07.05.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

НАТО нам надо, но Любовь Слиска им навешает по полной

Каждый министр хочет иметь сильное советское министерство и отчитывается в Думе о непроделанной работе

В Думу зачастили министры. Минкульт Александр Авдеев пояснил в ответ на упреки депутатов по рекордному сносу памятников культуры, что за это не отвечает. Вот если б собрать все функции в один кулак, как в советское время, да еще дать денег 2% от бюджета, тогда... Она, культура, наша общая, одно маленькое министерство 320 человек качественного изменения не сделает.

На 1 января на государственном учете состоит 25757 памятников истории и культуры федерального значения, 62384 – регионального, 13 – в списках Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО, 67 учреждений культуры, науки, образования включено в Государственный свод особо ценных объектов культуры. Памятников – православных церквей в России 10 тысяч, мечетей – 144. Более 2,5 тыс государственных и муниципальных музеев. Причины утраты памятников в бесхозности. За 10 лет погибло более 2,5 тыс памятников, неудовлетворительное состояние половины находящихся под охраной памятников, часть из них нужно срочно спасать. В последнее время утрачено 155 памятников археологии.

Депутаты обвиняли министра в бездействии и спрашивали, почему на Евровидении в Москве отечественный цирк вытеснен канадским и что происходит с государственной цирковой компанией, почему 103 музея-заповедника и 400 музеев-усадеб оказались вне правового поля, что перепадет культуре из антикризисной программы, о судьбе религиозных памятников. Как выяснилось, Минкульт либо не при чем, либо все запуталось в согласованиях, либо он обижается и не отвечает. Можно понять, что министр против выселения музеев из храмов и не хочет отдавать икону Святой троицы в Троице-Сергиеву лавру, учитывая ее оценку 600 млн долл.

Убойный вопрос о выносе тела Ленина Авдеев посчитал политическим и отвечать не стал, возмутив думских крикунов по этому вопросу, которые сами договорятся разве что до драки.

Особая проблема с реставрацией, которую приходится проводить по тендеру и специалистов за крючкотворной процедурой не найти, приходят какие-то неумехи.

Разобравшись с культурой, Дума принялась за образование – в пятницу в который раз перед депутатами выступает Минобрнауки Андрей Фурсенко. Доклад о доступности образовательных услуг. Спикер Грызлов заранее предупредил, что разговор выльется в споры по ЕГЭ. Сам он уверен, что закон хороший, но вот есть вопросы к качеству вопросов. Эта головная боль российских учителей прекратила ЕГЭ в издевательство. Очевидно, что и этот министр окажется не при чем.

По сути депутатов волнует больше то, что от них действительно не зависит, а делать приходится. Дума посылает делегацию под руководством Любови Слиска на юбилей НАТО. Грызлов понимает, что продолжать диалог надо, хотя НАТО навязывает нам холодную войну. Л.Слиска обычно разговаривает с представителями НАТО жестко – каждое слово как удар хлыста, но шрамов на тупых генералах не остается в отличие от наших министров. К тому же в генералитете этого политического мезальянса процветает дедовщина, американцы там равнее других, но ни за что не отвечают и найти концы не может даже бывший коллега по палате Дмитрий Рогозин.

 

Сообщения

 

Сенаторы опять морочат голову депутатам для демонстрации собственной значимости

Председатель комитета Совета Федерации по судебным и правовым вопросам Анатолий Лысков, назначенный сопредседателем Согласительной комиссии для доработки отклоненного закона по сделке с правосудием, просит спикера Госдумы Бориса Грызлова ускорить создание комиссии.

В поступившем в Госдуму соответствующем письме Лысков представил предложения по исправлению закона, в частности, о перенесении нормы сделки с правосудием в раздел особого судопроизводства, по уточнению признаков преступления, по которым сделка не предусмотрена, также об исключении ответственности за оговор. В таком случае сенатор предлагает отменить досудебную сделку обвиняемому и не вменять ему ответственность за ложные показания как свидетелю.

Напомним, что ответственный комитет Госдумы по законодательству во вторник 5 мая принял в закрытом режиме решение о преодолении вето Совета Федерации по закону о сделке с правосудием и предложил нижней палате принять такое решение на заседании 15 мая. Госдума одобрила закон 24 апреля 318-ю голосами, 56 было против, 2 воздержалось. На заседании Совета Федерации 29 апреля его поддержали всего 26 сенаторов при необходимых 83-х голосах, 76 было против, 7 воздержалось. Госдуме предложено создать согласительную комиссию для доработки документа. При обсуждении закона сенатор Людмила Нарусова (Республика Тыва) поставила вопрос о гарантиях от оговора, потому что к взяткам добавляется еще и сделка, если в милиции есть «глухарь», то гражданину предложат оговорить кого-то, обещая скостить срок. Противники сделки с правосудием в Совфеде решили, что закон противоречит Конституции, новая норма предполагает меньшее снижение наказание по сравнению с действующим порядком, из нее исключается прокурор и она не распространяется на тяжелые преступления. за которые предусмотрена смертная казнь или пожизненное заключение.

Т.о., аргументы сенаторов при отклонении закона фактически отражали правозащитную позицию, которую представил эксперт Института прав человека Лев Левинсон в интервью нашему корреспонденту 28 апреля. Однако в направленном в Думу письме с предложением ускорить создание согласительной комиссии представлены другие аргументы, а в первом письме по согласительной комиссии вообще никаких предложений не было.

