В конце тексты законопроектов

 

09.08.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Президент создает орган оборота судей в природе

Кто-то президентом типа лопаты копает яму в судебной системе

В целях совершенствования механизма обжалования и пересмотра решений о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков президент России внес в Госдуму законопроект о создании особого органа – Дисциплинарного судебного присутствия, избираемого из числа судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ на паритетных началах.

Дисциплинарное присутствие будет рассматривать дела по жалобам (обращениям) на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и принимающий окончательные решения по таким делам.

То есть отстраненный судья получит возможность искать правду в новом органе, но потеряет конституционное право обратиться в суд. Судья окажется в худшем положении, чем его подсудимый. Очередной закон по реформированию судебной системы делается не от хорошей жизни. И как всегда, вместо создания нормальных судов ставятся заплатки на плохо и медленно работающий механизм, дорогой и прогнивший.

«На мой взгляд, это безобразие, – заявил нашему корреспонденту правозащитник Лев Левинсон. – Создается квазисудебный орган для рассмотрения жалоб по квалификационным полномочиям судей. Дисциплинарное присутствие иначе как расправным органом не назовешь. Судья лишается судебной защиты и оказывается в положении худшем, чем его подсудимые. Его судьбу будет решать «шестерка» избранных, работая по бумажкам. Самого судью могут вызвать, а могут и не вызвать на рассмотрение его дела».

Л.Левинсон особо подчеркнул, что будущий закон противоречит Конституции, потому что право на судебную защиту имеют все граждане. Правозащитник отметил, что законопроект о Дисциплинарном судебном присутствии готовился давно и он видел текст еще на стадии подготовки в администрации президента. Документ не изменился, но внесли его во время каникул, когда Дума не работает, и срочно приняли 6 августа решение направить в рассылку, чтобы рассмотреть закон в сентябре. Л.Левинсон полагает, что таким образом авторы законодательной инициативы надеются избежать протестов из судейского сообщества, в котором пока еще остаются отнюдь не «ручные судьи». Например, напомнил он, Сергей Пашин выиграл дело и сумел добиться отмены решения о лишении его судейских полномочий. Таких случаев достаточно много, после введения нового внесудебного органа их видимо не будет, предполагает правозащитник. По той же причине Л.Левинсон и С.Пашин выступали против создания административных судов.

В Думе затишье, только невидимый спикер Борис Грызлов активно комментирует какие-то события включая нулевое чтение бюджета, опровергает возможность девальвации и сообщает о поступившем отчете правительства, который уже никого не интересует. И спикер Грызлов и глава профильного комитета по госстроительству Владимир Плигин новые инициативы президента поддержали. Отлично понимая суть законопроектов, Плигин свой обильно-мутный комментарий все-таки завершил констатацией: в настоящее время вопрос о создании единого судебного органа не ставится. По опыту работы парламентских корреспондентов с комитетом по госстроительству, В.Плигин успешно сопротивляется лоббистам коррупционных и антиконституционных инициатив в тех случаях, когда ветви власти, ведомства, властные структуры не могут договориться до внесения законопроекта в Думу. Комитет по госстроительству Владимир Жириновский неоднократно подвергал критике и называл «удобным», объясняя этим причину того, что антикоррупционные законопроекты проводили именно через этот непрофильный комитет. Однако «удобство» комитета ограничено одним из направлений законодательства среди собственных инициатив Администрации президента. Организаторы других инициатив вынуждены отстаивать свою позицию, присылая своих лоббистов на обсуждения в комитет, неизменно проводимых в открытом режиме в присутствии журналистов. В этом работа комитета по госстроительству существенно и значительно отличается от работы, например, комитетов по финансовому рынку или по строительству и земельным отношениям.

Остается непонятным, но приятным то, что в эпоху Путина решения проводятся не через императивные указы или подлые ведомственные инструкции, а законами сквозь Думу, где трудно бывает избежать возможности поговорить. Нашему политическому сыну опального циника Березовского исполняется сегодня десять лет, когда Ельцин, запрограммированный благодаря подавлению ВНД на отказ от власти, назвал преемника. Эта веха может стать поворотной, а пока сохраняется некая демократичность вследствие того, что властной элите очень трудно достичь согласия по конкретным вопросам без апелляции к населению в виде аудитории СМИ.

 

04.08.09 Лев МОСКОВКИН

Не ходите дети в школу, а ходите сразу в МГУ

Все университеты равны, но некоторые равнее

МГУ как и жена Цезаря выше подозрений

Президент России внес в Госдуму законопроект о преференциях двум столичным университетам – московскому и питерскому.

Закон несомненно будет принят осенью вопреки всем кризисам мира. Ректоров МГУ и СПбГУ будет назначать президент, имея право как снять ректора досрочно, так и продлить дважды по пять лет срок ректорства после достижения предельного возраста пребывания на своем посту.

Главнейшие университеты страны будут сами распоряжаться своими бюджетными средствами, регулировать факультетскую и институтскую структуру, выдавать дипломы с госсимволикой по собственной, вводить дополнительные ужесточения образовательных стандартов и проводить помимо ЕГЭ экзамены по специальностям, ими же и устанавливаемым.

Сопутствующий законопроект вносит все необходимые поправки в действующее законодательство, предоставляя право всем, не только столичным, федеральным и национальным университетам реализовывать образовательные программы высшего профессионального и послевузовского образования на основе образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно.

Вопрос остается со списком специальностей, который в целом правительство так и не утвердило в окончательном виде. У двух старейших столичных университетов список и так больше всех. а что касается разнообразных техникумов на просторах России с гордым названием «университет», то там ха пополнение пока не все и не все занесли – вопрос в прогрессе и по мере кризиса цена повышается.

 

04.08.09 Лев МОСКОВКИН

Кризис, как патанатом – лучший диагност

Декоративные общественники, кризис им в одно место, исправляют закон про НКО

Дрессированные правозащитники по поручению президента имитируют защиту гражданского общества от премьера

Экс-кандидат в президенты, а ныне глава Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова выполняет поручение своего хозяина по имитации защиты общественной активности от произвола чиновников и правоохранительных органов. Факты произвола вопиющие, сообщила она на пресс-конференции в Интерфаксе на пике августовского затишья.

Участники пресс-конференции сообщили о планах завершить в 2010 году второй и третий этапы работы по либерализации законодательства об НКО. Имеются в виду налоговые преференции и льготы по помещениям, гарантии от чиновничьих наездов и кое-что другое. Отдельная тема – НКО с участием иностранного капитала. Но, как сказал правозащитник Юрий Джибладзе, после серии цветных революций вокруг России отношение к ино-общественникам стало черно-белым. Жесткий закон об НКО 2005 года создал угрозу для всех общественников. Норму об обилии отчетности мало кто мог выполнить и закон работал выборочно, неравномерно. Многие закрылись, усилилась самоцензура, кому-то прямо сказали: вы ребята хорошие и нам нужны, но ФСБ не советует с вами дела иметь.

Наиболее важная часть поправок уже проведена: ограничение числа проверок до одной в три года – как для бизнеса, возможность устранения нарушений без закрытия организации и повторной регистрации. Члены Совета уверяют, что сделано это благодаря достижению согласия между ними и президентом, напрочь отвергая, что они не при чем, а поправки потребовались к приезду в Москву Обамы. Отрицают они и то, что российско-американский диалог провалился и далее может последовать откат с обратным закручиванием законодательных гаек, потому что Путина ничего кроме газа не интересует, а общечеловеческие ценности работают не более чем на уровне деклараций для усиления позиций в real politic.

Ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов уверял, что общественная активность в России высокая – не ниже, чем в Западной Европе. Но с деньгами у них плохо. Благотворителей делают насильно из олигархов, фактически увеличивая налогообложение. Хорошо зная, что такое Минфин Алексей Кудрин, ректор сильнейшего экономического вуза с мощными зарубежными связями на голубом глазу предлагает ввести для общественников налоговые преференции и льготы по помещениям. Также до кучи создать гарантии от чиновничьих наездов. В порядке издевательства над здравым смыслом и прививки от веры в его слова он напомнил: Роснанотех – та же НКО, умолчав про главного не-коммерсанта Чубайса.

Видный общественник Александр Аузан уверял, что налоговые льготы для общественников – это копейки, зато они смогут дотянуться до тех групп населения, которые недоступны для государственной помощи. Э.Памфилова выступила с несокрушимой верой в разумность Кудрина. Все вместе горячо поддержали идею предать госзаказ по социалке НКО, потому что бюджетное финансирование идет плохо и куда ни кинь – в защите детей, обучении инвалидов, экологии – один произвол.

Как будто единственной силой в борьбе с произволом чиновников или правоохранителей не являются сами общественники. Да вот беда – у них, только они организуются, произволу еще больше, опыт есть. Например, в одном уважаемом антикоррупционном фонде проекты реализуются в привычной схеме откатов, а журналистам по славной традиции Бориса Березовского стараются платить минимум или не платить вовсе. Уважаемый Георгий Сатаров не при чем, виноват бухгалтер – клонированный мелкий Кудрин. Все вместе правозащитники выступают с антироссийских позиций по принципу: гори страна огнем, если на троне не я, и так себя ведут не только те, кому что-то светит из западных грантов или откровенных регуляторов типа Фонда Карнеги. Те немногие, кто ставит проблему прав человека адекватно, подвергаются шельмованию в своей же среде. На этом фоне остается непонятным, кого защищает Совет при президенте, если только это не декоративная показуха советского разлива в новую тару.

Кризис ставит диагноз, сказал Аузан, будучи точно уверен, кому. На его лекцию в Bilingua мне не удалось войти из-за обилия слушателей, на пресс-конференции в Интерфаксе скучал десяток журналистов и первый вопрос был дежурный от Интерфакса, после чего ведущий традиционно пытался ограничить вашего корреспондента, как почти всегда бывало в антироссийском Интерфаксе включая прессуху австрийской фашистки Бениты Ферреро-Вальднер или Джона Болтона перед вторжением США в Ирак.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон в своем комментарии нашему корреспонденту сообщил, что исправления закона об НКО сделаны небольшие – фактически отменили то, что и так не работало. Правозащитник не верит в дальнейшее послабление условий существования и деятельности НКО, которое обещает Э.Памфилова и ее соратники.

 

Сообщение

 

Элла Памфилова указала президенту на факты вопиющего произвола в отношении правозащитников

Ярослав Кузьминов отмечает высокую общественную активность в России, предлагая допустить НКО к гозаказу в социалке

Совет при президенте представит ему в ноябре предложения о мерах гражданского контроля

В Совете по гражданскому обществу не верят, что закон об НКО смягчили для визита Обамы и надеются на лучшее

Общественники должны быть в законе, потому что они не мошенники и не шпионы, хотя цветные революции привели к черно-белому отношению к общественникам внутри страны

Правозащитники предлагают отделить Чубайса с его Роснанотехом от реальных благотворителей и верят в разумность Кудрина

Председатель Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова сообщила во вторник на пресс-конференции в Интерфаксе о планах дальнейшей работы по либерализации законодательства об НКО после первого шага в результате достигнутого согласия между президентом и общественниками.

Э.Памфилова отметила отсутствие некоего экстраординарного повода для пресс-конференции, Совет при президенте решил воспользоваться летней паузой, чтобы сообщить о своих планах и о том, что хочет добиться. По словам председателя Совета, было подготовлено около дюжины документов и после этого есть положительные сдвиги по целому ряду направлений. В частности, президент проявил политическую волю по изменению закона об НКО. Э.Памфилова напомнила о негативном резонансе, который вызвал этот закон в 2005 году. Наверно, это самое главное, считает Памфилова, согласие президента придает другой политический фон и создает базу работы некоммерческого сектора.

Второй этап будет базироваться на улучшении экономической организации работы НКО, третий – стратегический, он касается контактов с зарубежными коллегами.

Э.Памфилова указала на продолжающееся и после изменения законодательства давления на НКО и вопиющие факты произвола в отношении правозащитников. Она предлагает если не положить конец произволу, это было бы нахальным заявлением, но хотя бы минимизировать потери. Роль НКО в условиях кризиса возрастает многократно, считает Э.Памфилова, указывая на произвол правоохранительных органах, т.е. проверка доверена источнику произвола.

Президент Ассоциации независимых центров экономического анализа Александр Аузан в своем выступлении на пресс-конференции сравнил закон 2005 года с русским бунтом, бессмысленным и беспощадным, который нанес большой урон гражданскому обществу. Это был акт войны с гражданским обществом, заявил Аузан, это был сигнал о том, что представители гражданского общества – враги и с ними надо обращаться как с врагами. Но на правительство и его органы обрушилось такое количество проблем, которые слабый аппарат решить не может. Власть не сможет справиться с валом проблем в связи с кризисом, предупреждает Аузан.

Руководитель Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе остановился на политико-правовых аспектах. Он считает необходимым снятие избыточных административных чиновничьих барьеров, снижение числа проверок, как это было сделано для коммерческих организаций. Правозащитник отметил что НКО стали восприниматься как угроза, он настаивает на презумпции добросовестности НКО. По его словам, закон на территории страны применялся неравномерно, многие НКО не могли справиться с объемом отчетности и закон не выполняли, но угроза нависла над всеми и ужесточилась самоцензура, многие закрылись, некоторым откровенно сказали, что в ФСБ не советуют иметь с ними дело. Он считает, что надо создать равные условия и помогать НКО в исполнении закона. Джибладзе напомнил о введении новой процедуры – приостановление регистрации НКО до трех месяцев, чтобы можно было исправить недостатки без прохождения новой регистрации с повторной уплатой пошлины. По словам Джибладзе, Совет предлагал ввести возможность проведения консультаций без права вмешательства в название и деятельность НКО. Общий принцип, на котором продолжают настаивать члены Совета, состоит в том, что отчетность организаций должна быть максимально сокращена, гражданские организации должны отчитываться перед гражданским обществом. НКО с финансированием до трех млн руб. в год и без иностранного участия должны отчитываться, размещая информацию в Интернете, направляя в контролирующий орган лишь ежегодный отчет. Периодичность плановых проверок НКО приравнена к периодичности проверок бизнеса – не чаще раз в три года. В основном предлагаемые Советом изменения касались только российских организаций, они понимают, что в отношении иностранных НКО это потребует серьезного переговорного процесса. Тем не менее, Джибладзе настаивает на том, чтобы исключение из реестра НКО применялось только при угрозе национальной безопасности и территориальной целостности. Он напомнил, что избыточная норма о национально-культурной самобытности была исключена. Ю.Джибладзе напомнил, что постановление премьера о налогообложении НКО до сих пор выполнено не полностью, значительная часть имеющих иностранных доноров организаций остались в правовом вакууме. Джибладзе сообщил, что ноябрьская встреча с президентом будет касаться ив значительной степени гражданского контроля. Он отметил вопрос, что должно считаться правом деятельности НКО, напомнив, что после цветных революций в зарубежных странах деятельность зарубежных организаций стала восприниматься в черно-белом варианте как угроза. Очень серьезные силы общества не заинтересованы в переменах, которые не хотели бы гражданского контроля, подчеркнул правозащитник. В беседе с нашим корреспондентом Ю.Джибладзе категорически отрицал, что смягчающие поправки в закон об НКО были внесены в преддверии виза Обамы, и не согласился с тем, что российско-американский диалог в ходе этого визита провалился. Отвечая на вопрос о возможности отката обратно в сторону ужесточения закона об НКО вследствие ухудшения российско-американских отношений, Ю.Джибладзе согласился только с тем, что real politic может быть далека от общечеловеческих ценностей, которые он отстаивает.

Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов в своем выступлении на пресс-конференции сообщил, что предложения Совета по изменению законодательства об НКО переданы президенту и по ним есть высокая степень согласия. Все, что осталось не выполнено из этих пожеланий, касается обеспечения прозрачности деятельности НКО. Кузьминов указал, что основной капитал НКО состоит в доверии населения, поэтому огромный вал бумаг, подаваемый в рамках отчетности, ничего не дает. Кузьминов выразил надежду на то, что удастся внести поправку по обязательствам государства в отношении большей прозрачности в деятельности НКО. В дальнейшем Кузьминов предполагает заняться вопросами экономики НКО в рамках создания преференции в размещении заказов, обеспечения помещениями, гарантии «ненаездов» со стороны чиновников. Предполагается внесение изменений в ряд законов включая закон о размещении заказов на поставки товаров и оказание услуг для государственных нужд, о рекламе и т.п. НКО должны быть допущены к исполнению социального заказа, подчеркнул он. Я.Кузьминов указал на зарубежные примеры оказания социальных услуг через НКО, отметив жесткость российской системы социальных сервисов, в которую не укладывается масса людей со своими особенностями. Он отметил зарубежную инклюзивную систему образования детей-инвалидов, которая помогает развитию гуманизма. По словам Кузьминова, сейчас готовность давать деньги на благотворительные цели в четыре раза выше, чем готовность давать деньги НКО, поэтому необходимы налоговые льготы, чтобы люди не боялись отдавать деньги мошенникам. Я.Кузьминов рассчитывает, что в течение 2010 года пройти второй и третий этап изменения законодательства об НКО. Отвечая на вопрос Интерфакса, он напомнил, что формально НКО является и госкорпорация Роснанотех. Выделение в законе собственно благотворительных организаций – НПО – Кузьминов считает чрезвычайно важным. Порядка 70 тыс организаций существует в стране, работающих на чужого человека, из низ 25 тыс спящих. Из действующих большинство очень маленькие и две трети не привлекают средств. Общественная активность в стране высокая, но 21% НКО заявили, что могут закрыться из-за недостатка средств, 9% работают за счет неквалифицированной помощи. Власть не брезгует тем, что могут вызвать олигарха и предложить дать денег на благотворительность, что по существу не отличается от дополнительного налогообложения. Отвечая на вопрос нашего корреспондента, Я.Кузьминов сообщил, что в 2008 году заявили о своем участии в деятельности НКО около 20% россиян, это заявления о реальном участии, это на уровне Западной Европы. Э.Памфилова добавила, что готовы участвовать в работе НКО 80% россиян.

Отвечая на вопросы журналистов, А.Аузан предложил не думать, что если бы не было кризиса, то не встал бы вопрос о переменах. Он заверил, что надо не запрещать иностранные денежные потоки в финансировании НКО, а расширять свои. Относительно Кудрина он напомнил о крайней неэффективности расходования бюджетных средств и указал на то, что вопрос о налоговых льготах для НКО – вопрос чрезвычайно мелкий. Аузан указал на мотивацию дотянуться в помощи до тех людей, до которых государство в условиях кризиса не дотягивается. Конечно, кризис обнажил проблемы, кризис – очень хороший диагност. Э.Памфилова от себя самозабвенно добавила, что Кудрин разумный человек.

Завершая пресс-конференцию, Э.Памфилова указала на необходимость поддержки журналистов, именно в условиях кризиса, кризис сам по себе дает такой шанс развитию гражданского общества. Она надеется, что будет сделан рывок с помощью СМИ. Это поможет справиться и с негативными проявлениями в самой системе правоохранительных органов. Любую сферу, какую ни ткни – защита детей, экология – произвол и коррупционные связи. Правозащитные организации не должны заниматься политической борьбой, но должны отстаивать политические права.

 

Внесены законопроекты

 

240676-5

О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в статью 20 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»

Правительство РФ

 

240010-5

О внесении изменений в федеральные законы «О континентальном шельфе РФ», «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» и «Об исключительной экономической зоне РФ»

Правительство РФ

 

240214-5

О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»

Депутат Государственной Думы В.Н.Плигин

 

239808-5

Внесен законопроект о преференциях столичным университетам – МГУ и СПбГУ

Право экзаменационного приема студентов президент России предлагает закрепить в законе «О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете».

С этой целью он внес в Госдуму проект указанного федерального закона, также сопутствующий законопроект, закрепляющий предлагаемые нормы в законодательстве об образовании.

В законопроекте МГУ и СПбГУ определяются как уникальные научно-образовательные комплексы, старейшие вузы страны, имеющие огромное значение для развития российского общества, за ними закрепляется статус государственных бюджетных учреждений. Их учредителем выступает правительство РФ, оно же утверждает устав столичных университетов. Ректоры МГУ и СПбГУ назначаются на должность и освобождаются от нее президентом РФ при возможности досрочного освобождения, переназначения на новый срок в т.ч. дважды после достижения предельного возраста. Однократный срок полномочий ректора определен пятью годами.

Избранные до вступления закона в силу ректоры осуществляют свои полномочия до назначений президента.

В структуру МГУ и СПбГУ входят филиалы, представительства, факультеты и иные подразделения без прав юридического лица, также юридические лица и в т.ч. институты. Руководители юрлиц в структуре столичных университетов назначаются на должность и освобождаются от нее ректорами по согласованию с уполномоченным правительством федеральным органом исполнительной власти. Деканы факультетов избираются в соответствии с уставами университетов. Руководители иных подразделений назначаются и отстраняются ректорами.

МГУ и СПбГУ реализуют образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе самостоятельно устанавливаемых образовательных стандартов и требований, которые не могут быть ниже соответствующих требований федеральных государственных образовательных стандартов.

МГУ и СПбГУ вправе проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), определяемым самими столичными университетами. Также самими университетами утверждается форма документа об уровне образования, полученного в них.

Финансирование МГУ и СПбГУ осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных не запрещенных законодательством РФ источников. Оба столичных университета являются получателями и главными распорядителями средств федерального бюджета, в т.ч. предназначенных для финансирования юрлиц, входящих в структуру названных университетов. И указываются в ведомственной структуре расходов федерального бюджета на соответствующий год.

Сопутствующий законопроект вносит соответствующие изменения в закон об образовании, о высшем и послевузовском профессиональном образовании, статью 332 трудового кодекса, также изменения в закон о региональной и местной власти.

Согласно поправкам, статус и функции структурного подразделения вуза определяются уставом вуза. МГУ и СПбГУ, федеральные государственные образовательные учреждения высшего образовательного образования по утверждаемому президентом перечню, также федеральные университеты и университеты категории «национальный исследовательский университет», вправе реализовывают образовательные программы высшего профессионального и послевузовского образования на основе образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно

МГУ и СПбГУ вправе проводить при приеме дополнительные вступительные испытания профильной направленности для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), определяемым ими же.

 

Пресс-релизы

 

В.В.Жириновский: Сборная России может остаться без поддержки

Главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко настоятельно рекомендовал российским болельщикам не посещать 9 сентября футбольный матч Уэльс-Россия в Кардиффе. Онищенко убежден, что в условиях эпидемии вируса гриппа A/H1N1 это может вызвать всплеск заболеваний в России. «Болельщики с высокой степенью вероятности привезут с собой ядреный набор штаммов свиного гриппа», – заявил глава Роспотребнадзора.

Кроме того, на минувшей неделе Геннадий Онищенко отдал распоряжение не выпускать за границу организованные группы детей. Это было сделано после того, как 16 екатеринбургских подростков, вернувшихся из Оксфорда, были госпитализированы с подозрением на вирус A/H1N1. По данным СМИ, партия «Единая Россия» назвала распоряжение антиконституционным.

«Подобную позицию «ЕР» мы считаем неправильной. Неужели «Единая Россия» перестала быть проправительственной партией, ведь глава Роспотребнадзора подчиняется главе Правительства?» – задал вопрос лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Предложенные Роспотребнадзором меры, направленные на борьбу с вирусом A/H1N1, он назвал важными и необходимыми.

Вместе с тем, заместителю Председателя Госдумы небезразлична судьба Сборной России в ответственном матче. Тысячи болельщиков ждут этой поездки, но в связи с эпидемией вируса A/H1N1 в Кардиффе Сборная России может оказаться без поддержки. Поэтому в ЛДПР считают, что выходом из ситуации мог бы стать перенос игры из Уэльса на нейтральное поле.

 

ЛДПР вернет Москву москвичам!

Сегодня, 3 августа, состоялась 34 внеочередная конференция Московского городского отделения ЛДПР, на которой были выдвинуты списки кандидатов в Московскую городскую думу пятого созыва (партийный список и список по одномандатным округам).

В работе конференции приняли участие координатор Московского отделения ЛДПР Виктор Соболев, член Высшего Совета партии Владимир Овсянников, Председатель ЦКРК, руководитель аппарата фракции ЛДПР в Госдуме Олег Лавров. На конференции присутствовали 97 делегатов из 10 местных отделений ЛДПР.

Обращаясь к участникам конференции, Владимир Овсянников заявил, что у партии есть все, чтобы показать на предстоящих выборах высокий результат и быть ориентиром для других региональных организаций ЛДПР. Он отметил, что партии, которые были представлены в Мосгордуме, скомпрометировали себя: коммунисты дважды опустили страну, демократы провели такие реформы, в результате которых произошло гигантское расслоение общества на богатых и бедных.

Московский парламент формируется по смешанной системе: 18 человек будут избраны по партийным спискам, 17 – по одномандатным округам. Партийный список возглавит лидер ЛДПР Владимир Жириновский. В первой тройке также Виктор Соболев и Олег Лавров.

На предстоящие выборы партия идет под лозунгами: «ЛДПР вернет Москву москвичам!» и «Только ЛДПР или терпи дальше!»

«Москва не может быть городом для олигархов, богачей, жадных и коррумпированных чиновников. Мы считаем, что Москва должна принадлежать простым москвичам, – заявил Виктор Соболев. – ЛДПР – единственная партия созданная из народа и работающая для людей, мы с уверенностью идем на выборы. Нам не стыдно перед избирателями. Вот уже пять созывов в Государственной Думе мы отстаиваем интересы простых граждан. До сих пор в Мосгордуме фракция ЛДПР не была представлена, я убежден, что на этот раз мы сумеем создать боеспособную фракцию, которая будет отстаивать интересы москвичей. Эти выборы мы приравниваем к федеральным, и наша задача на них – победа и результат не менее 25% голосов избирателей». Комментируя предстоящую выборную кампанию, Председатель ЛДПР Владимир Жириновский отметил, что она может иметь существенное значение. Это будут не рядовые выборы:

«Если руководство России сумеет создать условия, равные для всех политических партий, можно ожидать слома монополии ЕР в столичном парламенте. Это будет оздоровительной мерой. Демократии станет больше – ведь если ЕР нужно будет принимать какое-то решение, она должна будет войти в коалицию с какой-либо из партий», – сказал лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

«Если на выборах ЛДПР получит большинство, мы будем заниматься Москвой предметно. Коррупция, в основном, в Москве. Здесь самые большие деньги. Монополисты, политическая элита, главари преступного мира, – все в Москве. Это не просто столица. Это не Париж, не Берлин, не Лондон, это более значимый город. И парламент этого города мог бы играть более существенную роль. А сейчас мы Мосгордуму не чувствуем и не слышим. Она была слишком тихая и незаметная. Если же победит ЛДПР, то москвичи почувствуют, что у города есть свой собственный парламент», – заявил Владимир Жириновский.

 

В школу с дневником ЛДПР

Полмиллиона российских учеников отправятся в школы с дневниками от Владимира Жириновского.

Уже около 10 лет подряд в преддверии нового учебного года ЛДПР бесплатно раздает дневники воспитанникам детских домов, школьникам из малообеспеченных семей, ребятам из отдаленных населенных пунктов. Этот год также не стал исключением.

Дневники уже доставлены во все российские регионы, а в местных газетах ЛДПР появились объявления с призывом: «Собери ребенка в школу – посети штаб-квартиру ЛДПР». За дневниками приходят как сами ученики, так и учителя. Кроме того, дневники поступят в территориальные центры социальной помощи семье и детям и войдут в канцелярские наборы.

На первой странице дневника опубликовано обращение лидера ЛДПР: 

«Мои юные друзья! Сегодня вы учитесь в школе, приобретаете знания, и вам с ними предстоит идти по жизни. Главная наука, которую вы должны усвоить за эти годы, – любовь к своей Родине.

Надо верить в свою звезду и никогда не останавливаться на достигнутом – тогда будет успех, тогда будет победа. Вы – будущее нашей страны. От вас зависит, какой Россия будет через тридцать-сорок лет. Основы вашей дальнейшей жизни закладываются сегодня, поэтому постарайтесь вооружиться набором необходимых знаний и умений.

Учитесь, познавайте мир, живите настоящим, не забывайте про прошлое и готовьте себя к будущему. Любите Россию – это ваша страна», – отметил Владимир Жириновский, обращаясь к российским школьникам.

В этом году дневники получат 500 000 учеников школ нашей страны.

 

Борис Грызлов: «Россияне каждый год «пропивают» столько же новых автомобилей, сколько покупают».

4 августа 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«О вреде алкоголя для здоровья человека известно немало. Гораздо меньше говорится про экономический аспект, особенно про влияние алкоголя на бюджет российских семей. А зря.

Если посмотреть на товарную структуру оборота розничной торговли, мы увидим, что в 2008 году на алкоголь и пиво здесь пришлось 7,7 процентов. Много это или мало? Для сравнения: на легковые автомобили приходится 8 процентов, то есть практически столько же. Говоря иными словами – что не так приятно, зато честно – россияне каждый год «пропивают» столько же новых автомобилей, сколько покупают.

Вряд ли многие люди задумываются над такими цифрами, когда прикидывают свой семейный бюджет, тем более в условиях мирового экономического кризиса.

Конечно, пропаганда здорового образа жизни не сводится лишь к ограничению потребления алкоголя. Нужно развивать физкультуру и спорт, приобщая к ним взрослых и, безусловно, детей. Во дворе не обязательно пить – там можно, например, играть в футбол. Когда есть такие возможности, тогда и тяга к алкоголю будет меньше. Нужен нормальный отдых, туризм и многое, многое другое. Нужны большие комплексные государственные программы.

Все это будет работать, но только при одном условии – если общество проявит решимость к снижению потребления алкоголя».

 

Борис Грызлов: «Вывод из тени услуг по оформлению документов позволит пополнить федеральный бюджет».

4 августа 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов, отвечая на вопросы парламентских журналистов, высказался в поддержку создания при ФМС России государственного учреждения, оказывающего платные услуги по оформлению документов:

«В постановлении Государственной Думы от 20 февраля 2009 года, в котором мы закрепили 50 антикризисных инициатив депутатов, содержался пункт, касающийся исключения посредников при оформлении различных документов в органах Федеральной миграционной службы. В этих целях депутаты предложили создать соответствующее государственное учреждение. Ранее данный вопрос поднимался мною и на встрече Президента России Дмитрия Медведева с руководством парламентских партий в конце января 2009 года.

По оценкам, годовой оборот различных «конторок», за деньги оформляющих документы и «ускоряющих» процедуру, составляет миллиарды рублей. Точные цифры назвать трудно, так как это во многом латентный рынок. Нужно иметь в виду и то, что посредники, по сути, не несут никакой ответственности перед теми, кто к ним обратился, за качество оформления документов.

