01.09.09 Лев МОСКОВКИН

Комментируя планы на осень, ни Грызлов ни Лебедев ничего не сказали об отчете правительства

 

Сообщения

 

Плотный десант польских СМИ в РИА Новости не справился с ведущим и не вывел  из себя генерала СВР

Польские журналисты возмущены рассекречиванием документов СВР – так им и надо

Сотрудник СВР Соцков считает польские планы по дестабилизации Кавказа экзотикой. Но цель одна – дробление и дестабилизация России

Главнокомандующий польскими вооруженными силами на территории СССР, генерал-лейтенант Владислав Андерс обратился к Сталину с предложением принять его для обсуждения вопроса о создании польской армии. Об этом сообщил на пресс-конференции в РИА Новости генерал-майор СВР России Лев Соцков, составитель сборника рассекреченных документов из архива Службы внешней разведки России «Секреты польской политики. 1935-1945».

Л.Соцков также рассказал, что в распоряжении СВР была директива от 31 августа 1937 года по работе с эмиграцией с целью развала Советского Союза на национальные образования. Общая цель состояла в борьбе со всякой Россией.

Презентация сборника приурочена к 70-й годовщине начала Второй Мировой войны. Можно было бы найти решение вопросов коллективной безопасности до вторжения вермахта в Польшу? Почему этого не произошло? Что помешало политическим лидерам того времени принять необходимые меры для формирования антигитлеровской коалиции? В связи с попытками пересмотреть историю войны и ее итогов, навязать поколениям ее тенденциозное толкование ответы на эти вопросы приобретают первостепенное значение. Сборник включает в себя аналитические обзоры внешней и внутренней политики Польши, письма и записи бесед послов, донесения военных атташе, подборки информационных телеграмм польских дипломатических миссий и другие материалы. Это взгляд на мир глазами высокопоставленных сотрудников министерства иностранных дел, военного ведомства и спецслужб Польши.

Руководитель Пресс-бюро СВР России Сергей Иванов пояснил, что издавать сборник не планируется, все документы обнародованы во время пресс-конференции путем размещения на сайте РИА Новости.

Отвечая на вопросы журналистов, Л.Соцков пояснил, что архив СВР не очень предназначен для исторической работы, потому что дела рассеяны по оперативным документам, которые засекречены. Кроме того, документы представляют собой копии на папиросной бумаге. Подлинники старались уничтожать, чтобы не создавать угрозы агентам. Наш вождь иностранных языков не знал и ему старались представлять все по-русски.

Польский журналист предположил, что Соцков на пресс-конференции подставляет Путина, но Соцков с этим не согласился, он сторонник открытости нашей истории. Ленина привез в Россию чтобы делать революцию поляк.

Корреспондент Укринформ Игорь Соловей спросил, найдены ли документы о подготовке Сталиным удара по Германии. Его также интересовало, почему Сталин пошел на сотрудничество с фашистской Германией. По словам Соцкова, что касается пакта, это позволило отодвинуть войну во времени, избежать войны на два фронта, отодвинуть границы на существенную величину. Он подчеркнул, что в очереди за бумажными гарантиями Россия была последней после Польши, Великобритании. Кристина из «Речи Посполитой» высказала сомнения, не были ли документы фальшивыми. Она утверждала, что не знает ни одного факта фальсификации истории. Соцков напомнил о резолюции ПАСЕ и все остальное в том же ключе.

Корреспондент РИА Новости Ольга Серова отметила, что по популярности на пресс-конференции Соцков сравнялся с Аллой Пугачевой. Она спросила о причине агрессивного интереса к событиям Второй мировой войны. В обществе довлеет стереотипное мышление о блоках, желание клюнуть Россию за прошлые грехи, но грехи были не только у России. Самому Соцкову как сотруднику спецслужбы было интересно наткнуться на документ об интересе польского генштаба к Кавказу, заниматься дестабилизацией обстановки на Кавказе – это экзотика.

Корреспондент газеты «Выборча» отметил в своем вопросе, что Пилсудский умер к тому времени, когда он якобы подписал документ в 1937 году. По словам Соцкова, документ был получен до смерти Пилсудского в 1934 году, а доложен в 1937 году.

