Прямой эфир

Зампред Формулярного комитета РАМН Павел Воробьев и академик РАМН Николай Каверин выступали на РСН по теме гриппа. Специалисты подтвердили, что анализов производится недостаточно и обращаться за ними некуда, что паника поддерживается фармацевтическими компаниями, полного тестирования антивирусных препаратов не проводится, их действие неспецифическое и до конца не изучено.

К этому Павел Воробьев добавил, что при миллиардных прибылях исследования не ведутся. Он подчеркнул несколько раз, что существует некая форма пневмонии, дифференцируемая через неделю от начала заболевания, с рецидивирующей температурой и одышкой, при появлении таких симптомов надо ургентно обращаться в больницу, не в поликлинику. Как и в 70-х, поражает в основном молодых людей. Из десяти заболевших четверо умирают.

 

26.11.09 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Разные лапы Медведя имитируют демократическую борьбу друг с другом

Однажды в России случилось беспрецедентное заседание Центризбиркома

Сказ о том, как юрист из маленького поселка на Ставрополье опустил и опозорил ЦИК, но правды не добился

Центризбирком России совершил демократический прорыв: принимая позорное в своей казуистике решение по снятию кандидата согласно политической воле «Единой России» в пользу Газпрома, на экстренном внеочередном заседании комиссии спешно вызванным журналистам продемонстрировали всю интимную изнанку процесса. После того, как рядовой, но упорный юрист Иван Чернов из никому неизвестного поселка Рыздвяново опустил членов ЦИК жесткими прямолинейными формулировками – «вы вводите в заблуждение» – автор отказного постановления ЦИК Нина Кулясова отметила, как упорно, деликатно и аргументировано отстаивал Чернов свою позицию и пожелала ему не останавливаться после первого опыта участия в выборах.

Градообразующее предприятие Рыздвяново – подземное газовое хранилище. В поселке менее шести тысяч избирателей. Выборы там назначены досрочно на 6 декабря в связи с тем, что действующего мэра заставили написать заявление и убрали на некую должность в Газпром, он пал жертвой борьбы за незаконно выделяемые участки земли, в чем разбирался юрист Чернов. После отказа в регистрации трем кандидатам – один подписи не собирал, другому предъявили те же казуистические претензии, что и Чернову – борьба за пост мэра будет происходить в виртуальной плоскости между и.о. мэра, ставленником «Единой России», и его декоративным оппонентом от Газпрома. Для этого кандидата подписи собирали без паспортов в кабинете начальника, вызывая с рабочих мест.

Чернов собирал подписи сам, его в Рыздвяново все знают и никто ни в одном избиркоме, где занимались его делом, не сомневается в их подлинности. После его снятия избирательные действия продолжаются тихо и без агитации, исключительно для имитации законности выборов. Чем меньше придет голосовать, тем больше шанс представить без шума и пыли запланированный единороссами в лице Газпрома результат.

ЦИК пришлось использовать для своего отказного постановление текст, который представил Ставропольский избирком. При этом член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Кирилл Сердюков обратил внимание на то, что в Интернете опубликован устаревший закон Ставропольского края, по которому нарушений у Чернова нет. За сокрытие изменений избирательных законов глава ЦИК Владимир Чуров обещал сурово карать, но на деле все разночтения были истолкованы в пользу власти и против гражданина.

В ЦИКе поддержку Чернову выразила только «яблочница» Елена Дубровина, настаивая на регистрации кандидата. Если б не она, экстренное заседание выглядело бы как партсобрание сталинских времен с запланированным осуждением отступника, когда каждый член буквально выпрыгивает из штанов из-за ужаса оказаться на месте изгоя.

Чернов уверен, что у него нашли бы нарушения по любому, слишком велики его шансы. Он вступил в ЛДПР, но и как члену парламентской партии зарегистрироваться кандидатом ему не дали. Борьба с ним стоила не один десяток бюджетных рублей.

Ситуация в Рыздвяново оказалась модельной, комментируя ее, лидер фракции ЛДПР в Думе Игорь Лебедев поставил риторический вопрос: «Вас не тошнит от «Единой России»? Лебедев только улыбнулся в ответ на слова корреспондента – я не сторонник ЛДПР, просто так фишка легла.

Каждая власть стремится схлопнуться, закрыться и законсервироваться навечно, но Россия – уникальная страна. Для власти и ее признания достаточно ничего не создавать, как в Саудовской Аравии, или все имитировать, как в США. У нас человек, буквально трактующий закон, обвинен в его нарушении – это не редкость. Он попал между жерновами власти – еще чаще и повсеместно. Но в России он оказался на линии фронта беспощадной войны двух виртуальных сил природы: за закрытость и открытость власти, попал на роль консервного ножа и удивляясь тому, что увидел в ЦИКе. Системные эффекты и выход на общественную арену в уникальных ролях – имманентные признаки великой страны.

Наш корреспондент пожелал ему гнуть в том же духе: пронаблюдать ему за ходом выборов, имея шанс внедриться в какую-нибудь избирательную комиссию по квоте ЛДПР как парламентской партии. Описать детально события и еще раз прошуметь на всю Россию, будучи избитым за свою дотошность, как Григорий Белонучкин в Долгопрудном – просто потому, что никто больше столь тщательно ни к чему не подходят. Т.е. дотошных и вежливых много, но большинство пали на простреливаемом поле перед властными бастионами.

