28.04.09 Лев МОСКОВКИН

 

Левинсон: Сделка с правосудием – не правосудие, а фальшак искусственных дел

Российское правосудие соединяет все худшее и из СССР и из США

Категорически против вестернизации российского правосудия высказался эксперт Института прав человека Лев Левинсон, который поддерживает решение профильного комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам рекомендовать верхней палате отклонить закон об особом порядке вынесения судебного решения в отношении обвиняемых, согласившихся сотрудничать со следствием, т.е. заключивших сделку с правосудием.

В своем комментарии нашему корреспонденту правозащитник отметил, что задача сенаторов и состоит в том, чтобы отклонять законы, не превращаясь в конвейер, и чем больше они отклонят, тем лучше, даже хороших законов, значит, могут стать еще лучше.

Говоря о сути «сделки с правосудием», Л.Левинсон пояснил, что из американской системы берут не хорошее, а то что, что для нас правосудием не является, потому что сажать надо меньше. Он указал на отличие американской судебной системы, где состязательность начинается на досудебном этапе и все участники процесса ведут свои досье. Положительные моменты закона по сделке с правосудием можно учесть и на основе действующего в России законодательства, суд может определить и наказание ниже низшего, например, год вместо восьми, смягчающими обстоятельствами являются раскаяние, признание вины, способствование раскрытию преступления. Есть и закон по защите свидетелей, способствующих правосудию.

«Правосудие – это состязательный процесс, сделка с правосудием – это не правосудие» – подчеркнул правозащитник. По его словам, сделка предполагает, что в отношении заключившего ее лица ничего не будет, даже досудебного расследования, только признание собственной вины и оговор других. Его приговор будет иметь преюдиционное значение в рамках способа создавать искусственные дела. Может быть он не был в этой преступной группы, да и самой группы не было, однако судебного процесса не будет, только «дружеский разговор» в кабинете.

Характеризуя сходство и различия американской и российской судебных систем, правозащитник сравнил их соответственно с двумя романами Франца Кафки – «Процесс» и «Замок», т.е. в нашем случае судебная система не работает, выкидывая человека сразу на зону, а в Америке она его засасывает, работая настолько мощно, что при общепризнанных заслугах в области демократии США лидируют по числу заключенных на сто тысяч населения – около 750, по официальным данным Россия (650 на сто тыс.) на втором месте и США уступает. Здесь следует учесть особенности Китая – официальные данные есть только по осужденным, сколько содержится под стражей до суда или под административным арестом, неизвестно.

По мнению Левинсона, если все же принять логику авторов закона по сделке с правосудием, то он согласен с позицией комитета СФ в том, что этот инструмент следует распространить на преступления, предусматривающие пожизненное заключение, т.е. например терроризм. Раскрытие таких преступлений чрезвычайно важно для общества и именно с этим имеются большие проблемы. Однако Левинсон не хотел бы обсуждать тему локально, т.к. он не согласен с самой идеей сделки с правосудием. Поэтому он согласен и с возражением комитета по несоответствию закона конституции, т.к. фактически речь идет о самооговоре. Формально подследственного никто не принуждает к сделке, но по жизни сенаторы правы, считает правозащитник.

Отметим, что по сообщению РИА Новости, профильный комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам во вторник рекомендовал верхней палате отклонить с созданием согласительной комиссии закон, который вводит особый порядок вынесения судебного решения в отношении обвиняемых, согласившихся сотрудничать со следствием (заключивших так называемую «сделку с правосудием»). «К тексту закона у правового управления СФ имеются замечания правового характера», – говорится в заключении комитета.

В частности, указывается в заключении, в части 2 статьи 162 УК РФ предусматривается, что в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии установленных уголовным законом смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания. Однако, отмечают сенаторы, новая редакция этой статьи не учитывает возможность назначения наказания в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни.

Также в заключение отмечается, что подозреваемый или обвиняемый может направить в письменном виде ходатайство о заключение досудебного соглашения о сотрудничестве на имя прокурора через следователя, который может вынести постановление об отказе в удовлетворении этого ходатайства, причем обжалование этого постановление возможно только руководителю следственного органа, а не прокурору, к которому адресовано ходатайство.

На заседании комитета ряд сенаторов заявили о том, что закон о «сделке с правосудием» идет вразрез с Конституцией РФ, он противоречит положению в Конституции, согласно которому обвиняемый имеет право не давать против себя показания. Кроме того, члены комитета высказывали опасения, что закон даст следователям лишний рычаг давления на обвиняемых.

 

Внесен законопроект

 

193208-5 25.04.2009

Организаторы мероприятия обязаны представить в заявке, с чем пойдут на площадь

Законопроект о новых ограничениях для организаторов публичных акций внесло под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан.

Согласно тексту проекта, перечень объектов, где не могут проводиться публичные мероприятия, территориями военного назначения, расположения объектов транспортной инфрастуктуры. Данные нововведения вызваны необходимостью обеспечения общественной безопасности, бесперебойной работы транспорта и соблюдения прав граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия (право свободного передвижения, на благоприятную окружающую среду и другие).

Статью 7 Федерального закона предлагается дополнить положением, в соответствии с которым в перечень сведений, которые должны быть отражены организатором публичного мероприятия в уведомлении о проведении публичного мероприятия, включаются также сведения о планируемых к использованию при проведении публичного мероприятия средствах публичного выражения мнения (наглядной агитации, символики и т.д.). Авторы инициативы указали в пояснительной записке, что нередко при проведении публичных мероприятий применяются запрещенные законодательством символика, атрибутика, наглядная агитация, используются пиротехнические средства (что небезопасно для граждан) и т.п.

