В клетке для журналистов сегодня как-то особенно душно и почему-то пахнет нафталином.

 

15.09.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Мусор в космосе и космос в мусоре, как и предупреждал фантаст Станислав Лем

К середине действующего века замусоривание космоса примет лавинообразный характер, предупредил думских эсеров Генеральный директор ЦНИИМаш Геннадий Райкунов, выступив в нижней палате Федерального Собрания на круглом столе с докладом «Системные вопросы развития космической деятельности России».

Эсеры развернули настоящее представление с лирически-патриотическими песнями про любовь к России на фоне желто-красных партийных плакатов про справедливость, которые комитет палаты по регламенту должен был и не смог устранить из поля зрения вездесущих думских журналистов. Очаровательные девушки от компании M2M Телематика (торговая марка BusinessNavigator – программы и оборудования мониторинга подвижных и стационарных объектов на базе ГЛОНАСС и GPS) раздавали красивые сумочки с пакетом рекламных материалов о навигационных ошейниках ГЛОНАСС. Эти-то сумочки и распространяли нафталиновый запах. Кому бы подарить из друзей?

Испортили картину товарищи ученые, поняв название мероприятия буквально и принявшись скучно, долго, нудно рассказывать о своих нуждах. Оказалось, они должны не только обеспечить вылет на околоземную орбиту и далее к Луне, Марсу, Юпитеру новых типов кораблей-автоматов, чтоб проторить дорожку космонавтам на неизведанных тропинках далеких планет, но и развивать дистанционное зондирование Земли для поиска полезных ископаемых и контроля их добычи, развития ГЛОНАСС, даже защиты страны от обломков космических аппаратов и всяких там комет-астероидов.

В день Земле угрожает одна из ста тысяч малых планет, а за год на наши головы падают десятки тонн метеоритного вещества.

На смену пилотируемым кораблям «Союз» и грузовым ракетам «Прогресс» придут новые корабли межпланетных полетов с расширенным обитаемым пространством для изучения далеких планет. Полеты автоматов заложат основу для будущей полноценной работы космонавтов. Создается новый космодром «Восточный» – элемент национальной системы независимого доступа в космос.

В космос рвутся все, предупредил депутат Валерий Зубов, один перечень стран-участников космических проектов включая Израиль и Кению поражает. Зубов подчеркнул, что для нас это потенциальный рынок.

И все бы хорошо, да бабки на ракеты разворовываются. Но мы их все равно делаем, как в шарашках, где и за бесплатно хорошо думалось.

 

15.09.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

С Нового года всем советским пенсионерам обещают платить за стаж

Проф-депутат Исаев провел обсуждение готовности к отмене ЕСН и введению страховых взносов. До драки не дошло, но толку мало

Пенсионным реформам несть числа и конца не видно. Замена с 1 января единого социального налога на прямые сборы во внебюджетные фонды столь радикальна, что депутаты испугались повторения истории 122-го закона о монетизации льгот и председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев создал рабочую группу для изучения готовности к новой форме сбора и выплат пенсий.

Пенсионеров заранее ублажили обещаниями индексировать базовую часть пенсии, провести валоризацию – накинуть по рублю за год советского стажа, и доплатить до уровня прожиточного минимума, если суммарный доход пенсионера с учетом работы ниже.

Пенсионному фонду передают пять тысяч рабочих мест из налоговой службы. Штат персонифицированного учета пенсионеров увеличится с 23 до 28 тысяч человек. Работа предстоит непомерная: надо сверить базу страхователей с данными обиженных налоговиков, чтоб никто не скрылся от платежей, выявить всех имеющих право на валоризацию и отдельно – на доплаты. Устроиться на работу имеют шансы выпускники вузов и безработные из-за кризиса бухгалтеры.

Но тут как говорится два конца. Если взносы не соберут, нечем будет платить пенсионерам и они взбунтуются, как в пятом году. Если с бизнеса сдерут все положенное, он сдохнет, как при продразверстке от голодомора.

Уже сейчас видны проблемы с определением числа имеющих право на доплаты. Исаев предупредил, что в кризисе идут увольнения – что будет, если заложенной в бюджет-2010 суммы на доплаты 2,12 млрд руб. не хватит?

Сумму Минфин взял от фонаря. Распределять будет Минздравсоцразвития по заявкам регионов. Как это произойдет, неясно. Но понятно, что ничем хорошим не кончится.

Депутатов ублажили обещаниями выявить валоризуемых без того, чтоб они сами проявили активность – их 35 миллионов. Проблема с теми, у кого стаж более сорока лет, их придется вызывать и с ними разговаривать.

Председатель Союза пенсионеров России, замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский взялся во избежание лишнего социального искрения заранее рассчитать, какая пенсия обещается колхозникам или рабочим.

Тов. депутат хорошо помнит, что оружие пролетариата – булыжник, а крестьянина – вилы.

 

Сообщения

 

С Нового года всем пенсионерам с советским стажем обещают платить за стаж – Андрей Исаев провел обсуждение готовности к отмене ЕСН и введению страховых взносов. До драки не дошло, но толку мало

С 1 января 2010 года все пенсионеры с доходами ниже прожиточного минимума будут получать доплаты до установленной величины, что в среднем составит около семидесяти рублей на человека и на это в бюджете-2010 будет выделено 2,12 млрд руб. Уже сейчас готовятся регистры получателей федеральных доплат, их будет около миллиона, также около двух миллионов получателей региональных доплат в 28 субъектах федерации, где прожиточный минимум установлен выше федерального. Для выявления имеющих право на доплаты придется устанавливать, работает пенсионер или нет, в будущем он сам будет сообщать о факте устройства на работу, это юридическое обязательство. Также с 1 января пенсии будут выплачиваться с учетом валоризации стажа работы в советское время. Имеющих право на валоризацию предполагается выявить заочно, но пенсионер сможет сам заявить о своем праве на доплаты, например, при наличии стажа более сорока лет. В связи с отменой с 1 января ЕСН и переходом на систему уплаты страховых взносов непосредственно в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха готовятся необходимые информационные материалы, которые будут распространяться в т.ч. и через СМИ. Штатная численность ФНС сокращается на пять тысяч человек и такое же количество работников будет принято на работу в ПФР, численность персонала, проводящего персонифицированный учет пенсионеров увеличится с 23 до 28 тыс чел. для проведения также и администрирования сборов взамен налога, причем три тыс придут уже с 1 октября и с 1 декабря появятся автоматизированные рабочие места, средства на оборудование выделены за счет экономии ПФР этого года. Не все будут взяты из числа налоговиков, проблем с набором кадров нет за счет бухгалтеров и выпускников вузов. Проводится их обучение. Союз пенсионеров России с депутатом Валерием Рязанским во главе готовит расчеты, что произойдет с пенсией различных категорий граждан – колхозников, рабочих и т.п.

Об этом было сообщено во вторник на заседании рабочей группы по мониторингу подготовки реализации Федерального закона 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования» и Федеральный закон 213-ФЗ от 24 июля 2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В ходе дискуссии председатель рабочей группы, глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев указал на проблему, которая заключается в том, что платить пенсии и доплаты по новой системе надо будет с 1 января, а деньги у регионов появятся только в конце квартала. По его словам, депутатов настораживает то, что общий объем средств на доплаты уже определен в будущем бюджете, а количество имеющих на них право будет выявлено позже. Глава комитета подчеркнул, что у нас кризис сейчас, идут увольнения, необходимая на доплаты сумма может оказаться больше запланированной.

