22.06.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Упорные лоббисты и толстокожие депутаты

Судебные приставы в сборе налогов обойдутся без суда, да и вообще без него обойдутся

Госдуме остается провести четыре заседания до конца сессии – если не возникнет инициатив с отчетом правительства. По счастью, слетели на осень тяжелые в обсуждении антидемократичные законопроекты по воспитанию детской нравственности. С ними трудно спорить. Зато будет принят закон о госкомпании Автодор – с лоббистами дорожной монополии Дума спорит, но безрезультатно.

Аналогично получится с законопроектом о досудебном взыскании налогов с физических лиц.

Председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник категорически против, он уверяет, что закон не будет принят Однако по словам председателя комитета по бюджету и налогам Юрия Васильева, комитет поддержит досудебное взыскание налогов, причем закон примут до конца сессии.

«Я не знаком с позицией комитета по бюджету и налогам, но уверен, что в таком виде законопроект не может быть принят Госдумой», – заявил В. Резник. Предлагаемая норма нарушает институт неприкосновенности собственности граждан. И цели авторов идеи по снижению нагрузки на суды не будут достигнуты, т.к. решения по списанию задолженности будут оспариваться в суде. Помимо этого, законопроект снижает стимулы граждан для использования банковских счетов, т.е. расчеты окончательно уйдут в тень.

В.Резник пояснил, что законопроект был внесен 22 мая Верховным судом, он предоставляет налоговикам право взыскивать с граждан недоплаченные налоги, пени и штрафы без санкции суда: обращаться прямо в банк, где открыты его счета, если там средств недостаточно, то забирать личные средства должника, а если и их не хватит, то при содействии судебных приставов изымать у гражданина имущество.

Досудебное взыскание налогов упорно проводит председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, предлагая оппонентам законопроекта прочитать его текст. Законодатели включая В.Резника выступили против, однако позже оказалось, что придется поддерживать. Отвечать журналистам за всю Думу пришлось вице-спикеру Олегу Морозову: одноканальной системы принятия решений в Думе нет. Об этом он сказал в ответ яростный протест в связи с давлением на Думу, которая берет на себя ответственность за такие решения, как право судебных приставов внесудебного взимания налогов путем изъятия имущества. Комментируя ситуации с ночным вбросом поправок, кардинально меняющих суть закона, Морозов признал, что это плохо. Однако он не может отказаться от ведения заседания по той причине, что принимается решение, с которым он не согласен, иначе он должен сдать мандат.

Журналисты объяснили, что мандаты возможно придется сдать всей партии власти, однако Морозов сказал, что он столько раз уже слышал, что стал толстокожим.

Депутаты действительно не слышат аргументов, особенно когда в Думе сталкиваются интересы разных ведомств в борьбе за право обирать граждан. Кризис поможет, но при таких аппетитах, как у банков или судебных приставов, нашего имущества на всех узаконенных бандитов не хватит.

 

Сообщения

 

219140-5

Правительство заставит Думу принимать бюджет быстро и с закрытыми глазами

Внесены наглые поправки в БК: от Думы требуют проголосовать быстро и не вникая, таков смысл разделения властей – один жарит, другой нюхает

Правительство России внесло в Госдуму объемный законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 45 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Авторы законодательной инициативы указали, что законопроект внесен с целью

установления срока внесения проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» не позднее 1 октября 2009 года, уточнения подходов к утверждению показателей федерального бюджета на плановый период 2011 и 2012 годов, а также закрепления особенностей применения некоторых норм Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2009 году. Отмечено, что Внесение проекта бюджета за 4 месяца до начала нового финансового года в условиях затрудненной предсказуемости и изменения ситуации на мировых рынках и в российской экономике создает дополнительные риски по финансовым и экономическим расчетам, не учтенные на начальных стадиях бюджетного планирования, значительно отдаленного по времени от момента вступления федерального закона о федеральном бюджете в силу.

Действующая норма БК обязывает вносить бюджет не позднее 26 августа.

