22.12.09 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Кино из Госдумы с мая затопит всю страну

Парламентский год был непростым, особенно осенняя сессия. В октябре ожидался дефолт. Народ в стране оказался прочнее паникеров в Думе и они решили представить, что у нас вообще все чудесно, из кризиса выходим. В трудный период, как завещал Ленин, из всех искусств важнейшим для нас является кино.

С 1 мая в России вводится согласно принимаемому в среду закону единая система управления кинопрокатом. Контролировать ее будет Федеральная автоматизированная информационная система сведений о показе фильмов в кинозалах (ЕФАИС). Журналисты, писавшие о страданиях вокруг действующих электронных систем – по выборам, контроля оборота алкоголя, судебной – пытаются представить, что будет с кино. В любом случае федеральную, т.е. суверенную базу строить на лицензионной платформе Windows нельзя. Но своих разработчиков задушили типа Русского офиса или Лексикона, остались только вирусологи. Глава ЦИК Александр Вешняков слетел, как только поднял вопрос о завышении стоимости ГАС «Выборы».

Председатель думского комитета по культуре Григорий Ивлиев обещает, что госбюджет всегда будет поддерживать кинематографистов в создании документального кино, анимационного, детского, авторского, дебютного. Но основанная масса в создании и прокате фильмов – это все-таки коммерческая деятельность, которая позволяет создавать хорошие фильмы.

Тут нет иного выхода, кроме как прекратить воровство с проката и сделать его прозрачным. До 1 мая будет единый электронный билет для зрителей и положение о порядке распределения субсидий для создателей фильмов.

Как у нас воруют и на чем, явствует из обильного на факты отчета Парламентской комиссии по расследованию аварии на СШ ГЭС. Проект доклада комиссии будет представлен Думе на последнем заседании сессии в пятницу, в прокуратуру его уже отправили. Специалисты-энергетики получат глубокое удовлетворение от чтения документа, его обещают разместить на сайте Думы. Глава думского комитета по энергетике Юрий Липатов назвал основной причиной аварии непринятие мер к оперативной остановке второго гидроагрегата и выяснения причин вибрации – т.е. то, о чем сообщили блоггеры, как только грохнулась из жажды наживы крупнейшая в мире ГЭС.

Чубайс парламентское расследование игнорировал и в отчете не упоминается, как и Дерипаска. Все годы, пока Чубайс рулил ЕЭС России, специалисты говорили, что так нельзя. Он выполнил задачу перевода страны с бартера на деньги для подъема тарифов столь же гениально, как до того ваучеризацию. В докладе комиссии есть список виновных и это как раз специалисты-энергетики – немногие, кто выжил в отрасли после Чубайса.

Ситуация с США ГЭС стандартная и отличается от всех прочих лишь особо крупным масштабом. Она описана в прекрасном старом фильме «Остановился поезд».

В следующем году обещают принять закон об уголовной ответственности за манипулирование рынком и использование в корыстных целях инсайдерской информации. За год мучительных обсуждений из него убрали нормы о вторичных инсайдерах – глупо сажать стрелочников, как предлагается по СШ ГЭС. Исправили норму о СМИ, но написали так, что «заведомо ложная информация» позволит посадить любого журналиста. Потом за это посадят, а пока же недоступен инсайд про то, откуда тарифы растут и почему энергетике из двух рублей за киловатт достается семь копеек, а на модернизацию нет денег.

Об этом сказал на круглом столе по коррупции зампред комитета по безопасности Владимир Колесников, вспомнив, как сам боролся с жуликами. Его зажигательная речь содержала несколько предложений, в каждом просматривался коррупционый ресурс начиная с создания административной юстиции – чтобы отщипнуть доходов от коррумпированного арбитража.

 

Сообщения

 

Россия одержала верх над Страсбургом

СЕ согласен уступить России в реформе Европейского суда, лишь бы справиться с потоком жалоб с Востока

На одном из первых заседаний января Госдума может рассмотреть вопрос о ратификации 14-го Протокола к Конвенции о правах человека. Об этом сообщил во вторник журналистам спикер Борис Грызлов на брифинге по окончании Совета Думы.

Протокол касается реформы Европейского суда по правам человека, упрощая процедуру рассмотрения дел в связи с наплывом обращений в Страсбург из новых членов Совета Европы – стран Восточной Европы.

На брифинге спикер отметил, что поручение по ратификации дано президентом. Протокол был внесен на ратификацию в 2006 году, он находится в Думе. В сентябре текущего года Дума выступила с заявлением о том, почему депутаты не считают возможным ратифицировать Протокол.

Б.Грызлов подчеркнул, что с тех пор произошло серьезное сближение позиций. В частности, при рассмотрении дел, поступивших из России, в составе трех судей будет обязательно представитель России, как и при решении любых вопросов, касающихся России. По словам спикера, национальное законодательство будет приоритетным в деятельности Европейского суда в отношении России.

Спикер дал поручение по проработке вопроса председателю комитета по законодательству Павлу Крашенинникову. Сегодня Грызлов намерен обсудить вопрос о реформе Европейского суда с Генсеком СЕ. Если он подтвердит изменение позиции в отношении России, Грызлов считает возможным ратифицировать 14-й Протокол.

Напомним, что Россия – последняя страна, которая не ратифицировала документ и без этого он не может вступить в силу. Больше всего жалоб в Европейский суд поступает из Турции и Украины.

