20.10.09 Лев МОСКОВКИН

Никитский клуб: ген-опечатка профессора Капицы

Человечество с самого начала своего существования было информационным обществом уже с момента появления полтора млн лет назад. Маленький ген, почти опечатка, определяет развитие мозга человека, который позволяет передавать информацию от человека к человеку и отобрать ее нельзя – Сергей Капица (Никитский клуб сам в конце).

 

20.10.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

 

Комментарии

 

Идея питерского депутата «роды по госконтракту» пока не дошла до Госдумы. Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Татьяна Яковлева предположила, что «надо почитать», но даже не зная о сути предложения, сказала, что она только за поддержку рождения не только второго, но и третьего ребенка, четвертого – если есть деньги в Субъектах Федерации.

Слышала об идее родов по госконтракту только председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина («Справедливая Россия»). «Да это ерунда какая-то, кто-то забросил. Это вранье, это вранье».

 

Спикера уже не волнует поведение коммунистов

«Я не хочу даже обсуждать вопросы, которые были на прошлой неделе» – сказал сегодня с улыбкой журналистам спикер Борис Грызлов, который на прошлой неделе выглядел удрученным в связи с поведением коммунистов и заявил о влиянии внешних сил, которые хотят поставить Россию на колени.

«В соответствии с законом Дума может работать, если есть кворум. У нас есть и конституционное большинство и простое большинство», – пояснил спикер сегодня. «Те, кто хочет работать, те работают. Те, кто не хочет – есть Трудовой Кодекс», – отметил он и добавил: «Будет правильным, если фракция КПРФ продолжит законодательную деятельность и займется тем, для чего ее сюда избирали».

Отвечая на вопросы журналистов, в частности, о возможности урезать прогульщикам зарплату, Грызлов подчеркнул: «Это ваши предложения». «Вы предлагаете очень много идей, мы это обсудим», – обещал спикер.

 

Сообщения

 

Грызлов по собственному хотению, по Тулеева велению уже вычел у Зюганова по ползарплаты за три месяца

Лидер Российских коммунистов Геннадий Зюганов сообщил во вторник на брифинге для журналистов о возвращении депутатов фракции КПАРФ в зал заседаний для обсуждения бюджета.

«Я считаю, что мы потеряем лицо, если не будем участвовать в обсуждении бюджета» – заявил он, назвав при этом бюджет пустым. Зюганов посмотрел бюджет Минфина Алексея Кудрина и считает, что это сплошное недоразумение, в нем 20% не совпадает и все что, что пишется дальше, сплошная липа, сидят люди по три месяца и обсуждают эту липу. «Ситуация усугубляется к сожалению», – сказал Зюганов.

Отвечая на вопрос о том, как преодолеть растущее из года в год неисполнение бюджета, Зюганов утверждал, что надо готовить общественное мнение, убеждать людей, что от них что-то зависит.

По его словам, коммунисты будут участвовать и в заседанию в пятницу, когда на «правительственном часе» будет выступать глава ЦИК Владимир Чуров. Лидер коммунистов считает, что «Единая Россия» должна сама отозвать главу ЦИК. Он настаивал на том, чтобы итоги выборов не подводили до рассмотрения всех фактов нарушений и на это время отстранили глав регионов, где проходили выборы.

Отвечая на вопросы по высказываниям спикера относительно возможности лишения депутатов-коммунистов зарплаты, Зюганов напомнил, что Грызлов и сам часто отсутствует. «Я не хочу комментировать заявления, от которых дурно пахнет» – сказал Зюганов. Он сообщил, что спикер Грызлов уже удержал с депутата Зюганова по ползарплаты за три месяца, когда по иску по его высказыванию ему присудили 500 тыс рублей за три строчки про криминалитет в стране и еще 450 тыс руб. за три строчки о коррупции. Как оказалось, это высказывание Зюганова в эфире «Эха Москвы» перепечатала кемеровская газета и по иску кемеровского же суда имущество Зюганова описали и удержали часть зарплаты. «Это все Тулеев» – пояснил нашему корреспонденту пресс-секретарь Зюганова Александр Ющенко.

 

Русгидро собрал масло, заложил камни двух часовен и хочет прикарманить «Силовые машины»

АСУ на Саяно-Шушенской ГЭС даже не предусматривала задачу отключения оборудования на случай аварии, констатировал сопредседатель Парламентской комиссии по расследованию аварии Владимир Пехтин. Как выяснилось на заседании комиссии во вторник, вся автоматика на ГЭС предусматривала лишь выведение информации на табло, глядя на которое, работникам приходится работать гаечными ключами. Участник заседания комиссии, и.о. председателя правления ОАО «Русгидро» Василий Зубакин, АСУТП разработки компании «Ракурс» оборудована не только СШ ГЭС, но и другие станции, поэтому он предлагает не надеяться на быструю замену.

Отвечая на вопросы парламентариев, В.Зубакин сообщил о проблеме старения кадров в НИИ, он считает, что главный инженер-проектировщик должен сопровождать станцию, как домашний врач ребенка с самого рождения, но самому «молодому» ГИП 60 лет и новых нет. По словам Зубакина, проведены переговоры с ведущими производителями оборудования для ГЭС включая отечественные и зарубежный Запорожский трансформаторный завод, и замены «Силовым машинам» нет. Необходимо более тесное взаимодействие с поставщиком оборудования. Главные инженеры ГЭС, в отличие от бухгалтеров или экономистов, на рынке отсутствуют, поэтому Русгидро их бережет и даже на пенсии не позволяет выращивать цветы, отправляя на работу в Центральную Россию.

В.Зубакин сообщил Парламентской комиссии о расходах Русгидро на похороны погибших, содержание их детей до совершеннолетия, покупке 19-ти квартир и оплате обучения 17-ти студентов (перевод с платного на бесплатное отделение). Заложены камни в основания двух часовен – на станции и на кладбище. В связи с ростом заболеваемости в Саяногорске закуплены две «скорых помощи», оборудованы реанимобили. Как и предсказывали специалисты, на сороковой день отмечен рост сердечно-сосудистых заболеваний, повышен фон простудных заболеваний и на следующий год эксперты предсказывают рост онкологических заболеваний. В связи с этим в Русгидро считают необходимым закупить для Саяногрска медико-диагностический центр, потому что «в Черемушки не наездишься».

«В области технического регулирования – это наша боль» – заявил В.Зубакин, напомнив, что проект техрегламента по безопасности гидротехнических сооружений сообщив о разработке стандартов с участием и некоторой оплатой других гидротехнических компаний. Эти стандарты будут предложены Ростехрегулированию, чтобы они стали национальными взамен отменяемых с 1 июля 2010 года ГОСТов.

Отвечая на вопрос сопредседателя комиссии, сенатора Виктора Глухих о подготовке к замене машин в связи с истечением срока службы 30 лет, В.Зубакин сообщил, что плановая замена готовилась, но в данный момент не реализуется. В.Глухих напомнил, что срок службы машины к моменту аварии достиг 29 лет и 9 месяцев. В планах по замене агрегатов СШ ГЭС предусмотрена в 2011-2014 годах замена 4, 5, 3, 6 агрегатов, которые будут работать и самое главное осуществлять пропуск воды. В настоящее время завершены аварийные работы и проводятся восстановительные, металлоконструкции, бетонные конструкции, поврежденное оборудование вывозится на полигон, с частью оборудования проводятся следственные действия. Большая часть масла собрана, в реку ушло всего 45 кубометров, это 2,5% общего объема. 11 ноября должен быть восстановлен тепловой контур.

Глава Ростехнадзора Николай Кутьин сообщил Парламентской комиссии, что 18 августа комиссия выехала на место и убедилась, что имел место инцидент аварии. Рассматривались разные версии включая теракт, гидроудар и другие включая электромагнитную. Свой отчет Ростехнадзор секретить не стал.

Замминистра энергетики Станислав Светлицкий со своей стороны сообщил, что восстановление станции идет по графику, срывов нету, разбираем инцидент с новыми шпильками, которые изготовлены «Силовыми машинами». По словам замминистра, задача состоит в том, чтобы перевести ситуацию в рабочую, потому что чей-то подвиг – это всегда чье-то разгильдяйство. Перенесли базу, доставшуюся от советского Минэнерго и РАО «ЕЭС» по контролю, подтягивали вопросы, решенные в атомной энергетике, к энергетике традиционной, серьезно держим на контроле Федеральную сетевую компанию (ФСК) в связи с остановкой СШ ГЭС и работой в регионе пяти металлургических комбинатов алюминиевых и черной металлургии, сообщил Светлицкий.