Корреспондентка общественного телевидения Японии NHK спросила, что даст открытость России и миру. Соцков считает открытость нормальным курсом, другое дело, что Россия делает это немного раньше. Моя миссия очень скромная, сказал Соцков, она состояла в том, чтобы посмотреть, есть ли у нас документы, которые можно было бы рассекретить.

Отвечая на вопрос о том, разведки каких стран могут располагать документами о той же эпохе, в частности, Польши. Соцков напомнил, что Польша пять лет была оккупирована и что могли забрать немцы, неизвестно. Англичане до сих пор не рассекречивают, там было польское правительство.

Кристиан Эш, «Берлинер цайтунг», спросил, как влияет найденные документы на оценку польской истории. В ответ Соцков сказал о своем впечатлении от документов, что Польша могла содействовать созданию Антигитлеровской коалиции еще до войны. Поляки, англичане и французы не захотели этого делать, они не участвовали в московских переговорах 1939 года и настроения тогдашнего польского руководства понятно, не хотели пускать Красную Армию в Польшу, ног как она в таком случае могла воевать с немцами.

Представитель Польского агентства печати спросил о смерти генерала Сикорского. По словам Сикорского, в архиве СВР ничего по смерти Сикорского не обнаружили.

Последний вопрос касался роли Ватикана, влиял ли он на польскую политику. Соцков допустил, что его коллеги не владели информацией, но документов об этом нет.

 

Миллион алых роз за счет банковских вкладчиков

Депутат Аксаков полагает, что российские банки выдержат повышение капитализации . Но что и зачем делает АСВ, не всегда понятно

АСВ обнаружило в банке «Российский капитал» пропажу почти четырех миллиардов.

В июле 2009 гожа Банк России принял решение об изменении уставного капитала банка «Российский капитал» до одного рубля, а также о размещении дополнительного выпуска акций банка на сумму три млрд руб. В августе весь пакет дополнительной эмиссии приобрела Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ). Об этом сообщил во вторник на пресс-конференции в РИА Новости заместитель генерального директора АСВ Валерий Мирошников, который на годовом собрании акционеров банка 27 августа был избран председателем Совета Директоров. По его словам, клиенты банка возвращаются, с июля их количество увеличилось на 5%, причем не только в Москве, но и в регионах, что отрадно. В банке сократились расходы и АСВ планирует развивать его. Остается проблема двух групп проблемных активов – кредитов, заемщики которых испытывают проблемы, также странная проблема, связанная с фальсификацией отчетности и можно видеть признаки вывода активов. Видимые активы, которых не существует, составляют 3,7 млрд руб. Что касается рыночных активов, ситуация плавающая, потому что и в экономике ситуация непростая. Еще одна проблема состояла в задолженности перед налоговыми органами. Всего активов у банка «Российский капитал» порядка 15 миллиардов.

После направления заявления в правоохранительные органы Мирошников намерен ожидать результатов расследования. В данном случае преднамеренного банкротства не было, но проверку планируется провести по в сем банкам. В.Мирошников отметил, что в прошлом банк «Российский капитал» занимал такую нишу, как обслуживание среднего бизнеса и у него это неплохо получалось. В развитие бизнеса будут рассмотрены и вопросы объединения. У небольших банков больше издержки. «Сказать о том, что мы завтра будем объединяться, я такого не говорил» – подчеркнул Мирошников.

В.Мирошников сообщил о подготовке законопроекта, дающего право АСВ на проведение расследования ситуации в банке. Разработан план проверки банков, «Российский капитал» практически проверен, проводится проверка КИТ-Финанс. Возбуждено уголовное дело по статье 196 в отношении бывших акционеров банка «Губернский». Продолжается оздоровление банка ВЕВК, прилагаются колоссальные усилия, чтобы вернуть активы на баланс.