 

Спикер Грызлов также сказал, что завтра Дума может принять 29 законов, в т.ч. инициативу Оренбургских законодателей по отчету губернаторов в законодательных собраниях по модели отчета премьера в Госдуме.

 

Павел Крашенинников верит в несуществующее – в справедливость

Комитет Госдумы по законодательству получил поручение спикер Бориса Грызлова проработать вопрос о 14-м Протоколе к Декларации о правах человека, который определяет реформу Европейского суда по правам человека.

«Мы готовим его к ратификации сразу после Нового года» – сказал нашему корреспонденту глава комитета Павел Крашенинников. Он пояснил, что сегодняшняя встреча Бориса Грызлова с Генсеком Совета Европы Турбьерном Ягландом, на которой Генсек заверил, что Россия очень важна для СЕ, давно готовилась и Крашенинников сам неоднократно встречался с представителями Совета Европы и они достаточно позитивно восприняли заявление Думы с объяснением причин отказа от ратификации 14-го Протокола – сначала Парламентом, затем Кабинетом министров СЕ. «Сейчас мы уже готовы все это выдать на гора» – сказал глава комитета.

При этом его совсем не волнует, как изменится объем денежных требований к российскому бюджету по решениям Европейского суда после его реформы. Это проблема Минфина, подчеркнул Крашенинников. «Я думаю, если справедливость будет торжествовать хотя бы даже там, то это очень большой плюс. Это плюс, когда человек добивается правды и справедливости. Пусть это районный суд или Страсбургский – главное, чтобы это свершилось. Вдобавок ко всему надо понимать, что решение страсбургских судов, даже если они против России, часто влияют на наше законодательство и я считаю – в абсолютном большинстве случаев позитивно» – сказал глава комитета. он подчеркнул, что верит в справедливость. Так он ответил на вопрос о попытках российских властей снизить объем выплат гражданам страны по решениям Страсбургского суда.

Напомним, что руководство СЕ согласилось на участие представителя России в решении всех дел, которые касаются России, чтобы Россия ратифицировала Протокол и реформа Европейского суда прошла в сторону облегченной процедуры. В ответ Россия согласилась ратифицировать Протокол, чтобы реформа Европейского суда хотя бы как-то прошла.

 

Комитет Думы по законодательству намерен оградить экономических преступников от тюрьмы, оставив суму

Депутат Плигин объяснил, почему из ста кошек никогда не получится один тигр, а от правоохранителей справедливости не дождешься

Уголовный кодекс требует декриминализации огромного количества статей, особенно это касается экономических преступлений, которые не требуют лишения свободы.

С такой позицией выступил во вторник в Малом зале Госдумы председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников, открывая парламентские слушания по вопросу отмены меры пресечения в виде лишения свободы по экономическим преступлениям.

С основным докладом выступил председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин, который подчеркнул, что основная функция государства – обеспечение безопасности – в конце 90-х годов прошлого века в связи с развалом государства и во многом оправданно стала пониматься как запретительная функция. Вместо комплексного подхода гипертрофировался охранительный и запретительный аспект и это, сожалеет Плигин, выгодно представителям правоохранительной машины – такое понимание безопасности используется для обоснования повышений финансирования и обеспечения других системных выгод. Любой участник системы воспринимает ее как предмет защиты. Выработка уголовной политики только профессиональным сообществом должна быть исключена, считает Плигин. Он выступил с предложением создать совет для анализа уголовно-правовой политики, это предложение поддержали экс-судья КС Тамара Морщакова и правозащитник Валентин Гефтер.

В своем выступлении Плигин привел статистику, согласно которой в 2007 году каждый седьмой житель России подвергся преступным посягательствам, каждое третье преступление совершено рецидивистом. Опросы показывают неверие населения России в то, что государство способно обеспечить безопасность. По мнению Плигина, недопустима гуманизация, которая допускает безнаказанность преступников и беззащитность жертв, поэтому по ряду составов преступлений против личности надо ставить вопрос об усилении наказания. При этом глава комитета отмечает высокий уровень уголовных репрессий в России, у нас более 600 заключенных на сто тыс населения – как в США, Руанде и на Кубе. Это один из наиболее высоких показателей в мире. Необходимо расширение альтернативных видов наказания, декриминализация преступлений, утративших криминальную общественную опасность.

В.Плигин выступил с критикой решения 1996 года по отказу от административной преюдиции в пользу уголовной. Он считает, что все решила, как это часто бывает и он тоже этим грешит, красивая фраза «количество административных нарушений не могут перерасти в одно уголовное, как сто кошек не может перерасти в одного тигра». По мнению главы комитета надо вернуть административное преследование, административный арест, дисквалификацию.

 

22 декабря 2009 года в Государственной Думе состоялись парламентские слушания комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству «Актуальные вопросы уголовного законодательства. Преступления в сфере экономической деятельности». С содокладом в рамках парламентских слушаний выступил зампред этого комитета Андрей Назаров:

«Хочу сразу начать с примера из жизни:

Успешный таганрогский бизнесмен Виктор Денисенко – генеральный директор «Научно-исследовательской лаборатории автоматизации проектирования» (НИЛ АП). Создал предприятие в 1989 году. Разрабатывает и производит средства измерений, замещая импортные аналоги более дешевыми отечественными. Кандидат технических наук, автор более 100 научных работ и 20 изобретений.