Заседание Парламентской комиссии впервые прошло полностью в открытом режиме. По словам сопредседателя комиссии Пехтина, на следующее заседание приглашен Чубайс. «Мы приглашаем ряд руководителей, которые работали в РАО «ЕЭС России», которые имели отношение к приемке станции», – сказал Пехтин на брифинге по окончании заседания подтвердив, что Чубайс тоже приглашен.

 

У защиты персональных данных три глаза и все разные – Роскомнадзор, ФСТЭК и ФСБ

Обеспечить защиту персональных данных в России невозможно по крайней мере еще год

«Защищать персональные данные все равно придется», – заявил зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков в своем докладе на парламентских слушаниях «Актуальные вопросы развития и применения законодательства о защите прав граждан при обработке персональных данных» во вторник в Малом зале Госдумы.

Докладчик предупредил, что закон вступает в силу в полном объеме с 1 января 2010 года мы столкнемся с массовым неисполнением закона, которое потребует резкого увеличения расходов из бюджетов всех уровней.

В комментарии нашему корреспонденту по итогам слушаний М.Гришанков пояснил, что предложения от банковского сообщества состоят в переносе на два года срока вступления в силу статьи 19 закона о персональных данных, но оптимально наверно перенести на год и при этом необходимо реализовать на уровне правительства работу по реализации закона, т.е. необходима четкая координация всех органов власти по реализации этого закона. Самым дорогостоящим в числе предусмотренных ст. 19 мер защиты информации является разработка программного обеспечения, использование шифрованных средств обработки информации. По словам Гришакова, потенциал для разработки программ в России есть, но для Минздрава средства шифрования обойдутся почти в 15 млрд руб., для банковского сообщества суммы исчисляются полутора миллиардами долларов – примерно 50 млрд руб. «То есть суммы достаточно большие и это тоже нужно учитывать» – сказал депутат. Он подчеркнул, что ряд технологий уже предлагается, но к 1 января 2010 года не успевают. Зампред комитета по безопасности не знает, что такое сайт Radarix и связанная с ним проблема публикации полных персональных данных граждан России и Украины.

В итоговом документе слушаний отмечено, что в настоящее время функции уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных возложены на ФС массовых коммуникаций (Роскомнадзор), однако в Постановлении правительства о его деятельности нашли отражение не все предусмотренные законом полномочия. Значимой остается задача приведение статуса уполномоченного органа в соответствие с требованиями Дополнительного протокола к Конвенции Совета Европы от 08.11.01 о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных.

Во исполнение Постановления правительства ФС по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) утвержден пакет методических документов по определению угроз персональным данным, они имеют гриф ДСП и в настоящее время перерабатываются. Требования ФСТЭК включают такие механизмы государственного регулирования, для реализации которых у большинства операторов нет достаточных материальных и трудовых ресурсов. Одновременно ФСБ утверждены требования по криптографическим средствам, они имеются в публичном доступе в сети Интернет. Участники рынка услуг защиты персональных данных не могут предоставить услуги всем заинтересованных операторам, которых в по экспертным оценкам в России более двух миллионов. В ряде отраслей установление указанных требований потребует радикальных изменений бизнес-процессов, поскольку большинство коммерческих структур используют зарубежные программные продукты и переход на отечественные невозможен из-за отсутствия аналогов.

Председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник в своем выступлении на слушаниях предположил, что большинство сталкивались с нарушениями своих прав как субъектов персональных данных – неавторизованные письма, спам, письма рекламного характера, рекламные звонки, SMS, утечка баз страховых компаний, утечка информации о клиентах банков – номера банковских карт. Величина затрат на защиту персональных данных достигает 4-6% ВВП и по мнению Резника, эта сумма настолько велика, что никогда не будет потрачена. Глава комитета указал на необходимость соблюдения баланса интересов субъектов персональных данных и операторов. «Законодатель всегда будет отставать от многообразия человеческих отношений, но это не должно служить препятствием бизнесу» – сказал В.Резник. Он считает, что защита персональных данных должна быть аргументом в конкурентной борьбе, предостерегая коллег от ужесточения санкций.

От комитета по госстроительству выступил старший советник комитета Андрей Федосенко, который признал, что закон вряд ли мог быть совершенным и избежать ошибок не удалось. Баланс интересов субъекта персональных данных, операторов, третьих лиц и общества в целом излишне смещен в пользу операторов. Потребуется приведение самого закона о персональных данных в соответствие с той реальностью, в которой мы живем, заявил А.Федосенко.

Отмечено, что в рекомендациях слушаний приведена позиция операторов, согласно которой баланс смещен в сторону интересов субъектов персональных данных.

Депутат фракции «Справедливая Россия», президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков в своем выступлении отметил, что можно в короткие сроки принять закон по ответственности тех, кто уже нарушает закон, продает персональные данные на Горбушке. Проблема возникла с бюро кредитных историй, после обращения человека за получением кредита банк может установить недостоверность сведений, но по закону он может потребовать уничтожения персональных данных и добиться получения кредита в другом месте. По словам Аксакова, в законе говорится о правах субъектов персональных данных, но нет об обязанностях, и об обязанностях операторов, но не о правах. К информации крупных банков с большой филиальной сетью имеют доступ многие и всегда можно привести сто бабушек, чтобы создать банку проблемы.

 

Пресс-релизы

 

Секретарь ЦК КПРФ по правовым вопросам Вадим Соловьев не согласился с мнением спикера палаты, что неучастие коммунистов в двух «пленарках» можно засчитать за прогулы. «Рабочим местом парламентариев является не только зал заседаний, но и личные кабинеты, в которых депутаты фракции КПРФ продолжают работать. Лично я сейчас работаю в своем кабинете», – сказал он РИА Новости. Соловьев пояснил, что их работа – это не только посещение «пленарок», но и встречи с избирателями, участие в работе думских комитетов, на заседания которых депутаты-коммунисты не переставали приходить. «Засчитывание прогулов будет абсолютно необоснованным», – заключил депутат.

 

При обсуждении проекта о торговле зампред аграрного комитета Совета Федерации Сергей Лисовский сравнил чиновников со студентами, которым всегда не хватает последней ночи.

 

Ирина Яровая: чтобы писать законы, нужен тюремный опыт – прокуроршу с Камчатки разозлили попытки отложить основную норму закона о торговле

Зампред думского комитета по госстроительству Ирина Яровая отметила, что для депутатов принципиально важным остается неизменность концепции законопроекта «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», подготовленном ко второму чтению. «Концепция закона определена и меняться не будет, и во втором чтении это не предполагается», – сказала она. «Что касается антимонопольного регулирования, мы не можем поддержать появившиеся предложения отсрочить введение этой нормы в действие на четыре года. Не нужно превращать в курьез серьезную работу», – сказала Яровая. «Попытки ввести в закон нормы отлагающего характера сводят на нет саму идею и само поручение высших должностных лиц государства», – сказала она.

«На сегодняшний день определена концепция законопроекта, и она меняться не будет, – заявила координатор Государственно-патриотического клуба «Единой России», зампред комитета ГД РФ по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Яровая в ходе парламентских слушаний, посвященных подготовки ко второму чтению законопроекта «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ». – Документ уравновешивает права всех субъектов рынка, создает простые, ясные, прозрачные условия в сфере торговой деятельности, дает толчок к развитию конкурентных отношений».

В нынешних условиях развитие реального сектора экономики, увеличение производства сельхозпродукции, по мнению Яровой, является важнейшей задачей. «Нынешние взаимоотношения производителей, переработчиков, поставщиков с одной стороны, и торговых сетей – с другой, нельзя назвать нормальной конкурентной средой. Создание равных условий, распределение предпринимательских рисков, экономически оправданные возвраты платежей, запрет дискриминационных практик – все это важные моменты, которые попытались учесть разработчики законопроекта».

Как считает депутат, к сожалению, в стране пока недостаточно разработаны и реализуются механизмы антимонопольного регулирования. В большой степени это касается торговой деятельности. И то, что законопроектом создаются условия для поддержки малого и среднего бизнеса, защищаются его права – важное его достоинство. «Рассуждения о том, что, мол, если торговлю ввести в правовые отношения, то произойдет апокалипсис, лишены всякого смысла, – заметила Яровая. – Сегодня по факту в торговой деятельности уже существуют правоотношения, вследствие которых возникают правовые обязательства и правовые последствия. Законопроект их только упорядочивает».