Что касается проверки, это огромная работа, сообщил В.Мирошников, чтобы дойти до той точки, где были выведены живые деньги, а потом выпускались акции для прикрытия вывода активов. Подписи на документах обычно стоят руководителей банка и только правоохранительные органы могут выяснить, было ли принуждение. В ближайшие две недели АСВ выпустит положение по продаже акций любому инвестору, который соответствует требованиям Банка России.

Председателем правления банка «Российский капитал» стал Сергей Рощин, он работает в АСВ с начала основания организации. Он сообщил, что задолженность по основному долгу 213 млн руб. была погашена в июле.

В.Мирошников сообщил, что по его информации НРБ вернул денежные средства.

Отвечая на вопрос о возможности предстоящего сокращения региональной сети и кадровых перестановок, Мирошников не видит каких-либо глобальных изменений филиальной сети. Что касается руководства, будет определенная операционная перестановка.

В законе о несостоятельности и банкротстве записана обязанность устанавливать признаки преднамеренного банкротства. Новый законопроект не придаст АСВ дополнительных полномочий, это будут обязанности того, что сейчас делается добровольно по возврату активов, в таком случае оздоровление банка стоит дешевле. Мирошникову кажется, что депутаты закон примут, это будет справедливо.

Готовится также законопроект о фальсификации отчетности, потому что кризис позволил вывить такие банки, у которых изначально следовало отозвать лицензию, которые фактически работали как инвестконторы, распоряжаясь чужими средствами и вкладывая их через цепочку фирм-прокладок в долгосрочные проекты с высокой концентрацией рисков. Например, в строительство теплицы для роз было вложено 75% активов при праве вкладывать в один проект не более 25% капитала. Есть случаи вложения активов в реальное строительство жилья, в другом варианте предприятие существует только на бумаге. Непосредственно за фальсификацию отчетности ответственности нет и законопроект пока не двигается.

 

Зампред думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков («Справедливая Россия») в своем комментарии нашему корреспонденту подтвердил, что многие банки кредитовали бизнес своих хозяев, как правило строительный, в него были вложены активы «Российского капитала». Строительный бизнес был на подъеме, деньги были короткие – максимум год, к тому же можно было взять кредит по межбанку. С развитием кризиса строительные объекты стали неликвидными и вернуть активы трудно. Это проблема многих банков и почему АСВ занимается каким-то одним банком, а не другими, депутат не знает. По его словам, после вступления в силу закона о повышении капитализации банков до 90 миллионов банки с меньшей капитализацией сумели ее повысить или пошли по пути укрупнения, некоторые хорошие банки поступили на продажу. Большинство из них выживут, полагает Аксаков.

 

Пресс-релизы

 

Произвол чиновников должен быть остановлен

30 августа лидер ЛДПР Владимир Жириновский посетил Марьинский Птичий рынок.

Как известно, на даче у Владимира Вольфовича есть небольшое хозяйство. В минувшие выходные Владимир Жириновский отправился на рынок за живностью: «Я решил купить кроликов, кур, гусей, уток, цесарок и индоуток. Потому и пошел на рынок. Но вот, как ни странно, приобрести все это я смог только за его пределами. До каких пор будет продолжаться произвол российских чиновников? Москвичи не могут легально купить живую птицу на территории птичьего рынка – торгового объекта».

По словам лидера ЛДПР, прямой путь к коррупции – внешние запреты и внутренняя вседозволенность. «Кому это выгодно? Люди выращивают продукты, но не могут реализовывать их на законных основаниях. Произвол чиновников должен быть остановлен. Почему данная ситуация находится вне поля зрения местных властей?

Наша партия участвует в выборах в Московскую городскую Думу, мы будем добиваться возможности свободной и легальной продажи товаров для простых людей. Пусть москвичи подумают за кого голосовать этой осенью. Только ЛДПР сможет навести порядок в малом и среднем бизнесе», – заявил Владимир Вольфович.

 

Лебедев Игорь Владимирович, руководитель фракции ЛДПР о планах фракции:

Основным направлением работы в весенней сессии была законотворческая деятельность по реализации внесенных Президентом инициатив, озвученных им в прошлогоднем Послании Президента Федеральному Собранию. Законы эти приняты, однако уже сейчас возникает много вопросов по их правоприменительной практике. Например, у нашей фракции много вопросов к закону о равном освещении деятельности парламентских фракций в СМИ. Нами готовы предложения и поправки, которые мы собираемся внести в начале этой сессии.