Предусматривается дополнение части 5 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» запретом проведения публичного мероприятия организатору публичного мероприятия, уклонившемуся от устранения несоответствий указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона.

Изменение в статье 17 направлено на устранение внутреннего противоречия с положением статьи 9 Федерального закона, согласно которому публичное мероприятие длится с 7 до 23 часов текущего дня по местному времени. Исходя из данной нормы резюмируется вывод о том, что нарушение порядка, происходящее на публичном мероприятии, должно быть прекращено незамедлительно, а не в течение 24 часов – времени, отведенного для оформления письменного предупреждения.

 

Пресс-релизы

 

Сенатор Маргелов: «Мягкий стиль» Обамы не означает отказ от претензий США на мировое лидерство

«Сто дней президента Обамы подтверждают прогнозы, согласно которым новая администрация США будет проявлять большую гибкость в вопросах внешней политики и не будет, в частности, форсировать программы, обостряющие американо-российские отношения. У президента Обамы есть намерение решать проблемы этих отношений через диалог» – сказал в комментариях для журналистов председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов.

Сенатор-международник отметил, что эти сто дней президента США прошли, конечно, в основном в борьбе с кризисом.

«Однако он успел наметить главные внешнеполитические направления своего президентства. Это, прежде всего, проблемы Ближнего Востока, Афганистана, ядерное разоружение и нераспространение. Здесь есть понятные точки соприкосновения с Россией. Новая администрация демонстрирует практичность. США не спешат принимать в НАТО Грузии и Украины и развертывать элементы ПРО в Восточной Европе. В эти сто дней в риторике Вашингтона отсутствовали привычные для времен Буша идеологические придирки к Москве» – сказал М.Маргелов.

Разумеется, подчеркнул он, это не означает, что у новой администрации вдруг исчезли ценности – они остались и образуют прочный тыл американской внешней политики.

«Вообще, не следует думать, что «мягкий стиль» Обамы означает отказ от претензий США на мировое лидерство. Оно с известных пор – объективная цель внешней политики США, и от личности президента зависит лишь способ ее достижения» – сказал Маргелов.

«В конце мая мы вместе с американскими сенаторами в рамках рабочей группы «Совет Федерации России – Сенат США» наметим программу совместной работы. Ведь президенты сменились и в США, и в России. Мы постараемся в преддверии саммита в Москве донести результаты нашей межпарламентской встречи до руководства наших стран. Потому что в наших двусторонних отношениях много стратегических проблем, которые не ущемляют интересов ни США, ни России» – заключил сенатор-международник.

 

Зюганов выступил за присоединение Абхазии и Южной Осетии к России

Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции Компартии в Государственной Думе Геннадий Зюганов выступил на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге за проведение в России референдума по присоединению Абхазии и Южной Осетии. Соответствующее заявление находящийся в Страсбурге лидер КПРФ сделал в беседе с грузинскими журналистами.

Г.Зюганов принимает участие в сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы, которая рассматривает грузино-российские отношения и ситуацию вокруг Южной Осетии.

«стория не возвращается вспять, – отметил Г.А.Зюганов. -и Россия не упразднит признание ею независимости Абхазии и Южной Осетии».

«Я бы провел референдум и включил бы Абхазию и Южную Осетию в состав России», – объявил Г.Зюганов грузинским журналистам позицию КПРФ по дальнейшему урегулированию ситуации вокруг Абхазии и Южной Осетии.

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ ВЫСТУПИЛ В ПАСЕ ПО СИТУАЦИИ ВОКРУГ ВЫБОРОВ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА

С 27 по 30 апреля депутаты фракции КПРФ – Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников и Сергей Собко работают в составе делегации Государственной Думы РФ на очередной сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы в Страсбурге.

В первый день пленарного заседания при обсуждении вопроса, связанного с прошедшими в Республике Молдова парламентскими выборами, от группы «Объединенные европейские левые» выступил заместитель Председателя Государственной Думы РФ, заместитель руководителя делегации Государственной Думы РФ в ПАСЕ Иван Мельников:

«Уважаемые коллеги! Мы чрезвычайно обеспокоены событиями, произошедшими в Республике Молдова. На наш взгляд, совершенно очевидно, что погромы и бесчинства, организованные определенными политическими силами, не были выражением настроений гражданского общества. Нельзя закрывать глаза на то, что данные действия управлялись извне. Нельзя рассматривать это и в отрыве от других антикоммунистических действий и кампаний, происходящих в Европе и в мире.

Бесчинства под флагами Румынии и Европейского союза были прямым вызовом государственности Молдовы с целью опорочить достижения в укреплении суверенитета страны в последние годы. Когда флаг Румынии был поднят над рабочей резиденцией президента Молдовы, стали ясны антигосударственные мотивы погромщиков, которые фактически лишили их всех прав называться оппозицией. Молдавские «либералы» продемонстрировали редкостный сплав прямого предательства национальных интересов своей страны с вандализмом и экстремизмом. Редко в мировой истории встречались «оппозиционеры», которые с таким презрением относились бы к земле, на которой родились. Возвести предательство в идеал и устроить кровавые погромы ради этого идеала, прячась за спинами детей, – это уже просто уникальная вещь в мировой истории.

