В конце – семинар «Академический анализ и публичная политика в Британии: дело «радикального Ислама» в рамках новой инициативы «Глобальная повестка дня» состоялся 29 сентября в конференц-зале Московского Центра Карнеги на Тверской.

 

Как оказалось, межпарламентскую олимпиаду проводит компания «Новая Лига»

 

29.09.09 Лев МОСКОВКИН

Интервью

Евгений Бушмин: надо серьезно усиливать финансовую дисциплину

Председатель комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин очень недоволен законом, который пришлось принять в форме нового бюджета. Как выяснилось, за инновации выдаются частные докризисные решения, причем главная проблема – отсутствие бюджетной дисциплины не только на уровне бюджетополучателей, но прежде всего в самом правительстве.

- Евгений Викторович, в этом споре Минфина Кудрина и сенатора Новикова вы чью позицию разделяете – есть инновационная составляющая в бюджете или опять нет?

- Давайте вернемся к этому через какое-то время. Ну что, только вот сейчас все мы проснулись и увидели, что недостаточная инновационная составляющая. Мы думаем, что сразу через неделю внесем? Знаете, сколько в бюджет вносится – вот над этим бюджетом изменений работали три месяца.

- Пять килограмм документ поступил в Думу.

- Ну.

- Евгений Викторович, ну все же понимают, о чем речь идет: что это за компании – «Атомредметзолото», Брамос?

- Это не компании, правильно сказал Новиков: это не подпадает под инновации, потому что это было запланировано в начале восьмого года. Поэтому это не может быть компании, мы пытаемся под инновации подвести то, что и так запланировали. Так это же все равно инновации. Да, кстати, там есть, вы правильно сказали, по Росатому не подпадает, но: заместитель председателя правительства назвал не тридцать миллиардов, которые отдаются Росатому – заметили? – а только пятнадцать, потому что другие пятнадцать он счел не относящимися к инновационному направлению, а только пятнадцать назвал. И по авиастроению не 32 назвал миллиарда, которые выделяются, а меньше половины он назвал. Понимаете, самолет транспортный, это инновации. Но они запланированы не сейчас.

- Ясно. Скажите, вот эта беда, которая накапливалась годами: бюджет исполняется чрезвычайно плохо и то, о чем говорил Игорь Шувалов на отчете правительства – нет финансовой дисциплины, со счетов главных распорядителей деньги исчезают, в лучшем случае возвращаются в казначейство?

- В должной мере не удалось решить правительству решить эту проблему.

- Они ее вообще решают?

- Решения принимаются. Но если не решено, знаете как – решается, не решается – не решено.

- Я так понял, что Шувалов сказал о необходимости закона, который надо внести?

- Не думаю. Знаете, уголовная – пугалки, пока я к ним не готов. То есть я думаю, что дисциплину в самом правительстве и потом уже переходить к бюджетополучателям. Сейчас попытка перенести основное давление на бюджетополучателей. Я считаю, что это пока рановато. Давайте сначала в правительстве разберемся, чтобы министерства вовремя все оформляли, делали, принимали нормативные акты. Девять актов не приняты на 1 октября по исполнению бюджета девятого года.

- Нестеренко обиделась, когда об этом сказали.

- Мало что обиделась.

- Ракетчики говорят, что экспорт им отрубили – это опять какие-то американские козни в переделе рынка, при этом гособоронзаказ действительно увеличен, но деньги до исполнителя не доходят – ну, как по Олимпиаде.

- Та же самая проблема. А чем она отличается от финансовой дисциплины. Надо серьезно усиливать финансовую дисциплину, может быть даже для начала серьезным постановлением правительства. До закона надо использовать все методы, а методы по Конституции вы знаете какие – постановление правительства, указ президента, а потом уже федеральный закон.

- Спасибо.

 

29.09.09 Лев МОСКОВКИН

Федерация

В верхней палате не поняли, откуда экономия на нищих и ветеранах

Сенатор Евгений Бушмин с бешенством поддерживает правительственное вранье, спикер Сергей Миронов бежит с поля законодательного боя, как и Минфин Алексей Кудрин вслед за ним.

Таков итог одобрения Советом Федерации в итоге короткой дискуссии закона о шестом перекраивании действующего бюджета.

По словам председателя бюджетного комитета СФ Евгения Бушмина, это практически новый бюджет и в нем не все понятно. Например, откуда экономия 30 миллиардов на жилье для ветеранов и компенсации оплаты ЖКХ для малоимущих.. Одна из двух целей закона – очередная поддержка банковского сектора. Банкам предложат поменять привилегированные акции на государственные ценные бумаги общим объемом 152,9 миллиарда, но государственный долг при этом почему-то увеличивается на 177 миллиардов.

Сенатор Рафгат Алтынбаев испугался: количество льготников сокращается на 1,7 миллионов, это очень много. Число награждаемых орденом «Родительская слава» с 21 тысячи сократили до сотни. Михаил Капура указал на сокращении вдвое финансирования доставки детей-беглецов, у нас беспризорников – миллион, больше, чем после Гражданской войны. Вредный Вячеслав Новиков не увидел в обновленном бюджете ни следа инновационного развития. Кудрин обиделся и напомнил о выделении средств Росатому, МиГу, Объединенной авиационной компании на совместной с Индией новый грузовой самолет. Когда Кудрин уже убежал из СФ, Новиков отметил, что это все приоритеты прошлого года, когда кризиса не было. Принимать такие бюджеты стыдно, мы позволили себе расходы, на которые не имели права, и так и не перешли на инновационный путь развития.

Интересно, что Бушмин с ним согласился, комментируя МП то, что произошло. Он не верит, что будет эффективным предложенный на отчете правительства в Думе вице-премьером Игорем Шуваловым законодательный путь повышения бюджетной дисциплины. Головная боль – неисполнение бюджета, до сих пор остаются непринятыми 9 нормативных актов казначейского исполнения.

Второй больной вопрос: неспособность главных распорядителей бюджетных средств, они либо исчезают на этом уровне. либо возвращаются в бюджет. Третий – что это за компании, которым выделяется господдержка? Про МиГ сам Кудрин признал, что там одни долги. Что за урановые активы в Намибии, Монголии и Канаде, непонятно. Как и то, у каким банкам и за что дадут государственные облигации в обмен на их никому не нужные акции.

 

Сообщения

 

Экс-премьер Рыжков свою жизнь прожил правильно – так он считает, хотя и плакал иногда

Совет Федерации по просьбе правительства собрался во вторник на свое внеочередное 254-е заседание для срочного одобрения двух законов – шестого варианта бюджета-2009 и исправления ошибки в принятом Думой на раз во всех чтениях законе о консолидации в федеральном бюджете 5% региональной доли нефтегазового НДПИ.

Спикер Сергей Миронов уклонился от голосования по шестому варианту действующего бюджета. Он всегда так делает, когда «Справедливая Россия» в Думе голосовала против после раздражающего правительство выступления Оксаны Дмитриевой.

Внеочередное 254-е заседание Совета Федерации началось с того, что спикер Сергей Миронов вручил сенатору Николаю Рыжкову Почетную грамоту. «Вы знаете дорогие товарищи, вчера у Николая Рыжкова был юбилей» – сказал Миронов.

Рыжков (Белгородская обл.) со своей стороны ответил, что вот дожил до юбилея и оказался старейшим в Совете Федерации. Он признал, «были в моей жизни ошибки», но подчеркнул, что «большую часть своей жизни я прожил правильно». Никогда раньше Рыжков не работал в законодательной власти, только в исполнительной. И вот шесть лет он в Совете Федерации. Рыжкову очень нравится парламентская деятельность. Сегодня внеочередное заседание, Минфин нас провернул всех, ну ничего, мы с удовольствием проголосуем. Торжественную часть Рыжков уже назначил на дату пленарного заседания 7 октября, чтобы спуститься в столовую и выслушать поздравления.