Экономических кризис набирает обороты, и от законодателей зависит многое в практической помощи населению. Правительством разработан и внедрен антикризисный план, а Государственная Дума обязана следить за эффективной его реализацией и при необходимости вносить свои предложения и корректировки.

К сожалению, нередки в нашей стране чрезвычайные ситуации, требующие немедленного реагирования, в том числе и законодательной власти. Ведь то, что такие ситуации возникают, свидетельствует, в том числе, и о пробелах в законодательной базе. Например, о необходимости пересмотра технических регламентов. Такая работа идет и мы будем ее продолжать.

Не будем забывать, что продолжается 2009 год, объявленный годом Молодежи. В этом году были направлены огромные бюджетные деньги, в основном деньги регионов, на проведение крупномасштабных молодежных форумов. Задача законодателей выяснить, насколько эффективно были потрачены эти средства, которые, может быть, в кризис могли быть потрачены иначе. Кстати, направление молодежной политики является для нашей фракции одним из первостепенных. Нами разрабатываются и готовятся к внесению несколько законопроектов, облегчающих жизнь выпускников ВУЗов.

 

1 сентября 2009 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов во главе российской делегации посещает Ливию.

«В программе визита участие в торжественных мероприятиях, посвященных национальному празднику Ливии – Дню революции.

Я передам Лидеру ливийской революции Муамару Каддафи послание Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева», – сказал Борис Грызлов парламентским журналистам.

 

Поздравление Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с Днем знаний 1 сентября 2009 года

Дорогие ребята, школьники и студенты! Уважаемые педагоги и родители!

Примите теплые, как сегодняшний день, пожелания в связи с началом нового учебного года и Днем знаний!

Первое сентября во все времена был и остается особым праздником, символизирующим начало нового жизненного пути. Для первоклашек этот день запомнится на всю жизнь – они только начинают путешествие в страну знаний. Для студентов – это шаг во взрослую жизнь, ответственный выбор профессии.

Мы, взрослые, по доброму вспоминаем эти лучшие годы стремлений, годы молодости и надежд, которые обязательно сбудутся у всех, кто захочет и способен трудиться. Ведь знания – это главные активы на сегодняшний день.

России ХХI века требуются молодые специалисты во всех областях и сферах, и на плечи сегодняшних школьников и студентов через десяток лет ляжет ответственность за будущее страны.

Мировой экономический кризис еще раз показал, что грамотные специалисты всегда остаются востребованы, даже в самые сложные времена. Потому я призываю молодежь стремиться к знаниям, не упускать это время зря, использовать каждый учебный день, чтобы неустанно расширять свой кругозор.

 

ВКЛАД В РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ – ЭТО ВКЛАД В БУДУЩЕЕ

С Днем знаний школьников и студентов поздравил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе В.Пехтин:

«Дорогие ребята!

Поздравляю вас с началом нового учебного года, с Днем знаний! 1 сентября – это волнительное событие для вас, ваших родителей, учителей и преподавателей. Для одних сегодня состоится первое знакомство со школой, пройдут первые лекции в ВУЗах, для других этот день означает долгожданную встречу с друзьями после летних каникул. Для выпускников этот учебный год станет решающим в выборе дальнейшего жизненного пути.

Школьные и студенческие годы – это время, когда формируется личность человека, появляются новые друзья и интересы, закладывается основной фундамент знаний. Именно поэтому одним из важнейших государственных приоритетов является совершенствование образовательной системы. Сегодня большое внимание уделяется модернизации образовательных программ, компьютерному оснащению классов и аудиторий, развитию международного сотрудничества в сфере образования. Вклад в развитие образования – это вклад в будущее.

Дорогие друзья, в этот торжественный день желаю вам успехов в покорении новых вершин знаний и отличных оценок в дневниках и зачетках! И пусть годы, посвященные учебе, запомнятся как яркий и радостный период жизни, а полученное образование станет вашим самым ценным багажом!»