Представляя журналистам позицию думского комитета по законодательству, докладчик по закону в Госдуме, зампред комитета Владимир Груздев пояснил, что конкретных предложений из Совета Федерации после отклонения закона не поступило, формально позиция верхней палаты не высказана и процессуально обсуждать нечего. По словам Груздева, в случае, если обвиняемый оговорил кого-то и это установлено в рамках уголовного расследования, это является отягчающим обстоятельством. Анатолий Лысков сказал депутатам думского комитета, что по Конституции обвиняемый может любыми способами себя защищать. Однако В.Груздев указал на то, что в Конституции сказано, что обвиняемый может не свидетельствовать против себя и своей семьи, но там нет, того, что обвиняемый может кого-то оговорить и есть статья в УК по ответственности за лжесвидетельство и оговор. Поскольку такая ответственность предусмотрена для свидетелей, но не обвиняемых, Груздев также пояснил, что в случае соглашения о сотрудничестве обвиняемый является свидетелем по преступлению, в рамках которого он дает показания. «Сообщение ложных сведений или умышленное сокрытие от следствия каких-либо существенных сведений при заключении стороной обвинения досудебного соглашения о сотрудничестве» – зачитал В.Груздев норму закона.

 

181555-5 107369-5

Дума соизволила заслушать омбудсмена

Политпартиям еще более усложнят предвыборную игру с эфирным временем и агитацией

Комитет Государственной Думы по госстроительству принял сегодня решение рекомендовать палате заслушать доклад Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина на пленарном заседании 24 июня после «правительственного часа» в 16 часов. Комитет поддержал предложение своего председателя Владимира Плигина дать слово омбудсмену, хотя Уполномоченный по правам человека не является государственным служащим и его выступление регламентом Госдумы это не предусмотрено. Плигин сообщил о том, что Лукин сам обратился с просьбой назначить дату его выступления. Напомним, что ранее думское большинство отказывалось заслушивать доклады Лукина.

Кроме того, комитет рекомендовал палате одобрить на заседании 15 мая два законопроекта первого чтения.

Документ «О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации», внесенный депутатами В.Н.Плигиным, С.А.Поповым, О.В.Морозовым, А.Ю.Воробьевым, В.Я.Комиссаровым, изменяет условия предоставления политическим партиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий для проведения предвыборной агитации. Законопроектом предусмотрено предоставление эфирного времени и печатной площади в зависимости от уровня поддержки избирателями политических партий и кандидатов, выдвинутых политическими партиями.

Согласно законопроекту бесплатное эфирное время и бесплатная печатная площадь не предоставляются политической партии, если на ближайших предыдущих выборах Президента Российской Федерации кандидат, выдвинутый этой политической партией, получил менее 2 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а также, если федеральный список кандидатов которой на ближайших предыдущих выборах депутатов Государственной Думы получил менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов.

Эти же ограничения распространяются на политическую партию, являющуюся правопреемником другой политической партии, получившей по результатам последних предыдущих выборов депутатов Государственной Думы поддержку менее 3 процентов голосов избирателей, а на президентских выборах – менее 2 процентов, за исключением случая, когда федеральный список кандидатов партии-правопреемницы получил на указанных соответствующих выборах более 3 и более 2 процентов голосов избирателей соответственно.

При этом нормами законопроекта отменяется обязанность политических партий, выдвинувших кандидатов или списки кандидатов, которые получили менее установленного соответствующим законом числа голосов избирателей, возмещать стоимость бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, предоставленных им ранее организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий для проведения предвыборной агитации.

Согласно нормам действующего законодательства политические партии, имеющие непогашенную задолженность по возмещению стоимости бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади), не вправе до возмещения указанной стоимости пользоваться бесплатным эфирным временем и бесплатной печатной площадью при проведении всех последующих выборов соответствующего уровня. При этом задолженность политической партии, образовавшаяся при проведении агитационных мероприятий на выборах депутатов Государственной Думы, служила препятствием для получения бесплатного эфирного времени на выборах Президента Российской Федерации.

Законопроектом предусматривается, что указанные выше партии не могут безвозмездно получить эфирное время (печатную площадь) для проведения агитации, однако вправе получить свою долю в общем объеме безвозмездно предоставляемого эфирного времени и печатной площади, в том числе для проведения совместных агитационных мероприятий, но уже за плату по установленным расценкам (которые не могут превышать стоимости платного эфирного времени (печатной площади). Аналогичный порядок безвозмездного получения политической партией эфирного времени (печатной площади) может быть введен на выборах в региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Рекомендован к первому чтении законопроект об ограничении круга лиц, имеющих право проводить предвыборную агитацию от имени кандидата, избирательного объединения. Документ «О внесении изменения в статью 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесен Самарской Губернской Думой.

Предлагается закрепить круг лиц, наделенных правом выступать от имени избирательного объединения при проведении агитационных мероприятий, определив в качестве таковых кандидатов, уполномоченных на то избирательным объединением, руководителя избирательного объединения, уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательного объединения.

 

НАТО нам надо, но позиция наша жесткая и бронепоезд уже пыхтит на запасном пути

Делегация Госдумы под руководством вице-спикера Любовь Слиска примет участие в сессии Парламентской Ассамблеи НАТО, которая вместе с конференцией по случаю 60-летия НАТО состоится в мае.

«Делегация Государственной Думы поедет, во главе делегации будет Слиска Любовь Константиновна. Понятно, что сегодня, даже несмотря на те шаги, которые предпринимает НАТО, диалог мы прекращать не должны» – сообщил в четверг спикер Борис Грызлов на брифинге по окончанию Совета Думы.

При этом он пояснил, что те шаги, которые предпринимает НАТО, не укладываются ни в какие разумные рамки, это практически попытки возобновления холодной войны.

