22.09.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Что бюджет грядущий нам готовит? Удаление бюджетных проблем через задний проход и автогеном

Уже примерно понятно, что готовит нам новый бюджет-2010, который внесут в Думу 1 октября. Лидер коммунистов Геннадий Зюганов сказал, что эта липа Алексея Кудрина не оправдывается.

Она постоянно не оправдывается. Выйдя из фракции ЛДПР, Кудрин сообщил о поддержке бюджета. Однако Максим Рохмистров сказал журналистам, что ЛДПР бюджет не поддерживает. По принципу с паршивой овцы шерсти клок идет игра и обе стороны на что-то надеются. На словах ЛДПР выступает жестко против несправедливого распределения средств в пользу национальных республик – Чечни и Ингушетии потому, что там война – с ущербом для русских регионов. Рохмистров проехал по Тамбовщине и убедился: вид такой, будто и тут война.

Она не кончалась после Гражданки и применения химоружия против крестьян.

Кудрин утверждал, что замечания депутатов учтены, но про снижение НДС постарался забыть, хотя этот коррупционный налог не собирается, а вышибается по рэкетирским схемам, узаконенным на уровне списания inkasso. НДС – инструмент подавления отечественного производства, воплощение идеологии противников модернизации России, коих президент велел выявить. Борьба идет, но пока монетаристская группировка Кудрина побеждает.

Рохмистров предупреждает, что налоги будут ужесточаться, он не верит обещаниям Кудрина не повышать алкогольный акциз. Кризис – не в экономике, а в головах, и у нас все делается через задний проход и автогеном.

Во вторник Кудрин посетит эсеров, где ему достанется от сторонницы снижения налогов Оксаны Дмитриевой. Она уверена, что никаких антикризисных мер не было. Визит Минфина в КПРФ отложен, бюджет внесут без их ценных замечаний.

Пока же Кудрин на любой вопрос включая проблему неисполнения бюджета – деньги не идут – отвечает с улыбкой Моны Лизы менторскими лекциями для дураков. В бюджете-2010 многие расходные статьи сокращены. Смысла в этом мало, потому что бюджет не исполняется и деньги накапливаются.

Тем не менее, депутаты напуганы. Им же избираться. Борис Грызлов пояснил журналистам: для депутатов важно развитие экономики, а Минфину – чтоб цифры сошлись.

Предположительно ближе к выборам в жанре PR под Путина с барского плеча подкинут на социальные расходы, и все будут счастливы.

Пока же единороссы возрождают комиссию по выборам под руководством Николая Гончара и исполняет поручение по вразумлению Европы, почему Россия не может ратифицировать Протокол N14 к Конвенции по правам человека, ускоряющий работу Европейского суда по правам человека. Совет Европы шантажирует нас Грузией, а мы их – отказом ратифицировать протоколы по смертной казни и Европейскому суду.

 

Вести из ЦИКа

 

Косово не примут в Ассоциацию организаторов выборов Восточной Европы, или там будет болото, как в ПАСЕ

Российское оборудование для электронного сопровождения выборов намного качественнее и дешевле зарубежного, сообщил зампред Центральной избирательной комиссии России Станислав Вавилов, который представил сегодня на 173-м заседании ЦИК информацию о состоявшейся в столице Армении Ереване 2-7 сентября конференции Ассоциации организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы.

В частности, представленный на выставке в Ереване на стенде Smartmatic Corp. аналог отечественного комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) – как отметил глава ЦИК Владимир Чуров, «все кишочки наружу, перевозить неудобно», – стоит 40 тыс долларов и к нему надо перевозить бумагу, при этом используемый на выборах в России КОИБ стоит 89 тыс руб. Ни один из трех представленных в Ереване комплексов электронного голосования (КЭГ) не защищен от подглядывания для соблюдения тайны голосования, к тому же они очень громоздки и не выдают избирателю чек голосования. С.Вавилов обещал, что та выставка оборудования для электронного сопровождения выборов, которая будет развернута в ЦИК РФ, будет на порядок качественнее.

По его словам, главной темой прошедшей конференции стало обсуждение вопроса судебной защиты избирателей, участникам был представлен доклада о шовинизме, расизме и коррупции в ходе избирательной кампании. В одной из стран, назвать которую Вавилов отказался, после голосования бюллетени сразу уничтожаются. Еще один доклад был посвящен международному опыту социологического сопровождения избирательного процесса и рекомендациям социологов. Генеральный секретарь ассоциации Золтан Тот предложил провести трехстороннюю неформальную встречу формальных руководителей российской делегации в лице главы ЦИК Владимира Чурова, также Ассоциации организаторов выборов стран Европы и Международного фонда избирательных систем США (IFES). По словам Вавилова, секретарь Ассоциации «настойчиво продавливал» Грузию для проведения следующей конференции, однако заявка Грузии появилась в последний момент, за полгода до этого подала заявку Молдавия. В итоге Молдавия согласилась провести в Кишиневе Исполком Ассоциации и быть ее председателем только следующие полгода, затем на полгода передать председательство Грузии для проведения конференции. Вавилов подчеркнул, что организатор Конференции берет на себя обязательства по визовой поддержке всем участникам и обеспечение их безопасности.

По словам С.Вавилова, самым болезненным вопросом прошедшей Конференции стало обсуждение заявки Косово на статус ассоциированного члена Ассоциации организаторов выборов. Поскольку Армения не представила визы представителям Косово, вопрос отложен, но Вавилов категорически против удовлетворения заявки Косово, оно не является членом ООН и в таком случае надо рассматривать статус Абхазии и Южной Осетии. Зампред ЦИК РФ подчеркнул, что в результате практически все предложения российской делегации нашли отражение в итоговых документах.

В комментариях нашему корреспонденту в связи с опасениями, что Ассоциация повторит судьбу ПАСЕ с мощным прогрузинским лобби, Вавилов пояснил, что его задача – оградить Ассоциацию от политики, и для этого надо работать. Отвечая на вопрос о давлении «вашингтонского обкома» на Грузию и Косово, член ЦИК Геннадий Райков сказал, что он в этом обкоме не состоял и не знает, что это такое – так Райков ответил на вопрос о том, что ж одного Вавилова бросили на суверенные задачи, с которыми против вашингтонского обкома никто не справится.

Напомним, что Ассоциация организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы создавалась по инициативе предшественника В.Чурова на посту главы ЦИК Александра Вешнякова для распространения стандартов проведения выборов, при этом российская сторона столкнулась не только с двойными стандартами, но и прежде всего проблемами продвижения стандартов проведения выборов на Запад.

 

Сообщения из Думы

 

Неистовая Мизулина не может пропустить шанс пропиариться на скандале вокруг внука Пугачевой

Ситуацию вокруг сына Кристины Орбакайте обсудят в Госдуме РФ – перелив из ИА в ИА самой важной инфы вторника

Парламентские слушания, посвященные благополучию российских семей, пройдут в Государственной думе РФ 5 октября. Организаторы слушаний намерены обсудить вопрос о судьбе одиннадцатилетнего Дени Байсарова – сына певицы Кристины Орбакайте и бизнесмена Руслана Байсарова.

Об этом сообщила РИА Новости председатель думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей, экс-яблочница Елена Мизулина («Справедливая Россия»), а Регнум переписал и сделал доступной.

Мизулина сообщила, что на слушания в Думу приглашены Кристина Орбакайте, Алла Пугачева и Руслан Байсаров. «Мы приглашаем и мам, и пап. Они включены в список приглашенных», – подчеркнула глава комитета, забыв помянуть бабушку советской эстрады.

Мизулина много чего забыла начиная с шумных историй краж детей за границу отцами и осуждением матерей из России. Не знает она ничего о многодетных бомжах, пресс-конференцию о которых организовал Независимый пресс-центр на Пречистенке. А что Орбакайте? Никакой семьи там не было, ей спонсор нужен, как Собчак. Ее сына не будут воспитывать ни мать ни отец, а гувернеры и гувернантки. Эту историю россиянам в кризис лучше бы вовсе не показывать, но у журналистов других тем нету – не безработными же заниматься, вот Мизулина и пользуется. От ее защиты детей можно содрогнуться, а правозащитники Левинсон с компанией в ПравЛите без юмора даже обсуждать не могут – как минимум неграмотно.

 

В России от свиного гриппа еще никто не умер, утверждает глава думского комитета по охране здоровья Ольга Борзова.

«Это ошибочное утверждение» – сказала глава комитета нашему корреспонденту сообщение директора Института вирусологии имени Ивановского РАМН Дмитрия Львова о гибели россиянки от свиного гриппа.

«Мы мониторируем ситуацию, связанную с распространением гриппа, в мире вообще и у нас в стране. Мы дважды в неделю получаем официальное подтверждение со стороны Роспотребнадзора. Согласно данным на 16 часов 21 сентября, случаев летальных исходов в Российской Федерации нет» – сказала О.Борзова и заверила, что комитет продолжит свое мониторирование.

Отвечая на вопрос об импорте в Россию отравленной Черешни из Чили, что тоже входит в сферу контроля Роспотребнадзора, О.Борзова сказала, что она не слышала заявления сенатора Николая Кондратенко об этом.

«Вы знаете, я не слышала этого выступления, но если это потребуется, мы сделаем запросы в соответствующие органы, чтобы опровергнуть это или получить достоверную информацию» – сказала О.Борзова.

Напомним, что глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко назвал «информационной террористической атакой» сообщение директора Дмитрия Львова о гибели россиянки от свиного гриппа.

 

Россия не ратифицирует 14-й Протокол по облегчению участи судей Европейского суда, Думе поручено объяснить – почему

В среду 23 сентября Госдума намерена рассмотреть сорок вопросов и в их числе проект заявления палаты о ратификации Протокола N14 Европейского суда по правам человека.

Об этом сообщил журналистам спикер Борис Грызлов на брифинге по итогам Совета Думы во вторник.

«В 2006 году мы не ратифицировали данную Конвенцию и прошло уже почти три года с тех пор, ситуация в чем-то изменилась, в чем-то прояснилась, и сейчас мы хотели бы высказать европейскому сообществу свою позицию – еще раз сказать, почему мы не ратифицировали, что нужно сделать для того, чтобы мы могли приступить к ратификации. Ну, это некий шаг навстречу Европейскому суду по правам человека. Дело в том, что без нашей ратификации Протокол не может вступить в силу, он сейчас как бы скажем условно действует в рамках тех стран, которые ратифицировали данную Конвенцию».

Директор Библиотеки правозащитной литературы ПравЛит Лев Левинсон в своем комментарии нашему корреспонденту пояснил, что отказ от ратификации 14-го протокола является шантажом, это еще один козырь – если что, откажемся от Совета Европы, но и Совет Европы тоже не хочет остаться без России. При этом, полагает правозащитник, 6-й протокол по смертной казни они бы с удовольствием ратифицировали – это чистый шантаж, а вот с 14-м протоколом сложнее: после вступления в СЕ стран Восточной Европы количество жалоб резко возросло и судьи не справляются, рассмотрение в среднем составляет 3-4 года. СЕ настаивает на упрощении процедуры, рассмотрении одним судьей, а не тремя, что позволило бы сократить срок работы над каждой жалобой вдвое. Формальные аргументы российской стороны состоят в том, что снижаются гарантии судебной защиты, однако Левинсон указывает на то, что Европейский суд – это квазисуд, он не решает вопрос о виновности человека. По словам правозащитника, российская сторона не хочет, чтобы дела в Европейском суде рассматривались быстрее, потому что затягивание процедуры позволяет маневрировать, в частности, договариваться с жалобщиком об отзыве заявления, и т.д. В таком случае можно сократить выплаты по решениям Европейского суда и сократить количество жалоб.

Согласно материалам Википедиа, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод является подписана в 1950 году и вступила в силу в 1953 году. Главное отличие Конвенции от иных международных договоров в области прав человека – существование действующего механизма защиты декларируемых прав в форме Европейского суда по правам человека, рассматривающего индивидуальные жалобы на нарушения конвенции.

Членами Конвенции являются все страны Совета Европы. Новые государства-члены обязаны подписать ее при вступлении в Совет Европы и ратифицировать в течение одного года. Россия ратифицировала Конвенцию 30 марта 1998 54-ФЗ, но до сих пор не ратифицировала 6-й , 12-й , 13-й и 14-й протоколы к Конвенции, касающиеся смертной казни и упрощению процедуры Европейского суда. При этом только Россия не ратифицировала 14-й протокол и поэтому он до сих пор не вступил в силу.

 

Парламентарии перетрясут всех питерских поставщиков, но виновными аварии на СШ ГЭС заниматься не будут

Парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года, завершит свою работу в период осенней сессии и конечным итогом ее работы будет доклад Федеральному Собранию, который будет принят двумя палатами и направлен в правительство. Об этом сообщил журналистам на брифинге по итогам первого заседания комиссии 22 сентября сопредседатель Комиссии Владимир Пехтин. Он подчеркнул, что сроки работы комиссии довольно сжатые, потому что очень много эксплуатируемых сооружений, безопасность которых должна быть взята под оценку.

По его словам, Комиссия будет заниматься анализом причин происшедшей аварии, оценкой готовности наших предприятий к восстановительным работам на Саяно-Шушенской ГЭС, возможности работы строительного комплекса, и дальнейшие рекомендации, которые будут необходимы для изменений законодательства по безопасности гидротехнических сооружений и законодательства, связанных в дальнейшем с безопасностью эксплуатации энергетических объектов. В работе комиссии есть два направления, сопредседатель от Совета Федерации Виктор Глухих (в прошлом – глава Госкомитета по оборонным отраслям промышленности) возглавляет проектно-изыскательское направление работы, связанное с машиностроением, с проектными работами, этот центр проектных работ и машиностроения – Санкт-Петербург, т.е. по существу оборудование, которое делалось для Саяно-Шушенской ГЭС и будет изготавливаться для ее ремонта, производится на заводах Санкт-Петербурга – Ленинградском металлическом заводе и Силовых машинах. Кроме того, проектные институты Ленгидропроект и Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники находятся также в Санкт-Петербурге.

Второе направление, которое возглавляет В.Пехтин, как он пояснил, связано непосредствен с эксплуатацией станции, гидротехническими сооружениями, восстановительными работами на Саяно-Шушенской ГЭС и состоянием других ГЭС.

Отвечая на вопросы журналистов, В.Пехтин сообщил, что на заседании комиссии обсуждался вопрос взаимодействия со Следственным комитетом, но парламентарии пока берут на себя только работу, связанную непосредственно с восстановительными работами, с причинами аварии, и недопущению в будущем таких инцидентов, которые произошли. Что касается следственных органов, органов, связанных с расследованием трагической гибели людей, то, как полагает Пехтин, этим должны заниматься структуры следственных органов и прокуратуры.