PS. В тот же день жена Чернова родила девочку – неожиданно на неделю раньше срока. Получивший такой подарок Чернов сообщил уже из Невинномысска, что хочет назвать дочь Екатериной. Он в тот же день улетел из Москвы со всеми своими удивлениями – и тем, что его жалоба обсуждалась только в рабгруппе ЦИК, и что при этом не было представителя ЛДПР.

 

Сообщения

 

Избирательный постмодернизм в двойных стандартах

Центризбирком России на своем экстренном внеочередном заседании 26 ноября рассмотрел и в итоге обстоятельного обсуждения отказал в удовлетворении жалоб Чернова Ивана Михайловича об отказе ему в регистрации кандидатом на должность главы поселка Рыздвяного для участия в досрочных выборах 6 декабря. Постановление поддержали 8 членов ЦИК, против проголосовала Елена Дубровина (член руководящих органов РПП «Яблоко»), представитель КПРФ Евгений Колюшин воздержался.

Т.о. ЦИК РФ принял то же решение, которое содержится в постановлениях об отказе в регистрации кандидата три нижестоящие избирательные комиссии: ИК поселка Рыздвяного Изобильненского района Ставропольского края, затем территориальный ИК Изобильненского района Ставропольского края и наконец ИК субъекта федерации – Ставропольского края.

Отказ в регистрации кандидата обоснован ссылкой на закон Ставропольского края, согласно которому Чернов должен был не только заверить подписной лист как кандидат, но и внести данные о себе, также поставить в подписном листе вторую свою подпись как лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей. «Иной подход нарушал бы принцип равенства кандидатов» – указано в постановлении ЦИК.

В процессе обсуждения выяснилось, что к подписным листам Чернова есть еще одна претензия, связанная с неполным указанием места жительства в соответствии с законом Ставропольского края. Должны указываться полностью наряду с адресом в паспорте наименование субъекта федерации, района, города и т.д. включая адрес, по которому кандидат зарегистрирован.

При обсуждении вопроса член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Кирилл Сердюков обратил внимание комиссии на то, что на сайте Ставропольского ИК опубликован как новый, так и старый краевые законы о выборах местного самоуправления, причем по старому закону у Чернова нет нарушений. Он не отметил, что глава ЦИК Владимир Чуров обещал наказывать за сокрытие информации об изменениях избирательного законодательства. Глава ЦИК снял вопрос представителя КПРФ как не имеющий отношения к теме обсуждения о том, не возникли ли сомнения: почему были сняты также менеджер и самовыдвиженец, остались кандидатами только представители «Единой России» и Газпрома. К.Сердюков предлагал отложить рассмотрение жалобы и не принимать сегодня решение, однако секретарь ЦИК Николай Конкин подчеркнул, что решение должно быть принято до завтра и предложение Сердюкова не поддержал никто.

Председатель Ставропольского краевого ИК Борис Дьяконов, чьи действия обжалуются, согласился с доводами Чернова и Сердюкова о противоречивости правоприменения нормы закона об адресе места жительства. «Практика балансирует вправо и влево» – сказал Дьяконов. Он не высказал сомнения, что Чернов собирал подписи сам, только подчеркнул, что у ИК нет права проверки этого. По его словам, в законе присутствует «сильная дизъюнкция».

Секретарь ЦИК Николай Конкин отметил, что в законе Ставропольского края нет формы подписного листа для баллотирования на ту должность, на которую претендовал Чернов, и у него был выбор из пяти вариантов.

И.Чернов заявил, что Конкин вводит в заблуждение, потому что никакого выбора у него не было. По его словам, формы подписного листа вообще не существует, если кандидат сам для себя собирает подписи.

Представляя проект отказного постановления, член ЦИК Нина Кулясова с удовлетворением отметила упорство несостоявшегося кандидата в отстаивании своих прав, он это делает очень деликатно и очень аргументировано. «Хочется пожелать ему успехов в будущем» – призналась Н.Кулясова, отметив, что В.Чернов впервые участвует в выборах. Имеется в виду пассивное избирательное право гражданина быть избранным.

Член ЦИК Елена Дубровина не согласилась с подготовленным решением, он выполнил все требования закона и имеет право баллотироваться. Она отметила казуистику с местом жительства и заявила, что кандидат-заявитель прав, у него были намерения исполнить все требования закона, ни у кого нет сомнения, что кандидат сам ходил и собрал все 129 подписей в свою поддержку. Е.Дубровина поставила вопрос: как он объяснит своим избирателям – его сняли из-за того, что вместо двух его подписей в подписных листах стояла одна? Ее также интересовало, зачем требовать детализации места жительства, если выборы проходят в одном маленьком поселке по всей стране?