По словам парламентария, закон должен прописывать, и на этом депутаты будут настаивать, следующие конкретные положения. Это – четкое определение торговых сетей, открытый перечень дискриминационных практик, ограничение премий с оборота, сроки возврата платежей, антимонопольное регулирование, положение о переходе права собственности после поступления товара в торговую сеть, ограничение торговой наценки (пока обсуждается), возможность продажи товара ниже его себестоимости.

 

Как сообщил заместитель председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству Андрей Голушко 20 октября 2009 года в 11 часов в Государственной Думе в зале 706 (ст. здание) состоятся парламентские слушания на тему «Формирование конкурентной среды в сфере торговли».

Голушко рассказал, что «продолжается активная работа по подготовке законопроекта «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» ко второму чтению. У Рабочей группы еще остаются спорные моменты, по которым нужно искать компромисс. Поэтому, мы понимаем, что на парламентских слушаниях дискуссии вокруг конкретных поправок в законопроект не избежать. Для всех заинтересованных сторон это еще одна возможность до рассмотрения проекта закона во втором чтении обсудить все самые важные вопросы, заявить и выслушать разные точки зрения. Но необходимо помнить, что мы должны прийти к документу, соблюдающему баланс интересов всех субъектов отрасли и защищающему потребителей».

В то же время, Голушко отметил, что при проведении парламентских слушаний Комитет ставит задачу не ограничиваться рамками только данного законопроекта, а обсудить широкий круг вопросов, касающихся сферы торговли. Необходимо создать задел для дальнейшей законотворческой деятельности, а также сформулировать предложения для Стратегии развития торговли, которая сейчас разрабатывается Правительством РФ.

«У нас нет иллюзий, что законопроект «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» в том виде, в каком он есть сегодня, сможет стать всеобъемлющим документом, решающим все вопросы в сфере торговли. Наименование и цель законопроекта значительно шире, чем его содержание. Большинство положений законопроекта посвящено регулированию торговли продовольственными товарами, между тем закон посвящен торговле в целом. Депутаты поставлены в жесткие рамки, в такой короткий срок наполнить закон всеми нормами, которые вообще необходимо бы прописать и предусмотреть в законодательстве – это просто нереально», – считает Андрей Голушко.

Депутат подчеркнул, что «даже в случае принятия данного документа, работа над темами торговли, госрегулирования торговли, развития торговли, будет продолжаться. И работать придется долго».

В парламентских слушаниях примут участие статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Станислав Наумов, заместитель Министра сельского хозяйства Олег Алдошин, начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев, представители производителей и торговых сетей, депутаты, сенаторы, эксперты.

 

ДЕМАРШ ОППОЗИЦИИ

14 октября оппозиционные фракции покинули зал пленарных заседаний Государственной Думы, подвергнув сомнению результаты выборов и требуя встречи с президентом. Комментируя действия оппозиции, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин сказал журналистам:

«Мне совершенно не понятны действия наших политических оппонентов, которые пытаются строить из себя обиженных и ущемленных в правах. Устроенный ими демарш в Госдуме и призывы к проведению различных дестабилизирующих мероприятий по всей стране не могут не настораживать. В первую очередь, «своевременным» появлением подобных инициатив.

Создается такое впечатление, что некоторые политические силы недовольны тем, что в России сложилась крепкая политическая партия, партия «Единая Россия». Недовольны стабильностью. И они пытаются любыми способами дестабилизировать нашу работу, отменить результаты, полученные нашей партией на выборах, в угоду своим зарубежным спонсорам. Причем главными инициаторами являются коммунисты, которые вместо того, чтобы стремиться к консолидации общественных сил и решению вопросов законодательным путем, призывают людей выходить на улицу и митинговать. Как это было с акциями протеста автомобилистов на Дальнем Востоке.

Подобные действия оппозиции напоминают репетицию так называемых «цветных революций». Хочется лишь сказать нашим противникам, что партия не допустит такого хода событий».

 

Председатель Комиссии Президиума Генсовета партии «Единая Россия» по защите прав собственников и нанимателей жилья Андрей Чиркин:

«Россияне заслуживают достойного коммунального обслуживания!»

В Госдуме состоялось заседание Комиссии Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по защите прав собственников и нанимателей жилья. Эксперты провели итоговое обсуждение проекта Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, с обсуждением ряда изменений и дополнений в Постановление Правительства России от 23 мая 2006 г. N 307.

В заседании приняли участие представители рабочей группы Минрегионразвития России, ведущие эксперты в области правового регулирования строительства и ЖКХ, представители ресурсоснабжающих и энергосбытовых организаций, управляющих компаний. Модератором заседания комиссии стал помощник Министра регионального развития РФ Александр Лощенко.

Заседание открыл Председатель Комиссии, член Президиума Генсовета партии «Единая Россия», депутат Госдумы Андрей Чиркин. Он предложил для обсуждения поправки, внесенные Комиссией в проект Правил, а затем дал возможность рабочей группе Минрегионразвития России озвучить свои замечания, не учтенные при доработке проекта. Ряд экспертов выступили с конструктивными замечаниями, которые были учтены при утверждении окончательных формулировок, предлагаемых к включению в текст Правил.

В заключение заседания Председатель Комиссии Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по защите прав собственников и нанимателей жилья Андрей Чиркин подвел итоги работы:

«Проблемы ЖКХ и предоставления качественных коммунальных услуг населению волнуют сегодня практически всех граждан страны. Подавляющее количество россиян регулярно сталкиваются с проблемами в области ЖКХ. Сегодня проделана большая работа – впервые эксперты в этой области собрались в Государственной Думе, на площадке «Единой России», чтобы прийти к общему мнению относительно того, каким станет новый проект Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

На заседании за одним столом встретились депутаты Госдумы, чиновники Минрегионразвития, руководители управляющих компаний и товариществ собственников жилья, эксперты, непосредственно связанные с развитием и модернизацией рынка ЖКХ. После семи месяцев работы над проектом нам удалось прийти к согласованному мнению, которое удовлетворило все заинтересованные стороны – и поставщиков услуг, и потребителей, и посредников.

Я надеюсь, что в ближайшее время документ в данной редакции будет поддержан в российском Правительстве, ведь новый проект Правил очень ожидаем российским обществом. Россияне заслуживают достойного коммунального обслуживания!» – заявил Андрей Чиркин.

 

20 октября состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Совершенствование организации оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и профилактика отдаленных последствий травм».

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова в своем выступлении, в частности, отметила:

«Дорожно-транспортный травматизм остается одной из острейших проблем и создает угрозу национальной безопасности. Ежегодно в ДТП на территории России погибает примерно 35 тыс. человек и получают травмы различной степени тяжести более 300 тыс. человек.

Непосредственно на месте ДТП или на пути в больницу погибает более половины из умерших от последствий аварий. Многих людей можно было бы спасти при соответствующей подготовке участников дорожного движения. В большинстве случаев рядом с пострадавшим находятся люди, не имеющие даже простейших навыков оказания первой помощи. Вместе с тем по итогам трехлетней реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» после многолетней тенденции роста впервые отмечено снижение основных показателей аварийности.

Комитет по охране здоровья совместно с Минздравсоцразвития России и другими заинтересованными ведомствами подготовил законопроект о первой помощи. Он должен быть рассмотрен Государственной Думой во втором чтении 23 октября.

Важнейшей частью законопроекта является новое понятие «первой помощи», которое мы вносим в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в новой статье 19. Это понятие устанавливает, что первая помощь оказывается гражданам и иным лицам; что это не медицинская помощь, она оказывается до медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью. Первая помощь оказывается лицами, обязанными ее оказывать по закону или специальному правилу и имеющими соответствующую подготовку.

Второй существенный компонент законопроекта – внесение соответствующих изменений в тринадцать федеральных законов, в которые вводится единообразный термин – «первая помощь».

В последующие годы будут продолжены мероприятия в рамках проекта «Здоровье» по совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

В 2008 году в рамках этого направления в 12 субъектах Российской Федерации 104 лечебно-профилактических учреждения, расположенные вдоль федеральных автодорог, оснащены диагностическим оборудованием и автотранспортом на общую сумму 3,2 млрд. рублей. Осуществлена централизованная закупка и поставка в учреждения скорой медицинской помощи 142 реанимобилей. В 2009 году в реализацию мероприятий этого направления включены 13 субъектов Российской Федерации».