«В любом варианте, у нас с ними отношения будут, потому что любые их заключения, они должны в основу и нашего окончательного доклада лечь» – сказал со своей стороны сенатор Виктор Глухих. По его словам, комиссия должна посмотреть всю ту документацию, по которой работают все станции, посмотреть те документы, которые сегодня выпустила Академия наук – договорились, что такие запросы будут сделаны, и те документы, которые подготовил сегодня Ростехнадзор. «Мы их должны посмотреть, чтобы не начинать на новом месте вести расследование. А уже по итогам мы будем давать и свою оценку и деятельности Русгидро и другим организациям – нашу оценку. Следователи дают свою оценку, мы будем давать нашу оценку» – заверил сенатор. Он подчеркнул, что одна из задач Комиссии состоит в оценке энергетического состояния Сибири, все перетоки и возможности прохождения зимнего максимума потребления электроэнергии.

На следующей неделе планируется провести второе заседание Комиссии и предпринять поездку на Саяно-Шушенскую ГЭС.

Отметим, что анонсировал работу Комиссии по парламентскому расследованию обстоятельств аварии на Саяно-Шушенской ГЭС с утра спикер Госдумы Борис Грызлов. Он напомнил, что накануне Совет Федерации утвердил свою часть комиссии и депутаты пригласили сенаторов в Госдуму, на территории которой будет проходить первое заседание комиссии. Спикер отметил, что сопредседатель Комиссии от Госдумы Владимир Пехтин имеет большой опыт в вопросах гидроэнергетики. Сегодня будут решены все организационные вопросы, члены комиссии продумают, как обеспечить работу, кто должен выехать в Хакасию и кто должен заняться законодательным обеспечением деятельности гидротехнических сооружений.

 

«Единая Россия» не отдаст комиссию по выборам оппозиционным фракциям

Комитет Госдумы по госстроительству выполнил поручение спикера Бориса Грызлова о подготовке материалов к созданию комиссии по практике применения избирательного законодательства.

Как сообщил Борис Грызлов журналистам, в состав комиссии войдут 10-11 депутатов. По словам спикера, возглавлять комиссию будет председатель аналогичной комиссии в составе Госдумы четвертого созыва единоросс Николай Гончар, который также возглавляет общественный Комитет «За честные выборы».

«Мое мнение – комиссия под руководством Гончара работала продуктивно» – подчеркнул Б.Грызлов.

Лидер фракции эсеров Николай Левичев в ответ на вопрос о комиссии Гончара сказал журналистам: не надорвался бы Николай Николаевич, он у нас и Мосгордуму ведет и комитет «За честные выборы».

Напомним, что в прошлом думскую комиссию по выборам возглавлял коммунист Александр Салий и занималась она разбором конкретных ситуаций, возникающий в ходе избирательной кампании, что вызывало нарекания в адрес комиссии и ее председателя. После появления фракции «Единой России» формат новой комиссии по выборам был изменен так, чтобы оппозиционеры не смогли ее непосредственно использовать для защиты своих кандидатов в конкретных ситуациях, требуется подавать жалобы в установленном порядке, что не соответствует задачам партийного PR. В то же время депутат Гончар является специалистом-практиком и хорошо разбирается в связанных с выборами ситуациях, помогая реально решать проблемы.

 

Думские эсеры обойдутся без менторских нравоучений Минфина Кудрина, обещает депутат Левичев

В проекте бюджета на 2010 год не видно никакой стратегии инновационного развития, только желание свести концы с концами – дебет с кредитом и уменьшить бюджетный дефицит. Об этом сообщил журналистам во вторник лидер думской фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев, предваряя процедуру «нулевого чтения» законопроекта с участием Минфина Алексея Кудрина во фракции.

Поскольку недовольны своим «нулевым чтением» остались не только депутаты ЛДПР, но и единороссы, эсеры решили обойтись на заседании своей фракции без его «лекций», а сразу приступить к вопросам депутатов. Левичев полагает необходимым сохранить смысловое содержание «нулевого чтения» бюджета. Кто будет представлять позицию фракции по бюджету, пока не решено, отмечено, что выступления Оксаны Дмитриевой вызывают напряженную реакцию членов правительства. На отчете правительства выступала Дмитриева только потому, что Левичев был в командировке, пояснил он.

Говоря о сути законопроекта по бюджету-2010, лидер фракции подчеркнул, что в нем не видно решения региональных проблем, не видно наполнения региональных и местных бюджетов. При этом уменьшение финансирования здравоохранения, культуры и образования чуть-чуть смикшировано. Но смены курса не видно.

Н.Левичев назвал слухами вопросы журналистов о том, как идет строительство параллельной партии власти на основе «Справедливой России». Он, в частности, не знает, какие новые партийные газеты эсеров появятся и будут распространяться в том числе в парламенте.

Отвечая на вопрос об отказе Вашингтона от размещения элементов ПРО в Польше и Чехии, Н.Левичев предупредил, что мы еще не знаем, какой проект будет выбран на замену третьему позиционному кольцу, может быть, мы рано радуемся. Однако при этом депутат Левичев выражает удовлетворение в связи с тем, что принято решение, прислушивающееся к мнению большинства жителей Чехии, которые против размещения ПРО. При этом депутат указал на паление рейтинга президента Обамы у себя в стране, подчеркнув, что существует низший предел консенсуса России и США.

Несмотря на длительность брифинга Левичева, пирожки и печенье не съели, некоторые журналисты просто постеснялись, т.к. в прошлом депутат высказывал недовольство в связи с тем, что пирожков столько съели, а публикаций мало. При этом на вопросы он отвечает неконкретно и отделывается пространными рассуждениями и о том, как устроено общество. «Этот вопрос висит в воздухе» – сказал Левичев о том, какой вопрос эсеры готовят Минфину. Не сказал он ничего и о том, изменятся ли требования к бюджету, которые озвучивала Дмитриева.

 

Внесен законопроект

 

255734-5

Правительство увеличивает показатель расходов в действующем бюджете – закон будет принят в пятницу и пять миллиардов получит компания БраМос

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» внесло сегодня ночью в Госдуму Правительство Российской Федерации.

Закон будет принят в пятницу в первом чтении и в целом, завтра его одобрит бюджетный подкомитет, послезавтра в 8 час. утра – комитет по бюджету и налогам.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, он подготовлен на основе отчета об исполнении федерального бюджета за первое полугодие 2009 года, оперативной информации об исполнении федерального бюджета за январь-август 2009 года, ожидаемой оценки исполнения федерального бюджета на 2009 год.

Законопроект не предусматривает изменение общего объема доходов на 2009 год, установленного статьей 1 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в редакции 76-ФЗ от 28 апреля 2009 года.

Общий объем расходов федерального бюджета, установленный статьей 1 Закона о бюджете, составит 9 845,2 млрд. рублей (24,4% к ВВП), или на 152,0 млрд. рублей больше объема, установленного статьей 1 Закона о бюджете.

Дефицит федерального бюджета составит 3 131,4 млрд. рублей (7,5% к ВВП), что на 152,0 млрд. рублей больше показателя, утвержденного статьей 1 Закона о бюджете.

Покрытие дефицита федерального бюджета планируется осуществить за счет источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в сумме 3 308,0 млрд. рублей, что на 117,8 млрд. рублей больше утвержденного объема, также источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета 176,6 млрд. рублей, что на 35,2 млрд. рублей больше утвержденного объема.

В пояснительной записке к внесенному законопроекту указано, что изменение общей суммы расходов федерального бюджета связано с учетом в законопроекте планируемых операций по дополнительной капитализации банковского сектора посредством обмена облигаций федерального займа в сумме до 150 000,0 млн. рублей на привилегированные акции банковских кредитных организаций, осуществлением выкупа дополнительной эмиссии акций ОАО «ВПК «НПО машиностроения» в пользу Российской Федерации для реализации проекта «БраМос» в сумме 4 980,0 млн. рублей, а также сокращения бюджетных ассигнований на финансирование проектов, осуществляемых за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), в сумме 1 981,8 млн. рублей. Все остальные изменения в Закон о бюджете, вносимые законопроектом связаны с предложениями по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 Закона о бюджете.

Отметим, что совместное российско-индийское предприятие БраМос (от названий рек Брахмапутра и Москва), которому в пятницу поправками в бюджет подарят пять миллиардов, производит военные ракеты.

В конце – пояснительная записка к внесенному законопроекту

 

Пресс-релизы

 

Юрий Липатов: Парламентская комиссия по расследованию аварии на Саяно-Шушенской ГЭС приступила к работе

Как заявил Председатель Комитета ГД РФ по энергетике – секретарь Комиссии Юрий Липатов, «22 сентября в Госдуме прошло первое заседание Парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 года. На первом заседании Комиссия утвердила регламент, обсудила план работы, создала две рабочих группы, определила, кто отправится на место аварии, кто – на заводы-изготовители в Санкт-Петербург».

      Рабочую группу «по промышленности» возглавил Глухих Виктор Константинович, в состав группы вошли: Бабаков Александр Михайлович, Липатов Юрий Александрович, Маслюков Юрий Дмитриевич, Межевич Валентин Ефимович, Рыжков Николай Иванович, Толкаев Олег Михайлович.

Рабочую группу «по СШГЭС» возглавил Пехтин Владимир Алексеевич, в состав группы вошли: Бурков Александр Леонидович, Журко Василий Васильевич, Левченко Сергей Георгиевич, Семенов Владимир Владиславович, Орлов Виктор Петрович, Петренко Валентина Александровна, Серебренников Евгений Александрович, Шатиров Сергей Владимирович.

      Каждая рабочая группа по своим направлениям проанализирует имеющиеся материалы и составит детальный план работы. Второе заседание Парламентской комиссии по расследованию пройдет на следующей неделе.

От Госдумы в состав Комиссии вошли: Бабаков Александр Михайлович, Бурков Александр Леонидович, Журко Василий Васильевич, Левченко Сергей Георгиевич, Липатов Юрий Александрович, Маслюков Юрий Дмитриевич, Пехтин Владимир Алексеевич, Семенов Владимир Владиславович.

Сопредседатель Комиссии от Государственной Думы – Пехтин Владимир Алексеевич.

От Совета Федерации: Глухих Виктор Константинович, Межевич Валентин Ефимович, Орлов Виктор Петрович, Петренко Валентина Александровна, Рыжков Николай Иванович, Серебренников Евгений Александрович, Толкаев Олег Михайлович, Шатиров Сергей Владимирович

Сопредседатель от Совета Федерации – Глухих Виктор Константинович

Заместитель сопредседателя – секретарь Комиссии – Липатов Юрий Александрович.

 

В Государственной Думе РФ сегодня начинает работу комиссия по по расследованию обстоятельств аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.

Комментирует член комиссии, заместитель председателя Госдумы Александр БАБАКОВ:

- Произошедшая катастрофа свидетельствует о необходимости более тщательной работы всех ветвей власти в обеспечении безопасности Российской Федерации.

Парламент наделен важнейшей функцией – контрольной. Причем депутаты могут осуществлять контроль за всеми процессами, в ходе которых расходуются бюджетные средства. Это обстоятельство позволяет нам вмешаться в ситуацию с целью наиболее объективного расследования случившегося, выявления причин катастрофы.

Но все же наша основная задача не найти виновных – этим пусть занимаются соответствующие силовые органы и Прокуратура, а установить системные причины аварии. Среди них могут быть и устаревшие регламенты работы, и коррупционные проявления, приводящие к халатности работников, и просто низкий уровень жизни рабочих, обслуживающих такой крупный и важный объект. Уроки аварии на Саяно-Шушенской ГЭС должны позволить нам провести оперативные изменения законодательства РФ в части установления технических норм эксплуатации важнейших стратегических объектов России и качества работы людей, занятых в масштабных, общегосударственных проектах. Я и мои коллеги по Федеральному Собранию России примем активное участие в расследовании обстоятельств аварии.

 

Бюджет проходит «нулевое» чтение

Депутаты фракции ЛДПР в Государственной Думе встретились с министром финансов Алексеем Кудриным. На заседании фракции обсуждался проект бюджета на 2010 год, а также меры, предпринимаемые Правительством РФ по развитию экономики страны.

Бюджет находится на стадии так называемого «нулевого» чтения, когда обсуждаются его основные показатели.

Как было отмечено на встрече, показатели бюджета 2010 года необходимо сопоставлять с 2008-ым. 2009 год был несколько аномальным в части расходования средств. Несмотря на кризис, в 2009-м расходная часть бюджета оказалась выше, чем в докризисном 2008-м году.

На встрече с Алексеем Кудриным депутаты фракции ЛДПР задавали множество конкретных вопросов, касающихся развития регионов, интересовались выделением бюджетных средств на молодежную политику, жилищные программы, мерами, предпринимаемыми для повышения эффективности налоговой системы. Так, ЛДПР считает целесообразным переход от НДС к налогу с продаж.

Говоря об антикризисных мерах и поддержке отечественных предприятий, депутаты обратили внимание министра на проблему моногородов. Градообразующим предприятиям в таких городах выделяются бюджетные деньги. «Не решают ли олигархи (владельцы этих компаний) за счет бюджетных средств собственные проблемы?» – задали вопрос депутаты фракции ЛДПР.

Также они спрашивали о развитии рынка алкогольной продукции. ЛДПР выступает за введение госмонополии на спирт, табак, сахар и национализацию ряда предприятий. Об этом еще раз напомнил лидер партии, заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Жириновский.

Экономика России до сих пор остается сырьевой. Депутатов интересовало, какие инновационные технологии будут применяться в 2010-м году? Что будет предпринято для снижения сырьевой зависимости страны?

В целом было отмечено, что бюджет 2010 года – это не столько бюджет развития, сколько сохранения макроэкономической стабильности.

 

Владимир Жириновский поддержал акцию «День без автомобиля»

Лидер ЛДПР сегодня отправился на работу в Государственную Думу на метро.

День без автомобиля – это символическая акция, которая проводится по всему миру, чтобы напомнить людям о вреде, наносимом природе и здоровью людей частными автомобилями, и показать возможные альтернативы этому виду транспорта.

«Если мы все будем хотя бы раз в год отказываться от автомобиля, то сделаем воздух чище и уменьшим огромное количество вредных выбросов в атмосферу», – сказал Владимир Жириновский.

«Нам надо приучить себя сначала один день обходиться без личного автотранспорта, потом каждую неделю, квартал, месяц. Привыкнем и станем исключать автомобили из своей жизни. Так мы быстрее сможем добраться до дома и до работы. Мы все равны в этом смысле. Жители большого города должны внести свою лепту в улучшение состояния воздуха, отказавшись от автомобилей в этот день. Тем более наше метро – одно из самых красивых в мире», – подчеркнул лидер ЛДПР.

Активисты Всероссийского Молодежного Центра ЛДПР и сотрудники Центрального Аппарата ЛДПР также присоединились к акции и оставили свои автомобили в гараже.

 

Митрохин и Бунимович поедут в Мосгордуму на велосипеде

Сегодня, 22 сентября, во Всемирный день без автомобиля лидеры избирательного списка партии «ЯБЛОКО» депутаты Мосгордумы Сергей Митрохин и Евгений Бунимович вместе с участниками Велотранспортного союза проедут на велосипедах по Неглинной улице до здания Мосгордумы и испытают на себе, как город приспособлен для велодвижения.

Велосипедисты встретятся в сквере под лозунгами: «ЯБЛОКО» за город без пробок!», «Велосипеды – лекарство от пробок!», «Даешь Москве велосипедные дорожки!».

