На пленарном заседании в среду 3 июня Госдума рассмотрит в первом чтении правительственную инициативу по замене ЕСН страховым

В конце ЦСКП на Газетном

01.06.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Правительство для бизнеса опасней кризиса

Депутаты боятся увеличивать нагрузку на бизнес, но еще больше они боятся пенсионеров. Поэтому в итоге утомительного обсуждения на закрытом заседании президиума своей фракции с внешним управлением единороссы поддержали правительство в идее перевода удушающего бизнес единого социального налога в совсем неподъемный страховой тариф.

Поскольку накопления при любом размещении тают на глазах, упорство в сохранении системы внебюджетных фондов поражает воображение. Выдранные с кровью экономики деньги можно только воровать, другого использования они не получат. Дефицит Пенсионного фонда придется покрывать из бюджета и Фонда национального благосостояния.

На заседании президиума ЕР говорили, что количество проверок возрастет, налог станет неподъемным, причем в предприятиях информационно-коммуникационной сферы настолько, что мозги опять потекут за рубеж. Однако же решили, что ожидания тридцати миллионов пенсионеров превыше – им обещали среднюю пенсию по старости выше восьми тысяч.

Правительство предлагает с 2011 года ввести ставки страховых тарифов в процентах от фонда зарплаты (в скобках – действующая норма, сохраняемая на следующий год): Пенсионный фонд – 26,0 (20,0); фонд соцстраха – 2,9 (2,9); фонды медстраха – федеральный 2,1 (1,1), территориальные 3,0 (2,0).

Договорились принять в среду проект в первом чтении и затем подумать, что с этим делать. В ту же среду примут в первом чтении и проекты по антикоррупционной экспертизе всего потока законов, подзаконных и внезаконных нормативных актов. Что с этим делать, в Думе тем более не знают, будучи уверены, что единороссы одобряют законы только для того, чтобы кто-то деньги брал.

Устоять под напором лоббистов удается редко. Например, глава комитета по госстроительству Владимир Плигин не принял во внимания возражения ФМС по инициативе Мосгордумы об упрощенном гражданстве для родителя ребенка, имеющего гражданство России.

Все больше ощущается возврат лихих 90-х, растут долги и неплатежи, поэтому глава комитета по законодательству Павел Крашенинников поддержал идею Минюста Александра Коновалова по частным приставам. Федеральная служба судебных приставов хорошо охраняет, но плохо собирает, за ней контроль нужен и коллекторство можно отдать коммерческим компаниям, в 90-х они долги на раз вышибали.

Сообщения

204033-5 204037-5

В среду депутаты попытаются понять, что хотел президент от антикоррупционной экспертизы

Думский комитет по госстроительству без обсуждения принял сегодня решение рекомендовать Госдуме принять в первом чтении на пленарном заседании в среду пакет законопроектов по антикоррупционной экспертизе.

Напомним, что два законопроекта внесены президентом под названиями «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и «О внесении изменения в Федеральный закон «О прокуратуре РФ» в связи с принятием Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Президент предлагает поручить антикоррупционную экспертизу законодательных нормативных актов всех трех ветвей власти прокурорам и предоставить такое право гражданам как представителям гражданского общества. При этом депутат фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков настаивает на внесении соответствующих поправок в думский регламент. Он назвал президентскую инициативу робким шагом в правильном направлении.

Депутат Крашенинников поддержал министра Коновалова в вопросе частных приставов

Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников поддержал идею Минюста Александра Коновалова по частным приставам, о чем министр сказал в интервью нашему корреспонденту в среду по итогам своего выступления в Совете Федерации.

В понедельник депутат Крашенинников сказал о необходимости контроля за Федеральной службой судебных приставов.

«Я считаю, опыт, у нас служба судебных приставов уже встала на ноги, достаточно серьезно работает. Как известно, она состоят из двух частей: из приставов-исполнителей и приставов-охранников. Вот приставы-охранники – здесь вопросов нет, а приставы-исполнители – вполне эту функцию могут осуществлять частные компании, коммерческие организации, как это действует в других странах. Это нормально. Контроль должен быть за Федеральной службой» – пояснил П.Крашенинников.

195768-5 195774-5

Депутаты боятся увеличивать нагрузку на бизнес, но еще больше они боятся пенсионеров

В итоге длинного обсуждения единороссы поддержали правительство в идее перевода ЕСН в страховой тариф

На пленарном заседании в среду 3 июня Госдума рассмотрит в первом чтении правительственную инициативу по замене ЕСН страховым тарифом. Президиум фракции «Единая Россия» в итоге обсуждения вопроса принял в понедельник единогласное решение поддержать законопроект в первом чтении.

«Ожидания тридцати миллионов пенсионеров превыше» – сказала зампред комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина, отвечая на вопрос нашего корреспондента о том, как при таком обили возражений депутаты решаются поддержать законопроект.

На заседании президиума прозвучало предостережение о том, что количество проверок возрастет втрое, о чем сказал Андрей Макаров. Налог, который надо будет платить, он неподъемен. По расчетам, общий рост нагрузки на предприятия ИКТ достигнет такой величины, что Валерий Комиссаров опасается нового оттока мозгов за рубеж. Он назвал страховой тариф «общественно полезным злом» и попросил льгот для предприятий ИКТ. «Единороссы» также предложили правительству пересмотреть статус внебюджетных фондов, об этом сказал в своих объемных комментариях к инициативе правительства Андрей Исаев.

В своем комментарии журналистам по итогам обсуждения Минздравсоцразвития Татьяна Голикова подтвердила, что законопроект будет рассмотрен в первом чтении в среду затем на месяц его направят для обсуждения в регионы, т.к. это закон совместного ведения. Она пояснила, что для подготовки законопроектов ко второму чтению будет создана совместная с депутатами и тем более депутатами фракции «Единая Россия» рабочая группа, в которой будут обсуждены те вопросы, которые беспокоят и депутатов и бизнес, будут приняты соответствующие решения.

Коротким словом «нет» ответила министр на вопрос нашего корреспондента о том, действительно ли увеличится количество проверок. По ее словам, в 2010 году не предполагается увеличение налоговой нагрузки на бизнес, а в 2011 году увеличение страховых взносов составит на шесть пунктов по Пенсионному фонду и на два по Фонду обязательного медицинского страхования.

В своем комментарии журналистам Т.Голикова сообщила, что сегодня на заседании президиума фракции состоялась презентация пакета законопроектов по совершенствованию пенсионного законодательства, которые были внесены правительством, президиум единогласно согласился принять их в первом чтении. Министр также подтвердила, что в правительстве обсуждались вопросы, поставленные сегодня депутатам, в частности, по необходимости поддержки предприятий ИКТ. «Есть еще ряд вопросов, которые недорегулированы данным пакетом, но это связано не с тем, то мы не успели что-то отразить в этом пакете, в том числе и вопросы, о которых вы говорите, это связано с налоговым законодательством и другими законами. Учитывая, что мы перенесли, как вы знаете, увеличение на 2011 год, соответственно у нас есть полтора года в запасе для того, чтобы обсудить и принять эти решения, тем более, что поручение премьер-министра на эту тему, на тему не такого увеличения налоговой нагрузки, как сейчас, оно на повестке, оно обсуждается» – пояснила Татьяна Голикова.