Представитель правительства Андрей Яцкин зачитал приветствие премьера Путина в адрес Николая Рыжкова.

Присутствовавший Минфин Алексей Кудрин поблагодарил за счастье работать вместе с Рыжковым.

«Плачущему» премьеру, депутату, сенатору исполнилось вчера 80 лет.

 

В СФ не поняли, откуда взялась экономия на ветеранах и нищих

Сенатор Бушмин не верит, что правительство выдержит прогноз инфляции и других макроэкономических показателей, а замминфина Нестеренко признается, что не может обещать жилье ветеранам

Совет Федерации одобрил в итоге короткой дискуссии на внеочередном пленарном заседании во вторник федеральный закон об уточнении параметров федерального бюджета на 2009 год. Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» поддержал 101 сенатор, 1 проголосовал против

Представил закон палате председатель Комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин.

Он сказал, что закон меняет многое в бюджете 2008 года. Изменения направлены на достижение двух основных целей: оказание дополнительной поддержки банковского сектора и перераспределение бюджетных средств для оказания дополнительной поддержки отдельных секторов экономики, финансового обеспечения публичных нормативных обязательств и социальной защищенности отдельных граждан. Для поддержки банковского сектора предлагается провести дополнительную капитализацию банков посредством обмена облигаций федерального займа в объеме до 150 млрд руб. на привилегированные акции банковских кредитных организаций. По словам Бушмина, это «бумажная операция», направленная на реализацию принятого летом закона по использовании государственных ценных бумаг для повышения капитализации банков. В связи с этим увеличиваются на 152,9 млрд руб. расходы федерального бюджета, которые покрываются за счет соответствующих источников финансирования дефицита бюджета. Уровень общего объема доходов при этом не изменяется, а также объема ВВР и инфляции, хотя существует вероятность отклонения прогноза основных макроэкономических показателей от фактической на конец года.

Е.Бушмин указал на изменение в законе государственного внутреннего и внешнего долга. Внутренний долг увеличивается в связи с планируемой докапитализацией банковского сектора на 177 млрд руб. при увеличении предоставленных госгарантий в российской валюте на 65 млрд руб. и сокращении внутренних заимствований на 38 млрд руб.

Докладчик подчеркнул, что все остальные изменения в бюджете не приводят к изменениям общего объема расходов, связаны они с перераспределением бюджетных ассигнований утвержденного в предыдущий раз общего объема расходов. Перераспределение стало возможным по итогам исполнения бюджета за январь-август текущего года. Перераспределение предлагается провести за счет ожидаемой экономии. Кроме того, предлагается провести перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, которое не может быть осуществлено внесением изменений в сводную бюджетную роспись по решению Минфина. То, что законодатель по Бюджетному кодексу поручил Минфину, будет делаться и так. Перераспределению подвергаются 141,8 млрд руб. за счет экономии в обслуживании государственного долга 32,3 млрд руб., за счет зарезервированных средств для уплаты налога на имущество 28 млрд руб., отказа от индексации зарплаты и нашего с вами денежного содержания, также госслужащих, прокурорских работников, следователей позволило сэкономить 9 млрд руб., если их не экономить, то на следующий год эта сумма выливается в 240 млрд руб.

Полученные за счет экономии средства предлагается направить на дополнительное финансирование расходов: на реализацию публичных нормативных обязательств более 10 млрд руб., из них почти 7 млрд руб. на выплату пенсий, пособий и компенсаций уволенным с военной службы; на соцобеспечение отдельных категорий граждан – более 29 млрд руб., из которых почти 28 на строительство и приобретение жилья для постоянного проживания военнослужащих. Почти половина перераспределенных средств – 70 млрд руб. – на поддержку реального сектора экономики. Здесь Бушмин отметил: авиастроение более 30 млрд руб.; Госкорпорация Росатом 30 млрд руб.; сельское хозяйство более 7 млрд руб. в т.ч. 6,3 млрд руб. на проведение закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции залоговых операций. Общий объем бюджетных инвестиций увеличен на 8 млрд руб., которые тоже относятся к поддержке реального сектора, потому что строительство мультипликативно влияет на другие отрасли. Межбюджетные трансферты уменьшены на 1,8 млрд руб., наибольшее снижение предусмотрено по субвенциям субъектам РФ на 31,4 млрд руб. или на 12%. Сокращение по шести субвенциям связано с экономией по обеспечению жильем ветеранов ВОВ 10 из 55 млрд руб. при том, что достаточно 40 млрд руб. и, 5 млрд руб. остается в распоряжении правительства, также на оплату услуг ЖКХ отдельным категориям граждан 20 из 116 млрд руб. Е.Бушмин не понимает, как тридцать миллиардов оказались в конце года лишними

Часть изменений закона расширяет перечень оснований для изменений показателей сводной бюджетной росписи, это приводит к существенному перераспределению средств федерального бюджета и не способствует лишнему расходованию средств. Кроме того, указал Бушмин, несвоевременная подготовка нормативных правовых актов снижает эффективность расходования средств. До сих пор не принято 9, хотя бюджет уже должен заканчиваться.

Вице-премьер, Минфин Алексей Кудрин поблагодарил сенаторов за то, что по просьбе правительства они собрались на внеочередное заседание, в результате две недели, выигранные при обсуждении закона, позволят полностью использовать перераспределенные средства. Минфин провел полную инвентаризацию расходов на этот год и выяснили, какие расходы Минфин не сможет осуществить в силу поздно проведенных тендеров, невыполненных объемов работ, уменьшения контингента получателей средств, как это было в ЖКХ, и направить их на поддержку экономики и социальной сферы, чтобы они сработали. Сообщив, что он должен уехать на открытие международной конференции вместе с председателем правительства, Кудрин предложил ответить на вопросы сенаторов.

Этот год очень непростой для нашей страны привел к большому количеством дискуссий: что же произошло? – поставил вопрос Вячеслав Новиков. Сенатор указал на две ошибки, как он считает, мы расширили наши расходы, на которые не имели права, и так и не перешли на инновационный путь развития. Новиков напомнил, что мы уже рассмотрели проект бюджтеа-2009, там следа нет инновационного развития. Минфин Кудрин в ответ сказал, что мы пока находимся в рамках 2009 года. «Вы сказали – следа нет, вы не оговорились?» – переспросил Кудрин. Он напомнил о выделении средств Росатому на оснащение новыми технологиями АЭС, также Российской корпорации МиГ, это конечно погашение долгов, но компания конкурентоспособна, и субсидиях Объединенной авиастроительной корпорации на создание совместного с Индией многоцелевого транспортного грузового самолета.

Уже после бегства Кудрина из СФ Новиков указал на то, что все перечисленное министром относится к приоритетам 2008 года, когда никакого кризиса не было. По мнению сенатора, в таком виде принимать бюджеты просто стыдно и пусть правительство предусмотрит это в бюджете-2010.

Рафгат Алтынбаев в своем вопросе указал на сокращение числа льготников – 1,7 млн – это очень большая цифра. В регионах не осваиваются средства на компенсации услуг ЖКХ, сокращается финансирование жилья для ветеранов. Серьезное сокращение награждаемых орденом «Родительская слава» – предполагалась 21 тыс семей, в итоге пришли к цифре 16 семей и в конце года ожидается сто семей. Кудрин обещал, что все ветераны жильем будут обеспечены. Он пояснил, что когда считают федеральных льготников, учитывается все, но при выставлении счетов ЖКХ их оказывается меньше. Все выставленные регионами счета оплачены, просто их оказалось меньше, потому что не все воспользовались этими услугами.