 

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» ВЕДЕТ СИСТЕМНУЮ РАБОТУ

Комментируя заявления оппозиционных фракций о фальсификации результатов выборов 11 октября, первый заместитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин сказал журналистам:

«Наши оппоненты просто-напросто не умеют проигрывать. Почему так мало людей за них проголосовало? Они плохо работали с избирателями. Я имею в виду даже не предвыборную агитацию, а их непосредственную работу. Что и как эти партии смогли сделать для людей. Важны не обещания, а конкретные действия.

Что касается нашей партии, то «Единая Россия» – партия реальных дел. И это не пустые слова. «Единая Россия» – это зрелая политическая сила. Мы последовательно занимаемся партийным строительством уже более девяти лет, начиная с партий «Единство» и «Отечество». Ведется системная политическая работа через Высший и Генеральный советы партии, через ее руководство. Мы не прячем голову в песок в сложных ситуациях, мы сумели взять на себя ответственность за решение важнейших вопросов в условиях экономического кризиса. Именно поэтому мы добились высокого результата на выборах, завоевав доверие и симпатию большого числа избирателей».

 

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов.

Участникам Международной конференции «Регионы Европы – развитие без границ»

20 октября 2009 года (г.Пермь)

Уважаемые участники конференции!

Региональное сотрудничество – одно из ключевых условий стратегического развития современного мира. Оно способствует укреплению всесторонних связей как между регионами, так и между государствами в целом.

В условиях глобального финансово-экономического кризиса межрегиональное и приграничное сотрудничество приобретает особую значимость. Такое сотрудничество дает дополнительные возможности для минимизации кризисных явлений.

У регионов России и регионов стран Европы имеется немало общих интересов – и в экономической сфере, и в сфере образовательного и культурного обмена, и в области защиты окружающей среды.

Надеюсь, что конференция, которая проводится в Перми правительством Пермского края при содействии Министерства иностранных дел Российской Федерации, Комитета регионов Европейского союза и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, послужит дальнейшему развитию сотрудничества России и Европейского союза.

Желаю всем участникам международной конференции плодотворной работы!

 

Руслан Кондратов: Для государства вопросы приграничной политики сегодня в числе приоритетов

Такое мнение высказал сегодня депутат Госдумы РФ представитель Приморского края Руслан Кондратов.

«Сегодня есть понимание: приграничные регионы можно и нужно развивать, активно используя геополитический фактор, как это делается во всем мире», – подчеркнул парламентарий.

Он выразил уверенность в том, что укрепление государства нужно начинать не со столицы, а с приграничья. Приграничные территории – это не провинция, а визитная карточка, это имидж России, ведь именно с границы начинается знакомство со страной. К сожалению, уровень развития большинства приграничных территорий крайне низкий.

«Главный смысл Закона о приграничном сотрудничестве – дать возможностям регионам воспользоваться преимуществами своего приграничного положения для социально-экономического роста, для повышения уровня жизни людей. Закон установит правовой механизм приграничного сотрудничества, определит статус приграничных территорий, даст возможность регионам решать многие вопросы на местном уровне», – отметил депутат.

Кондратов так же привел в пример слова председателя Высшего совета партии «Единая Россия», председатель Госдумы Бориса Грызлова о том, что «в условиях глобального финансово-экономического кризиса межрегиональное и приграничное сотрудничество приобретает особую значимость. Такое сотрудничество дает дополнительные возможности для минимизации кризисных явлений».

Напомним, что приграничное или прибрежное положение занимают 48 субъектов РФ».

 

Заместитель председателя Государственной Думы РФ Александр БАБАКОВ:

- Завтра Государственная Дума продолжит обсуждение проекта закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне» (об оперативном использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ).

Напомню, что нижняя палата уже поддержала эту инициативу, направленную на создание правового механизма оперативного использования формирования Вооруженных Сил за пределами территории России. 9 сентября депутаты приняли этот законопроект в первом чтении.

Считаю эти поправки в Закон «Об обороне» чрезвычайно важными и своевременными, способствующими обеспечению безопасности граждан России не только на ее территории, но и за ее пределами. Эту защиту гарантирует всем гражданам России Конституция РФ.

Перечень поводов для применения данного закона исчерпывающий: отражение нападения на подразделения российской армии, дислоцированные за пределами территории РФ; отражение или предотвращение агрессии против другого государства; защита граждан РФ за рубежом; борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства.

Эти нормы продиктованы вызовами времени – теми событиями, которые происходили в последние годы с нашими военными и гражданскими лицами за рубежом.

Хотелось бы обратить внимание еще на один немаловажный аспект: в законе четко прописано, что формирования ВС РФ будут использоваться за пределами нашей страны в строгом соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ.

 

Комментарий заместителя председателя Государственной Думы России Александра Бабакова по поводу заявления первого заместителя иностранных дел Греции Димитриса Друцоса о необходимости углублять отношения с Российской Федерацией

Развитие связей с Россией является одним из приоритетов нового правительства Греции, заявил в парламенте страны первый замминистра иностранных дел Димитрис Друцос.

«Смена правоцентристского правительства Греции на досрочных парламентских выборах 4 октября текущего года на левоцентристскую партию ПАСОК приведет к повышению роли этой страны в Средиземноморье, Черноморском регионе и на Ближнем Востоке.

Ключевым фактором этой политики станут обновленные отношения с Россией, поскольку Греция хочет играть важную роль в энергетической безопасности Европы. А это включает в себя 300- километровый

нефтепровод Бургас-Александруполис и проект газопровода «Южный

поток» для доставки российского газа в Юго-Восточную Европу.

Уверенность в таком будущем Греции вселяют заявления прогрессивных греческих политиков, которые, заботясь о процветании своей страны, понимают всю важность отношений с Россией».

 

Дмитрий Медведев прибывает в Сербию 20 октября по приглашению президента Сербии Бориса Тадича. Визит приурочен к 65-летию освобождению Белграда от фашистских захватчиков.

Комментарий заместителя председателя Государственной Думы России Александра Бабакова по поводу реакции сербов на предстоящий визит Президента России Дмитрия Медведева в Белград:

«Сербы – едва ли не единственный народ в Европе, который никогда не воевал с русскими. Многие наши воины, павшие в октябре 44-го в боях за Белград, завещали в случае гибели похоронить их если не в России, так именно в Сербии. Они чувствовали, что мы – один народ.

Сегодня это чувство возрождается и крепнет. Россия всегда поддерживала Сербию в косовском вопросе, предоставила статус максимального благоприятствования в инвестиционной политике, нами парафировано соглашение с компанией «Сербия-газ», а сотрудничество в сфере обороны помогает усилить провозглашенный сербский нейтралитет.

В Белграде готовятся к тому, чтобы вернуть переименованным улицам имена русских военачальников, маршалов Толбухина и Бирюзова, генерала Жданова, и назвать в их честь улицы в районах новостроек. Это не просто дань глубокого уважения русским воинам-освободителям. Это знак того, что движение наших стран навстречу друг другу осуществляется по исторически сложившимся направлениям, по «улицам с двусторонним движением».

 

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме представила основные параметры альтернативного федерального бюджета на 2010 год

На пленарном заседании, в среду, Госдума рассмотрит в первом чтении проект федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. Руководитель и первый заместитель руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Николай Левичев и Оксана Дмитриева представили накануне на пресс-конференции в Госдуме проект основных параметров альтернативного федерального бюджета на 2010 год от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

В начале Николай Левичев сообщил, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет вносить свои предложения в федеральный бюджет перед его принятием во втором чтении. По его словам, обсуждение правительственного варианта бюджета в рамках так называемого «нулевого чтения» проходило во фракции с участием министра финансов Алексея Кудрина. Тем не менее, эксперты фракции разработали альтернативный вариант основных параметров бюджета. Николай

Левичев заявил, что депутаты фракции пытались внести его на рассмотрение Госдумы, «но ссылаясь на казуистические формальности регламента, руководство Госдумы не предоставляет нам возможности обсуждать параметры альтернативного бюджета в стенах парламента».

«Самый главный недостаток бюджета, предлагаемого правительством, в том, что он представляет собой инерционный сценарий развития российской экономики, – заявил Николай Левичев. – Мы не увидели в этом варианте бюджета решения тех задач, которые поставлены президентом России по модернизации экономики, по обеспечению ее структурного сдвига в пользу высокотехнологичных отраслей». Руководитель фракции отметил, что поскольку при составлении бюджета правительство исходило из средней цены на нефть в 58 долларов за баррель, а «Справедливая Россия» – 70 долларов, то доходная часть бюджета в таком случае вырастет на 1,25 трлн руб. (с 6,95 трлн руб до 8,2 трлн руб.). «Мы исходим из того, что бюджет может быть дефицитным и мы оставляем дефицит бюджета такой же как и у варианта правительства (2,94 трлн руб), – сообщил Николай Левичев. – Но поскольку у нас доходная часть выше, в процентом отношении дефицит бюджета меньше».