Кроме того, законопроект устанавливает в 2009 году сокращенные сроков рассмотрения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В силу неопределенности параметров среднесрочного прогнозирования авторы законопроекта предлагают утверждать расходы федерального бюджета и распределения бюджетных ассигнований по разделам только на 2010 год.

Законопроектом приостанавливаются ограничения по срокам принятия изменений в законодательство о налогах и сборах, установленные БК.

Авторы законопроекта предлагаются уточнить требования к процедуре внесения и рассмотрения изменений в закон о бюджете таким образом, чтобы дать правительству право вносить поправки в действующий бюджет без предоставления сопроводительных документов.

Законопроект предусматривает сокращенные сроки рассмотрения бюджета: первое чтение через 20 дней после внесения документа, второе – в течение 25 дней после первого, третье – в течение пяти дней после второго.

 

Пресс-релизы

 

Дума не согласна с внесудебным взысканием налогов, но приставы давят

Законопроект о досудебном взыскании налогов с физических лиц не будет принят Госдумой, считает председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник.

Ранее сообщалось, что по словам председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрия Васильева, комитет поддержит принятие поправок в ст. 48 Налогового кодекса, разрешающих досудебное взыскание налогов с физических лиц. При этом отмечалось, что по словам Ю.Васильева, эти поправки могут быть приняты уже в весеннюю сессию.

«Я не знаком с позицией комитета по бюджету и налогам, но уверен, что в таком виде законопроект не может быть принят Госдумой», – прокомментировал журналистам В. Резник.

Он отметил, что законопроект не может быть поддержан, так как он нарушает институт неприкосновенности собственности граждан.

Кроме того, те цели, по словам авторов, которые преследует законопроект, а это – снижение нагрузки на суды, не будут достигнуты, считает депутат. «Есть уверенность в том, что цель по снижению нагрузки на суды не будет достигнута, так как решения налоговых органов по списанию задолженности будут оспариваться в судебном порядке», – сказал депутат.

Помимо этого, законопроект снижает стимулы граждан для использования банковских счетов. «Законопроектом существенно снижаются стимулы для цивилизованного использования банковских счетов», – сказал В. Резник.

Законопроект был внесен 22 мая Верховным судом и предоставлял налоговикам право взыскивать с граждан недоплаченные налоги, пени и штрафы без санкции суда: обращаться прямо в банк, где открыты его счета, если там средств недостаточно, то забирать личные средства должника, а если и их не хватит, то при содействии судебных приставов изымать у гражданина имущество. Сейчас налоговый орган может взыскать неуплаченные налоги только через суд.

Напомним, что в пользу досудебного взыскания налогов ранее высказывался председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, предлагая оппонентам законопроекта прочитать его текст. Законодатели включая В.Резника выступили против, однако позже позиция бюджетного комитета Думы поменялась. На брифинге для журналистов в пятницу вице-спикер Олег Морозов утверждал, что одноканальной системы принятия решений нет в Думе. Об этом он сказал в ответ на вопросы и протесты журналистов в связи с решением вопреки мнениям депутатов отдать судебным приставам возможность внесудебного взимания налогов путем изъятия имущества. Комментируя ситуации с ночным вбросом поправок, кардинально меняющих суть закона, Морозов признал, что это плохо. Однако он не может, например, отказаться от ведения заседания по той причине, что принимается подобное решение, с которым он не согласен, иначе он должен сдать мандат.

 

Владислав Резник: законопроект «Об электронных деньгах» будет разработан – сие вытекает из платежных агентов, как и было задумано

Комитет Госдумы по финансовому рынку создаст рабочую группу по разработке законопроекта «Об электронных деньгах»

Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании 22 июня принял решение о создании рабочей группы по разработке законопроекта «Об электронных деньгах».

По словам председателя комитета Владислава Резника, необходимость разработки соответствующего законопроекта возникла в ходе работы над законами, регулирующими деятельность платежных агентов.

