23.11.09 Лев МОСКОВКИН

Исчезнувшая советская цивилизация и альтернативное «Послание» Делягина/Медведева

Умнейший анти-американист России Михаил Делягин предлагает совместить посты президента и премьера – как в США, которые он категорически не любит и по любому поводу обличает тех в России, для кого «Солнце встает на Западе».

На сей раз Делягин пошел ва-банк, распространив в понедельник текст своего альтернативного «послания», где сформулировал ряд достаточно очевидных положений – «Что должен сказать России ее президент».

Очевидно, да сам не придумаешь. А придумаешь – испугаешься.

М.Делягин считает, что катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС знаменовала собой завершение 20-летнего периода истории страны. Он отказывается назвать этот период «развитием» – это время деградации: устройство госаппарата, экономики и всего общества ориентировано не на созидание, но на проедание, разрушительное разворовывание советского наследства – промышленности и инфраструктуры, культуры, социальной сферы и общественного здоровья, созданных советской цивилизацией.

«Бог с ней, с мировой закулисой, – нашим главным врагом являются наши собственные пороки» – утверждает Делягин, предупредив: если мы не решим задачи модернизации, через полвека нас не будет.

Т.о., «послание» Делягина в какой-то мере перекликается с призывами «Россия, вперед!», в которых Медведев предупреждает: нам будут мешать.

Делягин предлагает создать министерство технологического прогресса и на расстрельную должность министра назначить лучшего стратегического менеджера Чубайса, используя его потенциал в мирных целях. Создать Федеральный следственный комитет по преступлениям особой тяжести и организованной преступности включая коррупцию. Не раздавать безответственно бюджетные средства. Дать возможность гражданам использовать пустыри под сельское хозяйство. Выявить и наказать причастных к закупке французского вертолетоносца – не должна повториться ситуация с беспилотниками, изобретенными в Советском Союзе, а недавно закупленными у Израиля. Провести референдум по смертной казни за осознанное убийство без смягчающих обстоятельств и наркоторговлю. Ввести для чиновников 10-часовой рабочий день, недовольные этим могут повысить эффективность госуправления, воспользовавшись сокращением штатов. Объявить о совмещении постов президента и премьера.

Если Делягин что-то предлагает, значит, это кому-нибудь нужно.

 

23.11.09 Лев МОСКОВКИН

Правозащита?

Дежурная часть закрыта для общественного контроля

Общественный контроль за тюрьмами и обезьянниками в кризисе, его сгубил не закон, а деньги

Тюремная медицина выпала из нацпроекта «Здоровье», учета стажа, повышения зарплаты и служит следствию

Закон об общественном контроле соблюдения прав человека в местах принудительного содержания дал первые плоды. Он создавался не для затруднения контроля, считает глава Комитета «За гражданские права» Андрей Бабушкин, хотя правозащитникам стали показывать зачищенные СИЗО, а милиционеры вообще склонны разбегаться при их виде, запирая дежурную часть. В целом контролю мешает деградация правозащитного движения, считает Бабушкин, – наши руки, ноги, голова, как нашему сельскому хозяйству мешают неожиданные зима, весна, лето и осень.

На ежегодном круглом столе в Независимом пресс-центре по теме общественного контроля Бабушкин был суров с коллегами, увидев в них головокружение от успехов. И деньги появились, и людей хватает для контроля, а справку не сами писали – чувствуется стиль «наших друзей». Смерть адвоката Сергея Магницкого в СИЗО Бабушкин воспринял как личную оплеуху. За судьбой этого разоблачителя махинаций в деле ЮКОСа следили политики десятков стран, но не наши правозащитники. Ему поставили букет диагнозов, но для лечения в Матросскую тишину привезли с опозданием и там у него подозрительно развился острый психоз. Впрочем, в посмертно опубликованных письмах Магницкого нет ничего нового.

Бабушкин отчитал коллег, предупредив, что если работать не хотят, то есть один выход – переизбрать его, потому что он не может отчитываться отсутствием перемен с беспределом. Надежд на майора Дымовского нет, потому что у того много неправды.

На круглом столе много говорили о туалетах в камерах, которые представляют собой открытую взорам дырку в полу. Она засоряется от того, что зеки через канализацию отправляют малявы на волю. Занавески вокруг дырки, также чайники, холодильники, телевизоры появляются в камерах к визиту правозащитников. Женские колонии переполнены и работы нет. Спецшколы незаполнены, но суд направляет подростков в колонии для повышения рецидивности.

Помощник начальника УФСИН по Московской области по соблюдению прав человека в УИС Александр Лысов объяснил, что справлять нужду заключенный должен открыто, нельзя оставлять его наедине с тараканами в голове.

Бабушкин сменил гнав на милость и попросил подчиненных быть аккуратными, коль занялись политическим делом. Он напомнил, что Максим Горький в 1920 году посетил самую страшную пыточную – СЛОН на Соловках – где было уничтожено 3800 человек, и за два дня никто ему не пожаловался. Один из заключенных при этом «читал» журнал вверх ногами и пролетарский писатель все понял.

Отвечая на вопросы журналистов, является ли смерть Магницкого PR-кампанией, Бабушкин пояснил, что это проявление проблем УИС. Он уверен, что на сегодняшний день возможности наказания исчерпаны, можно хоть в двести раз ужесточать наказание и это не снизит ни на полпроцента преступность. Нужна неотвратимость наказания и есть проблемы с отношением к проблеме общества.

 

См. в конце публикацию Андрея Федорова «Московская правда», 24.11.09

 

Сообщения

 

Заключенные передают малявы через тюремную канализацию

Общественникам заключенные не жалуются и те догадываются, почему

В УФСИН не хотят оборудовать туалеты для заключенных с тараканами в голове

Член Общественного совета при Министре МВД, председатель Комитета за гражданские права Андрей Бабушкин провел сегодня в Независимом пресс-центре круглый стол с обсуждением проблем соблюдения прав человека в следственных изоляторах, исправительных и воспитательных колониях Москвы и Московской области, Круглый стол проводится регулярно с 2006 года, тогда не было никакого закона об общественном контроле, но тогда можно было подойти к комнате передач. Сегодняшний должен был состояться с сентябре, случилась такая трагедия с 37-летним адвокатом Сергеем Магницким в Бутырской тюрьме, разоблачившим махинации Билла Браудера в деле Ходорсковского. Ситуация оказалась скрыта для правозащитных организаций, они могли бы вмешаться и человек был бы жив, полагает Бабушкин. Это говорит о том, что общественный контроль недостаточно эффективен, если судьба юриста, за которой следили политики двух десятков стран, оказалась вне контроля. Полномочия есть, надо научиться ими пользоваться. Записки Магницкого уже после его смерти 16.11.09 оказались на «Радио «Свобода». Диагнозы были различные включая интоксикацию. Как оказалось при обсуждении, врачи сотрудничали со следствием и очень боялись говорить с правозащитниками. Бабушкин предупредил коллег, что они коснулись политического дела и должны быть очень внимательны, по два раза в день отзванивать. Ситуация в разных ОВД разная, был случай, когда сотрудники дежурной части закрыли ее убежали от правозащитников с журналистами.

А.Бабушкин отметил, что ситуация в следственных изоляторах ситуация коренным образом поменялась, хотя в полной мере возможности общественного контроля не реализованы.

Бабушкин указал на правовую коллизию, из-за которой право на жилье освобожденного из мест лишения свободы не реализуется из-за возможности регистрации только с согласия всех достигших 16 лет проживающих.

Существует очень хороший сайт Бутырской тюрьмы включая раздел о правах и возможностях родственников, сообщила на круглом столе исполнительный секретарь Общественной наблюдательной комиссии по Московской области по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания Любовь Кравцова.

Она сообщила о том, что согласно информации сайта, врач-фтизиатр, психиатр, рентгенолог, – вакантные должности при зарплате 20 тыс руб., вакантна должность медсестры при окладе 10,8 тыс рублей, но она за штатом, т.е. медицинский стаж не идет. Не хватает медицинских препаратов, очень мало работает магазин. Но сотрудники работают добросовестно. Количество побегов тоже зависит от штата.

Зампред ОНКМО Ирина Морозова сообщила о несоблюдение санитарной нормы жилой площади на одного человека. Работа предоставляется по возможности, Морозова считает, что работать заключенные должны обязательно, труд – форма исправления. Заполнение журнала первичного медицинского осмотра заполняется кратко и не по единой форме, медики туда не идут работать при низкой заплате и отсутствии медицинской страховки, на них она не распространяется.

Член ОНК Светлана Андриенко, которая осуществляет мониторинг по Можайску, рассказала о том, что освобождающиеся сталкиваются с долгами семьи и нежеланием прописывать, человек не может устроиться на работу. По словам Андриенко, инвалида-заключенного не доставили на освидетельствование для подтверждения инвалидности.

Секретарь ОНК по Москве Тамара Флерова сообщила информацию из записок Магницкого: в дни судебного заседания забирают в 7 утра, возвращают в 23 часа, горячая пища не предоставляется, в машине с помещением 4 кв. метра могут поместиться 18 человек, в помещении временного содержания в суде 80 человек на 22 кв. метра и многие курят, дышать нечем. В Бутырской тюрьме нет аппарата УЗИ и горячей воды, нет возможности копировать документы для защиты в суде, адвокат может не пройти очередь на свидание.. «Подача мною жалобы привела только к ухудшению моего положения» – написал Магницкий. Туалеты практически повсеместно представляет собой дырки в полу, место не изолировано, кровати заключенных на расстоянии мета от туалета, из-за засора залило канализационными водами. По словам Флеровой, засоры происходят по понятным причинам, малявы идут через них. Камеры не оборудованы телевизорами и холодильниками. Выписанные Магницким газеты доставляются с задержкой. Магницкий подал более 50 жалоб и более половины из них не были рассмотрены, удовлетворены только 20. На некоторые жалобы отказ поступил не в письменной форме.

А.Бабушкин отметил, что возникают вопросы, если на оборудование горячей водой выделены немалые деньги. Он напомнил, что Максим Горький в 1920 году посетил самую страшную пыточную – СЛОН – где было уничтожено 3800 человек, и за два дня никто ему не пожаловался. По мнению Бабушкина, надо проявлять больше профессионализма, тогда и жалоб будет больше. В Мончегорском закрытом ПТУ рецидив вдвое ниже, чем после колонии – 21%, а не 40%.

Представитель ОНК по Московской области Антон Калабалин заявил, что профессионализм необходим в нашем деле. По его словам, в спецшколе условия прекрасные, но суд туда не направляет, по Московской области туда попали только 4 девочки, остальные попали в колонию, хотя можно было бы спасти 200-300 человек. В УИС лишил такого момента воспитания, как труд, он пришел с молоточком, которого тюкнул человека по голове, а выйдет с кувалдой, потому что сильнее стал.

Чтобы выяснить, что произошло с Магницким, представитель ОНК по Москве Лидия Дубикова прошла все камеры, где он содержался. Во всех камерах есть электрический чайник, туалеты отгорожены занавесками. Уход из жизни Магницкого не связан с условиями содержания, считает Дубикова, скорее с тем, что не была своевременно оказана медицинская помощь, когда ему стало плохо, двое суток оставили на поддерживающей терапии, в Матросскую тишину отправили поздно и развился острый психоз, вызвали бригаду «скорой помощи». У него были глюки и он говорил, что его тут хотят убить. В ответ на запрос о количестве смертей за 10 месяцев удалось выяснить, что около 50. Человека с раком крови 83 лет этапировали в Костромскую область, у него ст. 159 ч. 3 УК, причем упрятала его за решетку собственная дочь.

Помощник начальника УФСИН России по Московской области по соблюдению прав человека в УИС Александр Лысов подтвердил, что направление в места заключения за пределы области является нарушением УПК, это связано с тем, что на территории области не все виды режимов. Женские колонии по стране все переполнены. По словам Лысова, в его ведении 18 учреждений, половина построены 200-300 лет назад, и контингент 8 тыс человек – ситуация не самая лучшая, но ранее сидело 16 тыс человек, ввели новые корпуса изоляторов. Но места все равно не хватает. Лысов объяснил, почему невозможно реализовать нормы по туалетам. Отметив случай самоубийства вне зоны видимости, Лысов подчеркнул, что нельзя оставлять заключенного наедине с тараканами в своей голове. ВИЧ-инфицированные содержатся на общих основаниях, СПИД-больные и больные туберкулезом содержатся в соответствующих больничных камерах. Обследование на ВИЧ-инфекцию проводится по 10 показаниям включая длительную лихорадку и понос. Установить факт заражения внутри системы практически невозможно, потому что некоторые впервые в жизни видят медицинского работника и при обнаружении вторичного сифилиса может заявить, что его заразили в камере. Динамика смертности приблизительно стабильна, есть факты смертей при самоубийстве, от травм, болезней в т.ч. при перевозке и посадке в автозак. С ГУВД Лысов ругается, следственные и судебные органы не всегда идут навстречу, освободить заключенного по болезни очень трудно, особенно в Можайском и Люблинском суде, а во время следствия это невозможно.