Председатель правления ПФР Антон Дроздов предупредил депутатов, что цифра имеющих право на доплаты «будет плавать» в течение следующего года, обещая представить прикидочную информацию в этом году.

Отвечая на вопрос зампреда бюджетного комитета Думы Андрея Макарова о порядке распределения средств на доплаты, замруководителя Департамента бюджетной политики и отраслях социальной сферы и науки

Минфина Светлана Николаевна Панарина пояснила, что соответствующая часть трансфертов регионам будет целевым образом окрашена, деньги по регионам будет делить Минздравсоцразвития согласно их заявкам.

При обсуждении вопроса прозвучали реплики о том, что все крупные регионы-доноры выпали из системы доплат, также о том, что региональные бюджеты «летят к черту».

А.Макаров настаивал на том, что необходимы поправки в закон, потому что в отличие от ЕСН, при переходе на сборы плательщикам будет выгодно тянуть время с выплатой пени. Депутат считает, что окончательной суммы доплат в бюджете-2010 не должно быть или по крайней мере она должна уточняться во втором чтении законопроекта о бюджете. Депутат поставил вопрос о том, когда будет закон о статусе ПФР, потому что есть вопрос о том, чьи в нем деньги, и просил, чтобы закон был уже в этом году. Однако глава ПФР пояснил, что проект будет во время весенней сессии и кроме того придется еще год дать на переходный период.

Глава ФСС Лилия Ивановна Чижик со своей стороны сообщила депутатам, что при том, что мы должны увеличить базовую часть пенсии и провести валоризацию, необходимо разработать методику оценочных показателей для выявления этой категории, но сказать точно о величине доплаты невозможно, т.к. нет установленного регионального прожиточного минимума.

Отвечая на вопрос коммуниста Николая Коломейцева об исправлении нарушений в ПФР в связи с представлением Счетной палаты, Дроздов сообщил, что частично нарушения уже устранены, серьезных вопросов там нет. Он считает, что это не помешает переходу на новую систему сборов и выплат пенсий.

С основным докладом на заседании рабгруппы выступил замминистра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин, сообщив о ходе подготовки подзаконных актов и приказов министерства. По его словам, самое трудоемкое – провести экспертизу документов на коррупциогенность. Замминистра не согласился с депутатом Макаровым в том, что для перехода на сборы следует внести дополнительные изменения в закон. По его словам, из 35 млн человек, которые имеют право на валоризацию, пять миллионов уже выявлены.

Ю.Воронин сообщил, что к 1 декабря необходимо подготовить 38 форм документов, но проблем с законом он не видит. 30 сентября пройдет большое совещание, пока непонятно где.

 

В состав рабгруппы по мониторингу подготовки реализации законов о переходе с ЕСН на стразовые сборы вошли: председатель думского комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев, зампред комитета по труду Ильдар Габдрахманов, запмпред комитета по труду Фарида Гайнуллина, зампред комитета по бюджету Андрей Макаров, депутат Михаил Тарасенко, депутат Клавдия Новикова, депутат Николай Коломейцев, депутат Адальби Шхагошев, депутат Александр Ломакин-Румянцев, председатель комитета по проблемам Севера и дальнего Востока Валентина Пивненко, зампред комитета по бюджету налогам Галина Карелова, зампред комитета по обороне Михаил Бабич, зампред комитета по охране здоровья Александр Чухраев, зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков, зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова, депутат Николай Гончар, депутат Валерий Рязанский, депутат Олег Савченко, председатель комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин, председатель комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко, сенатор Александр Починок.

 

К середине века замусоривание космоса станет лавинообразным, как и предсказал Станислав Лем

Американцы таранят Россию в космосе, замусоривая его

Два важных аспекта космической деятельности международного глобального характера – борьба с космическим мусором и противостояние астероидно-кометной опасности – отметил Генеральный директор ЦНИИ Машиностроения Геннадий Райкунов, выступая во вторник в Малом зале Госдумы на круглом столе фракции «Справедливая Россия» на тему «Задачи и перспективы российской космической отрасли. Законодательное обеспечение».

Говоря о необходимости мониторинга и борьбы с космическим мусором, Г.Райкунов сообщил, что только после столкновения в начале 2009 года американского космического аппарата «Иридиум» и неактивного российского аппарата «Космос-2251» образовалось более двух тыс долгоживущих осколков, создающих угрозу для действующих космических аппаратов и МКС. К середине текущего столетия процесс замусоривания космоса приобретет лавинообразный характер.

Гендиректор ЦНИИМаш обещал, что мировое сообщество будет искать механизмы воздействия на государства и организации, не выполняющие требования по предупреждению образования космического мусора, возможно введение ограничений на космическую деятельность для государств-нарушителей, квот на использование орбитального ресурса или на запуски. В начале 2008 года Генассамблея ООН одобрила разработанные при активном участии России «Руководящие принципы по предупреждению образования космического мусора». Это первый регулирующий документ, в котором обсуждаются правила дорожного движения в космосе.

Г.Райкунов сообщил в своем докладе в Думе о разработке проекта ФЦП «Астероидно-кометная безопасность России». Он подчеркнул, что в течение суток с Землей сближается как минимум одна из ста тыс малых планет, а за год на Землю выпадают десятки тонн метеоритного вещества. Астероид с поперечником километр и более, столкнувшись с Землей, способен привести к глобальной катастрофе.

Ни предоставление космических услуг, ни освоение космоса невозможно без надежной и качественной работы ракетно-космической программы, отметил Г.Райкунов. В последние годы значительно возросло количество отказов ракетно-космической техники на этапах летных испытаний и эксплуатации несмотря на то, что в предшествующие годы в отрасли была создана эффективная система управления качеством и надежностью. Сегодня организационное и методическое руководство службами качества и надежности нарушено, сами эти службы пришли в упадок, обострилась проблема обеспечения электронной компонентной базой. Необходимо восстановить межотраслевую совместно с Минобороны систему информации о надежности и техническом состоянии РКТ, включив в нее создаваемый информационно-аналитический центр. Основой обеспечения надежности РКТ является их наземная отработка.

По информации Райкунова, в ЦНИИмаш функционирует созданный в 1995 году Информационно-аналитический центр. ЦНИИМаш участвует в продолжении ФЦП ГЛОНАСС, в развертывании национальной системы дистанционного зондирования Земли для решения задач национальной экономики и безопасности включая поиск полезных ископаемых и контроль их добычи, освоения высокоширотных территорий с тяжелыми климатическими условиями, в частности, разработке проекта многоцелевой космической системы «Арктика» в рамках ФЦП «Мировой океан».