После заезда депутаты вместе с велосипедистами примут участие в заседании фракции «ЯБЛОКО» в Мосгордуме, на котором обсудят проблемы развития велосипедного движения в Москве.

В День без автомобиля московские чиновники, по заявлениям мэрии, не будут пользоваться служебными машинами и пересядут на общественный транспорт. Лидер «ЯБЛОКА» назвал эту инициативу «бессмысленной». «Завтра они откажутся от машин, а послезавтра опять на них пересядут и забудут», – сказал Митрохин. Он считает, что надо ставить вопрос об организации полноценного велосипедного движения в городе, чем «ЯБЛОКО» последовательно занимается.

Сергей Митрохин напомнил, что «ЯБЛОКО» добилось принятия правительством Москвы Концепции развития велосипедного движения, выдвинутой фракцией в 2006 г., которая получила условное название «Велополитен».

Маршрут заезда: Старт в сквере у дома 25 по Неглинной улице, Неглинная улица, Рахмановский переулок, угол Петровки и Рахманиновского переулка – окончание маршрута у здания Мосгордумы (ул. Петровка, 22).

 

В Государственной Думе РФ сегодня начинает работу комиссия по по расследованию обстоятельств аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.

Комментирует член комиссии, заместитель председателя Госдумы Александр БАБАКОВ:

- Произошедшая катастрофа свидетельствует о необходимости более тщательной работы всех ветвей власти в обеспечении безопасности РФ. Парламент наделен важнейшей функцией – контрольной. Причем депутаты могут осуществлять контроль за всеми процессами, в ходе которых расходуются бюджетные средства. Это обстоятельство позволяет нам вмешаться в ситуацию с целью наиболее объективного расследования случившегося, выявления причин катастрофы. Но все же наша основная задача не найти виновных – этим пусть занимаются соответствующие силовые органы и Прокуратура, а установить системные причины аварии. Среди них могут быть и устаревшие регламенты работы, и коррупционные проявления, приводящие к халатности работников, и просто низкий уровень жизни рабочих, обслуживающих такой крупный и важный объект. Уроки аварии на Саяно-Шушенской ГЭС должны позволить нам провести оперативные изменения законодательства РФ в части установления технических норм эксплуатации важнейших стратегических объектов России и качества работы людей, занятых в масштабных, общегосударственных проектах. Я и мои коллеги по Федеральному Собранию России примем активное участие в расследовании обстоятельств аварии.

 

Александр Бабаков:

- Заявления премьер-министра Болгарии Бойко Борисова о том, что его страна будет участвовать в проекте строительства газопровода «Южный поток» и, наконец, договоренность о создании рабочих груп во время визита министра энергетики России Сергея Шматко в Болгарию – безусловно положительное, перспективное и взаимовыгодное явление в отношениях Болгарии и России.

На данный момент Болгария осуществляет транзит 17 млрд. кубометров газа. Цель энергетической стратегии Болгарии, рассчитанной до 2020 года, это повышение энергетической эффективности страны на 50%. Участие в «Южном потоке», очевидно, повысит шансы на оптимизацию транзита и выполнение этой задачи.

Почти двухгодичный период подготовки решения по российским инвест иционным проектам завершился в знаменательное время: 22 сентября 1908 г. была провозглашена окончательная независимость Болгарии от Османской империи.

Болгарское правительство и ответственные лица, приняв решение по “Южному потоку”, сделали отличный подарок своему народу, снизив его зависимость от существующих транзитных схем поставок газа, не отличающихся высокой стабильностью. ”.

 

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ОЛЕГА ШЕИНА ВЛАДИСЛАВУ СУРКОВУ

Уважаемый Владислав Юрьевич!

Мы с Вами знакомы уже много лет, и Вы знаете, что я прошел много избирательных кампаний. Но такой, как ведется сегодня на выборах мэра г. Астрахани, в моей жизни еще не было. Вы знаете, что она ведется между мной и официальным представителем «Единой России» Сергеем Боженовым.

То, что введена полная информационная блокада, и я, депутат Государственной Думы России, заместитель председателя фракции второй по влиянию партии в стране, не могу выступить ни по одному телеканалу, не могу разместить материал ни в одной газете – дело обыденное. В конце концов, я издаю собственную газету, и у меня достаточно сторонников, чтобы победить и в этих условиях. То, что под угрозой увольнения чиновников заставляют сообщать о моих встречах с избирателями, после чего туда направляют группы по 15-20 чиновников вперемешку с бомжами – обычная история. У меня нет ни одного баннера – по ночам шесть рекламных щитов фирмы «Панда» были срезаны с применением спецтехники, после чего рекламщики не смогли с нами работать. Ладно, обойдемся без баннеров.

Но как быть с применением физического насилия?

С начала избирательной кампании распространители нашей печатной продукции подвергались нападениям не менее сорока раз. Мы не можем выставлять ни один пикет, не сопровождая его охраной. Причем нападения идут дерзко и нагло, на глазах у прохожих. В одном из таких нападений участвовал начальник райотдела милиции некто Умаров, который, пользуясь своей служебной неприкосновенностью, ударил двух молодых людей и пожилую женщину. Есть видео, оно размещено в Интернете.

30 августа тремя лицами был похищен наш активист Максим Рабышков. Он распространял листовки на рынке. Ему заломили руки и доставили в районный штаб г-на Боженова, угрожая изувечить, если он продолжит работу. Уголовное дело до сих пор не возбуждено.

Стоило водителям маршруток разместить на стеклах плакаты в мою поддержку, как на семи конечных остановках были выставлены пикеты из бандитов, которые врывались в маршрутки, срывали плакаты, избивали водителей и даже пассажиров. При этом не стесняясь, бандиты во главе с начальником управления транспорта мэрии Астрахани, предъявляли удостоверения охраны Боженова.

О том, как это было, написал блоггер, член партии «Единая Россия» Михаил Нестеров, http://mihail-nesterov.livejournal.com «Неделю назад я уже видел, как напали на парней, разносивших «Житель», даже вступился за них, т.к. это было прямо возле моего подъезда! Но быстро забыл об этом. На Мостстрое в маршрутку зашли трое молодых людей Лет 25-30. Сначала в зеркало я заметил, как они сорвали маленькую наклейку «Шеин наш мэр». Зайдя в салон, культурно попросили водителя отдать им шеинские плакаты и листовки. Водитель отказался. Тогда двое вышли из салона, открыли переднюю дверь, и попытались самостоятельно забрать всю эту стопку агитматериалов. Все бы ничего, но я в этот момент читал эту листовку, и очень огорчился, когда у меня из руки ее наглым образом вырвал какой-то урод... Я попросил его вернуть мне ее, на что он ответил, что здесь командует он. Второй товарищ в это время подошел к водительской двери и попытался вытащить водителя из кабины. Вокруг нас уже стали собираться люди.

Мне пришлось выйти из кабины и забрать у «командующего» свой листок обратно. Он мне его не отдал, в результате листок оказался разорван, и еще ударил меня ногой. Ну, я тоже не маленький, пришлось показать, что ногами тоже махать умею, что и сделал. Тут из салона выскочил третий и бросился на меня... Мне было бы, наверное, совсем плохо, но спасибо таксистам и парню из салона, которые не побоялись вступиться! В общем отделался я достаточно «легко» – несколькими синяками и разрезанной правой рукой».

Я привел столь большую цитату, так как свидетельство очевидца ярче, чем что бы то ни было, характеризует обстановку в городе Астрахани на этих выборах.

В эту же ночь с 20-ти маршруток были сняты номера, а у 22-х проколоты шины.

Накануне был совершен акт терроризма против нашего начальника штаба по Трусовскому району Андрея КОМОЛОВА. В 02.10 в окно спальни его квартиры была заброшена бутылка с зажженным фитилем, заполненная бензином, сильно разбито два стекла. При ударе о стекло окна фитиль потух, и только по счастливой случайности пожара не было. Кроме Андрея Сергеевича, в этой квартире живут его жена и приемная дочь. При осмотре места происшествия милиция нашла вторую бутылку с бензином у подъезда.

Пока еще никого не сделали инвалидов и не убили, но это может произойти в любой момент. Следующая мишень уже понятна – эта члены избирательных комиссий и наблюдатели от партии «Справедливая Россия». Тем более, уже сейчас составлены списки всех бюджетников, которым угрожают увольнением, если они не будут открыто голосовать на избирательных участках. ТСЖ угрожают, что их не включат в списки капремонта, а родителям – что их детям будет снижена успеваемость. На что это больше похоже – на демократию или на фашизм?

Очевидно, что такие действия могут повлечь за собой реализацию законного права на самозащиту. Упомянутый выше парень из «Единой России» написал, что теперь захватит с собой газовый пистолет. Маршрутчики начали организовывать ночное дежурство. Так в нашем городе уже было, когда после избрания Боженова в городе каждую ночь поджигали жилые дома.

Уважаемый Владислав Юрьевич, во время форума «Единой России», посвященного реализации стратегии-2020 вы произнесли ключевую фразу о том, что «Демократия – это ненасильственные методы».

Надо ли понимать Ваши слова так, что они относятся ко всему обществу? Или для отдельных членов партии «Единая Россия» есть индульгенция, и они могут прибегать к террору в отношении политических противников и обычных граждан, прибегая к запугиванию, цензуре и избиениям?

Я абсолютно убежден, что без демократии наша страна не будет иметь будущего. Ни один предприниматель не будет развивать бизнес там, где нет закона, а правят бандиты. Ни одни инвестиции не придут туда, где нет правил. Больше того, при таком поведении местных царьков при первом удобном случае они растерзают Россию также, как произошло 20 лет назад с Союзом. И если федеральный центр из-за экономических трудностей начнет терять влияние, Вы их не удержите ничем.

Учитывая, что происходящее в Астрахани, если это останется безнаказанным, может повториться в любом другом городе страны, я хотел спросить вашего совета: что мы должны делать? Прибегать к насилию нельзя. Сдаться и не сопротивляться – означает, предать принципы демократии и собственную страну, свой народ, отдав их в руки бандитов.

Дайте, пожалуйста, совет.

С уважением,

Заместитель председателя фракции «Справедливая Россия», Заместитель Председателя Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы ФС РФ ОЛЕГ ШЕИН

 

В День без автомобиля лидер партии «ЯБЛОКО» и ее фракции в Мосгордуме Сергей Митрохин пересел из служебной машины на велосипед, чтобы показать на собственном примере необходимость развития велосипедного движения в городе.

В 16 часов Сергей Митрохин встретился в сквере на Неглинной улице с активистами Велотранспортного союза Москвы. На встречу лидер «ЯБЛОКА» приехал на велосипеде из партийного офиса на Пятницкой улице. Дорога, по словам депутата, заняла у него примерно 25 минут. «Из-за пробок на машине иногда приходиться ехать и дольше», – признался Митрохин. Однако поездка убедила его в том, что город совсем не приспособлен для колесных средств: «высокие бордюры и отсутствие пандусов в переходах делают движение велосипедистов, инвалидов-колясочников и матерей с колясками для детей просто невыносимым», – сказал депутат.

После короткого брифинга для прессы, лидер «ЯБЛОКА» опробовал веломобиль, на котором приехал один из активистов велотранспортного союза. Сделав пару кругов по скверу, Сергей Митрохин пересел на свой двухколесный велосипед и в сопровождении других велосипедистов проехал по Рахманиновскому переулку до здания Мосгордумы.

Однако там депутату припарковаться не удалось. Тротуар вдоль здания столичного парламента оказался слишком узок, а во внутренний дворик Мосгордумы с велосипедом мешал пройти турникет.

Велосипедистов, собиравшихся обсудить в рамках заседания фракции в Мосгордуме велопредложения в Генплан города, выручил другой депутат-»яблочник» Евгений Бунимович, который в этот день перемещается по городу на метро.

Бунимович остался решать проблемы парковки велосипедистов, а Сергей Митрохин отправился на велосипеде на дебаты в Останкино.

Все фотографии смотрите на сайте Московского «ЯБЛОКА»

 

Андрей Богданов: «Правое дело» должно сменить название

22 сентября один из соучредителей партии «Правое дело», глава всероссийского «Центра развития социальных технологий» Андрей Богданов посетил расширенное заседание политического совета Ярославского отделения партии. Кроме него в заседании приняли участие члены Федерального политического совета партии, в том числе, глава Комиссии по связям с общественными организациями и политическим партиями В.Смирнов, глава Комиссии по правозащитной деятельности и взаимодействию с правоохранительными органами В. Никитин, а также члены московского и подмосковного отделений партии.

В ходе заседания Андрей Богданов поделился своими взглядами на стратегию развития партии «Правое дело», которые сформировалось у него в результате консультаций со многими коллегами по партии. Богданов отметил, что, несмотря на определенные шероховатости, задачи по организационному объединению демократических сил в 2008-2009 годах, наконец, выполнены. Наступает время активной работы и первым ее этапом должен стать коренной пересмотр программы партии, приведение ее в соответствие жизненным реалиям и вызовам современности. Как считает Богданов, действующая программа партии «Правое дело», ставшая результатом объединительного компромисса трех политических партий демократического направления, нынешних условиях потеряла актуальность.

По мнению Богданова, недавно вышедшее обращение президента России Д.А.Медведева к гражданам страны ставит праволиберальные силы в новую политическую ситуацию. Президент Дмитрий Медведев сформулировал и подтвердил значительное количество политических тезисов, которые защищаются и развиваются «Правым делом». Это самым непосредственным образом влияет на деятельность партии и требует глубоких программных корректировок.

«Статья Президента, – заявил Богданов – это необходимый сигнал обществу, сигнал о начале серьезной модернизации страны, ее экономики и общества, сигнал, которого ждали демократы. Президенту нужны союзники в этих тяжелых реформах, и партия должна быть готова протянуть ему руку помощи и стать одной из тех конструктивных сил, на которые он сможет опереться в построении в России цивилизованной сбалансированной политической системы».

По мнению, Богданова уже сегодня в регионах и в центре должна быть начата работа по разработке новой программы партии, а также интенсивная подготовка к выборам 2011 года. В связи с окончанием организационного этапа объединения, Богданов также предложил изменить на ближайшем съезде партии техническое название «Правое дело» на предлагавшееся еще в 2008 году название «Правая Россия», внести некоторые изменения в Устав партии, оптимизирующие порядок принятия решений и профессионально приступить к политическому позиционированию партии и ее продвижению.

Прошедший визит Андрея Богданова – первый в череде консультаций с региональными отделениями партии, которые пройдут осенью в крупных регионах России.

 

Мосгордума изберет столичного омбудсмена

Завтра, 23 сентября, Мосгордума изберет Уполномоченного по правам человека в городе Москве.

На этот пост претендуют два кандидата: Валерий Борщев – известный правозащитник, член Бюро «ЯБЛОКА», выдвинутый одноименной фракцией и бывший префект ЦАО и министр Правительства Москвы по вопросам информации и общественно-политическим связям Александр Музыкантский, рекомендованный мэром Ю. Лужковым.

Вместе с тем, сегодня партия «ЯБЛОКО» выступила с заявлением, в котором потребовала восстановить в Москве институт Уполномоченного по правам ребенка, который был упразднен с введением поста городского омбудсмена.

