мест и социальным выплатами, без сомнения, связаны с регионами. Сюда можно отнести, например, 35 млрд. рублей расходов бюджета на строительства жилья для ветеранов ВОВ, а также 20 млрд. рублей на поддержку по ипотечному строительству. 45 тысяч квартир планируется построить или приобрести в 2009 году для военнослужащих. 20 млрд. рублей составят субсидии на закупку автомобилей и коммунальной техники. 6 млрд. рублей выделено на сейсмоукрпеление зданий в сейсмически опасных регионах. 1,1 млрд. рублей пойдет на поддержку рыбной отрасли. Перечень мер огромный и его можно продолжать.

Более того, федеральный бюджет берет на себя 95% затрат на региональные антикризисные программы и только 5% обеспечивает сам регион. Весь этот комплексный характер антикризисных мер игнорирован нашими критиками умышленно, ведь им выгоднее вырывать из общего контекста отдельные цифры, чтобы вводить в заблуждение граждан.

Успешность реализации антикризисного плана Правительства сегодня зависит от эффективной работы регионов и муниципалитетов, общего позитивного настроения в обществе. Поэтому попытки оппозиции вселить в граждан неуверенность в собственных силах и недоверие друг к другу предательски опасны. Предательство элит и будущее России – несовместимы. Конкурентное преимущество России – в нашем единстве.

 

Анонс

14 апреля 2009 года Комитет по собственности проведет в Государственной Думе «круглый стол» на тему – «Усиление участия государства в бизнесе: вынужденная антикризисная мера или свертывание рыночных реформ? Законодательные аспекты».

Обсуждение различных подходов и возможных последствий усиления участия государства в бизнесе во время кризиса – включая их региональный разрез – предмет обсуждения на «круглом столе».

В связи с тем, что кризис затронул экономические сферы обеспечения жизнедеятельности многих российских регионов и крупных промышленных центров, их руководители вполне резонно предлагают не ограничиваться применением мер государственного вмешательства только на федеральном уровне, а распространить их на уровень субъектов РФ и даже муниципальных образований. Главным побуждающим мотивом таких инициатив служит складывающаяся на сегодняшний день ситуация, когда за последние полгода нахождения в кризисе многие российские предприятия, включая градообразующие, на которых в докризисные времена работали тысячи людей и еще недавно имевшие весьма устойчивое финансовое положение, оказались на грани банкротства и вынуждены сворачивать свое производство и «замораживать» денежные выплаты своим работникам.

Однако недопущение банкротства, восстановление нормальной производственной деятельности, сохранение кадрового и технологического потенциала является важнейшей задачей руководителей российских регионов как по причине высокой социальной значимости таких предприятий, так и экономической составляющей многих производств, реальной возможности восстановления спроса на их продукцию после окончания кризиса, необходимости сохранения производственной и инфраструктурной базы. Тем более именно сейчас в связи с кризисом стоимость активов ведущих структурообразующих предприятий российских публично-территориальных образований упала как никогда низко – не выше одной трети их докризисной рыночной стоимости, а вероятность проявления общественного недовольства властью в связи с закрытием или массовым сокращением работников таких предприятий стала как никогда высока.

При этом необходимо обратить особое внимание на принципиально важный аспект – предлагаемое увеличение участия государства в капитале отдельных хозяйствующих субъектов может быть осуществлено исключительно на добровольной основе по мировому соглашению с собственниками организаций, что не является национализацией, представляющей собой принудительное отчуждение имущества в публичную собственность.

Вместе с тем многие известные российские политики и экономисты высказывают по этому поводу серьезные опасения, что для стран с развитой экономикой эта мера действительно будет носить временный характер, так как сложившие в них демократические институты общества и власти не позволят государству надолго задержаться в бизнесе, более чем это необходимо для преодоления кризисных явлений. Другое дело в России – с ее недостаточно развитыми рыночными институтами, неустойчивой рыночной экономикой, несовершенной судебной системой, недостаточным правовым обеспечением защиты прав собственности, и наконец, высоким уровнем коррупции – подобные шаги крайне опасны и могут дезавуировать результаты многолетних рыночных преобразований, направленных на создание цивилизованной рыночной экономики, что в конечном итоге приведет к переходу от рыночного регулирования к государственному капитализму.

К участию в «круглом столе» приглашены депутаты Государственной Думы – В.С.Плескачевский, В.Н.Плигин, В.М.Резник, президент РСПП А.Н.Шохин, президент ТПП РФ Е.М.Примаков, генеральный директор Госкорпорации «Ростехнологии» С.В.Чемезов, президент Сберегательного банка России Г.О.Греф, президент Ассоциации российских банков Г.А.Тосунян, руководители исполнительных и законодательных органов государственной власти г.Москвы – Ю.М.Лужков и В.М.Платонов, губернаторы ряда субъектов РФ, а также представители экспертного сообщества – президент консалтинговой компании «Неокон» М.Л.Хазин и главный редактор издания «Экономика и жизнь» Т.А.Иванова. Свое участие в мероприятии подтвердили заместители Председателя Государственной Думы Л.К.Слиска и В.В.Жириновский.

 

Hosted by uCoz