Дума превратилась в дом с привидениями. Валентина Никольская видела в коридоре Ясена Засурского. Уже который день отсюда идет фонтан «информации» ни о чем типа мы уже готовим закон об Интернете. Событий – море, толку чуть.

 

МИД Сергей Лавров провел в Думе закрытую встречу с российской делегацией в ПАСЕ

 

Депутаты Носкова, Пономарев и Шлегель обсудили концепцию законопроекта об интернете. К 20-му может и текст представят

 

14.04.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Интервью

Кто владеет морем информации, тот владеет всем

К вопросу об имидже России за рубежом – Константин Косачев предлагает не обижаться на наших партнеров

Можно ненавидеть Россию и многие по факту так и делают включая депутатов, позволяющих аппарату давить на журналистов и предоставляющих преимущество корреспондентам иностранных СМИ, но нельзя не видеть, что США гибнет и пытается выжить за счет других, с Россией – не с Китаем или Бразилией – связываются надежды.

- Константин Иосифович, на слушаниях прозвучало про «центральный комитет какой-то партии», который руководит прессой. Вы пока не говорили про «Вашингтонский обком», между тем это уже устоявшийся слоган. Давление на прессу чудовищное?

- Давление безусловно чудовищное, но термин «Вашингтонский обком» – это термин в общем-то такой литературный. И говорить о том, действует он или не действует, а существует, совершенно целенаправленно, осознанно информационная политика США, если мы будем сейчас говорить об этом. Она существует и в Европейском Союзе, существует во всех государствах, которые понимают значение этой информационной политики. В нашем случае она, к сожалению, слаборазвита, и я противник того, чтобы обижаться на наших соперников или партнеров только потому, что они действуют более эффективно. Вот это неправильно, потому что на самом деле развернуть все эти тенденции абсолютно в наших силах. Мы должны стать просто эффективными и в политике, и в экономике, и в информационных технологиях. И перестать обижаться на любые потусторонние обкомы. Да, они существуют, но никто не мешает нам таким же обкомом стать и влиять на процессы не менее реально.

- Вы опытный дипломат и хорошо знаете историю вопроса. С чем вообще связано такие мощные усилия за информационное влияние в третьих странах? Почему в прошлом у Британии, сейчас у Америки эта составляющая так мощно представлена?

- Потому что, понимаете, если говорить о истории, в свои времена был лозунг, что тот, кто владеет морем, тот владеет миром, то сейчас этот лозунг совершенно точно изменился: тот, кто владеет информационным полем, тот и владеет миром, потому что вслед за информационными победами наступают победы политические и наступают победы экономические. Информационный ресурс является той базовой площадкой, без которой сейчас реализовать какие-либо другие задачи просто-напросто невозможно.

- Вы это не связываете с тем, что Америка не может выжить без ресурсов глобальных?

- Нет.

- Нет? Спасибо.

 

Сообщения

 

Сенатор Нарусова предлагает воссоздать министерство правды, у Косачева получилось скромнее – агентство

Депутаты хвалят Russia today – они его не видели, только Маргариту Симонян

Павел Гусев считает враньем рейтинг Freedom House для России на 130-м месте по свободе прессы, его «МК» – свободная газета

Председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев заявил, что репутация – это такой же товар, как газ, нефть и другие вызывающие ажиотаж товары. Глава комитета сравнил информационное воздействие с экономическими и военными рычагами, напомнив, что никто не отменял тезис о замещении жесткой силы мягкой силой.

Об этом К.Косачев сказал в своем выступлении на парламентских слушаниях думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи совместно с комитетами по международным делам, по делам СНГ и связям с соотечественниками и по делам молодежи на тему: «Законодательные аспекты информационного обеспечения национальных интересов России на международной арене».

К.Косачев констатировал, что мы проигрываем по всем направлениям на всех участках фронта, потому что задача партнеров-соперников состоит в том, чтобы обрушить репутацию противника – это то, что происходит в отношении противника и чем к сожалению не занимаемся мы, в результате утвердилась презумпция виновности России. Глава комитета отметил, что если убивают журналиста Политковскую, это российские власти виноваты, если происходит остановка поставок российского газа – это совершенно точно вопрос политического шантажа. Активная позиция наших соперников, по словам Косачева, состоит в том, чтобы демонизировать Россию, причем в отношении Китая реализуется та же политика.

Константин Косачев видит в происходящем цель вывести из-под сферы влияния России приграничные государства, причем Россия представляется как недемократичное, тоталитарное государство.

Глава комитета видит одну из причин происходящего в нашем собственном просчете, репутация государства оказывается н вторичном месте. Во время прекращения транзита российского газа через Украину репутационную составляющую мы недооценили, а наши соперники с удовольствием этим воспользовались.

Говоря о том, что нужно делать, К.Косачев указал на необходимость создания позитивных информационных поводов, потому что сейчас о России говорят либо плохо, либо ничего. Необходимо также создание позитивного контента. Глава комитета назвал блестящим по контенту канал Russia today, отметив, что он нигде не виден. Мы должны заниматься транспортировкой, доставкой нашего информационного продукта.

