04

04.05.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сообщения

Из министра слова не вытянешь, вице-спикеру язык не обрежешь

Требовать усиления работы по тарифной политике к регионах намерен спикер Борис Грызлов от Минроегионразвития Виктора Басаргина на правительственном часе пленарного заседания Госдумы в среду.

Также в среду Госдума одобрит в третьем чтении закон о наркосодержащих растениях который был значительно доработан в сторону ужесточения. В первом чтении депутаты рассмотрят правительственный законопроект о передаче регулирования аудиторской деятельности саморегулируемым организациям.

В пятницу в Госдуме ожидается ратификация по Таможенному союзу, но сами законопроекты еще не внесены.

В комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики идет работа согласно протокольному поручению единороссов о проверке на этичность высказываний Владимира Жириновского на пленарном заседании 20 апреля. Как сообщил нашему корреспонденту председатель комиссии Александр Гуров, направлены запросы экспертам в т.ч. в Институт русского языка, поскольку Жириновский «работает в разных жанрах». Будет ли Жириновский лишен слова на месяц, Гуров не знает, решение зависит от итогов напряженной работы.

Напомним, что попытка наказать Жириновского за мат в адрес американского президента привела лишь к проблемам в комиссии по этике, которая не приняла внятного решения. На сей раз Жириновский угрожает увести всю фракцию, если его лишат слова.

368023-5

На компенсации за убитых дипломатов выделяют бюджетные средства

Законопроект «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел РФ» внес в Госдуму президент России.

Законопроектом предусматривается установление ряда государственных гарантий, которые, не являясь уникальными ни для международной практики, ни для российского законодательства, тем не менее на сотрудников дипломатической службы и членов их семей не распространялись. Речь идет о дополнительных гарантиях сотрудникам дипломатической службы, работающим в иностранных государствах со сложной общественно-политической обстановкой, в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах. Для сотрудников дипломатической службы в период работы в загранучреждениях Министерства иностранных дел РФ устанавливаются компенсации транспортных расходов при выезде в государство пребывания и возвращении в Российскую Федерацию по окончании работы за границей, с оплатой медицинской помощи, с компенсацией расходов по оплате обучения несовершеннолетних детей школьного возраста, с предоставлением единовременных денежных выплат при повреждении здоровья сотрудника дипломатической службы или проживающего совместно с ним члена его семьи, полученном в период работы сотрудника в загранучреждении Министерства иностранных дел РФ в результате террористического акта или иных действий насильственного характера, с предоставлением гарантий членам семей сотрудников дипломатической службы в случае гибели (смерти) сотрудника дипломатической службы в период работы в загранучреждении Министерства иностранных дел РФ, а также иные дополнительные гарантии для сотрудников дипломатической службы и членов их семей.

Законопроект предполагает выделение дополнительных средств из федерального бюджета в соответствии с финансово-экономическим обоснованием: в сумме 532 млн руб. в 2010 году, 1101 млн руб. в 2011 году, 1320 млн руб. в 2012 году

В пояснительной записке к законопроекту указано, что он направлен на урегулирование особенностей прохождения дипломатической службы, под которой понимается федеральная государственная гражданская служба РФ в центральном аппарате Министерства иностранных дел РФ, его территориальных органах представительствах на территории РФ, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, представительствах РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях.

Авторы инициативы отметили что законопроект подготовлен в целях создания правовой базы для эффективного функционирования российской дипломатической службы, способной реализовывать внешнеполитические задачи РФ, а также для обеспечения достойного уровня социальной защищенности ее сотрудников.

367703-5

По депутатскому велению, по приставов хотению, у ботаника заберут последний компьютер и без штанов оставят

Пока должника не найдут, срок давности не начислять не будут. Сейчас достаточно год побегать

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин предлагает продлить сроки давности по исполнительному производству в отношении должников. У журналистов осталось впечатление, что аргументировать законопроект его автору было неловко и даже стыдно.

С этой целью депутат внес в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно поправкам, течение срока давности (1 год) исполнения постановления о назначении административного наказания прерывается в случае возбуждения исполнительного производства по такому постановлению, а также если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения назначенного административного наказания. Возобновляется течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания со дня окончания исполнительного производства, а также со дня обнаружения лица, привлеченного к административной ответственности, либо его имущества, доходов, на которые может быть обращено взыскание.