Позицию Дубровиной осудил зампред ЦИК Станислав Вавилов, нельзя поступать так небрежно в отношении к выборам, даже если это выборы в маленьком поселке, а не президента страны. Поддержал коллегу зампред ЦИК Леонид Ивлев, он обещал «противостоять правовому нигилизму». Поскольку Дубровина предложила придерживаться в постановлении стандартного порядка указания ФИО заявителя и поменять смягченное обращение, Ивлев спросил: «Пол не надо поменять?» «Издеваетесь», – констатировала Дубровина.

Отвечая на вопросы нашего корреспондента по окончании заседания ЦИК, И.Чернов сообщил журналистам о своей уверенности в том, что его не допустили бы к выборам и в любом случае нашли бы причину. Он объяснил это тем, что имел бы реальный шанс стать главой Рыздвяного. После отказа ему в регистрации в выборах будет участвовать представитель «Единой России», и.о. главы поселка, также его декоративный оппонент от Газпрома, подписи за которого собирались с большими нарушениями без паспортов с вызовом граждан в кабинет начальника непосредственно на рабочем месте. Досрочные выборы назначены в связи с отстранением от должности прежнего главы поселка, который из-за идущего в Рыздвяном незаконного выделения земельных участков написал заявление об уходе и его взяли на должность в Газпром. Градообразующим предприятием поселка является предприятие Газпрома – подземное хранилище, в поселке всего 5679 избирателей. Чернов высказал свое удивление в связи с тем, что его жалоба рассматривалась в рабочей группе, после чего ЦИК утвердил решение рабочей группы, принятое, как он слышал из-за двери слова об изначальном намерении утвердить то, что принес глава Ставропольского избиркома. И.Чернов также сообщил, что он успел вступить в ЛДПР, но заседание ИК провели так, чтобы он не успел зарегистрироваться и как выдвиженец парламентской партии без сбора подписей. После отказа в регистрации трем кандидатам кампания идет тихо и совсем без агитации.

 

Южная Осетия предлагает Грузии обменяться задержанными и не давит на Белоруссию по признанию

Председатель парламента Южной Осетии Станислав Кочиев, который возглавляет южноосетинскую делегацию на тридцать шестой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, выступил в четверг в Государственной Думе с заявлением о предложении Грузии обменяться задержанными.

С.Кочиев сообщил, что с 1 января на территории Южной Осетии были задержаны 85 граждан Грузии, причем в основном в связи с незаконным переходом границы. По словам спикера, практически все они без всяких условий были переданы грузинской стороне. Сегодня в Южной Осетии находятся четыре гражданина Грузии, двое из них называются несовершеннолетними, и порядка 25 граждан Южной Осетии задержаны в Грузии. предложение Кочиева состоит в том, чтобы обменять «всех на всех».

Югоосетинский спикер сообщил, что у него его данные о фактах пристрастного допроса граждан Южной Осетии на полицейском участке в Грузии. Он высказал намерение предать их председателю Парламентского Собрания, председателю Госдумы Борису Грызлову.

С.Кочиев также сказал, что республика не намерена каким-то особым образом просить своей независимости. Комментируя визит белорусских парламентариев в Цхинвал, Сухуми и Тбилиси, С.Кочиев отметил, что они были шокированы последствиями войны.

«Мы не напрягали наших гостей и не просили форсировать процесс признания, это решение должно быть взвешенным и аргументированным», заявил С.Кочиев. При этом югоосетинский спикер надеется на то, что власти Белоруссии в конечном счете примут положительное решение о признании суверенитета Республики Южная Осетия.

 

Пресс-релизы

 

26 ноября 2009 года Председатель Государственной Думы, Председатель Высшего совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Борис Грызлов, отвечая на вопросы парламентских журналистов в связи с состоявшимся накануне заседанием Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, заявил:

«Презентация в МГУ с участием Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева новой суперЭВМ большой мощности – это важный шаг на пути освоения технологий в нашей стране. Машина, названная по предложению Президента России «Ломоносов», войдет в ряд самых мощных машин в мире. Она по своей производительности примерно в шесть раз превысит предыдущую отечественную машину «Чебышев», установленную в МГУ более года назад.

Наличие мощных машин отечественного производства в России позволит обеспечить рост производительности труда, ускорить создание сложных технических изделий и продуктов биотехнологий.

СуперЭВМ решает и весьма обширный круг научных задач фундаментального и прикладного характера, что в немалой степени способствует созданию научно-технических заделов на перспективу. СуперЭВМ находит все более широкое применение в авиационной, ракетно-космической, судостроительной, станкоинструментальной промышленности, в разработке новых вакцин и лекарственных препаратов, в исследовании сложных химических процессов, в обработке данных геологоразведки и определении прогнозных запасов полезных ископаемых, в том числе нефти и природного газа.

В нашей стране поле приложения суперЭВМ огромное. Важно, чтобы отечественная промышленность повернулась лицом к таким технологиям, и, разумеется, к исключительно отечественным технологиям. Существует проблема попыток агрессивного захвата нашего рынка суперЭВМ иностранными производителями, пользующимися, в том числе, и методами недобросовестной конкуренции под разными рамками.

В нашей стране сейчас есть несколько сильных разработчиков и производителей отечественных ЭВМ, и нужно добиваться, чтобы все основные потребители приобретали прежде всего отечественную технику такого рода, особенно за деньги госбюджета.

