Очень рекомендую материал Элина Билевская в НГ «Обманка для оппозиции»:

http://www.ng.ru/politics/2010-01-13/1_obmanka.html

Партии власти придется поделиться руководящими постами в региональных парламентах

Талантливая Элина нарыла очередной шаг в плане, который раскрывал в Думе Жириновский – как всегда, его слова подтверждается.

А Элина молодец, только Ремчуков в НГ платит мало.

 

13.01.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

В Думе к апрелю ждут нового Ленина – Березовского

За козла так никто и не ответил – к вопросу о полезности некоммерческих организаций

Госдума начала весеннюю сессию-2010 поздравлениями журналистов с Днем печати, причем депутат Сергей Иванов обещал поддержку СМИ вопреки несогласию с тем, что они пишут. Спикер Борис Грызлов после заседания собрал в Красной столовой аккредитованных в Думе журналистов на традиционную встречу Старого Нового года, где впервые за историю палаты для демонстрации экономии им не предложили водки.

Началось заседание с дурного знака – лишения слова коммуниста Николая Рябова за высказывания в конце декабря о воровской статье закона. Якобы он не представил доказательств. За члена КПРФ вступился даже Жириновский: слово депутату дают избиратели, а доказательства – у прокурора. В стране работают 10 миллионов, сто миллионов – депутаты и чиновники, о воровстве во власти кто только не говорит. Он обещал единороссам, что их самих лишат слова, когда в Думе появится «вторая нога» власти, депутатов отправят в сумасшедший дом и к апрелю ждем из Цюриха «нового Ленина» – Березовского.

Приняли программу работы на сессию (581 законопроект) и конкретно на январь (122 законопроекта). Галина Хованская в который раз потребовала рассмотреть поправки в Жилищный кодекс – проект принят в первом чтении почти пять лет назад. Валерий Зубов вновь напомнил о непринятом законе по ограничению тарифов. Сейчас даже планки их повышения не найти. Зубов призвал в борьбе с коррупцией действовать быстро, милиция уже повысила административное давление на бизнес, чтоб вволю надышаться перед введением закона.

Оксана Дмитриева потребовала дать информацию, на сколько реально повышена пенсия, сколько из нее съели тарифы, также о количестве человек, которым пенсию подтянули до прожиточного минимума и сколько лишили субсидий на ЖКХ.

Гвоздем первого заседания стал одобренный с шумом и гамом президентский законопроект о поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций (НКО). Руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев напомнил об опыте преференций со злоупотреблениями. И тут же спросил, почему исключили из закона церковь, она больше всех занимается благотворительностью. Представитель президента Гарри Минх в ответ сослался на то, что церковь отделена от государства. По его словам, законы Думы действуют с издержками в отличие от законов физики. Он напомнил, что ранее преференции давались конкретным юридическим лицам, новый закон предусматривает поддержку по видам деятельности. Предусмотрено четыре вида поддержки: финансовая, имущественная, информационная, консультационная. Не обойдется без налоговых льгот. После первого чтения законопроект пойдет по процедуре, поправки ко второму чтению как всегда разнонаправлены: кто-то хочет, чтоб было лучше, кто-то чтоб веселее – сказал Минх нашему корреспонденту.

По словам главы ответственного комитета по делам общественных объединений Сергея Попова, закон касается двухсот тысяч организаций, в которых работает миллион, зачастую безвозмездно.

Василий Захарьящев с волнением спросил, почему забыли садоводов – 50 тыс поселений, 20 млн семей. Г.Минх не увидел в этом проблемы, перечень организаций, не подпадающих под действие закона, исчерпывающий: госкорпорации, госкомпании, политические партии и религиозные организации.

Понятно, что тема поддержки общественников беспроигрышная и неисчерпаемая, как само общество, но есть в ней одна простая идея. Год назад руководство одного уважаемого фонда защиты природы беззастенчиво врало журналистам, что гибель вертолета с представителем президента в Думе Александром Косопкиным отношения к браконьерству не имеет. Надо думать, именно такие общественники получат поддержку уже по закону – как плату за лояльность власти. При обсуждении законопроекта Сергей Обухов сказал о его коррупциогенности и расценил охоту на краснокнижных архаров как торжество правого нигилизма. «Древняя снегурочка» Людмила Алексеева попыталась оказать услугу населению в защите Конституции и угодила в каталажку. Государство сбрасывает социальные обязательства на общественников – в условиях кризиса грядет очередная реформа социальной сферы и на пожар будут выезжать социально-ориентированные организации при условии предоплаты.

Есть еще такое отечественное изобретение, как чиновничьи аффилированные НКО. На зависть известным деятелям, эти неизвестные получают от местной и региональной власти самое лакомое – социальный заказ. Новый закон сделает легальной обналичку средств соответствующих нищих бюджетов.

Еще больше организаций существуют по всему миру для выкачивания огромных денег из человеческих несчастий, проблему которых по определению должно решать государство. Теоретически хотя бы под давлением СМИ надо бы не собирать средства на дорогостоящее лечение, а разобраться, почему оно дорогостоящее, эффективно ли оно или навязано, чем на самом деле и отчего болеют люди и на что расходуются деньги фондов.

Руководители американских бабоубещищ разъезжают на лексусах благодаря нагнетающим ситуацию журналистам, усиливая войну полов – причину всех кризисов начиная с семьи и раскол в обществе. Мы же помогаем властной элите освободиться от своих прямых обязанностей. Наши НКО, будучи обиженными и неподсудными, требуют от всех прозрачности, кроме себя, оперируют наличкой в конвертах и еще обворовывают журналистов. Поскольку отчитаться по сути согласно российскому закону невозможно, они делают это только перед грантодателями – PR-поддержкой торговых и геополитических войн.

Хорошо живется правозащитникам, выгораживающим власть и ее выборы. Но еще лучше – сотрудникам Центра Карнеги на Тверской, выпрыгивающим из штанов в поисках доказательств, какая Россия плохая и вредная.

Особенно тяжела ситуация с защитниками природы. Давно забыты времена, когда студенты ДОП Биофака МГУ и я в их числе гонялись из чистой любви к природе с опасностью для жизни за браконьерами невзирая на их чины.

 

За каждым депутатом бегают по три журналиста, держа их в тонусе – Грызлов

Впервые в Думе на Старый Новый год журналистам не налили водки – для борьбы с кризисом

Спикер Грызлов желает журналистам в День печати энергии в освещении депутатских дел, потому что граждане законов не читают и работать не хотят.

Перед началом заседания Жириновский выступил с идеей исключения из СЖР лжеца Караулова, который делает ЛДПР бесплатную рекламу по заказу Московских властей – ему они платят.

Депутат Сергей Иванов сегодня на первом заседании весенней сессии первым поздравил пшущую братию в лице парламентских журналистов с Днем печати и предложил коллег присоединиться. «Перефразируя классика, говорим, что мы иногда не согласны ни с одним словом из того, что вы пишите на страницах ваших газет, но готовы сделать все для того, чтобы у вас сохранилась эта возможность писать. И приложим все силы, чтобы вы несли за это не уголовную, как сейчас, а административную ответственность, если подтвердится, что написали вы не совсем правильные вещи» – обещал С.Иванов.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что у него сегодня в 18 часов будет встреча с аккредитованными в Думе журналистами, он продолжит поздравления.

Отметим, что на традиционной встрече спикера с аккредитованными журналистами водки на сей раз им не дали впервые в истории Думы – вместо прошлых 1900 на каждого выделили по 700 рублей, из спиртного только по бокалу шампанского.

При награждении репортер НТВ Дмитрий Новиков обратился к спикеру Борису Грызлову с просьбой установить Wi-Fi, потому что в других парламентах это есть. Спикер в ответ сказал, что другие парламенты нам не указ, например, в палате лордов Великобритании до сих пор голосуют руками – мы им предлагали установить электронную систему.

Обращаясь к приглашенным журналистам, спикер Борис Грызлов сказал: «Представительство средств массовой информации в Государственной Думе столь широкое. Наша встреча 13 января в преддверии наступления Старого Нового года стала уже традицией. Это приятная традиция. Мне как представителю консервативной партии с удовольствием хотелось бы эти традиции поддерживать и реализовывать. Я хотел бы всех вас поздравить с праздником, это замечательный день – праздник профессиональный, пожелать здоровья вам, вашим близким, успехов и энергии в освещении наших депутатских дет. У нас достаточно сложный был 2009 год, я думаю, что мы вместе с вами сумели его выдержать. Вместе, потому что депутаты принимают законы, а наши граждане должны их изучать. Но, как показывает практика, читают законы очень немногие, а узнают о них из СМИ – большинство. Поэтому ваша роль в том, чтобы наши избиратели, наши граждане знакомились с законами, максимально велика. Понятно, что прошлый год был во многом нацелен на борьбу с теми негативными явлениями, которые приносил и продолжает приносить мировой экономический кризис. Мы принимали законы, мы обсуждали антикризисную программу правительства, это было 6 апреля – у нас был Владимир Владимирович Путин. И предложения депутатов в результате вошли в итоговый документ, в итоговую программу антикризисных мер, которая в соответствии с принятым законом впоследствии контролировалась депутатами. Вы знаете, что каждый квартал, в том числе и в этом квартале, уже наступившем, правительство отчитывается в выполнении программы антикризисных мер. Есть ощущение, что ситуация в целом в мире улучшилась, улучшилась она и в России. В последние месяцы прошлого года проявилась позитивная динамика в росте валового внутреннего продукта. Правда, по отношению к упавшему объему, но тем не менее, это наблюдался уже рост и в августе и в сентябре. Уменьшилась безработица, хотя мы понимаем, что по проблемам, связанным с безработицей, будет достаточно тяжелая ситуация и в 2010 году, хотя количество рабочих мест, которые предлагаются, оно превышает количество безработных. Просто не все хотят выполнять несвойственную или непрофильную работу. В этом есть проблема безусловно. Эта проблема связана в том числе и с наличием большого количества мигрантов, которые с удовольствием продолжают приезжать в Россию и работать здесь, получая доходы, которые их удовлетворяют. Нам в этом году предстоит большая работа по принятию законов, которые нацелены на повышение качества жизни наших граждан, законы социального характера. В этом году ожидается большое как никогда повышение пенсий в нашей стране – и это в тот момент, когда во всем еще негативное влияния оказывают последствия мирового экономического кризиса. Думаю, что по крайней мере в Европе Россия единственная страна, которая выдерживает все социальные обязательства в условиях кризиса. Мало того, наращивает вопросы, связанные с обеспечением граждан, с повышением качества жизни. Хотелось бы, чтобы наше сотрудничество так же продолжилось и в 2010 году. У нас в Думе аккредитовано 1400 журналистов на 450 депутатов, то есть более чем три журналиста на депутата, и понятно, что вы не даете прохлаждаться депутатам, и даже те депутаты, которые не являются в зал пленарного заседания, а единицы есть, которые и за четыре года ни разу не бывают, тем не менее вы их достаете. И правильно делаете, пожалуйста, помогайте в этой ситуации, чтобы наши депутаты всегда были в тонусе, чтобы они были готовы ответить на любой ваш вопрос. Я поздравляю вас с праздником и хотел бы уже перейти награждению победителей нашего традиционного ежегодного традиционного конкурса».

Секретарь СЖР Всеволод Богданов подарил Борису Грызлову статуэтку тигра.

 

Комментарии из ЖЖ

 

polovchanka (polovchanka) wrote on January 13th, 2010 at 09:02 am

Re: Спасибо

я , конечно, могу ошибаться, но нынче изгнание из СЖ – это даже как-то позитивненько может прозвучать для выгоняемого субъекта)))...если ВВЖ считает, что его партию отрекламировали, так что ж бесплатно? заплатил бы))) вот это был бы как поступок)))

ЗЫ. пасиб, что оценил)

 

Лев Московкин

Изгнание из СЖР – это никак, к сожалению. Особенно после исчезновения Яковенко, который в незримом состоянии остается влиятельным более зримых (отдельная история, в частности, с библиотекой Левинсона ПравЛит и сертификацией тиражей СМИ).

Я неблагодарно не состою более в СЖР, хотя награды мне от него давали, а в когда-то более престижном СЖМ меня раз побили из ревности, когда в редакцию передавал по телефону.

Что касаемо Караулова – это конечно явление природы: сидит в своем замке и там делает реальность по своему хотению, оплаченному велению, отстреливаясь от бывших жен и всех прочих. Справиться с этим никто не может, хотя говорят.

В Думе вообще нет депутата, кто бы не пережил хотя бы одну кампанию наката. За это прилично платят и парламентской журналистике это серьезно мешает – когда я писал, что Селезнев знал за месяц до убийства Старовойтовой что 209 округ освободится, его мочили как голубого. ну и далее по трафарету.