Отвечая на вопрос В.Новикова по обеспечению жильем военнослужащих, замминфина Татьяна Нестеренко призналась, что слова такого она дать не может, но средства выделены.

Михаил Капура поставил вопрос о том, неужели был смысл сокращения в два раза финансирования доставки детей, убежавших из детских домов. Раньше ведомства судились за то, кто будет финансировать доставку ребенка, сейчас Дума приняла решение. Сенатор Капура напомнил, что беспризорных у сейчас миллион, это больше, чем после Гражданской войны.

Александр Дзасохов рассчитывал, что средства на культуру не будут в такой степени сокращены. Большой театр и Маринка требуют все больше средств.

101 0 1

 

Совфед исправил ошибку, пропущенную в Думе

Закон по уточнению срока вступления в силу изменений в Бюджетный кодекс РФ, принятых неделю назад, одобрил на своем внеочередном заседании во вторник Совет Федерации.

Соответствующий документ «О приостановлении действия статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» поддержали единогласно 102 сенатора.

Вносят Комитет Совета Федерации по бюджету, Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления

Докладчик, председатель комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин сообщил, что закон – одна строчка, он исправляет ошибку и переносит норму изъятия 5% НДПИ на 1 января 2010 года. Принятый ранее закон мог позволить применить норму уже в этом году, т.к. он вступает в силу с момента публикации.

Сенатор Вячеслав Новиков спросил, в чем смысл того, что приняли юридически неправильный закон и через неделю принимаем поправку, вместо того, чтобы принять сегодня закон в редакции согласительной комиссии. Бушмин в ответ пояснил, что в этом законе содержится норма о формате нового бюджета, без которой его нельзя внести.

Степан Киричук отметил, что это закон решает локальную проблему четвертого квартала, надо решить вопрос о компенсациях, потому что нефтегазовые регионы без НДПИ вообще – это нонсенс.

102 0 0

 

В конце короткого заседания председательствующий вице-спикер Александр Торшин сообщил, что изменилась тема «правительственного часа» следующего очередного 255-го заседания. С докладом «О мерах правительства РФ по проведению саммита АТЭС в 2012 году» на Б.Дмитровку приглашен вице-премьер Игорь Шувалов. Это предложение поддержал 91 сенатор, 1 был против. Следующее заседание назначено на среду 7 октября.

97 0 1

 

На Руси нет ничего более постоянного, чем временное, сказал журналистам Сергей Миронов, комментируя исправление ошибки, которую пропустила Дума в законе по передаче федеральному бюджету региональной части НДПИ. Он считает, что когда мы выйдем из кризиса, регионам надо вернуть эту часть доходов. Спикер заранее выразил уверенность в одобрении двух законов, внесенных в повестку дня, хотя к бюджету с увеличением дефицита у сенаторов «есть вопросы».

 

Пресс-релизы

 

«Лаборатория Касперского» публикует статью «Компромат в спаме»

В статье спам-аналитика Татьяны Куликовой проводится обзор альтернативных путей применения технологий и методик рассылки нежелательной корреспонденции. Кто, с какой целью и как использует их сегодня, кроме самих спамеров? Можно ли эффективно противостоять злоумышленникам?

В последние годы методики и программное обеспечение, исходно разработанные для спамерских рассылок, используются и для распространения компрометирующей информации. Как правило, на сайтах, рекламирующих спам-рассылки, ничего не говорится о готовности этих «служб» разослать компрометирующие материалы.

Электронные письма компрометирующего содержания распространяются массово, анонимно и незапрошенно, как и любая спам-реклама. Обычно такие письма анонимны и при этом большая часть получателей не имеет никакого отношения к атакуемому лицу или организации и даже не слышала о них. Чтобы придать правдоподобность зачастую заведомо ложной информации, в компрометирующих письмах используются приемы социальной инженерии.

Чаще всего в компрометирующем письме сообщается, что пользователь может пострадать от действий обличаемого (или очерняемого) лица. Другой способ испортить репутацию недругам или конкурентам – рассылка от их имени провокационных писем.

С 2003 года одной из популярных разновидностей подобных рассылок является политический компромат, а в конце 2007 года в Рунете стали появляться сайты, содержащие так называемые «черные списки» работников разных специальностей – компромат на «простых смертных».

Впрочем, самым распространенным явлением в последнее время стали атаки на крупные фирмы или популярные сетевые ресурсы. Для борьбы с конкурентами используется несколько методов: в письмах излагаются никому не известные факты, характеризующие фирму не с лучшей стороны или от имени компрометируемой организации проводится рассылка писем провокационного содержания. Жертва такого компромата вынуждена оправдываться и объяснять, что она не имеет к рассылке никакого отношения.

Детальнее ознакомиться с приемами и техниками, применяемыми злоумышленниками при рассылке компрометирующего спама, а также получить ответ на вопрос, как бороться с происками киберпреступников, вы сможете, прочитав полную версию статьи «Компромат в спаме» на сайте Securelist.com.

«Лаборатория Касперского» не возражает против перепечатки материала статьи с полным указанием авторства (автор, компания, первоисточник). Публикация переработанного текста требует дополнительного согласования с информационной службой компании.

 

ЛДПР будет работать только в интересах простых москвичей!

До выборов депутатов Московской городской Думы V-го созыва осталось меньше двух недель.

ЛДПР идет на выборы командой профессионалов. В нашем списке – юристы, экономисты, менеджеры, то есть люди, способные вести активную законотворческую деятельность в Мосгордуме. Наша задача – это создание мощной фракции, которая будет работать только в интересах простых москвичей.

В случае победы на выборах в Мосгордуму депутаты от ЛДПР будут выступать с важными для москвичей законодательными инициативами, которые позволят:

1. Убрать жуликов с улиц Москвы за счет введения электронного наблюдения за всеми частями города, торговыми точками, жилыми домами.

2. Успокоить национальные диаспоры (разъяснительные беседы, воспитательные меры и т.д.).

3. Организовать клубы знакомств на некоммерческой основе, балы, вечера встреч, чтобы одинокие москвичи смогли найти вторую половину – жениться или выйти замуж.

4. Обеспечить дешевое жилье для бедных за счет восстановления массового строительства через домостроительные комбинаты.

5. Открыть большое количество скотобоен за МКАД, и москвичи будут питаться парным мясом.

6. Открыть целый ряд недорогих пельменных, пирожковых и закусочных.

7. Открыть много дешевых коммунальных бань и дискотек (сегодня – засилье фитнес центров и вип-саун для богатых).

8. Создать в удобном для москвичей районе Москвы большой оптовый рынок для продажи по доступным ценам одежды, белья, обуви и других товаров широкого потребления, изготовленных местными жителями. Это резко увеличит количество рабочих мест для москвичей (в том числе для надомников). Хватит наживаться за счет продажи некачественных китайских, турецких и иных импортных товаров ширпотреба.

 

Не морочьте голову

Депутаты фракции ЛДПР положительно оценили выборы в немецкий Бундестаг и призвали кремлевских идеологов и политтехнологов не морочить голову российским избирателям, а обратить пристальное внимание на сформировавшуюся модель парламентского многопартийного устройства.

Немецкая модель коалиционного парламента идеально подходит для большинства стран мира и органично впишется в российское политическое устройство.

Так, на выборах 2011 года «Единая Россия» по аналогии с Христианско-демократическим союзом Германии могла бы получить свои честные 40%; наши коммунисты – это те же социал-демократы, поэтому КПРФ могут набрать 23%.

Свободная демократическая партия Германии – это ЛДПР, за которую проголосуют 20%; «Справедливая Россия», как и немецкие новые «Левые», с трудом наберет 7%.