Большая работа сейчас разворачивается по созданию новых математических моделей самых разных процессов и по развитию разнообразных программных продуктов для максимального использования потенциала суперЭВМ.

Партия и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» уже на протяжении нескольких лет предметно занимаются поддержкой суперкомпьютинга, высокопроизводительных вычислений. Это было записано в решениях наших съездов как один из основных приоритетов научно-промышленного развития нашей страны. Финансирование на машину «Ломоносов» было предусмотрено в Федеральном бюджете-2009, хотя оно, как и ряд других проектов, в течение года было несколько уменьшено. Сейчас мы активно занимаемся и элементной базой нашей электроники, в том числе суперЭВМ, и вопросами программного обеспечения, взаимодействуя с ведущими научно-техническими центрами страны и отечественной промышленности».

 

Руслан Кондратов: Большинство субъектов РФ выступает за скорейшее принятие закона «О приграничном сотрудничестве»

Об этом сегодня, в Курской области на выездном заседание центра социально-консервативной политики в формате круглого стола на тему «Закон о приграничном сотрудничестве: новые перспективы развития российских регионов», сообщил координатор законопроекта депутат Государственной Думы РФ Руслан Кондратов.

Он уточнил, что задача круглого стола – при обсуждении законопроекта выработать общие оценки и подходы, а также внести согласованные конкретные предложения, учитывающие специфику и практику приграничного сотрудничества.

Мероприятие было инициировано Комитетом по международным делам Государственной Думы Российской Федерации в преддверии предстоящих 3 декабря текущего года парламентских слушаний по проекту данного закона.

«Большинство субъектов РФ выступает за скорейшую модернизацию российского законодательства в области приграничного сотрудничества и поддерживает принятие законопроекта. В поддержку законопроекта высказались 50 законодательных и представительных органов государственной власти субъектов»,- отметил депутат.

Он добавил, что закон должен разделить конкретные полномочия федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

«На мой взгляд, основная роль в законе должна отводиться федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ»,- заключил парламентарий.

В заседании приняли участие: координатор закона «О приграничном сотрудничестве», член комитета по международным делам, депутат Госдумы РФ Руслан Кондратов, Валерий Рязанский, первый заместитель руководителя фракции «Единой России» в ГД, член Бюро Высшего совета партии, Александр Чухраев, заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья и Алексей Волков, председатель парламентской комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции.

Курскую область представят губернатор Александр Михайлов, главный федеральный инспектор Сергей Шило, председатель областной думы Александр Кичигин.

На круглый стол также были приглашены представители администраций Смоленской, Воронежской и Брянской областей, руководители Курской таможни, пограничного управления ФСБ РФ по Курской области, налоговой службы, Роспотребнадзора, управления ветеринарии, главы приграничных районов нашего региона – Суджанского, Беловского, Глушковского, Рыльского и Хомутовского, ученые, эксперты.

 

«ЯБЛОКО» отказалось подписать декларацию общественного согласия

На прошедшем вчера в задании Правительства Москвы Форуме общественных объединений молодежи, более 50 организаций (среди которых движения «Наши», «Местные», «Молодая гвардия Единой России», православное молодежное движение «Георгиевцы!», «Союз коммунистической молодежи» и д.р.) подписали Декларацию общественного согласия молодежи города Москвы.

Присутствующие на форуме представители партии «ЯБЛОКО» – зампредседателя московского отделения партии Иван Большаков и член Федерального совета партии Дмитрий Илюшин – отказалась от подписания декларации, назвав ее «имитацией настоящего общественного согласия и настоящего конструктивного взаимодействия общественно-политических сил».

«Пока основные субъекты политических отношений – власть и поддерживающие ее организации – срывают оппозиционные акции, устраивают провокации и организуют травлю всех, кто не разделяет их ценности и взгляды, пока они в реальности не соблюдают законы и принцы, заложенные в Конституции, подписание подобных Деклараций не будет значить ровным счетом ничего. Это будет очередная имитация, которых в нашем обществе и государстве великое множество» – заявил в своем выступлении на форуме заместитель председателя московского отделения партии, руководитель комиссии по молодежной политике московского «ЯБЛОКА» Иван Большаков.

Инициатором подписания Декларации общественного согласия выступил Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы. Декларация провозглашает солидарные действия различных общественно-политических сил в развитии города Москвы без жесткой политической конфронтации и на основе общенациональных ценностей.

 

Начался суд по участкам, где «Единой России» приписали более 1000 голосов

Во вторник, 24 ноября, Перовский районный суд Москвы впервые рассмотрел иск партии «ЯБЛОКО» об отмене результатов выборов депутатов Мосгордумы на участках 887 и 888. В частности «Единая Россия» на этих участках, согласно официальным итогам, получила на 1002 голоса больше, чем указано в заверенных копиях протоколов, выданных наблюдателям.

В ходе судебного заседания участникам процесса был представлен Отзыв Территориальной избирательной комиссии района «Вешняки» на определение по заявлению «ЯБЛОКА». В Отзыве председатель ТИКа В. Степанова заявила, что протоколы наблюдателей не могут являться письменными доказательствами, поскольку нарушены правила их оформления – на документах не указана дата и время заверения.