А.Бабушкина интересует ответственность, чтобы установить, кто принимал решение везти больного человека в обычный следственный изолятор, а не в ИВС N2 при больнице, где можно оказать любую медицинскую помощь.

Представитель Аппарата Уполномоченного по правам человека Владимир Зубенко, который проводит мониторинг состояния детей в пенитенциарной системе, сообщил, что родственники малолетних заключенных неохотно их посещают. Не выдерживается норма о том, что детей нельзя привлекать для наведения дисциплины в своей среде. По словам Зубенко, женщины, содержащиеся вместе с детьми, жалуются Уполномоченному, но не прокурору.

Представитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области Павел Харинов сообщил о частых проверочных комиссиях в местах заключения. По его словам, ситуация с медицинским обеспечением плохая, когда он начинал работать, зарплата врача в СИН была вдвое больше, а сейчас – вдвое меньше. За рубежом после передачи медпомощи минздраву помощь стала запаздывать. Халин против вывода медицины из ведомственного подчинения, есть такие поселки градообразующие вокруг колонии, где тюремная медицина обслуживает всех.

Представитель Московской городской прокуратуры Сергей Федоров заявил об открытости для общественных организаций. Жалобы в прокуратуру от заключенных поступают в основном на медицину.

Представитель Комитета «За гражданские права» Наталья Стрелкова отметила, что факты из писем Магницкого известны давно и расследование должно было быть проведено давно, но никакая работа не проводится, улучшение не наблюдается.

По мнению Бабушкина, улучшения не наблюдается из-за того, что такие правозащитники, которые ничего не знают и не готовы к назначенному месяц назад круглому столу, идет деградация правозащитного движения и поэтому никакой новой информации сегодня не прозвучало. Справку по изолятору в Серпухове не вы писали, это стиль «наших с вами друзей», а вы могли взять книгу первичного осмотра и установить, сколько поступило с телесными повреждениями. Бабушкин упрекнул коллег в том, что они может быть вообще не читали то, что он пишет. Он напомнил, что когда начинали ездить по изолятором в отделениях милиции Москвы, происходила их зачистка перед визитами. Из ОВД «Теплый стан» избитых поступало больше втрое, чем из соседнего, и это стало причиной снятия начальника ОВД. Когда проводили мониторинг, было в полтора раза меньше сотрудников, сейчас нет проблем с людьми, но проблемы появились вместе с деньгами. «Я непрофессионализма не допущу» – предупредил Бабушкин, он в ответе перед грантодателями, люди от нас ждут изменения ситуации.

Присутствующие правозащитники не признали претензий Бабушкина, утверждая, что им показали пустое СИЗО.

Представитель аппарата Уполномоченного по правам человека Александр Бородулин со своей стороны предложил аккуратно к этому относиться, ОНК только начали работать и он уверен, что результаты обязательно будут.

 

Пресс-релизы

 

Депутат Крашенинников предлагает вернуть дела о терроризме присяжным

Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников внес в Государственную Думу пакет из трех законопроектов.

В своем комментарии журналистам автор инициативы пояснил следующее. Предложенные законопроекты направлены на развитие внесенного Президентом и принятого в первом чтении проекта закона «О внесении изменения в статью 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», касающегося подсудности уголовных дел о преступлениях террористического и экстремистского характера. В этом проекте речь идет о том, что в случае реальной угрозы для личной безопасности участников судебного разбирательства или их близких родственников дело может быть рассмотрено не судом того региона, где было совершено преступление террористического или экстремистского характера, а иным, указанным Верховным судом судебным органом.

В частности, во внесенном пакете законопроектов предлагается рассматривать такие дела в окружных военных судах, в том числе, и с участием присяжных заседателей. С этой целью кроме поправок к законопроекту «О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» вносятся также проекты законов: «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации», «О внесении в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», а также проект нового федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов» – рассказал Павел Крашенинников.

Во внесенном пакете проектов законов предлагается, что ходатайство о рассмотрении дела окружным военным судом по указанным категориям подается Генеральным Прокурором в Верховный Суд. Коллегия из трех судей Верховного Суда в пятнадцатидневный срок решает вопрос об удовлетворении такого ходатайства. Таким образом, будет решен вопрос о возможности обжалования приговора, а также рассмотрения дела с участием присяжных заседателей – разъяснил Павел Крашенинников.

«Терроризм – безусловно, абсолютно зло и бороться с ним надо самыми жесткими, но законными методами. Только так можно добиться торжества закона в нашей стране. Предложенный пакет законопроектов позволит, с одной стороны, оградить свидетелей и потерпевших от давления со стороны соучастников и родственников подсудимых, а с другой – обеспечить непредвзятое и объективное рассмотрение дела и воздать террористам по заслугам» – заявил Павел Крашенинников.

 

ЛДПР предлагает не лишать прав за обгон одной машины по встречной полосе

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский и депутаты фракции представили на рассмотрение Госдумы законопроект «О внесении изменения в статью 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

В настоящее время согласно части 3 статьи 12.15 КоАП «выезд на трамвайные пути встречного направления, а равно выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, соединенный с разворотом, поворотом налево или объездом препятствия, влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 1500 рублей». В остальных случаях часть 4 данной статьи за выезд в нарушение ПДД на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, предусматривает лишение права управления транспортными средствами на срок от 4-х до 6-ти месяцев.

Депутаты фракции ЛДПР предлагают внести поправки в статью 12.15 и вместо лишения прав за обгон по встречной полосе одного транспортного средства наказывать водителей штрафом от 1000 рублей до 1500 рублей. При этом, как отмечают депутаты, может быть совершен обгон только одного транспортного средства в условиях достаточной видимости и только при наличии одной полосы движения в данном направлении. В иных случаях правонарушение повлечет за собой наказание в виде лишения прав на срок от 4-х до 6-ти месяцев.

«Это позволит соблюдать принцип соразмерности вины и наказания, а также пресечь злоупотребления со стороны недобросовестных сотрудников ГИБДД», – отмечают в ЛДПР.

 

23 ноября 2009 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Об основных итогах работы ФССП России за 10 месяцев 2009 года

За 10 месяцев 2009 года на исполнении в территориальных органах ФССП России находилось почти 39 млн. исполнительных производств, что на 8 млн. больше, чем за аналогичный период прошлого года (свыше 31 млн. исполнительных производств). Служебная нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составила 1 502 исполнительных производства (за 10 месяцев 2008 года – 1 251).

Окончено более 22 млн. исполнительных производств (за 10 месяцев 2008 года – свыше 20,8 млн.). Фактическим исполнением окончено 78,6 % исполнительных производств. Процент фактически исполненных судебных актов составил 72 %. Всего взыскано за 10 месяцев 2009 года 214 млрд. руб., что на 53, 4 млрд. руб. больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из них 129,4 млрд. руб. было взыскано в интересах граждан и юридических лиц. Свыше 84,9 млрд. руб. было взыскано в консолидированный бюджет (в аналогичном периоде 2008 года – свыше 68,7 млрд. руб.). За 10 месяцев 2009 года в бюджет перечислен исполнительский сбор в размере 4 337 млрд. руб. (в аналогичном периоде 2008 года – 3 765 млрд. руб.).

В январе-октябре 2009 г. в производстве ФССП России находилось порядка 86,7 тыс. розыскных дел. Из них окончено свыше 68,8 тысяч, в том числе более 56 тысяч дел в связи с розыском имущества должника.

Стоимость реализованного имущества должников составила свыше 5,5 млрд. руб. (аналогичный период 2008 года – 4,2 млрд. руб.).

В текущем году Федеральной службой судебных приставов обеспечены охраной все здания арбитражных судов, судов общей юрисдикции и 99,2 % участков мировых судей. Судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов за 10 месяцев 2009 года выполнено более 5,8 млн. заявок (100 %) на обеспечение безопасности судебных заседаний. Из 540,9 тыс. человек, подлежащих приводу на основании постановлений (определений) судов, доставлено 517,2 тыс. человек. К судебным приставам-исполнителям принудительно доставлено 637,4 тыс. человек.

В производстве ФССП России находилось свыше 51,2 тыс. уголовных дел

(за 10 месяцев 2008 года – свыше 36,5 тыс. уголовных дел). Более 38,7 тыс. уголовных дел возбуждено по признакам преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ (за аналогичный период 2008 года – 28,6 тыс. дел). Количество уголовных дел, возбужденных по ст. 177 УК РФ, увеличилось с 2 673 (за 10 месяцев 2008 года) до 4 217 (за 10 месяцев 2009 года). Количество уголовных дел, возбужденных за преступления против правосудия (ст. 315 УК РФ), возросло с 1 038 (за 10 месяцев 2008 года) до 1 646 (за 10 месяцев 2009 года).

Более 38 тыс. уголовных дел окончено производством (за 10 месяцев 2008 года – свыше 26,6 тыс.), в том числе свыше 37 тыс. дел направлено в суд (аналогичный период 2008 года – свыше 25,3 тыс.).

Судебными приставами возбуждено более 145,4 тыс. дел об административных правонарушениях, из которых около 97,2 % рассмотрено судом с назначением административного наказания.

Федеральная служба судебных приставов в 2009 году активизировала работу по обращению взыскания на имущество должников. Только по итогам работы за 10 месяцев 2009 года судебными приставами-исполнителями арестовано и передано на реализацию имущество должников в 2 раза больше, чем за весь 2008 год. Так, за 10 месяцев 2009 года судебными приставами-исполнителями арестовано имущество на сумму 191,5 млрд. руб. (за 2008 год – 79,2 млрд. руб.), передано на реализацию за 10 месяцев 2009 года на общую сумму 35,3 млрд. руб. (за 2008 год – 18,4 млрд. руб.).

В целях привлечения наибольшего количества покупателей на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов создан раздел «Сведения об арестованном имуществе, выставленном на торги». После передачи имущества на реализацию информация размещается в данном разделе, и ее может посмотреть любое заинтересованное лицо с целью приобретения арестованного имущества. Размещение информации на интернет-сайте ФССП России делает процесс реализации арестованного имущества максимально прозрачным. В послании Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию от 12.11.2009 было указано на обеспечение в течение последующих пяти лет широкополосного доступа в Интернет и развития сетевой инфраструктуры на всей территории страны. Реализация соответствующих планов расширит аудиторию пользователей сетями Интернет и обеспечит доступ к информации о выставленном на торги и комиссионную продажу арестованном имуществе максимальное количество заинтересованных лиц, а также значительно увеличит количество лиц, желающих принять участие в торгах. Также Федеральной службой судебных приставов в инициативном порядке подготовлены проекты подзаконных актов, устанавливающих правовую основу и порядок проведения электронных торгов.

Информация, размещенная в сети Интернет, в том числе на ресурсах «odnoklassniki.ru», «vkontakte.ru», используется розыскными подразделениями территориальных органов ФССП России для сбора сведений о должниках и их имуществе. Так, в результате розыскных мероприятий с использованием информационного контента социальных сетей произведен арест оборудования для выхода в Интернет, а также установлено место работы должника А., имеющего задолженность, в том числе по уплате государственной пошлины и алиментных обязательств на сумму более 400 тыс. руб. Размещенный на странице супруги должника номер мобильного телефона позволил обратить взыскание на автомашину, а впоследствии взыскать задолженность в размере более 100 тыс. руб. Также, с использованием информации, имеющейся в сети Интернет, установлено местонахождение заложенного автотранспортного средства должника Г, лишенного права управления автомобилем на длительный срок.

Обращение взыскания на денежные средства, внесенные должником-абонентом в качестве аванса на лицевой счет, находящийся у оператора сотовой связи, является одним из перспективных направлений деятельности ФССП России.

В процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обязан принять все предусмотренные действующим законодательством меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе применять меры принудительного исполнения требований исполнительных документов, обеспечивая, тем самым, реализацию прав взыскателей. Вместе с тем, несмотря на несомненную действенность такой меры принудительного исполнения, выбор способа обращения взыскания на данные активы должника требует крайне взвешенного подхода. Формирование судебной практики по данному вопросу в регионах находится на особом контроле ФССП России.

 

Текст

 

«Послание» Михаила Делягина:

Из-за появившихся домыслов вынужден пояснить, что в силу служебных обязанностей в разные годы я участвовал в подготовке различных публичных выступлений различных руководителей нашей страны, в том числе посланий ее президентов Федеральному Собранию. Данный текст, как и следует из его заголовка, является тем, что, по моему мнению, должен сказать России ее сегодняшний президент в сегодняшних обстоятельствах – и ничем иным.

ЧТО ДОЛЖЕН СКАЗАТЬ РОССИИ ЕЕ ПРЕЗИДЕНТ

Граждане России!

Катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС, вне зависимости от ее конкретных причин и виновных, знаменовала собой завершение длительного периода в истории нашей страны.

Не могу назвать этот период «развитием» – это время деградации. Устройство не только государственного аппарата, не только экономики, но, как ни печально, и всего общества жестко ориентировано не на созидание, но на проедание, а во многом и на разрушительное разворовывание «советского наследства» – не только промышленности и инфраструктуры, но и культуры, социальной сферы и общественного здоровья, созданных советской цивилизацией.

Разговор о виновных в этом, о тех, кто энергично и изобретательно направлял нас именно по этому пути, – отдельный разговор, но не стоит забывать, что Россия не пошла бы по нему, если бы по нему не пошли мы, большинство российского народа, – все вместе и каждый в отдельности. Часть вины за более чем 20-летнюю деградацию, прикрытую фиговым листком разговоров о «демократии» и «рынке», которых как не было, так и нет, лежит на каждом из нас.

На каждом, кто не сопротивлялся изо всех сил сложившемуся паразитическому устройству нашего общества и нашего государства, кто с удовольствием или нехотя соглашался с ним, принимал его и подчинялся ему.

Время существования, а точнее, разложения этого паразитического устройства заканчивается не потому, что власть одумалась, и не потому, что народ принудил ее к ответственности.

Это время заканчивается по иной причине: объект нашего паразитирования, «советское наследие», завершает технологический цикл своего существования, разрушается на глазах как в силу естественно-исторических причин, так и в силу разрушительного безудержного воровства.

Паразитировать на нем так, как было привычно еще полтора года назад, больше нельзя.

Никому.

И сегодня мы, какие есть, со всеми нашими несовместимыми с жизнью в уже близком будущем паразитическими привычками, обязаны решать качественно иные – не сиюминутные, а стратегические задачи. Задачи не паразитирования, а развития, модернизации и, в качестве цели нынешнего этапа модернизации, – созидания новой российской цивилизации.

Если мы не решим эти задачи, через полвека нас не будет. Российская цивилизация исчезнет с лица земли, наша территория превратится в пустынные окраины трех соперничающих миров – Китая, Европы и исламского мира, а руины наших городов зарастут бурьяном.

Решать задачи модернизации и созидания новой, российской цивилизации будет неимоверно сложно, потому что в решении этих задач нам предстоит бороться не столько с внешними конкурентами и с внутренними преступниками разных сортов, сколько прежде всего с собственными самоубийственными привычками, накопленными нами за последние 20 лет, включая лень, разврат, корысть, трусость и разобщенность.

Бог с ней, с «мировой закулисой», – нашим главным врагом являются наши собственные пороки. Победа над ними, нравственное перерождение, моральная революция – условие нашего выживания как народа, условие сохранения и развития нашей цивилизации.

Эта моральная революция будет непростой, потому что граница между воскрешающей правдой и убивающей ложью проходит не по улицам и не по окопам, но по сердцам каждого из нас.

И я не обещаю ничего ни хорошего, ни легкого, ни комфортного для каждого из нас по отдельности.

Потому что это именно нам – не только «начальству», но и большинству обычных, нормальных людей – предстоит задавить в себе обезумевших зверей, рвущих на кровавые части нашу Родину, и вновь стать ее наотъемлемой частью.

Поэтому я обещаю только одно: тяжелый труд ради возрождения России – для всех нас вместе и для наших детей.

Мы должны суметь объединить свои силы на благо наших семей и нашей Родины, ибо господь творит не сам по себе, но лишь через нас.

Вокруг чего нам объединять свои силы?

Стратегические задачи России, – задачи, которые нужно решить в течение активной жизни нашего поколения, в ближайшие четверть века – просты.

Первое – модернизироваться, обновить себя и страну, потому что старая модель развития исчерпана полностью.

Вторая – сохранить Сибирь, Забайкалье и Дальний Восток: 2% мирового населения сохранит за собой 20% мировых ресурсов, лишь будучи умными, умелыми и энергичными.

Третья – восстановить внутреннее единство России по региональному, национальному и социальному признакам.

Наконец, четвертая – повысить не только уровень, но и качество жизни так, чтобы жить в самом дальнем уголке нашей страны было приятно и уютно, а россияне имели все возможности для раскрытия самых разнообразных талантов, которыми награждает нас бог.

Для решения этих стратегических задач необходимо в качестве первого шага, в течение двух лет реализовать программу-минимум, включающую как социально-экономические, так и управленческие новации.

Первый и главный шаг – гарантирование всем гражданам России прожиточного минимума. Это не вопрос экономической или социальной политики, это вопрос о том, являемся ли мы людьми и считаем ли мы людьми друг друга.

Прожиточный минимум – экономическое выражение права на жизнь. Государство, которое считает, что его граждане имеют право на жизнь, обязано гарантировать им этот минимум. Он должен быть реальным, то есть учитывать стоимость не только еды, но и лекарств, и жилищно-коммунальных услуг, и транспорта. Он должен различаться по регионам, так как в регионах не только разные уровни цен, но и разный климат, – а в более холодном климате человеку нужно больше одежды, еды и тепла. Наконец, семьям с детьми в регионах с дефицитом населения надо гарантировать не прожиточный, а социальный минимум, обеспечивающий нормальное воспитание и социализацию детей. В более отдаленной перспективе, через три года, надо прийти к ситуации, когда каждый новый ребенок не ухудшает, как сейчас, а улучшает благосостояние семьи.

Вся межбюджетная политика, вся федеральная поддержка региональных бюджетов должна быть подчинена обеспечению прожиточного минимума. Это даст ей конкретную содержательную цель, которой нет сегодня, когда финансовая помощь регионам распределяется в соответствии с анекдотом о средней температуре по больнице.

Регионы, федеральная помощь которым превысит половину их расходов, а также регионы, в которых доля административных расходов превысила предельный уровень, будут передаваться под прямое бюджетное управление Министерства финансов России.

Цена обеспечения прожиточного минимума сравнительно невелика – при сегодняшнем прожиточном минимуме и ценах около 300 млрд.руб. в год; допускаю, что при пересчете в соответствии с реальными минимальными потребностями россиян эта сумма может вырасти даже до 500 млрд.руб. в год. Напомню, что только неиспользуемые остатки на счетах федерального бюджета в десять раз выше этой суммы.

То есть деньги есть – не было желания. Теперь оно появится, а у тех, у кого в госаппарате оно не появится, появится пособие по безработице.

Второй шаг программы-минимум – модернизация инфраструктуры на базе новых технологий. Инфраструктура – ключевой элемент модернизации, так как определяет деловой климат в стране. И качественное снижение издержек благодаря ее развитию качественно же активизирует хозяйственную деятельность. Потенциал здесь колоссален. Например, мы теряем столько тепла, что простой ремонт наших теплоцентралей и тепловая изоляция наших жилищ и производств может остановить глобальное потепление.

Важно и то, что инфраструктура, как правило, требует больших и долгосрочных вложений, которые просто непосильны частному капиталу – что нашему, что иностранному. Значит, модернизируя инфраструктуру, государство гарантированно не вступит в недобросовестную конкуренцию с предпринимателями и сохранит их энергию для роста экономической активности.

Важным источником инвестиций в модернизацию инфраструктуры, в первую очередь коммунальной, станут пенсионные средства россиян. Сейчас они вкладываются в фондовый рынок, то есть в спекулятивные игры, обогащая его профессиональных участников, не имеющих никаких обязательств перед будущими пенсионерами и получающими свое вознаграждение даже при падении котировок и, соответственно, обесценении наших будущих пенсий. Пенсионная реформа служит спекулянтам, а мое поколение, например, оставляет практически без пенсий.

Чтобы гарантировать пенсии, надо инвестировать пенсионные взносы в долгосрочные проекты с гарантированной прибылью. Один из них – модернизация коммунального хозяйства, которую мы качественно ускорим.

Говоря о применении новых технологий, я не имею в виду фронтальные закупки технологий 70-х годов по абсурдно завышенным ценам. Конечно, на безрыбье и рак рыба, – но мы имеем целую гамму собственных разработок высокой степени готовности, которые опережают сегодняшний уровень даже наиболее развитых стран. Многие фирмы используют эти технологии втихую, чтобы ни с кем не делиться приносимой ими сверхприбылью. Многие технологии блокируются зарабатывающими на издержках, а не на доходах монополиями, – как нашими, так и иностранными. Многие изобретатели разрушили свое психическое здоровье в попытках достучаться до чугунных голов наших бюрократов.

Этот технологический потенциал нужно выявить, просеяв «пустую породу», реализовать и коммерционализировать, обеспечив массовое применение этих технологий в нашей стране. А иностранное оборудование – лучше комплектными заводами – закупать надо там, где речь идет о воссоздании чуть ли не заново целых отраслей, например, в производстве легковых автомобилей.

Для обеспечения технологической модернизации, помимо Совета по технологиям при президенте, создано Министерство технологического прогресса. На «расстрельную» в случае неудачи должность Министра сегодня утром назначен лучший стратегический менеджер сегодняшней России А.Б.Чубайс, задание ему на ближайшие два года с четкой разбивкой по срокам утверждено. Не сомневаюсь, что на этой должности он не огорчит ни свое руководство, ни своих родных. Верю как в его потенциал, так и в возможность использования этого потенциала в мирных целях.

Однако даже с одним гарантированием прожиточного минимума, не говоря уже о модернизации инфраструктуры, мы вылетим в трубу, если будем продолжать идти на поводу монополистов и покорно принимать все абсурдно завышенные цены, навязываемые ими обществу. У нас скоро не только бензин, но и электричество будет дороже, чем в Соединенных Штатах!

Значит, нужно ограничивать произвол монополий. Механизмов много, но принцип один: обеспечение полной прозрачности структуры цены всех монополий, в первую очередь, разумеется, естественных, и всех компаний, подозреваемых в злоупотреблении монопольным положением.

Поскольку антимонопольное расследование может длиться годами, за которые экономике может быть нанесен необратимый ущерб, следует заимствовать немецкий опыт и разрешить антимонопольной службе при резких колебаниях цен и тарифов сначала возвращать их на прежний уровень, а потом уже выяснять причины.

На ближайшие на три года замораживаются тарифы на продукцию и услуги естественных монополий, ЖКХ, городского транспорта. В течение полугода будет проведен тщательный анализ их издержек, который за счет сокращения воровства и повышения качества управления позволит снизить тарифы на услуги ЖКХ не менее чем на 20%, а тарифы на электроэнергию и цену газа на внутреннем рынке – не менее чем на 10%.

Преступные монополии, сложившиеся на рынках, особенно крупных городов, будут разрушены. Российским производителям будет обеспечен свободный доступ на эти рынки, при необходимости – внутренними войсками и ОМОНом.

Особая сфера – коммунальные монополии. Практика показывает: справиться с ними не могут не только мэры, но даже губернаторы. Думается, надо заинтересовать ими наш всемогущий Минфин. Давно пора принять предложения общественности по субсидированию жилищно-коммунальных расходов семей, превышающий 10% их доходов. Сейчас планка установлена на 22%, что слишком тяжко для людей и слишком комфортно для бюджета. А вот снижение планки до 10% сделает жертвой шантажа и неэффективности коммунальных монополий уже не добросовестных граждан, а региональные бюджеты и, когда тем не будет хватать денег, федеральный бюджет. А когда обуздание коммунальных монополий станет приоритетом Минфина, это обуздание произойдет очень быстро.

