20.05.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

 

Сообщения

 

ЛДПР-овцы предлагают амнистировать детей

Депутаты фракции ЛДПР Игорь Лебедев и Сергей Иванов внесли в Госдуму проект постановления об объявлении амнистии в связи с Международным днем защиты детей.

Авторы инициативы предлагают освободить от наказания осужденных к лишению свободы за преступления, совершенные до 18 лет: на срок до пяти лет; на срок свыше пяти лет и отбывших не менее половины срока; за преступления, совершенные по неосторожности; осужденных за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет и ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях. Предлагается прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела в отношении подозреваемых и обвиняемых в возрасте дол 16 лет в совершении преступлений, за которые предусмотрен срок до пяти лет.

Амнистия не распространяется на рецидивистов и вновь совершивших преступления в местах лишения свободы, осужденных за умышленные убийства, грабежи разбои, терроризм, экстремизм, захват заложников, бандитизм и т.п.

Исполнение амнистии предлагается осуществлять 6 месяцев.

Авторы инициативы указали, что по данным МВД за период с 2006 по 2009 год было выявлено 473902 несовершеннолетних лица, совершивших преступление, что составляет 10% от всех выявленных преступников. В возрасте от 14 до 18 лет мировоззрение молодых людей еще не сформировано, отбывание ими наказания в изоляции от общества негативно сказывается на формирование личности и к тому же несовершенство УИС, в большей степени направленной на наказание и не реализующей в полной мере задачу исправления (перевоспитания) приводит к обратному результату, а именно к росту совершающих преступления повторно, считают авторы проекта амнистии.

 

377907-5

Думская интрига по делу Кононова – глава комитета по СНГ Алексей Островский не даст своему заму Константину Затулину поставить вопрос о целесообразности сотрудничества с Европейским судом

Комитет по делам ветеранов предложит завтра Госдуме одобрить постановление о заявлении «В связи с принятием Большой палатой Европейского Суда по правам человека постановления по делу В.М. Кононова».

Инициировал рассмотрение вопроса зампред комитета по делам СНГ Константин Затулин, подготовив свой проект заявления, который предложил внести фракцией «Единая Россия». В его тексте отмечается юридически необоснованная и политически ущербная смена правовых подходов ЕСПЧ к оценке событий и итогов Второй мировой войны. Затулин считает, что обвиняя офицера Советской Армии, освободившей Европу от коричневой чумы, выполнявшему свой долг в борьбе с фашистскими захватчиками и их пособниками, ЕСПЧ создает прецедент для пересмотра итогов Второй мировой войны, решений Нюрнбергского трибунала, для оправдания действий нацистов на оккупированных территориях. Решение ЕСПЧ свидетельствует, по мнению Затулина, а далеко зашедшей практике фальсификации истории, характерную для некоторых членов Европейского Союза, о стремлении вычеркнуть подвиг советского народа и умалить вклад Советского Союза в победу над нацистами во Второй мировой войне. Поддержка подобных тенденций со стороны официальной европейской политики как способа давления на Россию чревата ростом влияния в Европе неонацистских настроений и реваншистских устремлений, что не может не отразиться на стабильности самого Европейского Союза. К.Затулин предложил Думе обратиться в президенту и правительству РФ с предложением определиться с возможностью дальнейшего сотрудничества с ЕСПЧ, который все больше превращается из организации, поддерживающей высокие стандарты прав человека и гуманизма, в политический инструмент сведения счетов с Россией.

Однако комитет по делам СНГ не стал заниматься этим вопросом и передал его в комитет по делам ветеранов, который внес в Госдуму проект нейтрального заявления, не предполагающего каких-либо решений, в тексте которого говорится, что 17 мая 2010 года Большая палата Европейского Суда по правам человека приняла постановление, признающее законным выдвинутое Латвийской Республикой обвинение ветерана Великой Отечественной войны, героя антигитлеровской партизанской войны на территории Латвии гражданина Российской Федерации В.М.Кононова в совершении «военных преступлений».

Данное постановление полностью отменяет принятое 24 июля 2008 года постановление палаты Европейского Суда по правам человека, признавшее нарушение латвийскими властями статьи 7 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и незаконность уголовного преследования В.М.Кононова.

Государственная Дума выражает серьезную озабоченность в связи с принятием данного постановления, которое может быть рассмотрено не только как опасный судебный прецедент и изменение правовых подходов к оценке событий Второй мировой войны, но и как попытка инициировать пересмотр решений Нюрнбергского трибунала. Выраженная в постановлении Большой палаты Европейского Суда по правам человека позиция большинства ее членов оправдывает действия латвийских властей, ведущих политику реваншизма и шовинизма, и поощряет государственных лидеров, призывающих подвергнуть ревизии итоги Нюрнбергского трибунала.