 

«День знаний» отметили в Московском государственном университете технологий и управления. Торжественные мероприятия по случаю начала учебного года открыла ректор МГУТУ, член Генсовета «Единой России» Валентина Иванова.

Приветствие студентам и профессорско-преподавательскому составу вуза направил Председатель Высшего Совета «Единой России», председатель ГД РФ Борис Грызлов. В нем в частности говорится:

«От имени Всероссийской политической партии «Единая Россия» и ее фракции в Госдуме примите поздравления, самые добрые пожелания с началом нового учебного года и Днем знаний. Этот праздник для всех нас стал символом добрых начинаний, открытий и свершений. Это самый радостный и волнующий день для тех, кто впервые открывает двери в мир знаний. Без знаний не может быть ни созидания, ни творчества, ни понимания, а, следовательно, не может быть самого человека. С помощью знания человек обретает веру, надежду и способность преодолевать жизненные трудности.

Ваш университет, его преподаватели выполняют миссию огромной важности – осуществляют подготовку высококвалифицированных кадров для аграрно-промышленного комплекса России. Начало учебного года – это новый этап для всех, кто учится и учит, кто настойчиво стремится к знаниям и щедро делится ими. Пусть он будет успешным и благополучным, богат интересными событиями и важными свершениями».

Студентов и преподавателей также приветствовала сопредседатель Совета по качеству образования при Президиуме Генсовета «Единой России», координатор Государственно-патриотического клуба партии, депутат Госдумы Ирина Яровая:

«Сегодня для всех вас важный и торжественный день – начало нового пути. Впереди вас ждут открытия, свершения, познания и знакомства. Поверьте, от каждого из вас, и только от вас, и от ваших преподавателей зависит ваше будущее и будущее всех нас – граждан России. Студенчество – пора, когда строят фундамент будущего.

У МГУТУ очень современное название, где говорится о технологиях. А говоря об инновациях, очень важно понимать, что за этим скрываются очень простые и понятные каждому человеку истины: быть полезным, умным, интересным, инициативным, творческим человеком, это умение открывать себя и окружающий мир.

С вашим учебным заведением нашу партию и фракцию в Госдуме связывает очень многое. На наших партийных клубных интеллектуальных площадках – социально-консервативной, государственно-патриотической и либерально-консервативной, мы ищем новые решения старых проблем. Для ГПК вопрос продовольственной безопасности России остается в числе приоритетных. Это стратегический вопрос. И каждый из вас, как будущий специалист этой отрасли, может стать активным, интересным, творческим участником наших обсуждений.

От всей души хочется пожелать вам быть интересными для себя, своих друзей и педагогов. Дерзайте, творите, все в ваших руках и в ваших силах!».

 

С 1 по 3 сентября делегация Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» посещает Приднестровскую Молдавскую Республику с целью развития межпартийных связей с Республиканской партией «Обновление». В ходе визита глава делегации, член Бюро Высшего совета Партии, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Между Россией и Приднестровьем очень крепки экономические и социальные связи. Причем эти связи не только на уровне руководства, но и на уровне простых людей. Пообщавшись за эти несколько дней с приднестровцами, я убедилась, что люди, живущие здесь, ощущают себя духовно, культурно и политически связанными с Россией. И это не удивительно. В Приднестровье проживает более 135 тысяч граждан России. К тому же тысячи приднестровцев ездят в Россию на заработки. Так что российско-приднестровские связи не просто крепки, а неразрывны.

Наша страна всегда стояла на позиции молдавско-приднестровского мирного урегулирования. И приднестровское население с уважением и пониманием относится к находящимся в их регионе российским миротворцам. Стремление Приднестровья к цивилизованному и равноправному диалогу с Молдавией воспринимается нами как правильный путь в интересах мира и стабильности в Юго-Восточной Европе. Только взаимоуважение сторон при обсуждении приднестровской проблемы поможет достигнуть консенсуса. В данной ситуации ни в коем случае нельзя наступать на «грузинские грабли» и повторять агрессивных выпадов Михаила Саакашвили. Компромисс, диалог и отказ от крайних позиций – вот «три кита» урегулирования конфликта.