Кроме того, отметил Косачев, наши партнеры, наши соперники, отрабатывают любую внешнюю площадку, например, грузинские дипломаты, которых Косачев встречает на самых высоких уровнях. В то же время начальство Косачева подозревает его в том, что он находится вне России в очередной туристической поездке.

Глава комитета подчеркнул, что надо опираться на партнеров, пока мы будем хвалить сами себя, мы не добьемся успеха. Необходимо структурировать работу в информационной сфере, возможно, создать агентство. «Ситуация предельно тревожная и решать ее нужно в том числе и на институциональном уровне» – заключил К.Косачев.

В своем комментарии нашему корреспонденту он указал на причину мощной геополитической конкуренции Британии и России в прошлом, когда был в ходу тезис «кто владеет морем, тот владеет всем», и нынешнюю конкуренцию со стороны США прежде всего в информационной сфере.

Тему решения вопроса на институциональном уровне продолжила председатель комиссии СФ по информационной политике Людмила Нарусова, которая считает необходимым создать соответствующую структуру в стране. Она высказалась в поддержку пропаганды, отметив, что у нас две правды – для экспорта и для внутреннего потребления. Сенатор отметила, что у нас в Думе есть комитет по информационной политике, в Свете Федерации – комиссия по информационной политике, но у нас нет информационной политики.

Вице-спикер Владимир Жириновский не сомневается, что пропаганда нужна, но царь не мог ее поставить, советская власть великолепно поставила пропаганду, но на ложную модель, а сегодня ставить пропаганду не на что. Надо подождать 10-15 лет, когда мы окончательно займем нишу, но начинать надо сейчас. Пока мы не выработаем модель, мы не сможем защищать наши национальные интересы на международной арене.

«Надеть уздечку, намордник на всю прессу невозможно» – подчеркнул Жириновский.

«Зажимать прессу бессмысленно» – заявил со своей стороны председатель комиссии Общественной палаты Павел Гусев. Он напомнил, что когда нужно, американская пресса встает настолько, как будто центральный комитет какой-то партии четко регламентирует когда, что и сколько показывать.

П.Гусев категорически не согласен с тем, что Freedom House ставит Россию на 130-е место в рейтинге свободы прессы. По его мнению, это не позорище, а вранье, его «МК» – свободная газета. Он отметил, что Russia today действительно нигде не виден, но Первый канал есть везде, где есть русские туристы, которых не хотят потерять. П.Гусев поддержал предложение президента Медведева о дотировании подписки через Почту России, он считает необходимым перераспределить безадресно огромные деньги, которые тратятся на поддержку газет по принципу: хорошо пишешь про губернатора или лидирующую партию – получишь грант. По словам Гусева, мы самая «демократичная страна», у нас нет закона об интернете. «Та вакханалия, которая существует в интернете, она недопустима» – заключил Павел Гусев.

Главный редактор Russia today Маргарита Симонян в своем выступлении сообщила, что Китай в условиях кризиса выделил 6 млрд долл. на поддержку иновещания и сманивает российских журналистов. По ее словам, половина бюджета канала тратится на распространение сигнала.

Открыл парламентские слушания вице-спикер Валерий Язев. Он напомнил, как позиция в отношении России во время прекращения газового транзита поменялась на противоположную, когда стали говорить о шантаже в отношении Украины.

 

Депутат Косачев надеется, что Пхеньян не будет претворять в жизнь заявление по отказу от шестерки

КНДР проверяет на стойкость своих партнеров, считает председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев.

Об этом депутат сказал журналистам в связи с заявлениями северокорейского руководства по отказу от переговоров в формате шестерки и возобновлении ядерной программы.

«Вы меня спрашиваете о мотивации действий северокорейских властей, я ее увы не всегда могу понять» – сказал глава комитета в ответ на вопрос нашего корреспондента о том, что дает КНДР внешняя политика, в основе которой стоит стремление дразнить партнеров и тем повышать собственную значимость.

К.Косачев уверен, что шестисторонний процесс в равной степени отвечает интересам всех участников включая Корейскую Народно-Демократическую Республику и выход КНДР из этого процесса разумеется повлечет за собой решение партнеров по шестерке по прекращению содействия, экономического и технологического содействия Северной Корее. Косачев думает, что это не в интересах Пхеньяна и поэтому надеется, что Пхеньян, заявив об этом решении, не будет его претворять в жизнь.

 

Бюджет пойдет в трех чтениях, а платежных агентов опять снесли

Завтра на пленарном заседании Госдумы депутаты рассмотрят во втором и возможно в третьем чтениях обновленный, дефицитный и одногодичный, бюджет-2009, также соответствующие бюджеты трех внебюджетных фондов и сопутствующий закон.

Об этом сообщил журналистам вице-спикер Олег Морозов на брифинге по итогам Совета Думы во вторник.