«Вот те учения, которые проводятся в Грузии, – напомнил спикер, – конечно, мы слышим, что учения были запланированы давно, год назад, но за этот год прошли те события, которые безусловно предполагают изменение того решения, которое было принято год назад. Тем не менее, концентрируются войска на границе Грузии с Южной Осетией, с Абхазией, и это не может нас не настораживать. Мы понимаем, что есть предложения, которые были сформулированы президентом Медведевым по другой конфигурации европейской безопасности. И мы хотели бы, чтобы на Парламентской Ассамблее НАТО прозвучала в том числе и эта позиция от нашей делегации. Так что мы будем безусловно участвовать, но наша позиция достаточно жесткая, мы выскажем все претензии к НАТО, которые сформированы за последнее время» – обещал Грызлов.

 

Радиоинженер Борис Грызлов радио не слушает, газетками пользуется

«7 мая – это исторический день, День радио, это совпадает с датой, по крайней мере это официальная дата изобретения радио нашим великим русским изобретателем Поповым и я думаю, что в этот день мы можем поздравить всех тех, кто имеет отношение к оказанию услуг в сфере радиовещания, в сфере радиопередачи. Я хочу поздравить своих коллег, потому что по специальности я радиоинженер. Конечно, я поздравляю представителей СМИ, которые пользуются услугами радиоканалов» – сказал спикер и почему-то захихикал.

 

Изменений Конституции больше не предвидится

Обсуждение и принятие решений по изменению Конституции в 2008 году проведены в рамках действующей Конституции, потому что сама Конституция содержит раздел об изменении отдельных ее разделов и есть федеральный закон. который определяет процедуру изменения конституционных положений и все произошло в рамках этих законов.

Об этом заявил в четверг спикер Госдумы Борис Грызлов, комментируя по просьбе журналистов позицию главы Конституционного суда Валерия Зорькина о том, что нулевое чтение поправок в Конституцию следует проводить с участием Конституционного суда.

«То, что высказал председатель Конституционного суда, то это его позиция, которая может обсуждаться. У нас в Государственной Думе тоже депутаты высказывают много очень предложений, это их личная инициатива, и если эти предложения становятся законом, то дальше мы соответственно действуем в рамках принятых законов. Позиция высказана, можно обсуждать, других пока скажем так процессуальных действий никаких нет. Это просто позиция, которую можно обсуждать» – сказал спикер.

В ответ на вопрос о том, ожидаются ли новые поправки основного закона, Борис Грызлов сообщил, что вот сегодня разговоров об изменении Конституции внутри, в недрах Государственной Думы не ведется, не слышал спикер таких предложений и от других субъектов законодательной инициативы, он таких предложений не слышал.

По словам спикера, не планируется и изменения избирательных барьеров.

«Президент сказал, что решение о семипроцентном барьере было продиктовано политической целесообразностью. Это было сделано для того, ну, чтобы мы смогли сформировать достаточно сильные партии, которые сегодня представляют парламентские партии. Важно то, что за эти партии проголосовало 92% избирателей. Это показатель того, что партии именно сильные и партии, которые отвечают интересам избирателей. Дальше ситуация естественно может развиваться в том числе и в сторону снижения порога, но мы сделали уже шаг, мы приняли закон, касающийся наделения одним или двум мандатами соответственно партий, имеющих шесть и пять процентов. Это уже шаг в эту сторону. Жизнь покажет. По крайней мере в Думе этого созыва такой вопрос в рамках обсуждения законопроекта явно не возник» – заключил Борис Грызлов.

Напомним, что представители оппозиции высказались против нагромождения искусственной конструкции закона, как сказал Игорь Лебедев, про «полтора депутата», по их мнению следовало просто опустить барьер и пусть решает избиратель. Однако думское большинство было вынуждено отстаивать позицию неизменности повышенного барьера и введения отдельной нормы для малых партий.

 

Вопрос к ЕГЭ связан с качеством подготовки вопросов

Спикер считает закон о ЕГЭ хорошим, но недоволен его исполнением

Завтра на пленарном заседании Госдумы состоится «правительственный час» с приглашением министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко, руководителя Федерального агентства по образованию Николая Булаева и руководителя Федеральной службы в сфере образования Любови Глебовой

Как сообщил сегодня журналистам спикер Борис Грызлов, вопрос «правительственного часа» важный, это повышение качества образовательных услуг.

«Этот вопрос неизбежно выльется в обсуждение темы по единому государственному экзамену. Хочу сказать, что закон по ЕГЭ принят и в этом году впервые по всей стране будет единый государственный экзамен. Но: закон безусловно принят правильный, хороший закон, он предоставляет равные условия доступа к системе образования для всех граждан, можно учиться, заканчивать школу на Камчатке, а подать свои документы в московский вуз, и конкурс аттестатов и соответственно результаты ЕГЭ – это достаточное условие для того, чтобы быть зачисленным в престижный вуз. Это все обеспечено законом. Но когда закон начал реализовываться, естественно, возникают вопросы, причем масса вопросов, в том числе и по уровню подготовки вопросов в системе единого государственного экзамена. «Так что мы обсудим эту ситуацию, думаю, что обсуждение будет достаточно предметным» – сказал спикер.

Борис Грызлов выделил в завтрашней повестке пленарного заседания важный вопрос, касающийся рыночной торговли – депутаты будут рассматривать законопроект, который предполагает предоставление местным властям право квотировать трудовые места на универсальных и сельскохозяйственных рынках. Это делается для того, чтобы сельхозпроизводители, граждане, у которых есть подсобное хозяйство, лично могли продавать свою продукцию. «Мы хотим максимально сократить путь от производителя до потребителя и выдавить большое количество посредников, которые просто наживаются на том, что не пускают производителей на рынок. Такая ситуация, к сожалению, есть. Если мы будем квотировать места, то любой рынок обязан будет предоставить определенное количество мест для непосредственно сельхозпроизводителей. Думаю, что этот закон полезен и своевременный» – сказал спикер.