«Надеюсь, что в ходе осенней сессии законопроект «Об электронных деньгах» будет разработан», – сказал В. Резник.

Предложения по составу рабочей группы будут направлены в комитет до 1 сентября. В срок до 15 сентября планируется утвердить списочный состав рабочей группы и подготовить примерный план деятельности.

В состав рабочей группы войдут депутаты, члены Совета Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти и Центрального банка РФ, а также иных органов и организаций в качестве экспертов.

Председателем рабочей группы назначен В. Резник.

 

22 июня состоялось заседание Высшего экологического совета Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии, посвященное проблемам обращения с упаковочными отходами и нормативно-правовому обеспечению использования торфяных ресурсов.

Комментируя итоги работы, председатель Комитета Наталья Комарова отметила:

В большинстве развитых стран ответственность за этот фронт работ по сбору и переработке упаковочных отходов делят между собой производители товаров, муниципальные власти и население. В России примеров такого партнерства немного. Одна из причин состоит в том, что за производителями законодательно не закреплена ответственность за сбор и утилизацию упаковки, и рециклинг редко встроен как звено в производственную цепочку отечественных предприятий. В конечном итоге, вся ответственность за утилизацию упаковочных отходов, составляющих примерно 25% твердых бытовых отходов, ложится на плечи муниципальных властей. Как показывает практика, без поддержки региональных властей и бизнеса муниципалитетам редко удается организовать раздельный сбор и вовлечение отходов во вторичную переработку.

Поэтому по итогам заседания мы планируем подготовить предложения о развитии нормативно-правовой базы, стимулирующей приток инвестиций в отрасль на основе государственно-частного партнерства, а также по перераспределению полномочий между государственным и муниципальным уровнями власти в сфере обращения с отходами.

Второй важный аспект – это экономическое стимулирование вторичной переработки упаковочных отходов. По итогам заседания мы направим рекомендации в Правительство РФ о проведении оценки экономической эффективности применения в России лицензионных платежей за сбор и переработку упаковочных отходов, системы залоговой стоимости, налога на упаковку и других используемых в международной практике инструментов в сфере обращения с упаковочными отходами. После проведения соответствующих оценок мы планируем подготовить предложения по внесению изменений в законодательство.

«Двигателем» развития индустрии вторичной переработки в Европе является то, что для всех стран-членов ЕС Директивой «Об упаковке и упаковочных отходах» еще 15 лет назад установлены обязательные квоты по вторичной переработке и утилизации отходов, которые периодически подлежат ревизии и ужесточаются, задавая новые целевые показатели для отрасли. В соответствии с Директивой не менее 60% от общей массы упаковочных отходов должны быть отсортированы и утилизированы, не менее 55% – вторично переработаны, в том числе не менее 20% полимеров.

Полагаю, что целевые показатели по переработке отходов должны быть установлены и в нашей стране.

Вторая тема, вынесенная на повестку сегодняшнего заседания, посвящена проблемам нормативно-правового обеспечения охраны и использования болот и торфяных ресурсов.

Россия занимает первое место в мире по запасам торфа. Его общие запасы торфа на территории страны оцениваются в 162,7 млрд. тонн. Торф относится к возобновляемым полезным ископаемым и ежегодно в мире образуется почти 3,0 млрд. м3 торфа, что примерно в 120 раз больше, чем используется.

Торф обладает огромным энергетическим потенциалом и мог бы занять важную нишу в топливно-энергетическом балансе нашей страны. Прежде всего, как местный возобновляемый источник энергии, способный обеспечить бесперебойную работу коммунальных котельных и электростанций без излишних, экономически неоправданных затрат на создание инфраструктуры для традиционно используемых в нашей стране невозобновляемых полезных ископаемых.

По оценкам экспертов, развитие торфяной отрасли имеет довольно весомые экономические, социальные и экологические преимущества. Во-первых, это позволит снизить тарифы на услуги ЖКХ. Во-вторых, ускорит развитие малоэтажного домостроения, сняв инфраструктурные ограничения за счет использования для теплоснабжения домов оборудования, работающего на биотопливе. В-третьих, принесет экологические «плюсы» в виде снижения нагрузки на окружающую среду и повышения энергоэффективности.