Российская сторона хорошо осознает свою особую посредническую роль и потенциал содействия урегулированию отношений Молдавии и Приднестровья. Устранение молдавско-приднестровского конфликта и определение статуса Приднестровской Молдавской Республики – вопросы крайне тяжелые. Однако эти задачи не являются неразрешимыми. Еще не исчерпаны возможности для активизации политического диалога в регионе. Россия прилагает максимум усилий для того, чтобы обсуждение вопросов, связанных со статусом Приднестровья, проходило исключительно в политическом русле.

Сотрудничество между Россией и Приднестровской Молдавской Республикой всегда было продуктивным на уровне межпарламентского взаимодействия. Теперь партнерские взаимоотношения «ЕДИНОЙ РОССИИ» и «Обновления» еще больше послужат укреплению наших связей. Такой союзнический формат уже дал старт активному обмену опытом в области партийного строительства, организационной работы, контрольно-ревизионной деятельности.

У Приднестровья и России единые культурные традиции и исторические корни. И это особо ощущается при посещении мемориала в Бендерах. Именно здесь становится очевидным внимание руководства и народа Приднестровья к задачам сохранения исторических традиций, увековечения памяти русских солдат, погибших на этой земле. Единение наших народов, укрепление не только экономических, но и дружеских связей, активизация политического диалога – вот важнейшие задачи, которые ставит перед собой Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

 

В связи с сегодняшним обращением Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева к школьникам, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Обращение Президента РФ к школьникам России в День знаний может стать замечательной традицией. Как невозможно себе представить новогоднее застолье без телепоздравления главы государства, так и сентябрьская праздничная линейка в школах может начинаться с напутственных слов главного человека страны.

Ведь для маленьких россиян крайне важно знать, что их успехи, их творческий потенциал, их знания – это не только радость для родителей и гордость для учителей, но и вклад в будущее страны. Чувство ответственности усиливается многократно, если школьники знают: Президент возлагает на них большие надежды.

Сегодняшнее обращение Дмитрия Анатольевича – это не просто слова поздравления с началом учебного года, а скорее – открытый урок о толерантности и дружбе, о величии нашей страны и значимости ее в мире. Патриотизм и гуманизм -лейтмотив президентского урока, который должен стать домашним заданием на всю жизнь.

 

Руслан Кондратов: «Трагедия Второй Мировой войны так не научила человечество миру»

1 сентября 2009 года исполняется 70 лет с момента начала Второй мировой войны – главной трагедии за всю историю человечества, чуть не обернувшейся фашистской катастрофой для всей цивилизации.

Тяжелую для всей планеты дату прокомментировал член международного комитета Госдумы, депутат Руслан Кондратов:

- Ровно 70 лет назад германские войска вторглись в Польшу, официально развязав Вторую Мировую войну, положившей начало и Великой Отечественной войне, самого тяжелого потрясения нашего государства. Несмотря на долгие годы, прошедшие со времен Второй Мировой, столкновения исторических мнений, поиск виновных в развязывании этой страшной войны продолжаются, и даже приобретают современный внешнеполитический оттенок.

И снова Россия слышит упреки в свою сторону, на этот раз – в попытке уровнять демарш фашистов в Польшу и заключение советско-германского Договора о ненападении. И снова мировое сообщество забывает о том, что именно наша страна, принеся в жертву десятки миллионов своих граждан, спасла мир от «коричневой чумы» нацизма.

Казалось бы, человечество еще тогда должно было прекратить агрессивную политику, осознать, что война – это всегда гуманитарная катастрофа, внешнеполитический провал, худший итог международного диалога. Но, к сожалению, человечество и сейчас продолжает «наступать на собственные грабли», регулярно приводя в движение убийственные механизмы военной техники. Распространение ядерного оружия отодвинуло угрозу третьей мировой войны, однако развязало руки локальным конфликтам. И сегодня, в 21 веке, десятки «горячих точек» единовременно полыхают на планете.