Но уповать только на него не стоит.

Федеральная Служба антимонопольной политики и развития конкуренции, – а развитие конкуренции не менее важно, чем удержание монополий в правовом поле – должна стать более серьезной структурой в экономической сфере, чем ФСБ – в политической. И, смею вас заверить, мы добьемся этого не ослаблением ФСБ.

«Священных коров» здесь не будет. Когда представители «Майкрософта» признают, что себестоимость операционной системы составляет 40 долларов, а продают они ее чуть не за 15 тысяч рублей, – это аргумент как для более четкого проведения границы между интеллектуальной собственностью и злоупотреблением монопольным положением, так и для перевода российских компьютеров на открытое программное обеспечение. Этот перевод должен осуществляться на государственном уровне, как важный элемент снижения национальных издержек.

Правда, все мы знаем, что важнейшие национальные издержки России – это не слишком дорогие компьютерные программы. И даже не дураки и дороги.

Национальные издержки России – это прежде всего коррупция и тесно связанная с ней организованная преступность.

Разнообразный опыт – Италии, США, Китая и многих других стран, включая Грузию, Белоруссию и Молдавию, – доказывает: в обуздании коррупции и мафии нет ничего невозможного, было бы желание.

Желание есть, потому что при нынешней «норме воровства» бюджетные расходы бессмысленны в принципе: они идут не туда и тратятся не на то. Похожая ситуация сложилась в большинстве крупных корпораций.

Принципы изживания коррупции просты. Первый – освобождение взяткодателя от ответственности и даже сохранение его доброго имени, если он активно и последовательно сотрудничает со следствием. Ведь это чиновник создает «правила игры», в которых бизнесмену, да и гражданину приходится либо давать взятки, либо эмигрировать в другую страну: значит, он и виноват, и если взяткодатель не покрывает взяткополучателя, а встает на сторону общества, – он не сообщник, а жертва.

Второй принцип изживания не только коррупции, но и всей оргпреступности, – конфискация у не сотрудничающих со следствием ее членов всех активов, с помощью которых они могут влиять на общество. Не имущества, как в Советском Союзе, когда человек иной раз по выходу из тюрьмы сохранял только то, что на нем надето, и порой не имел средств для законной жизни, а именно активов. Не квартиры, а роскошного дома, не велосипеда, а представительского автомобиля, не денег в кошельке, а счета в швейцарском банке, не холодильника, а акций компании по их производству.

В борьбе с коррупцией много деликатных направлений, и оглашать предпринимаемые действия заранее – значит снижать их эффективность.

Ограничусь поэтому лишь двумя из многих шагов.

Прежде всего, на базе следственных органов Генпрокуратуры, ФСБ, МВД и некоторых других структур создается Федеральный следственный комитет, занимающийся преступлениями особой тяжести, организованной преступностью, – а это значит, и коррупцией, – и межрегиональными преступлениями.

Второй шаг – аттестация. Все госслужащие, занимавшие с 1990 года должности, начиная с начальника департамента федерального ведомства, должны в течение полугода обосновать источники активов, принадлежащих их семьям. Те, кто попытается обмануть государство, будут наказаны в соответствии с Уголовным кодексом. Те, кто просто не сможет этого сделать, пожизненно лишатся возможности занимать государственные должности, руководить любыми организациями и вести любую юридическую деятельность.

Предварительное исследование показывает: таких будет относительно немного. Значительно меньше, чем кажется нашему контуженному массовым воровством обществу. Ибо воруют, на самом деле, жалкие десятки тысяч, – а порочат они всех работников всех сфер управления.

И, наконец, последняя часть программы-минимум связана с глобальным экономическим кризисом. Почему так обострились проклятия в адрес протекционизма? – потому что его усиление является естественной реакцией экономических организмов на кризис. И наши экспортеры испытывают это на себе.

Протекционизм похож на добрачный секс: почти никто его не одобряет и почти все им занимаются.

И, по-моему, не надо его бояться.

Ханжество в этом вопросе вредит нашей экономике. Давайте признаемся: все, что мы делаем руками, Китай делает дешевле, а половину этого – еще и лучше. Соответственно, если мы хотим что-то производить и создавать какие-то рабочие места, мы должны усилить протекционизм хотя бы до уровня Евросоюза. Сегодня средняя реальная ставка ввозной пошлины составляет 10,6% – при том, что некоторые сегменты рынка защищены чрезмерно.

Необходимо снизить до нуля ввозную пошлину на все товары, которые мы не планируем производить прямо сейчас и которые не конкурируют с российскими аналогами, восстановить жесткую систему контроля качества импорта (да и российские товары забывать не надо), усилить таможенную защиту отечественного производителя, хотя бы до уровня Евросоюза. При этом защита должна быть дополнена принуждением к прогрессу при помощи технических стандартов, а в отдельных случаях и более прямыми мерами. Наш рынок пока высокомонополизирован, несовершенен и еще не принуждает производителей к прогрессу в автоматическом режиме. Поэтому, если рынку не помочь, наша промышленность либо сгниет от недостатка конкуренции, как мы видим на «АвтоВАЗе», либо будет уничтожена чрезмерной конкуренцией, как гражданское авиастроение и производство бытовой техники. Помогать надо, повторю, временным усилением защиты, с одной стороны, и постоянным принуждением к прогрессу, с другой.

Следует полностью запретить импорт за государственные средства продукции, производимой в России.

Ну и, разумеется, контроль за движением капиталов должен быть восстановлен в масштабах, не препятствующих развитию реального сектора в России. В частности, вывод из России капиталов, работавших на нашей территории менее года после сегодняшнего дня, должен облагаться 10-процентным налогом.

Уважаемые коллеги,

Наше государство иногда производит впечатление несуществующего, так как оно даже не контролирует имущество, доверенное ему народом России.

Необходимо обеспечить действенный контроль государства за его собственностью, включая т.н. «государственные корпорации», остановить ее тотальное расхищение.

Все предприятия, права собственности на которые выведены в оффшоры и не будут возвращены в Россию в течение полугода, будут национализированы без каких бы то ни было выплат и компенсаций.

Необходимо выделить стратегически и социально значимые предприятия: в отношении первых не допускать перехода под контроль иностранного капитала или закрытия (пример – ВПК), в отношении вторых – закрытия (пример – градообразующие предприятия).

Господдержка частным предприятиям будет предоставляться исключительно под залог не менее чем блокирующих пакетов их акций. В случае невозврата господдержки эти акции будут переходить в государственную собственность.

Государственные предприятия будут получать господдержку только под личную ответственность их руководителей. В частности, эти руководители смогут выезжать из страны лишь под личную ответственность чиновника, принявшего решение о предоставлении этой поддержки.

Государственная помощь должна предоставляться любому предприятию исключительно в обмен на добровольный отказ последнего от всех операций на любых спекулятивных рынках.

Необходимо вернуть в страну активы государства, размещенные за рубежом (Резервный фонд, Фонд национального благосостояния, часть резервов Банка России), и направить их на модернизацию и социальную помощь населению. Размещение активов государства за рубежом на условиях, исключающих их быстрый возврат, должно трактоваться с точки зрения Уголовного кодекса. Хотя бы как «преступная халатность».

В ближайшее время будет создано Агентство экономической реконструкции, концентрирующее в своих руках всю помощь нефинансовому сектору и управление всем госимуществом (включая госкорпорации) для реализации стратегических задач развития страны.

В течение полугода следует разработать и ввести в действие общенациональную программу энергосбережения, в разы снижающую совокупную налоговую нагрузку на предприятия, обеспечивающие рост производства при значимом сокращении его энергоемкости.

Считаю необходимым освободить малый бизнес от чиновничьего произвола: освободить все предприятия (кроме оптовой торговли и финансовой сферы), не занимающиеся внешнеэкономической деятельностью, с числом занятых менее 10 человек, а в сельском хозяйстве – менее 50 человек от всех налогов, включая подоходный налог, на два года. Ввести уведомительную регистрацию таких предприятий в течение месяца, разрешить их регистрацию в квартирах.

Граждане России должны получить право забирать пустующие земли сельхозназначения для их возделывания (до одного гектара на человека) в уведомительном порядке. После года возделывания земли оформлять ее в долгосрочную аренду, после 10 лет – передавать в собственность. Если человек не обрабатывает занятую им землю или ее часть, он будет лишаться ее, и местные власти будут передавать эту землю желающим.

Соответствующие законопроекты внесены в Госдуму, жду их одобрения.

Поддержка частного бизнеса в любой форме, включая протекционистские меры, должна сопровождаться его встречными обязательствами перед государством по производству определенной продукции по определенным ценам. Невыполнение этих обязательств должно вести к образованию задолженности соответствующих предприятий перед государством в размере стоимости непроизведенной (или произведенной, но не того качества или ценового диапазона) продукции.

Уважаемые коллеги,

Одна из главных проблем нашего общества – глубокий социальный раскол. Даже в лучших вузах страны, даже студенты бизнес-специальностей в качестве первой ассоциации с понятием «бизнесмен» называют понятие «вор».

Это отчуждение обоюдно. Небольшая часть российского народа чувствует себя ограбившими, а основная часть – ограбленными. Эту пропасть нужно засыпать, иначе мы так и останемся разделенной внутри себя и обессиленной этим внутренним разладом нацией.

Новый насильственный передел собственности – это новый хаос, новый разор, которого наша измученная страна может уже и не выдержать. Все должно быть по правилам, по законам, – по справедливости.

Выход из положения подсказывают нам англичане. Спустя довольно длительное время после Тэтчер они ввели компенсационный налог на промышленные активы, приобретенные благодаря ее политике по явно заниженной цене. Современные методы оценки бизнеса позволяют четко выявить, какие предприятия были приватизированы по заниженной цене, и насколько эта цена была занижена. Все, что создано трудом предпринимателя и его предпринимательской удачей, например, благодаря росту цен на экспортируемое им сырье, должно остаться ему. Но разница между стоимостью имущества на момент приватизации и ценой, которую он за него заплатил, должна быть возвращена обществу в лице государства с процентной ставкой в размере ставки рефинансирования Банка России. Впрочем, последнее является предметом дискуссии: может быть, если бизнес работал на внешних рынках и кредитовался там, правильнее использовать ставку LIBOR. Это вопрос для быстрого решения специалистами.

Не является предметом дискуссии иное: изъятие соответствующих денег из бизнеса может разрушить его, особенно в условиях глобального экономического кризиса. Поэтому владелец бизнеса, успешно порезвившийся во время приватизации, может по своему желанию выплатить компенсационный налог не деньгами, а пакетами акций в соответствии с их рыночной ценой. Разумеется, должны быть приняты меры, не позволяющие спекулятивно завышать эти цены перед передачей акций государству для занижения величины налога; поэтому их цена может быть установлена, например, на среднем уровне за 2 года, предшествующие их передаче государству.

Если люди, воспользовавшиеся результатами приватизации, покажут, что они не являются жуликами, не хотят вести себя как жулики и не хотят выглядеть жуликами, – это не просто улучшит имидж отечественного бизнеса. Это качественно повысит солидарность, в том числе социальную солидарность нашего общества, не на словах, а на деле обеспечит единство российского народа.

Понятно, что введение компенсационного налога изменит налоговую систему.

Налоги у нас в целом низкие – у нас взятки высокие. Поэтому по мере сокращения коррупции наша экономика начнет распрямляться, как Русь по мере изживания татаро-монгольского ига, и налоговая политика должна быть сведена буквально к нескольким структурным изменениям.

Прежде всего, социальные взносы. Уж на что был плох Единый социальный налог, так создатели новой системы умудрились усугубить все его недостатки, похоронив немногие достоинства. Социальные взносы, одинаковые по своей природе, взимаются тремя разными внебюджетными фондами. Это втрое увеличивает бюрократический аппарат, который при этом еще и не обладает необходимыми полномочиями. Ведь социальные взносы – это не налоги, а социальные фонды – не налоговая служба.

Поэтому ЕСН должен быть возвращен. Его главный порок – регрессивный характер взимания: чем человек беднее, тем больше он платит. А с учетом запретительно высокого уровня налогообложения – общая налоговая нагрузка на фонд оплаты труда превышает 35% – бедные люди и даже «средний класс» вынуждены уклоняться от этого налога, получая зарплаты «в конвертах».

Кому, кроме самых отъявленных врагов России, нужно превращать основную массу россиян в вынужденных преступников?