 

Пресс-релизы

 

Россия берет на себя еще одну головную боль в отношениях с СЕ

Комитет Госдумы по труду и социальной политике рекомендовал нижней палате ратифицировать Европейскую социальную хартию (пересмотренную) от 3 мая 1996 года. Соответствующий законопроект внесен в президентом.

«Мы готовы к социальному аудиту со стороны Совета Европы», – сказал на заседании комитета его председатель Андрей Исаев.

Европейская социальная хартия была открыта для подписания в 1961 году и вступила в силу в 1965 году. В середине 90-х годов документ был пересмотрен, объем гарантируемых социальных прав расширен.

Россия подписала новую Хартию 14 сентября 2000 года в Страсбурге. В соответствии с документом все государства – члены Хартии обязаны регулярно предоставлять доклады о выполнении обязательств, взятых при ее подписании и ратификации.

Замминистра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин заверил думский комитет, что ратификация не повлечет дополнительных бюджетных расходов или ломки действующего законодательства. Он пояснил, что Хартия учитывает социальные и экономические различия государств и не требует обязательного немедленного принятия всех статей. Обязательными являются только 9 статей из 31.

Россия примет обязательства в отношении 19 статей. Из обязательных предполагается признать 6 статей: о праве на труд, праве на объединение, праве на коллективные переговоры, праве детей и молодежи на защиту, праве семьи на социальную, правовую и экономическую защиту, праве на равные возможности и равное обращение в сфере занятости и профессиональной деятельности без дискриминации по признаку пола.

В соответствии с законопроектом Россия также ратифицирует статьи о праве на справедливые условия труда (за исключением пункта, обзывающего установить оплачиваемые праздничные дни), о праве на охрану и гигиену труда, праве работающих женщин на охрану материнства, праве на профориентацию и профподготовку, на охрану здоровья, на информацию и консультации, на защиту в случае увольнения, праве работников с семейными обязанностями на равные возможности и равное обращение.

Предложено ратифицировать большинство пунктов статей о праве на справедливое вознаграждение за труд и о праве инвалидов на независимость, социальную интеграцию и на участие в жизни общества.

Не предполагается ратифицировать статьи о праве на социальное обеспечение, праве на социальную и медицинскую помощь, а также о праве работников-мигрантов и их семей на защиту и помощь.

В ходе обсуждения было высказано мнение о необходимости разработки плана последующий ратификации остальных статей и пунктов Хартии.

Напомним, что в Госдуме вопрос о необходимости ратификации Социальной хартии ставился неоднократно, но правительство неизменно отказывалось от этого.

На заседании комитета депутаты также рассмотрели поправки к принятому в первом чтении законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном социальной обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации». Законопроект уточняет порядок и сроки уплаты организациями, использующими труд членов летных экипажей, взносов, за счет которых осуществляется доплата к пенсии гражданским летчикам. Из 17 поправок, предложенных депутатами Фаридой Гайнуллиной, Николаем Коломейцевым, Сергеем Решульским, Анатолием Локтем, Сергеем Шишкаревым, членом Совета Федерации Валентиной Петренко, 10 поправок Комитет рекомендовал Госдуме принять, 7 – отклонить. В частности, одобрена поправка Ф.Гайнуллиной, предусматривающая, что закон в случае его принятия вступит в ситу с 1 июля 2009 года.

Кроме того, Комитет рекомендовал Госдуме принять в первом чтении внесенные Правительством законопроекты «О внесении изменений в статьи 209 и 211 Трудового кодекса РФ» и «О внесении изменения в статью 229.2 Трудового кодекса РФ».

Как пояснил присутствовавший на заседании Комитета заместитель министра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов, нормы первого законопроекта направлены на устранение правовых пробелов в области стандартов безопасности труда.

Второй законопроект, по словам Сафонова, предлагает признать утратившим силу положение Трудового кодекса, обязывающее Правительство устанавливать отдельный прядок расследования случаев острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы.

В ходе заседания Комитета по предложению Фариды Гайнуллиной депутаты приняли решение о создании рабочей группы по подготовке к рассмотрению внесенных Правительством законопроектов, предусматривающих переход от ЕСН к страховым тарифам.

«Вопрос крайне важен, – сказал Андрей Исаев, который возглавит указанную рабочую группу. – Речь идет о переходе к полноценной системе страховых взносов. Здесь очень важны детали».

Рабочую группу планируется сформировать до 15 мая.

 

7 мая 2009 года в Госдуме состоялся концерт духового оркестра Московской городской детской музыкальной школы им.В.М.Блажевича, посвященный Дню Победы в Великой Отечественной войне.

Школьный духовный оркестр был создан в год рождения самой школы, в 1980 году. В настоящее время оркестр насчитывает 50 молодых музыкантов.

В репертуаре оркестра – порядка 50-ти произведений отечественной и зарубежной классики, а также русские народные песни, старинные марши и вальсы, музыка из кинофильмов, современная, популярная музыка, джаз.

За последние 10 лет оркестр стал лауреатом многих Всероссийских конкурсов и международных фестивалей.

Своими достижениями оркестр обязан художественному руководителю и директору школы – заслуженному артисту России, профессору Российской Академии музыки имени Гнесиных Владимиру Лебусову и дирижеру – заслуженному артисту России Виктору Луценко.

Первый заместитель Руководителя Аппарата Госдумы Х.М.Богов поблагодарил юных музыкантов за выступление.

