30.06.09 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

 

Чтобы перестать быть кандидатом от «Единой России», мало сдать мандат и уйти в губернаторы, надо разбиться насмерть

Центральная избирательная комиссия РФ приняла во вторник единогласно на своем 164-м заседании решение об исключении зарегистрированного кандидата из федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Есиповского Игоря Эдуардовича (N2 в региональной группе N30 «Амурская область»). Представил документ на утверждение секретарь ЦИК Николай Конкин, который сказал, что «обстоятельства, я думаю, не требуют подробностей». «Случай прискорбный» – отметил в своей реплике председатель ЦИК Владимир Чуров.

Напомним, что в Госдуме пятого созыва Игорь Есиповский успел поработать на посту первого зампреда комитета по промышленности, затем 15 апреля 2008 года был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Иркутской области после отставки Александра Тишанина. Депутатские полномочия Есиповского Госдума прекратила только в сентябре, т.о. он создал прецедент по совмещению двух должностей представителя законодательной и исполнительной власти. 21 ноября президент Дмитрий Медведев внес кандидатуру Есиповского и на следующий день заксобрание Иркутской области утвердила решение. 9 мая Есиповский погиб, как сообщалось, при крушении вертолета во время рабочей поездки в урочище Малышкино в 80 км от Иркутска. Однако спустя 10 дней после катастрофы «Коммерсант» сообщил, что вертолет врезался в дерево при попытке поднять с землю тушу подстреленного медведя.

Т.о., если бы губернатор не погиб на вертолетной охоте, у него осталась бы теоретическая возможность вернуться в Думу.

Сегодня на заседании ЦИК дискуссию вызвал вопрос «О внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии РФ», которым штат Российского центра по обучению избирательным технологиям при ЦИК РФ (РЦОИТ) увеличивается на 15 человек до 48. Как сообщил Н.Конкин, увеличение штата производится за счет выделенных средств и дополнительного финансирования не потребуется, это необходимо для реализации закона 95-ФЗ от 12.05.09 о гарантиях равенства политических партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами. Предполагается, что соответствующий отдел РЦОИТ будет вести мониторинг и представлять технический продукт специально созданной рабочей группе ЦИК. Глава РЦОИТ Александр Иванченко сообщил, что это потребует увеличения фонда зарплаты на 6 млн руб. на оставшиеся полгода. Против решения проголосовал член ЦИК с правом решающего голоса Евгений Колюшин (КПРФ). При обсуждении он поставил вопрос о том, из какого закона вытекает право РЦОИТ вести мониторинг эфирного времени, закон возлагает эту функцию на ЦИК, оснований для ее передачи РЦОИТ нет. Коммунист полагает, что ЦИК может размещать заказы на основании 94-ФЗ.

Представитель КПРФ в Центризбиркоме с правом совещательного голоса Андрей Клычков пояснил нашему корреспонденту, что ЦИК при выборе организации, которая должна проводить учет эфирного времени, должна руководствоваться федеральным законом номер 94 – о государственных заказах, и выбрать организацию, которая за меньшие денежные средства и может быть даже лучшими условиями проведет мониторинг. В данном случае, считает А.Клычков, навязывается конкретная организация, которая не обладает ни техническими, ни человеческими факторами для такой работы.

Представитель КПРФ сделал вывод по итогам мониторинга избирательной кампании по выборам в Госдуму, что РЦОИТ не может провести мониторинг и представить его результат, зачем эту организацию, которая не справилась с заданием полтора года назад, сейчас опять привлекать к более серьезному вопросу. А.Клычков подчеркнул, что прошлый раз тоже увеличивали штат РЦОИТ, тогда увеличили на 35 и сейчас еще на 15 человек.