Думаю, в зале таких врагов нет, – а это значит, что ничто не мешает нам ввести рациональную, «плоскую» шкалу ЕСН на уровне 15%, о чем уже давно просит государство российский бизнес.

Это приведет к снижению налоговой нагрузки на оплату труда с почти 43%, до которых предполагалось ее довести с 2011 года, до 26%. Выпадающие доходы будут с лихвой компенсированы повышением собираемости ЕСН с менее чем 65 до 90%.

Теперь о том, что кое-кто называет «главным завоеванием 2000-х годов» – о плоской шкале подоходного налога, неведомой развитым странам. В Боливии она введена в 1986 году, но Эстония и Словакия, всерьез пытавшиеся ее ввести, отказались от нее. Маргинальность плоской шкалы вызвана не жадностью государств. Все дело в том, что более обеспеченный человек способен сильнее влиять на развитие своего общества, и потому должен нести большую ответственность за его состояние. Ответственность должна проявляться в том числе и в налоговой сфере.

У нас этого пока не наблюдается. После введения плоской ставки подоходного налога, как показали исследования МВФ, налоговые платежи выросли значительно сильнее у бедной части общества, для которой налоговые ставки не снизились, чем у богатой части, испытавшей снижение налогового бремени. Это доказывает, что рост налоговых поступлений вызван не введением плоской шкалы подоходного налога, но общим ростом благосостояния россиян, в первую очередь из-за притока в страну «нефтедолларов».

Соответственно, и прогрессивная шкала налогообложения, – если она, конечно, не выйдет за пределы здравого смысла, – не приведет к заметному снижению собираемости налога среди богатых. Я верю в присущие им ответственность, патриотизм и инстинкт самосохранения.

В связи с этим россияне с доходом ниже двух среднероссийских прожиточных минимумов освобождаются от уплаты подоходного налога. С дохода от 2 до 100 прожиточных минимумов они платят 13-процентный подоходный налог, а с дохода свыше 100 прожиточных минимумов уплачивают его по ставке 20%.

Люди с доходами ниже 2 прожиточных минимумов должны заранее, письмом с уведомлением о вручении, представить в налоговые органы заявление о своем положении, и тогда налог не будет с них взиматься. Если они ошиблись, ситуация будет исправлена, а недоплаченный налог им придется заплатить одномоментно, как это делается сейчас при уплате налога на имущество. Обеспеченной части общества по итогам года будет приходить из налоговой инспекции квитанция по уплате прогрессивной части налога. Личное посещение налоговой инспекции потребуется лишь при урегулировании споров или получении налоговых вычетов.

Подоходный налог должен быть прогрессивным не только для более полного выражения большей ответственности более обеспеченной части общества, но и для формирования у нее правильной, производительной мотивации. В развитых странах действует железное правило: налог на доходы и имущество богатой части общества должен быть гарантированно выше налога на прибыль принадлежащих им же предприятий.

Если он выше, богатому человеку выгоднее вкладывать деньги в завод, развивать производство, а не проедать доходы, высасывая деньги из завода. До сего дня в России работает именно вторая модель; прогрессивная шкала подоходного налога вкупе с плоской шкалой ЕСН устраняет этот порок.

Возможно, в перспективе следует снизить налог на прибыль и повысить налог на личное сверхдорогое имущество.

Это не социализм – это то, что работает при капитализме, и отказываться от его опыта нелепо. Если, конечно, мы хотим жить не при «военном коммунизме» или не в бандитско-олигархическом фашизм.

Многие бизнесмены негодуют по поводу НДС. Могу сказать: плох тот бизнесмен, который доволен налогами. Это выглядит противоестественно и даже вызывает подозрения.

Но проблемы НДС – не в самом налоге, а в формах его администрирования. Просто некоторым чиновникам проще отменить НДС и заменить его на уродующий экономику налог с продаж, введенный еще Горбачевым, чем подготовить нормальные толковые инструкции. Мы не пойдем на поводу у недобросовестных бюрократов и не будем отменять этот налог, – а крайнем случае отменим их самих, если они не начнут наконец исполнять свои обязанности и не подготовят инструкции по-человечески.

Вторая проблема – повсеместное распространение «фирм-однодневок», которые создаются для получения возврата НДС по фиктивным сделкам или для его неуплаты. Но это результат не налога, а мошенничеств, в которых участвует ряд высокопоставленных чиновников. У них, как и у других коррупционеров, есть один способ избежать длительного тюремного заключения: явка с повинной.

А мы давайте не будем путать налогообложение с коррупцией: несмотря на частую схожесть, это разные явления.

Важное, хотя и малозаметное для наблюдателя изменение – отвязывание налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) от мировых цен. Экспорт обкладывается пошлинами, зависящими от мировых цен, но облагать на их основе добычу нефти в самой России – не более чем игра на руку монополистам, завышающим цены на бензин здесь при каждом удорожании нефти там. Эта корыстная ошибка будет исправлена. Кроме того, НДПИ будет распространен на добычу всех полезных ископаемых, а его ставка также будет носить реальный характер для добычи всех их видов, а не только для нефти, как сейчас.

При этом ставки НДПИ будут дифференцированы по горно-геологическим и природно-климатическим условиям, чтобы нефть было выгодно добывать даже по ведру в день, как в Канаде.

Со следующего налогового периода предприятия будут платить налоги не по месту своей регистрации, а там, где расположены их производственные мощности. Это потребует серьезного и заблаговременного анализа межбюджетных финансовых потоков.

И последнее: расходы на технологические инновации не будут облагаться налогом на прибыль. Предприятия получат право включать их в состав себестоимости в полном объеме, что называется, «по факту».

Вопрос аналогичного вывода из состава налогооблагаемой прибыли всех расходов предприятия, вне зависимости от их цели, подлежит обсуждению с участием профессионалов. Это снизит расходы России на бухгалтерию, но нужно понять масштабы связанного с этим сокращения налоговых поступлений.

К сожалению, для социального благополучия общества недостаточно экономической политики. Необходимо возрождение социальной сферы – здравоохранения, образования, культуры, нормализация трудовых отношений.

Уничтожение системы здравоохранения, которая формировалась в России около 200 лет, не сопровождалась созданием работающей новой системы. Страховая медицина не соответствует доходам россиян и потому не смогла обеспечить сохранения здоровья нации.

Сегодня требуется в срочном порядке вернуть доступность для рядовых граждан квалифицированной медицинской помощи, восстанавливать систему профилактической медицины, врачебного контроля, социальной гигиены.

Постыдный эксперимент с Единым государственным экзаменом (ЕГЭ) с треском провалился, а утверждение о том, что ЕГЭ сумеет побороть коррупцию, производит впечатление наглой и сознательной лжи. С внедрением ЕГЭ коррупция возросла многократно, а во главе этой коррупционной пирамиды встали непосредственно федеральные и региональные органы управления образованием.

Система среднего образования за прошедшие годы пришла к такому состоянию, что большинству выпускников школ нельзя дать высшее образование – у них нет среднего.

Необходимо обеспечить доступность, то есть в отношении бедной части россиян, – бесплатность здравоохранения и образования. Поскольку обычный потребитель не в состоянии оценить качество предоставляемых ему услуг здравоохранения и образования, контроль за их качеством должен быть государственным. Следует ввести обязательную диспансеризацию всего населения.

Работники государственных предприятий здравоохранения и образования по уровню социальной защиты будут приравнены к госслужащим.

Задачей государства является введение жесткого контроля качества всех продаваемых в России товаров (особенно продовольствия и лекарств) и оказываемых россиянам услуг по стандартам, действующим в Белоруссии и Евросоюзе. Из двух групп стандартов мы будем применять более жесткие.

В ближайшее время будет ликвидирован как категория бизнес, паразитирующий на расходах бюджета, в первую очередь социальных.

Проценты по потребительским и ипотечным кредитам (с учетом сопутствующих платежей) в ближайшее время будут снижены до уровня ставки рефинансирования Банка России. В случае потери работы заемщику будет предоставляться 6-месячная отсрочка по выплате кредита и процентов, в случае резкого снижения заработной платы (в том числе из-за вынужденной смены работы) срок выплаты кредита будет увеличиваться в два раза с соответствующим снижением выплат. Законопроект об этом уже внесен в Госдуму, просьба уважаемых депутатов не тянуть резину.

Потребительское кредитование населения – лучшая защита от паники и эффективное стимулирование спроса. Оно будет сохранено за счет длинных и дешевых государственных денег, предоставляемых банкам на эту цель, разумеется, со снижением стоимости кредитов для населения.

Сложившаяся в нашей стране ситуация с жильем напоминает катастрофу. В течение полугода будут национализированы пустующие более года построенные в последние годы дома, принадлежащие юридическим лицам. Владельцы получат из бюджета компенсацию в виде расчетной себестоимости жилья – разумеется, без учета взяток и монопольного завышения цен.

Будут национализированы квартиры, дома и земельные участки, по состоянию на сегодня принадлежащие физическим лицам, являющимся собственниками более пяти квартир, или домов, или более 2 гектаров земли (не используемых для сельхозпроизводства), начиная с шестой квартиры, дома и с третьего гектара земли. Владельцы получат компенсацию в размере расчетной стоимости квартиры и дома или рыночной стоимости земли.

Полученный жилой фонд, равно как и жилье, выкупленное у строительных и девелоперских компаний за долги, будет передан нуждающимся в улучшении жилищных условий семьям с детьми и молодым специалистам в качестве социального жилья.

Национализированные земли сельхозназначения будут выделяться бесплатно для развития сельского хозяйства.

Национализированная земля, предназначенная для жилищного строительства, будет выделяться нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, обладающим средствами для жилищного строительства, бесплатно. Прокладка инфраструктуры будет осуществляться государством в рассрочку на 20 лет.

В ближайшее время начнется реализация программы массового строительства малоэтажного жилья по современным дешевым технологиям с технической и социальной инфраструктурой. Оно будет предоставляться по договорам социального найма.

Борьба с коррупцией обеспечит дополнительное стоимости жилья. Если этого не произойдет в течение полугода, – причины этого будут изучены, и государственная политика уточнена.

В области трудовых отношений ситуация настолько остра, что до снижения безработицы до уровня ниже 5% вводится уголовная ответственность за нарушение работодателем Трудового кодекса.

Для пресечения обмана и грабежа работников предпринимателями трудовые коллективы наделяются правом избирать в руководящие органы предприятия и корпорации своих представителей (для акционерных обществ – независимых членов Совета директоров) с правом вето на принятие любого решения.

В ситуации банкротства среднего и малого предприятия трудовой коллектив получит право установления полного контроля над ним, в том числе в форме реорганизации его в народное предприятие.

В случае роста задолженности по зарплате она может по решению трудового коллектива погашаться передачей в собственность последнего пакета акций, долей или паев предприятия.

Все решения администрации предприятий, касающиеся уровня оплаты, условий труда и статуса предприятия, вступают в силу только после одобрения их всеми профсоюзами, объединяющими более 5% работников предприятия.

Зарплата руководителя не может превышать зарплату рабочего более, чем в 10 раз. При этом размер премиальной части оплаты труда не должен превышать 30%.

Насущнейшая задача – обеспечить реальное равноправие работников вне зависимости от их гражданства.

Соответствующие изменения в Трудовой кодекс сегодня утром внесены в Госдуму, и с ними я тоже не советовал бы медлить.

Уважаемые коллеги,

Во внешней политике наш принцип – теплые партнерские отношения со всеми, кто хочет сотрудничать с нами.

При этом мы не должны возвращаться в плен предрассудков и думать, что все в мире только и думают о нас. Главная проблематика современности – конкуренция, с одной стороны, глобальных корпораций с национальными властями, а с другой – США и Китая. Евросоюз, Япония и некоторые другие страны смогут сдерживать их противостояние, направляя его на пользу человечеству и купируя его потенциально опасные обострения.

Наша главная задача – войти и надежно закрепиться в группе этих «второстепенных» стран. Потому что все остальные страны не будут иметь никакого влияния и, соответственно, никаких выгод, связанных с этим влиянием.

Этого не удастся сделать без решения второй по значимости задачи – теснейшей хозяйственной реинтеграции основной части постсоветского пространства. Надо понимать: без Украины, Казахстана и Белоруссии Россия в экономическом плане существовать не может. Поэтому интеграция с этими странами для нас – абсолютный приоритет. Для нас свет сошелся клином на наших четырех странах.