Горько осознавать, что многие из локальных конфликтов в буквальном смысле спровоцированы развитыми мировыми державами, для реализации своих территориальных и экономических планов. Россия совсем недавно пережила еще один всплеск кровавой агрессии у своих границ – я говорю о боевых действиях в Южной Осетии и Грузии. И как всегда, нет никакой вины простых народов – виноваты преступные политические режимы, бросающие своих и чужих граждан в пекло войны, порой бессмысленной и всегда беспощадной.

 

Внесены законопроекты

 

249606-5 249609-5

Россия вводит секьюритизацию активов на фоне кризиса, вызванного секьюритизацией активов

Пакет из двух законопроектов по секьюритизации активов внесло в Госдуму правительство РФ – «Об особенностях обеспечения исполнения финансовых обязательств» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования секьюритизации финансовых активов)».

Законопроекты направлены в думский комитет по финансовому рынку.

ФСФР России представила документы на заседании президиума правительства 6 июля. Согласно информации правительственного сайта, законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования секьюритизации финансовых активов)» определяет секьюритизацию как финансирование или рефинансирование активов юридических лиц, приносящих доход, посредством «преобразования» таких активов в торгуемую, ликвидную форму через выпуск (эмиссию, выдачу) ценных бумаг. Для обеспечения правовых условий процесса секьюритизации законопроектом вносятся изменения в Гражданский и Налоговый кодексы, законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О рынке ценных бумаг», «Об инвестиционных фондах» и другие законодательные акты.

Основная модель секьюритизации финансовых активов предполагает, что исполнение обязательств по выпускаемым ценным бумагам обеспечивается залогом прав требований, которые непосредственно и являются объектом секьюритизации. В то же время российское законодательство о залоге носит фрагментарный, а в некоторых вопросах противоречивый характер, что увеличивает риски инвесторов при использовании данного вида имущества в качестве предмета залога при выпуске ценных бумаг.

Решение данной проблемы предполагается путем принятия отдельного законодательного акта, устанавливающего особенности обеспечения исполнения финансовых обязательств залогом денежных требований и залогом прав по договору банковского счета (вклада). В связи с этим статья 334 части первой Гражданского кодекса дополняется новым пунктом 21, которым предусмотрена возможность установления отдельным законом особенностей залога движимого имущества, обеспечивающего исполнение по отдельным видам обязательств.

Изменения, вносимые законопроектом в часть первую Налогового кодекса, устанавливают дополнительные обязанности налогоплательщиков при открытии или закрытии ими номинального банковского счета, а также особенности взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счете налогоплательщика, права по которому переданы в залог. Кроме того, законопроектом предусматриваются особенности налогового администрирования по номинальным банковским счетам и банковским счетам, права по которым переданы в залог.

В целях повышения эффективности сделок секьюритизации финансовых активов и избежания дополнительного налогообложения их участников законопроектом предлагаются изменения в часть вторую Налогового кодекса, предусматривающие, что при уступке денежного требования, вытекающего из договора реализации товаров (работ, услуг), или при переходе указанного требования к другому лицу на основании закона налоговая база по операциям реализации указанных товаров (работ, услуг) определяется как сумма превышения сумм дохода, полученного от реализации права требования, над стоимостью реализованного товара (работ, услуг), а при последующей уступке требования – над суммой расходов на приобретение указанного требования.

Кроме того, законопроект распространяет ранее установленный специальный порядок налогообложения прибыли у ипотечных агентов на все специализированные финансовые общества.

Изменения в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» направлены на регулирование деятельности специализированного финансового общества, в том числе осуществлению эмиссии облигаций, обеспеченных залогом прав (требований) по денежным обязательствам (денежных требований) и (или) ценных бумаг.

Особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации специализированных финансовых обществ, создаваемых в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, устанавливаются предусмотренными законопроектом изменениями в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Законопроект предусматривает, что залогом прав (требований) по денежным обязательствам и залогом прав по договору банковского счета (вклада) могут обеспечиваться финансовые обязательства. При этом под финансовыми обязательствами для целей данного законопроекта понимаются обязательства, одной из сторон которого является финансовая организация, а также обязательства, удостоверенные ценными бумагами либо связанные с исполнением обязательств по ценным бумагам.