 

7 мая 2009 года в Государственной Думе ветераны Госплана СССР (ныне Минэкономразвития) в ознаменование Дня Победы возложили цветы к мемориальному сооружению, увековечившему память работников планово-экономических органов, погибших в годы Великой Отечественной войны.

 

7 мая Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии рассмотрел ежегодный доклад Правительства Российской Федерации «О ходе выполнения Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении за 2008 год».

Комментируя итоги заседания, председатель Комитета Наталья Комарова отметила:

В соответствии с международными обязательствами, к 31 декабря 2009 года на территории России должно быть уничтожено 45% (18 тыс. тонн) запасов химического оружия. Таким образом, будет завершен третий этап выполнения Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

В докладе Правительства отмечено, что основной целью на 2008 год было уничтожение химического оружия на семи объектах, расположенных на территории Российской Федерации. В целом основные мероприятия, запланированные на 2008 год, были выполнены. Вместе с тем, в нарушение установленных сроков, объект по уничтожению химического оружия в городе Почеп Брянской области в 2008 году не был введен в эксплуатацию. В 2008 году только завершалось строительство первого пускового комплекса и велось строительство второго пускового комплекса данного объекта, что может привести к несвоевременному выполнению взятых Российской Федерацией международных обязательств по уничтожению химического оружия.

В 2008 году Ростехнадзором проводились плановые проверки на объектах по хранению и уничтожению химического оружия, по результатам которых был выявлен ряд нарушений в области охраны окружающей среды, наложены взыскания и выданы предписания. В итоге в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 20 % снизилось количество нарушений в области обеспечения промышленной безопасности, в 2,5 раза – в области законодательства по охране окружающей среды. Экологическая ситуация в местах хранения и уничтожения химического оружия в Российской Федерации оставалась стабильной, случаев превышения нормативов качества окружающей среды по специфическим показателям не зафиксировано.

Вместе с тем, Комитет обращает внимание на то, что в докладе не указано, какие конкретно нарушения были выявлены.

Следует отметить то, что для реализации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, в соответствии с Указом Президента образована Государственная комиссия по химическому разоружению, в состав которой включены депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти.

На прошедшем 9 апреля 2009 года в пос. Леонидовка Пензенской области заседании комиссии выражалась озабоченность задержкой строительства объектов социальной инфраструктуры в районах размещения объектов уничтожения химического оружия, а также проблемой утилизации отходов, образующихся при уничтожении химического оружия. Применяемая двухстадийная технология уничтожения химического оружия позволяет полностью обезвреживать отравляющие вещества, при этом после выполнения всех установленных процедур образуются отходы, пригодные только для временного хранения на специальных площадках. Вместе с тем, перевод опасных элементов из одного химического состояния в другое не в полной мере решает проблему исключения негативного воздействия на окружающую среду.

Размещение на территориях соответствующих объектов опасных отходов увеличивает потенциальную возможность негативного воздействия на окружающую среду и население.

Комитет считает необходимым устранить любую возможность загрязнения окружающей среды в процессе осуществления работ по уничтожению химического оружия, отследить процесс образования и переработки отходов после уничтожения химического оружия.

 

7 мая 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов в своей телеграмме выразил искренние соболезнования родным и близким Валентина Варенникова. В телеграмме, в частности, говорится:

«Глубоко скорблю в связи с кончиной выдающегося военачальника, Героя Советского Союза, Генерала Армии Валентина Ивановича Варенникова.

Этот человек прожил достойную жизнь, был воплощением лучших традиций российского офицерства, неизменно оставался патриотом и гражданином нашей Родины. Военную службу он сочетал с государственной, политической и общественной деятельностью, и именно он с его высоким авторитетом стал первым председателем комитета по делам ветеранов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Генерал Варенников всегда прямо и твердо отстаивал те взгляды и позиции, в которые он верил, и продолжал трудиться на благо Отечества до конца своей жизни. Таким он и останется в нашей памяти».

 

7 мая 2009 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов ответил на вопросы парламентских журналистов об инициативе «Гражданская платформа»:

«В условиях глобального кризиса, быстрого и далеко не всегда позитивного изменения ситуации, нужды и конкретные проблемы людей и целых социальных групп требуют особого внимания. Нужен мониторинг буквально в режиме реального времени. Это требует от нас совершенствования системы взаимодействия с гражданским обществом.

Вопреки сложившимся – а подчас и откровенно навязываемым – стереотипам, российское общество отнюдь не пассивно. По экспертным оценкам, уже сегодня в деятельности различных некоммерческих организаций принимает участие около 10 миллионов наших граждан. Да, в основном их работа касается проблем, которые непосредственно затрагивают интересы людей: жилищно-коммунального хозяйства – в рамках товариществ собственников жилья, садовых товариществ и т.д. Но это отнюдь не умаляет ее значения.

Именно для таких людей мы предлагаем взаимодействие в рамках нашей «Гражданской платформы» – эта инициатива прорабатывается на партийных клубных площадках. Наша задача – наладить диалог с организациями, представляющими эту, самую активную, но одновременно и самую требовательную часть общества. Подчеркну – именно диалог, а не монолог той или другой стороны.

У нас уже есть программы, ориентированные на поддержку соответствующих социальных групп. Достаточно упомянуть проект «Управдом», цель которого – помочь товариществам собственников жилья отстаивать свои интересы перед предприятиями ЖКХ. Только за счет этого экономия может достигать, по предварительным оценкам, около четверти квартплаты.