В свою очередь, Оксана Дмитриева указала, что правительственный вариант бюджета предлагает не только неправильные решения, но и неправильные цели. «Задача стимулирования экономического роста и выхода из кризиса не только не решается, но даже и не ставится, – заявила она. – Это бюджет сохранения унизительной сырьевой зависимости и пребывания на дне экономического

кризиса, это упования на то, что с этого дна нас вытащат сырьевые отрасли в связи с ростом цен на нефть». По словам депутата, правительство намерено занижает нефтяные доходы, чтобы «их не использовать внутри страны, а стерилизовать, как это было сделано раньше».

Недостатками правительственного варианта бюджета, по ее словам, также является снижение всех социальных расходов, за исключением пенсий, и сокращение расходов на инновационные проекты и фундаментальные научные исследования . В тоже время, «огромные нерациональные расходы заложены на цели, которые из бюджета финансировать не следует». В частности, 250 млрд. руб выделено на докапитализацию банков, что в 1,5 раза превышает расходы на фундаментальную и прикладную науку. Помимо этого, из-за существенного роста государственных заимствований бюджет также предусматривает рост расходов на обслуживание госдолга.

Альтернативный бюджет предполагает исполнение всех социальных обязательств, повышение уровня жизни населения (зарплаты федеральных и региональных бюджетников должны вырасти на 20%), а также придание мощного импульса для развития инновационных отраслей. Альтернативность бюджета «Справедливой России» заключается и в других механизмах расходования средств. В частности,

если для развития инновационных технологий в правительственном варианте предлагается выделить 130 млрд. рублей госкорпорации «Роснанотех», то фракция предлагает напрямую поддерживать научные школы и ученых. Оксана Дмитриева также заявила, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не согласна с сокращением на 350 млрд. руб трансфертов бюджетам субъектов федерации. «Ее необходимо увеличивать для повышения зарплат, проведение летней оздоровительной кампании, доплат учителям за классное руководство», – считает депутат.

В конце пресс-конференции руководители фракции пообещали, что подготовленная «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» альтернативная концепция бюджета станет, наряду с нарушениями избирательного законодательства на выборах 11 октября, основной темой на предстоящей 24 октября встречей представителей оппозиционных фракций с президентом Дмитрием Медведевым.

 

У женщин должна быть возможность выбора

Каждая женщина должна иметь возможность выбирать: работать или же воспитывать детей, считает лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

На вчерашней встрече Владимира Вольфовича со студентами Санкт-Петербургского Государственного Университета была затронута тема женщин в политике.

«Политика – это огромный стресс, который испытывают все участники баталий», – отметил Владимир Жириновский, отвечая на вопросы студентов. По словам лидера ЛДПР, каждая женщина должна выбирать: воспитывать ли детей, или же посвятить свою жизнь острой политической борьбе, то есть много работать, заниматься тяжелым трудом.

Владимир Вольфович уверен: не стоит забывать о высшем предназначении женщины – быть матерью. Именно на женщине лежит основная ответственность за воспитание детей. В нашей стране большинство представительниц прекрасного пола вынуждены работать, независимо от их желания.

«Мы не сможем заставить женщину выйти замуж, родить двух и более детей. Для этого нужно создавать соответствующие условия», – констатировал лидер ЛДПР, подчеркнув, что без этого не справиться с демографической проблемой. А не решив ее, можно потерять страну.

 

22 октября в 17:00

ЛДПР присоединится к акции протеста на Триумфальной площади

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский и активисты партии примут участие в акции протеста против фальсификации итогов выборов 11 октября.

ЛДПР не отказывается от выдвинутых требований. Мы говорим: НЕТ массовым фальсификациям! ЛДПР – за честные выборы по всей стране!

 

Олег Морозов: среди коррупционеров не должно быть «неприкасаемых»

20 октября 2009 года Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов в связи с интервью Президента России накануне его первого визита в Сербию, в котором он затронул проблему борьбы с коррупцией, заявил: «Коррупция многолика, но ее российский аналог отличается от традиционных форм, которые существуют, практически, во всех цивилизованных странах. И когда мы читаем о бывших подрядчиках, построивших замечательный футбольный стадион в Мюнхене, которые давали взятки правительственным чиновникам за получение соответствующего подряда, и потом получили за это наказание – это яркий пример проявления коррупции и борьбы с ней в Германии. Очень сложно представить, что в той же Германии какой-то случайный человек обратился к партии, победившей на выборах на территории определенной земли, и купил министерский портфель за большие деньги, предложив взятку. Также сложно представить, чтобы высшие чины правоохранительных органов в европейских развитых странах были замешаны в контрабанде при ввозе через границу незаконных предметов, как это бывает у нас.

К сожалению, наша коррупция отличается тем, что пронизывает все этажи, структуры и сегменты общества, и втягивает в себя, как в воронку, практически, каждого гражданина. В этом беда, на мой взгляд, коррупционных проявлений в российском обществе. Многоликость – это и есть проявление российской коррупции. И не случайно Президент Дмитрий Медведев говорит не о том, что нужно принять закон или пакет законов, а предложил «Национальный план борьбы с коррупцией». Само название звучит, как ответ на вызов. Он включает в себя и работу на законодательном уровне, и кадровую работу, и другие меры, которые нужно принять, чтобы победить коррупцию в России. Многие ее элементы опасны для будущего нашей страны. Мы сейчас видим, что в той системе действий, которые предпринимает руководство страны, под нормы закона, под решения, которое направлены на противодействие коррупции, подпадают высокие должностные лица. Тем самым, власть дает понять, что в этом вопросе не может быть любимчиков или «неприкасаемых». Поэтому нужно бороться системно сразу со всеми проявлениями коррупции и абсолютно без всяких скидок на должности и звания».

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БАСТРЫКИНУ А.И.

125009, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, 15 «а»

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Александр Иванович!

Ранее я уже обращался в Следственный Комитет при прокуратуре РФ с депутатскими запросами в которых указывал на многочисленные факты фальсификации итогов голосования, совершенных в интересах кандидата в депутаты от партии «Единая Россия» на дополнительных выборах депутата Саратовской городской Думы третьего созыва по одномандатному избирательному округу N6. В данных запросах я обращал Ваше внимание на волокиту, допущенную при расследовании уголовных дел, возбужденных по указанным фактам фальсификации избирательных документов.

Данные уголовные дела были возбуждены еще 12.03.2008г. и 25.09.2008г. следственным отделом по Заводскому району г. Саратова Следственного Управления Следственного Комитета при прокуратуре РФ по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 142.1 УК РФ, по фактам фальсификации протоколов голосования по избирательным участкам NN107, 111, 112 и избирательным участкам NN100, 105, 114 на дополнительных выборах депутата Саратовской городской Думы третьего созыва по одномандатному избирательному округу N6.

По имеющейся у меня информации, указанные два уголовных дела были разъединены на уголовные дела по каждому из избирательных участков, документация по которым была фальсифицирована.

Необходимо отметить, что следственные мероприятия в полном объеме были проведены только по одному уголовному делу, возбужденному по факту фальсификации документации по избирательному участку N107, после чего материал был передан в Заводской районный суд г. Саратова, который признал виновной председателя указанного избирательного участка в совершении фальсификации избирательной документации и привлек ее к ответственности в виде наложения штрафа.

Однако в отличие от этого уголовного дела, расследование уголовных дел по избирательным участкам NN100, 105, 111, 112, 114 проводится формально, в отсутствие у следователей желания установить факты, необходимые для выявления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности.

Как мне стало известно, постановлениями следователя следственного отдела по Заводскому району г. Саратова Следственного Управления Следственного Комитета при прокуратуре РФ уголовные дела, в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемого, были приостановлены.

Письмом Следственного управления по Саратовской области исх. N216-10-2007 от 27.05.2009г. я был уведомлен, что в связи с необходимостью дополнительных следственных действий предварительное расследование по указанным уголовным делам все таки было возобновлено.

Однако, несмотря на то, что с момента возобновления предварительного расследования по указанным уголовным делам прошло около шести месяцев ни каких действенных мер, направленных на выявление виновных лиц и привлечение их к ответственности по прежнему не предпринято.

Данные обстоятельства свидетельствуют о продолжающейся, возможно намеренной, волоките при расследовании указанных уголовных дел.