Вызывает сожаление тот факт, что ряд политиков в мире все чаще становятся на сторону тех политических сил, которые стремятся оправдать нацистскую идеологию, разрушить сложившееся послевоенное мировое устройство и поощряют агрессивный национализм. Такая тенденция опасна, так как ведет к возрождению фашизма, оправдывает военные преступления, совершенные во время Второй мировой войны.

По мнению Государственной Думы, постановление Большой палаты Европейского Суда по правам человека по делу В.М.Кононова носит сугубо политический характер и не основано на общепризнанных принципах и нормах международного права. Депутаты Государственной Думы считают, что принятие данного постановления будет иметь для участников Второй мировой войны, сражавшихся на стороне государств антигитлеровской коалиции, серьезные негативные последствия, которые могут выразиться в их преследовании и обвинении в совершении военных преступлений.

Государственная Дума неоднократно принимала заявления и обращения, в которых указывалось на стремление властей некоторых государств подвергнуть ревизии итоги Нюрнбергского трибунала, и требовала прекратить преследования участников Второй мировой войны, сражавшихся на стороне государств антигитлеровской коалиции. Депутаты Государственной Думы обращают внимание мирового сообщества на необходимость дать объективную оценку постановления Большой палаты Европейского Суда по правам человека по делу В.М.Кононова в целях исключения принятия Европейским Судом по правам человека подобных решений.

 

Пресс-релизы

 

Депутат Резник не позволит ронять акции Сбербанка

Комитет по Госдумы финансовому рынку готовит поправки в закон об инсайде, ужесточающие порядок раскрытия непубличной информации чиновниками.

Об этом сообщил председатель комитета Владислав Резник.

В ходе работы над проектом закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком» следует обратить особое внимание на порядок раскрытия непубличной информации чиновниками и представителями регуляторов в отношении российских эмитентов, – заявил Владислав Резник. Я считаю, что следует запретить законом, или подзаконным актом возможность выступлений лиц, допущенных к инсайдерской информации во время проведения торгов в отношении торгуемых эмитентов.

По мнению главы комитета, «необходимость введения жестких ограничений для таких заявлений стала очевидна после вчерашнего заявления заместителя председателя Банка России – Начальника юридического департамента – Сергея Голубева, обвинившего Сбербанк в многочисленных нарушениях и посетовавшего на невозможность ЦБ принять меры к нарушителю из-за конфликта интересов. Вывод господина Голубева о необходимости выхода ЦБ из состава акционеров Сбербанка не поддержать трудно – и правда давно надо было это сделать. Но нельзя оставить без внимания тот факт, что после подобных откровений акции крупнейшего банка страны упали более чем на 2%. Надо отметить, что на сегодняшний день это одни из самых ликвидных на нашем рынке акций».

«После вступления в силу закона чиновник за такие откровения обязательно понес бы ответственность. Пока же можно делать такие заявления безнаказанно» – подчеркнул глава комитета.

 

Депутаты осудили «дело Кононова»

По решению Совета Государственной Думы в повестку дня пленарного заседания на завтра включено рассмотрение проекта заявления в связи с принятием Большой палатой Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) постановления по делу советского партизана Василия Кононова. Поддерживая это решение, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА заявила:

Мы все являемся свидетелями попытки перелицевать историческое прошлое, назвать белое черным, превратить мужественных героев в подлых убийц. Назвать ветеранов войны, людей, победивших фашизм, военными преступниками в год юбилейных торжеств по случаю окончания Великой Отечественной войны – это кощунственный поступок, который Россия не может обойти равнодушным молчанием и пассивной позицией.

Поддержка позиции неонацистских политиков в Латвии таким авторитетным органом как Европейский суд по правам человека вызывает недоумение и протест в душах россиян, которые с неизменным почтением и уважением относятся к подвигам своих дедов и прадедов в борьбе с гитлеровцами. Озвученный приговор советского партизана Василия Кононова – вызов нам всем, оскорбление нашего народа!

На Западе давно пытаются нивелировать заслуги Советского Союза в победе над нацизмом. И вынесенное решение Страсбургского суда – это еще один выпад против реальных победителей режима Третьего Рейха, косвенное действие по реабилитации фашизма. Россия не может согласится с таким положением дел. Наша задача – отстаивать честь и достоинство ветеранов, противостоять пересмотру итогов 2-ой Мировой войны, бороться с возрождением нацистских движений на государственном уровне. Уверена, что вынесенное судебное решение – это еще не точка в деле «Василий Кононов против Латвии», а скорее вопросительный знак. И российская сторона не даст этому знаку вопроса остаться риторическим.