 

Внесены законопроекты и постановления

 

Лекарева успела с амнистией к 65-летию Победы быстрее всех в палате

- тексты проектов постановлений см. ниже

Депутат фракции «Справедливая Россия» Вера Лекарева внесла в Госдуму проекты постановлений об амнистии – «Об объявлении амнистии в связи с 65-летием героической Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» и постановления о порядке его применения.

В своем комментарии нашему корреспонденту автор инициативы сказала, что у нас 30% процентов сидят за нетяжкие преступления. Она предполагает, что если ее проект не будет принят, то он по крайней мере подстегнет внесение того, который будет принят, потому что постановление об амнистии к 65-летию надо выпускать уже в апреле.

Зампред профильного комитета по законодательству Владимир Груздев сначала наотрез отказал: принимать не будем, но потом обещал пообсуждать инициативу Лекаревой, напомнив ей, как Жириновский пытался провести амнистию к вступлению в должность президента Дмитрия Медведева, чтобы выпустить 800 человек. Он также отметил отклоненную сегодня инициативу Калининградской областной Думы по лишению свободы за неуплату алиментов, которая будет способствовать криминализации общества, и эта инициатива нашла защитников в палате. «Да дураки потому что» – сказала Лекарева. Она отметила, что ее проект тщательно разработан.

Напомним, что когда Жириновскому пришлось отозвать свою инициативу по амнистии, это вызвало пересуды: что это за президент, который даже амнистию себе выбить не может.

В пояснительной записке к проектам постановлений автор инициативы указала, что в соответствии со статьей 103 Конституции Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации наделена правом объявления амнистии.

Однако с 2006 года законодательная палата своим правом не воспользовалась.

Последняя Амнистия была объявлена 24 апреля 2006 года по случаю 100 – летнего юбилея парламентаризма в России, на свободу вышло 3000 заключенных 11000 подследственных.

Масштабная Амнистия состоялась в мае 2000 года к 55-летней годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Были амнистированы 200000 человек.

В настоящее время в тюрьмах Российской Федерации сидит около одного миллиона человек, в том числе 70000 женщин, 22000 несовершеннолетних, 20000 в следственных изоляторах, из них почти 30% за нетяжкие преступления. В России «тюремное» население подошло к критической черте: с 1992-2008 г. в стране осуждены 15 млн. человек, из них лишены свободы 5 млн. человек. 25% мужского населения России сидело.

Исходя из принципа гуманизации системы исполнения наказаний и в связи с наступлением исторического знаменательного события 65-летия героической Победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов подготовлены проекты постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 65-летием героической Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» и постановление о порядке его применения.

Постановление об амнистии предусматривает освобождение из мест лишения свободы и следственных изоляторов определенной категории осужденных, подсудимых и подозреваемых.

Проект постановления о порядке применения постановления об амнистии определяет категории лиц, подпадающих под действие амнистии, подробно регламентирует порядок их освобождения из мест лишения свободы, порядок прекращения уголовных дел в отношении данных лиц, и указывает на категорию лиц, на которых амнистия не распространяется.

 

Перевнесен законопроект об ЭЦП 305592-5

 

Жириновский приравнял иностранный язык к демонстрации секса и попытался ограничить их на ТВ

Вице-спикер Владимир Жириновский внес законопроект по вопросам использования государственного языка в музыкальных произведениях (песнях), транслируемых (вещаемых) в эстрадно-музыкальных программах теле и радиовещания.

Автор инициативы предлагает дополнить статью 36 закона о СМИ дополнить нормой, согласно которой объем исполнения на русском языке должен быть не менее 60% от общего объема трансляции (вещания) музыкальных произведений (песен) в эстрадно-музыкальных программах теле- и радиовещания.

В статью 20 закона о языках народов РФ предлагается внести норму, по которой 60% указанной трансляции отводится сочетанию исполнения на русском языке и языках народов России.

В пояснительной записке к законопроекту его автор отметил, что указанная правовая норма урегулирована для рекламы. Агрессивный натиск иностранных произведений (песен), заполнивших теле- и радиовещание, заставил некоторые государства принять законы, согласно которым было ограничено эфирное время музыкальных передач (песен) на иностранных языках, как, например, сделали Франция, Белоруссия. В России некоторые телекомпании, специализирующиеся на музыкальном вещании, еженедельно включают около 250 клипов, менее 20% из которых составляют отечественные песни, и более 80% – иностранные песни в различном исполнении с демонстрацией секса и наготы или словесное упоминание секса.

 

Проблемы с реадмиссией мешают вводить безвизовый режим

Сегодня в Государственную Думу внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации». Как пояснил один из авторов законопроекта, глава комитета по законодательству Павел Крашенинников, документ призван упорядочить процедуру реадмиссии в нашей стране. Под реадмиссией понимается передача одним государством и принятие другим государством лиц, в том числе граждан третьих государств или лиц без гражданства, чей въезд, пребывание или проживание в первом государстве признаны незаконными.

Наработанный опыт реализации международных договоров Российской Федерации в части реадмиссии показал, что в действующем законодательстве имеется ряд существенных правовых пробелов. В частности, отсутствует четко прописанная процедура реадмиссии, что существенно затрудняет не только выполнение Россией взятых на себя международных обязательств, но и проведение переговоров о введении безвизового режима с рядом стран – рассказал Павел Крашенинников.

В предложенном законопроекте прописаны процессуальные нормы, устанавливающие порядок рассмотрения судами вопроса о временном (на срок, превышающий 48 часов) размещении лиц, передаваемых или принимаемых Российской Федерацией в соответствии с международным договором о реадмиссии, не имеющих законных оснований для пребывания в нашей стране, в специальных учреждениях ФМС России. Регламентированы срок и порядок подачи соответствующих заявлений в суд, порядок рассмотрения данного заявления судом, состав лиц, участвующих в судебном заседании, принятие судом решения по заявлению, а также правовые последствия такого решения суда. Рассмотрение судом такой категории дел осуществляется в порядке особого производства – отметил Павел Крашенинников.

Неуклонная интеграция Российской Федерации в мировое сообщество предполагает, во-первых, внедрение цивилизованных норм обращения с лицами, подлежащими реадмиссии, в соответствии с международными стандартами, а во-вторых, защиту государственных и общественных интересов Росси в свете нарастающей угрозы международного терроризма. Именно этим целям и призван служить данный законопроект – заявил Павел Крашенинников.

 

Сообщения

 

Открытие весенней (2010 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

 

Открывая сессию, Борис Грызлов призвал поддержать власть и не ослаблять парламентский контроль

Выступление Председателя Государственной Думы Б.В. Грызлова на открытии весенней (пресс-релиз)

(2010 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

13 января 2010 года

Уважаемые депутаты!

Сегодня мы приступаем к работе в режиме пленарных заседаний Государственной Думы.

Для парламентариев, для всех органов государственной власти России наступил очередной ответственный этап. 2010 год обещает стать непростым периодом для нашей страны.

Последствия мирового экономического кризиса по-прежнему негативно сказываются на ситуации во многих отраслях экономики, в сфере занятости, снижают возможности государственного бюджета.

И хотя благоприятный фон, свидетельствующий о постепенном выходе из кризиса, становится все более устойчивым, мы обязаны продолжать антикризисную работу.

Нельзя снижать внимание к проблемам, порожденным кризисом. Мы не имеем права отказывать российским предприятиям и гражданам в поддержке, если они оказались в тяжелой ситуации.

Поэтому продолжение выработки и принятия антикризисных мер останется одной из центральных задач нашей весенней сессии в 2010 году.

Вы знаете, что в конце декабря были утверждены Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, которые касаются трех ключевых приоритетов:

первый – это поддержка социальной стабильности и обеспечение полноценной социальной защиты населения;

второй – это поддержка оживления экономики, обеспечение устойчивости наметившихся положительных тенденций;

третий – это наращивание модернизационной работы, то есть первоочередное решение тех проблем российской экономики, которые наиболее выпукло стали видны именно в период кризиса.

Считаю, что депутаты Государственной Думы должны поддержать исполнительную власть в работе по этим и по другим важнейшим для страны направлениям.

Но одновременно мы обязаны сохранить высокий уровень парламентского контроля. Напомню, что в соответствии с принятым нами законом, депутатам предстоит рассмотреть антикризисный отчет Правительства по итогам всего 2009 года.

В целом в период весенней сессии особое значение будут иметь вопросы, связанные с обеспечением качества жизни граждан России. Среди них законопроекты об обращении лекарственных средств, о продлении приватизации жилых помещений, о повышении качества государственных и муниципальных услуг.

На период весенней сессии придется основной объем работы по реализации идей, изложенных в Послании Президента Российской Федерации. Некоторые из них уже оформлены в виде проектов законодательных актов – например, это законопроект, устанавливающий требования к числу депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Кроме того, в конце прошлого года Президент России внес в Государственную Думу ряд законопроектов, касающихся совершенствования судебной системы страны.

Безусловно, эти законопроекты дополняют наши планы на сессию.

Всего же наша примерная программа насчитывает более 550 проектов законов.

Таким образом, работы предстоит немало, и работы чрезвычайно ответственной.

Уверен, что депутаты Государственной Думы осознают это в полной мере и готовы к дальнейшему законодательному обеспечению развития России.

Мы приложим все силы, чтобы это развитие было стабильным, качественным и современным.

Весеннюю сессию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2010 года объявляю открытой.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Депутат Драганов не выдержал всем известной в палате правды из уст Онищенко

Единоросс Валерий Драганов сообщил сегодня Госдуме о недопустимости высказываний руководителя Роспотребнадзора Геннадий Онищенко в эфире «Эха Москвы» 10.01.10 о табачной мафии и преступности законов.

«На мой взгляд были допущены высказывания, носящие двусмысленный, если не сказать оскорбительный, характер в адрес субъектов законодательной инициатив, участников законодательного процесса, ну и конечно, я бы сказал, и к главе государства, который подписывает тот или иной закон. В частности, господином Онищенко было заявлено о преступности некоторых наших законов, в отношении федерального закона конкретного, указанного в этой передаче, он говорил о некой табачной мафии, которая пролоббировала этот закон» – сказал В.Драганов.

Такой вопрос нельзя оставлять без внимания, отметил председательствующий Борис Грызлов.

Напомним, что вопрос о лоббировании British-American Tobacco через Институт экономики переходного периода депутата СПС Егора Гайдара сочетания ставок акциза адвалорной и специфической ставил еще депутат фракции «Яблоко» Алексей Мельников. Затем депутат Алексей Митрофанов представил на пресс-конференции в Думе стратегию захвата национального рынка транснациональными табачными корпорациями и заявил о намерении подать в суд на British-American Tobacco и Philip Morris. Спустя несколько лет, когда в составе Думы указанных депутатов уже не было, с аналогичным намерением подать иск в суд выступил Г.Онищенко, который в интервью ЭМ в конце концов сказал о табачной мафии, лоббирующей свои интересы в Думе.

 

Коммуниста Рябова лишил слова медвежий рецидив защиты воровской власти

Председатель думской комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Александр Гуров выступил в среду на первом заседании весенней сессии Госдумы с предложением лишить слова на месяц коммуниста Николая Рябова за недопустимые с точки зрения этики бездоказательные публичные высказывания в адрес федеральных и региональных органов государственной власти.

А.Гуров напомнил, что «4 декабря депутат Рябов озвучил и распространил в палате протокольное поручение, в котором статьи, расходуемые на содержание представителей регионов при правительстве РФ именуются воровскими, а субъектами воровства являются органы государственной власти как федеральные, так и региональные. Эти утверждения депутат Рябов ничем не обосновал и каких-либо доказательств о разворовывании средств не представил».

Он не привел ни одной цифры, и до этого у него был рецидив, напомнил А.Гуров.

Александр Куликов предложил вернуться к закону об экстремизме, который позволяет затыкать кого угодно.

Российская власть сегодня коррумпирована и воровата как никогда, сказал Виктор Илюхин, напомнив Гурову, который блестящий криминолог, попросив его снять свое предложение.

Гуров отметил, что Виктор Илюхин выступает еще резче, но он обосновывает.

Сергей Решульский спросил, что за игры ведет Гуров или «Единая Россия», если проект постановления сначала изъяли из повестки, потом Гуров вносит с голоса. Решульский понимает, что за поддержка будет исполнительной власти, он предложил дать слово Рябову.

Однако председательствующий Борис Грызлов сказал, что Рябову дали возможность высказаться на комиссии.

Депутат Сергей Иванов считает, что негоже начинать сессию с того, чтобы лишать кого-то слова. С.Иванов предлагает пригласить Онищенко и пусть расскажет, какую мафию он имел в виду.

Недопустимо лишать слова независимо от фракционной принадлежности, сказал Жириновский, надо вообще убрать эту норму из регламента. Слово депутату дают избиратели. ВВЖ напомнил, что за критику по выборам коммунистов Николая Харитонова и Геннадия Зюганова таскают по судам.