Она сказала, что новых оценок дефицита пенсионного фонда пока нет, правительство по-новому оценивает социально-экономический прогноз и для того, чтобы это было более корректно и оптимально, перенесены сроки внесения бюджетов, будут внесены поправки в Бюджетный кодекс с переносом срока внесения бюджетов на 1 октября и этот период позволит оценить сбалансированность и несбалансированность Пенсионного фонда. Для пополнения дефицита ПФР средства федерального бюджета и Фонда национального благосостояния, как сказала министр, «с повестки не снимаются».

Показатель регистрируемой безработицы снижается, он составил 2,23 млн чел., прогноз на осень делать рано, надо сделать прогноз социально-экономической ситуации, но по регистрируемой безработице прогноз 2,8 млн Минздравсоцразвития пока не меняет.

При обсуждении законопроекта в первом чтении Дума примет постановление, в котором будут указаны замечания депутатов Андрея Исаева, Андрея Макарова, Владислава Резника и других, которые прозвучали сегодня на заседании президиума фракции.

Согласно предложениям правительства, в связи с отменой с 1 января 2010 года ЕСН вводятся страховые взносы. Для работодателей база для начисления страховых взносов на каждое физическое лицо устанавливается в сумме не свыше 415 тыс руб. Предусматривается ввести с 2011 года следующие ставки страховых тарифов: ПФР – 26,0%, ФСС – 2,9%, ФФОМС – 2,1%, территориальные фонды ОМС – 3,0%. На переходный период 2010 года сохраняются действующие ставки тарифов, применяемые к первому порогу регрессии: ПФР – 20,0%, ФСС – 2,9%, ФФОМС – 1,1%, территориальные фонды ОМС – 2,0%. При этом уже в 2010 году средний размер пенсии по старости должен превысить 8 тыс. руб.

Пресс-релизы

Депутат Резник обещает не нарушать принцип презумпции невиновности, как того хочет Верховный суд

Госдума не примет законопроект о внесудебной процедуре списания налогов – Резник

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник заявил, что Госдума не поддержит инициативу Верховного суда, предусматривающую введение внесудебной процедуры взыскания налогов и сборов с граждан.

«Уверен, что Госдума не поддержит законопроект, у него нет шансов быть принятым», – сказал он, комментируя законопроект журналистам.

По мнению депутата, государству нельзя вторгаться в сферу законных интересов и прав граждан.

Кроме того, В.Резник отметил, что законопроект противоречит Конституции РФ, в которой гражданам гарантируется право частной собственности, и никто не может быть лишен своего имущества иначе, как только по решению суда.

Законопроект, внесенный Верховным судом предусматривает, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок эта обязанность исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика – физического лица без решения суда. Тот же самый порядок предлагается распространить и на уплату налоговых сборов и штрафов.

Напомним, что с такой идеей выступил глава ВС Вячеслав Лебедев, который сообщил на заседании Совета Федерации в среду, что среди гражданских дел основную категорию составляют взыскание налогов и сборов. «Я не пойму другого, то что два дня обсуждают относительно того, что не надо досудебного рассмотрения споров о налогах. Вот это совершенно непонятно, причем не читают! Ну а зачем обсуждать, если не читали. Прочитайте, и обсуждайте пожалуйста, можно критиковать» – сказал, отвечая на вопросы нашего корреспондента В.Лебедев.

Депутат Резник согласен оставить Игнатьева во главе Центробанка

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник считает, что предложение президента РФ Дмитрия Медведева о продлении полномочий Сергея Игнатьева на посту председателя Банка России еще на четыре года, является абсолютно правильным и обоснованным решением.

«Я считаю Сергея Игнатьева исключительно профессиональным председателем Центрального банка, которым могла бы гордиться любая банковская система», – отметил он в беседе с журналистами в Думе.

По его мнению, С. Игнатьев является, несомненно, самым профессиональным председателем Центрального банка за всю историю ЦБ РФ. Оценивая его деятельность на посту главы Банка России, председатель комитета отметил, что политика ЦБ РФ всегда была разумной, особенно в условиях кризиса. Именно от действий Центробанка зависит успешное прохождение кризиса, считает депутат.

Кроме того, по его мнению, важными достижениями Центробанка под руководством С. Игнатьева в последние годы являются повышение эффективности банковского надзора, создание системы страхования вкладов.

По мнению В.Резника, как только в комитет поступит документ, касающийся продления полномочий С.Игнатьева, он будет оперативно рассмотрен депутатами. «Думаю, что обсуждение кандидатуры С. Игнатьева в Думе не займет много времени. Несомненно, депутаты поддержат решение о продлении полномочий», – сказал он.

Напомним, впервые С.Игнатьев был утвержден на пост главы ЦБ РФ 20 марта 2002 года.

1 июня в Государственной Думе РФ прошел Круглый стол «Создание безбарьерной среды для инвалидов: проблемы и перспективы», организованный фракцией ЛДПР. В мероприятии приняли участие депутаты ГД РФ, представители Министерства транспорта РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства образования и науки РФ, руководители организаций и объединений, занимающихся защитой прав инвалидов. Участники Круглого стола обсудили проблемы барьерности окружающей среды для российских инвалидов и перспективы реального улучшения качества жизни людей с ограниченными возможностями. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский выступил с приветственным словом и пожелал, чтобы все политические партии принимали деятельное участие в деле защиты прав людей с ограниченными возможностями.

В ходе Круглого стола депутат фракции ЛДПР Валерий Селезнев, курирующий направление социальной защиты инвалидов, заявил, что проблематика людей с ограниченными возможностями ключевая для нашего общества. Барьерность среды обитания напрямую влияет на барьерность среды социальной. И преодолевать эти барьеры надо комплексно. Сегодня более чем актуальны проблемы, связанные с образованием и трудоустройством людей с ограниченными возможностями, инвалидов. По данным Минздравсоцразвития, почти 6 из 13 миллионов инвалидов, – трудоспособны, однако получить работу смогли не более 15 процентов из них.

В 2008 году Россия подписала Конвенцию ООН о правах инвалидов, которая должна быть ратифицирована в ближайшее время. Учитывая этот факт, российское законодательство по вопросам защиты прав инвалидов должно быть приведено в соответствие с данным международным документом. Конвенция по правам инвалидов, предусматривает создание полноценной, безбарьерной среды для инвалидов, обеспечивает их права на работу, на медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни, а так же на транспортные услуги.

Участники Круглого стола сошлись во мнении, что на сегодняшний день большинство проблем инвалидов решены только на бумаге. Зачастую законы, призванные защищать права людей с ограниченными возможностями, не соблюдаются или соблюдаются лишь формально. Поэтому собравшиеся пришли к выводу, что необходимо реально обеспечить доступность жилых и общественных зданий и транспорта; разработать и принять новые градостроительные стандарты; снять социальные барьеры за счет просветительской и информационной деятельности как государства, так и общественных организаций.