 

Депутат думской фракции «Единая Россия» Ирина Яровая сообщила журналистам, что «Рассмотрение на пленарном заседании в пятницу 21 мая проекта решения ГД РФ по «делу Кононова» будет означать формирование политической позиции по данному вопросу. Вместе с тем, мы понимаем, что сегодня необходимо провести кропотливую системную работу по правовой оценке решения ЕСПЧ. Поэтому, Государственно-патриотический клуб партии «Единая Россия» совместно с главами профильных комитетов Госдумы – по международным делам, по делам ветеранов, по делам общественных объединений и религиозных организаций, с участием высокопоставленных чиновников МИД РФ, Минюста, экспертов по международному и уголовному праву, историков и адвоката Михаила Иоффе 26 мая на площадке клуба проведет обсуждение «дела Кононова». По итогам заседания будут предложены дополнительные рекомендации Государственной Думе по отстаиванию интересов ветерана».

 

Сегодня, 21 мая 2010 г. Комитет рассмотрел законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и рекомендовал Госдуме принять его в первом чтении.

Виктор Звагельский: «Законопроект разработан в связи с проведением Всероссийской переписи населения 2010 года. Необходимость его принятия определена недостаточностью правового регулирования общественных отношений в сфере сбора персональных данных, касающихся национальной принадлежности.

На данный момент сведения о национальной принадлежности могут быть обработаны только с письменного согласия гражданина. С учетом того, что в настоящее время Всероссийская перепись населения является единственным источником получения информации о национальном составе населения страны, мы предлагаем дополнить закон абзацем о том, что письменное согласие гражданина на обработку его персональных данных о национальной принадлежности не требуется, если эта обработка необходима в связи с проведением Всероссийской переписи населения.

В условиях короткого времени, в течение которого проводится сплошной опрос многомиллионного населения страны, получение согласия в письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества, места проживания и паспортных данных, приведет к увеличению продолжительности периода переписи, нагрузки на население и лиц, осуществляющих сбор сведений. Все это может вызвать негативную реакцию населения и отказ от участия в переписи.

Принятие законопроекта позволит повысить качество итогов Всероссийской переписи населения ведь от получения полных и достоверных данных о национальном составе населения России зависит эффективная реализация федеральных законов, направленных на поддержку коренных малочисленных народов. Учитывая, что многие представители данных народов не владеют письменным русским языком в силу низкого уровня грамотности, но в большинстве случае изъявляют желание указать свою национальную принадлежность, сохранение существующего порядка получения сведений о национальной принадлежности фактически приведет к нарушению их конституционных прав.

Кроме того, принятие законопроекта позволит гарантировать соблюдение прав лиц с ограниченными возможностями, желающих указать свою национальную принадлежность, однако неспособных собственноручно заполнить переписной лист либо дать согласие в письменной форме на обработку персональных данных о национальной принадлежности».

 

СООБЩЕНИЕ ПРЕСС-СЛУЖБЫ ФРАКЦИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

21 мая 2010 года в 14:30 в Малом зале состоится заседание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на повестку дня которого вынесен вопрос о реализации федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждения» от 8 мая 2010 года N83-ФЗ.

В заседании примут участие депутаты фракции под председательством О.В.Морозова, а также представители профильных министерств РФ, Счетной палаты РФ, ответственные должностные лица государственных органов исполнительной власти ряда субъектов РФ:

1. Заместитель Министра финансов РФ Т.Г.Нестеренко;

2. Заместитель Министра здравоохранения и социального развития В.С.Белов;

3. Статс-секретарь – заместитель Министра образования и науки Ю.П.Сентюрин;

4. Председатель Правительства Чувашской республики Н.В.Суслонова;

5. Первый заместитель Министра экономики республики Татарстан А.Н.Кудрявцева;

6. Первый заместитель директора Департамента образования и науки Тюменской области А.В.Райдер

Аудитор Счетной палаты С.А.Агапцов.

 

Как сообщил заместитель председателя думского Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, член думской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Назаров, «от этого разговора мы будем ждать серьезного обсуждения действительно серьезных, конкретных вопросов, поставленных перед представителями исполнительной власти депутатами «ЕДИНОЙ РОССИИ». «По сути, речь идет о начале реализации закона «О бюджетных учреждениях» под жестким контролем партии», – говорит депутат.

«Как известно, в последнее время в обществе активно распространяются страшилки и ужастики по поводу закона «О бюджетных учреждениях». Причем происходит это преимущественно на уровне слухов и предположений, – объясняет парламентарий. – Когда речь шла о монетизации, работала жесткая, закрытая схема реализации этой реформы, сейчас же мы ожидаем от исполнительной власти прозрачного механизма его реализации, чтобы не допустить тех ошибок, которые имели место в прошлом».