Задача «Гражданской платформы» – благодаря решению таких вот конкретных проблем, которые ставят перед нами объединения граждан, вывести взаимодействие с ними на новый уровень. Одновременно мы исходим из того, что в рамках этого диалога мы тоже получим возможность высказаться, объясняя людям суть проводимой государством политики.

Убежден: решая наиболее актуальные проблемы граждан совместно с общественными организациями, мы тем самым делаем знаковый шаг к укреплению социальной стабильности. Именно сегодня это предельно важно».

 

7 мая 2009 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«Год назад, 7 мая 2008 года, Дмитрий Анатольевич Медведев вступил в должность Президента Российской Федерации. Первый год президентского срока оказался очень непростым, – достаточно сказать о событиях на Южном Кавказе и о начале мирового экономического кризиса. Россия достойно выдержала испытания этого периода, и результаты работы главы государства подтвердили доверие народа.

У страны есть важнейшие условия для движения вперед: уверенная и ответственная позиция руководства государства, народная поддержка, слаженная работа Президента, Правительства и Парламента.

Основы для такой работы были заложены с самого начала. «Единая Россия» выдвинула кандидатуру Дмитрия Анатольевича Медведева на должность главы государства. Председатель нашей партии Владимир Владимирович Путин возглавил Правительство. И сегодня именно «Единая Россия» является той политической силой, которая обеспечивает законодательную поддержку инициатив Президента и Правительства, в том числе – антикризисных мер. Уже приняты и вступили в силу ряд предложенных в Послании Федеральному Собранию законов о развитии политической системы, в том числе поправки к Конституции.

Президент не состоит в партии «Единая Россия», но между Президентом и партией налажено взаимодействие, идет диалог. После избрания Дмитрий Медведев принял участие в работе IX и Х съездов партии, регулярно проходят встречи, консультации. Хочу особо отметить встречу, состоявшуюся месяц назад, 8 апреля, на которой мы обсуждали меры антикризисной поддержки экономики и социальной сферы. Мы видим, что учитываются предложения, поступающие от партии, что востребован кадровый потенциал «Единой России».

О поддержке курса Президента и Правительства заявляют и другие политические силы. К сожалению, не все эти силы оказались на высоте поставленных перед собой задач. Это видно по результатам голосования за Программу антикризисных мер, за антикризисные поправки в бюджет. Поэтому ответственность «Единой России» только возрастает – поддерживая проводимый курс, мы обязаны обеспечить устойчивое развитие государства, согласованность действий всех органов власти на всех уровнях».

 

7 мая 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«В канун Великой Победы по всей России проходят торжественные мероприятия и акции, в которых принимают участие люди всех возрастов и профессий. Их объединяет общая память о войне, затронувшей каждую семью, и гордость за одержанную ценой невероятных усилий победу.

Одна из таких акций – «Память сердца» – проходит сегодня в Вяземском районе Смоленской области. В ней участвуют депутаты Государственной Думы.

Этот древний русский город занимает особое место в истории Великой Отечественной войны. Самоотверженный подвиг наших солдат в кровопролитных боях под Вязьмой позволил отстоять Москву и в конечном счете победить. За это Вязьма по праву получила статус Города воинской славы.

Когда осенью прошлого года ко мне обратились представители городской администрации и местного совета ветеранов с просьбой оказать содействие в присвоении городу почетного статуса, я охотно согласился помочь. У меня не было ни малейшего сомнения в том, что Вязьма заслужила звание Города воинской славы.

Такой статус уже получили 19 городов. Их названия особой строкой вписаны в нашу историю, и от нас зависит, чтобы со временем эта надпись не стерлась и не потускнела».

 

Сегодня исполняется ровно год со дня инаугурации нового Президента РФ Д.А. Медведева. В связи с этим, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Дмитрий Анатольевич Медведев – динамичный, и в тоже время взвешенный руководитель, решительный, но не склонный к скоропалительным действиям политик. За прошедший год именно таким мы увидели нового Президента РФ.

Избранный руководитель страны не только ратует за максимальную прозрачность власти, но и сам открыт для общества. Он активно использует современные интерактивные сервисы для получения объективной информации, для личного общения с людьми. Это лучше всяких цветастых фраз демонстрирует открытость главы государства, его желание увидеть реальные результаты принимаемых решений, его готовность на получение обратной связи.

Решительность нового главы государства наилучшим образом была проявлена в ситуации вероломного вторжения грузинских войск в Южную Осетию. Оперативность Президента РФ при принятии непростых решений во многом обеспечила стабилизацию ситуации в республиках Абхазия и Южная Осетия.

Значительно осложнил период правления Д.А. Медведева мировой финансовый кризис. Но даже в сложной экономической ситуации не были снижены темпы развития, не претерпел изменений вектор социальной политики. И сокращение доходов федерального бюджета не отразилось на социально уязвимых россиянах – все ранее запланированные расходы именно в этой части были сохранены.

Во многом залогом успешной внутренней и внешней политики является тесное взаимодействие исполнительной власти и Президента. На сегодняшний день в России сложился удачный властный тандем главы государства Д.А. Медведева и премьер-министра В.В. Путина. В этом сотрудничестве двух единомышленников, людей, которые уже многое сделали для страны и которые в одном ракурсе видят стратегическое развитие России, заключается гарантия социально-экономической и политической стабильности страны.

Важно, что при переходе президентских полномочий от В.В. Путина к Д.А. Медведеву была обеспечена преемственность власти, не были перечеркнуты все прежние результаты и не пришлось вновь все начинать с нуля. Есть общеизвестная поговорка, что новая метла по-новому метет. В отношении динамично развивающейся страны такой принцип был бы губителен. Именно преемственность способна обеспечить процветание державы, закрепить достигнутые успехи, тем самым проложив широкую дорогу к новым достижениям.