Считаю, что такие решения сегодня будут иметь не только антикоррупционный, но и антикризисный эффект. Вывод из тени услуг по оформлению документов позволит пополнить федеральный бюджет, что особенно важно в условиях его дефицита».

 

Борис Грызлов: «Нужно навести порядок в землепользовании».

4 августа 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов заявил парламентским журналистам:

«Считаю, что нужно обратить самое пристальное внимание на состояние и перспективы землепользования в РФ. Это общая задача и для законодателей, и для исполнительной власти, и для предпринимательского сообщества.

По одним только землям сельхозназначения есть очень серьезные ресурсы для активизации их оборота. В частности, более 15 процентов земель, отнесенных к категории пашен, фактически, являются бесхозными. Да и в целом земельный рынок у нас пока еще развивается хаотично.

Нужно создавать такие условия, чтобы земля была доступна тем, кто способен ее обрабатывать, тем, кто хочет жить в своем доме на своей земле. Для этого, в частности, необходимо на федеральном уровне усилить координацию в управлении земельным фондом страны, совершенствовать кадастровый учет земель с внедрением современных электронных технологий, стимулировать использование земли в качестве универсального залогового инструмента. Считаю правильным также продолжить упрощение процедур приобретения земли, получения ее в пользование, оформления соответствующих прав.

По каждому из этих и по другим направлениям депутаты будут предлагать свои законодательные инициативы. Мы исходим из того, что если будет наведен порядок в землепользовании, то граждане получат привлекательный и выгодный объект для инвестирования, а государство – дополнительные доходы. В условиях противодействия кризису это будет важно и для сохранения социальной стабильности».

 

Выполнив все навязанное из-за океана через Владислава Резника, Борис Грызлов восстал против, когда не ждали

Борис Грызлов: «Мы обязаны исключить саму возможность абсурдных ситуаций, когда перспективы развития российских предприятий зависят от оценок из-за океана».

5 августа 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам вопрос о развитии системы российских рейтинговых агентств:

«Если первоначально наличие рейтинга требовалось российским компаниям только для внешних заимствований, то потом это требование стало распространяться и на сугубо внутриэкономические вопросы.

Во внимание принимаются рейтинги трех международных рейтинговых агентств: «Standard & Poor’s», «Moody’s Investor Service» и «Fitch Ratings». Они действительно являются известными и авторитетными институтами. Однако их оценкам различного рода рисков и рейтингов присущи серьезнейшие изъяны, сама методика присвоения рейтингов не является образцом объективности. За «точку отсчета», за «идеальную» – наиболее кредитоспособную и эффективную – экономику принимается экономика США. Естественно, эта модель не может удовлетворять другие государства. Тем более после того, как в прошлом году международные рейтинговые агентства «провалились», недооценив риски инвестирования средств в ипотечные облигации и обязательства инвестиционных банков именно в этой стране.

Считаю, что в тех случаях, где устанавливаются требования рейтинга, в России должно быть обязательным получение рейтинга не от зарубежного, а от российского рейтингового агентства. Развивая свою финансовую систему, мы обязаны исключить саму возможность абсурдных ситуаций, когда перспективы развития российских предприятий зависят от оценок из-за океана».

 

Молочные реки уперлись в сточные берега – не помог ни Техрегламент, ни медвежья партпрограмма

Борис Грызлов: «На молочном рынке предстоит создать такие правила игры, которые поставят производителей и переработчиков в равные условия».

5 августа 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам ситуацию на российском рынке молока:

«Если в прошлом году производство продукции сельского хозяйства выросло в нашей стране приблизительно на 10 процентов, то рост производства молока оказался на порядок скромнее – всего 1,1 процент.

И это при том, что за три года из бюджетов различных уровней только на поддержку племенного животноводства направлено 45 миллиардов рублей.

Во многом причина заключается в том, что имея возможность «превращать» порошок в «молоко», переработчики завезли в прошлом году огромные объемы сухого молока по цене, соответствовавшей 5 рублям за литр. В итоге закупочные цены на отечественное молоко также резко упали, фактически – рухнули. Снижение закупочных цен является тем самым фактором, который сдерживает развитие отрасли и внедрение здесь современных технологий.

В решении данной проблемы важную роль призван сыграть принятый нами техрегламент, позволяющий потребителю отличить «молочный напиток», разведенный из порошка, от собственно молока.

Отмечу, что снижение закупочных цен не улучшает положение потребителей. Ведь, по экспертным оценкам, маржа между отпускной ценой заводов и ценой молочных товаров на полке магазинов достигает 50%, а то и более.

Поэтому в ближайшее время нам предстоит создать на молочном рынке такие правила игры, которые поставят производителей и переработчиков в равные условия и позволят определить своего рода долгосрочную «формулу цены»: цены, позволяющей хозяйствам обеспечить должный уровень рентабельности, рост производства и качества продукции, и в итоге – ее доступность для миллионов российских граждан».

 

Борис Грызлов: «Главным итогом визита Святейшего Патриарха станет укрепление взаимопонимания и духовного единения братских народов России и Украины».

5 августа 2009 года, отвечая на вопросы парламентских журналистов в связи с окончанием визита Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла на Украину, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал:

«Уверен, что главным итогом визита Святейшего Патриарха станет укрепление взаимопонимания и духовного единения братских народов России и Украины.

Понятно, что задачи поездки Святейшего Патриарха лежат вне политики, вместе с тем, результаты визита, безусловно, внесут позитивный вклад в дальнейшее развитие российско-украинских отношений.

На протяжении веков Русская Православная Церковь была «голосом совести народа» – об этом говорил Святейший Патриарх Кирилл, общаясь с украинскими журналистами. Именно такую важную роль церковь играет и сегодня».

 

Кто-то президентом типа лопаты копает яму в судебной системе

5 августа 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам внесение Президентом РФ Дмитрием Медведевым пакета законопроектов, направленных на дальнейшее развитие судебной системы России:

«Президент внес в Государственную Думу три законопроекта, в соответствии с которыми предполагается создание нового судебного органа – Дисциплинарного судебного присутствия. Законопроекты сегодня направлены в профильный комитет, и в ходе осенней сессии Государственной Думы они будут рассмотрены депутатами.

Законодательная инициатива Президента предусматривает, что в компетенцию Дисциплинарного судебного присутствия будет входить рассмотрение жалоб на решения о досрочном прекращении полномочий судей. Сейчас такое взыскание за совершение судьей дисциплинарного проступка может быть наложено Высшей квалификационной коллегией судей РФ и квалификационными коллегиями судей субъектов РФ.

Считаю, что создание Дисциплинарного судебного присутствия станет еще одним шагом на пути к совершенствованию судебной системы страны, создаст дополнительные гарантии независимости судей, укрепит механизм их правовой защиты. Эти задачи имеют особое значение и для усиления борьбы с коррупцией, поскольку от судебной системы в целом, и от судей в частности, во многом зависит успех предпринимаемых в России антикоррупционных мер. Таким образом, новые президентские инициативы продолжают развивать ключевые идеи Послания Президента Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года.

Убежден, что депутаты Государственной Думы поддержат законопроекты Президента».

 

На ту же тему – адвокат дьявола Плигин – Конституция с правовым государством для декорации очевидной сути

Председатель Комитета Госдумы по госстроительству Владимир Плигин

«Построение правового государства определяется Конституцией как важнейшая задача, на решение которой должна быть направлена деятельность и самого государства и гражданского общества. Это неоднократно подчеркивал Президент РФ Дмитрий Медведев еще в рамках предвыборной кампании, а также в настоящее время.

Центральным институтом, который обеспечивает именно правовой характер Российской Государственности, является судебная система. Поэтому Президент в течение последнего периода неоднократно вносил законопроекты, предусматривающие внесение изменений в ряд законодательных актов, касающихся совершенствования деятельности судебной системы. В частности, это касалось порядка назначения Советом Федерации председателя Конституционного Суда, исключения трехлетнего первоначального срока назначения судьи.

Задачей данных законопроектов являлось реализация основной идеи – формирование независимости суда. Нужно понимать, что в конечном результате именно судебными решениями достаточно часто определяются вопросы свободы человека, а также жизненно важные вопросы воспитания детей, ответственности родителей и др. Это также касается порядка ведения бизнеса, возможности его существования и развития. Поэтому вынесение несправедливого неправосудного решения рассматриваются людьми, как «предательство» их государством. Исключительно важно, чтобы люди, принимающие решения – судьи – действительно обладали необходимым уровнем гарантии независимости. А в случае возникновения ситуаций, касающихся прекращения их полномочий, имели бы возможность в рамках точной выверенной процедуры обжаловать состоявшиеся решения (о прекращении их полномочий), в частности решений Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ. Также необходимо, чтобы обеспечивалось равенство конституционного статуса судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

В этой связи Президент предлагает создать Дисциплинарное судебное присутствие. Этот федеральный судебный орган будет формироваться на основе паритетного участия из числа судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Задачами Дисциплинарного судебного присутствия будет рассмотрение жалоб граждан о досрочном прекращении их судейских полномочий, а также разрешение тех ситуаций, когда Председателю Верховного Суда или Председателю Высшего Арбитражного Суда соответствующими коллегиями было отказано в удовлетворении их представлений о прекращении полномочий судей.

Стоит обратить внимание на то, что в случае равенства голосов при принятии решения, жалоба гражданина, полномочия судьи которого прекращены, считается удовлетворенной, а обращение Председателя отклоненным. Таким образом, систематизируется решение вопросов порядка прекращения полномочий судей, как исполнения дисциплинарного взыскания.

В связи с возникающими вопросами, хочу обратить внимание на то, что данным законопроектом, естественно, не затрагиваются конституционные положения самостоятельного существования различных систем судебной власти, а именно, самостоятельность судов общей юрисдикции и арбитражных судов, как это определено Конституцией РФ.

Как я уже говорил ранее, в настоящее время вопрос о создании единого судебного органа не ставится».

 

Руслан Кондратов: Тбилиси будет провоцировать Россию на применение силы, чтобы снова пожаловаться США

Боеготовность российских войск, находящихся в Южной Осетии, усилена в связи с осложняющейся ситуацией в регионе.

О возможном развитии событий в этом регионе рассказал Руслан Кондратов:

- В ближайшие дни ситуация на грузино-абхазской границе может серьезно усложниться. Сегодня Южная Осетия закрыла границу с Грузией, и опасения осетин вполне оправданы – после чудовищного грузинского демарша год назад от Саакашвили можно ожидать любых провокаций, в том числе и с применением военной силы. Сейчас грузинскому президенту крайне необходимо повысить свой политический вес, и годовщина военных действий в кавказском регионе – серьезный информационный повод.

Кроме того, Грузия переживает острый экономический кризис, и силовые провокации в сторону Южной Осетии и России – еще одна возможность для Саакашвили выпросить денег у мирового сообщества, прежде всего – в США. В Тбилиси хорошо понимают – если вынудить российских военных применить силу против Грузии, это может стать козырем в их внешнеполитической игре. Поэтому главная задача приграничных сил – не допустить такого развития событий. Тем не менее, с конца июля Южная Осетия и Грузия регулярно заявляют о провокациях на границе.

 

Контрольное управление Аппарата ЦИК России сообщает

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях» сведения о поступлении и расходовании средств политических партий за II квартал 2009 года в Центральную избирательную комиссию РФ в установленный срок представили семь политических партий: «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «ПРАВОЕ ДЕЛО», «Коммунистическая партия РФ», «Либерально-демократическая партия России», «ПАТРИОТЫ РОССИИ», «ЯБЛОКО», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Согласно представленным сведениям за II квартал текущего года политическим партиям поступило имущество на общую сумму 233,1 млн рублей, из них денежные средства составляют 207,7 млн рублей.

Сведения о формировании имущества политических партий во II квартале 2009 года

Наименование политической партии Поступило имущество, всего В том числе: денежные средства иное имущество (в руб.)

Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 132 516 684; 125 457 365; 7 059 319

Всероссийская политическая партия «ПРАВОЕ ДЕЛО» 2 040 000; 2 040 000; 0

Политическая партия «Коммунистическая партия РФ» 19 162 188; 4 061 007; 15 101 181

политическая партия «Либерально-демократическая партия России» 3 601 287; 333 676; 3 267 611

Политическая партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ» 7 973 232; 7 973 232; 0

Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» 12 831 030; 12 810 630; 20 400

Политическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» 55 000 000; 55 000 000; 0

ИТОГО: 233 124 421; 207 675 910; 25 448 511

Пожертвования, поступившие политическим партиям в установленном порядке, составили 193,2 млн рублей, из них пожертвования от юридических лиц – 192,8 млн рублей, от граждан – 363,3 тыс рублей.

На осуществление уставной деятельности политические партии израсходовали около 303,9 млн рублей, в том числе:

на содержание руководящих органов политических партий – 104,3 млн рублей;

на содержание региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий – 3,9 млн рублей;

на проведение публичных мероприятий – 5,3 млн рублей;

на пропагандистскую деятельность – 58,7 млн рублей.

Перечислено политическими партиями региональным отделениям и иным зарегистрированным структурным подразделениям – 98,1 млн рублей.

 

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов: «последнее время в средствах массовой информации появились публикации о возможной девальвации рубля. Эти слухи безосновательны, можно с уверенностью говорить, что подобный вариант развития событий для нас неприемлем. В режиме «нулевого чтения» обсуждается проект следующего федерального бюджета. Он будет дефицитным, но при этом мы смотрим в будущее с определенным оптимизмом. Главный финансовый документ страны на 2010 год предусматривает рост внутреннего валового продукта. Призывы в нынешних условиях к резкой девальвации – это лишь свидетельство попыток применения рецептов 1998 года. Мы не допустим, чтобы эти проблемы решались за счет населения, тех же пенсионеров, чьи пенсии в следующем году будут только расти. У нас достаточно других рычагов для ускорения борьбы с мировым экономическим кризисом».

 

Борис Грызлов: «Отчет Правительства о реализации антикризисных мер будет рассмотрен Государственной Думой в самом начале осенней сессии».

6 августа 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сообщил парламентским журналистам, что в Государственную Думу поступил отчет Правительства РФ о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики РФ, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики за первое полугодие 2009 года и четвертый квартал 2008 года:

«Федеральный закон, обязывающий Правительство РФ ежеквартально отчитываться перед Федеральным Собранием о своей работе, прежде всего о реализации антикризисных мер, был инициирован депутатами парламентского большинства и принят Государственной Думой 22 мая 2009 года.

Вместе с новой конституционной нормой, которая закрепила ежегодные отчеты Правительства о результатах своей деятельности, – 6 апреля 2009 года Председатель Правительства Владимир Путин уже выступал в Государственной Думе, – данный механизм позволяет на качественно более высоком уровне организовать взаимодействие законодательной и исполнительной власти, усилить возможности парламентского контроля. Такая координация особенно важна в условиях преодоления последствий мирового экономического кризиса.

Поступивший в Государственную Думу отчет Правительства содержит детальную информацию по мерам, предпринятым для поддержки различных отраслей экономики и усиления социальной защиты граждан, по всем тем пунктам, которые перечислены в законе.

Отчет Правительства, а также результаты мониторинга социально-экономической ситуации в регионах и на местах, который проводится депутатами, станут основой для выработки и принятия новых решений антикризисного характера.

В соответствии с законом, первый антикризисный отчет Правительства должен быть рассмотрен Государственной Думой не позднее рассмотрения в первом чтении проекта следующего федерального бюджета. Мы включим данный вопрос в повестку дня первого заседания Совета Государственной Думы в период осенней сессии 2009 года».

 

Борис Грызлов: «Государства «ядерного клуба» несут особую ответственность за сохранение мира на планете».