В результате такого непрофессионального подхода следователей к расследованию уголовных дел, лица, совершившие преступление против конституционных прав и свобод человека и гражданина, остаются безнаказанными, а депутат Саратовской городской Думы остается быть избранным путем совершенной в его пользу фальсификации избирательных документов.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 14 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» прошу Вас провести проверку на предмет соблюдения законности при расследовании уголовных дел, возбужденных по фактам фальсификации итогов голосования на избирательных участках NN100, 105, 111, 112, 114, допущенной в ходе проведения выборов депутата Саратовской городской Думы третьего созыва по одномандатному избирательному округу N6. В случае выявления нарушений действующего законодательства прошу принять соответствующие меры, направленные на их устранение, а также на привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.

О результатах рассмотрения настоящего запроса прошу письменно сообщить по адресу моей общественной приемной: г. Саратов, ул. Рабочая, 10.

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ В.Ф. РАШКИН

 

Г.А.Зюганов о бюджете 2010-2012

Государственная дума начинает рассматривать проект бюджета на 2010 год и прогноз на 2011—2012 годы.

Из всех подобных документов за прошедшие годы этот является наиболее удручающим и бесперспективным для страны. Данный проект полностью противоречит тем декларациям и целям, которые сегодня провозглашаются с самых высоких трибун. Он совершенно не соответствует тем задачам, которые необходимо незамедлительно решать, чтобы сохранить страну, вывести ее из тупика. Предлагаемый правительством документ прежде всего свидетельствует о дальнейшем снижении эффективности российской экономики.

Деградация и обнищание

Если в текущем году доходы бюджета составляют 17,2% от ВВП, то в 2010 году составят только 16,1%, а к 2012 году – лишь 15%. Отсюда следует, что экономика будет давать в бюджет все меньше, а социальные проблемы все чаще будут решаться за счет и без того обнищавшего населения. По всем прогнозам, реальные доходы населения будут и дальше снижаться.

Еще более резко падают расходы бюджета по отношению к внутреннему валовому продукту: с 25,5% в текущем году до 18%, предполагаемых в 2012-м.

Планируется дефицит, равный почти половине всех прогнозируемых доходов. И даже при этом в бюджете заложено снижение по общей сумме расходов на 44,5 млрд. рублей по всем жизненно важным и стратегическим направлениям: урезаются по семь разделов из 11.

Руководство страны, эксперты, ученые говорят о необходимости развивать реальную экономику. Без этого Россию не вывести из тупика, в который ее завели многолетней монетаристской политикой. Однако в бюджете самое значительное сокращение, почти на полтриллиона рублей, проведено именно по разделу «Национальная экономика».

Несколько лет назад, навязывая стране пресловутый 122-й закон, избавляясь от социальных выплат из бюджета ветеранам и пенсионерам, правительство настойчиво использовало термин «санация». Этот же термин в свое время использовал Гитлер, говоря о газовых камерах для тех, кого приговорили к истреблению. Теперь, урезая расходы на выживание страны, употребляют понятие «оптимизация». И в свете такого проекта бюджета оно приобретает не менее зловещий оттенок.

Удар по продовольственной безопасности

О какой реальной оптимизации можно говорить, сокращая расходы на сельское хозяйство в 2010 году до 27,2 млрд. рублей против 85,6 млрд. в нынешнем? Это урезание как минимум в три раза объясняют перенесением расходов на национальный проект «Развитие АПК», отказом от пополнения уставного капитала «Россельхозбанка». Но даже с учетом этих объяснений вложения в сельскохозяйственное производство реально сокращаются на 9,3 млрд. рублей, то есть на 11%. Кому нужен такой национальный проект развития аграрного сектора, если им прикрывается сокращение расходов на проведение товарных и закупочных интервенций? Даже те средства, которые выделялись в самых худших условиях, Минфин урезает на 40% – до 3,8 млрд. рублей. А ведь Россия тратит на закупку сельхозпродуктов за рубежом десятки миллиардов долларов. Вместо того чтобы решать давно наболевшую проблему, ее лишь усугубляют.

В представленном проекте бюджета заложено 15 млрд. рублей на исполнение судебных решений по искам Европейского суда по правам человека к нашей казне. Это больше половины всех расходов на аграрное производство и рыболовство – на жизненно важные для страны отрасли.

Можно ли голосовать за бюджет, в котором только на обслуживание государственного долга заложена сумма, в 11 раз превышающая расходы на все сельское хозяйство и рыболовство? В этих цифрах и пропорциях выражено совершенно недостойное отношение к российскому крестьянству, к народу, к тем, кому в нашей стране должны по праву принадлежать земля и природные богатства. Если мы еще получаем более-менее качественные продукты, то это продукция наших крестьян, а не та, которая поставляется из-за рубежа.

Не нужны ни заводы, ни фабрики, ни лаборатории

В разделе «Национальная экономика» нет ничего, что свидетельствовало бы о поддержке машиностроения, перерабатывающей промышленности, инновационных технологий. То есть нет ничего, что обеспечивало бы рост реального сектора.

Мало того, под непрекращающиеся разговоры о переводе национальной экономики на инновационные рельсы в первом разделе бюджета почти на 4 млрд. рублей сокращены расходы как на фундаментальные, так и на прикладные исследования.

На 25 млрд. рублей сокращены и расходы на научные исследования по разделу «Национальная оборона». Видимо, Кудрин вместе с Сердюковым выступили экспертами и решили подчистить научную сферу оборонного комплекса, которая до недавнего времени определяла научно-технический потенциал страны.

Заодно сокращено почти на 5 млрд. рублей (или на 40%) и финансирование федеральной программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям».

Кто принимает решения сокращать и без того скромные расходы на науку? Минфин счел нужным сокращать их вместе с самой наукой?

Не случайно в прогнозе социально-экономического развития, представленном Мин-экономразвития, отмечается как негативная тенденция уменьшение численности занятых в научной сфере. И объясняется это оттоком и старением научных кадров. Не было бы этих явлений, если бы бюджетная политика не была направлена на уничтожение науки и производства.

А какую оптимизацию расходов демонстрирует правительство, осуществляя поступательное сокращение финансирования лесного хозяйства? Если в текущем году из бюджета на эту отрасль выделялось 5,9 млрд. рублей, то в следующем планируется всего 3,6 млрд. И здесь сокращение почти на 40%. Разумеется, лес – это не банки, там деньги не растут. Потому его и пускают под варварскую вырубку без всякого контроля и восстановления.

Две напасти: дороги и дураки

Во всех ведущих странах мира в период кризиса увеличиваются государственные инвестиции в транспортную сферу. А наш Минфин проводит «оптимизацию», урезая расходы по этому направлению на 47 млрд. рублей и одновременно сокращая федеральные целевые программы в области транспорта на 11 млрд. рублей.

О том, что кризис охватил не только экономику и финансы, но и головы некоторых чиновников, свидетельствует колоссальное сокращение расходов по разделу «Образование». В целом оно составляет 14,4 млрд. рублей. Причем особенному сокращению подвергается профессиональное образование.

Сейчас только ленивый не говорит об угрожающем дефиците квалифицированных рабочих. А предлагаемый проект бюджета фактически провоцирует дальнейшее сокращение их количества. Видимо, Кудрин с Чубайсом достигли таких успехов, что уже готовы заменить квалифицированных рабочих нанороботами.

Предлагаемый набор финансовых манипуляций свидетельствует о том, что ни промышленность, ни аграрное производство, ни леса, ни экология правительство не интересуют. А следовательно, его не интересуют ни страна, ни народ. Ему не нужен выход из кризиса. Ему удобно, прикрываясь кризисом, продолжать разрушение и распродажу страны под лозунгом «оптимизации».

Расходы на культуру, по которой нанесен не менее страшный удар, чем по промышленности и сельскому хозяйству, урезаются почти на 7 млрд. рублей. А федеральная целевая программа в разделе «Культура» – на треть.

Мегазатраты на нанотехнологии

Не постеснялись урезать даже расходы на жилье для участников Великой Отечественной войны. И, по сути, прекращается строительство жилья для малоимущих. Все это ради того, чтобы направлять триллионы на обслуживание и погашение долгов, набранных финансовыми спекулянтами, чтобы бросить 200 млрд. рублей на олимпийские объекты и чубайсовские нанотехнологии, которые этот величайший менеджер всех времен и народов называет «своим бизнесом».