Кроме того, ЦИК принял решение наградить трех из 78 претендентов Памятной медалью им.Н.М.Гиренко (постановление «О поощрении организаторов выборов и иных участников избирательного процесса») – наблюдателя от брянского отделения ЛДПР Михаила Белокоза, наблюдателя от Хакасского отделения «Единой России» Тамару Нефедову, наблюдателя от Алтайского отделения «Патриотов России» Павла Тихонова. Аргументируя принятое решение, член ЦИК Игорь Борисов сказал, что Белокоз не пишет жалобы, а подсказывает комиссии, как лучше реализовать избирательные права граждан. Это возмутила члена ЦИК Елену Дубровину, которая предположила, что если награждать за то, чтобы не писали жалобы, то мы не будем знать истинной картины

Зампред ЦИК Леонид Ивлев отметил, что награждается человек, которые пресек незаконную агитацию в виде призывов «голосуй сердцем за справедливость», т.е. за «Справедливую Россию». Между тем в Думе появился слух о том, что главу ЦИК Владимира Чурова к осени отправят в отставку – он свою роль выполнил, и заменят на Ивлева. До внедрения в ЦИК бывший летчик летал по Думе во взаимодействии с политическими партиями, он легкий и интересный в общении человек. Зачем надо опять пускать слух о снятии Чурова, когда в ЦИКе и так рулит Ивлев, непонятно.

ЦИК также принял решения по обеспечению единого дня голосования 11 октября, на который намечены выборы в трех субъектах федерации – Республике Марий Эл, Тульской обл. и Москве, также 12-ти административных центрах.

 

30.06.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законодательная амнистия

Финиш к Думе подкрался незаметно

В Госдуме традиционно горячая пора – конец сессии. На двух последних заседаниях предстоит рассмотреть до семидесяти законов и еще надо было заслушать Минспорта Виталия Мутко на «правительственном часе» о реализации Федеральной целевой программы по развитию физкультуры и спорта.

С приходом Мутко на эту должность и последующим отстранением Вячеслава Фетисова спорт в стране посыпался вслед за физкультурой, но на бумаге стало лучше и депутаты готовы сделать удовлетворение на лице, да некогда – вопрос перенесли на осень.

Примерно то же получается с законами, которых срочно навалили в конце сессии. С каждым годом утверждаемые Думой решения все больше урезают полномочия депутатов и все откровеннее в законах проглядываются конкретные интересы. Это могут быть миллиардные списания из бюджета для МВД, как на геномную регистрацию преступников – на генетические тесты для больных дают в тысячи раз меньше, также на автоматические средства фиксации нарушений ПДД, которых на улицах не видно. Или под создание какой-то новой структуры. Принимаемые поправки в УПК предусматривают развитие уголовно-исполнительной инспекции и возможно введение по решению правительства радиобраслетов для административного контроля.

Депутатов очень напрягает закон по замене одного ЕСН разными сборами с повышением ставок. Будут приняты все внесенные президентом законопроекты включая поправки по НКО и об уголовной ответственности для насильников и растлителей малолетник. К ним много вопросов, но думать некогда и видимо получится, как к законом об ограничении проверок бизнеса. Его нормы исключили контроль состояния памятников культурного наследия, находящихся в частном собственности. Пришлось исправлять ляпы и вносить поправки.

Главным законом из нескольких десятков продуктов привычной штурмовщины можно назвать очередные поправки в Бюджетный кодекс. Их смысл в том, что правительство внесет бюджет не 26 августа, а к 1 октября, причем совершенно без сопроводительных документов и расчетов. Думе предстоит одобрить сей документ сразу в целом, чтобы бюджет выпустить к 1 декабря. Можно было бы и быстрее, даже в одно чтение, все равно предстоит проголосовать с закрытыми глазами неизвестно за то, что решили Кудрин с Путиным. Поскольку бюджет в расходах исполняется очень плохо, это уже тоже все равно. К тому же предстоит расчистка банковской системы от мелких работающих банков, останутся только монстры, которые только берут и ничего не дают. И в завершение по идее депутата Владислава Резника мы перейдем на электронные деньги.