В заявлении указано, что Москва идет вразрез не только с федеральной политикой (в президентском указе «О создании Уполномоченного по правам ребенка при Президенте» содержится рекомендация регионам учредить должность детского омбудсмена), но и с позициями Верховного комиссара ООН по правам человека и Комиссара Совета Европы, которые не раз заявляли, что институт детского омбудсмена должен функционировать отдельно от института омбудсмена общей компетенции.

«Прекращение деятельности института Уполномоченного по правам ребенка в Москве, а равно изменение (снижение) его статуса, сокращение его компетенции или полномочий, неизбежно приведет к уменьшению уровня государственных гарантий правовой защищенности несовершеннолетних, а также сокращению объема прав детей», – говорится в документе.

Напомним, законопроект «Об Уполномоченном по правам человека в городе Москве» был разработан зампредом Московского «ЯБЛОКА», председателем Комиссии Мосгордумы по науке и образованию Евгением Бунимовичем.

 

Пояснительная записка к внесенному законопроекту

 

Изменение общей суммы расходов федерального бюджета связано с учетом в законопроекте планируемых операций по дополнительной капитализации банковского сектора посредством обмена облигаций федерального займа в сумме до (плюс) 150 000,0 млн. рублей на привилегированные акции банковских кредитных организаций, осуществлением выкупа дополнительной эмиссии акций ОАО «ВПК «НПО машиностроения» в пользу Российской Федерации для реализации проекта «БраМос» в сумме (плюс) 4 980,0 млн. рублей, а также сокращения бюджетных ассигнований на финансирование проектов, осуществляемых за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), в сумме (минус) 1 981,8 млн. рублей.

Все остальные изменения в Закон о бюджете, вносимые законопроектом связаны с предложениями по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 Закона о бюджете.

При этом можно выделить два направления перераспределения бюджетных ассигнований:

1. Увеличение бюджетных ассигнований в связи с ожидаемой экономией бюджетных ассигнований в 2009 году по направлениям общегосударственного характера (курсовая разница, обслуживание государственного долга, индексация заработной платы государственных служащих и т.п.).

2. Перераспределение бюджетных ассигнований внутри главных распорядителей средств федерального бюджета, а также по предложениям субъектов бюджетного планирования между подведомственными им главными распорядителями средств федерального бюджета, которое не может быть осуществлено через внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2009 год по решению Министра финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 25 Закона о бюджете.

По первому направлению общий объем перераспределения бюджетных ассигнований составил 141 776,6 млн. рублей, из них за счет экономии:

1) бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Российской Федерации в сумме 32 293,5 млн. рублей, в том числе 27 793,5 млн. рублей по государственному внутреннему долгу Российской Федерации в связи с ожидаемой экономией сложившейся в результате привлечения заемных средств во втором полугодии 2009 года;

2) бюджетных ассигнований, зарезервированных на уплату налога на имущество организаций в связи с отменой льгот и введением с 1 января 2006 года новой главы Налогового кодекса Российской Федерации «Земельный налог», а также на проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию при принятии решения о создании автономных учреждений путем изменения типа государственных учреждений в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, в сумме 27 932,3 млн. рублей;

3) субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в связи с уточнением ожидаемых расходов субъектов Российской Федерации по предоставлению указанных мер социальной поддержки за 2009 год исходя из отчетных данных субъектов Российской Федерации за январь-июнь и плановых показателей на II полугодие 2009 года и уточнением количества лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, в сумме 20 434,5 млн. рублей;

4) бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание и обустройство миротворческих сил, в сумме 10 564,4 млн. рублей;

5) субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в связи с уточнением субъектами Российской Федерации численности указанной категории граждан, в сумме 10 000,0 млн. рублей;

6) бюджетных ассигнований, предусмотренных на индексацию денежного вознаграждения (заработной платы, денежного содержания) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих, прокурорских работников и следователей, в сумме 9 077,3 млн. рублей;

7) бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода комплектования должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009-2015 годы)», в сумме 6 424,8 млн. рублей;

8) бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство специальных и военных объектов, объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, в сумме 3 420,8 млн. рублей;

9) бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXXII Олимпийских игр 2014 года и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» в связи с переносом срока ее предоставления с 2009 года на 2011 и 2012 годы, в сумме 1 484,4 млн. рублей;

10) бюджетных ассигнований, предусмотренных на имущественный взнос Российской Федерации в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, в сумме 1 128,3 млн. рублей, поскольку указанный взнос в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 923-р составил 450,0 млн. рублей.

Дополнительные бюджетные ассигнования в сумме 141 776,6 млн. рублей предлагается направить на реализацию следующих направлений:

1. Реализация публичных нормативных обязательств Российской Федерации в сумме 10 360,7 млн. рублей, в том числе:

1) погашение задолженности по вступившим в силу судебным решениям, связанным с перерасчетом сумм в возмещение вреда гражданам, подвергшимся радиации вследствие радиационных аварий, в сумме 3 000,0 млн. рублей;

2) выплату пенсий, пособий и компенсаций гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, в результате реализации решений по оптимизации структуры Вооруженных Сил Российской Федерации в сумме 7 360,7 млн. рублей.

2. Поддержка реального сектора экономики в сумме 70 882,8 млн. рублей, в том числе на:

1) имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию «Росатом» на приобретение акций ЗАО «Атомредметзолото» в сумме 15 000,0 млн. рублей и субсидию в виде имущественного взноса на строительство атомных электростанций в сумме 15 000,0 млн. рублей;

2) взнос в уставный капитал открытого акционерного общества «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» в сумме 15 000,0 млн. рублей;

3) приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества «Объединенная авиастроительная корпорация», в сумме 12 998,7 млн. рублей;

4) субсидии на проведение закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций в связи с увеличением объема зерна в интервенционном фонде в сумме 6 289,0 млн. рублей;

5) взнос в уставный капитал открытого акционерного общества «Объединенная авиастроительная корпорация» в целях выполнения обязательств Российской Федерации по Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индия о сотрудничестве в области разработки и производства многоцелевого транспортного самолета (МТС) в сумме 4 329,6 млн. рублей;

6) имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии» на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках специальных решений в сумме 1 440,0 млн. рублей;

7) взнос в уставный капитал открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» в целях кредитования реального сектора экономики, в том числе в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, в сумме 825,5 млн. рублей.

3. Социальное обеспечение отдельных категорий граждан в сумме 29 439,8 млн. рублей, в том числе:

1) Министерству обороны Российской Федерации на строительство и приобретение жилья для постоянного проживания военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, в сумме 27 890,0 млн. рублей;

2) ФМС России на оплату обязательств по предоставлению государственной поддержки вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в сентябре-ноябре 1992 года, в сумме 908,9 млн. рублей;

3) МВД России на погашение задолженности по выплате компенсации стоимости вещевого имущества в сумме 500,0 млн. рублей;

4) МЧС России на финансовое обеспечение компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в сумме 140,9 млн. рублей.

4. Резерв на покрытие возможного в 2009 году дефицита Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному страхованию в случае превышения бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда на 2009 год на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, в сумме 14 707,6 млн. рублей.

5. Бюджетные инвестиции в сумме 8 001,6 млн. рублей, в том числе:

1) субсидия бюджету Республики Татарстан на строительство спортивных объектов для проведения в 2013 году летней Универсиады г. Казани, Республика Татарстан, в сумме 4 000,0 млн. рублей (с уменьшением в том же объеме бюджетных ассигнований в 2011 году);

2) проектирование, реконструкция (приспособление) комплекса дворцово-паркового ансамбля «Михайловская дача» и строительство объектов для размещения бизнес-школы-Высшей школы менеджмента ФГОУВПО «Санкт-Петербургский государственный университет», в сумме 1 000,0 млн. рублей;

3) субсидия бюджету Красноярского края на софинансирование мероприятий по зоне затопления Богучанской ГЭС (ложе водохранилища) в сумме 1 000,0 млн. рублей;

4) субсидия бюджету Новгородской области на софинансирование завершения строительства второй очереди онкологического диспансера (оснащение оборудованием), г. Великий Новгород, в сумме 600,0 млн. рублей;

5) субсидия бюджету Хабаровского края на строительство водозаборных сооружений Тунгусского месторождения, г. Хабаровск, в сумме 372,4 млн. рублей;

6) завершение строительства учебного корпуса ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации» в сумме 350,0 млн. рублей;

7) завершение строительства 125-ти квартирного жилого дома в г. Грозный, Чеченская Республика, для обеспечения жилыми помещениями сотрудников ФСКН России в сумме 217,2 млн. рублей;

8) реконструкция аэродрома в аэропорту г. Элиста, Республика Калмыкия, в сумме 200,0 млн. рублей;

9) завершение ликвидации последствий землетрясений в г. Невельск Сахалинской области в сумме 102,0 млн. рублей;

10) завершение строительства второй нитки водовода и бесперебойного обеспечения потребителей г. Мурманска водоснабжением в сумме 100,0 млн. рублей;

11) реконструкция главного учебного корпуса ГОУ ВПО «Московский государственный университет леса» г. Мытищи, Московской области, в сумме 60,0 млн. рублей.

6. Другие мероприятия в сумме 8 384,1 млн. рублей, из них:

1) Министерству обороны Российской Федерации на оплату приобретения горюче-смазочных материалов в сумме 1 781,5 млн. рублей;

2) Министерству обороны Российской Федерации на частичную компенсацию расходов на подготовку и проведение военного парада 9 мая 2009 года, подготовку военнослужащих иностранных государств (на безвозмездной и льготной основе) в соответствии с установленными квотами в сумме 833,7 млн. рублей;

3) Управлению Делами Президента Российской Федерации на реализацию мероприятий, связанных с подготовкой к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов, в сумме 586,9 млн. рублей;

4) Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации для выплаты денежного вознаграждения российским спортсменам, тренерам и специалистам по итогам выступлений на XXI летних Сурдлимпийских играх 2009 г. в г. Тайпее (Тайвань) в сумме 514,5 млн. рублей;

5) МВД России на погашение задолженности по оплате воинских перевозок внутренних войск МВД России в сумме 500,0 млн. рублей;

6) обеспечение мероприятий по практической утилизации вооружения и военной техники в рамках Федеральной целевой программы «Промышленная утилизация вооружения и военной техники ( 2005-2010 годы)» в сумме 465,3 млн. рублей;

7) обеспечение затрат, возникающих в процессе уничтожения запрещенного к обращению товара, изъятого на складах группы компаний АСТ, в сумме до 384,2 млн. рублей;

8) МВД России на оплату командировочных сотрудникам органов внутренних дел и внутренних войск в сумме 383,7 млн. рублей;

9) ФМС России на закупку бланков паспортов нового поколения в сумме 312,1 млн. рублей;

10) МВД России для оснащения материально-техническими средствами сводных группировок на территории Республики Ингушетия в сумме 191,2 млн. рублей.

Подробные пояснения по второму направлению перераспределений даны в разрезе разделов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

Внесение изменений в текстовые статьи Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

1. Изменениями в пункты 5 и 6 части 1 статьи 1 Закона о бюджете предлагается увеличить верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации и верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января 2010 года.

Увеличение верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2010 года на 177 000,0 млн. рублей связано с планируемым проведением до конца 2009 года операции по дополнительной капитализации банковских кредитных организаций в объеме до 150 000,0 млн. рублей, увеличением объема предоставления государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 65 000,0 млн. рублей, а также сокращением объема внутренних заимствований на 38 000,0 млн. рублей.

Увеличение верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2010 года на 1,4 млрд. долларов США, или 1,4 млрд. евро, вызвано пересчетом объема государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2010 года исходя из фактического объема, сложившегося на 1 января 2009 года, увеличением общего объема предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 1,2 млрд. долларов США, а также предполагаемым списанием остатка неурегулированной коммерческой задолженности бывшего СССР в 2010 году вместо первоначально запланированного списания в 2009 году.

2. В части 1 статьи 7 Закона о бюджете предлагается увеличить на 9 643,3 млн. рублей общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год. Это обусловлено увеличением обязательств по выплате пенсий, пособий и компенсаций гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, в результате реализации решений по оптимизации структуры Вооруженных Сил Российской Федерации (на 7 360,7 млн. рублей) и на предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом вступивших в законную силу судебных решений, принятых в пользу этих граждан (на 3 000,0 млн. рублей).

В связи со снижением численности прокурорских работников, выходящих на пенсию за выслугу лет на 3 423 человека, а также в связи с уменьшением количества обращений пенсионеров за медицинской помощью, лекарственным обеспечением и за выплатой дополнительного материального обеспечения ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, предусмотренные на указанные цели бюджетные ассигнования уменьшены на 717,4 млн. рублей.

3. Внесение изменений в часть 1 статьи 12 Закона о бюджете предусмотрено в соответствии с требованиями статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В целях реализации проектов серийного производства самолетов Ту-204 и Ан-148 (выполнения программы по поставкам новых российских самолетов до 2015 года) в пункте 5 данной части предлагается увеличить размер ассигнований федерального бюджета, направляемых на приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества «Объединенная авиастроительная корпорация» с 6 000,0 млн. рублей до 9 040,0 млн. рублей.

Дополнительная сумма эмиссии 3 040,0 млн. рублей позволит заводам, входящим в состав корпорации, осуществлять регулярные платежи до конца 2009 года, в частности продолжить осуществление расчетов по уже законтрактованному оборудованию в целях технического перевооружения, а также осуществить приобретение материалов и комплектующих изделий по проектам Ту-204 и Ан-148.

В соответствии с решением Комиссии по военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации с иностранными государствами (протокол от 10 февраля 2009 г.) поручено обеспечить выделение 300 млн. долларов США в целях выполнения обязательств Российской Федерации по Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о сотрудничестве в области разработки и производства многоцелевого транспортного самолета от 12 ноября 2007 года. В этой связи в пункте 5 части 1 статьи 12 Закона о бюджете в 2009 году отражены бюджетные ассигнования в сумме 4 329, 6 млн. рублей.

Изменения в пункт 13 указанной части учитывают изменения бюджетных ассигнований капитального характера.

Во исполнение решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предлагается увеличить взносы в уставные капиталы по объектам трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» на сумму 1 900,0 млн. рублей:

- открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на 500,0 млн. рублей по объекту «Вл-220 кВ Нерюнгринская ГРЭС – Нижний Куранах – Томмот-Майя» с 1 500,0 до 2 000,0 млн. рублей, а также открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» на 800,0 млн. рублей по объекту «ВЛ-220 Сунтар-Олекминск» с 2 000,0 до 2 800,0 млн. рублей. Это позволит обеспечить своевременный ввод указанных объектов в эксплуатацию;

- увеличить взнос в уставный капитал открытого акционерного общества «Камчатский газоэнергетический комплекс» в объеме 600,0 млн. рублей по объекту «Каскад ГЭС на р. Толмачева» (поручение Президента Российской Федерации от 16 октября 2008 г. № Пр-2191). Это позволит осуществить ввод Толмачевской ГЭС-2 в эксплуатацию в 2009 году.