При этом ответственность за нарушение правил оформление согласно закону, отмечают юристы «ЯБЛОКА», несет именно должностное лицо, его заверявшее.

Кроме того, ТИК пожаловался суду на то, что наблюдатели от «ЯБЛОКА» и ЛДПР создали во время работы комиссии 11 октября «психологически труднопереносимую обстановку». Так, «звучали угрозы и надуманные обвинения», «что к моменту подведения итогов повлекло большое количество ошибок со стороны председателей и секретарей» УИКов, отмечается в документе ТИК.

О том, что это были за ошибки, г-жа Степанова уточнила в ходе слушаний. По ее словам, вместо настоящей копии протокола наблюдателям по ошибке выдали экземпляр «тренировочного протокола» распечатанного из «тренировочного» файла. При этом, председатель ТИК не уточнила, почему в тренировочных протоколах в большинстве граф числа совпадали с данными, внесенными в ГАС Выборы. Не объяснила г-жа Степанова и того, почему председатель комиссии и ее члены подписали эту бумагу и поставили на нее печать, а также то, каким образом форма «тренировочного» протокола не содержала поперечную надпись «образец» и имитацию печати «модельный участок».

Отметим, что статья 72 Избирательного кодекса Москвы строго регламентирует процедуру подсчета голосов. Использование неких тренировочных файлов тренировочных протоколов на этом этапе исключено. Только по одной этой причине, согласно 88 статье Избирательного кодекса возникают основания для отмены итогов голосования на данных участках, считают юристы «ЯБЛОКА».

Ими был обнаружен ряд несоответствий в представленных ТИКом протоколах с официальными данными. В частности эти протоколы, если верить указанной на них дате составления, составлены гораздо раньше так называемых «тренировочных».

На вопрос представителей «ЯБЛОКА», почему ни один наблюдатель не получил копию настоящего, не «тренировочного» протокола, г-жа Степанова пояснила, что ко времени его подписания наблюдатели успели разбежаться.

На одном из официальных документов отсутствует подпись члена УИК, тогда как в наблюдательских протоколах он расписывался.

Член Мосгоризбиркома, участвовавший в процессе, заявил, что не видит оснований отменять результаты голосований на 887 и 888 участке. Волеизъявление граждан и по наблюдательским и по официальным протоколам, считает он, и так понятно.

Следующее заседание Перовского районного суда назначено 1 декабря и начнется в 11.00.

 

Об итогах работы семинара-совещания, посвященного вопросам выявления и расследования преступлений, подследственных ФССП России,

а также вопросам пресечения административных правонарушений

23-24 ноября 2009 г. в Московской области на базе санатория «Ершово» состоялся семинар-совещание с заместителями начальников управлений территориальных органов ФССП России, входящих в состав Центрального, Приволжского, Северо-Западного, Уральского и Южного федеральных округов на тему: «Проблемные вопросы выявления и расследования преступлений, подследственных ФССП России, а также пресечения административных правонарушений».

В работе семинара-совещания приняли участие директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации А.О. Парфенчиков, заместитель директора Федеральной службы судебных приставов – заместитель главного судебного пристава Российской Федерации В.В. Воронин, старший прокурор 1 отдела Управления по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ю.А. Собина, главный научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации А.Ю. Винокуров, заместитель начальника 11 отдела Департамента уголовного розыска МВД России Д.Н. Чиненный, и.о. заместителя начальника 3 отдела информационного обеспечения борьбы с международной преступностью Национального центрального бюро Интерпола при МВД России Т.В. Шишова, старший преподаватель кафедры судебных приставов Российской правовой академии Минюста России А.Н. Береснев, Генеральный директор Центра коллекторских исследований Д.Ю. Жданухин, работники центрального аппарата ФССП России, заместители начальников управлений территориальных органов ФССП России.

В ходе семинара-совещания обсуждены вопросы совершенствования деятельности территориальных органов ФССП России по выявлению и расследованию преступлений, подследственных ФССП России, квалификации преступлений, предусмотренных статьями 157 и 177 УК РФ, прокурорского надзора за исполнением законодательства судебными приставами, организации розыска подозреваемых по уголовным делам, деятельности НЦБ Интерпола при МВД России, а также правильного применения Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Особое внимание уделено исполнению судебных решений по наиболее значимым на сегодняшний день направлениям – взыскание алиментных обязательств, взыскание задолженности по заработной плате, кредитам.

Проведены семинары по организации и проведению проверок работы структурных подразделений территориальных органов; по вопросам взаимодействия судебных приставов-исполнителей и дознавателей при выявлении преступлений, подследственных ФССП России, привлечения к административной ответственности должников по исполнительным производствам о взыскании заработной платы и кредиторской задолженности; по проблемным вопросам работы дознавателей ФССП России, требующих решения на законодательном уровне; по приему, регистрации и проверке сообщений о преступлениях.

Для использования в практической деятельности участникам семинара-совещания вручены подготовленные Управлением организации дознания и административной практики (УДАП) аналитические и методические материалы.

Проведено тестирование заместителей руководителей территориальных органов ФССП России по знанию действующего уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и регламентирующих документов Федеральной службы судебных приставов с разбором по результатам обобщения характерных ошибок.