Лишить слова Рябова 308 136 0 10:41

 

Тамару Плетневу и Николая Коломейцева не слышно в трансляции журналистам.

Плетнева полагает, что есть указание сверху по лишению больных инвалидности.

Коломейцев предложил протокольное поручение о причинах невыполнения постановления правительства о компенсационных выплатах по засухе.

 

Федот Тумусов сообщил о росте цен на энергосберегающие лампы после принятия закона.

 

Вера Лекарева сказала, что регионы не поспевают за временем и предложила пригласить Минрегионразвития Басаргина по выполнению поручения президента о мерах по борьбе с безработицей.

Грызлов напомнил, что Басаргин будет в Думе 5 мая.

 

Вера Лекарева напомнила о росте безработицы в 72 регионах, на борьбу с безработицей истрачено всего 60% выделенных федеральным центром средств, или 20 млрд руб.

 

Оксана Дмитриева предложила запросить информацию по пенсиям, сколько прибавили и сколько отняли тарифы, сколько повысили до прожиточного минимума и сколько сняли субсидий ЖКХ.

 

Владимир Федоткин повторил свои высказывания 23 декабря о низкой зарплате.

 

В Думе потребовали явления Эрнста с его «Школой» диверсии, спикер против

Депутат думской фракции КПРФ Владислав Юрчик назвал сегодня диверсией показ сериала «Школа». Об этом он сказал сегодня на первом пленарном заседании весенней сессии.

«На Первом канале телевидения начался показ многосерийного фильма «Школа» Кто посмотрел его первые серии, убедился, что это спланированная диверсия против наших детей и молодежи. Мы много говорим об экономическом кризисе, думаю, рано или поздно экономическое положение можно будет исправить, а вот нравственно изуродованное поколение – это непоправимая трагедия страны. И кто за это ответит? Не знаю, есть ли у тех, кто создавал и демонстрирует этот фильм, дети и внуки, но уверен, что миллионы отцов и матерей страны возмущены этой провокацией и ждут от парламента мер по защите своих детей и прекращению этого беспредела» – сказал депутат Юрчик.

Он предложил на следующее заседание 15 января вызвать в Госдуму руководителя Первого канала, заслушать его объяснение и потребовать прекратить демонстрацию этого фильма, если мы не хотим получить мощную волну протеста и возмущения в нашей стране.

Председательствующий Борис Грызлов напомнил, что можно получить ответы 20 января на «правительственном часе» от Министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева – как министерство следит за тем, что появляется на наших телеканалах.

 

На Украине опять голодомор к выборам

Депутат Анатолий Грешневиков сообщил, что на днях Киевский апелляционный суд начал рассмотрение дела по факту т.н. голодомора в 1932-33 годах. В избежание необоснованной критики, политических выпадов и суда над Россией, считаю, что наш комитет по международным делам срочно должен разработать соответствующее постановление и внести его на рассмотрение Госдумы.

Анатолий Грешневиков сказал также о том, что лес вырубается подчистую и не восстанавливается.

Грызлов отметил недружественные действия украинских властей и сказал, что Косачев слышит.

 

Вячеслав Дубровин сообщил о больших нарушениях, с которыми прошло выдвижение кандидатов от «Справедливой России» на выборах в Калужской области.

 

О несостоятельности зимних каникул сказал Анатолий Локоть. Граждане оказались «арестованными» из-за морозов. Он поставил вопрос о том, кому выгодна эта гулянка в условиях кризиса.

 

Антон Беляков сообщил о жертвах детей от фейерверков, особенно от т.н. третьего класса – батарей салютов. Он предлагает их лицензировать.

 

Николай Разворотнев поставил вопрос о таможенной политике, которая не способствует российским бетономешалкам.

 

Валерий Селезнев дал протокольное поручение по поводу компьютерной игры коловбьюти («Зов чести»). Там предлагается уничтожить пассажиров российского аэропорта и бригаду ФСБ.

 

Максим Рохмистров сказал, что ему очень понравилось выступление Бориса Грызлова, особенно в части парламентского контроля. Он напомнил о нарушении в принятии бюджета без отчета СП.

 

Олег Смолин заявил, что нельзя ставить вопрос о повышении пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и 7-10 лет для женщин, при средней продолжительности жизни 62 года у мужчин это означает ликвидацию пенсионеров-мужчин как класс.

 

Алексей Островский предложил протокольное поручение об антиэкологической политике правительства Москвы, где производство противогололедных реагентов принадлежит «одной даме», как в прошлом цемента.

 

Арсен Фадзаев поставил вопрос о правомерности повышения тарифов компаниями Сибирь и Дон-авиа.

 

Валерий Зубов не нашел планку повышения тарифов.

 

Николай Харитонов спросил – как-то можно унять этого распоясавшегося политического маньяка, говоря о президенте Марий Эл Маркелова.

 

Олег Михеев попросил не рассматривать 19. вопрос.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

3. 301797-5 «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2010 года»

4. 301788-5 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 13 по 29 января 2010 года».

ВВЖ ожидает нового Ленина к апрелю – Березовского, и всех депутатов в сумасшедший дом

Госдума распланировала свою работу на сессию, к Жилищному кодексу она не возвращается

На первом пленарном заседании весенней сессии 2010 года депутаты одобрили примерную программу законопроектной работы на сессию (324 за, 1 против, 1 воздержался) и календарь на январь (единогласно 324 за).

Представляя план работы, вице-спикер Олег Морозов (текст его выступления ниже) сообщил, что на январь запланировано рассмотрение 122 законопроектов, на весеннюю сессию – 581 законопроект, в т.ч. 6 внесено президентом, 41 правительством, 66 СФ и сенаторами, 279 депутатами, 186 региональными законодателями и 3 Верховным судом. Предполагается рассмотреть законопроекты о поддержке НКО, о судах общей юрисдикции, о повышении эффективности правоохранительной системы, по запрету накопления радиоактивных отходов без захоронения, изменения в закон об электроэнергетике, замена лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности.

В январе запланировано проведение двух «правительственных часов»: 20 января – приглашен Минсвязи Игорь Щеголев, 27 января – Минпромторговли Виктор Христенко.

Вице-спикер также сообщил об итогах прошлого года. Все 6 принятых Думой ФКЗ подписаны президентом, из 168 принятых ФЗ президент подписал 153.

О.Морозов напомнил о письме председателя Конституционного суда Валерия Зорькина о неисполненных решениях КС. По данным вице-спикера, из необходимых во исполнение решений КС законопроектов один принят, один снят с рассмотрения, 31 законопроект так и не внесен, 13 находятся на рассмотрении.

При обсуждении проектов постановлений Владимир Жириновский напомнил, что мы ждем проекта постановления о том, чтобы передвинуть на утро заявления от фракций. Он предложил пригласить для обсуждения Геннадия Зюганова. Зампред комитета по регламенту Владимир Асеев отметил, что коммунисты против того, что предложено, и спикер Борис Грызлов обещал, что сам поговорит с Зюгановым.

Депутат Галина Хованская напомнила о поправках в Жилищный кодекс, законопроект был принят в первом чтении 28 июня 2006 года. Она устала отвечать, что документ рассматривается, скоро уже пятилетие будем отмечать этого законопроекта, и опять его нет в программе. Зампред ответственного комитета по законодательству Владимир Груздев подтвердил, что комитет работает на этим законопроектом, проблема сложная и он пока не готов его вынести на обсуждение.

Антон Беляков высказался против того, чтобы откладывать на неопределенный срок законопроект с запретом продажи пива в ларьках. Председатель ответственного комитета по экономполитике Евгений Федоров обещал, что законопроект будет рассмотрен вместе с альтернативным, который гораздо шире, охватывает не только пиво, но и алкоголь.

Владимир Жириновский сообщил о давлении на президента, чтобы не рассматривался законопроект о выборах местных парламентов по партийным спискам. Лидер ЛДПР выступил с поддержкой коммунистов Николая Харитонова, которому надо орден дать, а его таскают по судам, и Николая Рябова, которого лишают слова, требуют доказательств воровства во власти – доказательства у прокурора. Жириновский утверждал, что все решения по всем голосованиям уже приняты и чего здесь сидеть до 15 июля, надо принять все сегодня и уйти в отпуск на полгода, сократить депутатов до 200, ликвидировать Совет Федерации. Работают в стране только десять миллионов, а сто миллионов – в погонах, депутаты и чиновники. Экономика самая плохая и самые большие данные голосования за одну партию, которой готовят смену и ждем к апрелю приезда «нового Ленина» из Цюриха – Бориса Березовского.

«Все избирательные комиссии России потребляют в год огромные деньги. Такой дорогой избирательной системы нет. Лучше поставьте электронные урны, чем столько чиновников сидят. И чем занимаются? Искажением результатов выборов. Вы зря ругаете ЕГЭ, у него есть много недостатков, у него одно преимущество – убрать грязные руки человека в определении знаний студента, ученика. «Уберите человека, вот это самое грязное существо, самое опасное. Вот человек самоед, мы самоубийцы все. Экономика самоубийственная, государство самоубийственное, и люди, сами убиваем друг друга. Тем бы, как друг к другу относимся. Вместо орденов в суд, вместо того, чтобы отблагодарить депутата, лишить слова. Самая агрессивная страна в мире – Россия» – сказал ВВЖ.

Он предупредил единороссов: «Вам же, над вами издеваются, что вы тут сидите, а на всякий случай вторая нога правительственная, мы ее готовим. Пока башмачок, потом будет коленка, потом будут суставы и потом чудище появится здесь, а вас выкинут и вас будут лишать слова. Исаев – лишить слова, Плигин – лишить слова. Будете здесь сидеть маленькой фракцией оппозиционной, а мы с коммунистами в сумасшедшем доме или в доме для престарелых. И там Рябова я никогда слова не лишу, я обещаю Рябову пожизненную пенсию от фракции. Здесь вы молчите, Николай Федорович, на улицу- большевики любят на улице. Ждем в апреле приезда нового Ленина из Цюриха в лице Березовского. И опять революция, и они вас свергнут, понимаете».

Во время выступления Жириновского на думской трибуне упал микрофон и он сказал, что не выдерживают выступления оппозиции.

Валерий Зубов сказал о плохом исполнении законов. Депутат также сказал об особенностях российского кризиса, у нас кризис моногородов, потому что монопредприятия – это отсталая технология. «Новая индустриализация необходима стране, вот что показал кризис» – сказал Зубов. Он призвал повысить скорость принятия решений в преодолении коррупции, отметив ужесточение административного давления милиции на бизнес. Зубов напомнил о необходимости принятия закона об ограничении тарифов, которые по сути являются дополнительным налогом на прибыль, также о создании в стране финансового мегарегулятора, который давно введен в Казахстане.

Однако Валерий Драганов заявил, что нет мегарегулятора в Казахстане и экономика там не лучше.

Постановление на сессию 324 1 1 11:34

Постановление на январь 324 0 0 11:35

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

5. 288283-5

Государство сбрасывает соцобязательства на приблатненных общественников

Депутаты начали сессию с коррупционного законопроекта по модели табачно-алкогольных льгот для РПЦ 90-х годов, которые породили Черкизон

Госдума в итоге жесткой затянувшейся дискуссии одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».

Документ внесен 23.11.09 президентом, сегодня в первом чтении его поддержали 390 депутатов, 57 было против.

Представитель президента РФ в ГД Гарри Минх. сообщил депутатам, что список из 9 видов социально-ориентированных НКО в законопроекте не является исчерпывающим, он может быть расширен законами субъектов федерации. Предусмотрено четыре вида поддержки – финансовая, имущественная, информационная и консультационная, включая налоговые льготы. Реестр получающих поддержку НКО будет открытым. Не относятся к НКО госкорпорации, госкомпании, политические партии и религиозные организации. В числе зарегистрированных Минюстом НКО 10% по своему статусу обозначены как благотворительные, это около 9 тысяч.

Председатель ответственного Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов отметил, что долгожданный законопроект президента вызвал большой интерес, он касается около двухсот тысяч организаций, в которых работает несколько миллионов человек, многие – безвозмездно. Региональные или муниципальные власти хотели бы их поддержать, но не имеют права из-за отсутствия закона. Предприниматели за это не получат необходимых льгот.

При обсуждении законопроекта Сергей Решульский попросил представить примеры социально-ориентированных НКО, также отметил отсутствие финансово-экономическое обоснование. Г.Минх пояснил, что предусматривается поддержка по видам деятельности НКО, если их называть, мы дадим не очень правильный импульс.