Потенциал использования торфяных ресурсов очевиден, поэтому по итогам заседания мы планируем подготовить предложения по усилению эффективности государственного регулирования этого перспективного направления, в частности, будут рассмотрены предложения по внесению изменений в бюджетное, налоговое законодательство и по снижению тарифов на перевозку торфа железнодорожным транспортом.

Рекомендации, подготовленные по итогам работы Высшего экологического совета, будут рассмотрены на ближайшем заседании Комитета.

 

Покушение на Евкурова Владимир Жириновский считает борьбой кланов

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский прокомментировал журналистам покушение на Президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова.

Сегодня утром в Назрани в момент проезда кортежа Президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова сработало взрывное устройство. По предварительным данным, оно было заложено в припаркованном у обочины автомобиле, в котором мог находиться террорист-смертник.

«Северный Кавказ был и остается тяжелым регионом, еще со времен старой России, там идет борьба кланов. Это месть со стороны старой команды новому Президенту. То же самое было и в Нальчике, когда туда пришел Каноков, то же самое периодически происходит в Дагестане и в целом по всему Северо-Кавказскому региону», – отметил Владимир Жириновский.

По его словам, ситуацию усугубляет религиозный экстремизм, когда можно подготовить смертника, и он совершит теракт. «Здесь легко совершить теракт, так как нет военного положения, эта территория не находится в состоянии войны», – подчеркнул Владимир Жириновский.

По его мнению, исправить ситуацию могло бы более активное укрупнение регионов. Лидер ЛДПР отметил, что во времена царской России на генерал-губернаторов, присланных царем, покушений практически не было. В этой связи он считает, что «надо назначать русских, чтобы не было борьбы кланов, аулов, групп влияния, чтобы был нейтральный руководитель, как при царе». Также возможно усиливать охрану главы региона, вводить комендантский час, проводить тотальные проверки.

В целом, Владимир Жириновский не исключает, что все более-менее наладится, когда новый руководитель сумеет сформировать свою команду, то есть произойдет смена кадрового состава.

Что же касается террористов-смертников, то, по словам Владимира Жириновского, ни один закон не остановит террор, здесь нужны жесткие ответные меры, чтобы смертники знали, что за их действия будет отвечать вся семья. «Так уже поступает Израиль в борьбе с террористами, это уже предложил и Рамзан Кадыров. Здесь разъяснительная работа не поможет, эти люди веками стреляли, У них это в крови. Это история региона», – отметил лидер ЛДПР.

 

22 июня 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам покушение на Президента Республики Ингушетия Юнус-Бека Евкурова:

«Совершено дерзкое преступление. Считаю серию террористических вылазок на Северном Кавказе звеньями одной цепи. Мы имеем дело с террористическим подпольем, целью которого является дестабилизация ситуации в регионе. Для этого используются самые подлые методы.

Ответ на брошенный вызов должен быть жестким. Прежде всего – это работа правоохранительных органов, в том числе в рамках режима контртеррористической операции, а также консолидация общества, объединение всех общественных сил в неприятии экстремистской идеологии».

 

22 июня 2009 года, в День памяти и скорби, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«День 22 июня имеет особое значение для каждого гражданина России, для наших соотечественников во всем мире.

Эта дата объединяет людей на основе общей исторической памяти – священной памяти о боли, о страданиях, о героизме и мужестве нашего великого народа.

За каждым именем в скорбных списках наших мемориалов – прерванная жизнь, переломанная судьба, несбывшиеся надежды. За каждым из них – зримый пример готовности пожертвовать собой ради своей Родины и ради нас, ныне живущих.

Осознание своего великого и трагического прошлого делает нас сильнее перед лицом современных вызовов и угроз.

Мы чествуем ветеранов, мы скорбим о погибших, мы гордимся тем, что наш народ сумел выстоять тогда, когда другие уже утратили веру».