По словам Морозова, завтра будет напряженное заседание. При подготовке бюджета-2009 ко второму чтению принято несколько важных решений. Комитет по бюджету и налогам предлагает Госдуме на 20 млрд руб. увеличить финансовые возможности АИЖК, эти деньги снимаются с той суммы, которая предполагалась в бюджете на поддержку банковского сектора, также на 25 млрд руб. восстановить деньги, которые предназначаются субъектам федерации на дорожное строительство. Эти 25 миллиардов находится сейчас в той сумме, которая называется бюджетные кредиты для субъектов федерации, они будут окрашены и предложены субъектам федерации именно как деньги на дорожное строительство.

В сопутствующем законе о поддержке отдельных категорий граждан предполагается базовую часть пенсии повысить не на 26 процентов, как предполагалось ранее, а на 31%, это 614 руб., кроме того, не на 8, а на 13% будет проводиться индексация ЕДВ. Самое главное, отметил Морозов, будет реализована инициатива правительства, с которой он выступил, когда представлял в Думе антикризисную программу, о том, что все граждане, получившие с 1 января 2007 года право на получение материнского капитала, имеют возможность получить 12 тыс руб. в качестве единовременной выплаты.

Кроме того, по словам Морозова, завтра же рассматривается в третьем чтении президентский закон о поэтапном снижении числа подписей, которые партии должны собирать, чтобы быть представленными на выборах в Государственную Думу. Применительно к следующему созыву предполагается снизить требуемое число подписей с 200 до 150 тысяч, затем к следующим выборам каждой политической партии потребуется собирать уже 120 тыс подписей. В этом же законе содержится норма о том, что те политические партии которые имеют свое представительство не менее чем в трети субъектов федерации, они освобождаются от сбора подписей.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента, Олег Морозов сообщил, что с пакетом законов о платежных терминалах никакого детектива нет, проводятся консультации, комитет Госдумы по финансовому рынку скорее всего уже сегодня предложит проект постановления по созданию согласительной комиссии, она проведет все необходимые согласительные процедуры и Госдума в самое короткое время, предположительно до 20 апреля вернется к рассмотрению двух законопроектов по платежным терминалам. Пока же их сняли с рассмотрения в режиме преодоления вето, что было намечено на завтра.

Напомним, что 10 апреля думский комитет по бюджету и налогам рекомендовал Государственной Думе принять во втором чтении и в целом проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

При рассмотрении поправок в проект скорректированного федерального бюджета на 2009 год депутаты приняли решение сократить на 20 млрд. рублей статью расходов, предусматривающую выделение на поддержку банковской системы 300 млрд. рублей. Эти средства будут перераспределены в пользу Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) и направлены на реализацию федеральной программы «Жилище».

Таким образом учтено предложение о поддержке жилищного строительства, высказанное Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным во время его выступления в Государственной Думе 6 апреля 2009 года.

В целом на жилищное строительство в доработанном бюджете будет выделено 500 млрд. рублей – вдвое больше, чем в 2008 году. В эту сумму вошли средства на обеспечение жильем военных и ветеранов, лиц, переселяющихся с Севера, молодых специалистов, а также на субсидирование кредитов по ипотеке.

При подготовке ко второму чтению по предложению депутатов увеличен взнос в уставный капитал открытого акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» до 6 миллиардов рублей за счет внутреннего перераспределения в рамках программы «Модернизация транспортной системы». В базовом тексте законопроекта на эти цели Правительством РФ предлагалось направить 3 миллиарда рублей.

В связи с этим первый заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба напомнил членам Комитета, что именно в рамках «правительственного часа» с приглашением Министра транспорта Игоря Левитина, и прозвучало предложение депутатов сформировать на базе Государственной транспортной лизинговой компании специализированную лизинговую компанию для закупок отечественной автомобильной и дорожно-строительной техники. Реализация такого решения, с одной стороны, положительно бы сказалась на укреплении финансового положения российского автопрома. С другой стороны, передача транспорта и техники в лизинг дорожно-строительным компаниям будет способствовать снижению издержек при строительстве и реконструкции автомобильных дорог.

Депутаты предложили также выделить субъектам РФ 25 миллиардов рублей в виде льготного бюджетного кредита на строительство, реконструкцию и содержание автомобильных дорог.

 

В бюджете России еще что-то осталось и надо распихать по бизнесу

Частный сектор себя исчерпал, частная Федеральная резервная система привела к кризису всю планету и если бы это был центральный банк США, кризиса бы не было.

С такой позицией выступил вице-спикер Владимир Жириновский на круглый столе думского комитета по собственности на тему «Усиление участия государства в бизнесе: вынужденная антикризисная мера или свертывание рыночных реформ? Законодательные аспекты».

По мнению Жириновского, за усилением роли государства будущее. Он за частный сектор, но не для России – частный сектор не потянет Россию. Частный сектор не получился при царе, в советское время он ушел в тень, затем мы легализовали этот преступный советский бизнес и назвали его частным сектором. Жириновский напомнил, что мы разрушили систему госзакупок, госзаказа, частный сектор собрал сто млн тонн зерна и сумели сохранить только 20 млн тонн, остальное пропадает и едят мыши. Вице-спикер напомнил, что в 85-м году советская экономика была самой мощной в мире и составляла 20%, сейчас всего 2%.