6 августа 2009 года, в День Хиросимы, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«64 года назад был совершен акт, беспрецедентный по своей жестокости. До сих пор трудно объяснить с точки зрения здравого смысла, с точки зрения цивилизованного общества решение о ядерной бомбардировке Хиросимы и Нагасаки.

В сентябре прошлого года я был в Хиросиме, где проходила «парламентская восьмерка», и посещение этого города оставило, конечно, неизгладимые впечатления.

Если мы всегда будем хранить память о таких общечеловеческих трагедиях, то страны мира скорее смогут договориться и по проблемам безопасности в современном мире. В их числе нераспространение и сокращение запасов ядерного оружия, разработка нового договора СНВ, борьба с международным терроризмом и многие другие вопросы. В России в полной мере осознают, что государства «ядерного клуба» несут особую ответственность за сохранение мира на планете».

 

Борис Грызлов: «Состоявшиеся институты народного представительства обеспечивают России больший запас прочности».

6 августа 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«В этот день, 104 года назад, царским Манифестом в России было учреждено народное представительство. История российского парламентаризма не была безоблачной, фактически была прервана на семь десятков лет, но сегодня депутаты Государственной Думы в своей работе опираются на традиции, которые были заложены именно тогда – в начале XX века.

Демократический путь, парламентаризм, правовое государство – это исторический выбор народа России. И в тяжелый период мирового экономического кризиса в полной мере проявляется, что состоявшиеся институты народного представительства обеспечивают России больший запас прочности».

 

К вопросу о Молочных реках

Статья Председателя Государственной Думы Б.В. Грызлова (газета «Сельская жизнь», N61 от 06.08.2009 г.)

В последнее время значительно активизировалась общественная дискуссия о ситуации на молочном рынке и – шире – о развитии всей отрасли. Это, безусловно, хорошо: данная тема действительно достойна самого пристального внимания.

Недавние вынужденные ограничения на поставку из Белоруссии молочных продуктов, очевидно связанные с необходимостью исполнять требования принятого нами техрегламента, стали дополнительным поводом для обсуждения проблем и отечественного производства молока.

Ведь ситуация здесь, несмотря на существующий в отечественном животноводстве прогресс (его нельзя отрицать), остается сложной.

Простое сравнение. В прошлом, не самом благоприятном для российской экономики, году производство продукции сельского хозяйства выросло в нашей стране приблизительно на 10%. Это замечательный результат, во многом обусловленный реализацией национального проекта и, в целом, поддержкой отрасли. В 2008 году ее объемы составили 116 млрд. рублей (а в нынешнем году они увеличатся до приблизительно 192 млрд. рублей).

Росло и производство молока. Но темпы здесь, увы, сразу на порядок скромнее: увеличение производства составило всего 1,1%.

При этом данный сектор не был обделен вниманием государства. За три года из бюджетов различных уровней только на поддержку племенного животноводства было направлено 45 млрд. рублей.

В чем причина столь низких темпов роста молочного сектора? На первый взгляд, это может показаться неожиданным, но в значительной степени она состоит в том, что потребитель многие годы был фактически лишен возможности выбирать между действительно натуральным молоком и напитком, произведенным из порошка.

Помимо прочего, данный факт включает в себя и вполне конкретное экономическое измерение. Имея возможность «превращать» порошок в «молоко», переработчики завезли в прошлом году огромные объемы сухого молока по цене, соответствовавшей 5 рублям за литр. В итоге закупочные цены на отечественное молоко также резко упали, фактически – рухнули до 5-10 рублей за литр.

Между тем, по оценкам специалистов, на новой современной ферме, которая вынуждена «с нуля» закупать скот, корма, технику, оплачивать кредиты, уровень окупаемости составляет порядка 16-17 рублей за литр высококачественного молока. Снижение закупочных цен ниже этого уровня и является тем самым фактором, который сдерживает развитие отрасли и внедрение современных технологий.

Всего же за календарный год сельхозпроизводители России потеряли более трети цены: она снизилась с 15-16 рублей до 10 – 11 рублей за литр (а для малых производителей – и вовсе до 6-8 рублей). Результат – повальные убытки сельхозпроизводителей.

Хуже всего то, что снижение закупочных цен никоим образом не улучшает положение потребителей. Ведь покупать молоко в магазине им приходится по ценам куда более высоким, чем уровень окупаемости хозяйств.

Стремление переработчиков «разводить молоко» из порошка, а торговли – продавать именно его, понятно: такой продукт обходится им значительно дешевле. Очевидно и то, что у них есть реальная возможность навязывать поставщикам свою волю. Молочный рынок имеет высокую концентрацию. По экспертным оценкам, почти половину (43,7%) всего его объема в 24 крупнейших городах занимают всего две крупные компании. А, например, в столице их доля заметно превышает половину.

Однако такая ситуация не должна определять качество жизни десятков миллионов людей: как тех, кто эти продукты потребляет, так и тех, кто их производит. Ведь на селе живет 40 миллионов россиян. И их заработки – это не только их личная забота. В конце концов, от того, получит крестьянин за произведенное молоко 7 или 17 рублей, зависит, купит ли он новый ВАЗ или УАЗ, его хозяйство – комбайн, село – трубы для водопровода, и тысячи других вещей: все то, что производит остальная экономика.

Решение проблемы очевидно. Требуется самым настойчивым образом вводить в действие меры, направленные на обеспечение населения натуральным молоком. И центральную роль здесь играет принятый технический регламент. Люди должны иметь возможность покупать именно молоко – и тогда многие, убежден, ей воспользуются. При этом государство, реализуя меры социально-экономической политики, повышая доходы населения и сокращая бедность, стремилось и будет стремиться к тому, чтобы возможность купить натуральное молоко имели все слои населения.

Более того: опыт внедрения технического регламента по молочной продукции должен быть в полной мере использован при разработке аналогичных документов, касающихся других секторов продовольственного рынка. В первую очередь речь идет о мясе и мясной продукции.

Это не означает, что нельзя обсуждать возможность внесения в принятый техрегламент изменений. Например, по некоторым параметрам там были установлены нормы, существенно более жесткие, чем строгие нормативы ЕС. В итоге даже многие современные отечественные фермы, производящие молоко евросорта, оказались производителями всего лишь 1 сорта и потеряли в цене. В такого рода вопросах, возможно, имеет смысл проанализировать: не пытаемся ли мы «бежать вперед паровоза». Но радикально снижать планку качества, отступая в принципиальных вопросах, нельзя. В конце концов, ребенок должен иметь возможность выпить стакан молока, а не того «напитка», который разлил в молочные пакеты «добрый дядя», ловко сэкономивший на закупках.

Требуется также обеспечить эффективность механизмов, защищающих внутренний рынок сухого молока. Речь, в частности, идет о ввозных пошлинах и государственных закупочных и товарных интервенциях. Ценовые колебания здесь не должны снижать стимулы к росту производства натурального молока.

Нужно, наконец, вернуться и к вопросу о торговле, ее наценках и правилах. По экспертным оценкам, маржа между отпускной ценой заводов и ценой молочных товаров на полке магазинов достигает 50%, а то и более. Такая наценка, в свою очередь, подталкивает переработчиков в еще большей степени давить на поставщиков, дабы обеспечить себе более высокий уровень прибыльности. Это – более чем достаточная иллюстрация того факта, что необходимо сформировать справедливую торговую политику и создать соответствующую нормативную базу.

В конечном счете, предстоит создать на молочном рынке такие правила игры, которые поставят производителей и переработчиков в равные условия и позволят определить своего рода долгосрочную «формулу цены»: цены, позволяющей хозяйствам обеспечить должный уровень рентабельности, а следовательно – внедрение новых технологий, рост производства и качества продукции, и в итоге – ее доступность для миллионов российских граждан.

 

Закон об охоте – не верительная грамота на отстрел животных

5 августа в информационном агентстве «РИА Новости» прошла пресс-конференция на тему: «Закон об охоте – не верительная грамота на отстрел животных».

На вопросы журналистов о том, как новый закон поможет справиться с браконьерством, создать условия для развития охотничьей инфраструктуры и защитить животных от жестокого обращения, ответили председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова, президент Российской лиги защиты животных, народная артистка России Роксана Бабаян, президент Российской ассоциации ветеринаров Александр Ткачев-Кузьмин; доктор медицинских наук, профессор Юрий Арзуманов.

Комментируя принятие закона, Наталья Комарова отметила: «Закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» заявляет публичные правовые основы и регулирует отношения в этой сфере на законодательном уровне. Было бы верхом романтизма, считать принятый закон абсолютно отвечающим ответом на все вопросы, которые существуют по поводу этих отношений. В тоже время, со всей ответственностью хочу сказать о том, что нами проделана очень большая работа».

Комарова подчеркнула, что сегодня охота – уже отдельная отрасль. «Кроме всего прочего, учитывая ментальность и природные особенности расположения нашей страны, добыча охотничьих ресурсов влияет на то, чтобы мы были одеты и во многих регионах просто накормлены. На сегодняшний день у нас очень развито оказание охотничьих услуг, а это немалые деньги. Эта отрасль не должна находится без публичного правового регулирования со стороны государства. Поэтому наличие такого закона сегодня крайне актуально».

Отвечая на вопрос журналистов о защите прав коренных малочисленных народов, Наталья Комарова заметила, что было много вопросов со стороны коренных народов и организаций по защите животных. «И те и другие были против закона в том виде, в котором мы его принимали. Хотя их требования о наличии норм в законе абсолютно разные. При этом хочу отметить, что в отношении прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на осуществление охоты – традиционной деятельности – остаются те приоритеты и возможности, которые предусмотрены действующим законодательством. Я хочу обратить внимание на такую тонкость, о которой ассоциация КМНС и ДВ РФ забывает – действующее законодательство предопределяет льготы для этих народов на территории, где они проживают и с использованием традиционных методов добычи. Все права коренных малочисленных народов на охоту, прописанные действующим законодательством, этим законом не нарушаются, а подтверждаются», – подчеркнула депутат.

На основании принятого закона об охоте муниципальные образования и регионы вправе и даже обязаны составлять свои правила для ведения охоты на их территории и определять, каких животных и в каком количестве можно отстреливать. Об этом в законе есть специальная статья. Много вопросов вызвало и то, что теперь фактически управлять охотничьими угодьями будет не государство, а арендаторы. В этой связи, права граждан на использование охотничьих ресурсов гарантированы тем, что в законе определено, что общедоступные угодья должны составлять не менее чем 20% от общей площади охотничьих угодий субъекта РФ, а распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов в них осуществляется в соответствии с региональным законом. Определять конкретно эти 20 процентов будут местные власти, действия которых на основании того же закона можно будет контролировать и оспаривать. Закон содержит нормы о порядке аренды таких участков, ограничения прав на землю и так далее. «Это совсем не значит, что какой-нибудь самодур, обладающий толстым кошельком, купит себе лес и будет в нем творить все, что ему заблагорассудится, – подчеркнула Наталья Комарова. – Арендатор должен будет подписать соглашение, где предусмотрены конкретные пункты того, что имеет и что не имеет права делать арендатор. Скажем, незаконно валить лес или устраивать для своего удовольствия лесные пожары он в любом случае не имеет права, так как эти вопросы регулирует Лесной кодекс. Кроме того, и отстреливать животных вне сезона закон не разрешает. Арендатор может действовать на своей территории только как ограниченный законодательством пользователь, имеющий право на отлов и добычу охотничьих ресурсов».

Комментируя критические заявления в адрес закона зоозащитников, Наталья Комарова отметила: «Принцип гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными при осуществлении охоты раскрывается, в частности, в статье 22 Федерального закона, в соответствии с которой в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов, запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц, определение сроков охоты. Кроме того, указанная статья предусматривает, что орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных. Обращаю также Ваше внимание, что данный Федеральный закон регулирует правоотношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов во взаимосвязи с нормами других федеральных законов и международных нормативных правовых актов в данной сфере. Так, на соответствующие правоотношения в полной мере распространяются общие требования Федерального закона «О животном мире» об обязанности пользователей животном миром применять при пользовании животным миром гуманные способы, а также о запрете применения ногозахватывающих капканов при добыче всех видов животных.

Кроме того, Российской Федерацией в 2008 году ратифицировано Соглашение о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией. В соответствии с этим документом в России запрещено использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, бобра, выдры, рыси, соболя, лесной куницы, барсука, горностая, енотовидной собаки, ондатры, енота – полоскуна. Оговорки, сделанные для России, допускают использование традиционных деревянных ловушек, применяемых охотниками коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока для отлова соболя и горностая».

Президент Российской Лиги защиты животных Роксана Бабаян отметила: «Это закон – большой шаг вперед, отправная точка, поскольку раньше не было вообще никакого закона». Она назвала закон «живым организмом» и выразила уверенность, что он будет изменяться, уточняться, и в него будет возможно вносить поправки, усиливая зоозащитную составляющую. Наталья Комарова, в свою очередь, обратила внимание на то, что 9 сентября состоится заседание рабочей группы комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии по подготовке законодательных инициатив в сфере защиты животных от жестокого обращения, на котором будут обсуждаться основные направления работы в сфере развития зоозащитного законодательства на период осенней сессии.

 

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ

Председатель комитета Валентин Денисов: Недостаток средств региональных бюджетов на софинансирование мероприятий Госпрограммы развития сельского хозяйства может сказаться на результатах ее реализации (6 августа 2009г.)

6 августа Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов принял участие в работе заседания комиссии правительства РФ по вопросам АПК по председательством Первого заместителя Председателя Правительства РФ В.А. Зубкова.

Председатель комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов прокомментировал итоги работы комиссии: «В докладе Министра сельского хозяйства Е.Б. Скрынник была изложена твердая позиция министерства относительно порядка исполнения обязательств федерального и регионального бюджетов по финансированию в 2009 году Государственной программы развития сельского хозяйства, включая федеральные целевые программы (ФЦП). Предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ осуществляется на основании соглашений, заключенных регионами с Минсельхозом России. Так по ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» объем средств федерального и регионального бюджетов составляет соответственно 8,1 млрд. рублей и 9,58 млрд. рублей, и на 1 июля т.г. на мероприятия этой программы в регионы уже перечислено 3,3 млрд. руб.».

Как отметил Денисов, члены комиссии обратили внимание на тот факт, что финансирование из региональных бюджетов идет более медленными темпами, чем из федерального бюджета. И что недостаток региональных бюджетов на софинансирование мероприятий госпрограммы может значительно сказаться на результатах ее реализации. По итогам дискуссии принято решение заслушать представителей руководства регионов, в которых наблюдается наибольший разрыв в софинансировании.

На заседании Первый заместитель Председателя Правительства РФ В.А. Зубков высказал пожелание о принятии мер для более оперативного доведения бюджетных средств до сельхозтоваропроизводителя. За истекший период 2009 года объем ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий госпрограммы уже составил 157,8 млрд. рублей, а в бюджетах субъектов РФ предусмотрено 40,6 млрд. руб.

«Предложение о снижении нагрузки на бюджеты субъектов РФ, и внесении изменений в нормативную базу, регламентирующую предоставление субсидий, в том числе корректировку в части софинансирования региональных бюджетов вызвало серьезную дискуссию.

В итоге, принято решение о том, что необходимо провести тщательный анализ и мониторинг ситуации на местах, чтобы выявить проблемы с обеспечением софинансирования расходных обязательств регионов и рассмотреть этот вопрос на Всероссийском селекторном совещании, которое запланировано на 11 августа т.г.