Одновременно следует обратить внимание на тот факт, что законность организации и проведения выборов, их соответствие внутреннему молдавскому законодательству, а также общепринятым стандартам демократических выборов, была полностью подтверждена международными наблюдателями от ОБСЕ, Совета Европы, Европарламента, СНГ, ряда международных НПО. Помимо наблюдателей от СНГ, мониторинг за выборами осуществлялся более чем 600 международными и 2,5 тысячами национальных наблюдателей. Молдавские власти ведут себя абсолютно прозрачно. Президент Владимир Воронин дал указание МИД Молдовы и просил парламентскую комиссию по внешней политике использовать все возможности, чтобы ознакомить глав государств ЕС, европейские и международные организации и в первую очередь ПАСЕ и ОБСЕ с реальным положением дел в Республике Молдова.

Уважаемые коллеги! В связи с изложенным тревожит тот факт, что Бюро Ассамблеи, другие европейские институты никак оперативно не реагировали на происходившие события при всей ясности и очевидности их подоплеки. Почему заняли выжидательную позицию? Кстати, такую же выжидательную, как в августе прошлого года по факту агрессии режима господина Михаила Саакашвили в отношении Южной Осетии. Если была бы своевременная реакция и в том и в другом случае со стороны европейских институтов, ПАСЕ, нам, возможно, не пришлось бы эти темы так остро обсуждать в последующем. А чего только стоит бестактное заявление президента Румынии Траяна Бэсеску, что Румыния докажет свое ответственное поведение «относительно четырех миллионов румын, проживающих в Республике Молдова, четырех миллионов румын, являющихся гражданами Республики Молдова». Европейское сообщество просто не может закрывать глаза на такие вопиющие факты. Но почему-то пока закрывает.

Полагаю, Парламентская Ассамблея должна потребовать исчерпывающую реакцию от Румынии и Европейского Союза с тем, чтобы не дать молдавским экстремистским силам шанс и в дальнейшем использовать внешний фактор в ситуации, относящейся исключительно к внутренней компетенции Молдовы.

Думаю, ПАСЕ могла бы выступить и с осуждением ряда политических партий Республики Молдова, которые уже после редчайшего случая в европейской истории – ручного пересчета голосов – продолжают дестабилизировать ситуацию.

Необходимо понимать, к каким последствиям уже привело и еще может привести отсутствие внятной позиции. События, произошедшие в Кишиневе, по сути заморозили обсуждение возможной модели компромисса между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой. Также европейские парламентарии должны ясно представлять, что в случае утраты Республикой Молдова государственности, Приднестровская Молдавская Республика объективно имеет все шансы на провозглашение и международное признание своей государственной независимости.

Призываю Ассамблею дать ясные и недвусмысленные оценки, решительно встать на защиту суверенитета Республики Молдова. Благодарю за внимание».

 

К вопросу о распространении в мире высокопатогенного гриппа

Депутат Борзова встала грудью на защиту России от поросячьего гриппа

Для реализации комплекса противоэпидемических мероприятий создана правительственная комиссия по предотвращению распространения на территории России гриппа свиней.

В связи с этим председатель думского комитета по охране здоровья Ольга Борзова сообщила в своем комментарии журналистам, что развитие эпидемической ситуации определяется многими факторами и большую роль играет патогенность самого вируса, его способность передаваться от человека к человеку.

«Предполагается, что новый вирус гриппа свиней эту способность приобрел. В этом плане положение серьезное, но не катастрофичное. Своевременное оповещение по всему миру об угрозе эпидемии делает свое дело, большинство государств принимает адекватные меры. К сожалению, возросшая мобильность людей способна многократно увеличить скорость распространения вируса по континентам» – пояснила О.Борзова.

Глава комитета напомнила, что уже не в первый раз человечеству угрожает эпидемия какого-либо инфекционного заболевания. Даже в двадцать первом веке такая ситуация возникала. Но, уверяет О.Борзова, у современной медицины достаточно запаса прочности, чтобы в чрезвычайной ситуации не допустить массовой заболеваемости. Обнадеживает то, что в большинстве случаев у заболевших высокопатогенным гриппом болезнь протекает в легкой или средней форме тяжести. При этом для обеспечения своевременной специфической защиты миллионов людей необходима скорейшая разработка новых вакцин и лекарственных препаратов.

Комитет по охране здоровья ежедневно получает информацию от Роспотребнадзора и других ведомств о реализации комплекса противоэпидемических мер.

О.Борзова сообщила. что в ближайшее время в Государственной Думе будет проведен круглый стол, посвященного законодательным аспектам иммунопрофилактики инфекционных болезней, на котором среди прочих будут обсуждаться вопросы иммунопрофилактики новых высокопатогенных форм вируса гриппа.

«Наша задача состоит в том, чтобы превентивными мерами постараться не допустить проникновения вируса на территорию России. В случае же появления вируса у нас, на первый план выходят санитарно-эпидемиологические мероприятия, над организацией которых активно работают все ответственные ведомства. После заражения симптомы появляются, как правило, в течение одного-двух дней, что связано с отсутствием иммунитета к новому типу вируса. Очень важно оперативно выявить заболевание и не допустить заражения окружающих людей» – сказала Ольга Борзова.

Отмечено, что пандемии гриппа в прошлом происходили в результате появления новых форм вируса с высокой вирулентностью вследствие «незаконной» рекомбинацией, т.е. неестественным сочетанием генетического материала отдаленного происхождения.

 

Михаил СТАРШИНОВ, член Комитета по безопасности Государственной думы РФ: – Безусловно, пальба из оружия, пусть и не боевого, и провоцирование ДТП является недопустимым поведением, даже если у тебя просто хорошее настроение и подобные действия нисколько не противоречат твоим национальным традициям. Однако я бы предложил ответственность за инцидент с вайнахским автопробегом по центру Москвы разделить между организаторами мероприятия и столичной милицией.