«Мне не хотелось бы транслировать позицию доминанты государственного сектора» – заявил в своей протестной реплике председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Выступая на круглом столе, В.Плигин отметил необходимость сохранить категорию частной собственности и не скомпрометировать ее. По его мнению, за 20 лет она не могла сформироваться и находится в стадии формирования. По мнению Плигина, маятник ушел далеко, железные дороги и оборонная промышленность ушли из сферы ответственности, исчезла ответственность за конкретные продукты в виде отраслевых министерств. С этим Плигин связывает то, что теперь маятник движется обратно к обожествлению государства. Глава комитета считает, что нам надо выйти из разговоров о малом бизнесе, применяемые государством меры доходят до одного процента малого бизнеса, все остальное – разговоры.

В.Плигин призвал не допустить разрастания госкорпораций, это квазиюридическая форма, они занимаются благотворительностью, какие-то венчурные фонды. По словам главы комитета, государство стремится выработать регулятивные механизмы против глупости и жадности. Он напомнил, что в то время как совокупное богатство мира составляло 400 трлн долларов, число банковских операций, которое привело к кризису, достигло 600 трлн долл.

Открыл обсуждение председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский, который отметил, что не только в России наблюдается процесс отступления от рыночной парадигмы и некоторые журналисты употребляют слово национализация, но национализация – это реквизиция, речь идет о добровольном вхождении государственного капитала в частный бизнес при условии выхода этого капитала о определенному сроку. Глава комитета напомнил, что Бюджетный кодекс запрещает расходы не непредусмотренные Бюджетным кодексом цели.

Замруководителя Департамента имущества Москвы Валерий Ануприенко в своем выступлении отметил, что некоторые виды бизнеса непривлекательны для бизнеса. Он напомнил, как 4 года назад Москве пришлось включиться в реформу электроэнергетики и потратить десятки миллиардов рублей, чтобы сделать то, что не смогла сделать частная компания РАО «ЕЭС». Надо очень аккуратно относиться к институту частной собственности и не забывать, что существует и обременение собственностью.

У нас отобрали право бюджетного кредита, сообщил спикер Мосгордумы Владимир Платонов. Необходимость выяснить, согласен ли собственник, который может быть в бегах, В.Платонов сравнил с тем, что пожарные перед тушением должны опросить собственников о согласии на тушение пожара. Антикризисные действия должны быть более активны, считает В.Платонов.

Согласно позиции организаторов круглого стола, в связи с тем, что кризис затронул экономические сферы обеспечения жизнедеятельности многих российских регионов и крупных промышленных центров, их руководители вполне резонно предлагают не ограничиваться применением мер государственного вмешательства только на федеральном уровне, а распространить их на уровень субъектов РФ и даже муниципальных образований. Главным побуждающим мотивом таких инициатив служит складывающаяся на сегодняшний день ситуация, когда за последние полгода нахождения в кризисе многие российские предприятия, включая градообразующие, на которых в докризисные времена работали тысячи людей и еще недавно имевшие весьма устойчивое финансовое положение, оказались на грани банкротства и вынуждены сворачивать свое производство и «замораживать» денежные выплаты своим работникам.

Однако недопущение банкротства, восстановление нормальной производственной деятельности, сохранение кадрового и технологического потенциала является важнейшей задачей руководителей российских регионов как по причине высокой социальной значимости таких предприятий, так и экономической составляющей многих производств, реальной возможности восстановления спроса на их продукцию после окончания кризиса, необходимости сохранения производственной и инфраструктурной базы. Тем более именно сейчас в связи с кризисом стоимость активов ведущих структурообразующих предприятий российских публично-территориальных образований упала как никогда низко – не выше одной трети их докризисной рыночной стоимости, а вероятность проявления общественного недовольства властью в связи с закрытием или массовым сокращением работников таких предприятий стала как никогда высока.

При этом необходимо обратить особое внимание на принципиально важный аспект – предлагаемое увеличение участия государства в капитале отдельных хозяйствующих субъектов может быть осуществлено исключительно на добровольной основе по мировому соглашению с собственниками организаций, что не является национализацией, представляющей собой принудительное отчуждение имущества в публичную собственность.

Вместе с тем многие известные российские политики и экономисты высказывают по этому поводу серьезные опасения, что для стран с развитой экономикой эта мера действительно будет носить временный характер, так как сложившие в них демократические институты общества и власти не позволят государству надолго задержаться в бизнесе, более чем это необходимо для преодоления кризисных явлений. Другое дело в России – с ее недостаточно развитыми рыночными институтами, неустойчивой рыночной экономикой, несовершенной судебной системой, недостаточным правовым обеспечением защиты прав собственности, и наконец, высоким уровнем коррупции – подобные шаги крайне опасны и могут дезавуировать результаты многолетних рыночных преобразований, направленных на создание цивилизованной рыночной экономики, что в конечном итоге приведет к переходу от рыночного регулирования к государственному капитализму.