Спикер Борис Грызлов больше говорит про закон о продлении дачной амнистии. Речь идет о регистрации самостроя без разрешения. Кто-то оказался нерасторопным, кого-то кадастровые органы проволынили, но ясно, что к 1 января 2010 года дачники и садоводы свои постройки не зарегистрируют. Закон продляет завершение дачной амнистии до 1 марта 2015 года.

Остается вопрос о продлении бесплатной приватизации жилья. Судя по всему, добиться ее продления депутатам уже не удастся.

 

Сообщения

 

Финиш к Думе подкрался незаметно

Государственной Думе до завершения весенней сессии осталось провести два заседания – 1 и 3 июля, причем завтра депутатам предстоит рассмотреть более пятидесяти вопросов включая поправки по продлению более чем на пять лет «дачной амнистии».

Об этом сообщил журналистам спикер Борис Грызлов на брифинге по итогам Совета Думы во вторник.

«Чем ближе финиш весенней сессии, тем больше законов мы рассматриваем в течение одного пленарного заседания. На завтра у нас более пятидесяти вопросов. Думаю, что это близко к рекорду. Хотел бы выделить вопрос, касающийся поправок в Бюджетный кодекс по дате внесения проекта бюджета в Государственную Думу. Сегодня в соответствии с законом это дата 26 августа, но мы принимаем поправки и конкретно это касается бюджета 2010 года, срок внесения в Государственную Думу до 1 октября. Соответственно мы также принимаем решение, что Государственная Дума должна его рассмотреть до 1 декабря 2009 года, то есть два месяца срок. В соответствии с этим сроком будет и рассмотрен регламент: первое чтение через двадцать дней, не позже чем через двадцать дней, второе чтение – еще плюс 25 дней, и третье чтение – еще плюс пять дней. Мы уложимся в эти сроки. Одновременно будет вносить и Центробанк документ о направлениях бюджетно-кредитной политики на 2010 год, также срок внесения до 1 октября 2009 года. Несмотря на то, что у нас очень много законов, которые мы уже рассматривали в первом чтении и будем рассматривать завтра во втором и в третьем чтении, мы рассматриваем ряд законов и первого чтения. Среди них хотел бы выделить закон о так называемой «дачной амнистии», а конкретно поправки к этому закону. Ну, дачная амнистия объявлена, но не все ею воспользовались по разным причинам – кто-то сам был нерасторопен, для кого-то кадастровые органы достаточно медленно занимались своей непосредственной деятельностью. У нас сейчас есть срок завершения дачной амнистии 1 января 2010 года. Мы понимаем, что к этому моменту все воспользоваться этой возможностью не смогут и мы переносим срок на 1 марта 2015 года. Я думаю, что еще более чем пять лет, это время будет достаточно, чтобы все желающие воспользовались этой возможностью. Ну и еще много-много законов. Мы естественно смотрели и повестку на 3 июля, на завершающий день работы весенней сессии. И понимаем. что это тоже будет много вопросов, ну по крайней мере не менее двадцати. И еще часть вопросов с 1 июля, которые будут приняты во втором чтении, могут перейти на третье чтение на 3 июля. Так что у нас тоже похоже 3 июля будет абсолютно полный рабочий день пленарного заседания» – сказал Борис Грызлов.

 

215694-5

Детей с отклонениями в развитии все больше и они все чаще становятся добычей педофилов

Госдума рассмотрит завтра президентский закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» по вопросу усиления уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Ко второму чтению текст документа переработан, в частности, учтены некоторые замечания замгенерального прокурора Сабира Кехлерова, указанные в его письме на имя председателя ответственного комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елены Мизулиной. В частности, усилено до уголовного наказание по статьям, в которых редакция первого чтения предусматривала штрафы, поскольку, как считает прокурор, законопроектом необоснованно и существенно смягчается наказание за ненасильственное половое сношение, мужеложество, лесбиянство и развратные действия подростков 14-15-летнено возраста.