На смену пилотируемым кораблям «Союз» и грузовым ракетам «Прогресс», которые эксплуатируются уже сорок лет, должна прийти новая современная техника и технологии. Новый корабль должен обеспечивать полеты не только в околоземном пространстве, но и к Луне, другим планетам, возвращение на Землю. Жизненное пространство корабля должно быть достаточно большим, выводиться он должен ракетой-носителем повышенной грузоподъемности 20 тонн. Рассматривается возможность реализации амбициозной программы изучения Луны, Марса, Венеры, Меркурия, системы Юпитера. Предполагается, что полеты автоматов заложат основу для будущей полноценной работы космонавтов.

Г.Райкунов сообщил, что после выхода Указа президента о создании нового космодрома на Дальнем Востоке ЦНИИМаш впервые начал работы по строительству важного объекта национальной инфраструктуры с выпуска системного проекта, Космодром «Восточный» должен стать ключевым элементом будущей национальной системы обеспечения независимого доступа в космос, с его созданием системно увязываются вопросы разработки новой экологически чистой ракеты-носителя и пилотируемого транспортного корабля нового поколения.

Глава корпорации просил присвоить ЦНИИМаш статус государственного научного центра и возобновить систему обязательного распределения выпускников вузов.

«В настоящий момент в космос рвутся все, один перечень стран, которые участвуют в космических проектах, поражает» – сказал в своем выступлении на круглом столе депутат фракции «Справедливая Россия» Валерий Зубов, подчеркнув, что не только Китай, Израиль или Индия участвуют в освоении космоса, но даже Кения. Депутат подчеркнул, что для нас это потенциальный рынок. В условиях, когда нельзя сокращать социальные расходы, В.Зубов считает правильным путь, которым идет Роскосмос, наращивая коммерческую составляющую. В прошлом году из 27 пусков 13 были коммерческими. Но при этом военная и PR-составляющая остаются.

Отметим, что строительство «Буранов» и разработки «Молнии» продолжались для разворовывания выделяемых средств. доходы давали в основном экспортные поставки комплектующих военного назначения при 20% предоплаты, однако с этого года экспорт отрубили. Госзаказ увеличен и предоплата составляет 80%, однако эти средства разворовываются сразу и работать приходится бесплатно – по тем же схемам, как продолжается строительство Олимпиады в Сочи.

 

Депутатам разрешили задать вопросы правительству

Ключевым вопросом пленарного заседания Госдумы в среду 16 сентября будет рассмотрение отчета правительства и информации Центробанка о реализации плана антикризисных мер, на это в повестке дня из 30 вопросов отведено два часа.

Как сообщил журналистам во вторник спикер Борис Грызлов, планируется заслушать информацию вице-премьера Игоря Шувалова и главы Центробанка Сергея Игнатьева, задать по три вопроса от каждой фракции, заслушать выступления фракций и представителей четырех комитетов – по бюджету и налогам, по финансовому рынку, по экономической политике, по труду и социальной политике.

«Объемное рассмотрение этого вопроса даст возможность определить, насколько выполняется программа антикризисных мер, в составлении которой принимали участие и депутаты Государственной Думы» – предположил спикер.

Он напомнил, что согласно закону, депутаты должны рассмотреть первый такой отчет до внесения бюджета, который поступит в Думу до 1 октября. Сам письменный отчет находится в Думе с июля месяца и у депутатов была возможность его изучить, утверждал Грызлов.

Спикер также сообщил, что завтра будет рассмотрено постановление палаты о замене представителя Думы в Национальном банковском совете Анатолия Аксакова («Справедливая Россия») на председателя комитета по собственности Виктора Плескачевского («Единая Россия»).

Завтра же будет оперативно рассмотрен в первом чтении и в целом правительственный законопроект о формировании дополнительных доходов бюджета. По словам Б.Грызлова, Совет Федерации может поддержать закон на своем заседании 21 сентября, он необходим для внесения бюджета. Изменения в ряд законов позволят правительству дополнительно включить в доходы федерального бюджета прибыль Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, доходы от НДПИ на газ нефть, увеличить зачисляемую в бюджет часть прибыли Центробанка.

Отвечая на вопросы журналистов на пресс-конференции в Думе о правительственном отчете, лидер российских коммунистов Геннадий Зюганов заявил, что он выгнал бы немедленно министра финансов Алексея Кудрина, ни один его прогноз не оправдался на 20-30%. Не успела «Единая Россия» кнопки нажать – приняли бюджет, как все провалилось. Зюганов напомнил, как Кудрин обещал, что мы будем в тихой гавани, а у нас такой шторм разразился. Говоря о завтрашнем отчете, Зюганов обещал «послушать, что они скажут», но требовать визита Путина в Думу не стал, о чем он сказал в своем «политическом завещании» перед навалом первого пленарного заседания Думы осенней сессии 9 сентября. Сегодня он отрицал наличие разногласий между президентом Медведев и премьером Путным, но подчеркнул, что полное согласие бывает только на кладбище, и дело не в разногласиях, а в кадровой политике с назначениями на основе клановости.

На своей пресс-конференции Зюганов дал отпор беременной журналистке грузинского телевидения, пообещав, что Россию никогда не лишат голоса в ПАСЕ – так и передайте своим оголтелым, Россия трижды защитила Европу от Орды, Наполеона и немецких фашистов.

 

Единороссы готовы править законодательство в связи с аварией на СШ ГЭС

Завтра Госдума примет постановление о создании комиссии по проведению парламентского расследования техногенной аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, сообщил журналистам спикер Борис Грызлов на брифинге по итогам Совета Думы во вторник.

Он просил, чтобы представители от фракций были профессионалами и чтобы был соблюден максимально высокий уровень представителей. Завтра будет утвержден персональный список парламентской комиссии, в которую войдут вице-спикер Александр Бабаков («Справедливая Россия»), председатель комитета по промышленности Юрий Маслюков (КПРФ), председатель комитета по энергетике Юрий Липатов («Единая Россия»), руководитель группы фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин.

«Я считаю, что авария на Саяно-Шушенской ГЭС, она дает повод рассмотреть комплексно проблему которая касается обеспечения работы таких крупных структур, которыми являются плотины, крупные электростанции и так далее. Дело в том, что у нас по нашему мнению будет необходимость внести изменения в ряд законов. Предварительно уже смотрели. И не только рассматривали конкретные причины этой аварии, но и рассматривали системные просчеты, которые безусловно тоже были. Вот именно глубокое рассмотрение всех причин и подготовка предложений, чтобы такие причины были искоренены, является основной задачей работы этой комиссии» – пояснил Борис Грызлов.

Вице-спикер Госдумы Валерий Язев не читал заключение Ростехнадзора по аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, но он готов поддержать проведение парламентского расследования. В комментарии нашему корреспонденту он отметил, что это будет первое применение нового закона о парламентском расследовании. Решение Совета Думы о создании комиссии принято, завтра его утвердит Дума, Совету Федерации дано право присоединиться.

Вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова в своем комментарии нашему корреспонденту сообщила, что сенаторы поддержат проведение парламентского расследования по аварии на СШ ГЭС, соответствующее решение будет принято на первом пленарном заседании осенней сессии, которое решено провести 21 сентября, а не 23-го, как планировалось весной.

Напомним, что правительственная комиссия представляет заключение по аварии на СШ ГЭС сегодня, авария признана техногенной и на этом основании в решении Думы указывается именно эта причина проведения парламентского расследования из списка, приведенного в законе.