Законопроектом устанавливается детальное регулирование вопросов, связанных с использованием на финансовом рынке института залога прав (требований) по денежным обязательствам.

В частности, с целью обеспечения исполнения финансовых обязательств предусматривается возможность залога прав (требований) по денежным обязательствам, которые возникнут в будущем из существующего обязательства или из будущего обязательства. Законопроектом устанавливаются требования к содержанию и учету договора о залоге прав (требований) по денежным обязательствам, определяются момент возникновения залога, а также обязанности залогодателя и права залогодержателя при залоге.

Кроме того, в законопроекте закрепляются положения, позволяющие использовать в рамках обеспечения исполнения финансовых обязательств институт залога в отношении такого специфического объекта гражданского оборота как права (требования), вытекающие из договора банковского счета (вклада).

Залог права по договору банковского счета (вклада) в соответствии с законопроектом допускается при условии, что на основании такого договора клиенту открывается специальный залоговый банковский счет.

 

249304-5

Единоросс Иванов хочет пустить маткапитал на автомобили

Депутат думской фракции «Единая Россия» Анатолий Иванов внес законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Автор законодательной инициативы предлагает усилить стимулирующую роль материнского (семейного) капитала предоставлением молодым семьям права по его использованию на приобретение автомобиля. При этом автомобиль может быть как легковым, так и грузовым, но он должен быть произведен на территории Российской Федерации. Молодыми семьями данный автомобиль может использоваться для проведения семейного отдыха, доставки детей в дошкольные и учебные заведения, а также в коммерческих целях для пополнения семейного бюджета. Могут быть и другие направления использования автомобиля в целях удовлетворения потребностей молодых семей.

По аналогии с использованием материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, депутат А.Иванов предлагает предоставить возможность для семей, которые заключили кредитные договоры при приобретении автомобиля по 31 декабря 2010 года включительно, воспользоваться правом на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала независимо от срока, истекшего со дня рождения второго, третьего или последующих детей.

Данная инициатива направлена также на предоставление дополнительной государственной поддержки предприятиям автомобильной промышленности, осуществляющим свою деятельность на территории Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный капитал предоставляется для улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми), а также для формирования накопительной части трудовой пенсии для женщин, родивших второго, третьего или последующих детей начиная с 1 января 2007 года. Однако данные меры государственной поддержки для многих семей являются не достаточно стимулирующими для увеличения рождаемости. И в первую очередь это касается тех детей, у которых потребность в жилье отсутствует. Направление же материнского капитала на получение образования ребенком (детьми) и формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин являются отложенными потребностями, о которых молодые семьи еще мало задумываются. Особенно это касается пенсий.

 

249297-5

Депутат Иванов хочет позаботиться не только об увечных коллегах

Законопроект «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» внес в Госдуму член фракции «Единая Россия» Анатолий Иванов.

В пояснительной записке он указал, что в соответствии с действующим законом сенатору и депутату предоставляется медицинское, санаторно-курортное и бытовое обеспечение на условиях, установленных для федерального министра. Для парламентариев, прекративших свои полномочия, указанное обеспечение сохраняется только для тех из них, кому причинено увечье или иное повреждение здоровья в период осуществления ими своих полномочий.

Реализация данных условий обеспечения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в правоприменительной практике вызывает неоднозначное их толкование, так как для лиц, замещавших должность федеральных министров, и членов их семей право на медицинское и санаторно-курортное обслуживание сохраняется вне зависимости от причинения увечья или иного повреждения здоровья в период замещения ими должности федерального министра в соответствии с Указом Президента РФ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности Федеральной государственной службы».

Данное неоднозначное толкование приводит в некоторых случаях к ущемлению прав членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, прекративших свои полномочия, и членов их семей на медицинское и санаторно-курортное обслуживание.

В целях исключения подобных случаев и депутат внес данный законопроект.