Также поддержано предложение, рекомендовать регионам ускорить принятие нормативной базы по ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» с учетом проведенной оптимизации расходов региональных бюджетов, – сказал в заключении Денисов.

 

Ура! Путину – уже десять!

Борис Грызлов: «Самую высокую оценку работе Владимира Владимировича Путина поставили граждане России».

9 августа 2009 года исполняется 10 лет со дня, когда Владимир Путин возглавил Правительство РФ. В этой связи Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«Прошедшие 10 лет войдут в историю как период возрождения и подъема России. И огромная заслуга в этом, без сомнения, принадлежит Владимиру Владимировичу Путину.

Для всех россиян Владимир Владимирович Путин стал тем национальным лидером, которого на протяжении многих лет не хватало нашей великой стране. Он сформулировал курс, который ждали люди, уставшие от неразберихи и метаний 80-х – 90-х годов прошлого века. Это курс стратегического развития, опирающегося на национальные интересы.

Владимир Владимирович Путин многое сделал для восстановления силы, ответственности и профессионализма власти, и это укрепило страну. Были преодолены многочисленные и сложнейшие проблемы, нейтрализованы опасности, еще десять лет назад угрожавшие самому существованию Российского государства, его суверенитету. В результате к гражданам вернулись вера в свою Родину и гордость за свой народ, да и во всем мире вновь стали уважать Россию.

Самую высокую оценку работе Владимира Владимировича Путина поставили граждане России, дважды подавляющим большинством голосов поддержав его кандидатуру на выборах Президента страны. Должен сказать, что во многом благодаря его личному авторитету состоялась и «Единая Россия». Наша партия уже на протяжении двух созывов Государственной Думы сохраняет парламентское большинство и является надежной опорой и для Председателя Правительства, и для Президента.

Тесная координация и взаимопонимание между законодательной и исполнительной властью – когда Председатель партии парламентского большинства возглавляет Правительство – исключительно важны в нынешний непростой период экономического кризиса.

Убежден, что с именем Владимира Владимировича Путина будет связано много новых достижений, успехов и побед России».

 

Два года назад на Бутовском полигоне был установлен Поклонный крест. В этой связи 7 августа 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«Крестный путь: Соловки – Бутово» и установка Поклонного креста на месте, связанном с периодом массовых репрессий, стали глубоко символичными событиями. Они свидетельствуют, что российское общество помнит и скорбит о безвинных жертвах тоталитаризма.

Всестороннее и объективное осознание своей истории, память о трагедиях и осуждение преступлений, совершенных против собственного народа тоталитарным режимом, во многом являются сегодня основой подлинного единства страны».

 

Весь грузинский режим находится на содержании США

В преддверии годовщины военных событий в Южной Осетии лидер ЛДПР Владимир Жириновский в Сочи провел пресс-конференцию, посвященную августовской трагедии.

События, произошедшие в Южной Осетии в августе прошлого года, лидер ЛДПР сопоставил с Первой мировой войной. Как известно, 1 августа 1914 года наша страна была целенаправленно втянута в мировой конфликт. И сегодня лидер ЛДПР призвал руководство России и политические силы не поддаваться на провокации: «Саакашвили – клиент Запада. В начале века Запад поддержал те силы, которые привели к разрушению Российской империи. Мы обязаны дать оценку происходящему. Наша задача – не поддаваться на провокации».

Как заявил Владимир Жириновский, весь грузинский режим находится на содержании США, при этом «Америка делает свою великую политику, а русские содержат население Грузии».

По словам Жириновского, если бы 16 лет назад абхазское или южноосетинское руководство стало проамериканским, то Запад поддерживал бы Абхазию и Южную Осетию. «То есть все дело – в политической ориентации: если Тбилиси против России, то Запад на все закроет глаза. Как только в Грузии появится президент, который будет хорошо смотреть на Москву и огрызаться с Вашингтоном, Запад сразу поддержит абхазов и осетин», – уверен лидер ЛДПР.

«Кавказ – тяжелый регион, – отметил Владимир Жириновский. – Народы там хорошие, но это регион, где много малых народов, и они не могут ужиться. Поэтому всегда нужно ожидать провокаций. Американцам очень выгодно постоянно будоражить Кавказ. Это хорошая пороховая бочка».

Что касается военных конфликтов на Кавказе, то они, по мнению Владимира Жириновского, не закончились. «21-й век – это третья мировая война. Три болевые точки на весь 21-й век – это Балканы, Ближний Восток и Кавказ», – заявил Владимир Вольфович. Он также добавил, что «большевики совершили главную ошибку – неправильное национальное деление. Большевиков уже нет, а последствия мы будем переживать весь 21 век. Коммунисты России пусть подумают, что они натворили и пусть увидят плоды своей национальной политики».

На пресс-конференции был поднят и вопрос о признании Россией независимости Южной Осетии и Абхазии. «Мы признали независимость этих государства навсегда. Это два новых государства. ЛДПР сразу предлагала признать их независимость, – отметил Владимир Вольфович. – Возможно, Приднестровье придется признавать, а, может быть, и Нагорный Карабах». В целом, лидер ЛДПР подчеркнул, что признание независимости имеет для Абхазии и Южной Осетии большое значение.

Владимир Жириновский напомнил, что в этом году Либерально-демократическая партия России празднует свое 20-летие: «ЛДПР старейшая партия из всех парламентских и непарламентских. Мы критикуем «Единую Россию», «Справедливую Россию» и КПРФ. Для нас это трехголовая КПСС, потому что они все – бывшие коммунисты, и проводят ту же самую линию, что КПСС: не умеют торговать, вкладывать деньги в собственную промышленность, не могут построить дороги и поднять сельское хозяйство».

 

Геноцид осетинского народа

8 августа 2008 года в результате грузинской агрессии более 33-ех тысяч жителей Южной Осетии были вынуждены покинуть места постоянного проживания. Сегодня в Новопушкинском сквере Москвы ЛДПР провела митинг, посвященный годовщине варварского вторжения грузинской армии на территорию Южной Осетии.

В результате вероломного вооруженного вторжения грузинских войск на территорию Южной Осетии погибли и пострадали мирные жители – люди пожилого возраста, женщины и дети. В числе убитых – 67 российских военнослужащих.

В ходе кратковременных военных действий на территории Цхинвала и других населенных пунктов Южной Осетии оказались разрушены сотни жилых домов. Зафиксированы акты вандализма, уничтожения и повреждения памятников истории и культуры, осквернения мест захоронений.

Митинг открыл координатор Московского городского отделения ЛДПР, кандидат в депутаты Мосгордумы Виктор Соболев. В своем выступлении он дал жесткую оценку преступному режиму Михаила Саакашвили:

«ЛДПР выступает за то, чтобы Саакашвили ушел со своего поста, признал себя политическим банкротом и понес уголовное наказание. ЛДПР будет добиваться того, чтобы все страны признали независимость Южной Осетии и Абхазии, чтобы фашистский режим Саакашвили понес наказание, а западные кураторы поняли, что хватит устраивать нам оранжевые революции на постсоветском пространстве! Мы отстаиваем права и свободу не только граждан РФ, но и всех людей, живущих по законам цивилизованного мира».

ЛДПР считает, что единственным сдерживающим фактором в зоне грузино-осетинского конфликта стал ввод российских миротворцев. Руководитель Всероссийского Молодежного Центра ЛДПР Павел Пятницкий подчеркнул, что год назад на встрече с Президентом страны Дмитрием Медведевым по вопросу урегулирования грузино-осетинского конфликта именно ЛДПР настаивала на вводе российских миротворцев и поддержке Южной Осетии.

Первый заместитель Руководителя Центрального Аппарата ЛДПР Владимир Овсянников отметил, что грузино-осетинский конфликт фактически можно прировнять к геноциду осетинского народа:

«Этот беспредел можно назвать геноцидом, натуральным фашизмом! Именно поэтому ЛДПР выступает за жесткие меры, чтобы в будущем никому не пришло в голову испытывать нашу страну на прочность, проверять границы нашего терпения. Россия – самодостаточная страна, наш народ в состоянии обеспечить обороноспособность государства.

ЛДПР готова донести до власти, какие меры необходимо принимать сегодня, чтобы навести порядок в стране. ЛДПР не меняет свой курс в угоду политических интересов и сиюминутной выгоде. Наша программа за 20 лет практически не изменилась. Мы – за Россию!»

После выступлений руководящего состава партии слово было предоставлено молодежному активу ЛДПР. В митинге приняли участие около ста жителей столицы, неравнодушных к прошлогодним событиям в зоне грузино-осетинского конфликта.

 

Скорбь и солидарность в дни годовщины грузинской агрессии против Южной Осетии свяжут Москву, Цхинвал, Владикавказ, Санкт-Петербург, Брюссель, Волгоград, Челябинск и другие города России и мира.

«Везде на планете, где живут осетины и русские будет в эти дни скорбь и вера, что эти жертвы были не напрасны» , – об этом заявил посол Республики Южная Осетия Дмитрий Медоев на пресс-конференции в РИА «НОВОСТИ» 4 августа 2009 г., посвященной приближающейся годовщине нападения на Цхинвал и трагической гибели мирных жителей и российских миротворцев. «Мы призываем все человечество почтить память этих ни в чем не повинных людей и сделать все, чтобы подобная трагедия никогда и нигде в мире не повторилась», отметил посол.

Посол Южной Осетии проинформировал, что в Цхинвале акция «Свеча памяти» на центральной площади продлится всю ночь с 7 на 8 августа, а в 23-16 в тот момент когда на мирный городу упали первые снаряды будет объявлена минута молчания. На площади будет дан благотворительный памятный концерт казачьего хора из Санкт-Петербурга, будут возложение цветов и зажжение поминальных свечей. Акция в Цхинвале пройдет при поддержке Фонда «Дети России – будущее мира» (говосибирск) при участии Московского отделения Всероссийской организации ветеранов «Боевое братство» и Северо-Западного межрегионального консультативного совета партии «Единая Россия». К этой дате в Новосибирске в дар народу Южной Осетии специально написана икона Божьей Матери «Иверская», которая является покровительницей Грузии, Осетии, России. В Цхинвал приедут представители общественных организаций. 8 августа на месте гибели военнослужащих российского миротворческого контингента будет установлен православный крест по инициативе Российской благотворительной гуманитарной миссии в Цхинвале, организованной сибирским фондом.

В эти дни в Цхинвале также будет открыт Музей геноцида. Состоится встреча журналистов, работавших в августе 2008 года в Южной Осетии, а также встреча Героев Осетии и Героев России, получивших высшие государственные награды за участие в защите республики. В Республике Южная Осетия 8 августа объявлено днем национального траура и будут приспущены государственные флаги, а по всей республике Северная Осетия-Алания 8 августа в 11-15 будет объявлена минута молчания.

В Санкт-Петербурге и области памятные мероприятия пройдут при поддержке Северо-Западного межрегионального консультативного совета партии «Единая Россия» и Правительства Лениградской области» совместно с осетинами, живущими в северной столице. 7 августа в 20:00 поминальным богослужением в Церкви Святителя Петра (улица Лени Голикова, дом 1) начнется акция «Свеча памяти», организованная молодежным движением «Молодая гвардия». После окончания богослужения, на сооруженной рядом с церковью сценой пройдет выступление представителей диаспор Южной Осетии и Абхазии.

В Москве центром общероссийской акции памяти и солидарности станет Музей современной истории России на Тверской, 21. Здесь у символической Стены памяти Вечером 7 августа в 18-00 у Стены памяти соберутся участники общественных движений «Свеча за Россию», «Георгиевцы», «Боевое братство», «Народный собор» и др. вместе с осетинами и представителями других национальных общин столицы проведут минуту молчания, зажгут свечи и возложат цветы. У Стены памяти пройдет митинг и траурный концерт. Акция организована Мемориальным центром «Свеча памяти» Государственно-патриотического клуба Партии «Единая Россия» совместно Московской осетинской общиной и пройдет при поддержке Правительства Москвы.

Перед началом акции-митинга в музее в 16-00 пройдет вечер памяти «Южная Осетия 08.08.08 – год спустя». На вечере впервые будут представлены уникальный сборник документов «Трагедия Южной Осетии: беспредел геноцида» южноосетинского исследователя А.Г.Маргиева и фильм ветерана военной журналистики Геннадия Дзюбы «Цхинвал. Могло ли быть иначе...». В памятном вечере примут участие посол Республики Южная Осетия Дмитрий Медоев, заместитель председателя Комитета ГД РФ по культуре Александр Тягунов. , председатель Комитета ГД РФ по делам СНГ Алексей Островский, политолог Александр Дугин и другие. Ожидается участие дипломатов, деятелей культуры, представителей религиозных конфессий, правозащитных организаций, московской осетинской общины, московских общин народов Кавказа. 8 августа на Аланском подворье в Москве пройдет поминальное богослужение.

Днем 7 августа в Брюсселе, Владикавказе, Цхинвале и Москве пройдут круглые столы и презентация книги «Южная Осетия: пять дней одного августа» организованных осетинской общественной организацией «Возрождение» при участии Государственной Думы РФ, Общественной палаты РФ, Парламента Республики Северная Остия Алания и правозащитных организаций. Круглые столы будут связаны телемостом Цхинвал-Владикавказ-Москва-Брюссель , организованным агентством РИА «НОВОСТИ». В круглых столах примут участие председатель Комитета ГД РФ по международным делам Константин Косачев и председатель Комитета по делам СНГ Алексей Островский. Осетины, живущие в Бельгии выйдут 7 августа на траурный пикет у зданий европейский официальных структур.

Во многих регионах России, в том числе Волгограде и Челябинске, активисты движения «Молодая Гвардия» партии «Единая Россия» проведут в полночь траурные митинги, шествия и выложат из зажженных свечей надпись «08.08.08. Помним». Местом проведения акции станут мемориалы Вечного огня в этих городах.

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ О ГОДОВЩИНЕ АГРЕССИИ ГРУЗИИ В ОТНОШЕНИИ ЮЖНОЙ ОСЕТИИ

В дни годовщины агрессии Грузии против Южной Осетии по просьбе СМИ оценку прошедшему году дал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Иван Мельников:

«На мой взгляд, год, прошедший после агрессии Грузии в отношении Южной Осетии, с точки зрения ведения политики на Кавказе прошел достаточно успешно. И здесь следует выделить несколько ключевых, узловых событий.

Первое: волевым путем Россией признана независимость Южной Осетии и Абхазии, что сразу же охладило военный пыл в регионе. А мирная в целом атмосфера – это не выгодная среда для более серьезных западных агрессоров, которые питали и питают режим Михаила Саакашвили.

Второе: России удалось «вырулить» из информационной осады, в которую ее взяли западные СМИ. По большому счету сейчас уже проамериканская часть «мирового сообщества» не давит на эту тему так, как раньше. Если иностранные государства и не признают независимость республик, то, по крайней мере, они смирились с фактом признания их Россией. И это тоже было важно: показать, что мы поставили точку в этом вопросе так, как считали нужным. Тем самым Россия только укрепила свой авторитет среди государств, не сориентированных жестко на Соединенные Штаты, ищущих альтернативу. И в течение этого года прошла серия важных консультаций со странами Латинской и Южной Америки, Азии и даже Африки. События на Кавказе стимулировали и более конкретные действия, касающиеся вопросов безопасности внутри СНГ.

Наконец, третье: довольно успешно шло восстановление разрушенного в ходе войны хозяйства Южной Осетии. Проведены работы на более чем 70 объектах.