Со слов организаторов, о проведении автопробега было объявлено еще в феврале. На их сайте можно посмотреть видео, снятое в прошлом году в Москве во время предыдущего вайнахского автопробега. Судя по этому фильму, участников мероприятия соблюдение правил дорожного движения беспокоило в самую последнюю очередь, а один из них с улыбкой демонстрировал оператору пистолет.

Не нужно быть Шерлоком Холмсом, чтобы предположить: и на этот раз участники автопробега станут нарушать ПДД. Так почему же ГИБДД проигнорировала подготовку к автопробегу? Почему не предотвратили инцидент мирным путем, сделав замечание организаторам и участникам? Почему милиция не вмешалась сразу, когда послышались первые выстрелы рядом с остановками общественного транспорта? Инцидент с субботним автопробегом не первый. В Москве регулярно проводятся, то гонки байкеров, то ночные заезды стрит-рейсеров, то еще какие-нибудь «гонки на выживание». И всегда для столичной милиции это становится новостью. Получается, что она работает неэффективно. Ведь главная функция милиции – предотвращение и профилактика правонарушений, обеспечение безопасности граждан.

Сегодня число сотрудников ГУВД по Москве составляет примерно 110 тысяч человек. Еще примерно столько же в Московской области. Может вместо двухсоттысячной армии, занимающейся поборами и пальбой в супермаркетах, нам лучше иметь, скажем, пятидесятитысячную, но эффективную?

 

«Увольнения рабочих Санкт-Петербургского «Кировского завода» недопустимы», – такую позицию высказал депутат Государственной Думы Евгений Самойлов. По его словам на федеральном уровне уже несколько месяцев ведется работа по спасению проблемного предприятия.

Ряд политиков, в том числе и сам Самойлов, добиваются включения завода в список системообразующих организаций, которые получат государственную поддержку. Соответствующие письма направлены в различные инстанции, в том числе и премьер-министру В.В. Путину.

«В этой связи довольно странно выглядит позиция руководства завода, выбирающего самый жесткий и опасный путь – массовые сокращения», – отмечает Евгений Самойлов.

По словам депутата, менеджмент завода, похоже, не заинтересован в получении поддержки от государства, так как этот процесс будет сопровождаться аудитом текущей деятельности.

«Уже несколько лет дела на Кировском заводе идут плохо из-за откровенных просчетов и злоупотреблений руководства. Сейчас завод мог бы получить помощь, но тогда неизбежно откроются все махинации последних лет по выводу и распродаже активов, а менеджмент, похоже, этого боится», – отмечает депутат.

Напомним, что, по словам руководителя петербургских профсоюзов Владимира Дербина, на Кировском заводе запланировано увольнение 1200 сотрудников. Профсоюзный лидер подчеркивает, что завод испытывает самые серьезные трудности за всю свою историю и связаны они отнюдь не с кризисом.

 

Владимир Грачев: «Климатическая Доктрина направлена на борьбу с изменением климата на планете»

Министерство природных ресурсов и экологии предложило российскому Правительству принять Климатическую Доктрину России, разработанную в соответствии с поручениями Президента и Правительства Российской Федерации, а также в рамках выполнения взятых Россией обязательств согласно Рамочной конвенции ООН по борьбе с изменением климата. Значение этой Доктрины прокомментировал координатор ВПП «Единая Россия» по вопросам экологии Владимир Грачев:

- Климатическая Доктрина – очень важный для нашей страны документ, способный внести немалый вклад в борьбу с изменением климата на планете. На международном уровне – это политическая декларация государства, определяющая отношение Российской Федерации к климатическим изменениям. То, что происходит сейчас с климатом на планете, заставляет относиться все серьезнее к проблеме глобального потепления.

Сегодняшнее содержание парниковых газов в два раза превышает все существовавшие в истории Земли максимумы. За последние сто лет уровень мирового океана возрос примерно на 10 см, и такими темпами к 2050 году океан может подняться еще на 10-20 см. При таком развитии событий может быть затоплена значительная часть территории Санкт-Петербурга, Ямал, под угрозу затопления попадают части Архангельской и Мурманской областей. Для других стран ситуация еще хуже – может быть затоплена Голландия, часть западного побережья Северной Америки, некоторые страны Юго-Восточной Азии.

На наших глазах на севере отступает вечная мерзлота. Это очень серьезная проблема для нашей страны, где миллионы квадратных километров являются северными территориями. В Арктике, например, отклонения от климатической нормы составляют до 5 градусов, что уже сейчас приводит к постепенному вымиранию кедровых лесов – в ходе потепления резко повышается агрессия биологических форм, уничтожающих северные леса.

Эти проблемы уже понимают во всех развитых странах мира, эти темы поднимаются на всех крупнейших международных мероприятиях. И мы с зарубежными коллегами приходим к выводу – крайне необходимо в ближайшее десятилетие значительно снизить антропогенные выбросы и внедрять альтернативные источники энергии. Я имею в виду солнечную, ветряную, гидроэнергетику, а также новые формы возобновляемой атомной энергии, работающей в режиме закрытого топливного цикла. Такая атомная энергия требует на порядки меньше топлива, гораздо безопасней и практически не истощаема – в замкнутом топливном цикле отходы производства вновь вступают в реакцию и вырабатывают энергию.

Внедрение возобновляемой атомной энергии и альтернативных источников энергии позволит в будущем решить глобальные проблемы человечества без ущерба для экологии планеты.