Игорь Лебедев в своем вопросе напомнил, что в истории нашего государства уже имеется опыт льгот некоторым организациям и в результате возник Черкизовский рынок. Лебедев также поставил вопрос о церкви, больше которой благотворительностью, по его мнению, никто не занимается. Г.Минх в ответ напомнил, что церковь у нас отделена от государства, и что это были персональные преференции определенным юридическим лицам. «Я бы хотел обратить внимание на то, что те законы, которые мы принимаем, они реализуются в деятельности людей. И в отличие от законов природы, физики, они реализуются с определенными издержками. От этого мы никуда не денемся, и любые законы, которые предусматривают льготы, они содержат в себе потенциально такую опасность. Но это вопрос уже не к законодательству, а вопрос к правоприменению и к контролю со стороны правоохранительных, фискальных органов, которые наделены соответствующей компетенцией» – пояснил представитель президента.

С.Попов со своей стороны сказал, что в законе о свободе совести есть формы поддержки религиозных организаций. Идея передачи избыточных функций государства гражданскому обществу прозвучала еще пять лет назад. В реестр будут включаться организации, которым помощь уже оказана, сказал С.Попов.

Василий Захарьящев с волнением спросил, почему забыли садоводов – 50 тыс поседений, 20 млн семей. Г.Минх не увидел проблемы с садоводами, перечень организаций, не подпадающий под действие закона, исчерпывающий: госкорпорации, госкомпании, политические партии и религиозные организации.

Тамара Плетнева поставила вопрос о том, почему бы не создавать НКО, а оказывать прямую поддержку товаропроизводителям.

Как торжество правого нигилизма расценил охоту на краснокнижных архаров Сергей Обухов, отметив назначение главв Республике Алтай Бердникова в юбилей охоты. Он сказал о его коррупциогенности законопроекта и напомнил о том, как «древняя снегурочка» Людмила Алексеева попыталась оказать услугу населению в защите Конституции и угодила в каталажку. Депутат предупредил о сбрасывании государством социальных обязательствах на общественников – в условиях кризиса грядет очередная реформа социальной сферы. Образование, здравоохранение, МЧС переведут в автономные учреждения и на пожар будут выезжать социально-ориентированные организации при условии предоплаты. КПРФ не поддерживает законопроект.

ЛДПР поддержала инициативу президента, сообщил Максим Рохмистров, напомнив о льготах на ввоз водки в начале 90-х, спирт «Рояль», 10 млн долл. черного кэша в день. Он предупредил, что незакрытый список ведет к коррупции и возникновению новых Черкизонов. Необходимо защитить тех, кто занимается благотворительностью, сегодня их может нагнуть каждый участковый. В другом случае милиционерам выделили землю под дачные участки и глава района потребовал для оформления земли перевести по 75 тысяч в одну организацию. Рохмистров сказал, что каждый глава администрации будет создавать свою организацию на бюджетные деньги. Он считает, что законопроект надо направить в комиссию по коррупции.

Единоросс Дмитрий Вяткин обвинил оппозиционеров в том, что они против поддержки общественных организаций ветеранов и инвалидов. Люди неравнодушные должны иметь все возможности для реализации своим устремлений, считает Вяткин. При этом он признал наличие спорным моментов в законопроекте. Если местные и региональные власти не будут оказывать поддержку защитникам озера Байкал или организациям коренных малочисленных народов, на это место придут иностранцы, причем с враждебными целями.

Лидер фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев сообщил, что сюжеты по помощи бездомным на российских телеканалах появлялись только об иностранных организациях, хотя и у нас многие им помогают. Третий сектор Левичев назвал современным Hi-Tech, в мире в нем занято 40 млн человек, а для нас это средство национальной безопасности. Левичев напомнил, что средний годовой взнос американского гражданина на благотворительность всего 9 долларов, а в Венгрии в благотворительных организациях можно пройти альтернативную гражданскую службу. Он предложил ограничить внесение изменений в список видов социально-ориентированной деятельности только федеральным и региональным уровнем, потому что на муниципальном уровне можно убедить десять депутатов, что вывоз мусора – благое дело, и получить неплохой гешефт.

Г.Минх в своем заключительном слове признал право коммунистов признать неверным внесенные президентом дважды два.

По замыслу авторов, законопроект направлен на поддержку некоммерческих организаций (НКО), осуществляющих общественно полезную деятельность. Определяются виды деятельности НКО, признаваемые социально ориентированными (решение социальных проблем, развитие гражданского общества в РФ, социальная поддержка и защита граждан; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам; охрана окружающей среды; оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам; благотворительная деятельность; деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни и др.), осуществление которых позволяет органам государственной власти и органам местного самоуправления оказывать им поддержку в следующих формах: финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев таких НКО; предоставления льгот по уплате налогов и сборов; размещение среди таких организаций государственных и муниципальных заказов; предоставление юридическим лицам, оказывающим таким НКО материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов.

Определяется порядок ведения реестров социально ориентированных НКО – получателей поддержки, а также полномочия органов государственной власти РФ (в т.ч. разработка и реализация федеральных программ поддержки таких организаций, подготовка и опубликование в СМИ ежегодного доклада о состоянии и развитии социально ориентированных НКО), субъектов РФ и органов местного самоуправления по решению вопросов такой поддержки.

Первое чтение 390 57 0 13:23

 

6. 280828-5

Вместо реформы уголовно-исправительной системы правительство ее слегка лакирует

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о порядке и условиях отбывания наказания осужденными, содержащимися в колониях-поселениях.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» внесен 10.11.09 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 447 депутатов.

Представил законопроект статс-секретарь, замминистра юстиции РФ Дмитрий Костенников.

Зампред ответственного Комитета по безопасности Владимир Колесников поддержал, предупредив о необходимости поправок ко второму чтению.

Владимир Федоткин поставил вопрос о числе осужденных в стране хотя бы приблизительно, и сколько из них в колониях-поселениях. Представитель правительства не смог назвать число осужденных, отметив, что в колониях находится 52,5 тыс чел., в т.ч. 33,1 тыс за умышленные преступления и 16 тыс переведены за положительное поведение.

Максим Рохмистров в своем вопросе сказал о необходимости кардинально изменить всю систему наказаний. Его интересует, заказано ли какой-то социологической службе исследование, в какую сторону надо идти. Пока научные учреждения в этой части не определены, будет объявлен соответствующий конкурс, сообщил в ответ Д.Костенников.

Сергей Иванов спросил, были ли действительно случаи, когда время побега включалось в срок отбытия наказания. Костенникову о таких случаях неизвестно.

Валерий Селезнев заявил, что этот законопроект написан для затыкания дыр и ничего не решает, якобы разделяя рецидивистов и осужденных за кражу булочек. Те, кто прошел через горнило колоний и судеб, буквально искалечены. Отечественная тюремная исправительная система в своих основах была рождена в сталинских лагерях, подчеркнул В.Селезнев. Он сообщил, что на 1 ноября 2009 года в учреждениях УИС России находилось 876 тыс человек, в т.ч. в 755 исправительных колониях отбывали наказание 731 тыс чел, в 7 тюрьмах – 3 тыс чел., в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних находились 6 тыс чел., в 225 СИЗО – 135 тыс человек, в общей сложности около миллиона. В.Селезнев напомнил о народной пословице «от сумы и от тюрьмы не зарекайся», порожденной всем ужасом нашей уголовно-исправительной системы. Он считает, что такой законопроект нельзя рассматривать без заключения комитета по законодательству.

Законопроект уточняет, что в срок отбывания наказания засчитывается период времени, в течение которого осужденному разрешен выезд за пределы исправительного учреждения. Согласно действующей редакции учитывается все время нахождения осужденного за пределами исправительного учреждения.

Устанавливается раздельное содержание лиц, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы, и лиц, ранее содержавшихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Проживание осужденных со своими семьями за пределами колонии-поселения разрешается только в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Терминология УИК РФ приводится в соответствие с понятийным аппаратом, используемым ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Первое чтение 447 0 0 13:44

 

7. 270652-5

Дума пытается избавить гражданское общество от прессинга лже-военной формы

В итоге дискуссии на Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части усиления контроля за использованием государственной символики, незаконным ношением форменной одежды».

Документ внесен 22.10.09 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 446 депутатов.

Отвечая на вопросы депутатов, статс-секретарь, замминистра юстиции РФ Дмитрий Костенников пояснил, что запрета на кадетскую форму не будет.

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец заглянул в ЛДПР и увидел фотографии одного из депутатов в различных формах, с удивлением узнав, что он является генерал-майором. Он выступил с инициативой отнесения к госсимволике изображения президента.

Максим Рохмистров поддержал идею, чтобы разные структуры не использовали изображения президента. Депутат предложил предусмотреть ответственность вплоть до уголовной, если организация не выполняет закон, чтобы освободить граждан от проверяющих от лже-организаций. Значки Академии безопасности неотличимы от депутатских, но в отличие от них украшены драгоценностями. В законе можно предусмотреть и формирование позитивного образа органов правопорядка, чтобы разрешение на использование формы в художественных фильмах давалось только после того, как ознакомятся с содержанием. У нас в фильмах милиционеры пьют запоем и стреляют направо и налево, сказал депутат Рохмистров.

Валерий Драганов в своем выступлении отметил, что чем больше знаков различия и выше тулья фуражки, тем хуже состояние гражданского общества. Драганов считает необходимым свести к минимуму количество служб, имеющих право носить форму, для которых это символ чести: армия, полиция-милиция – как хотите, граница, таможня, новые службы спасательные. Проверяющие службы могут ограничиться значком или галуном.

Законопроект вносит изменения в КОАП РФ, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и «Об общественных объединениях» направленные на усиление контроля за использованием государственной символики и ответственности за незаконное ношение государственных наград и форменной одежды. Включить в перечень оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица несоответствие его фирменного наименования требованиям ГК РФ. Установить, что символика общественных объединений не должна совпадать не только с государственной символикой РФ, иностранных государств, но и с символикой муниципальных образований, федеральных органов государственной власти и субъектов РФ, ВС РФ, др. войск, общественных объединений, ранее зарегистрированных в РФ, а также организаций, деятельность которых запрещена на территории РФ. Закрепить право общественных объединений учреждать награды и др. виды поощрения за персональные и коллективные заслуги, если такие награды не имеют схожих названий или внешнего сходства с государственными наградами РФ, наградами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Первое чтение 446 0 0 16:17

 

8. 280131-5

Сирот из России вывозят на показ для коммерческого усыновления за счет принимающей стороны

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о порядке выезда из Российской Федерации для отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Документ «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» внесен 10.11.09 правительством, сегодня в первом чтении его поддержали 447 депутатов, 1 был против, 1 воздержался.

При обсуждении законопроекта Тамара Плетнева попросила учесть в подзаконных актах проблему выезда детей из неполных семей, где отец уже может быть тысячу лет не живет в семье, пьет и еще требует деньги за разрешение на выезд ребенка.

Елена Афанасьева спросила, почему сломался механизм в министерстве образования. Депутата интересует, сколько детей выезжают на отдых и за чей счет. Статс-секретарь, замминистра образования РФ Юрий Сентюрин сообщил, что из 143 тыс детей-сирот и оставшихся без попечения родителей выезжают на отдых 15-20 групп ежегодно, к сожалению, за счет принимающей стороны. Детей иногда задерживают с возвращением от нескольких дней до нескольких недель, это делают в семьях пребывания детей потенциальные родители. Замминистра считает необходимым поставить заслон для обхода наших законов с целью усыновления. По словам Сентюрина, закон не отменяет, а дополняет требование о нотариально заверенном согласии на вывоз ребенка от руководителя учреждения, где находится ребенок.

Максим Рохмистров удивился тому, что выезд детей на отдых за границу используется для целей коммерческого усыновления. Е.Афанасьева сказала, что для того, чтобы исключить групповой показ детей для усыновления, необходимо убрать недомолвки закона, установить табу на участие агентств по усыновление. Отбор юридических лиц должен быть очень жестким, должно быть строгое наказание за невозврат ребенка, который следует рассматривать как похищение ребенка с целью продажи. При этом, считает Афанасьева, чиновник наряду с юрлицом должен понести наказание. По ее мнению, задержка ребенка в турпоездке связана с накачкой, что здесь ему лучше. Бывает и лучше, но ребенок должен вернуться здоровым и не бояться.

Михаил Емельянов напомнил, что при вывозе детей. имеющих родителей, необходимо нотариальное удостоверение. Ю.Сентюрин обещал, что сиротам тоже будут выдавать набор сопровождающих элементов, в частности, кроме паспорта, еще разрешение от органов опеки и попечительства.

Светлана Горячева отметила, что законопроектом предлагается упросить вывоз детей, органам опеки и попечительства отдается право выдачи разрешений и контроль возвращения. Как это будет делаться, предлагается установить подзаконными актами. Одно дело нарушение закона и другое – нарушение подзаконного акта, предупредила Горячева. В законе надо установить, что органы опеки должны нести ответственности за информацию о добропорядочности юрлиц, которые вывозят детей, чтобы компания педофилов не объединилась в юрлицо и потом исчезла. В законе должна быть установлена обязанность и консульских служб МИДа сообщать о том, что происходит с детьми. По возвращении должен быть отчет, где дети находились и здоровы ли они. Гарячева настаивает, чтобы ко второму чтению конкретизирующие поправки должны быть внесены.