 

Владимир Жириновский прошедший год оценивает положительно

Сегодня исполняется ровно год со дня вступления в должность Президента РФ Дмитрия Медведева.

Как отметил Владимир Жириновский, несмотря на то, что Медведев находится на посту Президента всего лишь год, он уже сумел проявить себя как яркий и решительный руководитель государства и политик. За этот год ему необходимо было решать проблемы, связанные с финансовым кризисом, вооруженным конфликтом в Южной Осетии, начать кадровую реформу.

«Я думаю, этот год прошел успешно. Во внешней и внутренней политике Дмитрия Медведева нет провалов. Эффективные и решительные меры были предприняты во время конфликта на Кавказе. Как представитель оппозиции я выступал за оккупацию Грузии, предлагая покончить с режимом Саакашвили, но нынешний Президент поступил иначе. И это его право.

Что касается внутренней политики, то наше пожелание – ускорить смену кадрового состава в регионах, в частности, губернаторов и чиновников. Нужно новое поколение высших должностных лиц. Нужна смена поколений в науке и культуре, где десятки лет одни и те же руководители», – отметил Владимир Жириновский.

По его словам, «на период правления Дмитрия Медведева пришелся пик мирового финансового кризиса, и эту острую стадию мы миновали относительно спокойно. Среди людей не возникло паники, граждане не бросились в массовом порядке снимать свои деньги со счетов».

Вместе с тем, по мнению Председателя ЛДПР, «можно было бы приостановить получение частным бизнесом кредитов из-за рубежа. И государству не пришлось бы рассчитываться за коммерческие структуры, но теперь мы вынуждены тратить огромные накопленные деньги на погашение долгов бизнеса».

Подводя итог, Владимир Жириновский отметил, что «за минувший год были достигнуты значительные успехи в области культуры и спорта. Мы вошли в число призеров Чемпионата Европы по футболу, побеждаем на Чемпионате мира по хоккею.

В такой большой стране как Россия всегда есть минусы, но в целом год правления нового Президента можно оценить только положительно».

 

8 мая Государственная Дума рассмотрит в первом чтении проект Федерального закона « О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», касающийся введения уголовной ответственности за деяния, причиняющие существенный вред правам и интересам инвесторов на рынке ценных бумаг.

«Комитет поддерживает введение уголовной ответственности за наиболее общественно опасные преступления на рынке ценных бумаг, такие как: нарушение правил учета прав на ценные бумаги, манипулирование ценами на рынке ценных бумаг и воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг», – заявил первый заместитель председателя Комитета по законодательству Владимир Груздев.

По мнению депутата, существующих мер гражданско-правового и административного регулирования явно не достаточно для обеспечения устойчивости функционирования российского рынка ценных бумаг. «Мировой финансовый кризис продемонстрировал, что наш рынок ценных бумаг уже сформировался и начал оказывать существенное влияние на экономику в целом. Одновременно с этим на российском рынке ценных бумаг в не достаточной степени защищены права инвесторов, что тоже влияет на отток капитала из страны», – пояснил Владимир Груздев.

«Уголовная ответственность вводится в случаях причинения ущерба в крупном и особо крупном размерах, которые определены в рассматриваемом законопроекте на уровне 1 и 2,5 миллионов рублей соответственно», – подчеркнул парламентарий.

В случае принятия данного законопроекта максимальное уголовное наказание, предусмотренное за манипулирование на рынке ценных бумаг с использованием средств массовой информации, составит от 5 до 7 лет лишения свободы. Кроме того, в этом случае на обвиняемого по решению суда может быть также наложен штраф в размере до 1 миллиона рублей.

Владимир Груздев считает, что рассматриваемый законопроект является дополнительной мерой по стабилизации российского рынка ценных бумаг и росту его привлекательности для инвестиций.

 

8 мая депутаты Государственной Думы рассмотрят в первом чтении проект Федерального закона « О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации», касающегося введения уголовной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

«В Уголовный кодекс вносятся изменения, которые устанавливают уголовную ответственность за наиболее опасные злоупотребления доминирующим положением на рынке. К таковым относятся установление и поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товаров, ограничение доступа на рынок, необоснованный отказ или уклонение от заключения договора», – заявил первый заместитель председателя Комитета по законодательству Владимир Груздев.

«В целом Комитет по законодательству поддерживает рассматриваемый законопроект. Однако мы считаем, что некоторые положения законопроекта потребуют доработки ко второму чтению. В частности, необходимо четко определить основания наступления уголовной ответственности, предусмотренной в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет. Кроме того, идея привлекать подозреваемого к уголовной ответственности после совершения им определенного количества административных правонарушений, не имеет прецедентов в Уголовном кодексе РФ», – особенно отметил парламентарий.

Владимир Груздев считает, что «злоупотребление доминирующим положением особенно опасно в условиях экономической нестабильности».

«Все переживают экономический кризис по-разному. Темпы выхода экономики из кризиса зависят не только от принятия согласованных антикризисных мер, но и поддержания честной конкуренции. В такое время особенно велик соблазн воспользоваться слабостью конкурента, что сегодня недопустимо. Мы надеемся, что введение уголовной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства станет еще и превентивной мерой по недопущению подобных преступлений», – заключил депутат

 

«Лаборатория Касперского» сообщает о детектировании и лечении уникального MBR-руткита

Новый вариант вредоносной программы Sinowal, обладающей функционалом скрытия своего присутствия в системе при помощи заражения главной загрузочной записи (MBR, Master Boot Record) жесткого диска, был обнаружен экспертами компании в конце марта 2009 года.