 

28 апреля 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов поздравил жителей Вязьмы, Кронштадта и Наро-Фоминска с присвоением этим городам почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы»:

«В соответствии с указами Президента страны еще три российских города получили статус «Города воинской славы». Хочу поздравить жителей Вязьмы, Кронштадта и Наро-Фоминска!

Безусловно, это событие имеет особое значение для всех граждан России, для наших соотечественников. Мы отдаем дань памяти и уважения ветеранам – участникам героических событий Великой Отечественной войны, напоминаем молодежи об истории своей страны, которую нужно знать и которой нужно гордиться.

Федеральный закон, учредивший почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы», был инициирован депутатами Государственной Думы. Закон действует почти три года, и практика показала его востребованность – такой статус получили 19 городов. И еще многие населенные пункты достойны включения в этот список. Убежден, что число «Городов воинской славы» будет расти».

 

Олег Морозов пришел в блогосферу вместе с опечатками его пресс-секретарей

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов открыл собственный блог в «Живом Журнале».

С помощью блога, расположенного по адресу morozovoleg.livejournal.com , Олег Викторович уже успел высказаться на такие актуальные темы как приход Олега Романцева в ФК «Спартак» и о нашумевшем случае с начальником ОВД «Царицыно» Денисом Евсюковым.

В частности, Морозов в своей последней записи отметил: «Если на примере этого случая мы поймем, что нужны какие-то дополнения или изменения в Законе «О милиции», то это нужно сделать. Я уже говорил с Комитетом Государственной Думы по безопасности, который является профильным по данному закону, и попросил собрать весь информационный массив по этому вопросу, чтобы можно было понять, какие правки необходимо внести в Закон «О милиции», чтобы в будущем избежать подобных случаев».

Вице-спикер подчеркнул, что намерен читать все комментарии к своим записям, а также отвечать на некоторые вопросы читателей своего блога.

 

28-29 апреля 2009 года в г. Москве международная научно-практическая конференция «Мировые кризисы XXI века: причины, природа, альтернативы преодоления» (Россия в глобальном контексте)

На конференции ведущие ученые страны проведут анализ первого мирового кризиса XXI века, его экономических, социальных, политических, гуманитарных и экологических последствий и представят альтернативные предложения по его преодолению.

Конференция будет проходить в Российской государственной библиотеке (м. «Библиотека им. В.И. Ленина» (III подъезд, III этаж, конференц-зал).

Начало конференции в 10.00, начало регистрации в 9.15.

С уважением,

Ожогина Лариса

 

28 апреля – запуск новой торговой системы Фондовой биржи ПФТС

28 апреля 2009 года состоится запуск новой торговой системы Фондовой биржи ПФТС, разработанной на базе информационно-технологической платформы, обеспечивающей функционирование биржевых рынков Группы ММВБ.

Старт торгов на PFTS NEXT знаменует собой окончание первого этапа по запуску новой торговой системы. В июне 2008 года ЗАО ММВБ выиграла международный тендер по выбору программного обеспечения для новой торговой системы ФБ ПФТС, после чего обе стороны приступили к реализации проекта по ее адаптации и внедрению.

Новая торговая система непосредственно адаптирована к потребностям Фондовой биржи ПФТС и полностью интегрирована с расчетно-депозитарной системой депозитария «Межрегиональный фондовый союз» (МФС).

Технические характеристики новой торговой платформы обеспечивают долговременный запас прочности и являются гарантией ее надежности и эффективности:

- Максимальная дневная нагрузка – 1 500 000 заявок.

- Пиковая нагрузка – до 5000 транзакций в секунду.

- Максимальное количество ценных бумаг, допущенных к торгам – более 20 000.

- Максимальное количество пользователей – более 10 000.

Функциональные возможности PFTS NEXT направлены на обеспечение потребностей всех участников фондового рынка Украины и предоставляют им следующие преимущества:

1. Участникам торгов:

- Минимизация рисков (проведение расчетов по принципу «поставка против платежа» с 100% преддепонированием активов).

- Надежность (применение криптографических средств при заключении сделок).

- Расширение клиентской базы (подключение брокерских систем участников торгов к PFTS NEXT для реализации технологии Интернет-трейдинга).

- Универсальность (единая система для всех режимов торгов – «рынок заявок», «рынок котировок», репортинг).

- Сокращение временных затрат на сопровождение сделок.

2. Инвесторам:

- Возможность заключать сделки на бирже с помощью технологии Интернет-трейдинга.

- Прозрачное ценообразование.

- Возможность получать/анализировать информацию в режиме реального времени с помощью клиентских терминалов ПФТС, терминалов информационных агентств Bloomberg и Thomson Reuters, терминалов систем Интернет-трейдинга.

- Прозрачное ценообразование.

- Новый комплекс информационно-аналитических продуктов ПФТС, в т.ч. Индекс ПФТС в режиме реального времени.

3. Эмитентам:

- Удобный механизм размещения ценных бумаг.

- Эффективный механизм оценки рыночной стоимости компании.

В рамках второго и третьего этапов проекта, реализация которых запланирована на ІІІ кв. 2009 г. – ІІ кв. 2010 г., предусмотрено создание единой для всех рынков и инструментов надежной и высокотехнологичной торговой системы, которая объединит терминалы фондового, срочного, валютного и товарного рынков, а также позволит осуществлять операции РЕПО, в том числе и на рынке государственных ценных бумаг. Помимо этого предусмотрено дальнейшее усовершенствование функционала торговой системы PFTS NEXT, прежде всего, в части клиринговых технологий. Реализация всех этапов проекта будет способствовать трансформации ФБ ПФТС в современную европейскую универсальную биржу и укреплению взаимовыгодного сотрудничества между Группой ММВБ и Фондовой биржей ПФТС.