 

Пресс-релизы

 

Северокорейская могла быть запущена специально для обострения обстановки

В ответ на заявление СБ ООН, в котором осуждался запуск северокорейской ракеты, руководство КНДР объявило о выходе из шестисторонних переговоров. Комментируя ситуацию, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов отметил, что таким образом появилась реальная угроза, что шестилетние усилия мирового сообщества по сдерживанию Северной Кореи от производства ядерного оружия пошли насмарку. Более того, власти КНДР прямо заявили о намерении развивать силы ядерного сдерживания.

Эту реакцию следует считать либо истеричной, поскольку СБ ООН, осуждая запуск ракеты, пунктуально следовал своей резолюции 1718, то есть обязательному для исполнения международному закону. Либо запуск ракеты произведен специально, чтобы обострить обстановку в дальневосточном регионе и побудить участников переговоров к односторонним уступкам. В любом случае это существенно затрудняет урегулирование проблем Корейского полуострова и подрывает одобренные мировым сообществом в ДНЯО принципы нераспространения ядерного оружия.

М.Маргелов напомнил, что работа северокорейской «шестерки» зашла в тупик еще в прошлом году. Однако причины переговорных трудностей не фатальны. И Северной Корее было бы целесообразно не выходить из формата «шестерки», а продолжить переговоры с ее участниками, чтобы договориться, наконец, и о способах проверки северокорейских ядерных программ и выполнения обязательств по поставкам топлива в КНДР для работы обычных электростанций. Переговоры, так или иначе, неизбежны, а нервический демарш Пхеньяна ослабляет дальнейшие позиции, прежде всего, самой КНДР, полагает сенатор-международник.

 

Богомольный: Поправки в законодательство помогут предотвратить вторую волну обманутых дольщиков

Предполагается, что уже в весеннюю сессию будут приняты поправки по защите прав частных инвесторов в строительстве

Комитет Госдумы по собственности вновь на этой неделе вернется к законопроекту «об обманутых дольщиках». Предполагается, что уже в весеннюю сессию будут приняты поправки по защите прав частных инвесторов в строительстве.

Два последних года проблема «обманутых дольщиков» в России стоит наиболее остро. И если в конце 2006 года в стране насчитывалось 711 проблемных жилых домов и 62 тысячи «обманутых дольщиков», то в конце 2008-го – эта цифра сократилась до 31 тысячи».

Однако с начала этого года Генеральной прокуратурой зафиксировано около 300 новых проблемных объектов. Количество «обманутых дольщиков» выросло уже с 31 тыс. до 50 тыс. человек.

Зампред комитета по собственности Евгений Богомольный полагает, что в целях защиты прав участников долевого строительства, в частности, необходимо внести дополнение в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», согласно которому земельный участок, предоставленный застройщику, считался бы находящимся в залоге у участников долевого строительства с момента государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Кроме этого, как пояснил Богомольный, деньги собирать на строительство должны по типовым договорам. Поэтому законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты прав участников долевого строительства» необходимо дополнить нормой, прямо запрещающей куплю-продажу векселей с обменом их на квартиру, а также иные способы, кроме договоров долевого участия.

Известно, что договор с покупателем сразу заставит платить строителей НДС, вексель же налогом не облагается. Это происходит по той причине, что, несмотря на фактическое привлечение средств на стадии строительства, сделка оформляется как продажа готового жилья, которая в соответствии с подпунктом 22 пункта 3 статьи 149 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) освобождена от НДС.

Планируется, что для законопослушных застройщиков, заключивших договор с дольщиком в соответствии с законом «поощрят» освобождением от НДС. Это позволит создать благоприятные налоговые условия для цивилизованного развития первичного рынка жилья, мотивируя застройщиков работать по установленной форме договора долевого участия, и снять причины для использования альтернативных договоров (вексельных и других), не подпадающих под НДС.

Если закон все же попытаются нарушить, то для должностного лица, т.е. руководителя, предусмотрен штраф – от 20 000 до 50 000 рублей. Если же виновной будет компания, т.е. юрлицо, – то штраф вырастет от 500 000 до 1 000 000 рублей.

Принятие данного законопроекта поможет предотвратить вторую волну «обманутых дольщиков», считает Богомольный.

 

ПРОГРАММА «ЦЕЛЬ-НОЛЬ»

Сегодня в Государственной Думе состоялось заседание рабочей группы по реализации проекта партии «Единая Россия» «Безопасные дороги».

«Ключевым вопросом для обсуждения стала программа повышения безопасности дорожного движения «Цель-НОЛЬ», – рассказал первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин. – Она разработана партией «Единая Россия» совместно с Инициативным Фондом ЗЕБРА на основе опыта европейских стран.

Отмечу, что программа «Цель-НОЛЬ» активно поддерживается Виктором Николаевичем Кирьяноввым, начальником Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, генерал-лейтенантом милиции.

Программа «Цель-НОЛЬ» – это долгосрочный, достаточно гибкий проект, который будет совершенствоваться по мере реализации, основная цель которого – снижение количества погибших в результате ДТП. Отмечу, что по кругу решаемых задач он шире своих европейских аналогов, и в полной мере отражает специфику России.