Зампред Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Наталья Карпович заверила, что разрешение на вывоз на каждого человечка, мы говорим не о списке.

Законопроектом предлагается: установить, что организация выезда для отдыха и оздоровления за пределы РФ несовершеннолетних осуществляется юридическими лицами на основании выданных им органами опеки и попечительства разрешений на выезд каждого несовершеннолетнего и договора, заключенного между юридическим лицом и органом опеки и попечительства; порядок выдачи разрешений на выезд несовершеннолетних, а также условия договора об организации их отдыха и (или) оздоровления определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере опеки и попечительства над детьми.

Первое чтение 447 1 1 16:57

 

9. 256668-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «Об упразднении и создании некоторых районных судов Тюменской области».

Внесен 24.09.09. Доклад депутата ГД С.И. Сметанюка.

Максим Рохмистров в своем вопросе сказал, что мы регулярно сокращаем количество судов, но судьи завалены делами. 2,5 тыс районов в стране и не всегда существует такая развитая инфраструктура как в Москве. Тяжело передвигаться по Тюменской области зимой, а мы сокращаем количество судов, сказал Рохмистров. В ответ зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец в ответ сказал, что нагрузка по нескольку дел в месяц, даже в день по делу не получается. В России несколько тысяч районных судов, а мы рассмотрели всего по 19 субъектам федерации. Люди как обращались в суд, так и будут обращаться в том же здании, укрупняются суды.

Сергей Решульский заявил, что мы снижаем доступность судебной системы. Это не инициатива регионов, это Верховный суд давит. Он призвал принять закон Владимира Плигина, который решает эти проблемы.

Законопроектом предлагается упразднить Ялуторовский городской, Упоровский, Юргинский и Аромашевский районные суды Тюменской области с передачей отнесенных к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию соответственно Ялуторовского, Заводоуковского, Омутинского, Голышмановского районных судов Тюменской области. Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание судов общей юрисдикции.

Первое чтение 352 54 0 17:15

 

10. 257012-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «Об упразднении Койгородского районного суда Республики Коми» внесен 25.09.09.

Николай Коломейцев спросил, почему нельзя проблему решить одним законом.

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец отметил, что в прошлом Коломейцев сделал прямую подставку, речь шла о другом суде.

Сергей Решульский предложил объединить все суды первой инстанции.

Законопроектом предлагается упразднить Койгородский районный суд и передать вопросы осуществления правосудия, относящиеся к его ведению, в юрисдикцию Сысольского районного суда Республики Коми. Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

Первое чтение 355 57 0 17:32

 

11. 254987-5 Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении дополнения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации» (о введении ответственности граждан за неисполнение судебных решений) (внесен 18.09.09 Калининградской областной думой.

Максим Рохмистров сказал о проблеме неисполнения судебных решений. Он считает, что если не работает закон, то это проблема закона. Если предприятие не обеспечивает проход, никакой ответственности за это нет. И даже нормативные акты правительства зачастую противоречат федеральному законодательству. Депутату на запрос ответили, что факт установлен, уплачен штраф две тыс руб. За неисполнение решения необходима уголовная ответственность, освобождение от должности в органе исполнительной власти. Дополнительные меры вводить необходимо. Как на законы, так и на судебные решения у нас плевали и плюют, предлагая пойти в учреждение неизвестного архитектора и повесить там на стенку.

Зампред комитета по законодательству Владимир Груздев сказал, что было бы неплохо, чтобы представитель фракции ЛДПР ходил бы на заседания комитета, потому что законопроект никак не решает проблему.

Законопроект направлен на введение дополнительной уголовной ответственности граждан за неисполнение вступившего в силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта а также воспрепятствование их исполнению. Предлагается в статью о неисполнении приговора суда, решения суда или иного судебного акта ввести дополнение, позволяющее привлекать к уголовной ответственности за указанные деяния не только представителей власти, государственных служащих, служащих органа местного самоуправления, служащих государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иных организаций, но и граждан.

Первое чтение 1 0 0 17:47 – это наверно Рохмистров голосовал, сказал председательствующий Олег Морозов.

 

12. 254999-5 Госдума отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об ужесточении уголовного наказания за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей) (внесен 18.09.09 Калининградской областной Думой).

Зампред Комитета по законодательству Владимир Груздев заявил, что изменение не приведет к повышению заработка человека и соответственно средств на содержание зависимых от него детей.

Валентин Романов заявил, что то, что кризис усилил эгоизм, это только часть проблемы, есть ли статистика. Груздев подтвердил, что исполнение по уплате алиментов действительно ухудшилось. Исправительные и обязательные работы не назначаются, потому что местные власти не могут их организовать, нет и арестных домов. Груздев намерен подталкивать местные власти к тому, чтобы можно будет увидеть богатенького папу рядом с домом, где живет ребенок. Но вводить уголовное наказание за неуплату алиментов мы не будем, это будет способствовать криминализации нашего общества.

Тамара Плетнева согласилась с тем, что законопроект не улучшит, но проблема есть и она предлагает, чтобы государство взяло на себя ответственность по временному содержанию в минимальном объеме. Груздев в ответ пояснил, что алименты устанавливаются индивидуально. Он напомнил, что супруга одного из предпринимателей после развода обратилась в суд по разделу имущества. Только пошлина по этому иску составила 213 млн руб., она проиграла иск и теперь ей придется выплачивать эти деньги, у нее несовершеннолетние дети.

Сергей Решульский остался неудовлетворенным ответом, он считает, что то, кто натворил должен нести ответственность. Он предлагает сначала сажать, а потом создавать арестные дома. КПРФ поддерживает законопроект.

Елена Афанасьева призвала создать государственный алиментный фонд Она сообщила, что количество исполнительных документов в 2008 году было свыше двух миллионов, то за первое полугодие 2009 год – уже полтора миллиона. Половина родителей не обращается в суд, потому что знает, с какими унижениями столкнется. Те, кто хочет помогать детям, и так помогает, если должно до суда, значит, есть проблемы. В этом вопросе мы столкнулись с отсутствием человеческих ценностей и слабостью государства в защите детей. Угроза лишения свободы заставит исполнять через губу своим обязанности. При этом Афанасьева считает, что государство обязано взять на себя заботу о всех детях, государственный алиментный фонд собирались создать еще в конце существования Союза. Государство должно выплачивать алименты перед тем, как взыскать алименты, а может оно потом простит горе-родителю. Если родитель не обращается, то выставить иск должны органы опеки. В Ставропольском крае судебные приставы вывесили фотографии детей, перед которыми не исполняются обязательства – их унизили, каждый может сказать: эй ты, безотцовщина, потому что его фотографии висят в центре города – вместо того, чтобы повесить фотографии должника. Но на это должно быть их согласие.

Законопроектом предлагается: усилить уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, дополнить санкции указанной статьи таким видом наказания, как лишение свободы до 3-х лет; установить административный штраф за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних в размере от 500 до 1000 руб. (в настоящее время от 100 до 500 руб.).

Первое чтение 99 0 0 18:13

 

Постановление «Об объявлении амнистии в связи с 65-летием героической Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов»

В ознаменование 65-летия героической Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов, руководствуясь принципом гуманизма в соответствии с пунктом «е» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1.Освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных:

1)Несовершеннолетних осужденных к лишению свободы на срок до 5 лет включительно за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, ранее не отбывавших наказания;

2)Осужденных к лишению свободы за умышленные преступления на срок до 5 лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока наказания;

3)Осужденных к лишению свободы на срок до 3-х лет включительно ранее не отбывавших наказания.

2. Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до 7 лет включительно и ранее не отбывавших наказания в исправительных учреждениях:

1)Беременных женщин;

2)Женщин имеющих несовершеннолетних детей;

3)Женщин старше 50 лет;

4)Мужчин старше 55 лет.

3.Освободить от наказания за преступления условно-осужденных, условно-досрочно освобожденных, осужденных к наказаниям не связанных с лишением свободы и осужденных, отбывание наказания которым отсрочено.

4. Прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия, и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления в отношении:

1)подозреваемых и обвиняемых несовершеннолетних (до 18 лет) в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше 5 лет лишения свободы, ранее не отбывавших наказания;

2)беременных женщин, женщин имеющих несовершеннолетних детей, женщин старше 60 лет, мужчин старше 65 лет, мужчин отцов – одиночек, имеющих несовершеннолетних детей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше 5 лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказания;

3)всех лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание, не связанное с лишением свободы;

4)освободить от наказания осужденных, подпадающих под действие пункта 1 настоящего Постановления, в отношении которых вынесен обвинительный приговор суда, не вступивший в закону. силу;

5)снять судимость с лиц, освобожденных от наказания на основании настоящего Постановления.

5.Не распространять действие пунктов 1, 2, 3, 4 настоящего Постановления на:

1)осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;

2)осужденных, освобождавшихся из мест лишения свободы в порядке помилования или в соответствии с актами об амнистии после 2000 года и вновь совершивших умышленные преступления;

3)осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;

4)осужденных, признанных особо опасными рецидивистами в соответствии с Уголовным кодексом РФСР или совершивших преступление при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовном кодексом Российской Федерации.

6.Не распространять действие пунктов 1, 2, 3, 4 настоящего Постановления на осужденных за преступления, предусмотренные статьями 105, статьей 125, частью третьей статьи 127, частью второй статьи 128, статьей 131, частями второй и третьей статьи 132, частями второй и третьей статьи 152, частью третьей статьи 158, частями второй и третьей статьи 159, частями второй и третьей статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, частями третьей и четвертой статьи 166, частями второй и третьей статьи 174, статьей 186, частями второй, третьей и четвертой статьи 188, статьями 205, 206, 208, 209, 210, 211, частями первой и второй статьи 212, частью третьей статьи 213, частью третьей статьи 221, частями второй и третьей статьи 222, частями первой, второй и третьей статьи 223, статьей 226, частями второй и третьей статьи 227, частями второй, третьей и четвертой статьи 228, статьями 229, 230, частью второй статьи 231, статьями 232, 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282, частью третьей статьи 285, частями второй и третьей статьи 286, статьями 290, 295, частью третьей статьи 301, частью второй статьи 306, статьями 317, 321, 329, частью второй статьи 333, частями второй и третьей статьи 335, статьями 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

7.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течении шести месяцев.

 

Постановление «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 65-летием героической Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов».

1.Возложить применение постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 65-летием героической Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» (далее – применение акта об амнистии) на:

1) исправительные учреждения и следственные изоляторы – в отношении осужденных к лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу.

Исполнение постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 65-летием героической Победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» (далее – постановление об амнистии) в отношении указанных осужденных производится по утвержденному прокурором постановлению начальника исправительного учреждения или начальника следственного изолятора. К постановлению о применении к осужденному акта об амнистии прилагаются личное дело осужденного, справка о поощрениях и взысканиях, другие необходимые документы;

2)органы дознания и органы предварительного следствия – в отношении подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов;

3)суды:

в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов и не рассмотрены до вступления в силу постановления об амнистии, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу;

в отношении условно осужденных и осужденных, отбывание наказания которым отсрочено в случаях и порядке, предусмотренных законом. Вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд по представлению уголовно-исполнительных инспекций, осуществляющих контроль за их поведением;

в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до вступления в силу постановления об амнистии. Вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд, вынесший приговор;

4)органы внутренних дел – в отношении осужденных к лишению свободы, не находящихся под стражей, приговоры по делам которых вступили в законную силу;

5)уголовно-исполнительные инспекции – в отношении лиц, отбывающих обязательные работы, исправительные работы, лишенных права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

2.Освобождение осужденных от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления в силу постановления об амнистии, возлагается на учреждения и органы, рассматривающие вопрос об освобождении осужденных от основного вида наказания.

3.Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении акта об амнистии откладывается до получения дополнительных документов.

Учреждения и органы, на которые возложено исполнение постановления об амнистии, вправе запрашивать у соответствующих учреждений документы, необходимые для принятия решения о применении акта об амнистии. Такие запросы исполняются незамедлительно.

4.Постановления о применении акта об амнистии, принятые органами дознания, органами предварительного следствия, органами внутренних дел, уголовно-исполнительными инспекциями, утверждаются прокурором.

5.Под действие постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до вступления его в силу, и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации.

6.Разъяснить, что при применении акта об амнистии:

1)под действие подпункта 1 пункта 1 постановления об амнистии подпадают:

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, труженики тыла, дети фронта и малолетние узники концлагерей;

2) лица , награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, баз, аэродромов, военных объектов.