В своем письме в Думу С.Кехлеров предлагается законодателям исключить признак заведомости осознания виновным возраста потерпевшего, предусмотреть повышенную ответственность за сексуальное посягательство на ребенка родителями и воспитателями, совершение такого преступления в отношении нескольких потерпевших, в помещении или на территории образовательного учреждения, за наступление тяжких последствий. Предлагается также предусмотреть уголовную ответственность за изготовление, хранение или перемещение через Государственную границу РФ материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних без цели их распространения, ввести определение этого понятия.

В своем письме С.Кехлеров предлагает учитывать, что сексуальные отношения взрослых с подростками в подавляющем большинстве случаев не преследуют цели вступления в брак и создания семьи. Согласно статистическим данным МВД России в 2/3 случаев с несовершеннолетними вступают в половые контакты лица зрелого и пожилого возраста: в 2008 году за развратные действия в отношении несовершеннолетних привлечено к ответственности по статье 135 УК 318 чел. старше 30 лет, из них 96 чел. – старше 50 лет. Треть потерпевших от ненасильственных половых преступлений (ст. 134, 135 УК) – несовершеннолетние лица мужского пола, причем число пострадавших от ненасильственного мужеложества мальчиков (ст. 134 УК) возросло с 2003 по 2008 год в 17 раз (с 63 до 1066), а от развратных действий – в два раза (ст. 135 УК).

С.Кехлеров указывает, что все чаще жертвами растлителей становятся воспитанники социозащитных учреждений, подростки с отклонениями или с отставанием в развитии. За последние годы число детей с замедленным развитием увеличилось в три раза, а число несовершеннолетних с дисгармоническим и резко дисгармоническим развитием – на 26,5%. Парциально инфантильны в настоящее время уже 30% старшеклассников, а среди детей из неблагополучных семей – от 50 до 80%

 

66299-5

Закон об охоте делается для стрелков, а не для охотников – глава Центра «Вита» Ирина Новожилова

В настоящее время Госдумой спешно рассматривается в переработанном виде внесенный 55-ю депутатами и принятый в первом чтении год назад предложенный Минсельхозом законопроект «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который в кратчайшие сроки намечен к утверждению.

Как сообщила в своем комментарии журналистам президент Центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова, этот документ вызывает бурю протестов со стороны природоохранных организаций и российской общественности. Так, принимаемый закон утверждает в качестве «отвечающих требованиям гуманности» пневматическое, холодное оружие и капканы, что будет способствовать резкому увеличению числа подранков и обречению животных на жестокую смерть. Зоозащитница также отметила, что в тексте закона нет ни слова о запрете транспортных и иных технических средств, взрывчатых веществ и ядов, применение которых ведет к массовой гибели животных. Не запрещается и добыча самок, имеющих детенышей, не способных к самостоятельному существованию; добыча беременных самок, а также самих детенышей, не способных к самостоятельному существованию.

И.Новожилова отметила, что согласно существующим сегодня нормам, охотник наделен правом убийства медвежат в случае их обнаружения в берлоге и оформления лицензии по уже свершившемуся факту. Она полагает, что принятие закона в предложенной редакции будет способствовать откровенной коммерциализации охоты, абсолютной бесконтрольности в этой сфере, усилению коррупции и криминализации в обществе. Новожилова также ставит вопрос об участившихся травмах животных и детей от стрельбы из пневматики, закон эту проблему не решает. Президент «Виты» пояснила, что проект «Об охоте» написан со ссылкой на закон «Об оружии», который относит к охотничьему оружию пневматическое и травматическое оружие, хотя считаться гуманным оно никак не может. У ветеринаров есть материалы, фиксирующие выживание подранков с пулями в органах, позвоночнике.

«Бунт пошел от самих охотников, потому что это закон не об охоте, а о стрелках, в нем выпячена тема спортивной и развлекательной охоты» – сообщила И.Новожилова.