Подводя итоги встречи, Валерий Селезнев заявил: «Инвалидность – не изъян человека, а изъян социальной среды, создающей и поддерживающей барьеры. Включение людей с ограниченными возможностями в нормальные социально-экономические процессы – неотъемлемый элемент устойчивого развития общества».

1 июня, в связи с празднованием Дня защиты детей, депутат Государственной Думы, координатор Социально-консервативного клуба Игорь Игошин заявил парламентским журналистам:

На недавней встрече Президента России Дмитрия Медведева с предпринимателями выступала представительница предприятия, производящего игрушки с момента своего основания – а создано оно в 1942 году.

Сегодня, в День защиты детей, мы обязаны как минимум задуматься об этом примере. Что бы не говорили о нынешнем кризисе, о его экономических последствиях, на дворе все же не 42-й год, когда немцы рвались к Волге и стояли под Ленинградом. И это очень показательно. Россия в своей истории с честью проходила через по-настоящему тяжелые испытания. Но и тогда наши отцы и деды находили возможность думать о детях, заботится о них. Это был настоящий подвиг.

И сейчас мы тем более не вправе смотреть на проблемы детства как на второстепенные. Наоборот – мы обязаны продолжать начатую линию, искать все новые возможности для патриотического воспитания молодежи, приобщения детей к спорту, защиты их здоровья и нравственности, ограждения от социальных бед: преступности, наркомании, беспризорности, насилия. В этом состоит наш долг и перед детьми, и перед теми, кто, преодолевая подчас куда большие трудности, воспитал нас самих.

Такие проблемы не решить усилиями одного лишь государства. Это задача для всего общества. Взаимодействуя с общественными организациями – через партийные проекты «Единой России», такие инициативы, как «Гражданская платформа» – мы будем делать все возможное, чтобы защитить детей, позволить им максимально полно раскрыть свой потенциал. И эта работа должна проходить не только 1 июня – она должна вестись всегда.

Фотоконкурс «Я люблю ЛДПР»!

ЛДПР и газета «Аргументы и факты» объявляют конкурс красоты «Я люблю ЛДПР». Присылайте свои фотографии с символикой партии и выигрывайте призы от ЛДПР!

Солнце становится ярче, погода – теплее, настроение – веселее, а девушки – красивее. Как известно, в России живут самые прекрасные девушки. И, между прочим, многие из них интересуются политикой.

Милые, прекрасные дамы!

Присылайте до конца лета свои лучшие фотографии, но обязательно с символикой партии. На снимках вы можете быть в футболке или кепке с аббревиатурой ЛДПР, либо на фоне партийного флага или транспаранта.

Фотография должна подчеркивать вашу причастность к партии. Снимок может быть сделан на митинге или дома, на пляже или в фотостудии, просто на улице и в любом даже самом необычном месте. За оригинальность – отдельный приз. Все лучшие фотографии будут размещены на сайте «АиФ» http://aif.ru/ (с информацией о конкурсе можно ознакомиться в разделе политика: http://aif.ru/politic).

Координаты ближайших отделений партии, где можно получить необходимую атрибутику для фотосессии, вы найдете на нашем сайте по адресу: www.ldpr.ru (раздел Партия/Субъекты РФ: http://www.ldpr.ru/partiya/regrf/)

Присылайте ваши фото на адрес: leto_s_ldpr@mail.ru

Не забудьте указать свое имя, фамилию, контактный телефон, а также населенный пункт и регион.

Желаем Удачи!!!

Украинцы не признают Конституцию от новой коалиции

Всеукраинская общественная организация «Гражданская кампания ПОРА» осуждает закулисные договоренности, которые сегодня ведутся между представителями ПР и БЮТ о внесении изменений в Конституцию, в результате которых украинские граждане будут лишены законного права и едва не единственной возможности мирно влиять на государственную политику – избирать Президента Украины путем всенародного голосования. Внедряя парламентскую диктатуру, украинские парламентарии пытаются, не только еще больше отдалиться от граждан, но и лишить их последнего инструмента влияния на политические процессы в Украине. Ведь, кроме того, что избрание Президента в парламенте приведет к полному отчуждению власти от народа, участники коалиции будут иметь возможность делить власть в стране между собой, несмотря на общественное мнение. «Гражданская кампания ПОРА» считает такие решения народных избранников незаконными и антинародными, за которые предусмотрена уголовная ответственность, в частности за «преступления против избирательных, трудовых и других личных прав и свобод человека и гражданина» (раздел 5 Уголовного кодекса Украины) и «преступления против основ национальной безопасности Украины» (раздел 1 Уголовного кодекса Украины). Кроме того, и все проведенные до этого соцопросы свидетельствуют о том, что украинские граждане резко осуждают лишение их такого права выбора. Если же такое голосование все же состоится, то каждый депутат, который будет голосовать за это неправомерное решение будет занесен в черный список ПОРЫ. Кроме того, «Гражданская кампания ПОРА» будет призывать всех украинских граждан не признавать новую Конституцию, а участников Майдана как с оранжевой стороны, так и с бело-голубой стороны выйти на улицы и защитить свое конституционное избирательное право. Потому что другого выбора у нас уже может и не быть. Мы согласны, что для выхода Украины из политического кризиса необходимы конституционные изменения. Однако для того, чтобы эти изменения были приняты в интересах государства и граждан, а не одной или нескольких политических сил, политики должны быть вообще отстранены от принятия новой Конституции. Такие изменения должны приниматься специальными уполномоченными органами учредительной власти, например Конституционной Ассамблеей.

Ростехнадзор предлагает оснастить спецтранспорт, предназначенный для перевозки отходов I-IV класса опасности, спутниковой навигацией ГЛОНАСС.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору предлагает оснастить специальный транспорт, предназначенный для перевозки отходов I-IV класса опасности, спутниковой навигацией ГЛОНАСС. Ведомством разработаны и направлены в Министерство природных ресурсов соответствующие изменения в постановления Правительства РФ, касающиеся лицензирования деятельности по транспортированию отходов, а также оснащения транспортных средств аппаратурой ГЛОНАСС.

По словам руководителя Ростехнадзора Николая Кутьина, установка навигации позволит Ростехнадзору более эффективно контролировать подлицензионную деятельность в области обращения с отходами. Он отметил, что на данный момент не все организации, имеющие такие лицензии, добросовестно выполняют свои обязательства. «Транспортировка и переработка отходов часто происходят нелегально, вокруг городов возникают хаотические свалки, – сказал Кутьин. – Нам необходимо выявить реальную и полную картину в сфере оборота отходов, для чего предлагается оборудование всего специализированного транспорта аппаратурой ГЛОНАСС».