Остальное постсоветское пространство важно потому, что продолжение его хаотизации ведет к притоку беженцев в Россию. Носители иной культуры, часто жертвы социальных катастроф, они могут разрушить этнокультурный баланс России и, в конечном счете, просто смыть российскую цивилизацию. Значит, чтобы существовала Россия, постсоветские страны должны развиваться нормально, и организовать это развитие никто, кроме нас, не только не хочет, но и не может. Разумеется, мы должны это делать на взаимовыгодной основе.

Для решения этих задач создается Министерство ближнего зарубежья и межнациональных отношений. Рассматривать эти проблемы порознь – значит препятствовать интеграционным процессам не только на постсоветском пространстве, но и в самом российском обществе.

Граждане иных государств, не знающие нашего языка и законов, равно как и не имеющие законных источников существования в России, не могут находиться на нашей территории сверх разрешенного законом времени и не могут претендовать на гражданство России.

Не стоит забывать, что нелегальное нахождение на территории России есть преступление, и не только поощрять, но и оставлять его без должного наказания – нелепо. Не менее нелепа и ситуация, когда депортирование незаконных иммигрантов осуществляется за счет бюджета, то есть за счет законопослушных граждан России. С какой стати они должны платить за преступников из иных государств, к которым не имеют, а часто и не хотят иметь ни малейшего отношения? Депортируемые из России должны сами оплачивать расходы на свою депортацию, а при отсутствии у них денег – предварительно зарабатывать эти деньги. Государство же обеспечит депортируемых нарушителей закона всеми возможностями для этого.

Уровень дипломатических отношений со странами, руководители которых путают демократию с русофобией либо занимаются возрождением фашизма, должен быть понижен с уровня посольств до уровня консульств, а экономические отношения с ними – сведены к неизбежному минимуму. На сегодняшний день это страны Прибалтики, а также Польша. Конечно, если политика и риторика руководителей этих стран станет нормальной, мы восстановим отношения с ними в полном объеме так же быстро, как и свернули.

Что касается разговоров о предъявлении нам претензий за «оккупации» и тому подобное, – я приветствую такие претензии при условии удовлетворения встречных исков со стороны России по поводу колоссальных инвестиций, вложенные в развитие не только экономик, но и культур соответствующих стран. Не сомневаюсь, что это будут самые выгодные в коммерческом отношении сделки за всю историю России даже без учета компенсаций за передачу значительных территорий Польше и Литве. В случае Литвы, кстати, им была передана и их столица.

Важно понимать, что в современном хаотизирующемся мире дипломатия, не подкрепленная военной силой, значит все меньше.

В области оборонной политики необходимо выработать внятную военную доктрину и проводить военную реформу на ее основе, а не по наитию. Вооруженные силы и оборонная промышленность должны стать полигоном для всех антикоррупционных мероприятий, – это резко повысит эффективность расходов на них.

Необходимо восстановить, в том числе подготовкой квалифицированных рабочих и инженеров, нашу способность производить военные самолеты, корабли и танки, и насытить войска современной техникой, а не «модернизированной» рухлядью 70-х годов.

Ситуация с беспилотниками, изобретенными в Советском Союзе, а недавно закупленными у Израиля, не должна повториться.

Лица, причастные к попытке закупки французского вертолетоносца, будут выявлены и понесут ответственность: идиоты – свою, а преступники – свою.

Позорно низкий уровень боеспособности российской армии, продемонстрированный, в частности, при спасении населения Южной Осетии от попытки геноцида, требует решительных адекватных действий – и они последуют.

Экономика только тогда чего-то стоит, когда она умеет защищаться. Мы восстановим свою обороноспособность; держатели российских ценных бумаг могут быть спокойны.

Уважаемые коллеги,

Глядя в ваши добрые, умные и все понимающие глаза, я вижу в них естественный вопрос: боже, да кто ж все это будет делать?

У меня для вас плохая новость: делать это будете прежде всего вы, присутствующие в этом зале.

Аккуратно, добросовестно, в срок и не воруя.

Может быть, даже с энтузиазмом.

Потому что альтернатива для вас – не лесоповал, а исчезновение. Исчезновение нашей страны как цивилизации, причем уже при вашей жизни, – и превращение жизней ваших детей в ад, причем тоже при вашей жизни.

Невозможные, сказочные, невероятные, непредставимые вещи делают не герои, не марсиане и даже не пресловутые «эффективные менеджеры».

Это делают обычные люди, живущие в обычных домах, ходящие по обычным улицам и говорящие обычные слова, – но проникнувшиеся сознанием абсолютной, категорической необходимости и объединенные им.

Мы, народ.

А в помощь нам, чтоб было меньше страхов и соблазнов, чтоб было легче переходить от паразитирующего управления к созидательному, будет применено несколько простых, но убедительных даже для скептиков технологий.

Скажу лишь о нескольких из них.

Первая – «электронное правительство». Заимствуя что-либо у развитых стран, мы обычно очень спешим и поэтому переводим исходные документы неточно и неполно. Так и «электронное правительство» воспринимается как способ спасения граждан от унизительных и утомительных очередей в разного рода присутственных местах.

Но это не главное. Главное – перевод на электронную основу самого процесса принятия решений, что качественно ускорит этот процесс. В российских фирмах, где работают соответствующие системы, любое стандартное решение принимается за день, в случае возникновения разногласий – за два дня, а если они настолько глубоки, что требуют вмешательства первого лица – за три дня. Сравните это с нынешним российским государством, не способным принимать важнейшие вопросы в течение месяцев, а то и лет!

Другая сторона электронной скорости – прозрачность. Поскольку контролер может, не уведомляя контролируемых, получить доступ ко всем аргументам и обоснованиям, принимаемым ими в расчет при принятии решений, он сможет мгновенно видеть реальный, а не нормативный спектр интересов, реализуемых каждым чиновником. Это сократит чисто технологические возможности не только коррупции, но и простого бытового идиотизма, которым славятся некоторые наши ведомства. Особенно эффективным такой «невидимый надзор», как ожидается, будет в судебной системе. Ведь это безумие: сталинские суды выносили более 10% оправдательных приговоров, а наши – менее 1%, и не счет лучшей работы следственных органов!

Вторая важная технология – гуманизация общества.

Не путайте ее с попустительством по отношению к преступникам, которая вырождается в простое поощрение преступлений.

Речь о другом: мелкие правонарушения не должны калечить жизнь граждан. Нельзя сажать на 4 года за кражу батона хлеба... да хоть бы и бутылки водки. Нельзя держать впервые осужденных с рецидивистами.

Еще один шаг в этом направлении касается беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 5 лет, осужденных за хозяйственные преступления, а также осужденных впервые за все остальные преступления небольшой и средней тяжести (предусматривающие наказание до 5 лет лишения свободы), не связанные с торговлей наркотиками. Срок лишения свободы этим женщинам заменяется условным сроком, и они выходят на свободу немедленно.

Соответственно, женщинам, находящимся в СИЗО по подозрению в совершении аналогичных преступлений, мера пресечения заменяется на не связанное с лишением свободы.

Подчеркиваю: это разовая мера. Она не повторится никогда, потому что ребенок не должен быть избежания ответственности за совершение преступления. Но я слишком хорошо знаю, что такое наши СИЗО и тюрьмы.

Их состояние будет исправлено.

Считаю необходимым исправить ситуацию, при которой родственники убитых, по сути дела, оплачивают содержание в тюрьме убийц, жертвами которых стали их близкие, а массовые убийцы, вроде майора Евсюкова, убеждены в сохранении своей жизни. Это тоже гуманизм.

В России будет проведен референдум по смертной казни за осознанное убийство без смягчающих обстоятельств и наркоторговлю в крупных масштабах, которая, по сути, является массовым убийством. Если граждане России поддержат меня, во избежание судебной ошибки смертные приговоры будут приводиться в исполнение только через год после вынесения и только после повторного рассмотрения дела Верховным Судом. А чтобы это рассмотрение не было формальным, за ним будет надзирать комиссия, составленная из самых авторитетных правозащитников.

Третья технология – демократия.

Администрация президента, проанализировав масштабы нарушений, имевших место 11 октября, буквально пришла в ужас от их масштаба в ряде регионов. Как президент России, как гарант Конституции я подал иски в суды соответствующих регионов о признании выборов недействительными, о наказании виновных и о назначении новых выборов. У нас, конечно, независимая судебная система, но, если суды не захотят признавать очевидные, с моей точки зрения нарушения, я найду на них управу через апелляционную инстанцию, Верховный суд, в конце концов, Конституционный Суд.

Все чинуши, пытающиеся извратить демократию и разуверить народ в его власти, будут наказаны.

Губернаторы и члены Совета Федерации будут избираться жителями соответствующих регионов по истечении срока полномочий действующих губернаторов и членов Совета Федерации.

Порог прохождения партий в парламенты всех уровней будет снижен до 5%, при этом отказ члена партийного списка от депутатского мандата не будет означать передачу этого мандата другому члену списка. Исключенные из партийной фракции депутаты будут сохранять мандат до истечения своих полномочий, однако избиратели получат реальное право отзыва своих депутатов, причем отозванный депутат не будет замещаться представителем соответствующей партии. Создание самих политических партий будет либерализовано.

Формулировка 282 статьи Уголовного кодекса будет изменена, а состав предусматриваемых ею преступлений конкретизирован так, чтобы исключить возможность ее применения для политических репрессий.

В связи с несовершенством действующей статьи в настоящее время проводится пересмотр дел всех, осужденных по ней, а также пересмотр дел всех политзаключенных страны, включая связанных с «ЮКОСом» и Национал-большествистской партией. Реабилитированные получат компенсации в соответствии с действующим законодательством, аналогичные компенсациям жертвам политических репрессий сталинского периода. При этом максимально возможная часть компенсаций будет выплачена им не из общественных денег, а из денег тех, кто фальсифицировал их дела или выносил им неправосудные приговоры.

Кстати, второй судебный процесс Ходорковского и Лебедева взят под особый прокурорский надзор.

Основа демократии – местное самоуправление – должно иметь достаточно средств, чтобы обеспечивать все повседневные, бытовые нужды человека.

Здравоохранение, образование

И, наконец, последнее.

У нас сложилась очень нездоровая система управления, при которой вся власть принадлежит президенту, а ответственность за состояние дел в важнейшей, социально-экономической сфере несет премьер. В результате лавры достаются президенту, а тяжелая работа – премьеру, на которого валятся все шишки и которому приходится отдуваться в том числе и за президентские ошибки.

Это система несправедлива и потому неэффективна. Она способствует разложению всего государственного аппарата. Достаточно указать, что министры не всегда подчиняются премьеру, потому что тот не может ни уволить, ни назначить их!

Сохранение этой системы нетерпимо. Соответствующие изменения в действующее законодательство, включая Конституцию, сегодня утром внесены в Госдуму, а пока они рассматриваются, я объявляю о совмещении постов президента и премьера в своем лице. Мы переходим, таким образом, к американской, более эффективной системе управления, при которой президент непосредственно руководит работой правительства и, соответственно, несет всю полноту ответственности за свои действия.

Нынешнему же премьеру поручается самая ответственная работа, существующая в сегодняшнем государстве, в определенной степени более ответственная, чем даже работа премьера. Я говорил уже о необходимости концентрации всех рычагов управления на Северном Кавказе в одних руках; во исполнение этого решения премьер назначается полпредом президента в Южном Федеральном округе, а его полномочия в отношении регионов, в которых наблюдается террористическая активность, существенно возрастают.

Уважаемые коллеги,

Мы потеряли более 30 лет, более жизни целого поколения на словоблудие и разрушительные извращения, как либеральные, так и дирижистские.

У нас больше нет времени, чтобы его терять: мы легко можем потерять и саму Россию.

Поэтому вперед – за работу.

Для сотрудников органов государственного управления, начиная с директоров департаментов федеральных ведомств, с сегодняшнего дня и до выполнения программы-минимум вводится 10-часовой рабочий день и 50-часовая рабочая неделя. Все недовольные этим могут повысить эффективность государственного управления, воспользовавшись сокращением штатов.

Спасибо.

 

Другие пресс-релизы

 

23 ноября 2009 г. В Госдуму внесен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Законопроектом предусматривается внесение изменения в часть 5 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2005 года N102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в части переноса с 1 января 2009 г. на 1 января 2010 г. срока вступления в силу положений, устанавливающих, что производство этилового спирта, технологией которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), допускается только при условии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях.