Очень важно, что программа «Цель-НОЛЬ» устанавливает соответствие функциональной и категорийной классификации дорог. То есть федеральный трассы, соединяющие крупные города, должны быть автомагистралями. А маленькие города должны быть соединены дорогой с одной проезжей частью. К сожалению, это сейчас не соблюдается. Яркий пример – дорога с низкой функиональностью в московский аэропорт Шереметьево является автомагистралью, в то время как трасса Москва-Санкт-Петребург имеет низкую категорию однополосной дороги.

После внесения изменений в действующее законодательство вторым этапом реализации программы будет запуск пилотного проекта в г. Зеленограде.

Несмотря на то, что строительство действительно безопасных дорог требует больших финансовых затрат, чем обычно, оно дает колоссальный экономический и социальный эффект. «Цена спасенной жизни» в европейских странах составляет 0,7-1,3 миллиона евро. Россия – развитая страна, главным приоритетом которой являются социальные гарантии. И обеспечение безопасности дорожного движения должно быть неотъемлемой частью заботы о гражданах».

 

14 апреля состоялось заседание

Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальной и демографической политике и Комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства на тему:

«Социальные стандарты транспортной доступности»

В работе заседания приняла участие

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья

Ольга Борзова, которая в своем выступлении, в частности, отметила:

«Транспортная система России является составной частью не только производственной, но и социальной инфраструктуры. Она обеспечивает потребности национальной экономики и населения в транспортных услугах, является важным фактором территориальной целостности и безопасности страны.

Важнейший аспект рассматриваемого вопроса – это обеспечение равнодоступности медицинской помощи городским и сельским жителям.

В ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на семьдесят процентов обновлен санитарный транспорт. Для тех территорий, в которых отсутствует твердое дорожное покрытие, были поставлены специальные снегоболотоходы. По данным статистики, время прибытия санитарного транспорта к больному в среднем по стране сократилось с 35 до 25 минут, а в отдельных субъектах Российской Федерации – до 18 минут.

В сельском здравоохранении остается целый ряд проблем. К ним можно отнести сокращение количества фельдшерско-акушерских пунктов, низкую транспортную доступность отдельных объектов здравоохранения в связи с отсутствием дорог. Число обращений к врачам на одного сельского жителя практически в два раза ниже, чем в городе. До сих пор почти треть сельских населенных пунктов Российской Федерации не имеет связи по дорогам с твердым покрытием с дорогами общего пользования. Большая проблема – это закрытие аптек в малонаселенных пунктах, в результате чего жители села часто вынуждены тратить на проезд денежные средства в размерах, превышающих стоимость лекарственных средств, которые они получают как пользователи социальных услуг.

Перевозки внутри субъектов Российской Федерации очень затратные. Например, инвалиду для получения лекарства в рамках программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами (ОНЛС) может понадобиться несколько раз ездить в районный центр. В последние годы отмечалась тенденция опережающего роста тарифов на услуги пассажирского транспорта по сравнению с общим изменением цен и тарифов на потребительском рынке России. Сейчас существует возможность проезда на коммерческом транспорте, однако в таком случае инвалид льготы не получает. Это на фоне того, что программа ОНЛС и финансируется хорошо, и администрироваться стала значительно лучше.

При обсуждении федерального бюджета и Программы антикризисных мер Правительства РФ учтены все финансовые потребности программы ОНЛС. В принятом в первом чтении проекте изменений в федеральный бюджет будет создан резерв, который при нехватке средств можно будет использовать на закупку лекарственных препаратов. Это серьезная антикризисная мера по поддержке нашего населения.

В июне в Государственную Думу будет внесен федеральный закон, который позволит медицинским работникам первичного звена, работающим в самых отдаленных точках, осуществлять розничную торговлю лекарствами, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. В настоящее время такая возможность есть только у специалистов со средним или высшим фармацевтическим образованием. Для этого будут внесены изменения в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Федеральный закон «О лекарственных средствах».

Минтрансом России принята концепция развития сети дорог до 2030 года, где предусматривается постепенное обеспечение всех населенных пунктов доступной дорожной связью. Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» предусмотрено к 2015 году увеличить транспортную подвижность населения в 1,3 раза по сравнению с 2009 годом, что позволит шире развивать выездные формы специализированной медицинской помощи, улучшить работу скорой медицинской помощи, а также позволит жителям отдаленных районов быстрее доезжать до лечебно-профилактических учреждений. Это необходимые подходы в реализации антикризисной программы.

Развитие транспортной инфраструктуры сопряжено также с определенными рисками для жизни и здоровья населения. В связи с этим в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» получит дальнейшее развитие направление по совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. Продолжится оснащение лечебных учреждений, расположенных вдоль федеральных трасс».

 

Руслан Кондратов: «Строительство новых судов – это решение проблемы занятости»

Об этом заявил сегодня во Владивостоке журналистам, по окончании церемонии спуск на воду нового рыболовецкого судна, депутат Госдумы РФ от Приморского края Руслан Кондратов.

По старинной традиции о борт нового судна, получившего имя «Гаккель» – в честь одного из исследователей Приморья, – была разбита бутылка шампанского.