Одновременно предлагается бюджетные ассигнования на 2009 год по другим объектам Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» уменьшить в сумме 1 900,0 млн. рублей, в том числе:

- по ряду объектов Камчатского края уменьшить на сумму 1 388,1 млн. рублей;

- по объектам «Строительство ВЛ-11-кВ Билибино-Купол (с ТП 110/35/6 кВ)» и «Реконструкция ВЛ-110 кВ Билибино-Комсомольский-Певек» в связи с переносом начала их строительства на 2011 год уменьшить в сумме 628,6 млн. рублей;

- по ряду объектов Забайкальского края уменьшить на сумму 33,3 млн. рублей;

- субсидии бюджету Республики Саха (Якутия) по объекту «Строительство мини-ТЭЦ пос. Депутатский» увеличить в сумме 150,0 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета, направляемые в уставный капитал открытого акционерного общества «Красноярский машиностроительный завод», предусмотрены в рамках Федеральной целевой программы «Утилизация вооружения и военной техники» по результатам согласования с Военно-промышленной комиссией (24,8 млн. руб.), а также в составе Перечня строек и объектов для государственных нужд на 2009 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 2058-р (40,0 млн. руб.).

Кроме того, поправки в пункт 13 связаны с преобразованием федеральных государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и соответствующим изменением формы финансового обеспечения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

Часть 1 указанной статьи предлагается дополнить новым пунктом 14, предусматривающим направление средств федерального бюджета в сумме 825,5 млн. рублей на увеличение уставного капитала открытого акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк».

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 181-ФЗ «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков» в 2009 году предполагается осуществить дополнительную капитализацию банковского сектора посредством обмена облигаций федерального займа в объеме до 150 000,0 млн. рублей на привилегированные акции банковских кредитных организаций. Осуществление этой операции приведет к возникновению права собственности Российской Федерации на эквивалентную часть уставного капитала соответствующих кредитных организаций. Обеспечивать осуществление такого обмена будет Правительство Российской Федерации (новая часть 6 статьи 12).

4. В рамках реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы» предусмотрено строительство республиканской больницы с консультативной поликлиникой и диагностическим центром в городе Грозном с привлечением внебюджетных источников сверх утвержденных Законом о бюджете бюджетных ассигнований. В 2008 году были перечислены на эту цель средства из внебюджетных источников в объеме 310,6 млн. рублей. В 2009 году предполагается перечислить денежные средства, направленные в федеральный бюджет из внебюджетных источников на софинансирование строительства Республиканской больницы в объеме 410,4 млн. рублей.

В этой связи в части 7 статьи 13 Закона о бюджете предлагается установить норму об использовании безвозмездных поступлений в федеральный бюджет, поступивших на софинансирование строительства Республиканской больницы в городе Грозном, для финансового обеспечения предоставления субсидии бюджету Чеченской Республики из федерального бюджета на указанные цели сверх предусмотренного законом о бюджете объема расходов.

5. С 1995 года осуществлялось предоставление бюджетных кредитов за счет средств целевого иностранного кредита, привлеченного от Международного банка реконструкции и развития (Соглашение о займе от 6 февраля 1995 г. № 3806-RU между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития). Данное Соглашение предусматривает возможность выдачи бюджетных кредитов за счет средств, поступивших от возврата основного долга и уплаты процентов по ранее выданным бюджетным кредитам за счет средств данного иностранного займа. Процедура предоставления указанных бюджетных кредитов установлена в приложении № 7, которое было включено в Соглашение 28 июня 2007 года,

В течение 2007-2009 годов происходило накопление средств от возврата ранее выданных бюджетных кредитов за счет средств указанного целевого иностранного кредита в сумме 508,0 млн. рублей.

Законопроектом (поправка в часть 4 статьи 14 Закона о бюджете) предлагается предоставление бюджетных кредитов за счет средств, поступивших от возврата основного долга и уплаты процентов по ранее выданным бюджетным кредитам за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований).

6. Для осуществления в 2009 году в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков» дополнительной капитализации банковского сектора путем обмена облигаций федерального займа на привилегированные акции банковских кредитных организаций необходимо наделить Правительство Российской Федерации правом осуществить эмиссию облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом в объеме до 150 000,0 млн. рублей по номинальной стоимости со сроком погашения в 2019 году и выплатой купонного дохода один раз в год и их размещение путем заключения договора мены на акции кредитных организации. В этой связи предлагается дополнить статью 16 новой частью 11, предусматривающей предоставление Правительству Российской Федерации указанного права.

При этом проведение указанных операций не подлежит отражению в Программе государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2009 год, поскольку они являются некассовыми.

7. Увеличение законопроектом (поправка в часть 3 статьи 16) верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в валюте Российской Федерации на сумму 65 000,0 млн. рублей связано с уменьшением суммы гарантирования по одному из направлений гарантийной поддержи (по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов на территории Чеченской Республики с 15 000,0 млн. рублей до 5 000,0 млн. рублей) и включением нового вида гарантийной поддержки (по займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов) на сумму 75 000,0 млн. рублей.

8. Предложенное законопроектом (поправка в часть 5 статьи 17) включение нового вида гарантийной поддержки (по займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов) на сумму 2,5 млрд. долларов США и сокращение объема предоставления государственных гарантий Российской Федерации по проектам, реализуемым с участием международных финансовых организаций, с 1,8 млрд. долларов США до 0,5 млрд. долларов США приведут к увеличению верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте на 1,2 млрд. долларов США, или 0,9 млрд. евро.

9. В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 104 «О предоставлении в 2009 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса» государственные гарантии Российской Федерации предоставляются при отсутствии у принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией.

Возможным решением вопроса урегулирования числящейся за открытым акционерным обществом «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» (далее – ОАО «РСК «МиГ») просроченной задолженности перед Российской Федерацией является установление в соответствии с пунктом 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации в законодательном акте отдельной нормы, квалифицирующей указанные обязательства ОАО «РСК «МиГ» как прекратившиеся.

В этой связи, статью 20 Закона о бюджете предлагается дополнить новой частью 5 о прекращении учета обязательств ОАО «РСК «МиГ» как просроченной (неурегулированной) задолженности и снятии ее с учета.

10. Включение в 2009 году нового вида гарантий по займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов в Программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации и в Программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте требует наделения соответствующими полномочиями по агентированию одной из кредитных организаций, которая будет выступать в интересах Правительства Российской Федерации при предоставлении и исполнении соответствующих гарантий. Законопроектом (изменение в пункт 2 части 5 статьи 22 Закона о бюджете) предусматривается наделение Внешэкономбанка полномочиями по предоставлению и исполнению государственных гарантий Российской Федерации по займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов. Кроме того, предлагается внести редакционную поправку в целях приведения положений пункта 2 части 5 статьи 22 Закона о бюджете в соответствие с положениями Программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2009 год в части гарантий по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Чеченской Республики.

11. В связи с реализацией Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» статью 23 Закона о бюджете предлагается дополнить частью 5, которая позволит обеспечить учет операций со средствами Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в органах Федерального казначейства.

12. Законопроектом предлагается внести ряд изменений в статью 25 Закона о бюджете, предусматривающую особенности исполнения федерального бюджета в 2009 году.

Изменение в пункт 11 части 1 указанной статьи предусматривает увеличение объема бюджетных ассигнований, утвержденных на финансовое обеспечение мероприятий по практической утилизации вооружения и военной техники в рамках Федеральной целевой программы «Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005 – 2010 годы)». Изменение обусловлено ростом реального выхода продуктов утилизации и уточнением прогноза поступлений доходов федерального бюджета в рамках этой программы на общую сумму 465,3 млн. рублей.

Для осуществления расходов федерального бюджета на уничтожение запрещенных к обращению и изъятых в установленном порядке товаров, объем и сроки уничтожения которых не представляется возможным достоверно и заблаговременно спрогнозировать, предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования, предусмотренные по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на эти цели и установить в новом пункте 18 части 1 статьи 25 Закона о бюджете соответствующее основание для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Новым пунктом 19 части 1 указанной статьи предлагается урегулировать возможность внесения в 2009 году изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в связи с распределением зарезервированных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» раздела «Национальная экономика» классификации расходов бюджетов на реализацию решений Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в целях осуществления взносов в уставные капиталы предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Так, предполагается принятие решения Правительства Российской Федерации об оказании дополнительной государственной поддержки ОАО «РСК «МиГ» в форме увеличения уставного капитала в размере 15 000,0 млн. рублей.

В 2009 году необходимо предусмотреть возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в связи с распределением зарезервированных бюджетных ассигнований по подразделу «Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов» раздела «Межбюджетные трансферты» классификации расходов бюджетов на покрытие дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, связанного с выплатой пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (новый пункт 20 части 1 статьи 25 Закона о бюджете).

Изменение в пункт 5 части 2 данной статьи устанавливает право Правительства Российской Федерации принять решения о перераспределении бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом». Данное изменение обусловлено необходимостью внесения корректировок в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в целях реализации Программы деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на долгосрочный период (2009-2015 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2008 г. № 705, а также финансового обеспечения обязательств Российской Федерации, реализация которых возлагается на эту корпорацию решениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 октября 2009 года планируется создание Государственной компании «Российские автомобильные дороги». В соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона финансовое обеспечение деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» осуществляется, в том числе, за счет имущественных взносов Российской Федерации, субсидий из федерального бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании и по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании.

При этом объемы и источники финансового обеспечения деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги», в том числе за счет средств федерального бюджета, устанавливаются в составе программы деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Учитывая необходимость оперативного решения вопроса финансового обеспечения деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» после утверждения программы деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период, часть 2 статьи 25 Закона о бюджете предлагается дополнить пунктом 26.

Создание Государственной компании «Российские автомобильные дороги» с 1 октября 2009 года планируется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Финансовое обеспечение деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» будет осуществляться, в том числе, за счет имущественных взносов Российской Федерации, субсидий из федерального бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании и по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании.

При этом объемы и источники финансирования деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги», в том числе за счет средств федерального бюджета, устанавливаются в составе программы деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В связи с изложенным и учитывая необходимость оперативного решения вопроса финансового обеспечения деятельности Госкомпании «Российские автомобильные дороги» после утверждения программы деятельности Госкомпании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период, часть 2 статьи 25 Федерального закона № 204-ФЗ предлагается дополнить новым пунктом 26, который предоставить возможность по решениям Правительства Российской Федерации вносить соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 5 апреля 2009 г. № Пр-829 часть 2 статьи 25 Закона о бюджете предлагается дополнить новым основанием для перераспределения бюджетных ассигнований (пунктом 27), которое позволит в случае и в пределах поступления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края в федеральный бюджет в сумме до 7 500,0 млн. рублей увеличить дотации из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджету Приморского края для финансового обеспечения реализации проекта по строительству гостиниц для подготовки проведения саммита «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году в г. Владивостоке и внести соответствующие изменения в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета.

В соответствии с изменениями, вносимыми в статью 13 Закона о бюджете, предлагается дополнить часть 2 статьи 25 пунктом 28, предусматривающим новое основание для перераспределения бюджетных ассигнований – предоставление субсидий бюджету Чеченской Республики в соответствии с частью 7 статьи 13 Закона о бюджете.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» расходы, связанные с выполнением Пенсионным фондом Российской Федерации функций, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», осуществляются за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» расходы Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в системе персонифицированного учета, обеспечением формирования средств пенсионных накоплений и выплаты накопительной части трудовых пенсий, указываются в соответствии с бюджетной классификацией отдельно от других расходов в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации и утверждаются в составе бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Для обеспечения прав на формирование накопительной части трудовой пенсии застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, часть 6 статьи 25 Закона о бюджете предлагается дополнить нормой, определяющей финансовый источник для возмещения затрат, связанных с обеспечением ведения специальной части индивидуальных лицевых счетов указных застрахованных лиц. Финансовое обеспечение указанных расходов предлагается осуществить в пределах межбюджетных трансфертов, предусмотренных из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации частью 6 статьи 25 Закона о бюджете.

Статья 25 Закона о бюджете дополнена новой частью 8, предусматривающей направление средств федерального бюджета в уставный капитал открытого акционерного общества «Объединенная авиастроительная корпорация» в размере до 12 998,7 млн. рублей.

 

Изменения в приложения к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Законопроект предусматривает внесение следующих изменений в приложения к Закону о бюджете:

1. В приложение 4 вносятся изменения, связанные с уточнением наименований главных администраторов доходов федерального бюджета.

2. Новая редакция отдельных таблиц приложения 19 связана с перераспределением бюджетных ассигнований в 2009 году на предоставление:

- субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений в связи с отсутствием у ряда субъектов Российской Федерации проектно-сметной документации и направлении образовавшейся экономии по итогам проведенных конкурсов на вводимые в эксплуатацию объекты капитального ремонта (таблица 2);

- субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, перечень типов которых определен Правительством Российской Федерации, в связи с перераспределением размеров субсидий между отдельными субъектами Российской Федерации (таблица 5);

- субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, в связи с уточнением численности получателей указанных денежных выплат согласно федеральному регистру медицинских работников (регистр учитывает количество получателей и их должности) (таблица 10);

- субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в связи с экономией субвенции для Мурманской области в объеме 0,8 млн. рублей в результате проведения конкурсных торгов и направлением указанной суммы бюджету Волгоградской области на водохозяйственные мероприятия (таблица 14);

- субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, с учетом выделения дополнительных бюджетных ассигнований бюджетам Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Марий Эл, Камчатского края, Белгородской и Липецкой областей, Еврейской автономной области и Ямало-Ненецкого автономного округа за счет экономии бюджетных ассигнований на выплату указанного пособия в Кемеровской области (таблица 15);

- субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» в связи с уточнением численности получателей в отдельных субъектах Российской Федерации (таблица 16);

- субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий, связанных с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в связи с уменьшением объема бюджетных обязательств на сумму 13,9 млн. рублей (таблица 17);

- субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по осуществлению выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в связи с уменьшением объема бюджетных обязательств на сумму 150,0 млн. рублей (таблица 18);

- субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и города Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в связи с увеличением объема бюджетных обязательств на сумму 33 905,1 млн. рублей (таблица 19). Увеличение связано с принятием решения Правительства Российской Федерации о дополнительных мерах по поддержке рынка труда Российской Федерации в рамках антикризисных мер;

- субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, с учетом отчетных данных субъектов Российской Федерации за январь-июнь 2009 года и прогнозом на II полугодие 2009 года по ожидаемым расходам субъектов Российской Федерации на предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг за 2009 год в связи с уменьшением объема бюджетных обязательств на сумму 20 434,5 млн. рублей. При этом, учитывая, что фактическое количество лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, в течение II полугодия текущего года может измениться, предлагается сохранить нераспределенный по Минфину России резерв субвенций в размере 3 432,1 млн. рублей (таблица 22);

- межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, поскольку необходимо ускорить переселение граждан из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах в связи с увеличением объема бюджетных обязательств на сумму 900,0 млн. рублей (таблица 27);

- субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), в связи с уточнением численности получателей указанных денежных выплат согласно федеральному регистру медицинских работников (регистр учитывает количество получателей и их должности) (таблица 36);

- субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в связи с уменьшением объема бюджетных обязательств на сумму 720,0 млн. рублей (таблица 37).