 

Дума решила разобраться с подкупом спортсменов и наладить контакты с зарубежными коллегами по спортивным каналам

Председатель думского комитета по физкультуре и спорту Антон Сихарулидзе надеется, что статья 184 Уголовного кодекса об ответственности за подкуп спортсменов заработает в результате принятия внесенного им законопроекта с частичным смягчением ее норм.

В комментарии нашему корреспонденту глава комитета подчеркнул, что именно с этой целью он внес законопроект, поскольку до настоящего времени не было ни одного дела по статье 184 УК. Предлагаемые поправки освобождают от ответственности за подкуп в случае вымогательства и добровольного признания, что по мнению автора будет способствовать раскрываемости предусмотренных статьей преступлений.

Вести закон будет комитет по законодательству, председатель которого Павел Крашенинников заинтересовался инициативой Сихарулидзе. Комитет по спорту будет соисполнителем по его законопроекту.

А.Сихарулидзе также сообщил о подготовке межпарламентских спортивных игр. «С надеждой смотрим в будущее, уже немного времени осталось и с каждым днем получаем предложения от парламентов Европы. Надеюсь, что это будут первые, но удачные игры, и надеюсь, что это станет традицией» – сказал глава комитета. По его словам, думская команда формируется, футбольная команда уже есть и по одному участники есть уже во всех остальных видах спорта, так что сейчас будем доформировывать. Шахматистов Думы на межпарламентском уровне представит депутат Андрей Макаров, он международный мастер. Предполагается, что межпарламентские спортивные игры будут способствовать позитивной диверсификации международных контактов, которые в значительной степени отягощены навязанной России конкуренцией на площадке ПАСЕ с очередной попыткой лишить нашу делегацию голоса, на сей паз по инициативе Грузии.

 

Депутаты защитят налогоплательщика от внесудебных налоговых расправ

Законопроект Верховного суда о досудебном взыскании налогов и сборов с физических лиц будет отклонен Госдумой на пленарном заседании в среду 16 сентября. Такое решение подкомитет по налоговому законодательству комитета по бюджету и налогам принял во вторник.

Законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ» вводит досудебный порядок взыскания налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика (соответственно плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Рассмотрение гражданских дел об оспаривании решений налоговых органов о взыскании с физических лиц указанных обязательных платежей предлагается отнести к подсудности районного суда и независимо от взыскиваемой суммы.

В заключении правительства указано, что законопроект не поддерживается. Правительство обращает внимание на то, что при рассмотрении дел о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества, в частности, о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам положениями ГПК предусмотрен упрощенный порядок судопроизводства. В этом случае судья выносит судебное постановление единолично на основании заявления налогового органа о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

Как считает правительство, в связи с тем, что для граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не предусмотрены механизмы досудебного взаимодействия с налоговыми органами, применение предлагаемого Верховным судом порядка взыскания задолженности приведет к большому количеству исковых заявлений к налоговым органам, которые будут рассматриваться в общем порядке, что не решит поставленной законопроектом задачи снижения нагрузки на суды.

Кроме того, Налоговым кодексом не установлена обязанность физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, сообщать в налоговый орган о вкладах в банках. Т.о. у налоговых органов отсутствует возможность взыскивать денежные средства со счетов физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Зампред комитета по бюджету Андрей Макаров («Единая Россия») пояснил, что законопроектом фактически предлагается бремя доказывания переложить с налогового органа на налогоплательщика, что не может быть поддержано.

 

Внесены законопроекты

 

253739-5

На ОП повесят обеспечение деятельности мятежно уполномоченного по правам ребенка. Но денег больше не дадут

Депутаты С.А.Попов, А.В.Кузьмина, С.А.Марков внесли сегодня в Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации».

Один из авторов инициативы, председатель профильного комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов пояснил журналистам, первая из предлагаемых поправок в действующий закон позволит оперативно регулировать указами президента те функции Общественной палаты и деятельность ее аппарата, которые не определены законом. Говоря об этом, глава комитета отметил, что институт Общественной палаты развивается динамично. По его словам, при расширении функций этого органа не будет связано с дополнительным финансированием. Вторая поправка содержит оговорку, что при любом изменении деятельность общественной палаты ее представители не должны настаивать на выделении дополнительных средств.

Отметим, что в настоящее время идет изменение формата ОП с большим подчинением этого органа президенту. Из представителей президента в ОП останутся только двое включая автора идеи Валерия Федорова. Суть внесенного законопроекта, о чем С.Попов умолчал, состоит в том, на аппарат ОП возложат обеспечение деятельность Уполномоченного по правам ребенка Алексея Голованя, назначенного на эту должность указом президента после того, как тяжеловесы столичного парламента Владимир Платонов и Андрей Метельский выполнили поручение по изгнанию Голованя из Москвы за излишнее рвение на ниве защиты никому не нужных детей и откровенные доклады.

 

253272-5

Офицер ФСБ Гудков ударит законом по самогонщикам, отправив их на исправработы

Законопроект «О внесении изменения в статью 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внес в Госдуму замруководителя фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков.

В пояснительной записке автор инициативы указал, что законопроект направлен на ликвидацию правового пробела статьи 14.17 КоАП РФ. В настоящее время в соответствии с действующей правовой нормой этой статьи предусмотрен административный штраф за нарушение правил производства с целью реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции только в отношении должностных и юридических лиц. В то же время в стране активно развивается самогоноварение и производство иных спиртных напитков, осуществляемое гражданами в целях продажи, которые не подпадают под действующие нормы административных наказаний.

Отсутствие реальной ответственности за незаконный бизнес – самогоноварение и т.д., привело к тому, что это явление стало массовым, особенно в сельской местности.

По экспертным оценкам, нелегальное производство спиртных напитков населением составляет не менее 3,5 литра на человека в год (по спиртовому эквиваленту) и сопоставимо с общим объемом всего легально произведенного и потребленного алкоголя гражданами РФ, а общий годовой оборот этого рынка превышает 35 млрд. рублей.

Депутат предлагает учесть, что кустарное производство алкогольной и спиртосодержащей продукции полностью выпадает из-под контроля государства, что приводит к потреблению некачественной продукции, нередко опасной для жизни и здоровья граждан.

По данным Министерства здравоохранения и социального развития РФ, в стране ежегодно умирает от суррогатного алкоголя свыше 30-35 тысяч человек, что сравнимо с числом граждан, погибающих в ДТП и в результате криминальных деяний.

В Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена статья 171, которая квалифицирует данные деяния как «Незаконное предпринимательство», однако она наступает при извлечении незаконного дохода свыше 250 тысяч рублей, что на практике исключает возможность привлечения к ответственности 90% самогонщиков. Кроме того, ст.171 не предусматривает конфискацию орудий производства. В лучшем случае продавцы самогона отделываются легким испугом. При этом санкции указанной статьи применяются только тогда, когда это деяние (незаконное предпринимательство) причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Отсутствие реальных механизмов борьбы с нелегальным производством (с целью продажи) спиртных напитков привело к тому, что органы МВД практически не реагируют на заявления граждан о нелегальных торговых точках, где 24 часа в сутки можно приобрести самогон и другие самодельные спиртные напитки.