Виктор Звагельский: «Невыполнение указанного требования является основанием для приостановления действия лицензии на производство этилового спирта в соответствии с законодательством РФ.

Однако так же как и в прошлом году мы вынуждены переносить сроки вступления данной нормы в связи со следующими причинами:

- отсутствие нормативно утвержденных на федеральном уровне критериев оценки технологии полной переработки барды и ее утилизации;

- отсутствие нормативно утвержденных на федеральном уровне критериев оснащения предприятий необходимым оборудованием;

- вызванное мировым финансовым кризисом отсутствие достаточных кредитных ресурсов, для закупки оборудования, позволяющего полностью перерабатывать или утилизировать барду, а также отсутствие достаточных кредитных ресурсов у предприятий отрасли для завершения оснащения необходимым оборудованием.

В оставшееся время – до 1 января 2010 г. ситуация не может быть исправлена, поскольку только строительные работы составляют от 8 до 12 месяцев.»

 

Капитальный ремонт жилых домов как антикризисная мера

23 ноября 2009 года, в «Интерфаксе» состоялась пресс-конференция на тему: «Изменение законодательства в области капитального ремонта: что нас ждет в новом году? Противодействие рейдерству на рынке строительных организаций».

В работе пресс-конференции принял участие председатель Комиссии Президиума Генерального совета ВПП «Единая Россия» по защите прав собственников и нанимателей жилья, депутат Госдумы, член Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Андрей Чиркин, возглавивший новый проект партии, получивший название «Управдом»:

- Сегодня российский фонд жилья претерпевает не лучшие времена. К сожалению, темпы выхода ветхого и аварийного жилья из эксплуатации гораздо выше, чем строительство новых многоквартирных домов, поэтому необходимо использовать все механизмы, способные решить эти проблемы. Если мы хотим выйти из демографического кризиса, необходимо строить социальное жилье эконом-класса, доступное молодым семьям. Однако не всем регионам сегодня под силу продолжать запланированное ранее строительство.

Еще одно предложение – определить те дома, которые могут обойтись капитальным ремонтом, и провести его, ведь капитальный ремонт обойдется в десятки раз дешевле, чем строительство новых домов. Это станет хорошей антикризисной мерой, ведь массовый капитальный ремонт даст работу ряду строительных организаций, простаивающих в кризис.

Свою лепту в решение этих задач вносит партия «Единая Россия», представившая новый партийный проект «Управдом». Проект включает в себя новую партийную методику по подготовке специалистов по управлению многоквартирными жилыми домами, способных создавать товарищества собственников жилья и защищать интересы прав собственников и нанимателей жилья. Будущие управдомы будут брать на контроль капитальный ремонт в жилых домах, и содействовать этому процессу со стороны жильцов.

 

Председатель комитета Госдумы по образованию, член Генсовета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Григорий БАЛЫХИН:

Президент РФ Дмитрий Медведев, выступая на Съезде партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», говорил о том, что России требуется умная экономика, основанная на интеллектуальном превосходстве и производстве уникальных знаний, опираясь на такую экономику, мы и в будущем сохраним за Россией статус мировой державы. В ближайшем будущем Россия будет развиваться в основном за счет внутренних ресурсов, в частности, за счет научных прорывов, за счет внедрения научных исследований, за счет технического перевооружения промышленности, – обратил внимание лидер партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председатель Правительства РФ Владимир Путин, выступая на Съезде партии.

Все эти вопросы тесно связаны с отечественным образованием. Мы должны признать, что, к сожалению, наши даже известные университеты и научные центры зачастую отстают от мировых лидеров по техническому оснащению. Как можно выучить современных специалистов, проводить научные изыскания на оборудовании прошлого века?

Утверждение пятилетних программ создания 14 исследовательских университетов – безусловно, положительный шаг. Объем их финансирования впечатляет – около 50 млрд рублей. Но этого недостаточно. Путин предложил дополнительно направить в ближайшие три года еще 90 млрд рублей на поддержку ведущих университетов страны – по 30 млрд рублей ежегодно. Очень важно, что эти средства пойдут на обновление исследовательской и лабораторной базы, привлечение лучших ученых, в том числе наших соотечественников из-за рубежа. Надо сказать, что призыв Путина привлекать наших ученых-соотечественников уже вызвало беспокойство в ряде зарубежных стран, в частности, в Израиле.

Если бы уехавшие в свое время из России ученые вернулись, было бы хорошо. Но, к сожалению, это не всегда возможно, да и не всегда удобно ради самой же науки. Зачастую актуальные исследования ведутся группами ученых из нескольких стран одновременно, поэтому я считаю, что было бы правильным, если бы ученые могли участвовать в специальных программах, дающих им возможность проводить в России лишь часть времени, вести совместные исследования, заниматься преподавательской деятельностью в университетах и школах.

Если все это удастся реализовать, я уверен, что в скором времени наши университеты займут передовые позиции в мировых образовательных и научных рейтингах, станут важным звеном национальной инновационной системы.

 

Депутат Яковлева придумала наклеивать на лекарства микрочипы для борьбы с контрафактом

Выступая сегодня на 2-ой Международной конференции «Стандартизация качества лекарственных средств. Гармонизация требований», Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Проблема контроля качества и фальсификации лекарственных средств является актуальной как для России, так и для всего мирового сообщества. В условиях мирового кризиса, когда происходит повышение цен на лекарственные средства, их фальсификация становится еще более выгодной для мошенников и еще более опасной для потребителей.

Данные статистики свидетельствуют: в России в основном подделываются зарубежные препараты, наиболее дорогостоящие и широко разрекламированные. В структуре фальсифицированных лекарств наибольший объем занимают антибиотики (36%), противовоспалительные препараты (21%) и спазмолитические средства (14%). В России сегодня нет целостного единого подхода к оценке реального положения с фальсификацией лекарственных средств. По разным данным, количество их составляет от 5 до 60%.

Проблема фальсификации лекарственных средств не может и не должна рассматриваться как узко-законодательная и в обособлении от проблем системы лекарственного обращения и фармрынка в целом. Нужен комплексный подход.

В России сегодня около 2,5 тысяч компаний-поставщиков фармпродукции, в Великобритании всего 3 национальных поставщика, во Франции – 4. В таком, как у нас, количестве компаний легко затеряться недобросовестным поставщикам. В стране – 19 тысяч аптек, это нормально; но есть еще 50 тысяч аптечных киосков, и вот их контроль – дело непростое. Налицо непрозрачность цепочки движения лекарственных средств. Эффективная борьба с подделками лекарств начнется и будет возможной только тогда, когда будут внесены все необходимые изменения в законодательство, а также будет создана система контроля на всех этапах – от производства фальсификата до его продажи в розницу.

К тому же аптеки превратились в супермаркеты, где абсолютно бесконтрольно и в нарушении всяких соображений целесообразности применения гражданам свободно отпускаются рецептурные препараты. Напомню, в России существует, но не соблюдаются нормы продажи рецептурных препаратов. Сейчас получается так, что в лучшем случае врач устно рекомендует пациенту покупку того или иного препарата, либо потребитель по материалам рекламы и совместно с провизором в аптеке самостоятельно принимают решение о покупке и использовании лекарственного средства. Превышение спроса над предложением вследствие неразумного использования лекарственных препаратов и отсутствия стандартов лечения только подстегивает недобросовестных производителей выбрасывать на рынок новые партии контрафакта.

Разработка и внедрение единой системы защиты упаковок с помощью идентифицирующих методов эффективна в борьбе с фальсификатом и контрафактом. Это могут быть микрочипы, содержащие всю информацию о лекарстве – производитель, партия и так далее, или более дешевые и простые голографические наклейки. Если защитить упаковку и обеспечить идентифицирующим устройством аптеки и инспектирующие органы, можно легко проследить, идет препарат от производителя или это подделка. Когда будет принято решение о введении такой защиты, это можно сделать двумя путями: либо принять закон, который обяжет всех производителей использовать защитную маркировку, либо сам бизнес должен договориться и выработать единые для всех способы и методы защиты. Кстати, многие фармпроизводители уже сегодня маркируют свою продукцию по собственной инициативе. Важно, чтобы все участники рынка понимали: идентификация и маркировка – лишь инструмент, позволяющий наладить такой оборот лекарственных средств, чтобы путь от производителя до аптеки был абсолютно прозрачным.

 

ВЫСТУПЛЕНИЕ

Председателя Государственной Думы, председателя ПАЧЭС Б.В.Грызлова на открытии тридцать четвертого заседания Генеральной ассамблеи Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества

(23 ноября 2009 г., Москва, «Президент-Отель», 14.00)

От имени Государственной Думы Федерального Собрания РФ я приветствую вас в столице России – Москве!

Мы рады, что Москва избрана местом проведения тридцать четвертого заседания Генеральной ассамблеи ПАЧЭС и благодарим всех наших зарубежных коллег за ваше прибытие для участия в работе очередного заседания Генеральной ассамблеи. Как вы знаете, у нас весьма насыщенная повестка заседания, которая будет проходить в течение этих двух дней, и мы настроены на активную и конструктивную работу.

Россия является одной из стран-основательниц Организации Черноморского экономического сотрудничества, и российские парламентарии придают большое внимание межпарламентскому сотрудничеству в рамках ПАЧЭС.

Регион Черного моря является для нас с вами общим домом и, одновременно, зоной пересекающихся жизненно важных экономических и политических интересов. И мы неизменно испытываем потребность в укреплении дружеских и добрососедских отношений между нашими странами, многостороннем и двустороннем сотрудничестве на благо всего Причерноморья.

Недавние потрясения, связанные с воздействием глобального финансово-экономического кризиса, подтвердили, что мы действительно живем в глобализирующемся мире, который предполагает коллективные решения общих для всех нас проблем.

Сделав свой выбор в пользу глубокой интеграции в мировое хозяйство и получив значительные преимущества в период активного роста мировой экономики, Россия готова вместе с другими странами противостоять и тем трудностям, которые ведут к замедлению роста экономики. В дальнейшем нам необходимо подумать над созданием механизмов, блокирующих ошибочные, а подчас – просто опасные решения некоторых членов мирового сообщества.

Причерноморье, играющее важнейшую роль моста между Европой и Азией, невозможно рассматривать в отрыве от процессов, идущих в других частях мира, общих тенденций мирового развития. Поэтому при решении возникающих вызовов и проблем естественно учитывать опыт мирового сообщества, уделяя значительное внимание тесной координации с непосредственными соседями. Таким соседом, которого мы изначально рассматривали как важного партнера по решению задач в сфере общих интересов, был и остается Европейский союз. Мы приветствуем интерес Евросоюза к развитию отношений с ЧЭС, исходим из того, что сопряжение усилий в реализации ключевых проектов ЧЭС отвечает нашим общим интересам, и призываем все страны – члены ПАЧЭС к деловому сотрудничеству в рамках нашей Организации по реализации проектов инфраструктуры и энергетики.

ПАЧЭС давно обрела свой собственный статус на мировой арене. Роль и значение Парламентской ассамблеи, ее авторитет как на региональном, так и общемировом уровнях, были подтверждены на саммите по случаю ее 15-летия 9 июня 2008 года в Афинах.

Развивая сотрудничество с Европейским Парламентом, Парламентской Ассамблеей Совета Европы, Парламентской Ассамблеей ОБСЕ, Парламентской конференцией Балтийского моря, Межпарламентской Ассамблеей СНГ, ПАЧЭС заявила себя в роли важнейшей части европейского пространства. Уже сейчас черноморское региональное сотрудничество рассматривается большинством государств в плоскости широкомасштабной европейской интеграции. Законодательные новации, необходимые для развития региональной интеграции и укрепления стабильности и процветания в регионе Черного моря и на европейском пространстве в целом, должны стать важной составляющей в работе ПАЧЭС.

Любые соглашения и договоренности, в том числе на самом высоком уровне, нуждаются в правовой поддержке. Национальные парламенты являются важнейшим инструментом создания общей законодательной основы, прокладывающей путь к новому типу взаимоотношений между странами региона. В режиме свободных дискуссий в ПАЧЭС нам удается проводить предварительную проработку различных вопросов, высказывать мнения и доносить друг до друга свое видение тех или иных подлежащих решению проблем.

Парламентская дипломатия является одним из важнейших и эффективных инструментов в установлении предметного диалога, укреплении регионального сотрудничества и всемерного учета национальных интересов каждой страны. И это постоянно подтверждается деятельностью нашей Парламентской ассамблеи.