3. Новая редакция приложения 21 «Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2009 год» предусматривает сокращение объема заимствований по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации в сумме 37 216,2 млн. рублей, с учетом ожидаемого исполнения привлечения источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

4. Новая редакция приложения 22 «Программа государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2009 год» предусматривает увеличение предоставления государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 65 000,0 млн. рублей, в том числе за счет:

- сокращения объема предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Чеченской Республики, на реализацию инвестиционных проектов на территории Чеченской Республики, в сумме 10 000, 0 млн. рублей;

- предоставления государственных гарантий Российской Федерации по займам, привлекаемым отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, на общую сумму до 75 000,0 млн. рублей.

5. Новая редакция приложения 23 «Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2009 год» предусматривает сокращение сальдо по кредитам иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц на сумму 422,7 млн. долларов США, в том числе за счет уменьшения объема привлечения кредитов международных финансовых организаций на сумму 60,1 млн. долларов США, с учетом предложений главных распорядителей средств федерального бюджета и хода реализации проектов МФО, а также уменьшения погашения по кредитам иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), осуществляемого в форме товарных поставок на сумму 482,8 млн. долларов США.

6. Изменения, вносимые в Программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2009 год (приложение 24) предусматривают:

- предоставление нового вида государственной гарантии Российской Федерации по займам на осуществление инвестиционных проектов в объеме до 2 500,0 млн. долларов США;

- уменьшение объема предоставления государственных гарантий по проектам, реализуемым с участием международных финансовых организаций, обусловленное ходом согласования документации по гарантийным соглашениям, до 500,0 млн. долларов США;

- сокращение объема бюджетных ассигнований, направляемых на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте за счет источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, в сумме 580,2 млн. долларов США, обусловленное своевременным исполнением принципалами своих обязательств.

7. Приложение 26 «Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2009 год».

Совокупное сальдо по источникам финансирования дефицита федерального бюджета составит 3 131 396,6 млн. рублей, что на 152 998,2 млн. рублей больше показателя, предусмотренного Законом о бюджете.

На изменение сальдо по источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета повлияли следующие факторы:

- проведение в 2009 году операции по дополнительной капитализации банковских кредитных организаций в сумме до 150 000,0 млн. рублей;

- сокращение объема заимствований по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, в связи с образованием экономии по источникам внешнего финансирования дефицита федерального бюджета в сумме 37 216,2 млн. рублей;

- уточнение суммы предоставления бюджетных кредитов на 32,8 млн. рублей;

- увеличение объема возвратов бюджетных кредитов, предоставленных внутри страны, в сумме 4 980,0 млн. рублей.

На изменение сальдо по источникам внешнего финансирования дефицита федерального бюджета повлияли следующие факторы:

- уточнение объема привлечения кредитов международных финансовых организаций в сумме 2 108,5 млн. рублей с учетом предложений главных распорядителей средств федерального бюджета и хода реализации проектов МФО;

- уменьшение объема бюджетных ассигнований, направляемых на погашение задолженности по кредитам иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования) международных финансовых организаций в иностранной валюте в сумме 16 945,1 млн. рублей;

- уменьшение объема бюджетных ассигнований, направляемых на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в сумме 20 365,0 млн. рублей, обусловленное своевременным исполнением принципалами своих обязательств.

 

Изменения в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в разрезе разделов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Раздел 01 Общегосударственные вопросы

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному разделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

ПР Наименование раздела/подраздела Закон о бюджете Законопроект Бюджетные ассигнования с учетом законопроекта

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ВОПРОСЫ 1 013 133,6 -80 136,6 932 997,0

01 Функционирование Президента Российской Федерации 8 990,0 274,1 9 264,1

03 Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований 7 206,3 42,5 7 248,8

04 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций 3 848,6 -61,4 3 787,2

05 Судебная система 108 079,0 -12,2 108 066,8

06 Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора 209 959,4 -4 735,1 205 224,3

07 Обеспечение проведения выборов и референдумов 3 157,2 -38,2 3 119,0

08 Международные отношения и международное сотрудничество 117 516,2 -1 303,7 116 212,5

09 Государственный материальный резерв 51 828,9 540,3 52 369,2

10 Фундаментальные исследования 76 564,1 -0,8 76 563,3

11 Обслуживание государственного и муниципального долга 229 054,0 -32 293,5 196 760,5

12 Резервные фонды 11 894,5 0,0 11 894,5

13 Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов 13 200,4 76,0 13 276,4

14 Другие общегосударственные вопросы 171 835,1 -42 624,6 129 210,5

 

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по разделу «Общегосударственные вопросы» в сумме (минус) 80 136,6 млн. рублей.

Экономия бюджетных ассигнований по данному разделу составила (минус) 76 318,1 млн. рублей, из них:

(минус) 32 293,5 млн. рублей – обслуживание государственного долга Российской Федерации;

(минус) 27 932,3 млн. рублей – зарезервированные для уплаты налога на имущество в связи с отменой льгот и введением с 1 января 2006 года новой главы Налогового кодекса Российской Федерации «Земельный налог», а также на проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию при принятии решения о создании автономных учреждений путем изменения типа государственных учреждений в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

(минус) 10 564,4 млн. рублей – бюджетные ассигнования, предусмотренные на содержание и обустройство миротворческих сил;

(минус) 4 399,7 млн. рублей – индексация денежного вознаграждения (заработной платы, денежного содержания) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих;

(минус) 1 128,3 млн. рублей – имущественный взнос Российской Федерации в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.

Увеличение бюджетных ассигнований в связи с ожидаемой экономией бюджетных ассигнований по данному разделу составило (плюс) 971,1 млн. рублей, в том числе:

(плюс) 586,9 млн. рублей – финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

(плюс) 384,2 млн. рублей – финансовое обеспечение затрат, возникающих в процессе уничтожения запрещенного к обращению товара, изъятого на складах группы компаний АСТ.

Перераспределение бюджетных ассигнований составило в сумме (минус) 4 789,6 млн. рублей, из них:

(плюс) 457,2 млн. рублей – оказание финансовой помощи Республике Молдова в целях восстановления и реконструкции зданий администрации Президента и Парламента Республики Молдова, пострадавших в результате проведения акций протеста в апреле текущего года;

(плюс) 241,2 млн. рублей – финансовое обеспечение почтовых услуг по направлению налогоплательщикам – физическим лицам налоговых уведомлений и требований по уплате налога;

(плюс) 150,7 млн. рублей – функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти (проведение ремонта в здании Россотрудничества по адресу: г. Москва, ул. Мещанская, д. 17, а также финансовое обеспечение государственного контракта на техническое сопровождение и эксплуатацию объектов пилотной линии в рамках государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;

(минус) 2 233,3 млн. рублей – мероприятия, предусмотренные соглашениями с международными финансовыми организациями, в связи с уточнением главными распорядителями средств федерального бюджета объемов финансирования проектов МФО;

(минус) 596,9 млн. рублей – уменьшение бюджетных ассигнований на оплату судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах;

(минус) 503,9 млн. рублей – уплата взносов Российской Федерации в международные организации, в связи с курсовой разницей между фактически сложившемся и прогнозным среднегодовым курсом доллара США к российскому рублю, а также в связи с сокращением объемов работ в 2009 году по объединению информационных баз данных Росимущества и РФФИ;

(минус) 140,4 млн. рублей – строительство объектов МИД России за пределами территории Российской Федерации;

(минус) 74,0 млн. рублей – оплата труда, включая начисления на выплаты по оплате труда, в связи с приведением Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, бюджетных ассигнований на оплату труда в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 г. «О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества»;

(минус) 66,5 млн. рублей – строительство объектов общегражданского назначения;

(минус) 6,8 млн. рублей – погашение внутренней задолженности бывшего СССР владельцам специальных (рублевых) средств в Сберегательном банке Российской Федерации исходя из сложившегося в 2008-2009 годах темпа выплаты задолженности владельцам специальных (рублевых) счетов и текущего курса доллара США.

 

Раздел 02 Национальная оборона

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному разделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

ПР Наименование раздела/подраздела Закон

о бюджете Законопроект Бюджетные ассигнования с учетом законопроекта

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 1 197 014,9 -4 148,2 1 192 866,7

01 Вооруженные Силы Российской Федерации 885 256,6 2 659,6 887 916,2

03 Мобилизационная и вневойсковая подготовка 3 623,2 0,0 3 623,2

04 Мобилизационная подготовка экономики 3 380,8 0,0 3 380,8

05 Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности 263,6 0,0 263,6

06 Ядерно-оружейный комплекс 19 080,7 0,0 19 080,7

07 Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества 4 455,2 0,0 4 455,2

08 Прикладные научные исследования в области национальной обороны 162 896,2 0,0 162 896,2

09 Другие вопросы в области национальной обороны 118 058,5 -6 807,8 111 250,7

 

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по разделу «Национальная оборона» в сумме (минус) 4 148,2 млн. рублей.

Экономия бюджетных ассигнований по данному разделу составила (минус) 9 020,4 млн. рублей, в том числе:

(минус) 6 424,7 млн. рублей – реализация мероприятий Федеральной целевой программы «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009-2015 годы)»;

(минус) 2 470,8 млн. рублей – строительство специальных и военных объектов, объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры;

(минус) 124,9 млн. рублей – индексация денежного вознаграждения (денежного содержания) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих.

Увеличение бюджетных ассигнований в связи с ожидаемой экономией бюджетных ассигнований по данному разделу составило (плюс) 3 215,3 млн. рублей, из них:

(плюс) 1 781,4 млн. рублей – бюджетные ассигнования на оплату горюче-смазочных материалов;

(плюс) 833,7 млн. рублей – Министерству обороны Российской Федерации на частичную компенсацию расходов на подготовку и проведение военного парада 9 мая 2009 года, подготовку военнослужащих иностранных государств (на безвозмездной и льготной основе) в соответствии с установленными квотами;

(плюс) 465,3 млн. рублей – мероприятия по практической утилизации вооружения и военной техники в рамках федеральной целевой программы «Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)».

Перераспределение бюджетных ассигнований составило в сумме (плюс) 1 656,9 млн. рублей, в том числе:

(плюс) 1 700,0 млн. рублей – субсидии казенным предприятиям оборонно-промышленного комплекса в связи с необходимостью покрытия текущего дефицита бюджетных средств;

(плюс) 15,7 млн. рублей – выплата заработной платы по воинским формированиям;

(плюс) 15,5 млн. рублей – оплата проезда военнослужащих к месту проведения отпуска и обратно;

(плюс) 5,0 млн. рублей – приобретение медикаментов для проведения иммунизации и экстренной профилактики в медицинских пунктах воинских частей;

(плюс) 0,6 млн. рублей – выплата пособий военнослужащим женщинам, имеющим детей;

(минус) 65,5 млн. рублей – выплата денежного довольствия военнослужащим;

(минус) 14,0 млн. рублей – приобретение продуктов питания;

(минус) 0,3 млн. рублей – проведение воинскими формированиями мероприятий по мобилизационной подготовке.

 

Раздел 03 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу «Национальная безопасность и правоохранительной деятельность» характеризуются следующими данными:

млн. рублей

ПР Наименование раздела/подраздела Закон о бюджете Законопроект Бюджетные ассигнования с учетом законопроекта

НАЦИОНАЛЬНАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ И

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 1 022 473,6 -17,9 1 022 455,6

01 Органы прокуратуры 50 379,2 -758,0 49 621,2

02 Органы внутренних дел 267 012,6 663,3 267 676,0

03 Внутренние войска 58 841,8 -1 189,8 57 652,0

04 Органы юстиции 57 176,5 -974,7 56 201,8

05 Система исполнения наказаний 140 465,1 -4,0 140 461,1

06 Органы безопасности 179 223,5 531,7 179 755,2

07 Органы пограничной службы 80 133,7 0,0 80 133,7

08 Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ 18 895,7 -109,9 18 785,7

09 Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона 54 551,1 -38,0 54 513,1

10 Обеспечение пожарной безопасности 77 546,7 152,4 77 699,1

11 Миграционная политика 20 790,1 212,0 21 002,1

12 Модернизация внутренних войск, войск гражданской обороны, а также правоохранительных и иных органов 108,9 0,0 108,9

13 Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности 9 425,7 0,7 9 426,3

14 Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности 7 923,1 1 496,4 9 419,4

 

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по разделу «Национальная безопасность и правоохранительной деятельность» в сумме (минус) 17,9 млн. рублей.

Экономия бюджетных ассигнований по данному разделу составила (минус) 2 830,0 млн. рублей за счет предусмотренных на индексацию денежного вознаграждения (заработной платы, денежного содержания) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, включая судей и федеральных государственных гражданских служащих, прокурорских работников и следователей.

Увеличение бюджетных ассигнований в связи с ожидаемой экономией бюджетных ассигнований по данному разделу составило (плюс) 4 324,1 млн. рублей, из них:

(плюс) 500,0 млн. рублей – компенсация стоимости вещевого имущества МВД России;

(плюс) 500,0 млн. рублей – погашение задолженности по оплате воинских перевозок внутренних войск МВД России;

(плюс) 383,7 млн. рублей – оплата командировочных сотрудникам органов внутренних дел и внутренних войск МВД России;

(плюс) 312,2 млн. рублей – закупка бланков паспортов нового поколения ФМС России;

(плюс) 191,2 млн. рублей – МВД России на оснащение материально-техническими средствами сводных группировок на территории Республики Ингушетия;

(плюс) 140,9 млн. рублей – финансовое обеспечение компенсации за наем (поднаем) жилых помещений МЧС России.

Перераспределение бюджетных ассигнований составило в сумме (минус) 1 512,0 млн. рублей, из них:

(плюс) 692,9 млн. рублей – содержание органов и учреждений прокуратуры в части мероприятий, связанных с подготовкой зданий и сооружений к зимним условиям эксплуатации, особенно в районах с неблагоприятными климатическими условиями, а также в связи с вводом в эксплуатацию второй очереди информационной системы обеспечения надзора за исполнением законов Российской Федерации на услуги связи, установку и монтаж охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения, средств пожаротушения и на приобретение средств оргтехники и систем контроля доступа;

(плюс) 35,7 млн. рублей – строительство и ввод в эксплуатацию производственных мощностей на объектах по уничтожению химического оружия (проектно-изыскательские работы по зданию районного отделения ВД на объекте УХО в г. Кизнер Удмуртской республики, пожарного депо на объекте УХО в пос. Марадыковский Кировской области);

(плюс) 8,8 млн. рублей – мероприятия по административному выдворению иностранных граждан за пределы Российской Федерации и на обеспечение дополнительных расходов на авиаперевозки, осуществляемые иностранными авиакомпаниями;

(минус) 2 000,0 млн. рублей – выплата денежного довольствия в связи с реформированием состава и структуры внутренних войск МВД России направляется на обеспечение жилыми помещениями военнослужащих внутренних войск и членов их семей, не имеющих жилья;

(минус) 82,8 млн. рублей – содержание центрального аппарата и территориальных органов ФСКН России;

(минус) 9,5 млн. рублей – выплата гражданскому персоналу МВД России заработной платы и выплаты суточных;

(минус) 1,1 млн. рублей – командировочные расходы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

 

Раздел 04 Национальная экономика

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу «Национальная экономика» характеризуются следующими данными:

млн. рублей

ПР Наименование раздела/подраздела Закон

о бюджете Законопроект Бюджетные ассигнования с учетом законопроекта

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 1 726 996,3 204 456,5 1 931 452,8

01 Общеэкономические вопросы 464 575,8 -328,1 464 247,6

02 Топливно-энергетический комплекс 31 814,0 1 011,5 32 825,6

03 Исследование и использование космического пространства 21 808,0 0,0 21 808,0

04 Воспроизводство минерально-сырьевой базы 19 913,4 -15,1 19 898,3

05 Сельское хозяйство и рыболовство 30 784,0 7 114,4 37 898,4

06 Водное хозяйство 10 398,8 -41,1 10 357,7

07 Лесное хозяйство 6 307,9 -66,3 6 241,6

08 Транспорт 205 549,5 1 595,3 207 144,8

09 Дорожное хозяйство 202 719,0 -55,3 202 663,7

10 Связь и информатика 32 819,2 -160,4 32 658,8

11 Прикладные научные исследования в области национальной экономики 112 235,5 147,6 112 383,1

12 Другие вопросы в области национальной экономики 588 071,2 195 253,9 783 325,1

 

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по разделу «Национальная экономика» в сумме (плюс) 204 456,5 млн. рублей.