С первого апреля 2009 года минимальная цена за пол-литровую бутылку водки составила 90 рублей, поэтому можно с уверенностью утверждать, что производство самогона и его незаконная реализация возрастет в разы.

В связи с этим, законопроектом предлагается ввести административную ответственность для физических лиц за нарушения правил производства алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью реализации без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно тексту проекта, производство алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами с целью реализации без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции и административный арест на срок до пятнадцати суток. Те же действия, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания, влекут наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции с исправительными работами на срок до двух лет.

По замыслу автора инициативы, его законопроект даст правоохранительным органам реальную возможность применения административных наказаний в отношении мелких самогонщиков, составляющих большинство участников этого подпольного промысла, что позволит значительно снизить количество производства алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью реализации без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией реализации физическими лицами.

Законопроект направлен в комитет по госстроительству.

 

Депутаты намерены ужесточить ограничения для любителей попить пивка в общественном месте

В вторник 15 сентября после доработки в Госдуму заново внесен законопроект «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и статьи 2 и 3 Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»

Один из авторов законопроекта, член думского комитета оп экономполитике Виктор Звагельский пояснил журналистам, что законопроектом предлагается запретить продажу слабоалкогольных напитков, пива и напитков, изготовляемых на его основе, в местах проведения массовых мероприятий, за исключением мероприятий, организованных производителями данной продукции в целях ее популяризации (пивных фестивалей, алкогольных выставок).

Депутат напомнил, что принятым Государственной Думой 9 февраля 2005 года Федеральным законом «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» введен запрет розничной продажи и распития пива в определенных общественных местах (в детских, образовательных и медицинских организациях, в общественном транспорте, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях). Однако, как показала практика, указанных ограничений недостаточно. За прошедшее время в ряде городов страны были отмечены случаи серьезных беспорядков при проведении массовых мероприятий, особенно при трансляции на площадях спортивных передач, в ходе которых осуществлялась продажа и распитие пива и иных алкогольных напитков.

«Несомненно, снижение доступности алкоголя в местах проведения массовых мероприятий станет ощутимой мерой профилактики правонарушений, будет способствовать повышению уровня культуры и сохранению правопорядка. Кроме того, открытое употребление пива на массовых мероприятиях, куда люди часто приходят семьями, отрицательно сказывается на морально-этическом климате в обществе, создает атмосферу вседозволенности, дурно влияет на детей и подростков, наблюдающих распитие алкогольных напитков и подсознательно перенимающих подобный стиль поведения» – подчеркнул Виктор Звагельский.

 

Пресс-релизы

 

Состоялось заседание «круглого стола» по проблемам космической отрасли

15 сентября фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе провела круглый стол «Задачи и перспективы развития российской космической отрасли. Законодательное обеспечение».

В мероприятии принял участие руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», член Комитета по науке и наукоемким технологиям Николай Левичев; член комитета Госдумы по транспорту Александр Бурков; член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Валерий Зубов.

Также к участию в работе круглого стола были приглашены руководители предприятий российской космической отрасли и смежных организаций, главы заинтересованных министерств и ведомств, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации.

 

Доклад Николая Левичева

Уважаемые участники «круглого стола», коллеги!

Прежде всего, хочется приветствовать Вас на нашем круглом столе, проводимом фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Мы готовили сегодняшнее заседание несколько месяцев, и сами удивились тому интересу, который был проявлен к теме круглого стола. За это время мы получили множество предложений и замечаний от руководителей субъектов федерации, профильных министерств и предприятий. Уверен, что за месяцы, которые мы вели подготовку, актуальность круглого стола только возросла. Вчера в Ярославле прошел форум «Современное государство и глобальная безопасность» с участием Президента РФ Дмитрия Медведева и широким международным представительством. Сегодня мы, помимо всего прочего, также будем обсуждать роль России в обеспечении глобальной безопасности,

Нет нужды подчеркивать важность законодательного обеспечения инновационного развития экономики России. Очевидно и то, что в области развития инновационной экономики космическая отрасль – одна из приоритетных.

Целью нашего заседания является обсуждение состояния и перспектив развития ракетно-космической отрасли, выявление «болевых точек» и препятствий этому развитию. Депутаты нашей фракции готовы оказать законодательную поддержку ракетно-космической отрасли, это касается и мониторинга действующего законодательства, и внесения в него актуальных поправок и новелл.

Правовое обеспечение эффективного использования результатов космической деятельности в социально-экономическом и инновационном развитии должно стать объектом постоянного депутатского внимания.

Особенность проблемы правового обеспечения состоит в том, что достижение поставленных стратегических целей космической деятельности Российской Федерации осуществляется в условиях объективных ограничений на выделяемые ресурсы. Сегодня наша страна как никогда нуждается принятии действенных мер, направленных на построение современной экономики, построенной на знаниях и инновационных технологиях. Об этом сегодня говорится каждый день с самых высоких трибун.

При этом необходимо реализовать рациональное сочетание традиционно сложившейся ориентации на использование топливно-энергетических ресурсов с эффективным использованием потенциала имеющихся и создаваемых в стране высоких технологий и научных знаний.

С этой точки зрения мне представляется, что использование результатов космической деятельности может и должно стать локомотивом в решении этой задачи государственного значения.

Наряду с этим я хотел бы отметить тот факт, что сегодня ракетно-космическая отрасль призвана стать интегратором разных отраслей экономики России. Это обусловлено тем, что значительно возрастает вклад космической отрасли в такие отрасли, как медицина, образование, оборона и национальная безопасность, наука, транспорт, информатизация и связь, сельское и лесное хозяйство, рациональное землепользование.

Наряду с функцией ракетно-космической отрасли как интегратора, я хотел бы отметить ее роль в стимулировании научно-технического прогресса.

Выступая на заседании 18 июля 2009 года на первом заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России Президент страны Дмитрий Анатольевич Медведев отнес космические технологии и наземную инфраструктуру к числу приоритетных направлений технологического прорыва. Если вы обратитесь к статье «Россия, вперед!», там Президент в числе пяти стратегических векторов экономической модернизации нашей страны определяет космической сфере четвертую позицию: «Мы будем располагать собственной наземной и космической инфраструктурой передачи всех видов информации; наши спутники будут «видеть» весь мир, помогать нашим гражданам и людям всех стран общаться, путешествовать, заниматься научными исследованиями, сельскохозяйственным и промышленным производством».

Я бы отметил три основных направления инновационного вклада ракетно-космической отрасли в экономику России.

Во-первых, это целевое использование космических средств, космической информации в интересах собственно развития науки, а также обеспечения обороны и национальной безопасности.

Во-вторых, это применение передовых достижений в ракетно-космической технике в инновационном развитии иных отраслей экономики России. Это направление содержит значительный резерв инновационного развития страны в целом.

В западной практике это явление называется спин-офф, то есть возврат инвестиций за счет продажи инновационных продуктов и предоставления услуг, полученных на основе научно-технических достижений.