Отмечу также, что недавно по инициативе КПРФ было подписано совместное заявление всех фракций Государственной Думы, посвященное годовщине событий. Там есть несколько важных мыслей. Мы продолжаем настаивать на том, чтобы иностранные государства дали оценку варварским действиям Грузии, так как не видеть преступление против человечности – это почти соучастие. И так это оставлять нельзя. Иначе это соучастие, уходя в историю, станет крайне негативной вехой в развитии человечества. Также мы еще раз подчеркиваем приверженность принципам ООН, и твердо заверяем, что Россия и впредь будет готова встать на защиту своих исторических позиций, своих соотечественников, независимо от страны проживания».

 

Александр Бабаков: «Мы отмечаем не годовщину агрессии, а год мирной жизни в республике»

«8 августа прошлого года грузинский режим решился на варварскую агрессию против мирного населения Южной Осетии. Преступные действия были вовремя пресечены российской армией. Прошедший год наглядно продемонстрировал правильность и адекватность действий руководства России и наших вооруженных сил. Только после вмешательства нашей страны в регионе прекратились провокации и установился прочных долгожданный мир. Благодаря этому сегодня мы отмечаем не годовщину агрессии, а год мирной жизни в республике. По прошествии года стало очевидно, что с действиями России, так или иначе, согласно все мировое сообщество. Планы грузинского режима по организации международной изоляции России абсолютно провалились. С Россией считаются, с нами хотят иметь дело, чего никак нельзя сказать про грузинский режим. Сегодня я хотел бы пожелать молодым республикам больше никогда не видеть повторения тех страшных дней, скорейшего восстановления, мира и дальнейшего процветания. Думаю, что все здравомыслящие люди в мире присоединятся к подобному пожеланию молодым республикам, кроме, разве что тех, кто поставлял оружие в Грузию, и продолжает делать это до сих пор».

 

8 августа исполняется год со дня начала грузино-юго-осетинского конфликта. Годовщину войны комментирует депутат Государственной Думы РФ Михаил Старшинов.

- Как и любой вооруженный конфликт, агрессия Грузии против Южной Осетии оставила негативный след в мировой политике. На мой взгляд, в том конфликте грузинский лидер доказал всему миру, что иметь с ним дело нельзя. Тот конфликт серьезным образом изменил расклад сил и точек зрения на арене мировой политики. Россия, безусловно, заняла самую правильную из всех возможных позиций. Защитив граждан независимой Осетии, мы спасли Кавказ от масштабной войны, обеспечили стабильность в регионе и безопасность для всех граждан нашей страны. Приходящая информация с границы Грузии и Южной Осетии пока еще пестрит сообщениями о фактах провокаций и попыток аккумулирования вооруженных сил грузинской стороной, но я уверен, что Саакашвили уже не сможет так беспардонно и вероломно нарушить неприкосновенность и суверенитет ни Южной Осетии, ни Абхазии. Мировая общественность уже не окажет ему поддержки и не позволит творить беспредел. Хочу пожелать всем жителям двух республик поскорее преодолеть последствия той войны, восстановиться, набраться сил и доказать всем свою независимость и суверенитет. Очень надеюсь, что со временем две красивейшие кавказские республики – Южная Осетия и Абхазия – станут оплотами стабильности на Кавказе, центрами туризма и отдыха, а уровень их экономического развития не будет ни в чем уступать соседям.

 

Власти Центрального административного округа Москвы не разрешили активистам Федерации автовладельцев России (ФАР) провести массовую акцию памяти жертв дорожно-транспортных происшествий. Префектура ЦАО отказала автомобилистам в проведении массового пикета, сославшись на то, что место проведения планируемой акции является очень популярной у туристов пешеходной зоной.

Комментирует депутат Государственной Думы Михаил Старшинов:

- Странный, мягко говоря, запрет. Пешеходная зона – как раз то самое место, где и есть смысл проводить подобные акции, поскольку именно к ним, пешеходам, к их разуму она и должна взывать, напоминая, что, по данным все той же ФАР, за первые шесть месяцев 2009 года в России жертвами ДТП стали 10 тысяч 277 человек! Умопомрачительная цифра! Это же потери страны за десять лет Афганской войны! На мой взгляд, учитывая остроту проблемы, власти должны всячески поддерживать любые подобные акции, а не демонстрировать излюбленный чиновничий принцип: «держать и не пущать

 

Центр защиты прав животных «Вита»

История киевских студенток, которые, якобы выполняя

домашнее задание, расчленили бездомную собаку прямо у себя

на кухне, фотографируя и снимая сам процесс на видео, шокировала весь рунет и уже получила международную огласку. В многочисленных статьях и видеосюжетах, посвященным этой теме, поведение девушек в большинстве случаев осуждается и называется неэтичным. Споры о том, были ли собака жива, перед тем, как студентки начали препарирование или животное было ими убито, не утихают до сих пор. Национальная экспертная комиссия по вопросам морали назвала фотографии препарированной собаки и улыбающихся девушек рядом с нею пропагандой насилия и жестокости и обязалась передать все материалы в милицию, где уже пообещали возбудить против девушек уголовное дело, которое потом будет направлено в прокуратуру. Многочисленные комментарии, оставленные читателями материалов на данную тему сводятся к тому, что хотя поведение девушек осуждается и называется аморальным, многие считают, что именно так «закаляется сталь», что

врач должен быть циником. Те, кто встал на сторону девушек, приводят аргумент о невозможности изучить анатомию, и, вообще, стать ветеринаром, обучаясь на муляжах и компьютерных программах, т.е. «не прочувствовав живую ткань». Скандал с украинскими студентками воскресил миф о том, что невозможно получить качественное медицинское, ветеринарное и биологическое образование, не прибегая к опытам на животных. В связи с этим российские и зарубежные зоозащитные организации, специализирующиеся на внедрении альтернатив к опытам на животных и заключившие десятки договоров о прекращении опытов на животных в вузах России, Украины и Беларуси, начинают интернет-кампанию, призванную разъяснить, что такое гуманные альтернативы к опытам на животных.

«Сегодня, когда этический прогресс предъявляет жесткие требования гуманности по отношению ко всему живому, и, вместе с тем, большого профессионализма, ученые мира разработали многочисленные альтернативные методы, позволяющие студентам-медикам и ветврачам обретать практические навыки без причинения вреда животным. Большинство вузов мира перешли на новые гуманные технологии обучения, в которых нет места жестокости по отношению к животным», – считает Елена Маруева, директор «Виты» и официальный представитель ИнтерНИЧ в России. «В России многие ошибочно полагают, что, работая с альтернативами, студент не получит практического опыта. Но компьютерные программы, видеофильмы, муляжи, манекены – далеко не единственные используемые средства обучения. Гуманное образование подразумевает и работу с животными, но не с подопытными, а пациентами ветлиник. Когда студенты ассистируют опытным врачам в лечении больных животных, начинают под контролем специалистов проводить сначала простые, а затем все более сложные хирургические манипуляции, они, таким образом, приобретают все необходимые практические навыки. Именно так всегда обучались британские ветеринары. В тех случаях, когда нужно изучить анатомию, можно использовать трупы животных, полученные из этичных источников, т.е. умершие естественной смертью, усыпленные из-за неизлечимой болезни и пр. Во многих зарубежных вузах налажена программа передачи в учебные заведения трупов животных из приютов для животных, ветеринарных клиник и пр.» Кроме того, в настоящее время созданы уникальные тренажеры, манекены и симуляторы позволяющие проводить хирургические операции и приобретать клинические навыки без использования подопытных животных. Например, австрийский тренажер «П.О.П.-трейнер», использующийся в российских вузах в качестве альтернативы к экспериментам на животных, представляет собой замкнутую систему, снабженную специальным насосом. В тренажер помещают орган или систему органов от этично полученного трупа животного. Артерии органа, предварительно катетеризированные, соединяют с трубкой внутри тренажера. Насос качает окрашенную в красный цвет жидкость внутрь органа, что «оживляет» его и позволяет проводить самые различные хирургические манипуляции. Но главное предназначение тренажера – приобретение эндоскопических навыков, для чего его накрывают специальной тканью, имитирующей брюшную стенку через разрезы в которой вводятся эндоскопические инструменты. Кроме того, существует специальная техника, называемая «перфузией», которая позволяет наполнить «кровью» целый труп животного или человека. Еще один пример альтернативных методик – это экспериментирование студентов-добровольцев на себе путем нервно-мышечной стимуляции, что также позволяет заменить использование животных при изучении, например,

физиологии. Для этого используется экспериментальный

прибор (например, система «Биопак»), подключенный к

компьютеру. Другой пример самоэкспериментирования

заключается в приеме студентами-добровольцами различных веществ (например, кофе, чай) с последующим измерением давления, анализа крови, мочи и пр. Важно отметить, что большинство альтернативных методов были разработаны преподавателями с целью повышения качества обучения, с учетом требований студентов и, исходя из экономических соображений (покупка альтернатив обходится дешевле стоимости и содержания подопытных животных). В России и на территории постсоветского пространства десятки вузов внедрили альтернативные методы обучения студентов. Первыми вузами, отказавшимися от экспериментов на животных, стали Великолукская Государственная Сельскохозяйственная Академия, Санкт-Петербургская Государственная Академия Ветеринарной Медицины, Томский Сельскохозяйственный Институт (кафедра зоологии), Московская Государственная Академия Ветеринарной Медицины и биотехнологии им. Скрябина (кафедра физиологии, фармакологии, хирургии и др.), Международный Государственный Экологический Университет им. А.Д. Сахарова (кафедра экологической медицины и радиобиологии), Харьковская Государственная Зооветеринарная Академия (кафедра физиологии и фармакологии/токсикологии), Харьковский Национальный Университет им. Каразина (кафедра физиологии человека и животных), Сумской Национальный Сельскохозяйственный Университет (кафедра анатомии, нормальной и патологической физиологии), Ивано-Франковский Государственный Университет (кафедра патологической физиологии) и многие другие.

 

AMNESTY INTERNATIONAL сообщает об узниках совести в США, но не может их защитить

ЗАЯВЛЕНИЕ 6 августа 2009 года

США: следует уважать право сознательных отказчиков от военной службы на свободу совести

Сегодня Amnesty International в очередной раз заявила о том, что американские военнослужащие, отказывающиеся нести военную службу в Ираке или Афганистане в силу глубоких личных убеждений, должны законным образом признаваться сознательными отказчиками. Им нельзя выносить наказание в виде лишения свободы.

В качестве одного из примеров, по-видимому, можно рассматривать дело Виктора Агосто, приговоренного накануне к лишению свободы на 30 дней за отказ следовать в расположение своей военной части в Афганистан. Виктор Агосто вступил в ряды вооруженных сил в 2005 году, он отслужил в Ираке 13 месяцев. Как сообщается, приобретенный им опыт и, по его словам, «самообразование» в области внешней политики США и международного права убедили его в том, что «оккупация [Афганистана] аморальна и несправедлива».

За последние несколько лет организация неоднократно требовала освобождения американских военнослужащих, отданных под трибунал и приговоренных к лишению свободы за отказ отправиться в свою часть в Ираке или Афганистане по причине нравственного неприятия военных операций США в этих странах.

Виктору Агосто вынесли относительно мягкий приговор, поскольку он признал свою вину. Однако многим пришлось столкнуться с более жестким наказанием, вплоть до 15 месяцев лишения свободы. Максимальное наказание предусматривает до нескольких лет лишения свободы.

Amnesty International признает за вооруженными силами потребность в строгом регламенте освобождения военнослужащих от исполнения ими своих обязанностей. Тем не менее, организация считает, что право на отказ от прохождения военной службы по личным убеждениям является неотъемлемой составляющей права на свободу мысли, совести и религии, которое закреплено во Всеобщей декларации прав человека и в Международном пакте о гражданских и политических правах. Следует принять надлежащие меры по соблюдению указанных прав, даже в отношении военнослужащих.

Законодательство США признает право на сознательный отказ от военной службы только в отношении лиц, которые полностью отказываются от участия в любых боевых действиях (как таковых). Следовательно, военнослужащие, отказывающиеся принимать участие в боевых действиях в конкретном регионе, не могут на законных основаниях сослаться на этот пункт. Нескольким военнослужащим отказали в удовлетворение ходатайства о признании их сознательными отказчиками. Другие же, зная о том, что такие ходатайства бесполезны, «самовольно» покидают свои части.

В настоящий момент другим военнослужащим также грозит лишение свободы за убеждения. Например, 14 августа на базе Форт-Худ (Техас) военный трибунал рассмотрит дело Тревиса Бишопа, который отказался отправиться в Афганистан. В случае если ему будет вынесен приговор к лишению свободы, Amnesty International будет считать его узником совести.

Краткая справка

Amnesty International признала узниками совести нескольких американских военнослужащих, отказавшихся служить в Ираке и Афганистане на том основании, что они сознательно не желают участвовать в вооруженном конфликте. К их числу относится Камило Мехья, приговоренный к одному году лишения свободы за отказ от участия в вооруженном конфликте в Ираке в 2004 году, и Абдулла Вебстер, отказавшийся участвовать в тех же военных действиях по религиозным убеждениям и приговоренный к 14 месяцам лишения свободы. Еще одним примером служит дело Кевина Бендермана, которого в 2005 году приговорили к 15 месяцам лишения свободы за отказ вернуться в расположение части в Ираке. По его словам, причиной тому послужили злоупотребления, свидетелем которых он стал. Агустина Агвайо приговорили к 8 месяцам лишения свободы за отказ от участия в вооруженном конфликте в Ираке. Всех четверых к настоящему времени уже освободили.

Нескольких сознательных отказчиков отдали под трибунал и приговорили к лишению свободы, несмотря на то, что поданные ими ходатайства о присвоении статуса сознательного отказчика на тот момент все еще находились на рассмотрении. Других лишили свободы после отклонения ходатайства на том основании, что они отказываются от участия в конкретных военных операциях, а не от военной службы в целом.

Кроме того, Amnesty International обратилась к канадским властям с требованием не депортировать американских военнослужащих, заявивших о сознательном отказе от службы в вооруженных силах США. По имеющимся сведениям, примерно 200 военнослужащих укрываются на территории Канады; некоторые из них подали прошения о защите в качестве беженцев.

Amnesty International считает, что право на сознательный отказ от прохождения военной службы является составляющей права на свободу мысли, совести и религии. Данное право закреплено в статье 18 Всеобщей декларации прав человека и статье 18 Международного пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного США.

Amnesty International считает сознательным отказчиком от военной службы любое лицо, которое по соображениям совести или по причине глубоких личных убеждений отказывается от прохождения службы в вооруженных силах в любом качестве либо обращается за получением статуса некомбатанта. В частности, речь может идти об отказе от участия в конкретной войне, поскольку данное лицо не приемлет цели или способы ведения этой войны, даже не будучи противником участия в боевых действиях как таковых.

Если такое лицо задерживают или лишают свободы исключительно по причине подобных убеждений, Amnesty International признает этого человека узником совести. Кроме того, Amnesty International признает сознательных отказчиков узниками совести, если их лишают свободы за самовольный уход из военной части по соображениям совести; при условии, что перед этим они предприняли все разумные шаги для получения законного освобождения от военной службы.

Amnesty International выступает против насильственного возвращения человека в страну, если там ему грозит серьезная опасность стать узником совести.

 

4 августа 2009г.

Международная экспедиция «По следам Л.Загоскинакон-2009» в штормовых условиях, вызванных близостью Тихого океана, проплыла по реке Юкон 821 километр, преодолев, таким образом, половину маршрута. Позади остался поселок Холи Кросс. Изменился режим движения рязанцев – теперь они стараются плыть ночью, когда встречный ветер немного стихает. В среднем, из-за полуметровых волн и ветра, скорость байдарок упала с 8-9 км/ч до 3-5 км/ч.