Приложив большие усилия, блок правых сил в составе «Яблока», «Правого дела» и «Патриотов» получил бы места для своих представителей в парламенте.

Соответственно, прошедшие в Госдуму партии могли бы формировать коалиционное большинство и принимать выверенные и взвешенные решения.

 

Руслан Кондратов: «Единая Россия» берет на себя всю ответственность за выполнение федеральных целевых программ в ДФО

Об этом заявил в ходе рабочей поездки в Южно-Сахалинск и Корсаков депутат Госдумы РФ, первый зам.руководителя МКС «Единой России» по ДФО Руслан Кондратов.

«Сегодня «Единая Россия» уделяет особое внимание решению задач, связанных с интенсивным развитием Дальнего Востока, реализацией масштабных проектов, созданием условий для достойной жизни в регионе», – отметил депутат.

Он подчеркнул, что «Единая Россия» активно участвует в региональных выборах и главная задача при этом – не только упрочить позиции Партии, но и обеспечить возможность реально влиять на все процессы, происходящие в регионах, в первую очередь те, что направлены на социально-экономические преобразования.

«Сегодня ускоренное развитие Дальнего Востока отвечает долгосрочным национальным интересам России, – сказал Руслан Кондратов. – В регион вкладываются беспрецедентно большие средства, реализуются крупнейшие проекты – как в экономике, так и в социальной сфере». По словам парламентария, Сахалинская область и Южно-Сахалинск, где уже сейчас заработали крупные инвестиционные проекты, в первую очередь, нефтегазовые, имеют все шансы стать главной точкой роста на Дальнем Востоке».

Кондратов особо обрати внимание на то, что «Партия берет на себя всю ответственность за выполнение федеральных целевых программ, инвестиционных проектов, от которых зависит благополучие Дальнего Востока и всех дальневосточников».

 

Александр Бабаков о роли ПАСЕ в создании новой архитектуры международной безопасности

Во вторник в ПАСЕ состоялось обсуждение доклада «Война Грузии и России: год спустя». В первой половине дня представители делегаций стран-членов Совета Европы рассматривали общие положения документа, вечером они приступили к голосованию по резолюции. В рамках обсуждения вопроса выступил заместитель главы российской делегации в ПАСЕ, заместитель председателя Государственной Думы Александр Бабакова.

Александр Бабаков отметил, что за последнее время произошли серьезные изменения в позициях ряда зарубежных стран – они признали, что именно Грузия совершила акт агрессии в августе 2008 года.

При этом он заявил, что есть вещи, на которые наши взгляды пока еще расходятся: европейские партнеры говорят о необходимости соблюдения территориальной целостности Грузии, об оккупации ее регионов и пр., а представители России в ПАСЕ стоят на несколько других позициях.

«Мы считаем, – сказал Александр Бабаков, – что была совершена агрессия со стороны режима Саакашвили против народа Южной Осетии;

что независимость Абхазии и Южной Осетии – воля народов этих республик, неоднократно подтвержденная проведенными там референдумами;

что введение войск Российской Федерации на территорию Южной Осетии было продиктовано нашей законной заботой по обеспечению сохранения жизни и безопасности проживающих на территории Южной Осетии российских граждан;

что в августе 2008 года было также совершено нападение на миротворцев – граждан России, находящихся в регионе конфликта на основании международного миротворческого мандата. Это были «голубые каски» – силы, обеспечивающие соблюдение режима прекращения огня в зоне грузино-юго-осетинского конфликта. И нам, в общем-то, непонятно, почему другие страны мира не оказали поддержки международным миротворцам, позиции которых были подвергнуты нападению, и миротворческие силы понесли серьезные потери.

Мы также констатируем, что больше года в регионе Южного Кавказа сохраняется мир и это уже само по себе огромная ценность, и что процесс признания независимости Абхазии и Южной Осетии для нас представляется необратимым».

В своем выступлении Бабаков отметил, что попыткам привести позиции России и Евросоюза в вопросах грузино-юго-осетинского конфликта к единому знаменателю препятствует политическая установка некоторых стран, которые априори, обычно в силу исторических обид и нежелания быть выше политической конъюнктуры, относятся к России враждебно.

По мнению Александра Бабакова, после смены режима в Грузии многие проблемы снимутся автоматически. Он предложил делегациям стран-членов Совета Европы сообща приступить к решению наиболее важной задачи, стоящей сейчас перед всей Большой Европой, – созданию новой архитектуры международной безопасности.

Российский политик перечислил вызовы сегодняшнего дня: международный терроризм, религиозный экстремизм, наркотрафик и пр. Сохраняется напряженность в регионах, непосредственно прилегающих или являющихся частью большой Европы. Бабаков напомнил о непростой ситуации на Южном Кавказе, на Ближнем Востоке, вокруг Косова, вокруг Ирана, в Ираке, в Афганистане, в Пакистане и т.д.

«Кстати,- отметил вице-спикер, – сохраняющийся в Абхазии и Южной Осетии в течение года мир демонстрирует возможности построения вполне жизнеспособных новых конструкций современной безопасности».

Сегодня крайне важно, заявил заместитель председателя Государственной Думы России, сосредоточиться на решении именно глобальных проблем, оставив на бортом те, по сути, небольшие противоречия, которые имеют место быть в отношениях между Европой и Россией. Очевидно, что слаженная и конструктивная работа трех сторон приведет не только к построению новой архитектуры европейской безопасности, но и к автоматическому, как ее следствие, решению и недопущению проблем того уровня.

Александр Бабаков напомнил, что президент России Дмитрий Медведев, выступая на недавней Генеральной ассамблее ООН, подтвердил намерение России вместе со своим партнерам создавать новую систему мировой и европейской безопасности. Бабаков призвал к этому же своих коллег по ПАСЕ. Россия договорилась с США и НАТО о том, что Россия будет помогать в транспортировке грузов в Афганистан. Россия, США и ЕС являются коспонсорами мирного процесса на Ближнем Востоке. Российский политик отметил, что иранская ядерная проблема может быть решена только общими усилиями и призвал работать именно над этим.

Александр Бабаков сказал: «Ситуация в современном мире сейчас такова, что нам надо заниматься не взаимными обвинениями, а найти в себе силы для того, чтобы подняться над рутиной и сиюминутными проблемами и совместно искать решение действительно важных стратегических проблем».

Возвращаясь к теме Южной Осетии, Бабаков также сообщил Ассамблее о своей недавней поездке вместе с коллегами из ряда европейских стран в Цхинвал – столицу Южной Осетии: «Мы ознакомились с темпами восстановления экономики и социальной инфраструктуры республики, разрушенными в ходе грузинской агрессии. Замечу, что восстановление республики идет за счет средств федерального бюджета России, и никто нам в этом не помогает».

Завершая свое выступление, Александр Бабаков пригласил представителей делегаций стран-членов Совета Европы посетить Республики Абхазия и Южная Осетия «для того, чтобы убедиться к том, что эти государства живут не в режиме оккупации, а спокойно самостоятельно строят свою новую мирную жизнь»

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ В ПАСЕ: ПОТАКАТЬ КАПРИЗАМ И АМБИЦИЯМ СААКАШВИЛИ В УЩЕРБ МИРУ И СТАБИЛЬНОСТИ – БОЛЬШАЯ ОШИБКА

На этой неделе первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников работает в составе делегации Государственной Думы РФ на очередной сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы в Страсбурге.

29 сентября от группы «Объединенные европейские левые» он выступил при обсуждении доклада: «Война между Грузией и Россией: год спустя». Приводим текст выступления:

«Уважаемый господин Председатель! Уважаемые коллеги!

Обсуждая представленный доклад, связанный с годовщиной конфликта между Грузией и Южной Осетией, считаю необходимым обратить ваше внимание на следующее.