Сейчас его судят в Таганроге по статье «незаконное предпринимательство» и по статье о «легализации доходов». Обвиняют его в том, что он без лицензии производит одно из ста выпускаемых предприятием средств измерений. Соответственно, два аспекта.

Первый: «незаконное предпринимательство» (максимальная санкция в виде лишения свободы по этой статье – 5 лет). Лицензия у предприятия есть – выдается она не на каждый прибор, а на вид деятельности. Но милиционеры в данном случае по-своему трактуют закон.

Второй аспект: «легализация» (срок здесь более серьезный – до 15 лет). Выручку от продажи прибора предприятие потратило на свою деятельность. Именно это ставится в вину предпринимателю официально. А неофициально ему в ОБЭПе прямо говорят, что нужно выполнение плана по делам «в особо крупных размерах». И статья 174 «прим» нужна для утяжеления состава.

Случай вопиющий. Но он – не исключение. Таких примеров найдется не один десяток. И не случайно они становятся причиной общественных дискуссий. И не случайно депутатский корпус считает своим долгом на эту дискуссию реагировать.

Проект закона по изменениям в ст.ст. 174, 174 «прим»

Именно так и получилось с внесенным пятью депутатами-единороссами законопроектом по изменениям в статьях 174 и 174 «прим». В этом законопроекте мы предложили исключить возможность совокупного применения этих статей со ст. 171 «Незаконное предпринимательство».

Это вполне реальный шаг к гуманизации – необходимо вывести из-под ненужных репрессий людей, основным «грехом» которых зачастую является неправильно оформленные документы. Попутно исключается коррупционность сочетания – теперь следователь уже не сможет предложить подследственному незаконную сделку с целью исключить из обвинения «легализацию доходов». Аналогичная мера ранее была предпринята по отношению к «налоговым» статьям главы 22 УК РФ и дала положительные результаты.

Общая концепция гуманизации УК РФ

Есть некий набор статей Уголовного кодекса, которые традиционно используется для того, чтобы наказывать предпринимателей. Иногда справедливо, иногда нет – не об этом речь.

Коллективом авторов рассматриваемого пакета изменений в Уголовный кодекс ставилась вовсе не задача «отмазывания» предпринимателей от ответственности. Целью было приведения в соразмерное состояние проступка и ответственности за него.

Хотелось во-первых, исключить излишне жесткие наказания, а во-вторых, сделать так, чтобы при наказании предпринимателя за экономические преступления не страдала отлаженная структура бизнеса, не терялись рабочие места, чтобы понятия «общественная опасность» и «социальная справедливость» не трактовались однобоко.

Государство и бизнес

Ведь что происходит сейчас? Государство запугивает предпринимателей, загоняя их в самый дальний угол «правового поля». Механизмы государственной поддержки практически не работают, зато прекрасно работают административные барьеры – бюрократия давит на бизнес, заставляя его изворачиваться и находить лазейки, иногда не вполне законные.

Вряд ли нужно подробно объяснять кому-то из сидящих в зале, как годами оформляются земельные участки, собираются согласования. У всех уже давно навязли в зубах рассуждения о стоимости подключения к источникам энергии, когда непонятно, то ли платишь за работы по подключению, то ли покупаешь электростанцию.

Я считаю, что разговоры о поддержке предпринимательства должны когда-то превратиться в реальные дела. Наша, депутатская часть этой работы – приведение в гармоничное состояние существующего законодательства.

Статья 169 УК РФ – пределы крупного дохода и крупного ущерба

Приведу пример:

Сегодня «крупный» ущерб или доход – то, что превышает 250 тысяч рублей, «особо крупный» – один миллион. Много это или мало? Для 158 статьи – «кражи», наверное, нормально.

Но для «предпринимательских» статей – явно нет. Поэтому мы предлагаем по ряду статей 22 главы УК РФ изменить пределы на три миллиона для «крупного» и десяти миллионов для «особо крупного».

Что это даст? Поясню на цифрах: по данным, которые МВД представило нам, когда мы начали работу над пакетом, за 9 месяцев 2009 года совершено около 79 тысяч «экономических» преступлений. Из них чуть больше 20 тысяч – с крупным и особо крупным доходом или ущербом. Следовательно, более чем в 50 тысячах преступлений, расследуемых МВД, ущерб или извлеченный доход составлял менее 250 тысяч рублей. То есть декриминализируется две трети экономических преступлений.

Пусть люди передают незаконный доход государству, платят административные штрафы, которые, конечно, тоже должны быть увеличены. Но пусть эти люди останутся на свободе, потому что государству и экономике нужны их навыки в легальном бизнесе, нужны рабочие места и налоги. Пусть наказание будет соразмерно общественной опасности деяния.

Ответственность за препятствование предпринимательской деятельности

И это относится не только к предпринимателям. Если государство считает (а и президент, и премьер-министр об этом говорили неоднократно), что бизнесмены нужны ему как экономически и социально активный класс, то тогда мы не только должны помогать развиваться среднему классу, но и строго спрашивать с тех, кто этому мешает. Необходимо повышать ответственность за препятствование предпринимательской деятельности.

Ведь каждый раз, когда чиновник не дает предпринимателю возможности провести законную операцию, построить предприятие, начать выпуск продукции, этот чиновник не просто «зажал бизнес» – он отнял рабочие места у рабочих и служащих, он отнял налоги у бюджета и зарплату у бюджетников, он отнял часть пенсии у стариков. Вред, наносимый бюрократом, очень сложно оценить. Но все же бюрократ должен за него ответить.