В ходе семинара-совещания за отличие при исполнении служебных и трудовых обязанностей, инициативу, усердие, высокие достижения в служебной деятельности заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов – заместители главных судебных приставов Российской Федерации награждены ведомственными наградами ФССП России. Награды вручил заместитель директора ФССП России – заместитель главного судебного пристава Российской Федерации В.В. Воронин.

В заключительном слове директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации А.О. Парфенчиков перед участниками семинара-совещания поставил задачи обеспечения в полном объеме выполнения прогнозных показателей, установленных приказом ФССП России от 25.12.2008 № 506, исключения фактов брака в работе дознавателей, активизации деятельности по предупреждению и пресечению административных правонарушений.

 

О ходе работы ФССП России по фактам, указанным в представлении Генеральной прокуратуры РФ

В последнее время в ряде средств массовой информации, в том числе и на информационном портале РИА-Новости, были размещены публикации о выявленных органами прокуратуры Уральского федерального округа нарушениях в работе судебных приставов-исполнителей при исполнении судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате.

При этом в публикациях также указывалось, что по материалам прокурорских проверок были возбуждены уголовные дела в отношении 22 работников службы судебных приставов.

Однако данная информация не до конца достоверна и требует уточнения и корректировки, в связи с чем Федеральная служба судебных приставов сообщает следующее.

По данным оперативной статистики, в текущем году в территориальных органах ФССП России Уральского федерального округа было возбуждено 24 уголовных дела по должностным преступлениям в отношении 23 работников службы судебных приставов.

При этом, 20 уголовных дел были возбуждены по материалам ФССП России, 2 уголовных дела по материалам органов внутренних дел и 2 уголовных дела по материалам территориальных органов Следственного комитета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

По имеющейся информации, по материалам прокуратуры уголовные дела в отношении работников территориальных органах ФССП России Уральского федерального округа не возбуждались.

Вопросы принудительного взыскания заработной платы являются предметом ежемесячного контроля в Федеральной службе судебных приставов. Результаты работы также ежемесячно докладываются руководству государства и, в том числе, представляются в Генеральную прокуратуру. В целом по России показатель фактического исполнения таких исполнительных документов превышает 84 %. С начала года судебными приставами-исполнителями взыскано свыше 7 млрд. руб. в счет погашения долгов по заработной плате.

Ситуация в Уральском федеральном округе, где эффективность фактического исполнения составляет 71,5 %, также находится на контроле.

В настоящее время в Федеральную службу судебных приставов поступило представление заместителя Генерального прокурора РФ по Уральскому федеральному округу Золотова Ю.М. об устранении отдельных нарушений законодательства в указанной сфере.

По каждому из отмеченных в представлении фактов в настоящее время проводится проверка, по результатам которой будут незамедлительно приняты меры по устранению нарушений и исключению их в будущем, а также меры дисциплинарного характера в отношении виновных должностных лиц.

 

Зубры из Подмосковья прибыли на Кавказ

Зубры, выращенные в питомнике Приокско-Террасного заповедника, перевезены на территорию Республики Северная Осетия-Алания, где после карантина будут выпущены на территорию Цейского заказника в рамках проекта WWF по восстановлению популяций европейского зубра.

В 20-х годах XX века был убит последний европейский зубр. С помощью 52 зубров, содержавшихся на тот момент в неволе, ученые и общественные организации смогли частично восстановить популяции европейского зубра в тех регионах, в которых он исконно обитал. На северо-западном Кавказе популяция была восстановлена с помощью 13 зубров беловежского подвида, самца кавказского и трех степных бизонов. Однако экономическая ситуация в стране в 1990-е гг. вызвала волну браконьерства, и численность «восстановленных» зубров вновь резко сократилась.

Кавказ является исконным местом обитания зубра. В настоящий момент на Кавказе обитает чуть более 100 чистокровных вольных европейских зубров. Самая крупная группировка чистокровных зубров – сорок особей – сохранилась на территории Цейского заказника. Однако на протяжении последних 40 лет завоз новых животных в республику не производился, что негативно сказалось на эффективности размножения и численности зубров в Цейском заказнике.

В соответствии с рекомендациями специалистов работа по восстановлению зубра в Северной Осетии будет осуществляться в двух направлениях: пополнение группировки в Цейском заказнике и создание новой группировки на территории заказника «Турмонский». Десять зубров после прохождения карантина будут выпущены на территорию Цейского заказника. Первые 5 животных сегодня прибывали в Северную Осетию.

«Настоящий завоз пяти зубров – это начало реализации программы восстановления зубра на Кавказе, которая на территории Северной Осетии осуществляется WWF совместно с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания. Наша задача – создать на территории Кавказа устойчивую группировку зубров, способную к самостоятельному существованию. Мы уверены, что в ближайшее время зубр займет свое достойное место в природе Кавказа», – говорит Игорь Чести, директор WWF России.