Новый сейнер длиной почти 24 метра, водоизмещением 143 тонны, оснащен современным оборудованием. Новейшие технологии позволяют вылавливать практически весь ряд морепродуктов – от рыбы до крабов.

Судно построено по заказу известной приморской рыбодобывающей компании – «Зарубинской базы флота». Как сообщили на предприятии, это судно строилось в течение полутора лет в рамках программы обновления и модернизации флота. Инициатором строительства нового рыболовецкого судна стала партия «Единая Россия».

По словам Кондратова, в сегодняшних условиях спуск на воду нового судна – это знаменательное событие и для рыболовецкого флота, и для «Дальзавода», и для всего Приморья.

«Строительство новых судов – это решение проблемы занятости, увеличение добычи рыбопродукции, насыщение отечественного рынка качественной продукцией, – сказал Руслан Кондратов. – Поэтому политическая партия «Единая Россия», которая выступила с инициативой о поддержке малого и среднего бизнеса, оказывает полное содействие этому проекту. Исполнительная власть приняла грамотное и единственно правильное решение, освободив рыбаков Приморья от налога на имущество, что дало возможность использовать эти деньги для строительства малого флота, для строительства тех судов, которые сегодня создаются на холдинговой компании «Дальзавод».

Депутат отметил, это сегодняшний спуск на воду нового судна – это, безусловно, необходимый и правильный шаг.

«Мы обязаны идти дальше, осваивать новые технологии и новые направления. Поэтому на «Дальзаводе» уже идет работа над вторым промысловым судном для рыболовецкого предприятия – оно будет называться «Посьет», – подчеркнул парламентарий.

Он выразил уверенность в том, что совсем скоро наступит время, когда предприятие начнет строить и большие суда – для Приморья и всей России.

Кондратов также заметил, что новым судном уже заинтересовались рыболовецкие кампании Сахалина и Камчатки.

 

Сегодня (14 апреля) по инициативе Комиссии по международному усыновлению при Президиуме Совета Министров Италии и Министерства образования и науки РФ в г. Риме открылся семинар по вопросам применения норм Договора между РФ и Италией о сотрудничестве в области усыновления детей. Выступая в рамках семинара, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

За последние 18-20 лет иностранными гражданами в России усыновлено свыше 60 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей. Подавляющее большинство усыновленных детей успешно адаптировалось в новых семьях. Но имеют место проблемы в адаптации, случаи переустройства детей в новые семьи и даже случаи жестокого обращения с усыновленными детьми и их гибели в семьях иностранных усыновителей.

Анализ обстоятельств гибели детей дает основания считать, что причинами в большинстве случаев являются своевременно не выявленная эмоциональная нестабильность усыновителей, а также их недостаточная подготовка (в первую очередь психологическая) к приему ребенка в свою семью. Именно эти случаи привели к формированию резко негативного отношения в России к иностранному усыновлению.

Анализ положительного опыта работ в иностранных агентств показал, что ключевыми моментами обеспечения реализации прав ребенка при иностранном усыновлении, обеспечения его безопасности, спокойствия, хорошей адаптации является создание системы подготовки как детей, так и родителей, которая реализуется до усыновления, а не после него: это тщательный, ответственный отбор и подготовка будущих усыновителей, существование у усыновителей и в стране в целом правильной культуры усыновления и принятия усыновленных детей. Для обеспечения защиты прав ребенка при иностранном усыновлении необходимо, чтобы Россия подписала Гаагскую Конвенцию о международном усыновлении. А чтобы принципы Гаагской конвенции о приоритете биологической семьи и национального усыновления действительно работали, международное усыновление должно быть частью единой системы, включающей как государственные, так и негосударственные организации, главная цель которой обеспечить право каждого ребенка жить в семье.

В целях осуществления более тщательного отбора кандидатов в усыновители и углубленной подготовки иностранных граждан к приему ребенка в семью необходимо установить для указанной категории граждан обязательность прохождения психологического обследования и специальной программы подготовки к приему ребенка на воспитание в семью. Считаю необходимым дополнить перечень документов, который предоставляют усыновители, документами о прохождении ими психологического обследования и специальной программы подготовки к приему ребенка на воспитание в семью. Необходимо проводить совместную, двустороннюю медико-психиатрическую экспертизу. Такая мера поможет сократить случаи садизма в отношении усыновленных детей.

И второе, учитывая специфику работы, связанной с всесторонним обеспечением защиты прав и законных интересов детей-россиян при передаче в семьи иностранцев, а также международную практику в данной области, целесообразно в качестве одного из условий деятельности иностранных организаций по усыновлению на территории РФ сохранить разрешительный порядок в отношении ее осуществления (в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», согласно которым порядок открытия представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций на территории России в настоящее время носит уведомительный характер).

Незащищенность усыновленных российских малышей усугубляется и из-за противоречий нашего и зарубежного законодательства. Для того, чтобы оградить детей от действий некоторых непорядочных усыновителей, следует всех усыновленных детей оставлять гражданами России до 18-летнего возраста.