Тремя днями ранее, в субботу 1 августа, состоялись телефонные разговоры руководителя экспедиции Михаила МАЛАХОВА с Губернатором Рязанской области Олегом Ивановичем Ковалевым и главой администрации гязани Олегом Владимировичем ШИШОВЫМ.

Руководитель экспедиции Михаил Георгиевич МАЛАХОВ передает по телефону:

«Такого эти дикие места не знали более 160 лет. Над уснувшим Юконом разливалась широкая русская песня. Это мы, участники экспедиции по следам Загоскина, проходим свои километры в ночное время. Действительно, мы представили, как 160 лет назад шестеро бородатых мужиков во главе с морским офицером Лаврентием, проходили по этим местам. И я уверен – проходили ночью, поскольку днем идти крайне трудно. Днем, из-за близости океана, поднимаются ветра, которые, как правило, дуют нам навстречу. И, вместо того, чтобы двигать вперед, ветер упорно толкает нас назад. Вот и приходится лавировать и идти ночью, для того, чтобы проходить нужное нам расстояние. Удивленные жители местных краев: лоси, медведи, выдры, бобры, волки – взирали на необычную картину –русская песня над Юконом. Заливистые частушки от Константина ФИЛИМОНОВА, великолепно поставленный бас Льва САФОНОВА. И даже я решился исполнить песню моего старого походного товарища Георгия БЕЛЫХ, посвященную Аляске. Но лучше всех шла песня: «Нам нужна одна победа, одна на всех...».

Именно в такие моменты проверяется команда. Когда надо было идти 100 километров – мы их прошли. И вот сейчас нам предстоит последний бросок перед поселком с символическим названием Рашен Мишен – Русская Миссия, где была вторая по значимости база Лаврентия Загоскина.

А сейчас мы проходим места, которые являются памятными для всех россиян. Именно в эти места, со стороны океана, через горы, проходили первые наши землепроходцы, осваивавшие Аляску, и выходили на эту замечательную и важную в стратегическом плане для освоения обширной аляскинской территории реку Юкон. Места, действительно, исторические. С большим удивлением в недавно пройденном нами поселке Анвик мы обнаружили небольшой, но самый настоящий музей. Приятно было увидеть, что в этом музее с добром вспоминают русских первопроходцев Аляски: Глазунова, Малахова, Загоскина. Этот музей – целый кладезь для нашего научного руководителя Павла ФИЛИНА, которого мы с трудом вытащили из музея. Кстати, отрыли его нам местные жители, несмотря на поздний приход в Анвик, почти в полночь. Уснувшая было, деревня проснулась от необычного русского разговора. Да, и здесь мы – первые русские, которых видят эти края за последние 160 лет.

А что будет в Рашен Мишен?

Юкон. Аляска.

 

Рязанцы попарились в бане, оставленной русскими на Аляске до засилья США

6 августа 2009г.

4 августа международная экспедиция «По следам Л.Загоскинакон-2009» достигла крупного населенного пункта с символическим названием Рашен Мишен – Русская Миссия. В торжественной обстановке рязанцы вручили представителям местного самоуправления памятную доску с портретом Лаврентия ЗАГОСКИНА.

Алексей МАЛАХОВ рассказывает о бане в Рашен Мишен:

«О таком даже и не мечталось – помыться в бане времен Загоскина! Мы прибыли в деревню Russian Mission сразу после обеда 4 августа, совершив изнурительный 100-километровый бросок ночью и утром. Больше всего хотелось спать и сбросить накопленную усталость в бане. Первый же встретившийся нам эскимос (здесь территория населена не индейцами атабасками, а эскимосами) на вопрос: «Можно ли помыться в бане?» неожиданно ответил: «Ноу проблем!»

И вот мы с любопытством и собственными полотенцами подходим к странной конструкции из листов фанеры, с торчащей сверху трубой. Самое интересное, что эта конструкция своим видом напоминает собачью будку: предбанник размером 1,5*1,5 высотой два метра с ведущей в парилку дверью, в которую можно попасть только ползком. Сама парилка еще ниже – 1,5 метра. Внутри стоит бочка, обложенная камнями и выведенной трубой наружу. Это печка. Впритык расположена маленькая металлическая емкость с постоянно бурлящей водой. При открытии двери парилки лицо обжигает горячий пар – температура за 100 градусов. С трудом вползая, садимся на пол возле бочки. Парок отличный. Постоянно меняем положение тела, чтобы равномерно прогреться. Дойдя до кондиции, выскакиваем на улицу, пугая местных жительниц...

 

Рассылка Левого фронта

 

ЗА ФАЛЬШИВЫМИ ПИСЬМАМИ В РАССЫЛКИ СТОИТ ОДНО И ТО ЖЕ ЛИЦО – ИЗВЕСТНЫЙ ЗЮГАНОВСКИЙ ПРОВОКАТОР ИЗ СКМ Г-Н РЯБИНИН. НЕДАВНО НАМИ, РЕВОЛЮЦИОННЫМ ФРОНТОМ, СОЗДАН СПЕЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ОБ ЭТОМ СУБЪЕКТЕ – http://doloyprovokatora.110mb.com/. НА ЭТОМ САЙТЕ (В РАЗДЕЛЕ «12 ПОДВИГОВ Г-НА РЯБИНИНА», ПУНКТ 8) СМ. И О МЕТОДАХ ПОДДЕЛКИ ДАННЫМ СУБЪЕКТОМ ПИСЕМ С ЧУЖИХ ЭЛЕКТРОННЫХ АДРЕСОВ.

ТОВАРИЩИ, БУДЬТЕ БДИТЕЛЬНЫ! НЕ ПОДДАВАЙТЕСЬ НА ПРОВОКАЦИИ ЗЮГАНОИДОВ!

Псевдонимы антисемита: Вадим Михайлов, Франческа, Менахем Рабинович и др.

 

В школах часы, отведенные на математику сокращают, сокращают преподавание физики, химии, других естественных наук. В ряде школ занятия по иностранному языку – только платные. Не лучше положение с историей и литературой. Выпускники средней школы словно пещерные жители – элементарных вещей не знают (в 21 веке). Так нужно еще отнять школьное время на изучение религиозной культуры. Ну, как же нам без этих знаний жить? Теперь ведь даже по новостным каналам ТВ извещают о православных постах и праздниках. О том, что происходит на заводах и фабриках, редко услышишь, если там не случилось большой аварии, а вот о церквях, монастырях и всяких «чудесах» дикторы оповещают население регулярно.

Если родители хотят приобщить детей к церковной и религиозной культуре, у них сейчас и так достаточно возможностей: церкви на каждом шагу (в отличие от домов творчества, кружков умелых рук или спортивных секций), литературы на религиозные темы издается, похоже, намного больше, чем научной.

Но как же обойтись без навязывания своей веры? Церковным чиновникам тоже нужно отчитываться за «достижения», это их хлеб. А властям нужна церковная поддержка (мы, мол, с Богом живем в согласии). А дети – что дети? Дети – дело десятое...

 

В Москве погибла координатор Московского Совета Людмила Меликова

В Москве 6 августа скончалась известный общественный деятель, координатор Московского Совета, руководитель социально-культурного фонда «Созидание» Людмила Меликова. Как стало известно, вечером 5 августа на строительной площадке, расположенной по адресу: улица Рождественка, д. 8, где незаконно строилось новое здание Банка Москвы, Людмила Меликова вместе с другими общественными активистами вышла на очередной пикет с целью воспрепятствовать незаконной стройке. Стоит отметить, что Людмила Меликова, проживавшая в соседнем доме, вела борьбу с этой незаконной стройкой уже давно.

Во время пикета москвичи заблокировали въезд строительной техники на объект и вызвали милицию для проверки законности проводимых работ. Однако в этот момент одна из машин (КАМАЗ, номерной знак Х512 НУ) поехала прямо на людей и зацепила Людмилу Меликову, которая упала и получила травму ноги, зафиксированную позднее в травмпункте.

Это происшествие, очевидно, стало серьезным потрясением для уже не молодой женщины, и 6 августа утром Людмила Меликова скончалась от остановки сердца. Родственники планируют обратиться в милицию для возбуждения уголовного дела в отношении водителя КАМАЗа, сбившего Людмилу Меликову во время проведения пикета.

Движение Московский Совет выражает решительный протест незаконным действиям московских чиновников и строительных компаний по уничтожению исторической застройки Москвы, итогом которых стала гибель выдающейся общественной активистки Людмилы Меликовой. Мы требуем от правоохранительных органов Москвы взять под особый контроль расследование обстоятельств, повлекших за собой смерть Людмилы Меликовой, и наказать виновных по всей строгости закона.

11 августа в 19.00 на Чистопрудном бульваре у памятника Грибоедову состоится общегородской митинг «Проект Генплана развития Москвы до 2025 года – грубое нарушение прав москвичей». Учитывая тот факт, что Людмила Меликова в последнее время уделяла данному вопросу большое внимание, Московский Совет принял решение посвятить митинг ее памяти.

Пресс-служба Московского Совета, 8-926-526-60-09, www.dostali.su

 

«Тайное» ДТП раскрыто. Губернатор пошел на таран

(03.08.2009, 18:28)

Губернатор Свердловской области Эдуард Россель спровоцировал серьезное ДТП. Как сообщили очевидцы, из машины его выносили уже на носилках. Областное ГИБДД до сих пор отрицает факт аварии.

По свидетельству тех же очевидцев, вечером 27 июля 2009 года г-н Россель, находясь за рулем автомобиля Mercedes G (госномером К 001 СМ 96) на высокой скорости двигался по Сибирскому тракту, от Косулино к Малому Истоку (где находится загородная резиденция губернатора). Пытаясь объехать дорожную яму, губернатор выехал на встречную полосу и врезался в автомобиль Scoda Octavia (госномер Н 457 СМ 96), за рулем которого находился 58-летний Сергей Родионов. Он попытался уйти от лобового столкновения, однако, Mercedes все равно врезался в водительскую дверцу, после чего, рухнул в придорожный овраг. От удара Scoda развернуло, но машина осталась на полотне дороги.

На место аварии немедленно прибыли кареты «Скорой помощи» и реанимации. Как рассказывают свидетели ДТП, 71-летнего Эдуарда Росселя перемещали из покореженного автомобиля на носилках – сам он идти не мог. Сергей Михайлович Родионов – бывший сотрудник управления здравоохранения Екатеринбурга – с закрытой черепно-мозговой травмой был отправлен в нейрохирургическое отделение екатеринбургской ГКБ 24.

По оценке автоэкспертов, Эдуард Россель грубо нарушил правила дорожного движения. Он выехал на полосу встречного движения через сплошную линию, к тому же автомобиль явно двигался с превышением разрешенной скорости.

Власти Свердловской области информацию о совершенной губернатором серьезной аварии максимально засекретили. Областное ГИБДД заявляет, что такого ДТП не было. Учитывая такой поворот дела, остается загадкой – будет ли наказан Эдуард Россель за столкновение наравне с обычными водителями.

Напомним, «ЕкатеринбургNEWS» не раз писал о проблемах свердловского полит бомонда с правилами дорожного движения и не всегда эти нарушения оставались безнаказанными. Хотя, для объективности, дознанию необходимо выяснить: действительно ли Эдуард Россель лично находился за рулем и есть ли пострадавшей стороны претензии?

Фото с места аварии – «Уралинформбюро» http://www.eburgnews.ru/novost1173.html

 

Анонсы

 

Павел Щербаков, пресс-служба ЦК КПРФ

АКЦИЯ КПРФ ПРОТИВ НЕПРАВОМЕРНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ГЕНПЛАНА МОСКВЫ

Во ВТОРНИК, 11 августа МГК КПРФ вместе с активными москвичами проводят пикет протеста против недемократичного характера обсуждения Генерального плана застройки и землепользования в Москве.

Начало акции в 12.00 на Новопушкинском сквере (ст. м. «Пушкинская»).

P.S. Обращаем внимание, что изначально прошла неверная информация, что акция пройдет в понедельник. Она будет во вторник.

 

Президент внес законопроекты о Дисциплинарном судебном присутствии

 

242114-5

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием законодательства РФ в части дисциплинарной ответственности судей» (в связи с созданием Дисциплинарного судебного присутствия в качестве специализированного судебного органа, уполномоченного на принятие окончательных решений по жалобам (обращениям) на решения органов судейского сообщества о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков)

Статья 1

Абзац четвертый пункта 1 статьи 12.1 Закона РФ от 26 июня 1992 года N3132-1 «О статусе судей в РФ» (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, N30, ст. 1792; Собрание законодательства РФ, 2001, N51, ст. 4834) дополнить предложением следующего содержания: «Решение соответствующей квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарное судебное присутствие в соответствии с федеральным конституционным законом.».

Статья 2

Внести в статью 5 Федерального закона от 8 января 1998 года N7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» (Собрание законодательства РФ, 1998, N2, ст. 223; 2004, N49, ст. 4842) следующие изменения:

1) наименование после слов «органов судейского сообщества» дополнить словами «, Дисциплинарного судебного присутствия»;

2) в пункте 1 и абзаце первом пункта 2 слова «и органов судейского сообщества» заменить словами «, органов судейского сообщества и Дисциплинарного судебного присутствия».

Статья 3

Статью 26 Федерального закона от 14 марта 2002 года N30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» (Собрание законодательства РФ, 2002, N11, ст. 1022; 2008, N52, ст. 6229) изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Обжалование решений квалификационных коллегий судей

1. Решение, принятое квалификационной коллегией судей, может быть обжаловано в судебном порядке либо в Высшую квалификационную коллегию судей РФ (в отношении решений квалификационных коллегий судей субъектов РФ) лицом, в отношении которого оно принято.

2. Решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении либо прекращении полномочий судьи, привлечении его к дисциплинарной ответственности, об отставке судьи и о ее приостановлении, а также об отказе в рекомендации на должность судьи могут быть обжалованы заинтересованным лицом в течение десяти дней со дня получения копии соответствующего решения.

3. Решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о приостановлении или прекращении полномочий судей (за исключением решений о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков) либо о прекращении их отставки могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ.

4. Решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности (за исключением решений о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков), об отставке судьи и о ее приостановлении, а также об отказе в рекомендации на должность судьи могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ.

Указанные решения квалификационных коллегий судей субъектов РФ могут быть обжалованы в соответствующие верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов.

5. Решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков могут быть обжалованы заинтересованным лицом в течение десяти дней со дня получения копии решения в Дисциплинарное судебное присутствие в соответствии с федеральным конституционным законом.

Председатель Верховного Суда РФ и Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ могут обжаловать в Дисциплинарное судебное присутствие отказ Высшей квалификационной коллегии судей РФ и (или) квалификационных коллегий судей субъектов РФ в удовлетворении представлений о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.

6. Иные решения квалификационных коллегий судей могут быть обжалованы в установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи порядке лишь по мотивам нарушения процедуры их вынесения.

7. Решения квалификационных коллегий судей вступают в силу с момента их оглашения. Решения квалификационных коллегий судей оглашаются непосредственно после принятия.».

Статья 4

Пункт 3 части первой статьи 27 Гражданского процессуального кодекса РФ (Собрание законодательства РФ, 2002, N46, ст. 4532; 2005, N30, ст. 3104) после слов «или прекращении полномочий судей» дополнить словами «(кроме случаев прекращения полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков)».