Поэтому в статье 169 – «Препятствование законной предпринимательской и иной деятельности» санкции должны предусматривать адекватное общественному вреду наказание. Нужно значительно увеличить срок «запрета на профессию» (до 10 лет) и, возможно, даже предусмотреть лишение свободы – в самых запущенных случаях.

Считаю, что наша задача состоит и в том, чтобы сделать статью 169 УК РФ реально работающей. Сегодня она явно не работает – если заглянуть в судебную статистику, то в 2008 году по ней осуждено 6 человек, а в 2009 – двое.

Неужели кто-то поверит, что в России на 1 января 2009 года оставалось только два бюрократа, которых, слава богу, в этом году изловили?

Нет задачи «гнобить» чиновника. Но чиновник должен понимать, что государство защищает предпринимателя не потому что это «модно», а потому что стоит на страже своих экономических интересов.

Заключение

Нас поддерживают и общественные организации. Одно из крупнейших бизнес-объединений страны – «Деловая Россия» заключила соглашение с «Федеральной палатой адвокатов». Предметом соглашения является совместная работа над предложениями по гуманизации уголовного законодательства. Это хорошее подтверждение того, что общество готово к обсуждению проблемы и предлагаемые нами изменения в УК РФ своевременны.

Пусть доля предпринимателей в ВВП невелика по сравнению с Газпромом и прочими промышленными монстрами. Но есть отрасли, в которых частный бизнес производит от 60 до 80 процентов товаров и услуг. И, если его не станет, то заменить его будет просто нечем. Будут потеряны предприятия, рабочие места, разрушена социальная инфраструктура, которая только-только успела появиться.

Сегодня мы должны сами себе ответить на риторический вопрос: нужны ли нам жестокость и неотвратимость наказания за экономические преступления, если их ценой станет потеря целого класса собственников».

 

Депутат Левичев озаботил художников уважением России в мире. Оказалось – все неправильно

50 тыс российских художников, которые живут и работают не только в столицах, заслуживают того, чтобы собрать их вместе и заслушать, как им живется 20 лет после распада Союза.

Об этом сказал лидер фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев, открывая в Малом зале Государственной Думы круглый стол по теме: «Государственная политика в сфере изобразительного искусства. Законодательное обеспечение».

Н.Левичев напомнил, что Союз художников распался раньше Советского Союза. Исторический съезд СХ прошел в 1989 году, на котором художники пошли разными путями. Это стало преддверием большого распада, считает депутат.

Еще до перестройки ему довелось увидеть в запасниках работы русского авангардиста Павла Филонова и на вопрос о том, почему они не выставляются, хранительница объяснила, что «народ не дорос» – так хранители нашей культуры оцениваю свой народ, который не видел «Формулы весны».

Н.Левичев отметил отсутствие социологических исследований жизни и работы художников. Поэтому небольшое исследование перед обсуждением вопроса в Думе Н.Левичев провел сам. Он подчеркнул, что в космической сфере, где тоже все очень нездорово, мы подарили миру такой символ, как фамилия «Гагарин». В основной русскоязычной поисковой системе Яндекс ссылок на «Гагарин» обнаружилось 11 млн., на фамилию крупнейшего авангардиста мирового масштаба «Кандинский» – всего 368 тыс. Однако в англоязычных поисковиках ситуация другая, в Google ссылок на Gagarin 5 млн., на Kandinsky – уже 2,28 млн., в Yahoo – соответственно 5,28 и 9,24 млн. Это, по мнению руководителя думской фракции, свидетельствует о том, что мы не отдаем себе отчет, что влияет на мировое общественное мнение, и что мы делаем, чтобы Россию в мире уважали.

Круглый стол организован при участии Российской академии художеств. Его задачей является обсуждение проблем сохранения и развития российского изобразительного искусства в современных условиях с целью выработки рекомендаций по совершенствованию федерального законодательства в данной сфере. Н.Левичев назвал наиболее острые вопросы, в частности отсутствие правового статуса творческого работника и правовой базы деятельности творческих союзов и художественных студий-мастерских, производственно-творческой базы изобразительного искусства. Принятый парламентом закон так и не был подписан президентом Евльциным. Необходимы критерии и формы оказания государственной поддержки изобразительного искусства, совершенствование системы пенсионного обеспечения художников. В 94-м ФЗ должны быть учтены особенности государственного заказа в сфере изобразительного искусства. Остаются проблемы художественного образования и сохранения уникальной российской классической школы изобразительного искусства.

Организатор круглого стола, член Союза художников России и Международной Ассоциации Изобразительных Искусств – АИАП ЮНЕСКО, член кубинского художественного фонда «Биенес культуралес» Мария Вальдес Одриосола пояснила нашему корреспонденту, что обсуждение проблемы продолжится. Она считает необходимым создать реестр реально работающих художников, которые есть по всей России. Одним приходится работать в подвалах, а другие ничего не пишут и сдают мастерскую под склад. По словам Марии, надо реально помочь примерно семи тысячам художников, а не пятнадцати, как они числятся – государство некоторые сферы должно жестко регулировать. Сегодня в Госдуму приехал и художники из самых отдаленных уголков России.