 

Под эгидой Государственно-патриотического клуба «Единой России» прошло рабочее совещание экспертной группы, на котором депутаты Госдумы, представители Минсельхоза, Минпромторга, ассоциации компаний розничной торговли, АССАГРОС и другие заинтересованные стороны высказали свои предложения по законопроекту о регулировании торговой деятельности.

По мнению координатора Государственно-патриотического клуба «Единой России», депутата Госдумы Ирины Яровой, сегодня законопроект о регулировании торговой деятельности приобретает особую актуальность. «В условиях экономического кризиса нужно вести речь не о поиске дополнительных финансовых резервов, а о более рачительном использовании скрытых организационных ресурсов. И когда мы пытаемся законодательно выстроить на равноправных условиях цепочку «производитель – переработчик – торговля», то, тем самым, вскрываем те самые ресурсы, которые на самом деле являются антикризисными мерами. Мерами, «вписывающимися» без дополнительных затрат в антикризисную программу».

Сейчас в правительстве находится два разных одноименных законопроекта, отметила Яровая. Это вносит путаницу и усложняет положение разработчиков закона. «Первичная оценка предлагаемых документов свидетельствует о том, что в них есть много противоречий Гражданскому кодексу, даже Конституции. Сама технико-юридическая структура законопроектов вызывает много вопросов. Поэтому, может быть стоит не пытаться доработать эти бумаги, а начать с чистого листа?», – обратилась к экспертам координатор ГПК.

Чтобы сделать первый шаг и, наконец, сдвинуться с «мертвой точки», Яровая предложила дополнить гражданское законодательство и с помощью правовой конструкции, аналогичной законодательству о защите прав потребителя, защитить интересы отечественных сельхозтоваропроизводителей и переработчиков. Вместе с тем, кроме обращения к гражданскому законодательству, необходимо, по мнению депутата, форсировать принятие документа, в котором законодательно прописать предельный уровень торговой наценки.

Сегодня торговые сети самостоятельно устанавливает производителям продуктов питания дополнительные возмездные услуги. Это так называемые «негативные практики». В частности, платить приходится за вход в сеть и за расширение товарного ассортимента, за перевод товарных позиций в большее число магазинов. Поставщиков принуждают к участию в промо-акциях. Естественно, не бесплатно. Всего используется 27 запрещенных приемов. По мнению председателя Совета Ассоциации отраслевых союзов АПК (АССАГРОС) Виктора Семенова, в законе о регулировании торговой деятельности необходимо оговорить сроки возврата платежей (сегодня доходит до того, что сети возвращают производителям деньги за проданный товар с 60-дневной задержкой), условия входа в сеть и запретить бонусы.

Представители ассоциация кампаний розничной торговли настаивали на том, что закон о регулировании торговой деятельности излишен и можно обойтись подписанием так называемого Кодекса добросовестных практик. Согласно этому документу поставщики обязуются предлагать качественный товар и предоставить сетям 14-дневную отсрочку платежей, а сети – не разогревать цены на 20 социально значимых продуктов питания. «Государство не сможет заставить сети работать себе в убыток. Регулирование наценок может вылиться в непредсказуемые последствия для рынка. Поэтому я бы предостерег от простых решений», – заявил президент торговой ассоциации Лев Хасис.

Начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев высказал сомнение, что с подписанием кодекса сети начнут его соблюдать, ведь это уже не первый документ. В это, считает чиновник, не верят производители и переработчики продуктов питания. Кроме того, кодекс не охватывает всех участников рынка. И самое главное – не охраняется нормой закона. То есть, он не обязателен к исполнению, так как за его нарушение не предусмотрены санкции.

 

Светлана Журова: Женщины в нашей стране обладают героизмом наравне с мужчинами

Сегодня в Государственной Думе состоится торжественное заседание, приуроченное к 75-летию учреждения звания Героя Советского Союза. Этим почетным званием, впервые появившимся в 1934 году, удостаивали за совершение подвига или выдающихся заслуг во время боевых действий, а также, в виде исключения, и в мирное время. За время существования СССР звания Героя Советского Союза были удостоены 12772 человека.

Эту памятную дату прокомментировала заместитель Председателя Государственной Думы Светлана Журова:

Звание Героя Советского Союза было первой в мире наградой такого рода. Уже впоследствии во многих странах мира появлялись похожие знаки высшего отличия перед своей страной. В нашей стране «приемником» звания Героя Советского Союза стало звание Героя Российской Федерации, и сегодня они находятся в одинаковом почетном статусе.

В числе Героев Советского Союза – 91 женщина. И это говорит о том, что в нашей стране готовностью к подвигу обладают не только представители сильного половины человечества. Наши женщины становились Героями своей родной страны за военные подвиги, полеты в космос, рекордные показатели в науке и труде, социально значимые достижения. И о них также будет жить память в последующих поколениях, как и о героях-мужчинах.

Я хочу пожелать всем живущим Героям Советского Союза еще больше здоровья и крепости духа, терпения и душевного равновесия, семейного благополучия и жизненного оптимизма! Ваш вклад в жизнь современных поколений – бесценен! Вы совершили свои подвиги и великие дела для своего народа, для своей страны, и люди всегда будут помнить об этом.

 

 

Hosted by uCoz