В.Плигин сообщил, что в 2009 году количество исполнительных производств, оконченных судебным приставом-исполнителем в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении, составило 1 480 222 на общую сумму 1 794 583 тыс руб. Плигин признался в беседе с журналистами, что ему хотелось бы хотя бы медленными шагами уходить от профанации, мы очень часто занимаемся тем, что теряет всякий смысл и отчитываемся большими цифрами – всего в исполнительном производстве находится 36 млн дел. Предлагаемый законопроект его автор назвал «нормальной мерой» и не видит в нем ужесточения, этот документ должен сыграть позитивную роль в строительстве в России правового государства. Глава комитета не считает безнадежными даже такие дела, как долг какого-нибудь ботаника – нахлебника собственной жены, у которого ничего нет кроме джинсов и компьютера, да и тот чужой.

308942-5

Украинские домработницы-сиделки должны будут покупать патент за тысячу в месяц – большего с них все равно не возьмешь

Думский комитет по госстроительству рекомендовал палате принять во втором чтении на пленарном заседании в пятницу 7 мая правительственный законопроект о патентах для иностранных работников российских физических лиц и о привлечении на работу в Россию высококвалифицированных иностранцев. При обсуждении в комитете нормы законопроекта были существенно упрощены, в частности, из него ушло требование указания доходов, сообщил председатель комитета Владимир Плигин.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Налоговый кодекс РФ и Бюджетный кодекс РФ» внесен 09.01.2010 правительством. Он направлен на совершенствование механизмов регулирования внешней трудовой миграции, защиты национального рынка труда от избыточного привлечения иностранной рабочей сил.)

Предлагается зафиксировать разделение всех иностранных работников на 2 категории: работающих у работодателей – юридических лиц, (а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица), и работающих у работодателей – физических лиц. При этом для каждой из указанных категорий иностранных работников должен применяться свой механизм нормативного регулирования их труда.

Существующие правила допуска к трудовой деятельности в РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, занятых в юридических лицах и у индивидуальных предпринимателей, согласно законопроекту остаются, в целом, неизменными. Соответствующие статьи закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» должны быть лишь несколько скорректированы и дополнены отдельными нормами, регламентирующими порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на работу в нашей стране, продление и аннулирование таких разрешений, а также основания отказа в данной выдаче.

Механизм привлечения иностранных работников для физических лиц в целях удовлетворения их личных, домашних, семейных и иных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, иностранным работникам вменяется в обязанность получение в соответствующих территориальных органах Федеральной миграционной службы некоего специального документа – патента, который в соответствии с законопроектом будет стоить 1000 рублей и выдаваться сроком на 1 месяц. Предусматривается возможность ежемесячного продления срока действия такого патента в течение года В отношении иностранных работников физических лиц отменяются ограничения по сроку временного пребывания или квотам. Уплаченная сумма не возвращается. По словам Плигина, закон снизит коррупционную составляющую, он касается согласно оценочной цифры 3,4 млн чел., которых в реальности может быть еще больше, они подвергаются хамству и лишаются заработанного. Мы не открываем дополнительный рынок по сравнению с существующим, подчеркнул Плигин. При этом платеж тысячи рублей в месяц для сельских районов окажется выше 13% заработка.

Законопроектом устанавливаются более благоприятные правовые режимы для высококвалифицированных дипломированных иностранных специалистов, (включая научных сотрудников и преподавателей), прибывающих в нашу страну в порядке, не требующем получения визы. Для них и членов их семей (супругов, детей) предусматриваются более льготные условия получения вида на жительство на основании оформленных для указанных специалистов разрешений на работу и на срок действия соответствующих трудовых или гражданско-правовых договоров, (то есть без необходимости предварительного получения разрешения на временное проживание в РФ и без обязательного годичного срока проживания на территории нашей страны до обращения с заявлением о выдаче вида на жительство). Высококвалифицированным иностранцам предоставляется статус налогового резидента РФ с даты начала их работы в нашей стране по соответствующему трудовому или гражданско-правовому договору и при условии, что срок работы согласно такому договору составляет не менее 183 календарных дней. Специалист может самостоятельно заявить себя таковым при условии согласия на включение сведений о себе в базу данных.