Любой россиянин может принять участие в программе восстановления популяции зубров, «усыновив» зубра из Приокско-Террасного заповедника. «Родители» зубра могут придумать ему имя в соответствии с правилами племенной книги, навещать его в заповеднике и кормить морковкой. Чтобы стать участником программы, необходимо оплатить годовое содержание зубра в питомнике заповедника. Специалисты заповедника подсчитали, что на годовое содержание 1 зубра необходимо около 50 000 рублей. Данная сумма включает покупку кормов для животных, ветеринарное обслуживание, поддержание инфраструктуры и прочие расходы.

mvinokurova@wwf.ru

 

Бюджет Союзного государства на 2008 год парламентариям представил Государственный секретарь Союзного государства Павел Бородин. Бюджет составит в 2008 году 4 061 млн рублей. Средства будут направлены на финансирование 38 целевых программ, подпрограмм и мероприятий.

Около трети бюджетных средств предусмотрено направить на финансирование программ в сфере промышленности, энергетики, строительства, транспорта, связи и информатики. На развитие военно-технического сотрудничества и обеспечение безопасности Союзного государства будет направлено 13% бюджетных средств. Столько же – на проекты в сфере социальной политики, здравоохранения и физической культуры, образования и культуры.

В 2008 году будут финансироваться и новые программы – по обустройству внешней границы Союзного государства, реализации информационных технологий общих таможенных процессов, разработке базовых элементов орбитальных и наземных средств многофункциональной космической системы, и другие. Подробная информация – на сайте Парламентского Собрания www.belrus.ru.

 

26 ноября 2009 года в Государственной Думе состоялось заседание тридцать шестой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

Вели заседание Председатель Парламентского Собрания, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов и Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания, Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимир Андрейченко.

Открыл заседание Председатель Парламентского Собрания, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов. Он отметил, что сессия проходит в преддверии празднования десятилетнего юбилея подписания Договора о создании Союзного государства.

«Десять лет – это исторически значимый период, дающий право говорить о том, что удалось сделать, – сказал Б.Грызлов – Несомненным успехом является то, что нам удалось создать новое и уникальное в мировой практике межгосударственное объединение – Союзное государство».

«Бесспорным» достижением Б.Грызлов назвал создание надежного экономического фундамента союзного строительства. «Между Беларусью и Россией отсутствуют границы, наши граждане в равной степени пользуются свободой передвижения и правом выбора места жительства. Сформирована правовая основа обеспечения социального равенства белорусов и россиян – на трудоустройство, оплату труда, получение образования, медицинскую помощь», – констатировал Б.Грызлов.

Говоря о проекте бюджета Союзного государства на 2010 год – важнейшем документе тридцать шестой сессии Парламентского Собрания, – Б. Грызлов сообщил, что в непростой ситуации, вызванной мировым финансовым и экономическим кризисом, удалось сохранить «параметры союзного бюджета на текущем уровне». В полном объеме сохранится социальная направленность союзного бюджета. Предусмотрено финансирование сорока двух программ и мероприятий. Зарезервированы средства на реализацию еще четырех программ Союзного государства, их планируется утвердить в течение 2010 года. Приоритетными являются программы, нацеленные на продвижение современных технологий и инноваций.

Депутаты внесли изменения в состав Парламентского Собрания и в составы его комиссий. Принято решение о прекращении полномочий члена депутации Совета Федерации Евгения Ильюшкина в связи с прекращением полномочий члена Совета Федерации. Его место в Парламентском Собрании занял член Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств Вячеслав Шверикас. Он введен в состав Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике. Депутат Олег Жолобов выведен из состава Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту и введен в состав Комиссии по вопросам внешней политики.

В первом чтении рассмотрен проект бюджета Союзного государства на 2010 год.

Государственный Секретарь Союзного государства Павел Бородин, представляя документ, сообщил, что проект бюджета сформирован по доходам и расходам на уровне 2009 года. Взносы государств-участников сохранены на уровне 2008 года и составляют 4 млрд. 872 млн. рублей. Из них 3 млрд. 167 млн. рублей – взнос России, 1 млрд. 705 млн. рублей – взнос Беларуси. В проекте сохранены те же направления использования бюджетных средств, что и в бюджете 2009 года.

Председатель Комиссии по бюджету и финансам Дмитрий Саблин сообщил, что в 2009 году завершается финансирование трех программ и в 2010 году начнется финансирование трех новых, направленных на разработку нанотехнологий, создание материалов, устройств и систем космической техники; организацию опытного производства высокоэффективных и биологически безопасных лекарств нового поколения и пищевых продуктов; создание нового поколения микросистемотехники и унификации интегрированных систем двойного назначения.

Д.Саблин также сообщил, что в проекте союзного бюджета на 2010 год «в основном сохранена вся структура бюджетных расходов» 2009 года. Так, на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, промышленность, энергетику, строительство, транспорт, связь и информатику планируется направить 35% бюджета, на военно-техническое сотрудничество, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности Союзного государства – 39%, на социальную политику, здравоохранение, физкультуру, экологию, образование, культуру, СМИ, ликвидацию чрезвычайных ситуаций – 19%. При этом он отметил, что «значительно сокращены» объемы средств на содержание органов Союзного государства: на содержание Парламентского Собрания – на 10 млн. рублей, на финансирование Постоянного Комитета – на 15 млн. рублей.