Президент «Виты» намерена привлечь к обсуждению проблемы на пресс-конференции в Интерфаксе в четверг: д.б.н., профессор Российского университета Дружбы Народов (РУДН), член Всемирной комиссии по охраняемым территориям МСОП Никольский Александр Александрович, главный ветеринарный врач Благотворительного фонда защиты животных «Бим» Зверев Артем Александрович, к.б.н., разработчик первого российского курса по биоэтике (этичному отношению к животным), сотрудник биофака МГУ Лукьянов Анатолий Сергеевич, актер и режиссер, руководитель московского театра «Сатирикон», профессор, народный артист России Константин Райкин.

 

Пресс-релизы

 

К российским изобретательным преступникам прививают новый мягкий вид наказания

1 июля Государственная Дума рассмотрит во втором чтении проект Федерального закона «О введении в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ограничения свободы».

«Ограничение свободы – новый вид наказания, который предусматривает ограничения по перемещению, месту работы и учебы. Контроль за исполнением данных ограничений возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного», – сообщил журналистам зампред ответственного Комитета Думы по законодательству Владимир Груздев.

«Ограничение свободы может назначаться на срок от двух до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления малой и средней тяжести. В случае, если осужденный не будет исполнять обязательства по ограничению свободы, то оставшаяся часть наказания может быть заменена по решению суда лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы. Такая мера стимулирования заключенного предусматривается одной из поправок», – пояснил депутат.

Груздев отметил, что рассматриваемые поправки регламентируют применение поощрительных мер к осужденному, отбывающему наказание в виде ограничения свободы.

«Одним из таких поощрений может стать разрешение на проведение отпуска вне территории отбывания наказания», – отметил Владимир Груздев.

По мнению депутата, введение ограничения свободы в качестве отдельного вида уголовного наказания позволит не только разгрузить тюрьмы и СИЗО, но и внесет существенный вклад в декриминализацию общества.

«Ограничение свободы может активно применяться в отношении лиц, обвиняемых в совершении экономических преступлений. Очевидно, что такие люди не представляют физической опасности для окружающих. Нет смысла их изолировать и отправлять в криминальную среду», – заключил Груздев.

 

Педофилом станет каждый, кто полюбит жертву до 18 лет

Зампред ответственного Комитета Думы по законодательству Владимир Груздев также сообщил, что 1 июля Государственная Дума рассмотрит во втором чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ», касающийся усиления уголовной ответственности за преступления против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних.

«Комитет по законодательству подготовил ряд поправок, ужесточающих ответственность за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Мы приняли решение о повышении возраста лиц, сексуальные действия с которыми считаются педофилией с 16 лет до 18 лет», – заявил первый заместитель председателя Комитета по законодательству Владимир Груздев.

«В то же время мы предлагаем освобождать от уголовной ответственности лиц, вступивших в половую связь с несовершеннолетними, в случае заключения брака между ними», – добавил Владимир Груздев.

Парламентарий считает, что другим серьезным изменением в законопроекте является отмена административной ответственности по некоторым видам правонарушений.

«В ряде статей законопроекта, в которых говорится о правонарушениях, не повлекших вреда здоровью, мы заменили административную ответственность на уголовную. Так, например, действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, будут наказываться ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на срок до четырех лет. Ранее был предусмотрен штраф до 200 000 рублей».

По мнению Груздева, принятие поправок ужесточит ответственность за преступления против половой неприкосновенности.

«Мы надеемся, законопроект позволит снизить количество половых преступлений, совершаемых не психически больными людьми, а ввиду моральной распущенности и вседозволенности», – заключил Владимир Груздев.