В федеральном бюджете несколько десятков различных видов субвенций, предназначенных как коммерческим, так и некоммерческим организациям и предпринимателям. Их предоставление регулируется подзаконными актами правительства и министерств. Должного контроля за использованием этих средств нет. Такое положение противоречит не только Бюджетному кодексу, но и Конституции.

Львиная доля расходов перенесена на регионы. Но при этом межбюджетные трансферты сокращаются на 350 млрд. рублей. А минимальный уровень бюджетной обеспеченности в 2010 году в реальном выражении снижается и составит 19,6 тыс. рублей на человека в год. При этом 34 субъектам Федерации уменьшаются дотации. Что это, как не фактическое подталкивание к региональному сепаратизму, к разрушению страны?

Проект бюджета-2010 еще больше усугубит падение экономики, рост безработицы и обнищание россиян, увеличит нагрузку на регионы. Он не предусматривает никакой поддержки инновациям и высокотехнологичным отраслям. Голосовать за такой документ невозможно и даже преступно.

Правительство прекрасно понимает, что с таким бюджетом страна может двигаться только в сторону экономического, социального и демографического коллапса, и всячески стремится отгородиться от удручающей статистики, в которой отражаются плоды его «трудов». Не случайно теряет свой пост неугодный, проявляющий излишнюю принципиальность глава Росстата. Не случайно делается такой беспрецедентный и вопиющий шаг, как отмена проведения в намеченные сроки переписи населения. Правительство не хочет реально поддерживать Россию, экономикой которой управляет, не желает слышать об этой России правду и мешает тому, чтобы она сама знала правду о себе.

Мы предлагаем г-ну Кудрину сделать хоть одно честное дело: переименовать Фонд национального благосостояния в фонд помощи спекулянтам, признать свою финансовую политику оптимизацией развала и после этого торжественно уйти в отставку.

 

20.10.09 Лев МОСКОВКИН

Никитский клуб: ген-опечатка профессора Капицы

Каждый чирикает с той ветки, на которой пристроился, и важность чепухи, которую он несет, измеряется не долей чепухи в речи, а степенью важности человека согласно положению ветки. На которую ему удалось взлететь, вскарабкаться или просто ветром занесло, но он пока не свалился.

Тут вступает в силу не «зачем он это говорит, а почему». Единственный человек в Никитском клубе, слова которого понимаемы адекватно – его президент Сергей Капица. Он аналогично выглядит белой вороной и на парламентских слушаниях в Думе по грантам для науки, все деньги пилят и лишь один Капица говорит умное. Не будь он академиком, давно бы съели. Кажется, следует обратить внимание на то, что он сказал о причинах кризиса, о первичности информационного обществе, видах и популяциях и той опечатке в геноме, которая преобразовала мозг человека. Но особенно, как мне кажется, о том, что Дркинз сам не понял, какой мощный мем запустил, придумав и предложив три десятка лет назад это слово. Продукт творчества привычно отчуждается от автора и становится родоначальником первой самоорганизоаванно возникшей науки меметики – благодаря электронной сети и совершенно независимо от академиков и их агрессивного мудрствования на ученых советах.

 

Во вторник, 20 октября на Большом Кисловском в здании ММВБ состоялось заседание Никитского клуба: «Информационная природа роста человечества: контуры развития» (динамика глобального информационного развития и рост человечества; детерминанты развития «информационного общества»; интеллектуальный ресурс как показатель конкурентоспособности; самоорганизация и социальные механизмы управления; качество против количества; реакция политики/экономики на провокации виртуальной реальности: политэкономия производства информации как исторического процесса. От знаний – к пониманию).

На заседании будет представлено второе издание книги Президента Никитского клуба Сергея Капицы «Общая теория роста человечества. Как рос и куда идет мир человека»

 

Сергей Капица

Человечество с самого начала своего существования было информационным обществом уже с момента появления полтора млн лет назад. Маленький ген, почти опечатка, определяет развитие мозга человека, который позволяет передавать информацию от человека к человеку и отобрать ее нельзя. Информация идет в одну сторону и она размножается, обращаться с ней как с товаром неправильно, потому что обращение с товаром обратимо.

Важнейшая тема российского общества – интеллектуальный ресурс, когда количество боеголовок и даже киловатт не решает успех. Вопрос самоорганизации, она работает, иначе мы бы здесь не сидели, но организация позволяет достичь той же цели гораздо быстрее. Иллюстрирует разницу между самоорганизацией и организацией как естественный отбор против искусственного. Ни голод ни потрясения прошлого не могут сравниться с тем, что происходит сейчас.

Анекдот про страшный крик человека после того, как в разрушенном доме спасли всех живых и вынесли мертвых. В маленьком коридоре в самом низу сидит в уборной человек и говорит: понимаете, я дернул за эту штуку и в се обвалилось. Так Капица иллюстрировал ситуации с переменой климата.

Профессор поставил также вопрос о том,0020то важнее – знание или образование: вот глупые у меня студенты, я им три раза все объяснил, я наконец сам понял, а до них все не доходит – на преподавательском уровне понимание теории роста человечества.

Согласно представленным данным, в зависимости от численности вида его размер падает, для человека проблем в том. Что нас в сто тыс раз больше. Развитие от собаки к обезьяне занимает примерно сто млн пет. Рост человека в линейном размере времени и логарифмическом по численности при РХ нас было сто миллионов, в 2000 6,5 млрд чел. Последний переход стоил человечеству три млрд – в 10 раз больше чем все войны.

Законы роста человечества – линейный, экспоненциальный и гиперболический – уходит на бесконечность в конечное время. Скорость роста человечества пропорциональна квадрату численности, так можно описывать только рост всего человечества, но не одной страны. Математически гипербола математически проще. Но что-то происходит с человечеством, что сильнее разницы между развитыми и развивающимися страна, разница между которыми 50 лет. Население мира достигает максимума и начинает падать.

Этот переход приведет к резкому старению мира. 50 лет назад молодежи было гораздо больше, мы переживаем резкий переход. Как мы выберемся из этого кризиса, непонятно.

Вопрос наука и общество профессор осветил так, что у него получилось биология самая интересная наука. При обороте в экономике 100 единиц денег за го, в прикладной науке – 10 единиц в фундаментальной науке – 1. Мотивы соответственно распределяется так: развитие и доход, польза и познание в чистой науке. Соответственно времени на путь от фундаментальной науки через образование к инновациям в экономике и производстве требуется 100 лет, 10 лет и 1 год.

Капица уверен, что экономический кризис, войны, они связаны с этим переходом. Критерий устойчивости по Ляпунову совпадает с войнами.

При этом Россия очень похожа на мировую систему, в большей степени, чем Китай, сказал Капица, отметив исследование населения России директора Института демографии ГУ ВШЭ Анатолия Вишневского.

 

А.Вишневский начал свое выступление с того, что С.Капица занимается демографией давно, более 20-ти лет занимается демографией. Размышляя о демографических проблемах, Вишневский не со всем согласен, что говорит Капица, но основные вещи – очень важно и не совсем обычно демография в глобальном масштабе. Считается, что это проблема государственная, каждая страна сама решает и кажется, будет принята какая-то мера, численность населения поднимется. То же самое можно услышать на социологическом конгрессе на Украине или в Белоруссии. Сегодня в Париже состоялась презентация доклада ЮНЕСКО по культурному разнообразию, которое связано с демографией. Речь идет о том, что культура это некие констелляции информации. Идея отбора Дарвина вышла за пределы биологии. С.Капица часто упоминает Пригожина и все это имеет отношение к нам, как и мемы Докинза, которые ведут себя подобно генам. Вишневский указал на противоречие: для мира в целом есть проблема снижения рождаемости. В то время как для России – повышения. Но если мы признаем императив системы в целом, мы должны подчиниться, мы не можем спастись в своей отдельно взятой каюте, когда корабль тонет. Такую скорость роста, такие нагрузки планета выдержать не может. Вишневский полагает, что после того, как пик будет пройден, население начнет сокращаться, причем не только в Европе, но и в Китае. Проложило путь к этому снижение смертности – достижение европейской культуре 19-20 века. У нас рождаемость снизилась до полутора на одну женщину, а нужно 2,2. Приходит некие сигналы, которые домохозяйка может воспринимать лучше, чем премьер-министр. У Вишневского не совсем одинаковое понимание с Капицей¸ он переживает за семью, но такая семья, как была у наших детей с большим числом детей, она не нужна сейчас, происходит поиск моделей семьи, идет перебор мемов.