Квалифицированным признается специалист с зарплатой два млн руб. в год и выше, причем правительство имеет право понижать планку. Пригласить такого специалиста может работодатель. Предполагается, что норма может найти применения для привлечения специалистов в Сколково. Плигин уверен, что Россия всегда будет привлекательной для иностранных работников.

Впервые в отечественное законодательство вводится норма, касающаяся деятельности организаций, занимающихся трудоустройством в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Организации, занимающиеся трудоустройством иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, будет возложена обязанность в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства уведомлять об этом территориальный орган ФМС России.

Пресс-релизы

Сохранить бесплатную медицину и образование!

На днях Госдума приняла самый антинародный за последнее время законопроект.

В третьем чтении был одобрен проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Граждане нашей страны расценивают этот документ как антисоциальный. О нем со страхом говорят работники системы образования, здравоохранения и других бюджетных организаций. Суть законопроекта сводится к тому, чтобы давать деньги школам и больницам только по числу учеников (пациентов) и только в рамках гарантированного государством лимита образования (лечения). Услуги вне бесплатного лимита будут платными.

На деле всё это приведет к коммерциализации образования и медицины. Кроме того, закон сведет на нет все попытки Правительства улучшить демографическую ситуацию в нашей стране.

ЛДПР выступает против таких кардинальных изменений в финансировании школ и медицинских учреждений.

«Расширять права муниципальных учреждений нужно, но при этом необходимо сохранять реальные гарантии государства на бесплатную медицину и образование», – заявил Председатель ЛДПР.

«Если вы хотите, чтобы ваш ребенок получил специализированное образование, и готовы платить за это дополнительные деньги, почему бы и нет. Но при этом должны быть бесплатные школы и вузы. В больницах для пациентов наряду с обычными палатами пусть будут и палаты с повышенным комфортом. За деньги вы можете получить дополнительные услуги, можете лежать в индивидуальной палате с телевизором, холодильником и так далее. Но если у вас нет средств, то это не должно означать, что вам могут отказать в какой-либо медицинской помощи», – резюмировал Владимир Жириновский.

Федеральная служба судебных приставов регулярно пресекает попытки дачи и получения взяток в своих рядах

Противодействие коррупции в системе ФССП России является одним из приоритетных направлений Федеральной службы судебных приставов.

В 2008 году в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции ФССП России была проделана значительная работа.

Был разработан и принят план по противодействию коррупции на 2008-2011 годы; в октябре 2009 года был утвержден примерный перечень коррупционноопасных должностей государственных гражданских служащих ФССП России, а также перечень коррупционных действий и проявлений в деятельности государственных гражданских служащих ФССП России, подготовлены и утверждены планы работы комиссий Федеральной службы судебных приставов на 2009 год по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Важно отметить, что уже в 2006 году во всех территориальных органах Федеральной службы судебных приставов были созданы и успешно функционируют подразделения обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, наделенные функциями по борьбе с коррупционными и иными правонарушениями. В центральном аппарате такое Управление действует с 01.04.2009 г.

В первом квартале 2010 г. правоохранительными органами было возбуждено 18 уголовных дел в отношении лиц, склонявших работников ФССП России к совершению коррупционных правонарушений, в том числе 5 – в Краснодарском крае, по 4 – в Волгоградской области и Москве, по 1 – в Пермском крае, Орловской, Воронежской и Саратовской областях, Санкт-Петербурге. Во всех случаях дела возбуждались после поступления от работников ФССП России соответствующих уведомлений о предлагаемых им взятках и последующего задержания взяткодателей с поличным.

Примечательно, что поступали уведомления не только о предлагаемых незначительных вознаграждениях – от 500 руб. до нескольких тысяч руб., но и о более крупных суммах. Например, в феврале 2010 г. один из судебных приставов-исполнителей Красногвардейского отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу сообщил руководству о том, что генеральный директор компании «Протон» предложил ему 50 тыс. руб. за неисполнение судебного решения по освобождению компанией земельного участка.

В январе 2010 г. было возбуждено уголовное дело в отношении руководителя эксплуатационно-технического департамента компании «Санторг», пытавшегося дать взятку судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ЮЗАО

УФССП России по Москве в размере 150 тыс. руб. за отзыв постановления об обращении взыскания на денежные средства компании.