 

Пресс-релиз

28 апреля 2009 года

Общее собрание членов Партнерства приняло решение о реорганизации НДЦ в форме преобразования в Закрытое акционерное общество «Национальный депозитарный центр»

28 апреля 2009 года состоялось Общее собрание членов Некоммерческого партнерства «Национальный депозитарный центр» (НДЦ, Партнерство), на котором было принято решение о реорганизации НДЦ в форме преобразования в закрытое акционерное общество:

- реорганизовать НДЦ в форме преобразования в Закрытое акционерное общество «Национальный депозитарный центр» (сокращенное фирменное наименование – ЗАО НДЦ) в порядке и на условиях, предусмотренных данным решением;

- определить порядок и условия преобразования, а также порядок правопреемства при реорганизации Партнерства в форме преобразования в ЗАО НДЦ;

- сформировать уставный капитал ЗАО НДЦ в размере 1 млрд. 505 млн. 920 тыс. рублей, составленный из номинальной стоимости 150 592 обыкновенных именных акций (номинальная стоимость одной акции – 10 000 рублей) за счет собственных средств НДЦ;

- установить порядок приобретения акций ЗАО НДЦ членами Партнерства – пропорционально количеству голосов членов НДЦ на Общем собрании членов Партнерства на дату принятия решения о преобразовании НДЦ;

- определить лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа (Генерального директора) ЗАО НДЦ в течение трех лет с момента государственной регистрации ЗАО НДЦ, Егорова Николая Викторовича;

- определить следующий состав Совета директоров ЗАО НДЦ (из 12 членов) на срок до следующего годового Общего собрания акционеров ЗАО НДЦ:

- Большаков Иван Николаевич, Первый Вице-президент – Заместитель Председателя Правления ОАО АКБ «ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК»;

- Братанов Михаил Валерьевич, Директор Депозитария ОАО АКБ «РОСБАНК»;

- Васильева Вероника Владимировна, Директор департамента депозитарных услуг ЗАО ЮниКредит Банк;

- Егоров Николай Викторович, Старший Вице-Президент, член Правления ЗАО ММВБ;

- Златкис Белла Ильинична, Заместитель Председателя Правления Сбербанка России ОАО;

- Иконников Александр Вячеславович, Генеральный директор – Управляющий партнер ЗАО «Борд Солюшнс»;

- Корищенко Константин Николаевич, Президент ЗАО ММВБ;

- Лыков Сергей Петрович, Член Правления – заместитель Председателя Внешэкономбанка;

- Сидорова Наталья Борисовна, Начальник Департамента Депозитарных услуг ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ) ЗАО;

- Таций Владимир Витальевич, Первый Вице-Президент – начальник Депозитарного центра ГПБ (ОАО);

- Чепелева Татьяна Юрьевна, Директор по проектам и развитию ОАО «Брокерский дом «Открытие»;

- Шубина Галина Николаевна, Заместитель начальника Депозитария ОАО Банк ВТБ.

- определить следующий состав Ревизионной комиссии ЗАО НДЦ на срок до следующего годового Общего собрания акционеров ЗАО НДЦ:

- Гордиенко Ольга Юрьевна, Главный бухгалтер ЗАО ММВБ;

- Зимин Владислав Владимирович, советник экономический Департамента обеспечения и контроля операций на финансовых рынках Банка России;

- Ломакин Михаил Евгеньевич, начальник Отдела специализированных депозитарных услуг Департамента депозитарных услуг ЗАО ЮниКредит Банк;

- Улупов Вячеслав Евгеньевич, директор Службы внутреннего контроля Внешэкономбанка;

- Юкин Юрий Владимирович, руководитель службы внутреннего контроля ОАО АКБ «ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК».

Общее собрание членов Партнерства утвердило предложенное изменение в Положение о Ревизионной комиссии НДЦ и продлило срок действия полномочий членов Ревизионной комиссии НДЦ, избранных Общим собранием членов НДЦ 25 апреля 2008 г., до момента государственной регистрации возникшего в результате преобразования НДЦ акционерного общества.

Николай Егоров, Директор НДЦ по итогам Общего собрания членов НДЦ прокомментировал:

«Сегодня мы стали свидетелями события исключительной значимости, а именно решения о преобразовании НДЦ из некоммерческого партнерства в акционерное общество. Среди аргументов в пользу преобразования стоит выделить, во-первых, коммерческий характер деятельности расчетного депозитария, в том смысле, что доход НДЦ получает от оказания услуг, а не членских взносов. Хотя, в то же время, финансовая инфраструктура – это функциональный элемент рынка, имеющий общественную значимость. В мировой практике встречается практика существования центрального (расчетного) депозитария как в той, так и в другой организационно-правовой форме. Другая важная причина – стремление совершенствовать систему корпоративного управления. Нормативная база для акционерных обществ прописана более четко, что представляет ценность для учредителей и членов Партнерства: преобразование делает НДЦ более прозрачным как для акционеров, так и для всех остальных участников рынка».

Константин Корищенко, Президент ЗАО ММВБ отметил, что

«преобразование НДЦ в акционерное общество – закономерный шаг в реализации бизнес-ориентированной модели развития компании. Это также приведет к единообразию организационно-правовых форм собственности компаний Группы ММВБ и будет способствовать повышению уровня прозрачности системы корпоративного управления. Такое решение делает возможным реализацию Стратегии развития Группы ММВБ по переходу на «единую акцию», конечной целью которой является повышения эффективности и конкурентоспособности всех бизнесов Группы».