Николай Кутьин также полагает, что в дальнейшем следует ввести систему диспетчеризации спецтранспорта для дистанционного отслеживания маршрутов и объемов перевозки. По его мнению, дистанционное наблюдение будет способствовать не только более эффективному контролю, но и снижению уровня коррупции: сократится количество проверок, а информации о нарушениях будет анализироваться непосредственно в службе.

Новые требования к оснащению транспорта могут вступить в силу после принятия соответствующего постановления Правительства РФ. «Если Правительство поддержит нашу инициативу, то за сроками исполнения и его качеством проследит наша служба», – сказал Кутьин.

Владимир Жириновский призвал депутатов к экономии бюджетных средств

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский обратился к Председателю Парламента Б.В.Грызлову.

«Учитывая возникший перерасход в бюджете Государственной Думы за плановый период текущего года, а также мировой финансовый кризис, предлагаю отказаться от проведения торжественного приема в Красном зале ГД по случаю окончания весенней сессии», – отмечается в письме, направленном на имя Бориса Грызлова.

Депутаты Госдумы уйдут на каникулы в июле. На последнем весеннем пленарном заседании будут подведены итоги работы Государственной Думы. Ежегодно в честь завершения сессии в Красном зале организуется торжественный прием.

В связи с Международным днем защиты детей, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Государственной Думы по охране здоровья, доктор медицинских наук Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Защита детей должна быть не виртуальной и не голословной, а реальной. И конечно же – многоплановой: в сфере охраны здоровья, образования, обеспечения безопасности и правовой защиты, выполнения социальных гарантий.

Почему-то в обществе сложился стереотип, что защита детей – сугубо государственная прерогатива. А я бы отметила первостепенную роль в этом семьи. Ведь на сегодняшний день приоритеты среднестатистической семьи не отражают интересов ребенка. Свидетельство тому следующие показатели: львиная доля расходов российской семьи идет на покупку продуктов питания и одежды, оплату ЖКХ, 2,5% семейного бюджета тратиться на приобретение сигарет, столько же – на алкоголь, а на образование ребенка – только 1%! Расходы на физкультуру и спорт и того меньше – всего 0,1%. Поэтому не удивительно, что в числе своих приоритетов наши школьники не называют здоровье, отводя ему лишь 7-8 место. А в итоге мы имеем неутешительные результаты научных исследований, подтверждающие, что ухудшение состояния здоровья детей происходит в возрасте от 7 до 17 лет.

За последние десять лет распространенность функциональных отклонений среди учащихся младших классов повысилась на 85%, хронических болезней – на 84%, среди старшеклассников – соответственно, на 74% и 40%. Между тем, привычка к здоровому образу жизни легче и естественнее всего прививается в семье. Поэтому любящие родители – это не те, кто заваливают свое чадо новомодными игрушками или одевает его по последнему писку, а те, кто уделяет максимум внимания здоровью, физическому развитию ребенка. Здоровье -важнейший элемент счастливого будущего маленького россиянина.

Еще одна больная тема в сфере защиты детей касается воспитанников детских домов и домов малютки. В социальном государстве не должно быть чужих детей! Детский дом надо сделать атавизмом, элементом прошлого, символом неблагополучия, появляющимся после войн или стихийных бедствий. Каждый ребенок должен воспитываться в семье – в родной или приемной, но семье! Право на родительскую любовь, на домашний уют, на беззаботное счастье – самое важное в жизни ребенка, и на один малыш не должен быть этого лишен.

В условиях спада в экономике трансляция оптового рынка мощности на розничный рынок влияет негативно, в первую очередь, на розничное ценообразование в ряде субъектов РФ, заявил председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий Липатов на конференции «Новое в ценообразовании на рынке электроэнергии», организованной ОАО «Мосэнергосбыт» по инициативе Департамента ТЭК Московской области.

По словам Ю.Липатова, «для исправления ситуации (в условиях спада потребления) Правительством внесены изменения в Правила розничного рынка с 1 мая текущего года, в результате чего должны быть усреднены средневзвешенные цены на электроэнергию между крупными, мелкими и средними потребителями». Таким образом, «цены розничного рынка для мелких и средних потребителей, в том числе для бюджетной сферы, коммунального хозяйства уменьшатся, для крупных предприятий, потребителей более 750 кВА цены увеличатся», подчеркнул Ю.Липатов, отиметив, что «28 мая на заседании Наблюдательного совета НП «Совет рынка» были приняты за основу принципы новой схемы Договора о предоставлении мощности, которые должны быть доработаны в течение июня текущего года и утверждены Правительством. Это документ, – считает председатель Комитета, – должен в полной мере стимулировать строительство новых генерирующих станций на основе возврата инвестиционной составляющей, что необходимо для российских и иностранных инвесторов, работающих в области новых генерирующих источников».

31 мая 2009 года, накануне Международного дня защиты детей, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«Создание необходимых условий для того, чтобы каждому ребенку комфортно и безопасно жилось в России – приоритетная задача государства на ближайшее время и на долгосрочную перспективу. От того, как она будет решаться, во многом зависит демографическая ситуация, а значит, дальнейшее развитие и благополучие нашей страны в условиях глобальной конкуренции.

Депутаты последовательно развивают правовую базу в этой сфере. Недавно Государственная Дума приняла поправки в закон об основных гарантиях прав ребенка, предписывающие государственным органам и органам местного самоуправления всячески содействовать нормальному и полноценному развитию детей, формированию у них навыков здорового образа жизни. На законодательном уровне принят ряд решений, которые должны оградить детей от информации, негативно влияющей на их физическое, духовное и нравственное развитие. Кроме того, мы приняли закон, предусматривающий ответственность за нарушение прав в сфере образования.

В связи с приближающимся Международным днем защиты детей хочу обратиться к родителям, воспитателям и учителям. В ваших силах, проявляя терпение и понимание, окружить детей заботой, вниманием и любовью. Государство, со своей стороны, вам в этом, безусловно, поможет. Только так, совместными усилиями мы сможем воспитать поколение, которое нас не разочарует».

1 июня 2009 года Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, Комитет по культуре, Комитет по образованию провели парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение деятельности библиотек общеобразовательных учреждений в сфере духовно-нравственного воспитания детей».

В дискуссии приняли участие депутаты, представители органов государственной власти и общественности – специалисты в области библиотечного дела, представители издательств.

Открыла и вела слушания заместитель Председателя Государственной Думы Надежда Герасимова. «Чтение способно воспитать духовность и культуру, развить интеллект у ребенка. От того, как и где будет привита ребенку любовь к чтению, зависит, каким он войдет в мир познания, поэтому так необходимо развивать именно школьные библиотеки, – сказала она. – Школьные библиотеки должны стать не просто хранилищем книг, но информационным, культурным и досуговым центром для учащихся».