Не должно быть сомнений: по вопросу действий российских властей в ответ на агрессию режима Михаила Саакашвили в августе прошлого года есть полное согласие и консенсус в российском обществе. Хотя по многим вопросам внутренней политики, в том числе по действиям российских властей в Чечне в 90-е годы – такого согласия не было и нет.

Считаю, есть две базовые ошибки европейских институтов в понимании ситуации. Если их не исправить, то продвижения вперед не будет. И те, кто намеренно не замечают или не учитывают эти проблемы, не добьются реального результата в деле защиты прав всех тех, кто проживает в этом регионе. Не хотелось бы думать, что реальный прогресс не является истинной целью, а есть лишь желание политизировать ситуацию, принять очередную антироссийскую декларацию. Эти два момента такие.

Первое. Для российских граждан важнейший вопрос – кто начал войну в августе 2008 года, и понимание со стороны Европы справедливой миссии России по принуждению агрессора к миру. Убежден: пока европейские депутаты не углубятся в проблему начала военных действий, детально не разберутся, откуда звучали первые выстрелы, с какой стороны были первые жертвы, и жертвы массовые, жертвы среди мирного населения, – до этих пор распутать клубок остальных вопросов, – будет очень непросто. Непонимание того, с чего и почему начался конфликт, исказит реальную картину, не позволит нам принять верных решений. Это тем более важно сейчас, когда в Европе активизируется тенденция героизации пособников фашистов. Появляются силы, которые стремятся поставить на одну доску агрессора и жертву. Это недопустимо и нельзя подогревать эту атмосферу.

Второе. В анализе ситуации и принимаемых документах надо исходить из того, что на карте мира и Европы появилось два новых независимых государства – Южная Осетия и Абхазия. Это не только теория, это – практика. Народы этих государств уже целый год и с психологической, и с политической, и с управленческой точки зрения, – ощущают себя самостоятельными государствами. Делают это с чистой совестью и полным правом после того, что случилось в августе 2008 года.

А что же мы видим в документах? Вы требуете от грузинских и российских властей предоставить наблюдателям ОБСЕ, Совета Европы – неограниченный доступ в Южную Осетию и Абхазию. Но, коллеги, по этому вопросу в первую очередь нужно теперь уже договариваться с властями этих независимых республик. Или вопрос размещения российских войск. В новой политической ситуации это вопрос в первую очередь двухсторонних договоренностей между Россией и Южной Осетией, Россией и Абхазией.

Убежден: если Совет Европы, Парламентская Ассамблея действительно заинтересованы в защите прав человека в этом регионе, то без реального диалога с властями Южной Осетии и Абхазии никакие права защитить будет невозможно. Более того, чем больше будет таких, как сегодня, оторванных от реальности докладов и тенденциозных обсуждений, – тем больше будут кровоточить раны Кавказа.

Завершая, особо хочу подчеркнуть: приводя все эти доводы, у меня нет цели навязать вам свою точку зрения, либо заставить косвенно признать независимость новых государств. Речь идет о том, что на новом этапе ни одно практическое действие в этом регионе невозможно в рамках прежней философии. Необходимо оторвать взгляд от материалов и сводок, от карты мира, и посмотреть на карту жизни. Тогда будут найдены верные решения. Тогда права человека будут защищены. Тогда все здоровые силы Кавказа, а таких сил большинство, – будут аплодировать европейским депутатам. А у режима Саакашвили, за которым меньшинство, будущего нет. Потакать попыткам этого человека увести внимание от той политики, которую он и его окружение проводят внутри Грузии, удовлетворять его капризы и амбиции в ущерб стабильности и миру, – будет большой ошибкой.

Благодарю за внимание.

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ В ПАСЕ О ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ ОТ НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ ИНТЕРНЕТА

На этой неделе первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников работает в составе делегации Государственной Думы РФ на очередной сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы в Страсбурге. 28 сентября от группы «Объединенные европейские левые» он выступил при обсуждении доклада: «Продвижение Интернет- и онлайновых ресурсов, безопасных для несовершеннолетних». Приводим текст выступления:

«Уважаемый Председатель! Уважаемые коллеги!

Представленный доклад заслуживает самой высокой оценки не только в связи с остротой проблемы, но и по глубине проработки вопроса. Доклад охватывает практически все стороны вопроса, и дает взвешенные серьезные оценки. Затронуты не только общие проблемы распространения негативной для детей информации через интернет, но и достаточно точно обрисована в целом современная информационная среда, ее нюансы, новые каналы влияния. Особенно в той части, которая касается новой формы тиражирования информации, в том числе негативной, – от индивидуальных пользователей друг другу. Очень точно обозначены и проблемы. Не буду повторять их. Отмечу, что идею о создании единых норм, правовых и этических правил, безусловно, следует поддержать.

Да, сразу возникает немало вопросов о том, как осуществлять контроль с технической точки зрения, не все системы совершенны, а главное: ограничение доступа, создание всевозможных фильтров, зачастую является притягательным для детей и подростков действием. В этом плане верно указано на необходимость просветительской работы. Нужно понимать, что когда мы говорим с подростками о проблеме – наше контрдействие против негатива должно выглядеть ярко, привлекательно, интересно. Мы должны не только запрещать и ограничивать, но и естественным образом переводить фокус внимания с нежелательной информации.

Что касается важнейшей проблемы – погружения в виртуальную реальность взамен действительности, которая в перспективе может серьезно изменить наши представления о будущем человечества, то здесь необходимо поступать так же, как мы поступаем тогда, когда не хотим, чтобы наши дети оказывались «на улице», превращаясь в трудных подростков. В каждом из государств должны быть предусмотрены планы творческой, спортивной, культурной нагрузки для детей и подростков. Эффективная реализация таких программ просто будет вынуждать молодежь оторваться от компьютера и заняться конкретным делом.

Да, интернет дает много в плане социализации. Но он никогда не заменит социализации реальной, где больше барьеров, больше норм поведения и традиций. Люди, с детских лет вырастающие без всего этого, – преимущественно на основе норм общения в интернете, – уже не столь удачно как мы с вами смогут отличать черное от белого, добро от зла. Проблема существенная, глобальная. Давайте вместе за нее возьмемся. Благодарю за внимание».

 

Николай Левичев провел прием граждан в общественной приемной фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»

29 сентября руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Николай Левичев провел прием граждан. Прием продолжался более двух часов, за это время депутат успел выслушать 12 человек. Вопросы касались незаконного переселения из сносимых пятиэтажек, электрификации садоводческих товариществ, созданию не отражающих интересы жителей ТСЖ и т.д.

«Меня радует, что люди, отчаявшиеся решить свои проблемы на уровне тех органов власти, которые должны эти проблемы решать, все-таки не теряют надежду и приходят в депутатскую приемную, а не устраивают голодовки и не перекрывают магистрали. Хотя, конечно, когда видишь отношение чиновников к насущным человеческим проблемам, бывает, начинаешь удивляться, какой у нас страстотерпкий народ. Давно бы уже, как говориться, за вилы взяться, или «приехать в управу на танке», как сказал Хазанов в своем знаменитом скетче», – заявил Николай Левичев, в беседе с журналистами комментируя итоги приема граждан.

По его словам, очень многие проблемы, которые возникают у людей, решаются только в случае, если налажены демократические процедуры на местном уровне. «Мы можем провести прием тысяч граждан, пытаться каждую проблему решить индивидуально. Но это все равно, что бороться с эпидемией с помощью таблеток аспирина. До тех пор, пока муниципальный уровень власти в Москве не будет обличен какими-то реальными полномочиями, никакого прогресса мы не добьемся», – подчеркнул депутат.