В-третьих, это использование результатов космической деятельности, в частности, космических технологий: космической навигации, спутников космической связи технологий дистанционного развития Земли в интересах социально-экономического и инновационного развития регионов России. Эти достижения позволяют перейти на качественно новые методы эффективного управления хозяйственной деятельностью, в том числе на федеральном, региональном и даже муниципальном уровнях.

Эти технологии уже сегодня имеют иметь особую значимость для реализации задач федеральных целевых программ «Электронная Россия» и практически всех национальных проектов.

Именно рассмотрение вопросов правового обеспечения интеграции ракетно-космической отрасли в отрасли экономики и стимулирования инновационного развития, по нашему мнению, должно быть предметом нашего заседания.

В настоящее время в состав ракетно-космической промышленности входят 98 предприятий и организаций. Кроме того, в процессе создания боевой ракетной и ракетно-космической техники принимает участие более 550 организаций смежных отраслей промышленности.

Резервы и возможности развития космической отрасли, как работодателя, сегодня и с социальной точки зрения трудно переоценить.

На сегодняшний день Роскосмосом совместно с федеральными органами исполнительной власти разработаны и утверждены базовые документы, определяющие государственную политику в области дальнейшей космической деятельности, а также строительство экономически устойчивой, развивающейся по инновационному пути, конкурентоспособной, диверсифицированной ракетно-космической промышленности.

Меры, принятые Роскосмосом по реализации Стратегии развития ракетно-космической промышленности на период до 2015 года при поддержке Правительства Российской Федерации и активной работе руководства предприятий отрасли позволили закрепить тенденцию улучшения показателей состояния космической промышленности и ее производственной деятельности. В частности, в минувшем году прирост объема произведенной продукции по сравнению с 2007 годом составил 12,2%. Это в два раза превышает показатели промышленности страны в целом.

Мне кажется, что при выработке проекта рекомендаций мы старались исходить из того, что надо учитывать широкий спектр различных обстоятельств:

- наличие адекватного инвестиционного климата, стимулирующего масштабные капиталовложения в наукоемкие и высокотехнологичные отрасли экономики;

- наличие стабильной российской банковской системы, ее способность к стимулированию инновационного сектора российской экономики долгосрочными кредитами;

- наличие широкомасштабной государственной поддержки фундаментальных и прикладных исследований, механизмы интенсивного содействия внедрению результатов научно-технической деятельности в процесс производства, и отлаженного механизма коммерциализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок;

- привлечение в наукоемкие, высокотехнологические отрасли высококвалифицированных специалистов и ученых, способных организовать эффективное научно-исследовательское, производственное сопровождение разработки, внедрения и доведения инноваций до конечного потребителя.

В общем-то, такими сухими словами говорить о космосе мне в этой аудитории стыдно. Потому что все люди моего поколения прошли через искушение побывать членами Клуба юных космонавтов, и для нас, конечно, космос – это не просто отрасль науки, техники, это не просто значимая для страны область деятельности, это еще и некое состояние души.

У Дмитрия Сергеевича Лихачева есть такая фраза: библиотекари – это последние святые на Руси. Но, говоря о Космосе с большой букве, я хотел бы сказать, что несмотря на то, что для всех вас космос – это то состояние души, которое позволило сохранить эту отрасль, ее научные школы в самые тяжелые годы. И я искренне считаю, что этих людей также можно отнести к категории святых на Руси – но, надеюсь, не последних.

 

Мосгордума решит вопрос о прозрачности тарифов монополистов

Завтра, 16 сентября, Мосгордума обсудит законопроект фракции «ЯБЛОКО», обязывающий раскрывать и публиковать в сети Интернет информацию о финансовых затратах естественных монополий, а также компаний, получающих средства из бюджета, применяющих регулируемые тарифы и надбавки, и исключающий эти компании из числа организации, находящихся под защитой закона «О коммерческой тайне».

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения прозрачности финансово-хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий и иных организаций, функционирующих в сферах, в которых ограничена или отсутствует конкуренция» направлен на обеспечение государственного и общественного контроля за деятельностью таких организаций.

По мнению автора законопроекта, лидера партии «ЯБЛОКО» и ее фракции в Мосгордуме Сергея Митрохина, необходимость принятия закона обусловлена экономическим кризисом, в условиях которого «недопустимо необоснованное повышение тарифов и получение бюджетной помощи организациями, недоступными для общественного и государственного контроля».

«Потребители коммунальных и других монопольных услуг в праве знать, за что они платят и почему эта плата так быстро растет», – заявил депутат Митрохин.

 

15 сентября состоялось первое заседание рабочей группы по мониторингу подготовки реализации федеральных законов 212 и 213, касающихся изменений в пенсионной системе и системе социального страхования. Рабочая группа была создана по инициативе фракции партии «Единая Россия» при Комитете Государственной Думы по труду и социальной политике.

Депутаты обеих палат парламента, вошедшие в состав группы, заслушали заместителя министра здравоохранения и социального развития Ю.В. Воронина и руководителей внебюджетных социальных фондов.

Был рассмотрен ряд вопросов, касающихся организационной и технической сторон реализации законов. Как отметила Ф.И. Гайнуллина, заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике, «мы должны добиться того, чтобы несмотря на сложности перехода от ЕСН к страховым взносам, наши граждане, в первую очередь, 38 млн. пенсионеров, не почувствовали никаких неудобств».

Стороны договорились о том, что Пенсионный фонд РФ сделает расчет повышения пенсий для различных категорий граждан, список которых будет в ближайшее время предоставлен Союзом пенсионеров России. Нужно отметить, что повышение пенсий в среднем составит около 40%, однако, реализация программы связана с большими трудностями, и потребует достаточно напряженной работы.

В дальнейшем заседания рабочей группы пройдут в центральных отделениях внебюджетных фондов, а также в ряде их региональных отделений – для того, чтобы на месте оценить готовность к реализации поставленных задач, и убедиться, что все субъекты федерации готовы к проведению реформы. По словам руководителя группы, председателя Комитета ГД по труду и социальной политике А.К. Исаева, «нормальная практика, когда парламент контролирует подготовку к реализации принятых им законов», а заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам, А.М. Макаров высказался еще конкретнее: «Мы, как парламентарии, должны задать самые жесткие вопросы исполнительной власти».

Следующее заседание рабочей группы в Государственной Думе планируется провести в первой декаде октября.

 

Комитет по экономической политике и предпринимательству рекомендовал Госдуме принять к сведению Отчет Правительства РФ и информацию ЦБ РФ о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики РФ, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики за первое полугодие 2009 года и четвертый квартал 2008 года.

Председатель Комитета Евгений Федоров: «Самое главное, чего удалось достичь Правительству в ходе совместной работы с Парламентом – усиление поддержки граждан в непростой кризисной ситуации путем значительного повышения пенсий, пособий, создания новых рабочих мест, развития системы переподготовки кадров, субсидирования потребительских кредитов, предоставления возможности досрочного использования материнского капитала и т.д.

Важнейшими направлениями расходов также стали меры поддержки отраслей роста, производств, ориентированных на обеспечение внутреннего спроса, в том числе с/х производство, автомобилестроение, оборонно-промышленный комплекс, жилищное строительство, меры поддержки экспорта продукции отечественного производства, развития малого и среднего бизнеса, поддержки рынка труда и занятости и ряд иных. Принятие антикризисных мер позволило удержать темпы падения экономики, а по ряду отраслей выйти на положительные показатели.