Генеральный директор Российской Государственной библиотеки, Ответственный секретарь Общественного Комитета содействия развитию библиотек России Виктор Федоров, сообщив, что из 130 тысяч российских библиотек 60 тысяч – школьные, в числе ключевых проблем библиотек назвал проблемы кадров и фондов. «Фонды старятся, в лучшем случае пополняются строго по школьной программе. Но задача школьной библиотеки шире, чем только образование», – сказал В.Федоров. Вместе с тем, по его словам, в вопросе комплектования библиотечных фондов нельзя целиком полагаться на вкус библиотекаря. «Должно быть какое-то выработанное профессиональным сообществом и утвержденное министерством ядро: что непременно должно быть в школьной библиотеке, без чего она не должна существовать», – сказал директор РГБ. Он также предложил включить комплектование фондов школьных библиотек в параметры оценки работы директора школы.

Председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, отметив, что школьная библиотека может и должна стать не только информационным, но воспитательным центром, предложила внести в закон об образовании поправки, обязывающие учредителя образовательного учреждения регулярно обновлять библиотечные фонды. По ее словам, необходимо также обновить положение о школьной библиотеке, повысить статус школьного библиотекаря.

Председатель Комитета по культуре Григорий Ивлиев отметил, что именно школьные библиотеки, составляющие более половины от общего числа библиотек, «формируют читающего человека» и потому должны стать опорным звеном библиотечной сети страны. «Школьная библиотека должна научить ребенка читать книгу, – сказал он. – Это место, где сосредоточены все возможности для того, чтобы наши дети овладели культурным кодом нашей нации, человеческим кодом культуры». Вместе с тем, Г.Ивлиев указал на противоречие между публичным интересом широкого доступа к знаниям, бесплатного предоставления возможности чтения книг и законодательством, которое ограничивает такие возможности, не точно регулируя права авторов на произведения. По словам Г.Ивлиева, Госдуме предстоит «найти баланс между необходимой и обязательной защитой прав авторов и способами предоставления их произведений бесплатно через библиотечную систему для всего общества».

Г.Ивлиев призвал библиотекарей активнее привлекать читателей. «Встреча с писателем, поэтом, прочитавшим совместно с ребенком свое произведение, может значить гораздо больше, чем многочасовой просмотр какой-либо книги без понимания ее содержания и смысла», – сказал он.

Председатель Комитета по культуре высказался за «более осознанное» формирование библиотечных фондов. Особое внимание он предложил уделить сельским библиотекам.

Председатель Комиссии Общественной палаты по социальным вопросам Александра Очирова отметила, что создание современных библиотек в условиях формирования информационного общества – сложный процесс, и необходимо учитывать возможные негативные последствия. «Компьютер для ребенка и для взрослого человека ослабляет общение, – считает она. – Великую литературу нельзя воспринимать по компьютеру».

Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Министерства образования и науки Светлана Тетерина напомнила, что все школы в России подключены к сети Интернет. «Тем самым обеспечен доступ образовательных учреждений ко всему спектру информационных образовательных ресурсов, – сказала она. – В 2006-2007 создана единая коллекция электронных образовательных ресурсов, доступная для всех учреждений как общего, так и начального профессионального образования. Портал коллекции регистрирует до 20 тысяч обращений ежедневно».

Повышению социального статуса и увеличению заработной платы библиотечных работников общеобразовательных учреждений, по словам С.Тетериной, «будет способствовать переход на новую систему оплаты труда, которая успешно внедряется в регионах страны». С.Тетерина также заявила, что Министерство образования и науки готово «рассмотреть обоснование» для введения должности «библиотекарь-педагог» и предложить Минздравсоцразвитию дополнить список должностей работников сферы образования.

Президент Русской школьной библиотечной ассоциации Татьяна Жукова, заметив, что около 40 процентов российских семей не имеют дома ни одной книги, предложила в системе антикризисных мер предусмотреть меры по поддержке школьных библиотек. «Укрепляя только публичные библиотеки, мы забываем, что будущих читателей всех типов библиотек готовят школьные библиотеки», – сказала Т.Жукова, добавив, что школьные библиотеки не должны быть ветхими, со специалистами, работающими на полставки и получающими зарплату на уровне уборщиц. Она представила подготовленный ассоциацией общественно-государственный проект концепции развития библиотек общеобразовательных учреждений до 2015 года.

Начальник департамента по взаимодействию со СМИ аппарата Полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе Владимир Александров предложил объявить гранты на социальную телевизионную рекламу, направленную на пропаганду чтения классики, и вернуться к вопросу о цензуре.

Член Общественной палаты, директор Центра образования «Царицино» N548 г.Москвы Ефим Рачевский высказался за введение должности «библиотекарь-педагог» с правом на пенсию по выслуге лет. Он также призвал не противопоставлять книгу компьютеру. «Не шарахаться от него надо, а сделать его дружественным, использовать комбинаторно и книгу, и тексты из Интернета», – сказал Е.Рачевский.

Заведующая библиотекой школы N11 г.Омска Татьяна Лавневич констатировала, что оборудование школьных библиотек не соответствует современным требованиям, а положение библиотеки и самого библиотекаря часто зависит от личности руководителя школы, его понимания роли и места библиотеки в образовательном процессе. Введение социального пакета педагога, возможность повышения квалификационной категории, участие в конкурсном отборе наравне с учителем, – все это, по словам Т.Лавневич, привлечет молодых специалистов в школьную библиотеку.

Заведующая отделом развития школьных библиотек костромского Института развития образования Елена Головань высказалась за введение госзаказа на подготовку кадров для библиотечного обслуживания детей и подростков, а также за разработку целевых программ развития библиотек общеобразовательных учреждений, предусматривающих адресные субсидии на подготовку и переподготовку библиотекарей.

По итогам обсуждения выработан ряд рекомендаций органам государственной власти.

1 июня 2009 года Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал Государственной Думе принять в первом чтении проекты федеральных законов «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и «О внесении изменения в Федеральный закон «О Прокуратуре РФ» в связи с принятием Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Законопроекты, инициированные Президентом России, направлены на создание правового механизма организации и проведения антикоррупционной экспертизы.

Базовым законом вводится понятие «коррупционные факторы», под которыми понимаются положения нормативных правовых актов (проектов НПА), устанавливающие или создающие условия для коррупции.

Согласно законопроекту проводить антикоррупционную экспертизу будут: Прокуратура РФ; Федеральный орган исполнительной власти в области юстиции (Министерство юстиции РФ); Федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы и организации, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, их должностные лица; а также институты гражданского общества и отдельные граждане.

Прокуроры будут заниматься экспертизой нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, их должностными лицами, при осуществлении своих полномочий.

Министерство юстиции – антикоррупционной экспертизой: проектов федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов при проведении их правовой экспертизы; нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, при их государственной регистрации.

Федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы и организации, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, их должностные лица будут осуществлять антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов в ходе их подготовки, а нормативных правовых актов – в ходе мониторинга их применения.

Предусмотрена также возможность проведения институтами гражданского общества и отдельными гражданами независимой антикоррупционной экспертизы за счет собственных средств.

Поправки в Федеральный закон «О прокуратуре РФ» уточняют полномочия прокуроров по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

В соответствии с законопроектом в случае выявления в нормативных правовых актах коррупционных факторов прокуроры вправе принимать меры прокурорского реагирования: направление прокурором субъекту, принявшему (издавшему) соответствующий нормативный правовой акт, требования об изменении этого нормативного правового акта; обращение прокурора в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.