Сергей Лыков, Член Правления – заместитель Председателя Внешэкономбанка, Председатель Совета директоров НДЦ, добавил:

«Итоги Общего собрания подтвердили, что НДЦ занимает лидирующие позиции в пост-трейдинговой инфраструктуре российского рынка ценных бумаг. Хотел бы подчеркнуть, что это находит отражение в динамичном наращивании объемов активов на хранении и оборотов по ценным бумагам, совершенствовании практики проведения операций, внедрении новых технологий. На мой взгляд, главным фактором успеха НДЦ является постоянный поиск нового, стремление выйти на передовые рубежи лучшей мировой практики. Безусловно, для меня, как Председателя Совета директоров НДЦ, было чрезвычайно интересно и ответственно принять участие в работе по преобразованию НДЦ в акционерное общество. Приятно осознавать, что в целом с этой, без сомнения прецедентной не только для НДЦ, но и для всего российского фондового рынка, задачей удалось успешно справиться.

Необходимо идти вперед. Представляется, что в рамках поставленной Президентом и Правительством РФ задачи по созданию в Москве международного финансового центра целесообразно перейти к реализации проекта центрального депозитария как ключевого элемента МФЦ. База НДЦ могла бы явиться прочным фундаментом для такого проекта. Мы подошли к логичному этапу, предопределенному многолетними усилиями профессиональных участников рынка. Главное, чтобы такой проект носил бы эволюционный, компромиссный характер и давал бы возможность успешно развиваться всем категориям профучастников».

Сергей Швецов, директор Департамента операций на финансовых рынках Банка России, одного из учредителей НДЦ, обратил внимание, что

«цель реорганизации – снять юридические барьеры на пути превращения НДЦ в полноценный расчетный депозитарий, обладающий лицензией небанковской кредитной организации. В свете дискуссии о корпоративном устройстве ЗАО НДЦ мы выделяем три основных вопроса, а именно участие Банка России, доля ММВБ и объем участия миноритариев. Хотя Банк России не делегировал своих руководящих сотрудников в органы управления НДЦ, мы считаем позитивным включение в совет директоров независимых директоров. Практика формирования совета директоров НДЦ из представителей собственников, пользователей и независимых директоров – это, несомненно, шаг в сторону совершенствования корпоративного устройства».

Были рассмотрены и другие вопросы, связанные с предстоящей реорганизацией Партнерства в форме преобразования в закрытое акционерное общество.

Общее собрание членов Партнерства рассмотрело итоги деятельности НДЦ в 2008 г.:

- утвердило отчет Директора НДЦ о деятельности Партнерства в 2008 году, отчет (заключение) ревизионной комиссии Партнерства по итогам финансово-хозяйственной деятельности НДЦ за 2008 год и бухгалтерскую отчетность НДЦ за 2008 год;

- приняло к сведению информацию аудиторской компании ЗАО «Делойт и Туш СНГ» об аудиторской проверке бухгалтерской отчетности НДЦ за 2008 год;

- утвердило отчет НДЦ об исполнении Сметы доходов и расходов за 2008 год и Бюджета капитальных вложений и инвестиций за 2008г.;

- утвердило выплату членам Совета директоров НДЦ и членам Ревизионной комиссии НДЦ вознаграждения, общая сумма которого составляет 4 млн.12 тыс. рублей или 1,1% чистой прибыли НДЦ.

Общее собрание членов Партнерства одобрило выдвижение для избрания в Совет директоров ЗАО «Депозитарно-Клиринговая Компания» (ЗАО «ДКК») следующих представителей – Эдди Астанина, заместителя директора НДЦ; Юрия Дубина, директора Депозитария Сбербанка России; Григория Егорова, советника директора НДЦ по правовым вопросам; Андрея Ремнева, директора Депозитария Внешэкономбанка, и Сергея Наумова, заместителя директора НДЦ – контролера. В состав Ревизионной комиссии ЗАО «ДКК» выдвинута кандидатура Жанны Климовой, главного бухгалтера НДЦ.

Директору НДЦ поручено направить в адрес ЗАО «ДКК» предложение о выдвижении кандидатов в органы управления ЗАО «ДКК» и осуществить необходимые действия, связанные с участием НДЦ в годовом собрании акционеров ЗАО «ДКК».

Напомним, что, в соответствии с п. 15.1 Устава ЗАО «ДКК», НДЦ как акционер, владеющий 37,29% акций ЗАО «ДКК», имеет право выдвинуть до 15 мая с.г. представителей в Совет директоров и Ревизионную комиссию этой организации.

Справочная информация об НДЦ

Некоммерческое партнерство «Национальный депозитарный центр» (НДЦ) – крупнейший расчетный депозитарий России, входящий в Группу ММВБ, обслуживающий все виды эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов. Головной депозитарий, обеспечивающий хранение глобальных сертификатов и депозитарный учет 99% выпусков корпоративных облигаций, выпусков субфедеральных и муниципальных облигаций. Обслуживает 100% сделок на рынке ОФЗ и облигаций Банка России, более 99% биржевых сделок на рынке корпоративных и региональных облигаций, около 99% биржевых сделок с акциями, а также внебиржевые сделки с указанными ценными бумагами. Соответствует рейтингу центрального депозитария АА- по оценке международного рейтингового агентства Thomas Murray. Национальное нумерующее агентство по России, Замещающее нумерующее агентство по СНГ, осуществляющее присвоение ценным бумагам международных кодов ISIN и CFI.