 

1 июля Госдума рассмотрит во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» (в части повышения энергетической эффективности объектов технического регулирования и сближения норм закона с нормами Соглашения ВТО)

Виктор Звагельский: «Наша страна стремится занять достойное место на зарубежных рынках, а полномасштабный доступ к ним возможен только в том случае, если мы будем играть по общим правилам, которые мы примем, вступив в ВТО. Сегодня процесс переговоров перешел в новый формат – Россия намерена вступить в ВТО в рамках Таможенного Союза с Белоруссией и Казахстаном. Главное при этом – сохранить все ранее достигнутые договоренности. На данный момент Россия завершила двухсторонние переговоры с 60 странами-партнерами, но не согласовала ряд принципиальных позиций, в том числе по сельскому хозяйству, по ставкам экспортных пошлин на древесину и по регулированию деятельности ряда государственных компаний. В дальнейшем нам предстоит урегулировать эти разногласия, опираясь на совместные решения стран-членов Таможенного союза. Однако хочу подчеркнуть, что для России вступление в ВТО возможно лишь на приемлемых, недискриминационных условиях. Мы должны обеспечить необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.

Данный законопроект – еще одна мера, устраняющая ряд препятствий для вступления в ВТО. Он предусматривает использование международных стандартов в качестве основы для разработки проектов технических регламентов с целью устранения неопределенности норм Закона и сближения их с нормами Соглашения ВТО».

Олег Валенчук: «Законопроект, в первую очередь, направлен на создание энергоэффективной экономики страны, что является важнейшим и необходимым условием перехода от сырьевой модели развития страны к инновационной. Он будет способствовать экономии невосполняемых природных ресурсов, росту конкурентоспособности отечественной продукции. Также данные поправки позволят при разработке технических регламентов учитывать все возможные социально-экономические последствия их принятия и реализации в различных сферах деятельности. В целом, законопроект повлечет за собой устранение барьеров в торговле, в том числе за счет сближения норм Закона с нормами ВТО и обеспечения возможности реализации продукции, изготовленной во время действия сертификата соответствия или декларации о соответствии, в течение срока годности этой продукции».

 

Пресс-служба депутата А.М. Плахотникова: Сняты последние барьеры для малого бизнеса

1 и 3 июля во втором и третьем чтении ГД принимает поправки в 159 закон

Поправки в федеральный закон № 197456-5 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендованного субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части изменения условий выкупа арендованного имущества) снимают последние барьеры для малого и среднего бизнеса по выкупу имущества, – об этом заявил депутат Государственной Думы Алексей Плахотников.

- Изменен пункт 2 третьей статьи. Теперь условием предоставления преимущественного права на выкуп арендованного имущества является факт отсутствия задолженности по арендной плате, штрафов и пени по уплате арендной платы на день подачи арендатором заявления о выкупе арендованного имущества, либо на день заключения договора купли-продажи арендованного имущества, – говорит Алексей Михайлович.

Этим двум условиям предлагается придать обратную силу. Те арендаторы, которые получили отказ на право выкупа имущества, могут повторно обратиться в администрации города для получения разрешения. Но в случае, если тендер на продажу имущества уже проведен и выявлен победитель, то обратной силы закон не имеет.

Ранее, поясняет Алексей Плахотников, во втором пункте было расплывчато определено, кто имеет право на приобретение имущества. Теперь в законе прописано, что, как только принимается решение о продаже имущества по рыночной стоимости, то арендатору посылается письмо, где указывается задолженность, штрафы и пени по арендной плате. Арендатор гасит долги, и если их нет на день заключения договора, выкупает имущество.

Также из закона исключается положение о необходимости государственной регистрации отдельного договора о залоге выкупаемого имущества. Залог будет действовать при предоставлении арендатору рассрочки, как это предусмотрено Гражданским кодексом.

По словам Алексея Плахотникова, снижается и срок нахождения объектов государственного муниципального недвижимого имущества на право аренды у субъектов малого и среднего предпринимательства с 3-х до 2-х лет.

Что меняют внесенные поправки? Они дают возможность малому и среднему бизнесу в полную силу применить уже действующий закон, – считает Алексей Плахотников. По его словам, мониторинг показал, что во многих областях закон имел нулевую реализацию. Так, в Липецке из 600 бизнесменов, желающих выкупить арендованное имущество, таким правом могли воспользоваться только 12. В Кирове из 800 предпринимателей -только 20. Процентов 90 арендаторов на сегодняшний день имеют просрочки или задолженность, то есть, по мнению прокуратуры, не надлежащим образом исполняют закон.