Вместе с тем, Комитет считает необходимым активизировать реализацию антикризисных мер по таким приоритетным направлениям как стимулирование инноваций и структурная перестройка экономики (запуская инструменты и механизмы развития рынка интеллектуальной собственности и потребления новаций, прежде всего технологий; по сути, речь идет о создании нового рынка – рынка прав на результаты интеллектуальной деятельности), сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала для будущего роста, активизация внутреннего спроса на российские товары как основы для восстановления экономического роста.

По мнению Комитета, целесообразно также задействование таких антикризисных мер, как предоставление государственных гарантий РФ, предусмотренных в размере до 300 млрд.рублей по кредитам предприятий и в размере до 1 млрд.долл. на поддержку экспорта, предоставление отсрочек (рассрочек) по уплате федеральных налогов и сборов, предоставление инвестиционных кредитов.

Мы считаем, что ЦБ РФ следует обратить особое внимание на решение проблемы формирования долгосрочной ресурсной базы российских кредитных организаций. В сложившихся условиях политика Банка России должна быть направлена на максимально возможное обеспечение структурной модернизации экономики, создание благоприятных условий для приоритетного и долгосрочного кредитования банковским сектором реального сектора экономики, в особенности – отечественных наукоемких и высокотехнологичных отраслей обрабатывающей промышленности, а также субъектов малого и среднего бизнеса, которые обладают колоссальным потенциалом для ускорения и повышения качества экономического роста.

В целом, с учетом положительных показателей развития экономики в июле-августе можно констатировать, что принимаемые антикризисные меры дают положительный эффект и позволяют рассчитывать на начало выхода из кризиса».

Виктор Звагельский: «Повышение конкурентоспособности отечественных предприятий зависит главным образом от возможностей проведения в стране реальной структурной модернизации экономики, а также от снижения зависимости развития страны от внешних, в том числе конъюнктурных или спекулятивных факторов. Практика показала, что стабильное развитие банковской системы и финансового рынка не является достаточным условием повышения доступности кредитных ресурсов для финансового обеспечения экономического роста и, тем более, интенсивного экономического роста, основанного на инновациях. Необходимо, прежде всего, создание условий для долгосрочного кредитования реального сектора экономики.

Несмотря на активизацию государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях кризиса, выделение кредитным организациям значительных объемов средств для осуществления расширенного кредитования реального сектора экономики (в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства), принимаемые в данной сфере меры не всегда были достаточно эффективны. Главным образом, это связано с низкой степенью доступности заемных средств для предприятий реального сектора экономики. Кроме того, значительный объем средств российских банков был направлен на осуществление высокодоходных вложений в иностранную валюту, что явилось еще одним фактором, оказавшим негативное влияние на процесс поступления кредитных ресурсов в реальный сектор экономики.

В этой связи необходимо принять меры по ускорению поступления денежных средств, предоставленных Внешэкономбанку, в реальный сектор экономики посредством установления лимита максимальной маржи коммерческих банков-участников кредитной программы Внешэкономбанка.

Для восстановления темпов развития промышленного производства Комитет считает целесообразным увеличить объем средств, направляемых на частичное возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам. Кроме того, следует интенсифицировать деятельность по развитию институтов микрокредитования, предоставляющих малым и средним предприятиям право воспользоваться недорогими заемными ресурсами для преодоления финансовых затруднений и инвестирования в дальнейшее развитие.

Олег Валенчук: «Комитет положительно оценивает действия Правительства РФ по поддержке отечественного автомобилестроения и транспортного машиностроения, оборонно-промышленного комплекса, станкоинструментальной промышленности, лесопромышленного и рыбохозяйственного комплекса, а также по стимулированию экспорта промышленной продукции отечественного производства.

Вместе с тем, для повышения эффективности предпринятых Правительством РФ мер по преодолению кризисных явлений в агропромышленном комплексе целесообразно также обратить внимание на недопустимость искусственного завышения цен на горюче-смазочные материалы, приобретаемые сельскохозяйственными товаропроизводителями. Кроме того, Комитет считает целесообразным рекомендовать Правительству РФ сосредоточить усилия на стабилизации финансового положения предприятий обрабатывающей промышленности и оборонно-промышленного комплекса».

 

15 сентября 2009 года состоялась встреча депутатов Комитета Государственной Думы по охране здоровья с делегацией Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) и Регионального офиса ЮНИСЕФ по странам Центральной и Восточной Европы и СНГ

В ходе встречи были обсуждены вопросы законодательного регулирования программ профилактики дефицита йода в питании населения России, а также пути дальнейшего сотрудничества ЮНИСЕФ с Государственной Думой в этой области.

Обращаясь к участникам дискуссии, Председатель Комитета по охране здоровья Ольга Борзова, в частности, отметила:

«Профилактика йододефицитных заболеваний необходима для сохранения здоровья населения. Это признанный мировым сообществом факт. Известно, что ежегодно более одного миллиона детей в России рождаются с реальной угрозой нарушения их интеллектуального развития из-за дефицита йода.

Многие страны мира сталкивались с подобными проблемами. Но уже к концу ХХ века более 100 стран мира, где существовал дефицит йода в питании, предприняли решительные шаги для его устранения путем всеобщего йодирования соли. В результате доля домохозяйств, использующих эту соль, возросла по всему миру с 10% в начале 1990-х годов до 70% в 2000 году.

Исследования 1991-1999 годов, проведенные в основных административных территориях России, продемонстрировали, что все население в той или иной мере имело недостаток йода в питании. Выяснилось также, что лишь 27% семей в городах и 10% в сельской местности потребляли исключительно йодированную соль. Результаты этих исследований послужили одним из обоснований для принятия в 1999 г. Правительством РФ Постановления «О мерах по профилактике заболеваний, вызванных дефицитом йода».

В России нет проблем с производством и поставками йодированной соли и отечественная соляная промышленность в состоянии удовлетворить спрос на нее всего населения. Вместе с тем без эффективной государственной поддержки, включающей введение ограничений на использование нейодированной соли и обязательного йодирования наиболее часто использующихся сортов соли, дальнейший прогресс будет невозможен.

Действующая в России нормативная база на практике устанавливает добровольную модель профилактики йододефицитных нарушений. Обязательная модель профилактики йодного дефицита путем всеобщего йодирования соли потребует принятия Государственной Думой специального закона о профилактике дефицита йода в питании или поправок к существующим законам, например, «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Первый, а затем и второй дополненный вариант законопроекта «О профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода» были внесены в Государственную Думу соответственно в 2003 и 2004 годах. Экспертной группой Комитета по охране здоровья был разработан третий вариант этого законопроекта. Им предлагался частичный, а не полный запрет на выпуск, продажу и использование нейодированной соли.

В настоящее время рабочая группа при Комитете работает над вариантом законопроекта, который бы максимально соответствовал действующему законодательству. Мы признательны сотрудникам ЮНИСЕФ за большую экспертную работу и ценные предложения по разработке этого законопроекта.