Николай Левичев говорил о необходимости развития местного самоуправления в Москве, общественного контроля за принимаемыми решениями. Он рассказал, что недавно институт «Справедливый мир» провел круглый стол, участники которого обратились к Президенту РФ Дмитрию Медведеву с предложениями закрепить право муниципальных депутатов на депутатский запрос, а также усилить роль оппозиционных фракций на региональном уровне. «Ведь даже сам факт наличия альтернативного голоса уже меняет атмосферу в обществе», – заявил Левичев.

«Мне нравится, что многие люди озабочены отсутствием детских площадок или освещения в парке. Таких людей надо поддерживать в их гражданской активности, и тогда мы все вместе будем продвигаться к построению полноценного гражданского общества», – подчеркнул депутат.

Отвечая на вопрос, эффективны ли обращения к парламентарию, Николай Левичев рассказал, что он видит конкретные результаты. «Кому-то сделали пандус для инвалидов; ветерану предоставили квартиру на другом этаже, хотя до этого десять раз отказывали; многодетной матери выделили коттедж; кому-то дали разрешение уволиться из армии. В общем, многие обращения приносят позитивный результат. Думаю, что статус депутата Государственной Думы заставляет, по крайней мере, несколько раз подумать, прежде чем спустить дело на тормозах или отказать», – отметил депутат.

Комментируя предстоящие выборы в Мосгордуму, Николай Левичев выразил надежду, что они «подтолкнут оппозиционные партии к созданию коалиций, поиску точке соприкосновения». «Очень хотелось бы, чтобы совокупными усилиями оппозиция добилась, чтобы это большинство перестало быть конституционным, чтобы оппозиция, хотя бы в совокупности, получила блокирующий пакет», – заключил Левичев.

 

Леопард и газопровод

Газпром хочет проложить газопровод по местам обитания дальневосточного леопарда с нарушением закона

Проектная документация по трубопроводу «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» не соответствует законодательству, говорится в письме Всемирного фонда дикой природы (WWF) к руководителю Ростехнадзора Николаю Кутьину.

Вечером 28 сентября WWF России направил в Федеральную службу по технологическому, экологическому и атомному надзору письмо с просьбой отказать в принятии на государственную экологическую экспертизу проектных материалов по трубопроводу до устранения противоречий.

По мнению WWF, материалы некомплектные, потому что на момент их подачи в Ростехнадзор Газпром не выполнил рекомендации специальной Согласительной комиссии, созданной во время общественных слушаний по проекту. В пункте 2 протокола общественных слушаний говорится: «доработка материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) должна быть произведена в соответствии с требованиями Согласительной комиссии. Материалы ОВОС на государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) представлять только после их согласования с Согласительной комиссией».

В частности, эта комиссия, состоящая из представителей генерального проектировщика, администрации Хасанского района и муниципальных образований, общественных организаций, депутатов местной Думы, ученых ДВО РАН, выработала предложения о компенсационных мероприятиях для сохранения мест обитания леопарда, по которым планируется проложить газопровод. Если эти мероприятия не будут выполнены, то сохранение последних тридцати дальневосточных леопардов окажется под угрозой.

Маршрут газопровода проложен через две особо охраняемые природные территории (в Вяземском р-не Хабаровского края – природный парк «Вяземский» и в Хасанском р-не Приморского крае – природный парк «Хасанский»). Такого рода деятельность на этих территориях запрещена. Таким образом, поданная на ГЭЭ проектная документации противоречит нормам российского природоохранного законодательства.

«Однако проблема касается не только особо охраняемых природных территорий. Она стоит намного острее и касается она всего района с его уникальной природой и рекреационными возможностями, – говорит эксперт комиссии Дмитрий Вышкварцев, сотрудник ИБМ ДВО РАН. – Зная о тех угрозах, которые возникнут при строительстве и эксплуатации газопровода, местные жители настойчиво призывают к проведению референдума или массового опроса по поводу планов Газпрома. Один пример: по расчетам проектировщика во время аварийного разрыва магистральной трубы диаметром 1200 мм в атмосферу попадает около 14 млн. кубометров газа-метана. Страна потрясена последними техногенными катастрофами и людям просто страшно».

«Особое беспокойство WWF и специалистов «Приморрыбвода» вызывает влияние будущего магистрального газопровода на 18 нерестовых рек района, при прохождении которых труба запроектирована самым дешевым и быстрым способом прокладки через русло – в бетонный короб с небольшим заглублением в дно, – говорит координатор проектов по сохранению дальневосточного леопарда Амурского филиала WWF России, председатель Согласительной комиссии Андрей Фереферов. – По оценке экспертов следует ожидать, что будет парализована работа двух рыбоводных лососевых завода на реках Барабашевка и Рязановка. Нарушение речных экосистем приведет к невосполнимому ущербу по воспроизводству симы, кеты и горбуши».

 

Анонсы

 

Лидеры «ЯБЛОКА» примут участие в флеш-мобе «Агент Смит»

Завтра, 30 сентября, в день Интернета в России на Манежной площади пройдет флэш-моб против цензуры в Интернете, ограничения Скайпа и уголовного преследования блоггеров.

В акции примут участие лидеры партии «ЯБЛОКО» и ее избирательного списка Сергей Митрохин и Евгений Бунимович, а так же другие известные блоггеры и блоггеры-»яблочники».

Участники флеш-моба под названием «Агент Смит» будут в черной одежде и солнцезащитных очках. Начало флэш-моба в 17-00 около купола Торгового комплекса на Манежной площади.

 

6-7 октября в Москве состоится «Международная научно-практическая конференция по суданской проблематике», организованная специальным представителем Президента РФ по Судану М.В. Маргеловым, Институтом Ближнего Востока и Институтом современного развития (ИНСОР). Среди вопросов, который планируется обсудить: Социально-политические и экономические интересы ведущих мировых держав и стран Африки в Судане; Перспективы развития внутриполитической ситуации в Судане; Референдум о независимости Судана 2011 года: возможные сценарии; Анализ ситуации в Дарфуре: пути решения.

В ней примут участие: М.В.Маргелов, Специальный представитель Президента РФ по Судану, А.В.Салтанов, заместитель Министра иностранных дел РФ, А.Кази, Специальный представитель Генерального секретаря ООН в Судане, А.Гейт, Министр иностранных дел АРЕ Б.Махмуд, Государственный Министр Катара Дж.Бассоле, Председатель Смешанной миссии АС-ООН Гази Ат-Табани, Советник Президента Судана по Дарфуру Т.Мбеки, Председатель Совета Высокого уровня АС по Дарфуру С.Грейшен, Специальный представитель США по Судану Ли Гуйджин, Специальный Представитель КНР по Судану Т.Брилль, Специальный представитель ЕС по Судану Майкл О'Нил, Специальный представитель Великобритании по Судану Д.В.Игга, Спикер Законодательной Ассамблеи Южного Судана Ф. Джейлан,Чрезвычайный и Полномочный Посол Турции в Судане О.Мудави, Председатель Комитета по международным делам парламента Судана Г.Сулейман, Заместитель председателя Комитета по законодательству и юстиции парламента Судана А также представители исполнительной власти РФ, послы иностранных государств, российские парламентарии, международная и российская научная общественность, эксперты.

Мероприятие пройдет по адресу <<Президент-отель>>, г.Москва, ул.Б.Якиманка 24, регистрация участников с 9.30 до 10.00.

 

История русской балерины

Презентация книги Анастасии Волочковой DJs Miller, Losev, Niki 2 ОКТЯБРЯ, ПЯТНИЦА КЛУБ «RАЙ»

Сбор гостей – в 23.50, FC/DC.

Адрес: Красный октябрь, Болотная набережная, 9.