7.Акт об амнистии применяется в отношении осужденных к лишению свободы на определенный срок.

8.Отбывание наказания осужденными прекращается со дня утверждения прокурором постановлений о применении акта об амнистии, принятых учреждениями и органами, указанными в подпунктах 1,2,4 и 5 пункта 1 настоящего Постановления.

9.Лица, подпадающие под действие постановления об амнистии, не освобождаются от административных взысканий и от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенных ими противоправных действий.

10.Материалы о применении акта об амнистии к отбывающим наказание осужденным, которым в установленном порядке применено обязательное лечение от алкоголизма, наркомании и токсикомании, а также к осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерических заболеваний, рассматриваются после завершения ими полного курса лечения.

Основанием для признания осужденного завершившим курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании, а также венерического заболевания является медицинское заключение.

11.Предложить Правительству Российской федерации:

осуществить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации систему мер, обеспечивающих трудовое и бытовое устройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также их медицинское обслуживание;

сохранить штатную численность уголовно-исполнительных инспекций в течении одного года со дня окончания срока исполнения постановления об амнистии.

12.В случаях, если вопрос о применении акта об амнистии возникнет по истечении шести месяцев со дня вступления в силу постановления об амнистии, оно исполняется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего Постановления.

 

Пресс-релизы

 

Олег Морозов: план работы Государственной Думы на весеннюю сессию 2010 года сформирован

13. января 2010 года Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, выступая на пленарном заседании Думы по проектам постановлений Государственной Думы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2010 года» и «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 13 по 29 января 2010 года», в частности, заявил: «Прежде чем доложить вам о примерной программе законопроектной работы Государственной Думы на весеннюю сессию 2010 года, сообщу некоторые итоги нашей работы.

Все 6 одобренных Государственной Думой федеральных конституционных законов уже подписаны Президентом Российской Федерации. Из принятых нами 168 федеральных законов 153 закона также подписаны главой государства.

Кроме того, Государственной Думой проведена значительная работа по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 2008 года. Специально созданная постановлением палаты рабочая группа подвела итоги этой работы, и вы можете ознакомиться с соответствующей информацией в информационном фонде Государственной Думы.

Работа по этому приоритетному направлению будет продолжена – рабочей группой подготовлен План реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года.

К нашему первому заседанию комитеты и фракции провели необходимую работу по подготовке проекта примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2010 года. Сегодня, уважаемые коллеги, в соответствии с Регламентом палаты на ваше рассмотрение представлен проект этой программы в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению.

В приоритетную часть включен 61 законопроект, из них: 6 – это законодательные инициативы Президента Российской Федерации, 35 – Правительства Российской Федерации, 15 – депутатов Государственной Думы, 2 – Совета Федерации и членов Совета Федерации, 3 – законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В блок «Государственное строительство и конституционные права граждан» комитеты предложили 17 первоочередных законопроектов. Среди них законопроекты, внесенные Президентом Российской Федерации:

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», который нам предстоит уже сегодня рассмотреть в первом чтении,

проект федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», необходимость которого прямо предусмотрена Конституцией страны;

а также пакет законопроектов, направленных на повышение эффективности правосудия в стране:

28 приоритетных законопроектов включено в блок «Экономическая политика».

Среди них отмечу внесенные Правительством проекты федеральных законов:

«Об обращении с радиоактивными отходами», направленный на законодательное запрещение дальнейшего накопления радиоактивных отходов без их захоронения и совершенствование правового регулирования обращения с накопленными радиоактивными отходами;

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения устойчивого и надежного снабжения электрической и тепловой энергией потребителей»,

а также законопроекты второго чтения:

«О внесении изменений в статью 51 Закона Российской Федерации «О недрах» и статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (в части определения порядка расчета размера вреда, причиненного государству в результате деятельности пользователя недр);

о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности.

 

Блок «Социальная политика» представлен двумя правительственными законопроектами:

«Об обращении лекарственных средств», имеющий целью регулирование правоотношений в сфере обращения лекарственных средств с учетом интересов граждан и приоритетов развития отечественной фармацевтической промышленности и законопроектом, вносящим изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации с целью приведения их в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В тематический блок «Бюджетное, налоговое, финансовое законодательство» предложено 7 законопроектов, внесенных Правительством Российской Федерации в конце осенней сессии. В их числе 4 законопроекта, вносящих изменения в налоговое законодательство в целях совершенствования:

порядка взимания государственной пошлины при осуществлении государственной регистрации лекарственных препаратов;

порядка осуществления расходов инвесторов на строительство и (или) реконструкцию объектов транспортной, инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры;

принципов определения цен для целей налогообложения,

а также освобождения налогоплательщиков от уплаты налога на имущество организаций на срок до 15 лет в отношении находящихся на их балансах объектов транспортной инфраструктуры (в отношении завершенных капитальных вложений, включенных в балансовую стоимость начиная с 2010 года).

4 законопроекта включено в блок «Оборона и безопасность», в их числе законопроект «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», разработанный во исполнение поручения Президента Российской Федерации по совершенствованию механизма предоставления защищаемому лицу жилища за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, в число приоритетов вошли 3 законопроекта по вопросу ратификации международных договоров и соглашений.

В связи с направлением в ноябре 2009 года Председателем Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькиным в Государственную Думу Перечня решений Конституционного Суда, требующих осуществления дополнительного правового регулирования, полагаю необходимым проинформировать все заинтересованные стороны, в том числе и Правительство Российской Федерации, о следующем. Из 47 содержащихся в Перечне позиций Конституционного Суда:

1 закон принят Государственной Думой и подписан Президентом;

1 законопроект снят с рассмотрения в связи с отзывом автором, еще 1 отклонен Государственной Думой;

по 31 позиции законопроекты в Государственную Думу не внесены;

на рассмотрении Государственной Думы находятся 13 законопроектов, 7 из которых включены в примерную программу весенней сессии, а остальные 6 не были предложены профильными комитетами к рассмотрению.

В этой связи хочу напомнить председателям комитетов о том, что подобные законопроекты в соответствии с п. 1 статьи 80 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» должны рассматриваться Государственной Думой во внеочередном порядке.

После утверждения приоритетной части примерной программы в соответствии с установленным порядком комитетам предлагается в недельный срок утвердить свои программы.

Сейчас проект программы законопроектной работы комитетов Государственной Думы в период весенней сессии 2010 года включает 581 законопроект, из которых:

6 – это законодательные инициативы Президента Российской Федерации;

41 – Правительства Российской Федерации;

66 – Совета Федерации и членов Совета Федерации;

279 – депутатов Государственной Думы;

186 – законодательных органов государственной власти субъектов Федерации;

3 – Верховного Суда Российской Федерации.

Хочу напомнить, что программа законопроектной работы Государственной Думы является примерной и в течение сессии может дополняться новыми законопроектами по мере их поступления и рассмотрения Советом Государственной Думы. Так, уже в ближайшие дни приоритетная часть программы пополнится законопроектами, внесенными Президентом и Правительством Российской Федерации после завершения осенней сессии 2009 года (после их рассмотрения Советом Государственной Думы). В частности, среди них президентский законопроект, направленный на установление численности депутатского корпуса органов законодательной власти субъектов Российской Федерации в пропорциональном соотношении с числом избирателей соответствующих регионов.

Информация о ходе реализации примерной программы законопроектной работы будет ежемесячно представляться на рассмотрение Совета Государственной Думы и размещаться в Фонде электронных информационных ресурсов Государственной Думы.

Разрешите также доложить о проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 13 по 29 января 2010 года.

В этот период планируется подготовить к рассмотрению 122 законопроекта, в их числе один – по вопросам ратификации международных договоров, 4 законопроекта – для рассмотрения во втором чтении, 117 – в первом чтении.

8 из указанных законопроектов предлагается рассмотреть в первоочередном порядке. Практически все они мною были упомянуты выше.

Кроме этого, в январе запланировано проведение двух «правительственных часов»:

20 января в «правительственном часе» примет участие Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Игорь Олегович Щеголев;

27 января – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Борисович Христенко.

Особо хочу остановиться на некоторых вопросах законопроектной работы, поднимавшихся ранее депутатами Государственной Думы.

Вы просили информировать об авторстве отклоненных палатой законопроектов. По этому поводу сообщаю, что за период прошедшей сессии всего был отклонен 71 законопроект, в том числе внесенные следующими субъектами права законодательной инициативы:

2 – Правительством Российской Федерации;

16 – депутатами Государственной Думы;

52 – Советом Федерации и органами законодательной власти субъектов Российской Федерации.

16 отклоненных законодательных инициатив депутатов Государственной Думы распределены по фракциям следующим образом:

7 – принадлежат депутатам фракции «Единая Россия»;

4 – депутатам фракции «Справедливая Россия»;

4 – депутатам фракции «ЛДПР»;

1 – был внесен совместно депутатами фракций КПРФ и «Справедливая Россия».

Представленные О.В. Морозовым проекты постановлений приняты Государственной Думой.

 

Лидер ЛДПР предложил убрать норму о лишении слова депутата

На первом заседании весенней сессии Госдума лишила слова депутата от КПРФ. Фракция ЛДПР в полном составе проголосовала против этого.

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский вообще предложил исключить норму о лишении депутата слова из Регламента ГД. «Я против того, чтобы начинать весеннюю сессию с лишения слова кого-либо из депутатов независимо от партийной принадлежности. Я вообще считаю это недопустимым, – заявил Владимир Вольфович. – Надо убрать из Регламента такую норму. Право выступать депутату дают избиратели. Если мы будем лишать депутатов слова, таскать их по судам за критику, что это будет за демократия?»

Владимир Жириновский напомнил, что впервые теме демократии будет посвящено заседание Госсовета, которое состоится 22 января. Вопросы, касающиеся развития демократии и экономики, Председатель ЛДПР назвал приоритетными.

Что касается весенней сессии Госдумы, Владимир Жириновский сообщил, что фракция ЛДПР будет уделять особое внимание теме транспорта и сельского хозяйства. Также важно направить усилия на снижение налогового бремени. «Налоги надо не повышать, а снижать. НДС не годится для российской экономики. Этот налог нужен там, где перепроизводство, у нас же недопроизводство. И нам нужны стимулирующие налоги», – подчеркнул Владимир Вольфович.

 

Считаем неприемлемым удержание граждан России на территории Эквадора!

Российские путешественники уже несколько дней не могут пересечь границу Эквадора и Перу. В связи с этим депутаты фракции ЛДПР сегодня обратились к Чрезвычайному и Полномочному Послу Республики Эквадор в Российской Федерации с просьбой принять незамедлительные меры для разрешения вопроса с российскими туристами.

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский направил телеграмму Патрисио Альберто Чавесу Савале:

Уважаемый Господин Посол!

Фракция ЛДПР обращается к Вам и руководству Вашей страны с настоятельной просьбой принять незамедлительные меры для разрешения вопроса с российскими туристами! Десять наших соотечественников находятся в лагере эквадорского спецназа вместо того, чтобы следовать по намеченному маршруту экспедиции. По имеющимся сведениям у задержанных туристов есть все необходимые документы, а, кроме того, ранее уже была достигнута договоренность, что их пропустят через закрытую территорию. Однако наших граждан все равно не пускают через границу.

Считаю неприемлемым удержание граждан России на территории Эквадора. Если подобный инцидент повторится, то мы будем вынуждены обратиться к жителям нашей страны с призывом воздержаться от поездок в Эквадор.

С уважением, заместитель Председателя ГД В.В. Жириновский

 

13 января Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», внесенный Президентом РФ. Позицию фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ходе пленарного заседания представил ее руководитель Николай Левичев.

Предлагаем вашему вниманию стенограмму его выступления.

- Уважаемые коллеги!

Поскольку Государственная Дума в декабре не рассмотрела мой законопроект о переносе праздничных дней, появилась возможность промониторить телевизионный эфир, как это делали многие депутаты. Вы знаете, на что я обратил внимание? Я обратил внимание, что в новогодних репортажах очень часто появлялись сюжеты о помощи бездомным. Но замечу, что эти сюжеты появлялись на каналах зарубежных. А на отечественных каналах я ни одного подобного сюжета не увидел.

Это не значит, что у нас в стране бездомные никому не интересны. У нас масса организаций, которые пытаются помогать этим людям, опустившимся на социальное дно. Но как видим, федеральному телевидению и, наверное, нам с вами эта тема не очень интересна.

Почему-то пробивающиеся сквозь толстую ледяную корку ростки гражданского общества в России сегодня топчут все, кому не лень. Как ни странно (и я сегодня в этом еще раз убедился), именно в активистах общественных организаций ну ладно местные чинуши зачастую видят если ли не главных врагов государства, то как минимум вражеских агентов – почему-то даже Тамаре Васильевне Плетневой мерещится образ врага в наших общественных активистах.