 

Туалетная юстиция

Депутат Колесников создает административную юстицию, чтоб арбитраж не слишком жировал

Комиссия Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции предлагает в целях развития административной внесудебной и досудебной процедуры рассмотрения административных дел создать Федеральную административную службу РФ, разработать и принять закон о возмещении вреда (убытков), причиненных незаконными действиями гражданского служащего, чтобы создать в России систему административной юстиции для «эффективного (объективного, бесплатного, оперативного) механизма защиты прав и законных интересов невластного субъекта (гражданина, индивидуального предпринимателя, общественных объединений и т.п.) с сокращением затрат (времени, денег, здоровья)», также для «разгрузки судов и освобождения от несвойственных им функций административно-юрисдикционного органа».

Для обсуждения вопроса Комиссия подготовила и провела во вторник круглый стол по административной юстиции, на котором с основным докладом выступил зампред комиссии, зампред думского комитета по безопасности Владимир Колесников. Он заявил, что согласен с идеей развития административной юстиции, и отметил, что применение уголовного кодекса должно быть крайней мерой, у нас же все наоборот и уголовно-репрессивные меры вышли на первый план.

Положение с коррупцией усугубляется общим пренебрежением к процедурной строгости, подчеркнул Колесников. Его опыт профессиональной деятельности показывает, что меры должны быть всеохватными, а действия жесткими. Необходимо закрепить в Конституции норму противодействия коррупции, заявил Колесников, напомнив о коррупционном механизме образования цен и тарифов. В России должен быть создан реестр лиц, привлекаемых к ответственности за коррупционные преступления. Необходимо ввести антикоррупционное воспитание в школах.

Говоря об этом в своей эмоциональной речи, В.Колесников сравнил призыв президента к модернизации с реформой Александра Второго, за что царь был убит.

В.Колесников сообщил, что когда он занимался жуликами и побывал в ГЭС на Волге, ему сказали, что себестоимость киловатт-часа всего семь копеек. Осталось непонятным, почему для потребителя электроэнергия обходится дороже двух рублей и почему при этом 80% оборудования электростанций физически и морально устарело. Перед Генеральным прокурором стоит вопрос, куда ушли эти деньги. Докладчик считает необходимым принять базовые законы о банках, о тарифной политике и ценообразовании. Банк должен не кредитовать экономику – это вчерашний день, а соучаствовать в реальном секторе и получать прибыли только с конечного продукта.

В.Колесников верит производителю легального алкоголя, что он даст в бюджет миллиард, если запретят нелегальный алкоголь, с которого бюджет ничего не получает. Он также отметил, что сегодня никто не знает, как живет оперативная система страны, какая нагрузка на оперативника. Сейчас удивительная кадровая политика, сказал В.Колесников. Он отметил, что новый министр приходит и меняет всех замов, хотя они служат не ему, а закону, и это похоже на «малину». Самое главное, считает Колесников, что это временщики, они не стремятся к цели потому, что знают – их все равно уберут. «У такой системы нет будущего» – подчеркнул докладчик.

«Мы идем путем проб и ошибок» – отметил Колесников, напомнив, как разделили следствие и надзор в прокуратуре. «На мой взгляд сейчас уже можно перейти к созданию единого следственного комитета» – сказал Колесников, предлагая отдать этому органу дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, которые составляют 20% в структуре преступности. 75% дел можно оставить дознанию, а прокуратуре – око государево – вернуть меч. Колесников имеет в виду всего 0,5% преступлений, следствие по которым могла бы вести прокуратура.

Генерал милиции, председатель думской комиссии по этике и по мандатным вопросам Александр Гуров в своем комментарии нашего корреспонденту признался, что не знает, что такое «административная юстиция», но замечает, что у нас правоохранительных систем становится все больше – ювенильная юстиция это еще куда ни шло, но скоро предложат еще и туалетную юстицию.

Источник в Думе сообщает, что идею административной юстиции продвигал Верховный суд, однако соответствующий закон не мог быть принят – после первого чтения комитет по госстроительству остановил рассмотрение документа, поскольку он был направлен на отделение от теневых доходов арбитража части коррупционного ресурса. Авторы инициативы предлагали оставить арбитражным судам только хозяйствующие субъекты, а иски юридических и физических лиц к государству в лице чиновников передать новому органу. Очевидно, что Колесников имел в виду Коновалова на посту Минюста.

 

Коммунисты решили побороться за стабильность в обществе

Депутаты думской фракции КПРФ Сергей Обухов и Алексей Корниенко внесли законопроект «О моратории на переименование республик, краев, областей, городов федерального значения, а также городов и других населенных пунктов Российской Федерации».

Авторы инициативы предлагают установить 20-летний мораторий на переименования географических названий.

В пояснительной записке они указали, что множащиеся инициативы о переименовании населенных пунктов уже вызывают в обществе не только бурные политические дискуссии, но и приводят к дестабилизации, усиливают расколы и противостояние. Зачастую такие инициативы выдвигаются не считаясь с ни с мнением большинства граждан, ни с необходимостью дополнительных расходов.

 

Пресс-релизы

 

22 декабря 2009 г. состоялась встреча Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с Генеральным секретарем Совета Европы Турбьерном Ягландом.

Открывая встречу, Борис Грызлов поздравил Генерального секретаря Совета Европы с избранием на этот пост. «Очень важно, что Ваш первый официальный визит состоялся в Россию, – сказал он. – На этом посту должен быть государственный деятель с большим политическим опытом. Думаю, с Вашим приходом мы сможем выстраивать более эффективные отношения в рамках Совета Европы».