Депутаты Комитета считают, что принятие данных законов позволит сформировать комплексную систему мер профилактики коррупции.

Рассмотрение законопроектов в первом чтении запланировано на 3 июня.

Правительство Москвы создает очередную монополию

Московское правительство решило отказаться от проведения тендеров при размещении государственного заказа на выполнение определенных видов работ в сферах строительства, благоустройства и ЖКХ.

Об этом стало известно в пятницу, на заседании Молодежной палаты при Московской городской Думе, в котором принял участие заместитель Мэра Москвы Валерий Виноградов.

В обход федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Правительство Москвы планирует без проведения обязательных конкурсов для выполнения ряда работ установить единственного исполнителя (подрядчика) – государственное учреждение города Москвы «Московский городской штаб молодежно-студенческих отрядов».

Как стало известно из выступления руководителей «Московского городского штаба молодежно-студенческих отрядов» и представителей московского правительства, на финансирование данной организации из бюджета города планируется выделение 100 миллионов рублей. При этом большинство средств пойдет не на обеспечение работой молодежи, а на «школу молодого бойца», в рамках которой планируется обучение трудовой дисциплине неких «командиров» и «комиссаров».

Как заявил в своем выступлении на заседании Молодежной палаты, «яблочник» Семен Бурд, «озеленение, благоустройство и капитальный ремонт – это высококвалифицированный труд. Даже сейчас выполнение этих работ находится не на высоком уровне, но если допустить к предполагаемому объему студенческие отряды, то мы столкнемся с еще худшим качеством». «Сегодня важно развивать конкурентную среду в сфере ЖКХ и малый бизнес, тогда и молодежь найдет себе рабочие места», – сказал Бурд.

«Создание подобного учреждения и наделение его статусом единственного исполнителя – ни что иное как замаскированный коррупционный способ распила бюджетных средств и формирование очередной монополии на московском рынке», – считает заместитель председателя московского отделения партии «ЯБЛОКО» Иван Большаков.

«Яблочники» обещают написать обращение в ФАС по фактам нарушения антимонопольного законодательства.

Несмотря на заверения Лужкова, в Москве тихой сапой продолжается противозаконный эксперимент по оплате электроэнергии. Жителей Восточного и Юго-Восточного административных округов по-прежнему принуждают платить за электричество не по отдельной квитанции (куда жильцы сами вписывали показания счетчика), а по графе «Электричество» в едином платежном документе (куда вбиты совершенно произвольные цифры) некоей неизвестной фирме-посреднику «Русэнергосбыт М». Этим экспериментом правительство Москвы нарушило целый ряд законодательных актов, начиная от закона о конкуренции («Мосэнергосбыт» – прежний и традиционный поставщик электроэнергии, не вызывавший нареканий у населения, – был насильственно отстранен от работы с гражданами) и заканчивая Гражданским кодексом РФ (никто не имеет право принуждать граждан к совершению сделки, между тем ДЕЗы принуждают людей расторгнуть договор с «Мосэнергосбытом» и заключить договор с «Русэнергосбыт М»). Еще 12 марта Федеральная антимонопольная служба своим решением пресекла беззаконие и потребовала ликвидировать эксперимент. Однако «Русэнергосбыт М» все еще надеется оттянуть свой позорный конец посредством подачи апелляции...

Подробнее – http://rksmb.ru

Спамеры Рунета

«Лаборатория Касперского» представляет статью руководителя группы спам-аналитиков Дарьи Гудковой «Спамеры Рунета».

За годы существования российского спам-бизнеса сформировался достаточно устойчивый рынок спамерских услуг. В настоящее время спам-рассылками занимаются не бедные студенты-программисты, а хорошо организованные фирмы с отлаженными методами работы, профессиональными маркетологами и дизайнерами.

В настоящее время доля спамовых писем в почтовом трафике Рунета редко опускается ниже 85%, и большая часть этих писем рассылается именно российскими спамерами, в том числе с зомби-компьютеров, находящихся во многих странах. Со временем активность российских спамеров растет, – если два года назад доля русскоязычных писем в спаме Рунета составляла 60%, то сейчас она превышает 70%.

Российские спамеры работают не только на Россию, но и на другие страны. Их ботсети обширны и разбросаны по всему миру. Одно из заметных отличий российских спамеров от зарубежных состоит в том, что они безбоязненно оставляют свои контакты, – адреса и телефоны.

Результаты опроса представителей спамерских компаний свидетельствуют о том, что многие крупные фирмы, занимающиеся рассылкой спама, существуют около 5 лет. Кроме рассылок они предлагают и другие услуги – так называемые абузоустойчивые (bulletproof) хостинги, рассылку спама по ICQ. Примерно треть спамеров рассылает спам с помощью ботнетов. Максимальная заявленная спамерами скорость рассылки достигает 6 тысяч писем в секунду.

Косвенно возможности российских спамеров можно оценить, отслеживая развитие тематического состава спама. Так, стоило российскому спам-бизнесу заинтересоваться «репликами» элитных товаров, как русскоязычный спам соответствующей тематики вошел в пятерку лидирующих тематик спама.

К осени 2008 года спам-рынок в России в целом сформировался. Однако мировой финансовый кризис оказал влияние на российский спам-бизнес. Прежде всего спамерам пришлось интенсифицировать рекламу своих услуг. Количество спамерской саморекламы в 2009 г. стало расти и к маю составило почти 20% от всего спама. Таким образом, фактически доля заказного спама в спам-трафике уменьшилась (для сравнения: в 2007 году доля саморекламы спамеров составила всего 7,2% от общего количества спама в Рунете). Часть рекламных сообщений стала более агрессивной, что говорит об обострении конкуренции между спамерскими компаниями.

Высокий процент саморекламы и ее более агрессивный характер, очевидно, можно объяснить борьбой спамеров за клиентов. В условиях кризиса некоторые компании-заказчики спама обанкротились, либо сократили издержки на рекламу. С другой стороны, компании, которые ранее справедливо полагали, что давать рекламу с помощью спам-рассылок не престижно, в период трудностей начали пользоваться этим относительно дешевым, но незаконным и плохо влияющим на репутацию методом распространения рекламы.

С полной версией статьи можно ознакомиться на сайте Спамтест http://www.spamtest.ru/document?pubid=208050511&context=1

Москва: массовые задержания на митинге «Россия против Путина»

31 мая в Москве на Триумфальной площади, несмотря на запрет столичных властей, состоялась акция «Россия против Путина», которая прошла под лозунгами «Путина в отставку! Даешь народное правительство!», «Стоп безработица!» и «Свободу и справедливость!» Около 17.00 у выхода из станции метро «Маяковская» группа нацболов, активистов Левого Фронта, АКМ и «Обороны» попыталась начать митинг, однако тут же была разогнана омоновцами. Через несколько минут активисты оппозиции организовали несанкционированное шествие по Тверской улице в сторону Белорусского вокзала, в котором приняли участие около 100 человек. Вскоре милиция задержала большинство участников шествия. Сейчас задержанных доставляют в различные отделения милиции города, в частности – в ОВД «Тверское».