Статья 5

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня утверждения Регламента Дисциплинарного судебного присутствия.

 

242113-5

«О внесении изменений в статьи 8 и 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ» и в статьи 4 и 15 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» (в связи с созданием Дисциплинарного судебного присутствия в качестве специализированного судебного органа, уполномоченного на принятие окончательных решений по жалобам (обращениям) на решения органов судейского сообщества о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков)

Статья 1

Внести в Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года N1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» (Собрание законодательства РФ, 1995, N18, ст. 1589; 2003, N27, ст. 2699) следующие изменения:

1) абзац второй пункта 3 статьи 8 дополнить словами «, которое может быть обжаловано в Дисциплинарное судебное присутствие в соответствии с федеральным конституционным законом»;

2) пункт 1 статьи 13 дополнить подпунктами 9 и 9 следующего содержания:

«91) избирает членов Дисциплинарного судебного присутствия из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода;

9 ) утверждает совместным с Пленумом Верховного Суда РФ постановлением Регламент Дисциплинарного судебного присутствия.

Статья 2

Внести в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N1-ФКЗ «О судебной системе РФ» (Собрание законодательства РФ, 1997, N1, ст. 1; 2003, N27, ст. 2698; 2005, N15, ст. 1274) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания: «Дисциплинарное судебное присутствие.»;

2) часть 2 статьи 15 дополнить предложением следующего содержания: «Решение соответствующей квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков может быть обжаловано в Дисциплинарное судебное присутствие в соответствии с федеральным конституционным законом.».

Статья 3

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня утверждения Регламента Дисциплинарного судебного присутствия.

 

242115-5

«О Дисциплинарном судебном присутствии (о порядке создания и об определении полномочий и процедуры деятельности Дисциплинарного судебного присутствия, как специализированного судебного органа, уполномоченного на принятие окончательных решений по жалобам (обращениям) на решения органов судейского сообщества о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального конституционного закона «О Дисциплинарном судебном присутствии»

Законопроект посвящен регулированию порядка создания, определению полномочий и процедуры деятельности Дисциплинарного судебного присутствия, создаваемого в качестве судебного органа, принимающего окончательные решения по жалобам (обращениям) на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.

Создание данного органа вызвано необходимостью повышения уровня гарантий независимости судей, а также следующими обстоятельствами.

В соответствии с законодательством РФ за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона РФ от 26 июня 1992 г. N3132-1 «О статусе судей в РФ», а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью (за исключением судей Конституционного Суда РФ) может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий.

Согласно статье 121 Закона РФ «О статусе судей в РФ» решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания принимается той квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения.

В соответствии с Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в РФ» и Гражданским процессуальным кодексом РФ решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о прекращении полномочий судей могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ.

Такой подход, при котором полномочиями по рассмотрению жалоб и пересмотру решений квалификационных коллегий судей о прекращении полномочий судей в связи с совершением ими дисциплинарных проступков в отношении судей Высшего Арбитражного Суда РФ и всей системы арбитражных судов наделяется Верховный Суд РФ (исходя из равенства конституционного статуса судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов), представляется достаточно уязвимым.

В целях совершенствования механизма обжалования и пересмотра решений о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков законопроектом предусматривается создание особого органа – Дисциплинарного судебного присутствия, избираемого из числа судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ на паритетных началах.

При этом следует учесть, что создание специальных органов для применения дисциплинарных санкций и механизмов в отношении судей оговорено в Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 13 октября 1994 г. NR (94) 12 «О независимости, эффективности и роли судей» (принцип VI). Такие органы созданы и успешно действуют в ряде стран.

Дисциплинарное судебное присутствие в соответствии с законопроектом должно осуществлять следующие полномочия:

1) рассматривать жалобы граждан о досрочном прекращении их судейских полномочий за совершение дисциплинарных проступков;

2) рассматривать обращения Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в случае отказа в удовлетворении представлений о прекращении полномочий судей Высшей квалификационной коллегией судей РФ и (или) квалификационными коллегиями судей субъектов РФ.

По результатам рассмотрения указанных жалоб и обращений члены Дисциплинарного судебного присутствия принимают мотивированные решения об удовлетворении жалобы и отмене решения соответствующей квалификационной коллегии судей, об удовлетворении обращения и прекращении полномочий судьи либо об отказе в удовлетворении жалобы или обращения.

Законопроектом определяется порядок рассмотрения членами Дисциплинарного судебного присутствия материалов о прекращении полномочий судей и принятия по ним решений. Так, устанавливается, что решение Дисциплинарного судебного присутствия считается принятым, если за него проголосовали не менее трех членов Дисциплинарного судебного присутствия, принимавших участие в его заседании. При равенстве голосов жалоба судьи считается удовлетворенной, а обращение Председателя Верховного Суда РФ или Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ – отклоненным.

Решения Дисциплинарного судебного присутствия являются окончательными и обжалованию не подлежат.

Согласно законопроекту организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Дисциплинарного судебного присутствия осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

В соответствии с законопроектом финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением федерального конституционного закона, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Судебному департаменту при Верховном Суде РФ.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ правительства на проект федерального конституционного закона «О Дисциплинарном судебном присутствии»

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции РФ в Правительстве РФ рассмотрен указанный проект федерального конституционного закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается создать высший судебный орган – Дисциплинарное судебное присутствие, уполномоченный рассматривать дела по жалобам (обращениям) на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и принимающий окончательные решения по таким делам.

Принимая во внимание, что законопроектом не предусматривается образование нижестоящих органов Дисциплинарного судебного присутствия, представляется целесообразным в статье 1 законопроекта слово «высшим» исключить.

Предусмотренный частью 3 статьи 3 законопроекта запрет на повторное избрание членом Дисциплинарного судебного присутствия одного и того же лица не исключает ситуацию, при которой не будет кандидатов для избрания на эту должность, учитывая требования законопроекта к кандидатам по возрасту и стажу судебной работы, порядку избрания (не менее двух претендентов при отсутствии запрета на самоотвод), непродолжительность осуществления полномочий члена Дисциплинарного судебного присутствия. В этой связи представляется целесообразным предусмотреть возможность неоднократного избрания одного и того же лица через определенный промежуток времени.

В статье 5 законопроекта следует урегулировать возможность досрочного прекращения полномочий членов Дисциплинарного судебного присутствия.

Принимая во внимание предоставленное статьей 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ» право органам судейского сообщества обращаться в квалификационную коллегию судей с представлением о прекращении полномочий судьи, в части 2 статьи 7 законопроекта целесообразно предусмотреть возможность заслушивания объяснений об обстоятельствах совершения дисциплинарного проступка также представителей соответствующих органов судейского сообщества.

Предлагается в части 1 статьи 8 законопроекта предусмотреть положение, согласно которому члены Дисциплинарного судебного присутствия председательствуют на его заседаниях поочередно в порядке, установленном Регламентом Дисциплинарного судебного присутствия. При этом положение законопроекта о приоритете голоса председательствующего представляется нарушающим изначальное равенство членов Дисциплинарного судебного присутствия. Более согласуется с принципами справедливого правосудия подход, при котором при равенстве голосов жалобу следует считать удовлетворенной, а обращение – отклоненным.

Часть 3 статьи 8 законопроекта следует дополнить нормой, запрещающей члену Дисциплинарного судебного присутствия воздерживаться от голосования.

В проекте предлагается вместо оглашения решения Дисциплинарного судебного присутствия публиковать его в порядке, установленном законодательством РФ. Полагаем, что более правильным было бы оглашать немедленно резолютивную часть решения, а мотивированное решение изготавливать в определенный срок и направлять заинтересованным лицам, как это предусмотрено в гражданском процессе, по нормам которого предполагается осуществлять производство в Дисциплинарном судебном присутствии, а также публиковать данное решение в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту на его реализацию в 2010 году потребуются дополнительные ассигнования федерального бюджета в сумме 8822,4 тыс. рублей.

Вместе с тем значительное изменение прогноза макроэкономических показателей и необходимость уточнения бюджетных расходов с целью сбалансированности доходной и расходной части федерального бюджета создает проблемы для принятия дополнительных расходных обязательств РФ на реализацию законопроекта.

Учитывая изложенное, обеспечение деятельности Дисциплинарного судебного присутствия следует осуществлять в пределах ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание Судебного департамента при Верховном Суде РФ на 2009 год в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» без выделения дополнительной численности центрального аппарата Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

На основании изложенного Правительство РФ законопроект поддерживает с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства РФ – С.Собянин

 

Проект N242115-5

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

О Дисциплинарном судебном присутствии

Статья 1. Дисциплинарное судебное присутствие

Дисциплинарное судебное присутствие является судебным органом, рассматривающим дела по жалобам (обращениям) на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и принимающим окончательное решение по таким делам.

Статья 2. Состав Дисциплинарного судебного присутствия

1. Дисциплинарное судебное присутствие формируется из числа судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ (за исключением председателей судов и их заместителей) в количестве шести членов.

2. Члены Дисциплинарного судебного присутствия избираются исходя из нормы представительства: по три судьи от Верховного Суда РФ и от Высшего Арбитражного Суда РФ.

Статья 3. Требования, предъявляемые к членам Дисциплинарного судебного присутствия

1. Членом Дисциплинарного судебного присутствия может быть судья в возрасте от 45 до 65 лет, имеющий стаж работы в Верховном Суде РФ или в Высшем Арбитражном Суде РФ не менее пяти лет.

2. Кандидатами в члены Дисциплинарного судебного присутствия не могут выдвигаться судьи, входящие в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ и в состав Совета судей РФ.

3. Одно и то же лицо не может быть избрано членом Дисциплинарного судебного присутствия более двух раз подряд.

Статья 4. Порядок избрания членов Дисциплинарного судебного присутствия

Члены Дисциплинарного судебного присутствия избираются на Пленуме Верховного Суда Российской Федерации и Пленуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода (не менее двух претендентов на одну вакансию). Избранными считаются судьи, получившие наибольшее количество голосов судей, присутствовавших на Пленуме Верховного Суда РФ или Пленуме Высшего Арбитражного Суда РФ.

Статья 5. Осуществление членами Дисциплинарного судебного присутствия своих полномочий. Регламент Дисциплинарного судебного присутствия

1. Члены Дисциплинарного судебного присутствия осуществляют свои полномочия без освобождения от должности. Члены Дисциплинарного судебного присутствия освобождаются от исполнения обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы на период подготовки и проведения заседаний Дисциплинарного судебного присутствия в порядке, предусмотренном Регламентом Дисциплинарного судебного присутствия.

2. Срок полномочий членов Дисциплинарного судебного присутствия ва года.

3. Полномочия члена Дисциплинарного судебного присутствия могут быть прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 – 3 и 6-10 пункта 1 статьи 14 Закона РФ «О статусе судей в РФ», в порядке, установленном Регламентом Дисциплинарного судебного присутствия.

4. В период осуществления своих полномочий члены Дисциплинарного судебного присутствия не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

5. Регламент Дисциплинарного судебного присутствия утверждается совместным постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Статья 6. Полномочия Дисциплинарного судебного присутствия

1. Дисциплинарное судебное присутствие в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным конституционным законом и Регламентом Дисциплинарного судебного присутствия, осуществляет следующие полномочия:

1) рассматривает жалобы граждан, судейские полномочия которых досрочно прекращены Высшей квалификационной коллегией судей РФ или квалификационной коллегией судей субъекта РФ за совершение ими дисциплинарных проступков (далее – заявители);

2) рассматривает обращения Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ об обжаловании отказа Высшей квалификационной коллегии судей РФ и (или) квалификационных коллегий судей субъектов РФ в удовлетворении представлений о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.

2. По результатам рассмотрения жалоб и обращений, указанных в части 1 настоящей статьи, Дисциплинарное судебное присутствие принимает следующие мотивированные решения:

1) об удовлетворении жалобы и отмене решения соответствующей квалификационной коллегии судей;

2) об удовлетворении обращения и прекращении полномочий судьи;

3) об отказе в удовлетворении жалобы или обращения.

Статья 7. Порядок рассмотрения Дисциплинарным судебным присутствием жалоб и обращений

1. Жалобы и обращения, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального конституционного закона, рассматриваются Дисциплинарным судебным присутствием после изучения представленных Высшей квалификационной коллегией судей РФ или квалификационными коллегиями судей субъектов РФ материалов, касающихся жалобы или обращения, а также сведений, характеризующих заявителя, полномочия которого досрочно прекращены, в порядке, предусмотренном Регламентом Дисциплинарного судебного присутствия.

2. Дисциплинарное судебное присутствие в пределах своих полномочий может провести проверку указанных в части 1 настоящей статьи материалов, направить запросы в соответствующие суды о представлении дополнительных материалов, заслушать объяснения заявителя, председателей или представителей Высшей квалификационной коллегии судей РФ, квалификационных коллегий судей субъектов РФ, представителей иных органов судейского сообщества, а также председателей соответствующих судов об обстоятельствах совершения дисциплинарного проступка заявителем.

3. Жалобы и обращения, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального конституционного закона, должны быть рассмотрены Дисциплинарным судебным присутствием в течение двух месяцев со дня их поступления в Дисциплинарное судебное присутствие.

4. Если в отношении заявителя имеются сведения, требующие дополнительной проверки, рассмотрение его жалобы на досрочное прекращение полномочий приостанавливается Дисциплинарным судебным присутствием до окончания указанной проверки, но не более чем на шесть месяцев.

Статья 8. Заседания Дисциплинарного судебного присутствия и порядок принятия его решений

1. Заседания Дисциплинарного судебного присутствия проводятся председательствующим, который избирается из числа членов Дисциплинарного судебного присутствия на каждом заседании в соответствии с Регламентом Дисциплинарного судебного присутствия.

2. Заседание Дисциплинарного судебного присутствия считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пяти членов Дисциплинарного судебного присутствия.

3. Решение Дисциплинарного судебного присутствия по жалобе либо обращению, указанным в части 1 статьи 6 настоящего Федерального конституционного закона, принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовали не менее трех членов Дисциплинарного судебного присутствия, принимавших участие в его заседании. При равенстве голосов жалоба считается удовлетворенной, а обращение – отклоненным.

4. Члены Дисциплинарного судебного присутствия не вправе воздерживаться от голосования.

5. Голосование членов Дисциплинарного судебного присутствия по принимаемому решению осуществляется в отсутствие заявителя, а также в отсутствие приглашенных и иных лиц.

6. Решение Дисциплинарного судебного присутствия оформляется в письменном виде, подписывается председательствующим и оглашается в порядке, установленном Регламентом Дисциплинарного судебного присутствия.

7. Решение Дисциплинарного судебного присутствия публикуется в порядке, установленном законодательством РФ.

7. Член Дисциплинарного судебного присутствия вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к решению Дисциплинарного судебного присутствия.

8. Решения Дисциплинарного судебного присутствия являются окончательными и обжалованию не подлежат.

Статья 9. Организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Дисциплинарного судебного присутствия

Организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Дисциплинарного судебного присутствия осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Статья 10. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального конституционного закона

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального конституционного закона, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Судебному департаменту при Верховном Суде РФ.

Статья 11. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня утверждения Регламента Дисциплинарного судебного присутствия, но не позднее чем через четыре месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального конституционного закона.

2. Первый состав Дисциплинарного судебного присутствия избирается в течение одного месяца со дня утверждения Регламента Дисциплинарного судебного присутствия.

3. Срок полномочий Дисциплинарного судебного присутствия исчисляется со дня избрания пяти его членов.

 

Hosted by uCoz