Между тем, на наш взгляд, именно гражданское общество – и только оно – способно сделать Россию подлинно демократической страной. Некоммерческие общественные объединения, так называемый «третий сектор» – это свидетельство движения общества по пути социального прогресса. И поэтому тема законопроекта обсуждаемого – эта тема нашей партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, которая выросла, в отличие от мнения Владимира Вольфовича Жириновского, не в кремлевской пробирке, а выросла из недр гражданского общества, из ряда федеральных общественных организаций.

Хочу подчеркнуть высокий патриотический пафос обсуждаемого законопроекта. Только оказывая всемерную государственную поддержку общественным структурам внутри своей страны, мы сможем повысить, если хотите, и суверенность, и устойчивость политической и социальной системы. Если хотите, то именно гражданское общество сегодня способно стать самым патриотическим и самым эффективным элементом государственной безопасности.

Отрадно, что это понимает руководство страны и делает, наконец, шаг к устранению барьеров недоверия между властью и обществом. Отмечу, что это уже не первый законопроект Президента Медведева, направленный на развитие гражданского общества. Летом был принят его законопроект об упрощении процедуры регистрации НКО, который наша фракция поддержала.

Сегодня НКО – это, если хотите, социальный «хай-тек» в современном мире. Это седьмая экономика мира, если сравнивать ее эффективность с государственными экономиками. Уступает Великобритании и Франции, но опережает такие страны, как Канада, Испания, Россия, Бразилия. 40 млн. человек занято в этом секторе в мире.

В послании Федеральному Собранию Дмитрий Медведев пообещал ввести институт социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставить им ряд льгот. Теперь перед нами конкретный документ.

Мы уверены, что без активизации «третьего сектора» никакая модернизация в России будет невозможна. Прежде всего, хочу отметить, что при разработке законопроекта был учтен, в частности, опыт многих зарубежных стран, в том числе европейских, в которых институт социально ориентированных организаций, чаще называемых общественно полезными, развивался на протяжении многих лет, если не веков.

И сегодня налоговые и иные льготы общественным организациям предоставляют многие государства. Наши общественные организации справедливо были недовольны отсутствием реальных льгот. Так, налоговики взимают налог и с тех денег, которые общественные организации выплачивают гражданам в качестве благотворительной помощи (гранты, стипендии), или затрачивают на оказание бесплатных услуг (консультации, подарки ветеранам на 9 мая). Предоставление органам государственной и местной власти возможности предоставлять налоговые льготы – это большой плюс.

Отмечу, что НКО – это не просто волонтерство и благотворительность. Мы не случайно задавали вопрос по безработице сегодня. Да, это новый, современный институт занятости с рабочими местами и новыми, современными механизмами финансирования этого института.

И я уверен, что обсуждаемый законопроект – это полноценный шаг в развитии демократического общества. И мы должны подойти к этому документу крайне ответственно, добившись того, чтобы его принятие стимулировало деятельность общественных организаций.

Общественная отзывчивость наших сограждан весьма велика. Последнюю рубашку снимут на благое дело! Но вопрос в доверии. Государству сегодня граждане не доверяют. Доверяют только личностям с высоким моральным авторитетом и прозрачностью, публичностью их деятельности. Пожалуйста, Чулпан Хаматова. Какие суммы уже собирают на помощь больным детям!

Отмечу, на многие важные нюансы указывала Общественная палата. И я хочу подчеркнуть, что некоторые ценные замечания не получили пока ответа. Например, Общественная палата отметила, что при всей широте видов деятельности, доступных для социально ориентированных организаций, этот список не дает прямого ответа на вопрос о возможности осуществления ими предпринимательской деятельности. На наш взгляд, надо четко регламентировать. В Венгрии, скажем, в законе 1997 года указан ряд конкретных положений, которые должны быть включены в устав организации. Среди них – положение о том, что организация может заниматься предпринимательской деятельностью, но исключительно в интересах своей общественно-полезной деятельности и без ущерба для нее, а прибыль распределяться может только на уставные цели. На наш взгляд, подобные формулировки можно включить и в обсуждаемый нами проект во втором чтении.

Обращу внимание на несколько других моментов.

Первое. Перечень социально ориентированной деятельности в законопроекте состоит лишь из 9 пунктов. В других странах, там, Польша, Венгрия, 22, 24 вида деятельности. Но вопрос, наверное, не в количестве пунктов, а все-таки в том, и я согласен с выступавшими: нужно посмотреть, ведь могут устанавливаться, согласно этой версии, другие виды деятельности, в том числе и нормативными правовыми актами органов муниципальных образований.

Мне кажется, этот небольшой пунктик может, действительно, привести к злоупотреблениям. Что такое сельское поселение? Ну, 10 депутатов убедили в том, что вывоз мусора -благое дело, и можно на этой теме тоже, так сказать, какой-то гешефт получить.

Я опасаюсь, что принимаемые нормативные правовые акты на муниципальном уровне не могут пройти широкого обсуждения в обществе. И на наш взгляд, может быть, стоит пока ограничить возможность внесения в этот список дополнений только на федеральном и региональном уровне.

Второе. Нуждается в расширении и перечень льгот социально ориентированным организациям. Например, льготы по уплате налогов и сборов планируется предоставить только самим социально ориентированным организациям, а также юридическим лицам. А что физические лица? Как мы планируем активизировать гражданское участие? Какие финансовые стимулы мы предлагаем людям? Я напомню, что средний годовой благотворительный взнос американского гражданина – всего-навсего 9 долларов.

В Венгрии, например, организации общественные могут быть местом прохождения альтернативной гражданской службы.

Я привожу эти примеры, чтобы показать, что по установлению перечня льгот можно также еще поработать.

И третье. Законопроект предусматривает, что порядок предоставления в том числе муниципальным уровнем может быть расширен. Но, скажем, порядок и условия предоставления в аренду имущества, на наш взгляд, должен регулироваться именно законодательным уровнем.

Наша фракция концептуально поддержит предложенный Президентом законопроект. Мне кажется, этим документом Дмитрий Медведев посылает ясный сигнал всему обществу: некоммерческим организациям надо помогать. И это главное. Тем не менее, ко второму чтению мы планируем внести в проект федерального закона целый ряд поправок. Спасибо.

 

13 января Государственная Дума рассмотрит в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», внесенный Президентом РФ. О позиции фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ рассказал ее руководитель Николай Левичев:

- Внесенные Дмитрием Медведевым поправки утверждают новый тип общественных организаций – социально ориентированные некоммерческие организации. На наш взгляд, документ является серьезным шагом в сторону саморазвития общества. Он свидетельствует о снятии барьеров между властью и гражданским обществом. Как нам кажется, никакая модернизация в России без участия гражданского общества невозможна. Поэтому такой закон нужен, как воздух.

После нападок на некоммерческие объединения, получавшие финансирование из-за рубежа, властям, особенно на местном уровне, образ врага мерещится в любом проявляющем социальную активность гражданине. Представляется, что принятие данного законопроекта в первом чтении уже будет позитивным сигналом. В документе достаточно подробно прописаны формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Это предоставление льгот по уплате налогов и сборов, финансовой поддержки, передача во владение и пользование государственного или муниципального имущества, размещение государственных и муниципальных заказов. Спектр достаточно широкий. Вопрос только в том, что любое хорошее начинание можно извратить. И нам нужно очень постараться, чтобы в законе было как можно меньше лазеек для местных чинуш, которые могут извлечь из него корыстную пользу.

Должен сказать, что мы, конечно, здесь далеко не впереди планеты всей. От Великобритании, например, мы отстали лет этак на четыреста. Они еще в 1601 году приняли «Статут о благотворительных целях». Такой гандикап в четыреста лет нам надо преодолевать семимильными шагами.

Сегодня некоммерческие объединения – это, образно говоря, «социальный хай-тек» в современном мире. В этом секторе занято примерно 40 млн человек. Это седьмая экономика в мире, уступающая Великобритании и Франции, но опережающая Россию, Бразилию и Канаду.

Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, несмотря на некоторые шероховатости проекта Федерального закона, поддерживает его в первом чтении. Мы проголосуем за документ, но ко второму чтению будем вносить в него свои уточняющие и дополняющие поправки.

http://www.spravedlivo.ru/news/position/1199.php

 

Госдума разберется с ужасающей статистикой применения фейерверков в новогодние праздники

Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы было инициировано протокольное поручение комитету Государственной Думы по безопасности с целью запросить в МВД и МЧС России информацию о проводимых данными ведомствами проверках предприятий, занимающихся производством и продажей фейерверков, а также о том, сколько лиц было привлечено к ответственности за несоблюдение правил безопасности при реализации пиротехники. С такой инициативой выступил депутат Антон Беляков.

«С сожалением вынужден признать, что из страшной трагедии в Перми в клубе «Хромая лошадь» мы не извлекли должных уроков. Новогодние праздники были омрачены многочисленными пожарами, в том числе с летальными исходами, вызванными пиротехникой, гигантским количеством травм, ожогов и увечий, связанных с использованием фейерверков. Особенно пострадали дети: только в Москве, по некоторым данным, в период с 31 декабря по 11 января пострадали сотни подростков, из них около 10 было госпитализировано с ожогами лица, глаз и рук. У многих на слуху ужасный случай в Орле, когда подросток лишился кисти руки в результате взрыва пиротехнического изделия. Вообще, за период новогодних праздников, по данным экспертов, количество детей, ставших жертвами пиротехники, выросло по сравнению с прошлым годом на 31% от числа всех новогодних жертв. И это несмотря на то, что Правительством было издано постановление об ужесточении правил продажи и хранения пиротехнических изделий», – сообщил депутат.

Но, к сожалению, новогодние праздники показали, что требования постановления не соблюдаются. Все жители крупных городов могли наблюдать, что фейерверки по-прежнему продавались «на развалах», «с рук», несмотря на то, что должны продаваться только в специализированных магазинах или отделах; дети любого возраста могли беспрепятственно купить батареи салютов, представляющие смертельную опасность при неправильном использовании. Особенно опасная пиротехника III класса – фестивальные шары, римские свечи, кометы, ракеты, батареи салютов калибром 10-65 мм – ставшие как раз причиной трагедии в Перми, можно было без ограничений купить на улице. Я уже внес в Государственную Думу законопроект, обязывающий лицензировать деятельность по распространению фейерверков 3 класса, однако, пока законопроект не принят, наши правоохранительные органы обязаны предотвратить повсеместное распространение опасных фейерверков», – считает Беляков.

Депутат также заметил, что даже основной поставщик фейерверков в Россию Китай ограничил право жителей своей страны использовать фейерверки.

«В Китае 282 города уже 13 лет не дают своим жителям права запускать фейерверки. Пускать петарды разрешено только 15 дней в году в день праздника весны и только в столице – Пекине. Аналогичный опыт есть в США и других странах. Мы регулярно проводим консультации, и у меня есть понимание, что в руководстве ключевых министерств, Правительстве и Администрации Президента имеется желание навести, наконец, порядок на рынке пиротехнических изделий. У экспертов есть уверенность, что опасные фейерверки 3-5 класса должны использовать только люди, прошедшие специальную подготовку. Тогда наши праздники не будут омрачены травмами и увечьями от петард и салютов», – заключил Беляков.

 

ИВАН МЕЛЬНИКОВ О ПРЕДСТОЯЩЕЙ ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

13 января первым в 2010 году пленарным заседанием открывается весенняя сессия Государственной Думы. По просьбе СМИ планами и ожиданиями от предстоящего законотворческого периода поделился первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы И.И. Мельников:

«На мой взгляд, предстоящая весенняя сессия будет иметь во многом определяющее значение для развития страны на ближайшие пару лет. Минувшей осенью Президент и в своей статье, и в своем Послании, а затем в самом конце года заявил, что и экономическая и политическая система должны меняться. И если с этой весенней сессии парламент не возьмет нужный ритм, то этим планам вряд ли будет суждено осуществиться хотя бы в какой-то мере. Поэтому, конечно, в эту сессию ожидается большой пакет так называемых «президентских законопроектов».

Одну часть из них мы поддерживаем и ожидаем скорейшего принятия. К примеру, это касается обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны или инициатив по поддержке соотечественников за рубежом. Важно будет тщательно обсудить предлагаемые меры по регулированию цен на лекарства и инициативы, касающиеся изменений в судебной системе.

Другая часть будет дискуссионной. Например, ожидается рассмотрение законопроекта об особой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Здесь нужно тщательно обсуждать нюансы, чтобы не допустить деления НКО на «хорошие» и «плохие» по явно субъективным критериям, не создать новых лазеек для коррупции. Или законопроект, привязывающий число депутатов в регионах к численности населения. Мы и сами на это указывали, говорили о вопиющей ситуации в Мосгордуме, где всего 35 человек на огромное население. Но тут есть и нюансы: там, где депутатский состав многочисленный, там нельзя сокращать слепо и наотмашь, ведь в некоторых регионах может пострадать представительство тех или иных народностей.