Книга, которую все ждали. «История русской балерины» от звезды мирового балета Анастасии Волочковой, презентация которой состоится в лучшем танцевальном клубе 2009 года по версии Night Life Awards – клубе «Rай». Гостей также ожидает автограф-сессия, несколько сногсшибательных «па» и много других сюрпризов.

«История русской балерины» – книга, открывающая читателю подлинный образ Анастасии. Книга, обнажающая всю подноготную современного русского балета, для одних – шокирующая, для других – волнующая. Это история, ломающая стереотипы, созданные за многие годы средствами массовой информации, история первой любви и эмоций, связанных с первыми шагами, сделанными на сцене Мариинского театра. Громкие взлеты и падения, скандальные романы с влиятельными и известными людьми – все это и не только в новой книге от Волочковой. «О себе. О творчестве. И о любви. Откровенно» – так сама балерина коротко отвечает на вопрос, о чем будет книга.

Анастасия Волочкова – лауреат многих премий, заслуженная артистка России, чуткая, женственная и прекрасная звезда балетного мира. Она танцует на главных театральных площадках Европы и Азии, она поет, баллотируется в мэры Сочи и главное – никогда не сдается.

Уникальная художественная атмосфера, красивая музыка, великолепные образы, долгожданная презентация книги светской дивы, балерины и просто неотразимой женщины Анастасии Волочковой, только в этот вечер, только в клубе «Rай».

raiclub.pr@gmail.com

 

29.09.09 Лев МОСКОВКИН

Староанглийская бабушка-террористка хуже юного исламского радикалиста

Семинар «Академический анализ и публичная политика в Британии: дело «радикального Ислама» в рамках новой инициативы «Глобальная повестка дня» состоялся 29 сентября в конференц-зале Московского Центра Карнеги на Тверской.

При обсуждении прозвучало много интересного, после чего слушатели откушали (вина в Карнеги боле не подают) и неблагодарно решили, что их вопросы и обсуждение интересней докладов, которые предприняты для списания грантов. Нет ответа на главный вопрос, грамотно сформулированный Русланом Курбановым о причинах радикализма.

Нет ответа потому, что никто не заинтересован в борьбе с терроризмом, о чем регулярно говорил в бытность свою депутатом Алексей Митрофанов в т.ч. и в Центре Карнеги. Иногда сдают друг другу отработанные фигуры, но больше разводят ненависть для прикрытия проблем и в геополитической конкуренции.

 

Вопросы и комментарий Л.М. Стереотип – мир изменился после 11 сентября. Но журналисту трудно принять этот тезис, потому что теракт явился ответом на запросы растущей волны ксенофобии. Люди стремящиеся на публичную арену действует в рамках запроса массового сознания. В 2001 году весной вице-спикер от Яблока Иваненко говорил нам о росте ксенофобии в США. Учитывая последующую настойчивую версию о ключевой роли спецслужб в организации терактков и 11/9 особенно, не перевернут ли вектор причинно следственных связей.

Теория депривации двигательной и эмоциональной – известно что меняется валовой состав ДНК за счет повторов, Британия была первой страной использовавшей генетическую идентификацию в криминалистике и сейчас имеет огромную базу данных. Почему мы ничего не слышим об этом в связи с этиологией террористического потенциала, если люди столь сильно отличаются по копийности повторов и это отражается на антисоциальном и асоциальном поведении. Человек, который стремятся на публичную арену, в своем поведении отвечает на запросы общества, влезает в эту рамку, как в удобную одежду.

Категорически не согласен с тем, что с экстремизмом терроризмом радикализмом нельзя бороться в рамках парламентской демократии. Она как раз позволяет выявить то, что все это в значительной степени инспирировано как в геополитической конкуренции Большой Игре по Киплингу, которая кончится когда все умрут, так и в собственных странах для известных целей, чтобы уйти от дефолта в США. Достаточно вспомнить убийство Грибоедова, инсценированное англичанами в борьбе за влияние в Персии, или организованные США теракты в Мумбаи. И уже давно надоело слышать, что Усама бен Ладен это американский сукин сын.

 

На сайте Карнеги позже будет стенограмма, а пока мой конспект и не судите строго за неточности или ошибки, просто сообщите о них, если не лень.

 

Открывая семинар, заместитель директора Московского Центра Карнеги Сэм Грин, отметил, что этот семинар первый в новой серии разговоров о глобальной повестке дня. Сегодня будем говорить об исламском радикализме и британском опыте работы с этим явлением

 

Профессор факультета религиоведения Лондонского Королевского Колледжа доктор социологических наук, Марат Штерин начал свое сообщение с утверждения, что в отношении к исламскому радикализму в России и в Британии имеет много общего. События 11/9 вызвали шок. Сейчас МВД имеет программу CONTEST PREVENT предотвращение по интеграции мусульман в общества, PURSUE преследование с целью вырвать из общины, PROTECT защита самих мусульман от мусульманской индоктринации, PREPARE – быстрое реагирование.

Фонд искусств и гуманитарных наук объявил программу «Религия и общества», главный вопрос – что происходит с религией? Многомиллионная программа с участием мусульманской молодежи в Британии и в России. Работа британской полиции с исламской молодежью – специализация криминолога Барбары, Штерин занимается новыми религиозными движениями.

Какие из накопленных за последние 30-40 лет могут быть использованы в изучении проблемы новых религиозных движений. Я не предлагаю готовых ответов, предлагаю поразмышлять над тем, как могут быть использованы исследования против новых культов. Полезно определить новое религиозное движение как первое поколение верующих, которые только открыли для себя веру. Ключевое наблюдение в целом состоит в том, что община представляет собой атипичную картину в том, как они себя ведут и по соотношению полов. Они верят, что их гуру, их пророк с ними – харизматический лидер. Они хотят что-то изменить в обществе в целом или в самих себе. Примерно 30 лето назад, когда начинались дебаты о культах. У нас в базе данных 15 тыс новых движений. Возникла система «промывания мозгов», эти люди, которые присоединяются к движениям, это пассивные жертвы – 30 лет назад такое объяснение было широко распространенным. Возник термин «сдвиг рамки». Т.о. на Западе появились целые группы клинических психологов, психиатров, которые утверждали, что знают, как решить проблему. Особенно опасно в этом плане появление людей, утверждающих, что они являются бывшими членами движений. Потребовались годы, чтобы предложить новые подходы на основе эмпирических исследований, потому что теория промывания мозгов искажает данные эмпирических исследований. Эксперты-антикультисты игнорировали новые движения, то, что члены этих движений предлагали новые методы решения проблем входящих в движение людей. Очень серьезные проблемы появились с тем, чтобы представлять членов новых движений представлять как пассивных жертв, потому что они знали, на что идут. Проблема дерадикализации – в России и в Британии появилась целая индустрия радикализации и дерадикализации. Первый британский новообращенный в ислам Уильям еще в 19 веке проявлял все признаки нового движения, но Марат Штерин заверил, что подобная контрпропаганда вызывает только недоверие в обществе, особенно если она финансируется правительством. Один английский профессор провел исследование газетных публикаций и установил, что университетские кампусы служат рассадниками радикализации. Автор исследования пришел к выводу, что университетские профессора должны сообщать о случаях исламской пропаганды. Непонятно, люди присоединяют к экстремистским группам уже будучи радикализированными, или проходя радикализацию после присоединения.

Новые религиозные движения придерживают своих членов, не отпускают их. Теория депривации мало помогает в исследовании новых религиозных движений.

Исследования Квентин Викторович как искали решение проблем своих общин и находили его в религии. Исследование Роберта Ламберта обнаружили, что исламисты охотнее идут на сотрудничество с полицией для предотвращения терактов.

Марат Штерин заявил ТВ заключительном слове, что он не религиовед, он социолог религий. Поблагодарил за огромное количество вопросов, которые стимулируют думать.