«Наша делегация в составе Парламентской ассамблеи Совета Европы очень активно работает, – подчеркнул Борис Грызлов. – Мы участвуем в дискуссиях – как в комиссиях, так и на пленарных заседаниях.

В следующем году мы празднуем 65-летие Победы над фашистской Германией. Необходимо консолидировано пресекать попытки искажения истории, не допускать возрождения нацизма, а также таких фактов, как уничтожение памятника советским воинам в г.Кутаиси, что кощунственно по сути и к тому же привело к гибели двух человека, в том числе ребенка».

По словам Турбьерна Ягланда, «Россия очень важна для Европы, важна для Совета Европы. Верно и обратное. Я рад, что Россия уделяет большое значение Совету Европы. Мы готовы активно сотрудничать с Россией, чтобы там, где необходимо, находить решение проблем. Совет Европы – организация для всего континента. Во всех странах существуют проблемы, и их надо решать. Совет Европы сделал немало в просветительных целях».

На встрече обсуждался вопрос реформирования Европейского Суда по правам человека. По словам Бориса Грызлова, «сейчас есть понимание, что необходимо вернуться к ратификации Протокола № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Комитету по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы поручено заново проработать этот документ. Думаю, в январе следующего года вопрос будет подготовлен для вынесения на обсуждение палаты».

 

Андрей Чиркин: «Трудно переоценить значение работы российских энергетиков»

Сегодня свой профессиональный праздник отмечают представители энергетической отрасли России. С этим днем энергетиков поздравил председатель Комиссии Президиума Генсовета «Единой России» по защите прав собственников и нанимателей жилья, член Президиума Генсовета партии, депутат Госдумы Андрей Чиркин:

- В самый холодный и короткий день года энергетики традиционно празднуют свой профессиональный праздник. Сегодня трудно переоценить значение работы энергетиков, которые обеспечивают самым главным – светом и теплом – дома российских граждан, а также предприятия, школы, больницы, административные учреждения.

Сегодня мы говорим о долгосрочной государственной энергетической политике, положения которой заложены в Энергетической стратегии России на период до 2030 года. Перед энергетиками стоят новые задачи: развитие современных энергосетей по всей территории России, повышение энергоэффективности, экономия энергоресурсов, переход к использованию возобновляемых источников энергии. Одним из важнейших критериев работы этой сферы становятся экологические составляющие энергопроизводства. Российская энергетика приносит доход государству, и дальнейшее ее развитие будет работать на пользу бюджету страны.

От каждого киловатта энергии, выработанной специалистами энергетической отрасли, зачастую – в самых суровых климатических условиях, зависит работа предприятий и жизнь российских граждан.

 

Олег Морозов: в 2009 году мы устояли в борьбе с кризисом

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопрос журналиста о главном событии уходящего 2009 года, сказал: «В политической сфере, главным результатом года, на мой взгляд, является то, что мы устояли в борьбе с кризисом, не рассыпались ни политически, ни экономически, что самые худшие прогнозы не сбылись. И это тоже хороший урок – и нам политикам, и всем людям.

Огромное уважение испытываю, еще большее, чем всегда, к нашим гражданам, которые в условиях кризиса в очередной раз показали, что научились быть стойкими, не хныкать, а находить выход из сложных ситуаций кризиса. Знаю очень многих людей, которые потеряли работу, но не опустили руки, тут же нашли другое приложение своим силам, как бы говоря себе: «Ну, что ж и это переживали, мы научены нашей историей, уже задубела у нас кожа, мы умеем встречать удары судьбы, в том числе такие, как нынешний кризис». И 2009 год этому яркое свидетельство.

Если говорить о личных ощущениях, то я стал на год старше. И для меня возраст такое странное состояние, потому что я абсолютно не могу понять, что такое физический возраст. Я его не чувствую. А когда заглядываю в паспорт или когда мне это напоминают, то испытываю некий трепет оттого, что так быстро летит время. Это особенно остро почувствовал в 2009 году. Может быть потому, что как раз сейчас в моем уже достаточно серьезном возрасте у меня растет маленькая дочка. Ее двухлетие мы на днях отмечали. Почему-то именно с появлением дочки я стал особенно остро чувствовать бег времени».

 

О завтрашнем суде Владимир Жириновский узнал из СМИ

Ни Владимир Жириновский, ни его адвокат Сергей Беляк не были уведомлены Савеловским судом о поступлении иска Ю.М. Лужкова и рассмотрении гражданского дела.

По данным СМИ, завтра, 23 декабря, Савеловский районный суд Москвы должен рассмотреть иск мэра столицы Юрия Лужкова к лидеру ЛДПР Владимиру Жириновскому и ФГУП ВГТРК. Однако ни Владимир Жириновский, ни его адвокат Сергей Беляк оказались не уведомлены о рассмотрении указанного дела.

В связи с этим заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский обратился к Председателю Савеловского районного суда Москвы с официальным письмом.

«Являясь по указанному выше делу ответчиком, до настоящего времени я не обладаю информацией о времени и месте рассмотрения иска по существу, а также не получал и самого текста искового заявления, – отмечается в письме. – До окончания текущего года я не имею возможности прибыть в суд для участия в деле, в связи с моим непосредственным участием в пленарных заседаниях Государственной Думы ФС РФ, встрече с Президентом РФ, а также уже заранее спланированными поездками по стране для встреч с избирателями».