 

22 июня 2009 г. состоялась встреча Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с Председателем Великого Национального Собрания Турецкой Республики Кексалом Топтаном.

Борис Грызлов отметил, что «наши межгосударственные отношения интенсивно развиваются, о чем свидетельствует диалог на высшем уровне, обмен визитами парламентских делегаций по линии профильных комитетов, Групп Дружбы. Россия также заинтересована развивать контакты с Турецкой Республикой в рамках многосторонних форумов – ПА ОБСЕ, ПАСЕ, ПАЧЭС».

«То, что Россия – главный экономический партнер Турции, говорит о крепких экономических связях, – подчеркнул Борис Грызлов. – Объем взаимного товарооборота в прошлом году составил 33,8 млрд. долл. Наша задача – удержать планку. В повышении товарооборота, в развитии народной дипломатии большую роль играет туризм, до 3-х млн. россиян посещают Турцию ежегодно».

Борис Грызлов считает перспективным сотрудничество в строительной области. «Турецкие строители работают на таких объектах, как Шереметьево-3, Москва-Сити, теплоэлектростанциях в Москве и Сургуте».

Кексал Топтан высказал удовлетворение развитием российско-турецких отношений, назвал их «прекрасными». «Россия – наш первый западный партнер, – заявил он. – Энергетика, строительство и туризм являются приоритетами в сотрудничестве». Он выразил надежду, что и межпарламентские отношения будут укрепляться дальше. По словам Кексала Топтана, «Группа Дружбы с российскими парламентариями самая многочисленная, она составляет 39 человек».

Турецкая сторона пригласила Председателя Государственной Думы посетить Турецкую Республику с официальным визитом. Приглашение было принято.

 

В.ПЕХТИН: НАШ ДОЛГ – НАВСЕГДА СОХРАНИТЬ ПАМЯТЬ О ПОДВИГЕ СОВЕТСКОГО НАРОДА

22 июня навсегда стало для России памятной и скорбной датой. В этот день 68 лет назад началась Великая Отечественная Война. Сегодня мы с гордостью говорим о том, что наша страна вышла победителем в этой войне, но помним, какую цену Россия заплатила за свою свободу и независимость. Только лишь благодаря героическому подвигу советских солдат, до последней капли крови защищавших Родину, мы сейчас живем в свободной стране. И живем вообще...

Сегодня мы отдаем дань памяти всем тем, кому страна обязана Великой Победой – ныне живущим ветеранам войны и тем, кто пал на фронте. Наш долг – навсегда сохранить память об их подвиге, чтя памятные даты и передавая воспоминания о войне из поколения в поколение. Ведь народ, не помнящий своего прошлого, не имеет будущего.

Дорогие ветераны! Позвольте высказать слова искренней благодарности за то, что вы сделали для России. Вы совершили этот подвиг не для себя, а для будущих поколений, которые получили само право иметь будущее. Низкий вам поклон! От всей души желаю вам самого главного – крепкого здоровья и долгих лет жизни!

 

Денис Кравченко: Новое поколение готово к труду и обороне!

В Москве на Красной Площади прошел Военно-спортивный форум. Ставший традиционным, пятый по счету форум организован в рамках Федеральной программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы». В организации форума принимали участие многие правительственные организации, в их числе Правительство Москвы, Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности и многие другие.

Событие прокомментировал Денис Кравченко, заместитель председателя комиссии президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по молодежной политике, заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи:

- Этот Форум направлен прежде всего на популяризацию здорового образа жизни, массовых занятий спортом, привлечение детей и молодежи к физической культуре – и это лишь немногие задачи форума! Сегодня организаторы устроили настоящий спортивный праздник для гостей и жителей города. На спортивных площадках проходили настоящие соревнования за звание чемпионов молодежных лиг – по волейболу, стрит болу, мини футболу, настольному теннису.