 

Профессор Института прикладных социальных исследований Университета Бирмингема доктор социологических наук, криминолог Барбара Спалек представила свое чисто эмпирическое исследование. Полиция рассматривается как ключевое звено в борьбе с радикализмом. В Британии мы исследовали модели мультикультурализма, мы рассматривали не по религиозной принадлежности. После случая с Салманом Рушди мусульмане заявили о своей религиозной принадлежности, затем 11/9 и последовали теракты в Британии, многие готовы убить себя. После бомбежек в Лондоне 7 июля 2005 года профилактика террора стала очень важной. Осуждено за террористические атаки очень много людей, которые находятся в британских тюрьмах. Особенно много внимания оказывается молодым исламским мусульманам, которые представляют группу риска. Британское общество работает с рисками до преступления. В Британии ведутся большие дебаты, кто больше годится для работы с исламским радикализмом. Сейчас есть огромная литература по радикализации, но нет выводов, если человек ведет себя особым образом, он представляет угрозу с точки зрения радикализма. Полиция должна работать с такими людьми, которых надо выявлять и провести дерадикализацию.

Мы провели беседы с сотрудниками полиции, это подразделения Нового Скотленд-ярда, которые работали с ирландскими общинами, пытаясь бороться с терроризмом на британской земле. Группы работы с мусульманами ставят приоритет работы, Ричард Рид, который в ботинке пронес бомбу, пытаясь взорвать самолет.

Разговаривали с 13 офицерами полиции и 29 ключевыми людьми которые участвовали в терактах. Если они отказывались говорить, никакого запугивания не применялось и эти люди не служи осведомителями, поскольку нельзя терять доверие. Конечно, для контроля необходима жесткая полицейская деятельность с допросами и обысками. Они думают, что когда мягкие методы не действуют, применяют более жесткие методы, но здесь доходит до откровенной паранойи

Представители исламских общин говорят, что они чувствуют себя равными партнерами полиции, они сами не хотят, чтобы молодые люди не отправились в тюрьму.

Второй проект использует группы по работе с мусульманами в качестве образца. Члены общин наводят порядок в общине, им полицейские передают контроль в общине без полиции, слишком тесный контакт с которой вызывает подозрение и члены общины теряют доверие.

В проведенном исследовании судя по опросам рассматривают борьбу с террором как борьбу с исламом. Со временем может что-то измениться с появлением нового правительства в США. Мой доклад 20 тыс слов, исследование породило большой интерес. Сейчас мы начинаем второй проект по дерадикализации. Э то все социальный эксперимент, этого никогда не делалось.

В работе участвовали офицеры полиции-мусульмане, большой вопрос состоит в том, что в этих подразделениях было очень мало мусульман

 

Вопросы

 

Сергей Арутюнов, институт этнологии по поводу либерализма и исламских ценностей – Барбара Спалек: либералов много в Британии, эти движения тоже становятся радикальными и привлекают к себе, молодые люди легко подпадают под влиянием. Сотрудничают с полицией многие.

 

Энвер Фридович Кисриев: Сепаратизм, радикализм, экстремизм соотношение, человек недоволен обществом, государством, он как правило недоволен собой. Пока мы не поймем что радикализм экстремизм это благо для развития общества, если нет закона то нет преступления, надо анализировать как закон криминализует общество. Наш закон об экстремизме может любого человека посадить в тюрьму. Кальвин, Мохаммед был преступником, а потом стал основателем государства – Барбара Спалек: много вопросов по терминологии, но нет определений. Людей учат работать в школе, передавая признаки, и кто-то сказал, что моя бабушка имеет такие признаки. Марат согласен, полемика тридцатилетней давности в работе с деструктивными сектами. Я не считают, что должно быть одно общее определение в работе со всеми. Сепаратизм, радикализм это все разные вещи и мы можем сильно запутаться. – Кисреев: В английских школах дают гиперактивным детям – какое отношение это имеет к релевантности сегодняшнего сообщения. Суфистские иногда были более радикальны, но в целом они покойнее, салафисты в целом более радикальны и хотят изменить мир. Но концепция о том, суфисты будут нам помогать, столкнулась с тем, что суфисты ничем не могли помочь полиции, они не знали, что происходит у салафистов и пытались их дискредитировать, они играют на одном поле за одни и те же деньги.

 

Об опасности исламского экстремизма утверждается, что есть идеология терроризма, нет ее –

 

Существуют ли цифры мусульман которых привлекли к ответственности

 

Руслан Курбанов Институт востоковедения: Эта проблема относится ко всем мусульманским общинам по всему миру. Дали Чечне Рамзана Кадырова, дали огромные свободы и все равно продолжается радикализация. Я не слышу в ваших исследованиях, что приводит к радикализму. Такое впечатление, что мусульмане это какие-то инопланетяне. Но радикализм не имманентен исламу, если это происходит на тектоническом уровне, что является причиной? – Марат Штерин: мы не ставили задачу исследования всего радикального движения, в разных странах мира радикальные движения принимает разные формы и преследует разные цели. Миграция, транснационализм. Не сводя разные стороны движения к одному слову.

 

Л.М. – когда мы говорим об 11 сентября, мы говорим о британской политик. Я согласен, ксенофобия не вчера родилась.

 

Бабич – то что происходило в Кабардино-Балкарии, укладывается в наши наблюдения, они начинают не как радикалисты. Специального нормативного акта регулирующего статус ислама в Британии нет и не может быть. Типично британский то что слепили закон 17 века о богохульстве не отменяется, потому что не работает.

 

Олег Максимович Нечипоренко, национальный антитеррористический фонд Куликова: что такое радикальные экстремисты – Марат Штерин: единственное к чему мы можем стремиться, это к ясности, договариваться, что означает понятия, добиваться ясности и четкости в наших коммуникациях.

 

Студентка Института международных отношений им. Мориса Тореза Алжана Садикова: какие меры предпринимает правительство Британии для распространения истинного ислама – Барбара Спалек: дело не только в школах, в исламских школах. Последнее время идет вопрос об ужесточении процедур, кто преподает ислам в школах, тюрьмах. Марат Штерин: есть специальная программа, различные программы, которые правительство поддерживает. Часто это делается фондами. Часто это делается через программы преподавании ислама, начинают говорить, что подлинный ислам миролюбивый и хороший. Но с точки зрения социолога религия не может быть хорошей или плохой, любую религию можно использовать для оправдания насилия. Мы говорим о дзян-буддизме как о мирной религии, но на нем тренировали камикадзе.

 

Дискуссия

 

Алексей Громыко, Институт Европы: Для этого дискурса очень важно понятие секьюритизации. Если во Франции использовалась модель ассимиляции, то какая эффективней, или обе плохи. В Британии радикализация происходит не только среди пришлого населения, но и коренного, вспомним о Национальной партии, которую считают расистской, она выступает против мигрантов, и за которую голосуют сотни тысяч. Полиция не должна рассматриваться государством как орудие, инструмент установления доверия с некоторыми сегментами общества. Случай, когда выстрелили в грудь террористу, а он оказался не причем. Идея Барбары была такой, что Британия страна с максимальным мусульманским присутствием, но в Британии их 7-8%, а в России около 20% и уходит в 12-14 века. Мы могли бы тоже предложить что-то из своей истории, как цивилизации могут взаимодействовать.

В ответ Нашему корреспонденту А.Громыко сказал, что ксенофобии в России не больше, чем в Британии, но там стабильность, а у нас нет, и у нас все же это более опасно

 

Михаил Моторин: при парламентаризме невозможно решить проблему национализма, экстремизма.

 

Георгий Энгельгардт Институт славяноведения: есть конкретные

 

Hosted by uCoz