Обращаясь к Председателю Савеловского районного суда Москвы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский сообщил, что намерен лично присутствовать на заседании суда. В своем письме лидер ЛДПР просит должным образом уведомить его о времени и месте рассмотрения дела по существу.

«В связи с тем, что данный процесс получил широкую огласку в прессе, и выдвинутые претензии ко мне относительно критики правительства Москвы и Ю.М.Лужкова затрагивают интересы не только меня самого, но и миллионы моих избирателей и членов ЛДПР, требую, чтобы судебное рассмотрение не проходило без моего участия. Одновременно настаиваю, чтобы суд обратился к Ю.М.Лужкову с предложением также лично присутствовать на судебном заседании по настоящему делу», – заявил Владимир Жириновский.

 

Московские чиновники доводят до самоубийства жителей Речника

Власти Москвы по-прежнему упорно пытаются снести поселок, а жители Речника – его отстоять. Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что конец беспределу со стороны властей можно положить, отправив в отставку Правительство Москвы и отдав под суд ряд московских чиновников.

Из-за действий Московского Правительства жители «Речника» готовы пойти на крайние меры. «Больше всего возмущает тот факт, что в судах звучит формулировка, что мы должны покинуть самовольно занятые земли и снести свои строения. О каком захвате идет речь, если я тут родилась?» – недоумевает одна из жительниц Речника. Она заявила, что готова на самосожжение. По словам женщины, у нее и ее семьи нет другого жилья. «Если бульдозеры начнут сносить мой дом, я подожгу себя вместе с домом», – сказала сегодня доведенная до отчаяния жительница поселка.

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что действия московских чиновников – инициаторов выселения москвичей – подпадают под уголовную статью «Доведение до самоубийства».

Люди готовы лечь под бульдозеры, лишь бы не допустить сноса своих домов.

Согласно информации, прозвучавшей сегодня на пресс-конференции в газете «Известия», за два года мытарств и угроз от инфарктов и инсультов в Речнике уже умерли 12 человек.

Виновниками происходящего в Речнике лидер ЛДПР считает Московское Правительство и лично мэра Москвы Юрия Лужкова. «Никаких правовых претензий к этому товариществу не может быть. Госдума приняла закон о дачной амнистии. Все хлопали в Кремле, когда Президент говорил об этом в своем Послании Федеральному Собранию. Но, к сожалению, чиновники Москвы не выполняют Федеральное законодательство... Еще 10 лет назад на заседании Госдумы я сказал: пока не отправим в отставку все Московское Правительство, никакие проблемы не будут решены. Москва – это столица, и если мы здесь не наведем порядок, его не навести и по всей стране», – констатировал лидер ЛДПР.

Действия Правительства Москвы жители Речника называют не иначе как произволом. С ними согласны и официальные лица. Адвокат Леонид Ольшанский сегодня заявил, что, по его убеждению, «большинство действий и решений Правительства Москвы противоречат Конституции и Федеральным законам». Г-н Ольшанский из собственной практики привел примеры борьбы с незаконными постановлениями московской мэрии. Представитель Союза садоводов России Людмила Голосова отметила, что на территории Москвы властью города уничтожаются от 16 до 26 садовых товариществ.

«Не надо бояться московской криминальной структуры. Все равно смена будет происходить. Я бы пожелал, чтобы не погибали жители товарищества, а быстрее бы отправили в отставку и отдали под суд кое-кого из чиновников Московского Правительства», – сказал Владимир Жириновский.

Он отметил, что ситуация с Речником находится на контроле ЛДПР. Либерально-демократическая партия России будет и дальше добиваться правового решения вопроса в пользу жителей Речника.

 

Сегодня 22 дек. 09 г., депутатами Виктором Звагельским и Кирой Лукьяновой в Госдуму перевнесен проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе».

Виктор Звагельский: « В соответствии с Федеральным законом «О рекламе» реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины. Законопроектом предлагается в статье 24 указанного Федерального закона ввести предупредительную надпись, которая бы указывала на реальные последствия искусственного прерывания беременности, а именно на то, что это может явиться причиной бесплодия женщины. Также в рекламе медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности предлагается исключить утверждения, о том, что такие медицинские услуги являются простыми и безопасными.

Эта мера продиктована тем, что ситуация с абортами в России является удручающей. По официальной статистике за 1 час происходит более 300 абортов. По этому показателю мы удерживаем малопочетное первое место в мире. По данным российского статистического ежегодника, за 2007 год у нас в стране было проведено 1 млн. 479 тыс. операций по искусственному прерыванию беременности. Это практически столько же, сколько родилось в стране детей. При этом реальная цифра может оказаться и того больше.

Наличие многочисленных частных и хозрасчетных клиник, занимающихся операциями по прерыванию беременности, ведет к тому, что врачи не заинтересованы убеждать женщин в сохранении плода и косвенно подталкивают их прибегнуть к аборту. Ведь для подобных клиник эта операция – всего лишь бизнес, за который они получают деньги. Естественно, кто заинтересован в получении как можно большей прибыли от свой деятельности, тот заинтересован и в рекламе. А она сулит «легкое и безболезненное» избавление от нежелательного плода. Многим молодым девушкам эта реклама внушает, что у них не будет проблем с прерыванием беременности, и они слепо вверяют свою судьбу акушеру».