 

Выступление Вишневского повергло в ярость писателя-футуролога Максима Калашникова (Владимир Кучеренко), у которого трое детей от одной женщины. Писатель уверен, что мы присутствуем при агонии капиталистической системы, возникает новая модель общества – толпоэлитарного, нового кастового общества. Создается элита, а основная масса сбрасывается вниз. Калашников видит признаки подготовка такого проекта включая механических слуг. По проекту, лишнее население Земли должно быть счищено. Сегодня есть необходимость говорить об альтернативном русском проекте. Калашников не хочет жить в мире усовершенствованных стариков, мир должен быть наполнен детским смехом.

 

С.Капица сказал в ответ, что капитализм – не капитализм, но есть что-то общее. Если естественные науки начинают заниматься неестественными вещами, не надо от них ждать большего, чем они могут дать. Главный критерий – сколько детей на женщину приходится. Дело не в возрасте.

 

Наталья Макашова (ГУ ВШЭ) сказала, что призывы западных стран неэффективны. Когда западные страны пытаются увеличить свою рождаемость, то не надо лукавить, они пытаются сохранить себя.

 

Завлабораторией математической экономики ЦЭМИ, академик РАН Виктор Полтерович заявил, что если мы присутствуем в точке фуркации, что тенденция будет сломлена. Демографический взрыв вызван неравенством наций, экономическим неравенством, а не «столкновением цивилизаций. Рост в мире происходит за счет развивающихся, менее развитых стран. Видит путь решения проблемы в подтягивании неразвитых стран, на что тратит много усилий МВФ и Всемирный банк, собирая средства с развитых стран. Однако, например Чили, несмотря на все эти усилия не приближается к развитым странам, а уступает им, отставая от России. Почему не удается сблизиться? Россия в 1913 году и сейчас производит 28-30% на душу населения по сравнению с США. Считается, что мировой порядок создан развитыми странами и он препятствует догоняющему развитию. Передовые страны отбросили лестницу Chang, по которой они взобрались, об этом написано в книге «Отбрасывая лестницу». Возможно, без злонамеренности, к ущемлению более слабых стиран приводят патентное право, ВТО с его принципом равенства. Те страны, которые использовали программы МВФ, развивались хуже. После Первой мировой войны идея создания Единой Европы казалась фантастикой за 50 лет Европа шаг за шагом строила Европейский Союз. Когда говорят, что капитализм изжил себя, мне кажется это странным. Нужно создавать организацию, независимую от донора, это то же самое, что богатый человек, который платит больше налогов, имеет не один голос, а полтора.

 

Неустойчивость увеличивается с каждым этапом, она впаяно в картину, которую я пытался представить, сказал в ответ Капица, отметив. Что мы гребем против шерсти по сравнению с Европой. Я не хочу пугать какой-то желтой опасностью, но процессы, которые происходят в Китае и Индии, они очень важны.

 

Замгендиректора по развитию компании «2Т Инжениринг» Игорь Бощенко отметил кстати вспомнил мемы Докинза. Капитализм не имманентен человечеству, имманентны мемы. Несколько сотен макромемов формирует общество и приводят к тому, что рождаемость падает. В других страха другие мемы и отсутствие пенсионной системы как ни странно влияет на увеличение рождаемость. У нас увеличивается число мемов развитых стран и уменьшается культурологический код развитых стран.

 

Докинз сказал Капице на встрече Дарвиновского общества, что с удовольствием приехал бы в нашу страну. Он сам относится к мему не столь догматически, скорее как к образу. Капица склоняется к эпигенетической наследственности.

 

Руководитель социально-инновационного проекта «Россия – информационное общество» Юрий Лешков указал на то, что Россия является огромной страной, крайне неравномерно освоенной и с вымирающим населением. На планете полным ходом идет война интеллектов. Серьезная стратегическая проблема национальной безопасности. Многие наши разработки отстают от аналогичных разработок за рубежом и не на один десяток лет. Студенты в вузах проходят практику на оборудовании, которое являлось свидетелем восстания Спартака.

 

Капица поблагодарил за упоминание его передачи «Очевидное – невероятное», которая раньше выходила в эфир трижды в неделю на нескольких каналах, а сейчас через неделю по 26 минут на одном канале. Тираж самого массового популярного журнала «Наука и жизнь» сократился с 3 млн до 40 тыс – в сто раз. Нынешняя политика воспитывает страну идиотов. Пол этому показателю мы обгоняем многих.

 

Станислав Голубов (Национальная лаборатория Окриджа, США) сообщил 97% населения по распределению доходов укладывается в кривую распределения энергии молекул в газе, которое является совершенно случайным. Из этого физик делает вывод, что существующее в мире неравенство такой же физической природы, бороться с ним невозможно.

 

Мне как практику интересно, что будет и куда бежать, каким бизнесом заниматься, сказала, гендиректор агентства АК&М Зоя Ларькина. Из книги Капицы Ларькина делает вывод, что произойдет качественное изменение, если человек развился благодаря одному гену. Тогда надо заниматься генной инженерией. Описанные законы развиваются в пределах одной планеты. Я конечно не параноик, но мысль такая появляется, быстрее всего изменения появляются в каких-то экспансионных направлениях, например оборонные. Вооружения сокращаются, потому что можно какими-то другими методами завоевывать народы. ТВ – это то оружие, которым борются с нами. Но в любом случае нас ждет другая реальность, все потребности будут удовлетворены и появятся новые потребности как стимул развития.

 

Ректор Московской государственной консерватории Александр Соколов сообщил, что является членом интеллектуального клуба Николая Рыжкова, где выступал Сергей Глазьев, Евгений Примаков. К музыке закон распределения газов имеет самое прямое отношения к музыке, например, Яниса Ксенакиса. А.Соколов уверен, что гниющее телевидение и СМИ приведет к падению интереса к нему. В Консерватории установили Wi-Fi и это изменило ритм жизни. Кстати, скоро будет «правительственный час» в Думе, где хотят пригласить сразу двух министров и Авдеева и Фурсенко, готовится некое ристалище. В культуре прогресса нет и быть не может. То искусство, которое синкретически невыделенно начиная с фольклором, оно служит выживанию.,

 

Профессор экономического факультета МГУ Виталий Тамбовцев сказал о биологии. Оказывается. Видов нет, а есть ареалы, и воробей в Арабских Эмиратах или в Европе это один вид но совершенно разные вещи. А в демографии наоборот, такова эволюция. Характеристика человека как вида отличает его от других видов. Тамбовцев объяснил причину консенсуса в ЕС, потому что большинство не дает гарантии, что кому-то не будет хуже. К вопросу о теории «клубов» – Япония, Сингапур перескочили из одного клуба в другой. Гипостазирование сущности: от этого один шаг до конспирологии. Отказ от принципа мифологического индивидуализма – организация знает больше, чем люди, которые в ней работают. Нация – это не субъект. Нация это гипостазированная сущность. Если мы полагаем, что организация знает больше чем люди которые в ней работают, давайте проведем простой эксперимент: возьмем МГУ или пивной ларек и поменяем всех людей в ней, это будет совсем другая организация.

 

Старший научный сотрудник ИМЛИ РАН Евгений Арензон поставил вопрос о том, является ли Китай прогрессивным государством, если там законодательно запрещено более двух детей в семье. Демография складывается из конкретной ситуации.

 

Завершая дискуссию, Вишневский отметил главное, что было в докладе С.Капицы – изложить закономерности развития человечества. Когда мы говорим «божественный закон», не возникает же конспирологических аллюзий. Из того¸ что я говорю, следует опасность, которую нельзя предотвратить. Будет перераспределение населения, для Европы, для России очень опасно, а мы, как те генералы, которые готовятся к прошлой войне. Лучше видеть опасность, чем говорить, что мы перелетим на другие планеты. У нас смертность какая, а рождаемость как в Европе. Все мы мальтузианцы включая Калашникова, поэтому у него трое детей, а не был бы мальтузианцем, было бы восемь или принес бы справку, что больше не может. Высокая рождаемость мешает развитию. С.Капица как физик свою лини. Гнет и она правильная.

 

Советник Управления президента по внутренней политике Олег Матвейчев прорекламировал книгу «Неисчерпаемый ресурс» Джулиан Саймонс, в которой показаны подтасовки в экологии об исчерпаемости ресурса. Мы должны верить в будущее, что мы преодолеем все ограниченности, которые у нас есть.

 

Вид характеризуется не ареалом, а популяцией, отметил в заключительном слове С.Капица, а критерий вида простой – скрещиваемость, генетическая обособленность вида. Человек – это одна популяция.

Hosted by uCoz