Экономия бюджетных ассигнований по данному разделу составила в сумме (минус) 20 272,6 млн. рублей, из них:

(минус) 1 256,3 млн. рублей за счет предусмотренных на индексацию денежного вознаграждения (денежного содержания) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и федеральных государственных гражданских служащих.

Увеличение бюджетных ассигнований в связи с ожидаемой экономией бюджетных ассигнований по данному разделу составило (плюс) 226 164,8 млн. рублей, в том числе:

(плюс) 150 000,0 млн. рублей – взносы в уставные капиталы кредитных организаций, осуществляемые путем обмена государственных бумаг Российской Федерации на акции кредитных организаций, за счет соответствующего увеличения объема государственного долга Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам Российской Федерации в целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2009 г. № 181-ФЗ «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации кредитных организаций»;

(плюс) 15 000,0 млн. рублей – имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» на приобретение акций открытого акционерного общества «Атомредметзолото»;

(плюс) 15 000,0 млн. рублей – имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» на строительство атомных электростанций;

(плюс) 15 000,0 млн. рублей – взнос в уставный капитал открытого акционерного общества «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ»;

(плюс) 12 998,7 – приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества «Объединенная авиастроительная корпорация»;

(плюс) 6 289,0 млн. рублей – субсидии на проведение закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции, залоговых операций;

(плюс) 4 980,0 млн. рублей – выкуп за счет средств федерального бюджета дополнительной эмиссии акций ОАО «ВПК «НПО машиностроения» в пользу Российской Федерации (для реализации проекта «БраМос»);

(плюс) 4 329,6 млн. рублей – взнос в уставный капитал открытого акционерного общества «Объединенная авиастроительная корпорация» в целях выполнения обязательств Российской Федерации по Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индия о сотрудничестве в области разработки и производства многоцелевого транспортного самолета (МТС);

(плюс) 1 440,0 млн. рублей – имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии» на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках специальных решений;

(плюс) 825,5 млн. рублей – взнос в уставный капитал ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» в целях кредитной поддержки аграрного сектора экономики;

(плюс) 200,0 млн. рублей – реконструкция аэродрома в аэропорту Элиста, г. Элиста, Республика Калмыкия;

(плюс) 102,0 млн. рублей – завершение строительства изолятора временного содержания, г. Невельск, Сахалинская область.

Перераспределение бюджетных ассигнований составило в сумме (минус) 1 435,7 млн. рублей, из них:

(плюс) 3 040,0 млн. рублей – увеличение бюджетных ассигнований на взнос Российской Федерации в уставные капиталы (приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества «Объединенная авиастроительная корпорация»);

(плюс) 1 900,0 млн. рублей – увеличение взносов в уставный капитал по объекту «ВЛ-220 кВ Нерюнгринская ГРЭС-Нижний Куранах-Томмот-Майя» на 500,0 млн. рублей, «ВЛ-220 кВ Сунтар-Олекминск» на 800,0 млн.рублей и ОАО «Камчатский газоэнергетический комплекс» по объекту «Каскад ГЭС на р. Толмачева» на 600 млн.рублей;

(плюс) 250,0 млн. рублей – предоставление субсидий организациям топливно-энергетического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2010 годах, на осуществление сезонных заготовок топлива на электростанциях, включая атомные, закачку газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по текущему ремонту энергооборудования, а также по обеспечению населения топливом – в связи с привлечением кредитных средств для создания утвержденных нормативных запасов топлива, для обеспечения бесперебойного прохождения осенне-зимнего периода;

(минус) 1 622,0 млн. рублей – выполнение работ и оказанию услуг по обеспечению бесплатным пайковым углем по результатам проведенных в 2009 году конкурсов и аукционов;

(минус) 1 450,0 млн. рублей – предоставление субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2010 годах на закупку воздушных судов отечественного производства с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга;

(минус) 970,0 млн. рублей – предоставление субсидий российским организациям сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, лесопромышленного комплекса, машиностроения для нефтегазового комплекса и станкоинструментальной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009 – 2011 годах на техническое перевооружение на срок до 5 лет, в связи с приостановлением планов по модернизации производства, связанным с нехваткой средств для поддержания текущей финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

(минус) 790,0 млн. рублей – субсидии организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции;

(минус) 800,0 млн. рублей – предоставление субсидий дочерним и зависимым акционерным обществам открытого акционерного общества «Объединенная авиастроительная корпорация» на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2010 годах на техническое перевооружение на срок до пяти лет, а также части затрат на уплату лизинговых платежей за технологическое оборудование, поставляемое российскими лизинговыми компаниями по договорам лизинга, заключенным с 2006 года;

(минус) 450,0 млн. рублей – предоставление субсидий российским производителям авиационных двигателей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008 – 2010 годах на техническое перевооружение на срок до 5 лет, а также части затрат на уплату лизинговых платежей за технологическое оборудование, поставляемое российскими лизинговыми компаниями по договорам лизинга, заключенным с 2006 года;

(минус) 430,0 млн. рублей – субсидии российским транспортным компаниям и пароходствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2010 годах, и организациям рыбохозяйственного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009-2011 годах. На закупку гражданских судов. изготовленных на российских верфях, на срок до 5 лет;

(минус) 64,0 млн. рублей – мероприятия, связанные с реализацией задач по уничтожению химического оружия;

(минус) 59,0 млн. рублей – обеспечение деятельности подведомственных учреждений в связи с экономией бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг при проведении конкурсов и аукционов;

(минус) 27,5 млн. рублей – обеспечение деятельности подведомственных учреждений» в связи с переносом срока создания федеральных государственных учреждений «Управление эксплуатации Бурейского водохранилища» и «Управление эксплуатации Богучанского водохранилища»;

(минус) 0,9 млн. рублей – выпуск новых бланков государственных жилищных сертификатов серии «А» по причине изменений формы бланка (постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 832).

 

Раздел 05 Жилищно-коммунальное хозяйство

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» характеризуются следующими данными:

млн. рублей

ПР Наименование раздела/подраздела Закон

о бюджете Законопроект Бюджетные ассигнования с учетом законопроекта

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 112 021,8 30 189,2 142 211,0

01 Жилищное хозяйство 80 963,7 30 189,2 111 152,9

02 Коммунальное хозяйство 7 585,8 0,0 7 585,8

04 Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства 10,4 0,0 10,4

05 Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства 23 462,0 0,0 23 462,0

 

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в сумме (плюс) 30 189,2 млн. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований в связи с ожидаемой экономией бюджетных ассигнований по данному разделу составило (плюс) 28 107,2 млн. рублей, в том числе:

(плюс) 27 890,0 млн. рублей – обеспечение постоянным жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 15.05.09 № Пр-1207;

(плюс) 217,2 млн. рублей – завершение строительства жилого дома для сотрудников ФСКН России, г. Грозный, Чеченская Республика.

Перераспределение бюджетных ассигнований составило в сумме (плюс) 2 082,0 млн. рублей, в том числе:

(плюс) 2 000,0 млн. рублей – обеспечение военнослужащих внутренних войск МВД России жильем, в том числе на приобретение квартир военнослужащим, увольняемым с военной службы в ходе реформирования внутренних войск МВД России;

(плюс) 300,0 млн. рублей – строительство общежития на 1 900 мест государственного университета «Высшая школа экономики»;

(минус) 218,0 млн. рублей – предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России.

 

Раздел 06 Охрана окружающей среды

 

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу «Охрана окружающей среды» характеризуются следующими данными:

млн. рублей

ПР Наименование раздела/подраздела Закон

о бюджете Законопроект Бюджетные ассигнования с учетом законопроекта

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 12 870,3 -40,5 12 829,9

02 Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод 62,0 0,0 62,0

03 Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания 3 516,7 0,0 3 516,7

04 Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды 268,7 0,0 268,7

05 Другие вопросы в области охраны окружающей среды 9 023,0 -40,5 8 982,5

 

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по разделу «Охрана окружающей среды» в сумме (минус) 40,5 млн. рублей за счет экономии бюджетных ассигнований в связи с принятием решения о не проведении индексации в 2009 году денежного вознаграждения (денежного содержания) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и федеральных государственных гражданских служащих.

Раздел 07 Образование

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу «Образование» характеризуются следующими данными:

млн. рублей

ПР Наименование раздела/подраздела Закон о бюджете Законопроект Бюджетные ассигнования с учетом законопроекта

ОБРАЗОВАНИЕ 396 155,2 3 992,7 400 147,9

01 Дошкольное образование 4 345,7 35,3 4 381,0

02 Общее образование 4 429,2 5,0 4 434,2

03 Начальное профессиональное образование 14 349,9 0,0 14 349,9

04 Среднее профессиональное образование 37 023,5 199,3 37 222,7

05 Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 5 147,8 122,0 5 269,8

06 Высшее и послевузовское профессиональное образование 311 208,5 3 652,8 314 861,2

07 Молодежная политика и оздоровление детей 904,3 0,0 904,3

08 Прикладные научные исследования в области образования 6 608,9 0,0 6 608,9

09 Другие вопросы в области образования 12 137,5 -21,6 12 115,9

 

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по разделу «Образование» в сумме (плюс) 3 992,7 млн. рублей.

Экономия бюджетных ассигнований составила (минус) 32,1 млн. рублей в связи с принятием решения о не проведении индексации в 2009 году денежного вознаграждения (денежного содержания) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, прокурорских работников.

Увеличение бюджетных ассигнований в связи с ожидаемой экономией бюджетных ассигнований по данному разделу составило (плюс) 1 410,0 млн. рублей, в том числе:

(плюс) 1 000,0 млн. рублей – проектирование и реконструкция комплекса «Михайловская дача» Высшей школы менеджмента ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет», г. Санкт-Петербург в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 29.03.09 № Пр-751;

(плюс) 350,0 млн. рублей – строительство учебного корпуса ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации» г. Москва;

(плюс) 60,0 млн. рублей – реконструкция главного учебного корпуса ГОУ ВПО «Московский государственный университет леса», г. Мытищи, Московская область.

Перераспределение бюджетных ассигнований составило в сумме (плюс) 2 614,8 млн. рублей, из них:

(плюс) 1 587,7 млн. рублей – уплата налога на имущество организаций и земельного налога образовательными учреждениями, подведомственными Минздравсоцразвития России, а также увеличение стоимости услуг связи по интернатным учреждениям, проведение капитального ремонта зданий образовательных учреждений, противопожарные мероприятия, выплату стипендий ординаторам и интернам, приобретение оборудования;

(плюс) 390,0 млн. рублей – приобретение оборудования для электронной библиотеки Сибирского федерального университета;

(плюс) 102,8 млн. рублей – реконструкция Красноярской государственной академии музыки и театра;

(плюс) 59,0 млн. рублей – регистрация имущественного комплекса, проведение текущего и капитального ремонта, обновление материально-технической базы образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Рослесхозу, а также в связи с уточнением налоговых ставок по налогу на имущество и земельного налога в ряде регионов Российской Федерации;

(плюс) 35,0 млн. рублей – проведение проектно-изыскательских работ и строительство Орловского государственного института искусств и культуры;

(плюс) 30,0 млн. рублей – капитальный ремонт и приобретение оборудования по обеспечению пожарной безопасности в детских образовательных учреждениях дошкольного и общего образования Управления делами Президента Российской Федерации;

(плюс) 27,5 млн. рублей – капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, выплата заработной платы, оплата договоров института повышения квалификации ФСКН России;

(плюс) 19,1 млн. рублей – оплата коммунальных услуг, завершение подготовки и дооборудование учебного полигона Военно-технического университета Спецстроя России;

(плюс) 9,5 млн. рублей – содержание федеральных государственных дошкольных образовательных учреждений МВД России;

(плюс) 6,4 млн. рублей – строительство учебно-лабораторного корпуса Петрозаводского государственного университета;

(плюс) 0,8 млн. рублей – оплата труда работников пионерского лагеря Уральского отделения РАН.

 

Раздел 08

Культура, кинематография, средства массовой информации

 

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу «Культура, кинематография, средства массовой информации» характеризуются следующими данными:

млн. рублей

ПР Наименование раздела/подраздела Закон о бюджете Законопроект Бюджетные ассигнования с учетом законопроекта

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 109 920,0 332,8 110 252,8

01 Культура 52 647,3 335,0 52 982,4

02 Кинематография 3 687,1 1,4 3 688,5

03 Телевидение и радиовещание 39 952,6 0,0 39 952,6

04 Периодическая печать и издательства 4 053,1 12,0 4 065,1

05 Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии, средств массовой информации 491,7 0,0 491,7

06 Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации 9 088,2 -15,6 9 072,6

 

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по разделу «Культура, кинематография, средства массовой информации» в сумме (плюс) 332,8 млн. рублей.

Экономия бюджетных ассигнований составила в сумме (минус) 15,6 млн. рублей в связи с принятием решения о не проведении индексации в 2009 году денежного вознаграждения (денежного содержания) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих.