Депутат считает: поправки дают уверенность среднему классу развивать свое дело. До этого он не вкладывал в него средства, не наращивал свое производство, потому что знал: завтра арендованное имущество может быть у него отобрано. Малый и средний бизнес – это люди, прикованные к своей собственности, которые платят налоги в своей стране, а не выводят деньги за рубеж.

Для примера: малый и средний бизнес в Японии – это 70 процентов всего производства. В России – только 15 процентов. У нас практически не сформирован рынок услуг.

Приобретая арендуемые помещения в собственность, малый и средний предприниматель может заложить ее в банк и получить кредиты, другими словами – инвестиции. Это даст возможность бизнесу легче перепрофилироваться.

По мнению Алексея Плахотникова, в первые годы действия поправок налог на имущество в городскую казну будет ниже. Но, поскольку малый и средний предприниматель будет развиваться, появятся новые рабочие места, вырастет покупательская способность людей.

- На сегодняшний день муниципальные власти получат меньше денег в казну, – говорит депутат. – Понятно: в некоторых регионах рыночная стоимость выкупаемого имущества очень высокая. Ее даже пытаются оспорить. Но для бизнеса действует три года рассрочки платежа и больше. За это время, думаю, наш средний класс встанет на ноги и восполнит казну муниципалитетов.

Региональные власти по 159 закону должны были определить два положения: количество выкупаемых арендаторами метров и – срок рассрочки платежа. В регионах, где предпринимателям разрешено выкупать 1 000 м2 с рассрочкой платежа на три года Алексей Плахотников считает, как «правильное действие закона». В тех областях, где эти нормы ниже, депутат расценивает, как «не желание региональных властей развивать малый и средний бизнес».

И еще: А. Плахотников уверен, что в следующем году надо будет менять положение о сроке действия закона. Делать его бессрочным. Скорее всего, будут изменены и нормы в законе. Так, 100 м2 для Москвы – это микробизнес, но никак не малый или средний, – считает законодатель.

 

Об итогах работы Государственной Думы РФ в весеннюю сессию 2009 года рассказывает Заместитель председателя Государственной Думы РФ Александр БАБАКОВ:

Прошедшая сессия Государственной Думы России оказалась рекордной по числу вопросов, рассмотренных депутатами. Причем Дума не занималась «штамповкой законов», в чем часто нас обвиняют критики, а создала серьезную законодательную базу по антикризисным мерам, принимаемым государством в непростое для экономики время.

На мой взгляд, важным итогом является то, что принят комплекс антикризисных законов, связанных с поддержкой банковской системы, малого и среднего бизнеса, а о повышение роли государства в социальном обеспечении пенсионеров и ветеранов. Это необходимые меры, и депутаты постарались рассмотреть их в кратчайшие сроки. Хотя еще многое предстоит сделать в этом направлении.

Вторым серьезным итогом нашей весенней работы стало рассмотрение поправок в бюджет будущего года. Необходимые коррективы принимались нелегко, была жесткая дискуссия по многим вопросам, в том числе и с Правительством. Но, тем не менее, эта вынужденная мера, требующая от нас в дальнейшем усиления контрольной функции парламента, для создания условий четкого и прозрачного исполнения бюджета.

Третьим направлением нашей работы стала международная деятельность. В марте, после двухлетнего перерыва собралась на свое заседание российско-украинская межпарламентская комиссия. Итогом ее работы стало обсуждение антикризисных мер, предпринимаемых руководством наших государств, обмен положительным опытом. Отрадно, что кризис обнажил всю надуманность противоречий между нашими странами.

Думаю, что осенью нам предстоит продолжить нашу работу по формированию антикризисного законодательства, в частности принять ряд законов, направленных на поддержку человека труда, оказавшегося сегодня в тяжелом положении. Также нам необходимо защитить потребителей от неадекватных наценок торговых сетей.

 

 

Hosted by uCoz