Напомним, что оргкомитет митинга «Россия против Путина» принял решение провести акцию, несмотря на отказ в согласовании со стороны мэрии под абсурдным предлогом того, что на Триумфальной площади пройдут мероприятия, посвященные Дню защиты детей. Однако, Международный день защиты детей проводится ежегодно 1 июня, а отнюдь не 31 мая. Причем в Москве культурные мероприятия, посвященные этому празднику, пройдут 1 июня на площади Революции, а не на Триумфальной площади.

Пресс-служба Левого Фронта www.leftfront.ru

Москва: на митинге «Россия против Путина» идут массовые задержания

Пресс-служба Левого Фронта www.leftfront.ru

Акция Левого Фронта в Москве: «Защитим детей от Фурсенко!»

1 июня в Москве активисты Левого Фронта провели акцию протеста против обязательного ЕГЭ. Акция была посвящена Международному дню защиты детей. Около 13 часов 20 активистов Левого Фронта пришли к зданию Министерства образования и науки (ул. Тверская, 11), где зажгли фаеры, наклеили на двери министерства лозунги «ЕГЭ = дебилизация!», «Фурсенко – в отставку!», проскандировали лозунги «Нет издевательству над школьниками!», «Фурсенко, сдай ЕГЭ сам!», «Защитим детей от Фурсенко!» и раскидали листовки следующего содержания:

«ЕГЭ – отменить, Фурсенко – уволить!

1 июня в России отмечают Международный день защиты детей. Мы считаем, что на сегодняшний день подрастающее поколение нужно защищать, в первую очередь, от капиталистической системы как таковой и различных «проявлений заботы» нашего правительства.

В эти дни миллионы школьников по всей стране проводят дни в тупой зубрежке, готовясь к сдаче обязательного Единого Государственного Экзамена. Оценить знания учеников исключительно с помощью тестовой системы невозможно, в особенности это касается гуманитарных дисциплин. Велико и психологическое давление, т.к. от результатов ЕГЭ напрямую зависит поступление в институт. Тесты тренируют лишь механическое мышление и позволяют воспитывать послушных биороботов, так нужных системе.

Мы требуем немедленно отменить обязательный ЕГЭ и уволить горе-реформатора Фурсенко.

Нет издевательству над учащимися!»

По итогам акции никто из ее участников милицией задержан не был. Борьба с ЕГЭ продолжается!

Пресс-служба Левого Фронта,

31 мая 2009 года в городе Благовещенске Амурской области прошел пикет за отставку кабинета министров Владимира Путина. Дождь шедший с раннего утра прекратился как по заказу одновременно со временем начала акции и продолжился по ее завершении.

В акции приняли участие 11 человек из политической партии «ЯБЛОКО», «Социалистического Сопротивления», «Солидарности». Традиционно на мероприятии присутствовали представители силовых структур, Правительства Амурской области и отсутствовали местные журналисты. Оказавшаяся на месте съемочная группа благовещенского телеканала «Альфа» была подвергнута силовому остракизму и неправовому глуму со стороны представителей милиции общественной безопасности. В результате героически сопротивляющемуся оператору удалось чудесным образом сохранить свободу, здоровье и телекамеру. Только дежурившая в месте событий представительница комиссии по делам несовершеннолетних осталась не солоно хлебавши, малолетние революционеры занимались в это время расклейкой стикеров в другом конце города.

В ходе проведения пикета раздавались листовки, экологические газеты «Берегиня», «Свежий ветер». Листовка партии «ЯБЛОКО» вызвала неподдельный интерес у сотрудников милиции, в результате срочным образом вызванный участковый был принужден брать объяснение с председателя регионального отделения партии «ЯБЛОКО». Одновременно с этим, проходившие мимо горожане восторженно комментировали слоганы «Путин – уйди сам», «Нет безработице», размещенные на растяжках протестантов.

Координатор движения «Солидарность» в Амурской области Роман Елизов так прокомментировал событие: «Чем более система прогнивает, тем сильнее ощущаются ее предсмертные конвульсии, скоро все будет закончено естественным образом».

Калинина Наталья

ЦСКП на Газетном

Больше всего побоев достается детям от родителей включая интеллигентных и образованных

Государственно-патриотический клуб партии «Единая Россия» провел круглый стол «Защита детей – забота государства». Речь шла о том, как остановить все растущее количество преступлений против детей, ведь не проходит и неделя, чтобы общественность не потрясла очередная громкая история о жестоком обращении с детьми в семьях. Рассмотрены инициативы ГПК по восстановлению в России института ювенальной юстиции, об ужесточении наказания за продажу пива несовершеннолетним, вопросы духовно-нравственного воспитания в школе и усиления ответственности за все виды преступлений, направленных против детей.

И.о. начальника департамента МВД охраны общественного порядка Юрий Демидов возглавляет более 16 тыс сотрудников подразделения, созданного 31 мая 74 года назад. Милиция как никакой другой орган сталкивается с проблемами насилия в отношении детей, сказал глава департамента в понедельник при обсуждении этих проблем по инициативе депутатов думской фракции «Единая Россия».

Трагическая статистика показывает, что более 33 тыс родителей, лишенных родительских прав. Он согласен, что это только вершин айсберга.

Статистика говорит о снижении преступлений в отношении несовершеннолетних, в текущем

В 2008 году более 120 тыс несовершеннолетних стали жертвами, чуть меньше сами совершили преступления. Более 2,5 тыс стали потерпевшими в результате причинения тяжкого вреда здоровью. Растет число сексуальных преступлений в отношении несовершеннолетних до 16 лет: 3,2 тыс в 2007 году, 3,875 тыс в 2008 году и в этом году также наблюдается рост.

Отвечая на вопрос И.Яровой, глава департамента сказал о необходимости установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

«Лобби, которое против нас, оно тоже очень сильное» – заявил глава департамента, указав на владельцев ночных клубов. Отсюда рост грабежей и насилия.

В наибольшей степени информацию о бытовом насилии милиция получает от инспекторов по делам несовершеннолетних, участковых уполномоченных, школьных инспекторов милиции, определенный массив информации идет по обращениям в милицию в т.ч. в рамках соседского надзора. Однако сексуальное насилие со стороны родителей и лиц, их замещающих, растет, в прошлом году – более 6,5 тыс детей стали жертвами сексуальных домогательств со стороны тех, кто должен их защищать.

Судья коллегии по гражданским делам Верховного суда Людмила Пчелинцева в своем выступлении заявила, что в реальности дел по лишению родительских прав намного больше, в прошлом году – 73 тыс 176 дел и это число не снижается. Очень плохо готовятся дела по усыновлению, документы от органов опеки и попечительства – страница-полтора – говорят, что никто с усыновителями не знакомился. Судья ВС считает необходимым провести мониторинг действия закона об опеке и попечительстве. Она также отметила, что нормы Жилищного кодекса нарушают права детей.