Учредителями НДЦ являются ЗАО ММВБ и Банк России (доли учредителей в имуществе НДЦ, соответственно – 46,67% и 39,35%, доли в количестве голосов при принятии решений на Общем собрании членов Партнерства – 50,16% и 42,30% соответственно). Кроме учредителей в состав Партнерства входят ГПБ (ОАО), ОАО АКБ «ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК», ОАО АКБ «РОСБАНК», ОАО Банк ВТБ, ОАО «Банк Москвы», ОАО «БАНК РОССИЙСКИЙ КРЕДИТ», Внешэкономбанк, ИНГ Банк (Евразия) ЗАО, КБ «Дж.П.Морган Банк Интернешнл» (ООО), ЗАО ЮниКредит Банк, ООО «Дойче Банк» и Сбербанк России ОАО. Партнерство также участвует в уставном капитале ЗАО «ДКК» (37,29%), РДК (ЗАО) (28,54%) и ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр» (0,27%).

 

Лакмусовая бумажка

Автор: Грук Леонид

Что такое экономическая блокада Кубы? Всего лишь запрет на торговлю с американскими компаниями или нечто большее? Трудно было предположить, что мне придется лично столкнуться с ней в Санкт-Петербурге. Кубинская компания попыталась купить новое оборудование для электростанции небольшой мощности на российском предприятии. Во время сделки потребовался платеж в долларах США – и это едва не привело к срыву поставок: такие платежи с Кубы конфискуются американскими банками. Так я на собственной шкуре ощутил тупую непреклонную силу империи, направленную на уничтожение экономики непокорного Острова, и вопиющую несправедливость происходящего. А ведь кубинцы находятся в такой ситуации уже 47 лет: угнанные самолеты конфискуются, а угонщики выходят на свободу, иностранные фирмы принуждают к отказу от сотрудничества с Кубой, а законы Великой Демократии разлучают семьи.

Но время не стоит на месте, и империя теряет силу. Для того чтобы понять это, надо лишь окунуться в политическую конъюнктуру региона.

далее: http://www.rabkor.ru/authored/2680.html

 

Обама пойдет на снятие экономической блокады Кубы

Institute for globalization and social movements (IGSO)

Соединенные Штаты не снимут экономическую блокаду с Кубы в 2009 году. На это указывает осторожность администрации Обамы в отмене самых одиозных ограничений, введенных в действие во время президентства Буша-младшего. К такому заключению пришли специалисты Центра социально-политических исследований Латинской Америки Института глобализации и социальных движений (ИГСО). Однако само направление политики против острова неизбежно будет меняться под давлением со стороны корпораций США и латиноамериканских государств, что вероятно приведет к отмене торгового эмбарго ближе к концу президентского срока Обамы.

Около 60% импортируемого Кубой продовольствия поступает из США благодаря специальной поправке к эмбарго. «При этом емкость кубинского рынка не исчерпана – объем торговли все еще ограничен по политическим причинам. Туристическая индустрия США после отмены эмбарго рассчитывает отправлять на остров до 2,5 миллионов туристов ежегодно», – отмечает Борис Кагарлицкий, Директор ИГСО. Телекоммуникационные фирмы и авиакомпании оказывают давление на правительство США, требуя открыть доступ к торговле с Кубой. В эмигрантской среде в Майами произошла смена поколений. Оппозиция снятию блокады делегатами Конгресса от кубино-американской общины сходит на нет.

Международное давление на Обаму будет возрастать. Генеральная ассамблея ООН ежегодно призывает к снятию блокады 186 голосами «за» при 4 «против». Главы растущего блока левых правительств Латинской Америки сделали центральным вопросом последнего саммита Организацию Американских государств (ОАГ) в Тринидаде и Тобаго возвращение Кубы в ОАГ, из которой она была исключена в 1962 году.

Левые лидеры стран настаивают на полном снятии экономической блокады. «Вопрос о Кубе стал лакмусовой бумажкой для администрации Обамы. Лидеры стран региона по его решимости избавиться от самого неуспешного эксперимента в области внешней политики США второй половины XX века будут судить о решимости администрации проводить структурные реформы», – считает Леонид Грук, руководитель Центра социально-политических исследований Латинской Америки. Косметические меры по снятию ограничений на денежные переводы и разрешение телекоммуникационным компаниям работать на кубинском рынке не приведут к ослаблению внимания к проблеме блокады как со стороны корпораций США, так и со стороны глав латиноамериканских государств. Эти меры призваны подчеркнуть направление и постепенность пути, избранного Бараком Обамой.

Экономическая блокада против Кубы была установлена в 1962 году для свержения революционного правительства Фиделя Кастро. Предполагалось, что ухудшение экономических условий приведет к недовольству населения и падению правительства. Однако, несмотря на периодическое ужесточение эмбарго, принимаемые меры не привели к запланированному результату, вызвав широкое международное осуждение. Эмбарго носит экстерриториальный характер, любая компания, имеющая коммерческие отношения с американскими контрагентами, не имеет права торговать с Кубой, а любые платежи в долларах на Кубу конфискуются.

ИГСО является независимым интеллектуальным центром. Его деятельность направлена на выработку экспертных оценок, проведение исследований и содействие инициативам, нацеленным на демократическое и радикальное социально-экономическое преобразование общества. Предшественником ИГСО был Институт проблем глобализации (ИПРОГ), возглавляемый Борисом Кагарлицким. В 2006 году большая часть коллектива ИПРОГ создала новый институт – ИГСО.