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ: ПОПАДАНИЕ ИКОННИКОВА В ПРЕЗИДЕНТСКИЙ КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ – ЗАСЛУЖЕННОЕ ПРИЗНАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛИЗМА

21 декабря был обнародован очередной список лиц, вошедших в президентский кадровый резерв – «президентскую тысячу». В списке оказались и фамилии представителей КПРФ. Свой комментарий по просьбе СМИ дал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Иван Мельников:

«Мы не отказываемся от своих кадров, никому их не отдаем, но нам, безусловно, приятно, что ряд наших товарищей попали в кадровый резерв, на них рассчитывают и их готовы рассматривать при назначениях на различные государственные должности.

Сначала в сотне оказался депутат нашей фракции Олег Денисенко, теперь в число обнародованных пятисот кандидатур попали депутаты Юрий Афонин, Алексей Русских, Константин Ширшов, Василий Иконников.

Но если первые четверо – депутаты федерального уровня, они больше находятся в центре внимания, то Василий Иконников – депутат Орловского областного Собрания депутатов. И поэтому его попадание – важно вдвойне. Считаю, что это высокая оценка его работы, уровня его профессионализма, деловых качеств, большого управленческого потенциала. И хочу представить его вниманию федеральных СМИ.

Василий Николаевич Иконников – многогранный по жизненному опыту и способностям человек: прошел службу в армии, получил высшее образование и специальность «инженер-строитель», кандидат экономических наук. Отлично, до мельчайших деталей и подробностей, знает свой родной город Орел: пять лет работал заместителем и первым заместителем главы администрации г. Орла, потом пять лет Председателем городского Совета народных депутатов. И это человек, которому еще даже нет 50-ти лет!

Насколько он современный и энергичный, знаю и на своем собственном опыте. Нет такого месяца в календаре, когда Василий Николаевич не прислал бы мне, как заместителю Председателя Государственной Думы ФС РФ, свои соображения и предложения как по крупным вопросам государственного строительства, законодательства и инноваций, так и по совершенно конкретным проблемам защиты интересов орловчан на федеральном уровне. Это инициативный и перспективный политик и управленец, с одной стороны, уже умеющий принимать «соломоновы решения», с другой стороны, вести себя максимально твердо, где речь идет о принципиальных вопросах. Я рад, что это видят и замечают не только в нашей партии, не только в Орловской области, но и на федеральном государственном уровне. Надеюсь, это будет дополнительным аргументом в его пользу на предстоящих в следующем году выборах мэра города Орла».

 

WWF отправляет новую партию зубров на Кавказ

Еще 5 переселенцев из Приокско-Террасного заповедника пополнят вольно живущую группировку зубров в Цейском заказнике

Сегодня пять зубров – Мутинка, Муатриса, Муклена, Муриадна и Мубард – отправились в путешествие из Подмосковья на Кавказ. Они присоединятся к уже освоившимся зубрам из первой партии – четырем самцам и одной самке, которые прибыли на новое место жительства 26 ноября.

Ожидается, что зубры доберутся до Республики Северная Осетия-Алания 23-24 декабря.

«Первые пять зубров были привезены на Кавказ из Подмосковья 26 ноября. Сейчас эти животные находятся на карантине в вольере, – рассказывает координатор программы WWF на Российском Кавказе Роман Мнацеканов. – После карантина все 10 животных будут выпущены на территорию Цейского заказника и пополнят живущее там стадо зубров».

Кавказ является исконным местом обитания зубра. В настоящий момент на Кавказе обитает чуть более 100 чистокровных вольных европейских зубров. Самая крупная группировка чистокровных зубров – сорок особей – сохранилась на территории Цейского заказника. Однако на протяжении последних 40 лет завоз новых животных в республику не производился, что негативно сказалось на эффективности размножения и численности зубров в Цейском заказнике.

Сейчас группировка зубров заказника «Цейский» наиболее многочисленна из сохранившихся на Кавказе, насчитывает не более 30-40 животных, а территория общей площадью 29398 га может обеспечить существование 150-200 особей. Однако для сохранения зубра в долгосрочной перспективе и дальнейшего развития популяции необходимо обновление генофонда за счет включения в размножение новых особей.

Около года назад Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания обратилось к WWF с предложением увеличить численность зубров на территории республики. Группа специалистов обследовала Цейский и Турмонский заказники и пришла к выводу, что восстановление популяции зубра на их территории возможна: здесь налажена охрана животных и есть соответствующие условия для их жизнедеятельности.

Стратегия сохранения зубра в России, утвержденной Минприроды в 2002 году, предусматривает формирование стад вольно живущих группировок зубров в европейской части России и на Кавказе.

Любой россиянин может принять участие в программе восстановления популяции зубров, «усыновив» зубра из Приокско-Террасного заповедника. «Родители» зубра могут придумать ему имя в соответствии с правилами племенной книги, навещать его в заповеднике и кормить морковкой. Чтобы стать участником программы, необходимо оплатить годовое содержание зубра в питомнике заповедника. Специалисты заповедника подсчитали, что на годовое содержание 1 зубра необходимо около 50 000 рублей. Данная сумма включает покупку кормов для животных, ветеринарное обслуживание, поддержание инфраструктуры и прочие расходы.

 

Hosted by uCoz