Л.Пчелинцева полагает, что для уголовных дел введение ювенальной юстиции целесообразно, чтобы отделить малолетних преступников от взрослых.

Председатель думского комитета по культуре Григорий Ивлиев поддержал систему ювенальной юстиции. Он отметил ту работу, которую провела в этом направлении депутат Екатерина Лахова. В своем выступлении Г.Ивлиев сообщил, что введение ограничений по пребыванию детей в ночное время на улице привело к снижению числа преступлений. По его словам, законодатели пытаются закрепить право ребенка на надлежащее воспитание от преимущественного права на воспитание в семье до право на защиту. Действующие нормы ответственности неэффективны, если человек не исполняет свои обязанности по воспитанию, нужен не штраф, а дисквалификация до шести лет. Глава комитета предлагает категоризировать запреты на угрожающую детской нравственности информацию. Он подчеркнул, что люди, распространяющие наркотики среди детей, неисправимы. Он настаивает на пожизненном лишении свободы, предупреждая о том, что с ростом вала наркотиков мы еще столкнемся. Г.Ивлиев настаивал на лишении свободы для тех, кто избивает детей в семье, после штрафа они избивают детей еще более жестоко.

Зампред комитета по труду и социальной политике Екатерина Лахова отметила, что проводить все, что касается детей, очень сложно и трудно. Пока будет плохо в семье, будет плохо и детям, дети – это лакмусовая бумажка, считает депутат. К сожалению, сегодня на уровне федерального центра есть проблемы, потому что никто детьми не занимается. Е.Лахова считает необходимым создать службу семьи, которая в ежедневном режиме будет работать с семьей, лечить социальные болезни. Депутат предлагает не пугать ювенальной юстицией, потому что с 14 лет, получив паспорт, ребенок уже может сам обратиться в суд в связи с тем, что его родители избивают.

Е.Лахова напомнила о попытках отмены должности Уполномоченного по правам ребенка в Москве.

Меня очень волнует проблема детской жестокости, сказал председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов. Он указал на то, что у нас отсутствует системный подход. Полной профанацией назвал глава комитета то, что на одного сотрудника приходится восемь тысяч детей, о каком надзоре можно говорить. Причина проста – денег нет, и Попов не видит кроме «Единой России» политической силы, которая могла бы возглавить это дело.

Сенатор Андрей Хазин в своем выступлении сказал, что единороссам есть чем хвастаться, в постсоветское время именно этой партией было проведено самое массовое детское спортивное мероприятие. Сенатор внес законопроект о предоставлении жилья детям, у нас 24 тыс ежегодно выходят из детских домов. Обеспечивать их жильем должны регионы, но этого не происходит. Подавляющее большинство содержащихся в детских учреждениях – это дети родителей, лишенных родительских прав.

Руководитель лаборатории психологии детского и подросткового возраста ГНЦ социальной и судебной психиатрии им.Сербского Елена Дозорцева сообщила, как в органах опеки и попечительства не допустили до контактов с людьми специалистов-выпускников. Для них не нашлось места и в детских домах.

Ответственный секретарь Всемирного русского народного собора Олег Ефимов выступил с предложением, которое может быть покажется наивным. Он столкнулся с чувством паники, потому что боится отпускать дочь от себя. Это правильно, что ответственность за детей должны нести родители, но за насилие перед детьми надо лишать свободы вплоть до пожизненного заключения и кастрации.

Ввести уголовную ответственность за продажу несовершеннолетним алкоголя предложил член комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский. Большинство преступлений совершается в состоянии опьянения и ему непонятно, почему из Уголовного кодекса исчезло состояние опьянения как отягчающее обстоятельство.

Где есть молодежь, пиво продается в огромных количествах, спонсорами мероприятий выступают в основном пивные компании.

Депутат отметил как проблему тенденцию декриминализации мелких преступлений.

Громадное сопротивление алкогольного и пивного лобби оказывается против законопроекта по запрету рекламы пива. Реклама пива очень хорошая и действует эффективно, социальную рекламу финансировать нечем. Необходимо отнести пиво к числу алкогольных напитков и запретить продажу энергетических напитков хотя бы несовершеннолетним, эти напитки содержат эфедрин и кодеин. Германия ввела полный запрет на энергетические напитки.

Скрипач Юрий Коган сказал о подмене ценностей и предположил, что если люди будут смотреть интересное хорошее кино, они не будут убивать. Посмотрите канал НТВ в пятницу вечером, таковы мои предложения.

Руководитель группы по разработке стандартов образования, научный руководитель Института стратегических исследований в образовании РАО Александр Кондаков отметил отказ от системы воспитания в постсоветское время, когда 90% девочек мечтали стать валютными проститутками, а большинство мальчиков завидовали роли Бодрова-мл. в роли киллера. Сегодня школа боятся семьи, а главный враг – ЕГЭ. Школа практически не несет никакой ответственности за воспитание ребенка, оценка успеваемости должна идти не только предметно.

Руководитель программы развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей Благотворительного фонда «Семья» Алексей Рудов в своем выступлении отметил, что вузы не готовят специалистов по защите детей, никто не учит родителей, в регионах в связи с кризисом начали сокращать программы. После случая с Агеевым собирают усыновителей и доводят их до слез – органы опеки, как и милиция, предпочитают работать с добропорядочными гражданами, потому что искать под фонарем проще.

Провела заседание зампред комитета по делам федерации и региональной политике Ирина Яровая. По ее словам, при всем том многообразии органов, которые должны решать проблему, у них нет координации, поэтому уместно вспомнить поговорку у семи нянек дитя без глазу. Депутат подчеркнула, что одними уговорами проблему не решить. Депутат подчеркнула, что официальная статистика не учитывает латентную составляющую. Сегодня представляется законопроект против алкоголизации населения, уже внесены законопроекты по защите духовно-нравственной сферы детей.

И.Яровая является сторонников введения системы ювенальной юстиции. Она напомнила, что и в дореволюционной России были специализированные суды, решения которых были направлены на воспитание, а не наказание. Выделялись в отдельное производство дела по преступлениям с участием несовершеннолетних, в отношении несовершеннолетних, усыновлению. Вызов в суд подростка осуществлялся не повесткой, а специальным судебным приставом, одетом в гражданскую одежду, чтобы не скомпрометировать подростка. Яровая отметила, что почему-то обычно говорят только об уголовных делах, но есть и много гражданских дел, когда ребенка буквально разрывают на части.

И.Яровая рассказала о страшном случае насилия над детьми в семье высокообразованных внешне интеллигентных преподавателей на Камчатке, причем соседи все слышали и молчали. Расследовать это преступление оказалось сложнее, чем убийство.

Депутат отметила отрицательные заключения из Минюста и Верховного суда на инициативы депутатов по защите детей.

О генетической природе жестокости законодатели даже не догадываются, традиционно обсуждая проблему в рамках мифов и используя тему для популизма, т.к. им избираться.