Перераспределение бюджетных ассигнований составило в сумме (плюс) 348,4 млн. рублей, из них:

(плюс) 490,0 млн. рублей – капитальный ремонт зданий и помещений Центрального музея Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в рамках подготовки празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

(плюс) 388,8 млн. рублей – завершение ремонтных работ в зрительном зале Государственного Кремлевского Дворца;

(плюс) 184,6 млн. рублей – реставрация памятников истории и культуры религиозного назначения;

(плюс) 170,0 млн. рублей – реставрация здания-памятника «Гостиный двор» в г. Архангельске;

(плюс) 104,4 млн. рублей – объекты, не включенные в ФЦП «Культура России (2006-2011 годы)», в том числе: на реконструкцию Тульского музея оружия, строительство Государственного центра современного искусства, мемориала Боевой славы на территории музея-заповедника «Прохоровское поле»;

(плюс) 81,0 млн. рублей – создание экспозиции в российском разделе музея Аушвиц-Биркенау (Освенцим) и музее боевой славы, посвященной 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в Государственном военно-историческом музее-заповеднике «Прохоровское поле»;

(плюс) 50,0 млн. рублей – капитальный ремонт и реставрация зданий и помещений Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника;

(плюс) 50,0 млн. рублей – организация и проведение мероприятий в рамках Года Индии в России и подготовка программы российского участия в Гаванской международной книжной ярмарке;

(плюс) 15,0 млн. рублей – проведение Всероссийского фестиваля-марафона «Песни России»;

(плюс) 12,0 млн. рублей – подготовка участия России в качестве Почетного Гостя Гаванской международной книжной ярмарки;

(плюс) 7,6 млн. рублей – уплата налога на имущество организаций в связи с принятием на баланс в 2009 г. Минкультуры России Большой Российской и Православной энциклопедий;

(минус) 1 262,4 млн. рублей – отсутствие проектно-сметной документации по реконструкции ГАБД России и строительству производственно-складского комплекса, включенных в мероприятия ФЦП «Культура России (2006-2011 годы)»;

(минус) 5,0 млн. рублей – премии в области культуры за 2008 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1952-р «О присуждении премий Правительства Российской Федерации 2008 года в области культуры» в связи с присуждением меньшего количества премий;

(минус) 2,6 млн. рублей – сокращение количества и распределение грантов в соответствии с протоколом заседания Совета по грантам Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства от 4 февраля 2009 г. № 2.

 

Раздел 09

Здравоохранение, физическая культура и спорт

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу «Здравоохранение, физическая культура и спорт» характеризуются следующими данными:

млн. рублей

ПР Наименование раздела/подраздела Закон о бюджете Законопроект Бюджетные ассигнования с учетом законопроекта

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ 335 005,7 772,5 335 778,3

01 Стационарная медицинская помощь 178 828,4 1 822,8 180 651,2

02 Амбулаторная помощь 39 744,9 182,0 39 926,9

04 Скорая медицинская помощь 539,4 0,0 539,4

05 Санаторно-оздоровительная помощь 27 541,9 1 167,6 28 709,6

06 Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов 7 083,3 0,0 7 083,3

07 Санитарно-эпидемиологическое благополучие 11 277,2 0,0 11 277,2

08 Физическая культура и спорт 21 176,6 -875,7 20 300,9

09 Прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта 4 914,8 9,8 4 924,7

10 Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта 43 899,2 -1 534,0 42 365,2

 

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по разделу «Здравоохранение, физическая культура и спорт» в сумме (плюс) 772,5 млн. рублей.

Экономия бюджетных ассигнований составила (минус) 2 761,1 млн. рублей, в том числе:

(минус) 1 484,3 млн. рублей – субсидии АНО «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» в связи с внесением изменений в приложение № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007г. № 991 «О программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2009г. № 613 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007г. № 991 и признании утратившим силу пунктов 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2008г. № 807»;

(минус) 950,0 млн. рублей – строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры;

(минус) 326,8 млн. рублей – принятие решения о не проведении индексации в 2009 году денежного вознаграждения (денежного содержания) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и федеральных государственных гражданских служащих.

Увеличение бюджетных ассигнований в связи с ожидаемой экономией бюджетных ассигнований по данному разделу составило (плюс) 514,4 млн. рублей – денежное вознаграждение российским спортсменам, тренерам и специалистам по итогам выступлений на XXI летних Сурдлимпийских играх 2009 года в г. Тайпее (Тайвань).

Перераспределение бюджетных ассигнований составило в сумме (плюс) 3 019,2 млн. рублей, из них:

(плюс) 1 690,0 млн. рублей – обеспечение деятельности подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации учреждений здравоохранения (уплата налога на имущество организаций и земельного налога, на закупку лекарственных средств, расходных материалов, изделий медицинского назначения и радиофармпрепаратов, проведение капитального ремонта зданий и сооружений, противопожарные мероприятия, программное обеспечение, охранные мероприятия, а также расходы на коммунальные услуги);

(плюс) 673,5 млн. рублей – приобретение зданий для размещения федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы;

(плюс) 650,0 млн. рублей – оснащение медицинским оборудованием и проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации;

(плюс) 409,8 млн. рублей – проведение капитального ремонта санаторно-курортных учреждений здравоохранения в связи с технической и производственной необходимостью, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству;

(плюс) 253,0 млн. рублей – проведение капитального ремонта бассейна федерального государственного учреждения «Клинический санаторий «Барвиха» Управления делами Президента Российской Федерации, а также замена технологического, медицинского оборудования и проведение капитального ремонта в оздоровительных учреждениях, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации в связи с технической и производственной необходимостью;

(плюс) 150,0 млн. рублей – проведение капитального ремонта и оснащение медицинским оборудованием Центральной клинической больницы РАН;

(плюс) 100,0 млн. рублей – приобретение медицинского оборудования, лекарственных средств и расходных материалов для ФГУ «ЦИТО» им. Н.Н. Приорова в целях обеспечения полного спектра травматологических и ортопедических исследований;

(плюс) 94,2 млн. рублей – приобретение экипировки общего и специального назначения, спортивно-технологического оборудования и инвентаря для резервных сборных команд по олимпийским и паралимпийским видам спорта, проходящим подготовку к первым юношеским олимпийским играм и для участия в XXII зимних Олимпийских и Паралимпийских играх 2014 года в г. Сочи;

(плюс) 95,3 млн. рублей – обеспечение в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи пациентам с онкопатологией опорно-двигательного аппарата с врожденными и приобретенными дефектами черепно-челюстно-лицевой области;

(плюс) 55,3 млн. рублей – проведение капитального ремонта и текущего ремонта зданий и сооружений, выплата заработной платы санаторно-курортным учреждениям ФСКН России и приобретение продуктов питания для медицинских учреждений;

(плюс) 41,5 млн. рублей – денежные выплаты врачам и медицинским сестрам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в федеральных учреждениях здравоохранения ведомственного подчинения, выполняющих государственное задание по оказанию дополнительной бесплатной медицинской помощи, при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа в связи с передачей окружных медицинских центров в ведение ФМБА России и распространением на них действия постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2007г. № 835» (в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье»);

(плюс) 26,1 млн. рублей – перераспределение бюджетных ассигнований по Спецстрою России;

(плюс) 25,0 млн. рублей – содержание санаториев органов прокуратуры;

(плюс) 17,8 млн. рублей – погашение кредиторской задолженности прошлых лет по мероприятиям по развитию новых высоких медицинских технологий в федеральных специализированных медицинских учреждениях и государственных образовательных учреждениях высшего профессионального и послевузовского образования, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности (в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье»);

(плюс) 2,3 млн. рублей – уплата налога на имущество организаций по федеральному государственному бюджетному учреждению «Санаторий ФССП «Зеленая долина», созданного во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. № 44-р;

(плюс) 1,4 млн. рублей – организация и проведение конференции, направленной на освещение проблем и основных направлений развития туристских центров и перспектив межрегионального сотрудничества;

(минус) 673,1 млн. рублей – расходы на руководство и управление в сфере установленных функций в связи с проведением конкурсных процедур по расходам на методическое обеспечение и информационную поддержку в рамках национального проекта «Здоровье», а также в связи с уменьшением расходов на изготовление ордена «Родительская слава»;

(минус) 479,1 млн. рублей – мероприятия, предусмотренные соглашениями с международными финансовыми организациями в связи с уточнением объемов финансирования проектов МФО;

(минус) 168,1 млн. рублей – реконструкция и строительство объектов капитального строительства Минэкономразвития России в связи с длительными сроками прохождения государственной экспертизы;

(минус) 21,1 млн. рублей – строительство ЦРБ в г. Почеп Брянской области.

 

Раздел 10 Социальная политика

 

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу «Социальная политика» характеризуются следующими данными:

млн. рублей

ПР Наименование раздела/подраздела Закон о бюджете Законопроект Бюджетные ассигнования с учетом законопроекта

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 310 922,0 9 440,7 320 362,6

01 Пенсионное обеспечение 217 303,5 5 871,9 223 175,4

02 Социальное обслуживание населения 6 764,4 -573,5 6 191,0

03 Социальное обеспечение населения 86 193,1 4 142,4 90 335,4

04 Охрана семьи и детства 2 080,8 0,0 2 080,8

05 Прикладные научные исследования в области социальной политики 150,6 0,0 150,6

06 Другие вопросы в области социальной политики -1 570,3 -0,2 -1 570,5

 

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по разделу «Социальная политика» в сумме (плюс) 9 440,7 млн. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований в связи с ожидаемой экономией бюджетных ассигнований по данному разделу составило в сумме (плюс) 11 269,5 млн. рублей, в том числе:

(плюс) 7 360,7 млн. рублей – выплата пенсий, пособий и компенсаций гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, в результате реализации решений по оптимизации структуры Вооруженных Сил Российской Федерации;.

(плюс) 3 000,0 млн. рублей – исполнение вступивших в законную силу судебных решений, принятых в пользу граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

(плюс) 908,8 млн. рублей – оказание государственной поддержки вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта 1992 г.

Перераспределение бюджетных ассигнований составило в сумме (минус) 1 828,8 млн. рублей, в том числе:

(плюс) 218,0 млн. рублей – предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России в связи с утверждением нормативных правовых актов, регулирующих механизм ее предоставления;

(плюс) 1,1 млн. рублей – выплата ежемесячного пособия детям погибшего сотрудника, проходившего службу в следственном управлении Следственного комитета по Чеченской Республике, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.02.2000 г. № 169-17»О дополнительных гарантиях и компенсациях работникам органов прокуратуры Российской Федерации и членов их семей»;

(плюс) 0,6 млн. рублей – выплата пособий по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий в связи с увеличением количества получателей выплат пособий по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в целях осуществления выплат должностному лицу таможенного органа, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и на выплату лицам, получившим телесные повреждения, в соответствии со статьей 418 Таможенного кодекса Российской Федерации;

(минус) 652,2 млн. рублей – обеспечение инвалидов транспортными средствами в связи с завершением осуществления мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов»;

(минус) 637,7 млн. рублей – снижение численности прокурорских работников, выходящих на пенсию за выслугу лет на 3 423 человека, вследствие ротации кадров прокурорских работников в системе прокуратуры Российской Федерации;

(минус) 590,3 млн. рублей – обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы;

(минус) 83,2 млн. рублей – ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца;

(минус) 80,2 млн. рублей – уменьшение количества обращений пенсионеров за медицинской помощью и лекарственным обеспечением, а также за выплатой дополнительного материального обеспечения ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

(минус) 2,2 млн. рублей – на выплату военнослужащим единовременных пособий, связанных с повреждением здоровья.

(минус) 0,6 млн. рублей – осуществление мероприятий в области социальной политики в связи с отсутствием нормативного правового акта, регулирующего порядок оказания единовременной материальной помощи малоимущим иногородним гражданам, обратившимся на личный прием в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

 

Раздел 11 Межбюджетные трансферты

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу «Межбюджетные трансферты» характеризуются следующими данными:

млн. рублей

ПР Наименование раздела/подраздела Закон о бюджете Законопроект Бюджетные ассигнования с учетом законопроекта

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ 3 455 705,9 -11 842,9 3 443 863,0

01 Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 579 820,0 0,0 579 820,0

02 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) 391 803,2 5 016,0 396 819,2

03 Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 260 099,9 -31 364,9 228 735,0

04 Иные межбюджетные трансферты 76 450,3 14 506,0 90 956,3

05 Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов 2 147 532,4 0,0 2 147 532,4

 

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по разделу «Межбюджетные трансферты» в сумме (минус) 11 842,9 млн. рублей.

Экономия бюджетных ассигнований составила в сумме (минус) 30 483,9 млн. рублей, в том числе:

(минус) 20 434,5 млн. рублей – субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в связи с уточнением ожидаемых расходов субъектов Российской Федерации по их предоставлению за 2009 год;

(минус) 10 000,0 млн. рублей – субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в связи с уточнением субъектами Российской Федерации численности указанной категории граждан;

(минус) 49,4 млн. рублей – субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий в области содействия занятости населения в связи с принятием решения о не проведении индексации в 2009 году денежного вознаграждения (заработной платы, денежного содержания) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и федеральных государственных гражданских служащих.

Увеличение бюджетных ассигнований в связи с ожидаемой экономией бюджетных ассигнований по данному разделу составило (плюс) 20 780,0 млн. рублей, в том числе:

(плюс) 14 707,6 млн. рублей – покрытие возможного в 2009 году дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации;

(плюс) 4 000,0 млн. рублей – субсидия бюджету Республики Татарстан на строительство и реконструкцию объектов для проведения ХХVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в г. Казани;

(плюс) 1 000,0 млн. рублей – субсидия бюджету Красноярского края на софинансирование мероприятий по зоне затопления Богучанской ГЭС;

(плюс) 600,0 млн. рублей – субсидия бюджету Новгородской области на завершение строительства 2-ой очереди Онкологического диспансера (оснащение оборудованием), г. Великий Новгород, Новгородская область;

(плюс) 372,4 млн. рублей – субсидия бюджету Хабаровского края на строительство водозаборных сооружений Тунгусского месторождения в г. Хабаровске;

(плюс) 100,0 млн. рублей – субсидия бюджету Мурманской области на завершение строительства 2-ой нитки водовода и бесперебойного обеспечения потребителей г. Мурманска.

Перераспределение бюджетных ассигнований составило в сумме (минус) 2 139,0 млн. рублей, из них:

(плюс) 900,0 млн. рублей – иные межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в целях ускорения переселения граждан из ветхого жилья на подработанных горными работами территориях;

(плюс) 660,8 млн. рублей – субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства;

(плюс) 223,6 млн. рублей – субсидия бюджету Орловской области на строительство хирургического корпуса больницы имени Н.А. Семашко;

(плюс) 75,6 млн. рублей – субсидия бюджету Архангельской области на завершение строительства Архангельского театра драмы им. М.В.Ломоносова;

(минус) 1 900,0 млн. рублей – субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства Федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»;

(минус) 1 044,7 млн. рублей – субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного денежного поощрения при награждении орденом «Родительская слава» в связи с уточнением численности получателей;

(минус) 720,0 млн. рублей – субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по выплате ежемесячного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в связи с уточнением численности получателей пособий;

(минус) 150,0 млн. рублей – субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по выплате инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в связи с отсутствием заявок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

(минус) 23,0 млн. рублей – иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременной денежной компенсации отдельным категориям граждан вместо получения транспортного средства в связи с отсутствием заявок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

(минус) 20,7 млн. рублей – реализация соглашений с международными финансовыми организациями;

(минус) 13,9 млн. рублей – субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в связи с отсутствием заявок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

(минус) 10,3 млн. рублей – обеспечение функционирования законодательных (представительных) органов государственной власти;

(минус) 6,4 млн. рублей – субсидия бюджету Республики Бурятия на строительство главного корпуса Северобайкальского профессионального училища № 19 в г. Северобайкальске.

Совокупное влияние всех факторов изменения бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представлено в приложении № 1 к настоящей пояснительной записке.

Hosted by uCoz