В целом же «весенняя судьба» большей части поправок и предложений, касающихся политической системы, будут зависеть от решений Госсовета, который пройдет в конце января. КПРФ выработала целую серию инициатив в избирательное законодательство. Уже внесен на рассмотрение законопроект о равном праве по формированию фракций в регионах и гарантиях работы руководителя фракции на штатной основе. Внесен и законопроект о переходе на пропорциональную систему выборов в регионах. Я являюсь соавтором этих инициатив и думаю, у них неплохие перспективы. Но на этом мы не остановимся, КПРФ планирует внести весной целый массив поправок в избирательное законодательство, чтобы запломбировать те огромные дыры, по которым вольно гуляет административный ресурс. Будет и свой вариант борьбы с произволом с открепительными удостоверениями, и с «паровозами» во главе списков, и предложения по порядку формирования избирательных комиссий. Уверен, по многим пунктам нас поддержат и другие депутаты, не принадлежащие к партии парламентского большинства. При этом с крайне негативным настроением мы ждем поправки Правительства, согласно которым вводится уголовная ответственность за перекрытие транспортных магистралей. Совершенно ясно, что эти поправки направлены на сдерживание акций социального протеста, как наиболее действенной формы защиты прав трудящихся, что показал опыт прошлого года.

Что касается экономической составляющей, то мы будем строго следовать антикризисной программе нашей партии. Планы и меры Алексея Кудрина, под дудочку которого Дума работает уже много лет, работают против интересов большинства граждан страны, решают проблемы узкой группы. Будет жесткая полемика, будет жесткая борьба. В эту сессию мы вносим важные для наших избирателей законопроекты. Целый блок будет посвящен налоговой политике. Подготовлен законопроект о внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса, предлагающий ввести прогрессивную шкалу налогообложения. Вносим эту идею не первый раз, и этот вариант модернизирован, сделан с учетом критики предыдущих. Также внесем законопроект, вводящий налог на собственность лиц, зарегистрированную за пределами страны. Нами подготовлены изменения в закон о валютном регулировании, посвященные ограничению на вывоз капитала за рубеж. Еще внесем законопроект, который остановит порочную практику, когда за счет страховых взносов, поступающих в Пенсионный фонд, содержатся структурные подразделения ПФР, а старики за период с 2005 года не досчитались 63 млрд. рублей на повышение пенсий. На это не раз, кстати, указывала и Счетная палата.

В эту сессию будет снова звучать тема ЕГЭ. Иначе при нынешнем ЕГЭ, наложенном на демографические и миграционные проблемы, придем к катастрофе. В декабре на весну перенесли два законопроекта, соавтором которых являюсь в том числе и я. Один из них принципиального значения: он предлагает по существу добровольность, а не обязательность ЕГЭ. Ждут своей очереди и еще два наших образовательных закона. Один касается совершенствования законодательства об автономных учреждениях, там будет борьба, так как Правительство подготовило и свои новинки в этой области. Другой затрагивает уровни высшего профессионального образования. Система бакалавр-магистр – плацдарм философии элитарного образования, это не для нашей страны.

Немало законопроектов депутатов фракции КПРФ по самым разным темам также ждут своей очереди. Тут и установление льгот по транспортному налогу отдельным категориям граждан. И касающиеся повышения контроля за деятельностью госкорпораций. И о моратории на переименование республик, краев, областей, городов и так далее. Конечно, весной продолжим уделять пристальное внимание таким темам, как поддержка сельского хозяйства и кризис инфраструктуры стратегического значения. После Саяно-Шушенской ГЭС партия власти готовится рассмотреть лишь вопрос усиления дисциплины работников. Мы же видим решение проблемы в изменении приоритетов финансовой политики, в анализе профессионализма руководящих кадров отраслей. Естественно, ждем и ряд Правительственных часов. К примеру, нашего редкого гостя, министра МЧС Сергея Шойгу, после серии трагических ЧП в Госдуме ждет нелегкая беседа».

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: ГОСУДАРСТВО ГОТОВО ВЕСТИ С НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПАРТНЕРСКИЙ ДИАЛОГ

13 января Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» Комментируя его журналистам, первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Прежде всего, отмечу, что законопроект разработан в рамках целого пакета мер по совершенствованию политической системы и развитию гражданского общества, предложенных Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым в Послании Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года.

Согласно законопроекту, вводится институт социально ориентированных некоммерческих организаций, которым органы государственной власти и местного самоуправления будут оказывать финансовую, информационную и консультативную помощь, предоставлять льготы по уплате налогов и сборов, отдавать приоритет при размещении государственных и муниципальных заказов. Напомню, что в прошлом году на нужды НКО только из Федерального бюджета было выделено более 1,2 млрд. рублей. Полагаю, что принятие законопроекта создаст условия для их более существенной государственной поддержки. Причем основная роль здесь отводится региональным и местным властям.

Законопроект преследует совершенно определенные цели. Во-первых, стимулирует ряда решение социальных проблем, до которых у государства подчас просто не доходят руки. Речь идет, в частности, о защите малоимущих, уходе за больными и престарелыми, реабилитации детей-сирот, охране окружающей среды, оказании бесплатной юридической помощи гражданам. Во-вторых, поднимает авторитет некоммерческих организаций в обществе, давая ему ясный сигнал, что государство готово вести с НКО партнерский диалог. И, наконец, в-третьих, стимулирует самоорганизацию общества, что является необходимым условием как укрепления демократических институтов, так и преодоления патерналистских настроений.

Убежден, что реализация внесенного Президентом законопроекта положительно скажется на работе некоммерческих организаций. Одновременно будет сделан еще один важный шаг по созданию условий для развития гражданского общества».

 

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОСТАЮТСЯ В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ ДЕПУТАТОВ

13 января состоялось первое пленарное заседание Государственной Думы в весеннюю сессию 2010 года. На заседании депутаты рассмотрели примерную программу законопроектной работы на сессию, календарь рассмотрения вопросов на январь, а также ряд законопроектов.

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин рассказал журналистам о принятом в первом чтении законопроекте «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»:

«Это президентский законопроект, который был включен в перечень законопроектов, рассматриваемых Государственной Думой в приоритетном порядке. Документ подготовлен в целях реализации задачи, поставленной в Послании президента о поддержке некоммерческих благотворительных организаций, которые помогают в решении сложных социальных проблем и развитии гражданского общества в нашей стране. Институт социально ориентированных некоммерческих организаций вводится в российское законодательство впервые. Такие организации смогут рассчитывать на прямую поддержку государства как в виде финансирования и предоставления налоговых льгот, так и в форме оказания информационно-консультационных услуг, передачи имущества для использования в их деятельности, размещения государственных и муниципальных заказов на внеконкурсной основе.

Для реализации данной инициативы предусматривается внесение изменений в четыре закона, в частности «О некоммерческих организациях» и «О защите конкуренции». На мой взгляд, принятие этого закона станет эффективной мерой поддержки существующих организаций, занимающихся общественно полезной деятельностью, а также станет стимулом к созданию новых подобных организаций. Важно, что предусматриваются и существенные ограничения по использованию предоставляемой государственной помощи, в том числе имущества, чтобы избежать злоупотреблений и незаконного ухода от налогов.

Таким образом, меры социальной поддержки граждан неизменно остаются в центре внимания депутатов, мы продолжаем рассматривать социально ориентированные инициативы в первую очередь. Также приоритетами законотворческой работы в весеннюю сессию по-прежнему остается принятие антикризисных мер и реализация задач, определенных в Послании Президента Федеральному Собранию».

 

Поздравления с Днем печати

 

Поздравляю с профессиональным праздником – Днем российской печати!

Желаю всего самого доброго, счастья, личного благополучия, больших профессиональных результатов, реализации творческих планов, надежных партнеров, ярких интересных материалов!

С уважением, Яна Гордиевская!

 

Уважаемые друзья!

Поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем российской печати!

Сегодня этот праздник объединяет не только журналистов, издателей, полиграфистов, распространителей, но и сотрудников информационных агентств, электронных и интернет СМИ – всех, кто имеет отношение к созданию информационного пространства России.

Труд работников средств массовой информации чрезвычайно ответственен, ведь в их руках – слово, одно из мощнейших оружий на земле. Журналисты помогают простым гражданам быть услышанными властью, а власти – быть понятной. Сегодня можно уверенно сказать, что средства массовой информации это важнейшим институт гражданского общества, источник информации, советчик и контролер в одном лице.

Убежден, что добросовестным трудом, преданностью своему делу, активной гражданской позицией вы будете способствовать дальнейшему развитию гражданского общества и демократического государства.

Вдохновения вам и интересных тем, читательского признания и профессионального роста!

Руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе ФС РФ Н. В. Левичев

 

13 января отмечается день российской печати. В связи с праздником первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин сказал:

«Сегодня, в век высоких технологий и инноваций, своевременно полученная информация ценится на вес золота. Средства массовой информации являются основными источниками, из которых россияне черпают актуальную информацию по самым разным темам. Таким образом СМИ во многом влияют на взгляды людей и формируют мнение по тем или иным вопросам. Причем доступ практически ко всем печатным источникам теперь можно осуществлять и в режиме онлайн, из любой точки земного шара. Интернет дает возможность оставлять комментарии к статьям, высказываться в блогах и так далее. То есть сегодня связь СМИ и общества стала двусторонней.

Однако, в эпоху развитых глобальных коммуникаций в силу наличия огромного количества источников информации и жестокой конкуренции на рынке СМИ выживают лишь сильнейшие. И в этом смысле ценности не меняются: талантливая журналистская работа, непредвзятая оценка событий и фактов, искренняя преданность оказались востребованы как никогда. В России есть ряд крупнейших изданий, которые читает весь мир. Искренне желаю, чтобы их количество приумножалось с каждым годом.

От всей души поздравляю российских журналистов и представителей СМИ с профессиональным праздником!»

 

С Днем Российской печати!

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский и депутаты фракции поздравляют мастеров печатного дела с профессиональным праздником:

От депутатов фракции ЛДПР и от себя лично поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем российской печати! Прошло уже более 300 лет с того дня, когда в России по указу Петра I вышел в свет первый номер газеты «Ведомости».

Современная журналистика удивительно многогранна. Ежедневно, используя самые разные жанры печати, вы доносите до нас важную информацию о событиях в стране и мире.

Пресса была и остается важным источником информации, мощным рычагом воздействия на умы и сердца людей. От вашего профессионализма, таланта, честности и принципиальности во многом зависит, как будет формироваться общественное мнение.

Покупая утреннюю газету, читатель доверяет вам и надеется получить самую полную достоверную информацию. Искренне сожалею, что по-прежнему оказывается давление на независимых журналистов, которые не пишут заказные статьи и открыто высказывают свое мнение.

Убежден, что развитие демократического государства невозможно без свободной прессы, недаром СМИ называют четвертой властью.

Желаю всем мастерам печатного дела – журналистам, писателям, сотрудникам издательств – творческого развития и процветания, больших профессиональных достижений, широты взглядов и, конечно, благодарных читателей. Пусть из под ваших «золотых перьев» всегда выходит только объективная информация!

С уважением, заместитель Председателя ГД В.В.Жириновский

 

12 января 2010 года председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы О.И.Аршба поздравил парламентскиx корреспондентов с Днём российской печати.

В поздравлении говорится:

Уважаемые коллеги!

Сердечно поздравляю Вас с Вашим профессиональным праздником – Днём российской печати! Роль средств массовой информации в жизни современного общества настолько велика, что прессу не зря называют «четвёртой властью». Вы, парламентские корреспонденты, на протяжении многих лет успешно взаимодействуете с законодательной властью, освещаете всесторонне её разнообразную деятельность, глубоко постигли хитросплетения законотворчества, а это является свидетельством Вашего высокого профессионального мастерства. Журналисты, аккредитованные в Государственной Думе, это особое сообщество, которое отличается от других своей корпоративной сплочённостью, приверженностью к этическим нормам, объективностью и уважением к общественному мнению. Именно благодаря нашей совместной работе нам удалось сделать работу парламента прозрачной для широкой общественности, наладить обратную связь с гражданами, укрепить интерес к законотворческой деятельности палаты. Более 300 лет журналистика в России является зеркалом общественной жизни, которое, я надеюсь, никогда не будет кривым. В наступившем новом 2010 году я желаю Вам проявлять гражданскую позицию, способствовать демократическим преобразованиям в России, а каждому из Вас – ответственно подходить к слову, любить свою работу, проявлять терпение к своим коллегам и близким, быть здоровыми и с оптимизмом смотреть в будущее!