Текущая сессия является завершающей российского председательства в ПАЧЭС. За этот период члены российской делегации особенно активно работали в комитетах Ассамблеи. Для утверждения пленарным заседанием подготовлен ряд ценных рекомендаций по различному спектру вопросов.

Тема «Рациональное использование природных ресурсов в Черноморском регионе: совершенствование законодательной базы» внесена в повестку дня Ассамблеи с целью поиска неотложных мер для сохранения устойчивого социально-экономического развития региона в условиях ограниченности природных ресурсов. Бережное и надлежащее их использование имеет для всех нас жизненно важное значение.

Исходя из того, что охрана и использование водных ресурсов Черноморского региона имеет первостепенное значение и признавая, что регион испытывает ряд серьезных экологических проблем, нами будет рассмотрен доклад и рекомендации “Использование водных ресурсов в Черноморском регионе”.

И, наконец, осознавая, что защита окружающей среды является неотъемлемой частью человеческого благополучия и благосостояния, заботясь о будущих поколениях, нам необходимо выработать меры по формированию экологического сознания и норм поведения среди населения и политиков наших стран. Полагаем, что ключом к достижению этой цели является качественное образование и доступ к адекватной экологической информации.

Для общей дискуссии сегодня нами предложена тема – «Развитие международных транспортных коридоров и обеспечение энергобезопасности стран ЧЭС и Европы». Эта тема выбрана не случайно. Энергетическая безопасность, обеспечение энергоносителями стран региона является животрепещущей задачей, непосредственно затрагивает ряд отраслей экономики наших стран, а также напрямую связана с благополучием населения. Развитие транспортной инфраструктуры в регионе является постоянной повесткой дня Ассамблеи, транспортировка энергоносителей – один из аспектов энергобезопасности. Обобщение энергетических стратегий стран региона будет, на наш взгляд, способствовать налаживанию практического взаимодействия в этой сфере.

Наша задача, таким образом, состоит в разработке и принятии необходимых законов и правил, административных процедур, направленных на укрепление всех форм экономического, правового и социального сотрудничества.

Мы в России готовы к взаимовыгодному сотрудничеству со всеми странами, со всеми объединениями, которые хотят развития конструктивных отношений с нашей страной. Наличие разногласий по отдельным вопросам не считаем ограничителем для откровенного обсуждения и решения самых сложных проблем. Главное – взаимный позитивный настрой, взаимный интерес.

Принимая во внимание всю остроту и сложность имеющихся проблем, я, как председатель ПАЧЭС, считаю своевременным обратиться к парламентам государств – участников ПА ЧЭС с призывом активно содействовать гармонизации национальных законодательств, в полном объеме использовать уже имеющиеся двусторонние и многосторонние механизмы согласования в приоритетных областях. Более тесное взаимодействие между нашими странами расширит связи и создаст атмосферу взаимопонимания, доверия, конструктивного диалога и сотрудничества по жизненно важным проблемам.

Нам сегодня больше всего необходимо – это доверие и сотрудничество. И мы не должны откладывать разработку наших стратегических программ, и нам важно стремиться к созданию новых, эффективных и взаимовыгодных проектов.

Наши высшие цели всегда исходят из необходимости политического равноправия, укрепления межнационального мира, развития взаимодействия разнообразных культур.

Уверен, что ПАЧЭС будет и дальше способствовать превращению Причерноморья в регион процветания, стабильности, мира и демократии.

Я убежден в том, что конструктивные предложения и рекомендации, которые будут высказаны в ходе нашего заседания в Москве, послужат укреплению и дальнейшему развитию сотрудничества государств – участников ЧЭС.

В заключение хотел бы пожелать участникам заседания Генеральной ассамблеи успешной работы, интересных, а главное – плодотворных дискуссий.

34-е пленарное заседание Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества объявляю открытым.

 

«Московская правда», 24.11.09

Ночной дозор

Он разъезжает по спящим улицам, наводя ужас на проходимцев в милицейских погонах

Андрей ФЕДОРОВ

«От сумы и от тюрьмы не зарекайся», – гласит народная мудрость. Не знаю, как кому, но поскольку журналистика относится к группе рискованных профессий, то корреспонденту «МП» по жизни чаще выпадала «тюрьма», нежели «сума».

Первый раз в жизни был арестован милицейским нарядом почти тридцать лет назад, будучи еще внештатным корреспондентом «МП» в начале 80-х годов. Тогда по заданию редакции был я отправлен в одну из пельменных в районе Рижского вокзала по жалобе читателей. Дескать, в заведении общепита грязь, порции недовешивают, обсчитывают, а если кто из посетителей начинал возмущаться, вызывают «свою» милицию, а те разбираются с правдоискателем своими методами.

Жалоба читателя тогда подтвердилась. Меня как «пьяного дебошира» забрала милиция со всеми вытекающими последствиями. Сначала дали по шее. Потом отвезли в «обезьянник», пригрозили 15 сутками. Потом стали разбирать отобранные при задержании личные вещи и документы. Нашли журналистское удостоверение и редакционное план-задание именно на проверку той пельменной.

Дальше комментировать не буду. Более старшее поколение знает, что могло быть в советские времена милиционерам за избиение журналиста, представляющего партийный печатный орган МГК КПСС.

Сегодня в отношениях граждан с отдельными представителями правоохранительных органов мало что изменилось. Если не сказать хуже. Хоть как-то исправить положение взялся новый начальник ГУВД Владимир Колокольцев, пообещавший в ближайшее время освободить Московский регион от проходимцев в погонах.

Проверки сотрудников ОВД в ночное время – лишь небольшая часть комплексных мероприятий по выявлению нарушений служебных обязанностей. В один из таких ночных рейдов по милицейским райотделам ЦАО и отправился корреспондент «МП». Компанию мне составили члены общественного совета Андрей Бабушкин, Антон Цветков и начальник пресс-службы Управления информации и общественных связей при ГУВД города Москвы Виктор Бирюков.

Время за полночь. Первая проверка в двух шагах от Кремля и Красной площади ОВД по району Китай-Город. Без преувеличения можно сказать, что это лицо всей столичной милиции. Но даже беглого взгляда было достаточно, чтобы заметить, что «лицо» это выглядело немного помятым и слегка выбритым. Какие-то допотопные, обшарпанные столы, судя по всему списанные ученические парты, место которым однозначно на помойке. Для ожидания посетителей такая же доисторическая, облезлая скамейка, видно, стоявшая в середине прошлого столетия где-нибудь в Александровском парке.

...Дежурный офицер старший лейтенант Владислав Куков выглядит устало. На форменном кителе отсутствует обязательный сегодня бейджик с фотографией, должностью и ФИО владельца. В помещении ОВД один задержанный. Молодой человек лет 25.

Знакомимся. Николай Басленов. Родом из Элисты. Регистрация в порядке. Работает официантом в сетевом ресторане. После смены с коллегами выпил, по его утверждению, 200 граммов водки (что, собственно, соответствует 0,7 промилле, зафиксированным в акте медтеста на алкоголь, и не дотягивает до средней тяжести опьянения).

- За что сидим? – интересуюсь у задержанного официанта.

- Хотел пройти в метро «Охотный ряд» через торговый центр, а охрана не пустила – покачивало меня. Хотел прорваться. Задержали, ударили, вызвали милицию. Охранники магазина написали заявление, что я начал драку. У них почему-то заявление приняли, а когда я хотел написать, что не я ее затеял, мне этого сделать не дали.

Отчасти дежурный по разбору старлей Куков сказанное подтвердил. Действительно, стычка с охранниками была. А действия задержанного – это самое что ни на есть мелкое хулиганство (статья 20.1 УК РФ), за которое минимум штраф в 500 рублей, максимум – арест до 15 суток.

Тем временем правозащитник Андрей Бабушкин в журнале дежурного, в котором регистрируются все задержанные граждане, находит нарушения. Тот же дежурный по разбору пытается задним числом что-то в нем записать...

- Конечно, сажать парня на 15 суток за мелкий конфликт с охраной магазина было бы слишком сурово, – комментирует Андрей Бабушкин, – тем более что в суде в качестве главных свидетелей будут выступать только сотрудники ЧОПа, то есть сторона заинтересованная, следовательно, установить виновность человека в полной мере не возможно. По-хорошему, его следует отпускать. Но это уже будет решать суд.

Вторая остановка у ОВД по району Тверской. Здесь замечаний у правозащитников не было. Со всеми задержанными в вечернее и ночное время здесь разбирались в течение часа. К моменту нашего приезда таковых оказалось 18 человек. Семеро нарушали тишину в ночное время. Один дяденька, например, на ночь глядя затеял делать ремонт в своей квартире. Другой отмечал день рождения и загулял далеко за полночь. Остальные 11 человек были задержаны за распитие спиртного в общественных местах. Все отделались штрафом в 500 рублей.

По заверению полковника милиции Виктора Бирюкова, ОВД по району Тверской считается одним из лучших в Центральном округе. В последующие несколько часов навещаем еще три районных ОВД: «Арбат», «Пресненское» и «Хамовники»

По последнему – нареканий больше всего. Кстати, именно на это отделение в столичное ГУВД поступает и больше всего жалоб от москвичей. Правозащитники даже зафиксировали такой случай: некоторые не чистые на руку сотрудники искали в интернете объявления по продаже антиквариата. А найдя, под видом покупателей договаривались о встрече с продавцом. Затем предъявляли удостоверения сотрудников милиции и разыгрывали целый спектакль. Дескать, данная вещь похищена из частной коллекции, музея, и т. д., находится в розыске... Дальше шли угрозы арестом и обыском в квартире. В результате им иногда удавалось так напугать авторов объявлений, что те «добровольно» без всяких актов изъятия сами отдавали жуликам свою собственность.

Правда, иногда нарывались на ушлых профессионалов, у которых все документы были оформлены так, что не подкопаешься. В этом случае проходимцам ничего не оставалось делать, как извиниться и искать другую жертву.

Первое, что бросилось в глаза в ОВД «Хамовники» – это стенд «Информация». Все телефоны, начиная с отдела собственной безопасности, приемной, дежурной части и т. д., судя по номерам, давно поменялись, но тем не менее продолжали исправно «информировать» граждан.

- Безобразие, – заметил корреспонденту «МП» полковник милиции Бирюков, возглавлявший ночной рейд, – надлежащие выводы будут, несомненно, сделаны.

Сам же корреспондент обратил внимание на другое. В одном из ИВС (изолятор временного содержания, именуемый в народе «обезьянником») находились два россиянина, прибывшие в столицу из Ярославля на своей машине. По протоколу задержаны за мелкое хулиганство («нецензурно выражались, на замечание не реагировали»), а потом еще и по подозрению в совершении другого преступления. Но это детали. Важно другое. Машина «изолянтов» стояла в это время возле подъезда ОВД – по словам дежурного, еще не осмотренная и не опечатанная. Получалась явная нестыковка. Раз граждане задержаны по подозрению в совершении преступления, то почему не осмотрели их автомобиль? Мало ли что в нем может находиться...

И, думается, причина этого грубейшего нарушения кроется в другом – в возможности давления на задержанных. Все очень просто: не дадите показаний – утром в вашей машине в присутствии понятых найдем такое, что мало не покажется...

В ОВД по району Пресненский в одной из камер предварительного заключения вместе с Антоном Цветковым обнаруживаем гражданина, который представляется адвокатом. В ОВД, говорит, приехал по служебным делам. Но был задержан, избит и посажен в камеру, в которой находится уже почти 12 часов. Положенного по закону телефонного звонка сделать ему не дали.

В протоколе – черным по белому: «оскорблял нецензурной бранью сотрудника милиции». За что, собственно, и был, по версии милиции, задержан. Тем не менее Цветков замечает у задержанного на левой скуле синяк, в происхождении которого еще предстоит разобраться...

Следует заметить, что ОВД «Пресненское» еще в 2004 году снискало себе незавидную славу. Именно в этих стенах от пыток скончался один из подозреваемых в преступной группе Александр Пумане. Так что некоторые вопросы к работе ОВД «Пресненское» остаются и сегодня.

Что же касается ответов, то в них разберутся, что называется, компетентные люди. Хорошо уже то, что работа милиции потихоньку становится прозрачной не только для профессиональных правозащитных организаций, но и представителей СМИ, а это уже шаг к улучшению работы всей системы в целом.