Проект бюджета Союзного государства принят в первом чтении.

Перед депутатами Парламентского Собрания выступил Председатель Парламента Республики Южная Осетия Станислав Кочиев. Он рассказал о ситуации в Республике, которая по его словам, «медленно, но верно» встает на ноги.

Государственный Секретарь Союзного государства Павел Бородин представил отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении союзного бюджета за 2007 год. Он сообщил, что фактические доходы бюджета Союзного государства в 2007 году составили 4 млрд. 105 млн. рублей. Расходы бюджета составили 3 млрд. 531 млн. рублей.

Заместитель Председателя Комитета государственного контроля РБ Раиса Саврицкая представила совместное заключение Комитета государственного контроля РБ и Счетной палаты РФ. Она сообщила, что в ходе проведенной проверки был выявлен ряд недостатков. Так, ни по одному разделу функциональной классификации расходы не были исполнены в полном объеме. По словам Р.Саврицкой, «значительное недоосвоение средств сложилось» при выполнении программ и мероприятий по обеспечению безопасности Союзного государства, а также программ по разделу «Промышленность, энергетика и строительство». В числе причин – позднее (в IV квартале 2007 года) утверждение программ и мероприятий и «ненадлежащий уровень организации работы отдельных государственных заказчиков по выполнению программ».

На содержание органов Союзного государства и телерадиовещательной организации в 2007 году потрачено 428 млн. рублей (12% бюджетных расходов). Р.Саврицкая сообщила о нарушениях в использовании этих средств. «Нарушения допущены при определении порядка оплаты труда, заключении договоров, предоставлении служебных квартир, использовании автотранспорта, – сказала она. – Общая сумма средств, использованных не по целевому назначению с нарушением нормативных документов Союзного государства составила 1,2 млн. рублей».

Председатель Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам Дмитрий Саблин отметил «недостаточный уровень работы ряда министерств и ведомств РФ и Республики Беларусь по исполнению принятых решений» и указал на отсутствие положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Союзного государства. Кроме того, по его словам, требует доработки порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства и порядок разработки и реализации союзных программ.

Парламентское Собрание рекомендовало Высшему Государственному Совету утвердить отчет и поручить Совету Министров принять меры по устранению недостатков.

Депутаты утвердили План-график работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2010 год.

Заместитель Председателя Парламентского Собрания Александр Бабаков сообщил, что основными мероприятиями станут заседания Парламентского Собрания, его Совета и Комиссий, заседание постоянно действующего при Парламентском Собрании Семинара по вопросам строительства Союзного государства, фестиваль «Молодежь за Союзное государство», заседание Научно-консультативного совета Парламентского Собрания.

Утвержден План международной деятельности Парламентского Собрания на 2010 год. Принято решение о постоянных наблюдателях при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России. Проекты соответствующих постановлений представила председатель Комиссии по вопросам внешней политики Нина Мазай.

Депутаты также одобрили поправки в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2009 год».

Председатель Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам Дмитрий Саблин представил во втором чтении проект бюджета Союзного государства на 2010 год. Он сообщил, что при подготовке проекта ко второму чтению одобрено 6 поправок. В частности, одобрена поправка об увеличении на 2,5 млн. рублей финансирования газеты «Союзное вече» – периодического издания Парламентского Собрания. Одобрены поправки о финансировании новых мероприятий по празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне: 7,6 млн. рублей решено направить на проведение спортивных игр детей городов-героев Союзного государства, 29,9 млн. рублей – на спартакиаду детей и юношества, 20 млн. рублей – на организацию санаторно-курортного лечения ветеранов и инвалидов ВОВ.

Депутаты приняли бюджет Союзного государства на 2010 год с учетом одобренных поправок.

Принято решение о проведении тридцать седьмой сессии Парламентского Собрания. Первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Владимир Андрейченко сообщил, что очередную сессию намечено провести в первом квартале 2010 года в Республике Беларусь. Более точную дату определит Совет Парламентского Собрания.

Председатель Парламентского Собрания, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов, подводя итоги тридцать шестой сессии Парламентского Собрания, отметил, что принятый бюджет Союзного государства является «одним из важнейших индикаторов объединительного процесса, высвечивающим приоритетные направления его развития».

«Хорошей традицией становится принятие бюджета задолго до начала финансового года, – сказал Б.Грызлов. – Это дает гарантию того, что все важные союзные проекты начнут финансироваться вовремя».

«В ходе нашей работы не раз звучала мысль, что Союзное государство, не взирая на существующие пока проблемы в процессе его создания жизнеспособное и перспективное межгосударственное образование. Трудности на этом пути неизбежны, как и в любом большом деле. Надо лишь не жалеть усилий и доброй воли для из преодоления», – заключил Б.Грызлов.

 

По окончании заседания Павел Бородин ответил на вопрос, для чего еще и из бюджета Союзного Государства финансировать сан-кур ветеранов, почему-то сказав при этом о детях. Он не смог ничего сказать о программах Белтрансген и Роснано, которым тоже деньжат подкинули, выглядел совсем потерянным и не знал о ратификации блока соглашений по Таможенному союзу, поэтому его увели на банкет.