Всем гостям форума напомнили о советских нормативах ГТO – «Готов к Труду и Обороне», которые сдавала вся молодежь по окончанию школы. Знак «ГТО» был свидетельством того, что молодой человек физически и морально развит и готов к любым жизненным подвигам. На Военно-спортивном Форуме все гости смогли проверить свои силы, сдав те самые нормативы ГТО, и после успешного прохождения испытаний ожидаемой наградой стал значок ГТО, подтверждающий – Ты Готов к Труду и Обороне! Я видел на Красной площади много ребят со значками ГТО – значит, новое поколение развито физически ничуть не хуже, чем их родители. Настоящим сюрпризом стали зрелищные боксерские бои.

 

22 июня коммунисты отдали дань уважения подвигу советского народа и Верховного Главнокомандующего И.В. Сталина

В Москве в День Памяти и скорби, отмечаемом в связи 68-й годовщиной нападения фашистской Германии на Советский Союз, у Кремлевской стены состоялась памятная акция, организованная ЦК КПРФ и московским ГК КПРФ. В акции приняло участие около 2 тыс. человек.

Колонну коммунистов, растянувшуюся на сотни метров у решетки Александровского сада, возглавил Г.А.Зюганов, Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции Компартии в Государственной Думе РФ. Почтить память воинов, всех погибших в годы Великой Отечественной войны пришли также И.И.Мельников, первый заместитель председателя ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы, В.И.Кашин, заместитель Председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы, В.С. Никитин, Председатель ЦКРК КПРФ, депутат Госдумы, а также секретари и члены Президиума ЦК КПРФ, депутаты Государственной Думы и Московской городской думы . В колонне КПРФ были школьники, студенты, рабочие, служащие и ветераны – люди самых разных профессий и возрастов.

Первая остановка – возле Кремлевской стены рядом с Могилой неизвестному солдату. Возложив венки и цветы к Вечному огню, Г.А.Зюганов дал короткое интервью журналистам. Он отметил, что в последние годы в нашей стране с помощью буржуазных СМИ и лживых учебников насаждалось искаженное представление о Великой Отечественной войне. Плоды такой политики отразились на сознании людей, прежде всего, на сознании молодежи. «Попытки осудить нашу советскую историю, к сожалению, продолжаются. Два года назад в Совете Европы пытались поставить на одну доску с фашистской Германией. К несчастью, и в нашей стране находятся мерзавцы, которые способствуют этому. И только последние год другой ситуация начала понемногу исправляться: наконец-то появились учебники по истории, которые отвечают требованиям времени, объективно и достаточно подробно отражают советскую историю. Но отечественные телевидение и кино продолжает кренить в сторону фальсификации отечественной истории, и это нас никак не устраивает», – подчеркнул Г.А.Зюганов.

На вопрос журналистов, сможет ли исправить положение недавно созданная при Президенте РФ комиссия по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России, Геннадий Андреевич высказался без особого оптимизма. «Я пока настороженно отношусь к этой президентской инициативе. Все будет зависеть от того, кого пригласят в эту комиссию. Если пригласят людей знающих нашу историю, чтобы их оценки не расходились с фактами, тогда, возможно, будет из всего этого толк. Поживем – увидим». Затем колонна КПРФ прошествовала на Красную площадь к могиле Верховного Главнокомандующего И.В. Сталина и могилам советских военачальников. Здесь также были возложены цветы.

Возле могилы Великого Сталина задержались, Г.А.Зюганов в коротком выступлении отметил выдающийся вклад вождя СССР в дело разгрома фашистских полчищ: «Я лично не вижу победный май 1945 года без Сталина. У меня в роду все воевали без исключения, все имели высшее образование. И все, идя в бой, кричали «За Родину! За Сталина!». Я с трудом представляю, с какими лозунгами пойдут в бой сегодняшние офицеры».

Завершилось памятное мероприятие возле памятника маршалу Г.К. Жукову на Манежной площади. Возложив цветы к подножию памятника, Геннадий Зюганов сфотографировался с молодежью, беседовал с ветеранами.