Эксперты «Лаборатории Касперского» детально освещали предыдущие варианты данного руткита в течение прошлого года: в первом квартальном отчете (http://www.viruslist.com/ru/analysis?pubid=204007605#l1), а также в статье «Буткит: вызов 2008» (http://www.viruslist.com/ru/analysis?pubid=204007635).

Однако новый вариант стал настоящим сюрпризом для исследователей. В отличие от прошлых версий, новая модификация Backdoor.Win32.Sinowal для предотвращения своего обнаружения использует гораздо более глубокий уровень внедрения в систему. Метод скрытия, реализованный в данном варианте, использует перехваты на уровне объектов устройств – самом «глубоком» уровне работы операционной системы. Никогда ранее злоумышленники не обращались к таким продвинутым технологиям. Из-за этого ни один из существовавших антивирусных продуктов на момент появления новой модификации Sinowal не был в состоянии не только вылечить пораженные Backdoor.Win32.Sinowal компьютеры, но и даже обнаружить проблему. После проникновения в систему буткит обеспечивает скрытое функционирование главного модуля, ориентированного на кражу персональных данных пользователей и их различных аккаунтов.

По данным экспертов «Лаборатории Касперского», буткит активно распространяется на протяжении последнего месяца с ряда вредоносных сайтов, использующих набор уязвимостей Neosploit. Одним из основных способов проникновения в систему является использование уязвимости в Adobe Acrobat Reader, вызывающей исполнение вредоносного PDF-файла, загруженного без ведома пользователя.

Обнаружение и лечение данного буткита, который до сих пор распространяется в Интернете, является наиболее сложной задачей из всех, с которыми приходилось сталкиваться специалистам антивирусной индустрии на протяжении нескольких лет. «Лаборатория Касперского» одной из первых среди ведущих антивирусных компаний реализовала в своих существующих персональных антивирусных решениях не только детектирование, но и успешное лечение данного варианта Sinowal.

Для того чтобы проверить компьютер на наличие заражения, пользователям персональных продуктов необходимо обновить антивирусные базы и провести полную проверку системы. В случае обнаружения буткита в ходе лечения потребуется перезагрузка компьютера. Кроме этого, эксперты «Лаборатории Касперского» рекомендуют всем пользователям установить необходимые патчи, закрывающие уязвимости в Acrobat Reader (http://www.adobe.com/support/security/bulletins/apsb09-04.html) и используемых браузерах.

 

- Из-за мирового финансового кризиса россияне стали экономить, в том числе, и на отдыхе за рубежом, – отметила заместитель председателя комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Ирина Яровая, поясняя цель проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 17-2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ». – Чтобы оживить туристическую деятельность внутри нашей страны и снизить издержки региональных туроператоров, которые, как правило, и специализируются на внутреннем или въездном туризме, мы предлагаем для последних сократить размер финансового обеспечения с 10 млн. до 2,5 млн. рублей.

Следует также учитывать, что въездной туризм предполагает приезд иностранных туристов в нашу страну по договору, как правило, заключаемому вне территории РФ с иностранным туроператором, который и предоставляет соответствующие финансовые гарантии.

 

Ростехнадзор подтверждает проведение системной деятельности по борьбе с коррупцией и созданием административных барьеров

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) подтверждает проведение ведомством системной деятельности по борьбе с коррупцией и созданием административных барьеров. Об этом заявил глава федеральной службы Николай Кутьин. По его словам, с начала года ведется работа по выявлению коррупционно емких нормативных актов, многие из них, вступившие в силу в 2006-2007 гг., на сегодняшний день отменены.

Комментируя информационное сообщение Генпрокуратуры, Кутьин отметил, что «ведомством в плановом порядке проводится и взаимодействие с Генеральной прокуратурой и СКП по борьбе с коррупцией. В марте-апреле Генеральная прокуратура проводила в ведомстве проверку, и по ее материалам еще в апреле внесла соответствующее представление. Многие неправомерные акты, выявленные в процессе проверки, которая проводилась в течение месяца, были еще во время проверки отменены. Указанные факты нарушений в территориальных органах имели место, но, в целом, по состоянию на 7 мая этого года многие положения этого информационного сообщения не являются актуальными».

Комментируя сообщение, он также сказал, что «говоря о Волгограде – уже в апреле приняты решения, сотрудник по решению суда отстранен от деятельности, возбуждено уголовное дело. Челябинское управление в процессе реформы подпадает под укрупнение».

Николай Кутьин напомнил, что во исполнение положений послания Президента РФ Д.А. Медведева об оптимальном размещении по стране территориальных структур федеральных органов исполнительной власти, была разработана схема, предусматривающая значительную оптимизацию структуры территориальных органов Ростехнадзора.

В результате ее применения число территориальных органов Ростехнадзора изменится с 84 до 38. Как пояснил Н. Кутьин, в рамках оптимизации, штатная численность инспекторского состава увеличится, а численность административных и управленческих кадров, напротив, будет сокращена. «Таким образом, мы предпринимаем системные антикоррупционные меры, направленные на повышение эффективности нашей работы», – сказал он.

Руководитель Ростехнадзора подчеркнул, что структурная оптимизация направлена и на то, чтобы модернизировать процессы административной логистики внутри ведомства, без снижения требований к безопасности российских предприятий. Это гарантируется тем, что за всеми территориальными управлениями Ростехнадзора, которые будут «укрупнены», сохранятся их функции и полномочия по осуществлению ими деятельности в субъектах РФ, что позволит сохранить существующие правоотношения, и, в перспективе, усовершенствовать их механизм.

Кутьин также проинформировал, что мероприятия по реорганизации ведомственной структуры будут завершены к июлю этого года.

Hosted by uCoz