Проблема ликвидации йододефицита требует комплексного решения на федеральном и региональном уровнях. Кроме создания правовых условий, необходима государственная поддержка научных разработок и производства йодосодержащих продуктов, привлечение СМИ для широкой пропаганды среди населения знаний о профилактике йододефицита, реализация региональных программ в области здорового питания. Вопрос ликвидации йододефицита должен рассматриваться в контексте государственных мероприятий, направленных на создание условий для ведения здорового образа жизни».

 

Юрий Липатов: 16 сентября Комитет по энергетике вынесет на утверждение Госдумы персональный состав парламентской комиссии по расследованию аварии на Саяно-Шушенской ГЭС

Как заявил Председатель Комитета ГД РФ по энергетике Юрий Липатов: завтра, на пленарное заседание Госдумы Комитет вынесет для утверждения персональный состав парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года. По его словам, ранее Совет Думы поддержал инициативу возбуждения парламентского расследования (в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2005 года N196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ») и одобрил предложенный комитетом состав части Комиссии от Государственной Думы из 8 человек. Как подчеркнул Ю. Липатов, в состав комиссии рекомендованы:

Бабаков Александр Михайлович

Бурков Александр Леонидович

Журко Василий Васильевич

Левченко Сергей Георгиевич

Липатов Юрий Александрович

Маслюков Юрий Дмитриевич

Пехтин Владимир Алексеевич

Семенов Владимир Владиславович

Сопредседателем Комиссии от Государственной Думы предложено избрать депутата Пехтина Владимира Алексеевича.

 

Олег Морозов: «предбюджетный» законопроект позволит увеличить доходную часть федерального бюджета на 2010-2012 годы

В среду 16 сентября Государственная Дума рассмотрит в первом чтении и планирует принять в целом проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», внесенный Правительством РФ. Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов заявил: «В процессе работы над федеральным бюджетом на 2010-2012 годы в режиме «нулевого» чтения мы во взаимодействии с Правительством старались не только эффективно распределить расходы, но и по возможности увеличить его доходную часть. Рассматриваемый законопроект создает правовые основания для привлечения дополнительных доходов в федеральный бюджет путем определения особенностей применения некоторых норм Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона «О Центральном банке РФ». При этом будут мобилизованы три основных резерва.

Во-первых, законопроект предусматривает централизацию в федеральном бюджете доходов от налога на добычу полезных ископаемых (нефти и газового конденсата). По расчетам Минфина России это приведет к увеличению доходов федерального бюджета в 2010 году – не менее, чем на 46,5 млрд. руб., в 2011 году – не менее, чем на 50,9 млрд. руб., в 2012 году – не менее, чем на 55,0 млрд. руб.

Для минимизации негативного эффекта для бюджетов субъектов предусматривается частичная компенсация выпадающих доходов путем предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ.

Во-вторых, предусмотрено направление доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в федеральный бюджет. Это позволит увеличить доходы федерального бюджета, соответственно, в 2010 году – на 77 881,8 млн. руб., в 2011 году – на 86 399,1 млн. руб. и в 2012 году – на 25 552,6 млн. руб.

В-третьих, увеличение в 2010 – 2012 годах размера прибыли, перечисляемой Банком России в федеральный бюджет, с 50 до 75 процентов позволит дополнительно привлекать в федеральный бюджет не менее 20 млрд. рублей ежегодно».

«Таким образом, принятие этого «предбюджетного» законопроекта позволит значительно увеличить доходную часть федерального бюджета на 2010-2012 годы, что создает дополнительные возможности для преодоления нынешней сложной экономической ситуации», – заключил Морозов.

 

Правительство Москвы объявляет

о старте конкурса «Московская семья 2009»

Уважаемые дамы и господа,

приглашаем Вас принять участие в пресс-конференции на тему «Московская семья 2009», которая состоится 15 сентября в Департаменте семейной и молодежной политики города Москвы (ДСМП) в 15.00.

Пресс-конференцию проводит заместитель руководителя Департамента семейной и молодежной политики города Москвы – Гримальская Юлия Валентиновна. В мероприятии в качестве выcтупающих принимают участие участники проекта: руководитель Комиссии по улучшению качества жизни москвичей Общественного Совета города Москвы – Бессолова Ольга Асланбековна, популярная актриса и ведущая Клуба матерей – Жанна Эппле; представители партнеров проекта – компаний Интурист, Мэри Кэй, Тэфаль и др, a также члены жюри конкурса. Пресс-конференция ознаменует старт конкурса: начиная с 7-го сентября на сайте www.moscowfamily.ru подать заявку на участие сможет каждая столичная семья.

Главная идея проекта «Московская семья» – создание новой философии взаимоотношений между семьей, государством и обществом, при которой семья становится центром внимания деятельности органов власти и общественности, в первую очередь в вопросах социального самочувствия семей проживающих в городе Москве. Отдельные проекты Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, направленные на поддержку гармоничного развития семьи в условиях современного мегаполиса, получили поддержку ЮНЕСКО и объединены в единое направление «Семья и Город». Среди мероприятий инициативы «Семья и Город» и проводится интернет-конкурс «Московская семья 2009

В 2009 году конкурс «Московская семья» будет проходить в два этапа. С 7 сентября по 9 октября каждый житель столицы сможет разместить на сайте www.moscowfamily.ru свою анкету и стать участником конкурса «Московская семья 2009». Финалисты интернет-этапа будут определены по самому большому количеству голосов от гостей и болельщиков, посетивших портал, а также по оценкам за творческие задания.

На протяжении всего конкурса каждая семья-участник имеет шанс получить множество неожиданных подарков. В конце октября состоится гала-финал, на котором финалистам конкурса будет предложено пройти ряд творческих и командных испытаний и побороться за главный приз – захватывающее путешествие-приключение в одну из экзотических стран. Путевки в отели высокого класса предоставляет генеральный партнер проекта – Национальная Туристическая Компания «Интурист». Семейные призы и подарки предоставляют партнеры проекта – компании MaryKay и Tefal.

В независимое жюри конкурса «Московская семья 2009» будут входить актеры театра и кино, телеведущие и другие известные общественные деятели.

Адрес проведения пресс-конференции:

Департамент семейной и молодедной политики города Москвы, Проспект Мира 20, корп.1

Аккредитация и дополнительная информация: PRosto агентство/Полина Титова/ 8 916 777 57 75/ polina.titova@yahoo.com

О проекте «Московская семья»

Конкурс «Московская семья» родился в рамках Года Семьи 2008 и получил одобрение Правительства Москвы, Первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Людмилы Ивановны Швецовой и Общественного Совета города Москвы. А также поддержку сектора социальных и гуманитарных наук ЮНЕСКО, в рамках единого направления «Семья и город».

Для Рунета конкурс «Московская семья» стал уникальным социальным проектом, разработанным с использованием передовых веб-технологий. Он был построен на принципах интуитивного общения с пользователем и легкости взаимодействия. Интернет-аудитория сама выбирала кандидатов на почетное звание «Московская семья 2008».

Буквально первые недели проведения конкурса «Московская семья 2008» показали его высокую востребованность особенно среди молодежной аудитории. Всего на сайте за время проведения конкурса побывало более 105000 гостей (по статистике на 25 декабря 2008 года).

 

Hosted by uCoz