По состоянию на 1 апреля 2010 г. целый ряд возбужденных в этом году уголовных дел в отношении взяткодателей уже находятся на рассмотрении в судах, по двум уже вынесены судебные решения: 1 взяткодатель приговорен к 1 году лишения свободы условно, другой к – штрафу в 70 тыс. руб.

За это же время 23 работника службы были привлечены к уголовной ответственности за взятку, в том числе 21 по инициативе и на основании материалов ФССП России. Больше всего взяточников среди работников ФССП задержано в Москве – 7 человек, 4 – в Ростовской области, по 3 – в Краснодарском и Ставропольском краях, по 2 – в Саратовской и Московской областях, по 1 – в Тюменской области и Ханты-Мансийском автономном округе.

Например, в январе 2010 г. в г. Долгопрудном Московской области был задержан судебный пристав-исполнитель, вымогавший взятку в размере 300 тыс. руб. у должника – ООО «Кондитерский дом «Сахарная Леди» – за отказ от проведения в отношении него исполнительных действий.

В марте 2010 г. в Ростовской области за попытку получения взятки был задержан начальник Октябрьского районного отдела судебных приставов вместе с одним из своих подчиненных. Было установлено, что взяточники шантажировали должника – директора одного из торговых комплексов в Ростове-на-Дону. Ему было обещано закрыть возбужденное в отношении него исполнительное производство в случае, если он заплатит взяточникам требуемую сумму – 160 тыс. руб., и снести его торговый комплекс, если он откажется платить. Однако вместо того, чтобы выполнить требования вымогателей, должник позвонил в отдел противодействия коррупции Управления ФССП России по Ростовской области, и через несколько дней оба взяточника были задержаны с поличным.

31 марта 2010 года правоохранительные органы возбудили уголовное дело в отношении одного из судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по ЮЗАО УФССП России по Москве, получившего взятку в размере 200 тыс. руб. от должника за бездействие по возбужденному в отношении него исполнительному производству.

Все вышеперечисленные факты свидетельствуют о том, что комплекс мероприятий по профилактике преступлений коррупционной направленности, который систематически осуществляется в ФССП России, дает свои положительные результаты. Эта информация является предупреждением всем гражданам, включая представителей бизнеса, о последствиях в виде уголовного преследования в отношении взяткодателя за желание «решить» вопросы вне правового поля. Руководством ФССП России принято решение о поощрении отличившихся работников Службы в раскрытии вышеуказанных преступлений.

В целях совершенствования работы по защите прав и законных интересов граждан и организаций, нарушенных должностными лицами ФССП России, в Службе и ее территориальных органов была организованна работа «телефона доверия».

Для более широкомасштабного информирования граждан о проводимой работе в сфере противодействия коррупционным и иным правонарушениям в ФССП России на официальном интернет-сайте был размещен раздел «Противодействие коррупции».

Олег Михеев: Формирование положительного имиджа сотрудника правоохранительных органов – одна из важнейших задач в деле качественного реформирования структур МВД.

Тувинские милиционеры приняли участие в региональной акции по сдаче крови «Автомотодонор». Инициативу МВД Республики Тыва комментирует депутат фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Олег Михеев:

- Формирование положительного имиджа сотрудника правоохранительных органов – одна из важнейших задач в деле качественного реформирования структур МВД как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Мы все прекрасно знаем, ЧТО наши милиционеры делают НЕ ТАК. А вот о позитивных сторонах этой нелегкой службы слышать приходится не так часто, как хотелось бы.

Акции, подобные той, что провели тувинские милиционеры, как раз и способствуют, во-первых, улучшению отношения к людям в форме со стороны общества, а во-вторых – сплочению, укреплению чувства товарищества в самих подразделениях МВД.

Донорство – вообще дело очень хорошее, благородное. Возможно, после этой акции кто-то, к примеру, не станет брать взятку на дороге, не будет вымогать деньги у предпринимателя, поскольку теперь, как говорится, милиционеры и гражданские лица в прямом смысле – одной крови. Да и сами граждане могут по-другому взглянуть не тех, кто по долгу службы охраняет их покой и безопасность.

Но нельзя, конечно, ограничиваться лишь донорством. Да и кровь свою служители правопорядка зачастую проливают, противостоя преступникам. Об этом также постоянно нужно помнить. Необходимо повышать благосостояние и социальную защиту сотрудников МВД, пропорционально увеличивая и личную ответственность за качество их работы.