 

Председатель комитета Госдумы по образованию, член фракции «Единая Россия»; Григорий Балыхин:

Считаю, что обсуждение вопроса о реализации федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждения»; с представителями профильных министерств очень актуально. Закон подписан президентом, теперь – следующий этап: правительству РФ предстоит разработать большое количество нормативно-правовых актов, направленных на реализацию закона. Депутатов интересует, как продвигается работа над необходимыми документами – ведь в том числе от этого будет зависеть реализация закона.

На следующей неделе депутаты будут работать в своих регионах, встречаться с избирателями и ответят на все наболевшие вопросы по этому закону.

В частности, я слышу опасения, что с принятием закона образование будет платным. Это не так. Да, закон расширяет финансовую самостоятельность образовательных учреждений: они смогут не только распоряжаться средствами по собственному усмотрению, но и зарабатывать деньги. Например, брать плату за углубленное изучение той или иной дисциплины – сверх школьной программы. Но, повторяю, за обучение в рамках образовательных стандартов, в рамках школьной программы, остается бесплатным, за это родителям платить не надо.

 

В.В.Жириновский: патриотизм – это свобода в выражении своей позиции

Четвертый Всемирный Конгресс Патриотических Партий, организованный ЛДПР, начал сегодня свою работу в Государственной Думе.

Для участия в Конгрессе прибыли делегации из 15 стран мира. В их числе -

руководители партий и депутаты национальных парламентов стран Балтии, Японии, Китая, Ирака, Бангладеш и Северной Кореи. Сегодня они обсуждают «Роль и значение политических партий в условиях глобализации и мирового финансового кризиса». Начался Конгресс с обсуждения проблем, актуальных для всего мира.

«Патриотическое направление – самое сложное. Между странами происходят споры. У нас было две страшных мировых войны, и продолжаются локальные конфликты.

Наша цель – добиться более гармоничного развития в мире, чтобы исключить силовые разборки, навешивание ярлыков. Мы хотим, чтобы 21 век все-таки был бы веком свободы, и навсегда ушли в прошлое завязываемые силой политические доктрины и режимы, которые приходят к власти ночью», – заявил в ходе своего выступления заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Он отметил, что сегодня нет прямой угрозы для новой мировой войны, однако на планете «продолжается бряцание оружием».

При этом, по словам Владимира Жириновского, фактически насильственная демократизация Ближнего Востока и некоторых стран Азии ни к чему хорошему не приводит. Об том свидетельствуют и последствия оккупации Ирака, и событий в Афганистане.

«Мы видим результаты интервенции западных стран. Возьмите Афганистан. До интервенции поступление наркотиков из этой страны было в 40 раз меньше. Какова цена такой демократии, когда силой навязывается режим, происходят постоянные теракты, и идут потоки наркотиков по всему миру? То же самое Ирак, где также постоянно происходят теракты», – констатировал лидер ЛДПР.

Он напомнил, что сейчас «кровью истекает Таиланд», неспокойно в Киргизии. «Как оценить свержение власти в Киргизии? Это народная революция? А кто пришел вместо предыдущего Президента? Там уже была 5 лет назад такая же революция. Кто это провоцирует? И чего хотят в Таиланде? Идет смена власти, в результате – жертвы, кровь», – отметил Владимир Вольфович.

«Мы не питаем иллюзий, что завтра во всех странах мира победят патриотические силы. Например, в Британии национальная партия имеет поддержку избирателей, но в парламент пройти пока не может. И так во многих странах мира.

Мы сторонники свободы, сторонники смены руководителей, губернаторов, мэров. Наверно, это не лучший вариант, когда человек становится руководителем страны на всю жизнь, и иной раз даже в Конституцию вносятся соответствующие поправки о пожизненном нахождении у власти. То же самое касается и доминирования над миром одних и тех же политических сил… Все эти попытки создать великую империю, в том числе и последний вариант панамериканского мира, осуществляются путем силового воздействия, путем разделения государств, навязывания идеологии, угрозы блокады. Под блокадой много лет был Ирак, теперь блокаду обещают Ирану, в определенном смысле под блокадой Куба, Северная Корея.

Мы бы хотели, чтобы из Москвы раздавался голос, свободный от монополии какой-то идеологии. Мы сторонники того, чтобы каждая партия могла свободно исповедовать свою идеологию, и никто бы никому и ничего не навязывал, не заставлял менять свои взгляды и принципы, не навязывал нам фальшивые доктрины», – заявил на Конгрессе Председатель ЛДПР.

В заключение своего выступления он добавил: «Патриотизм может быть разным и нельзя дать какую-то одну оценку, кто патриот, а кто не патриот. Мы считаем, что самое лучшее определение для патриотизма – это свобода в выражении своей позиции».

 

Елена Драпеко: Милиция – это зеркальное отражение самого общества, его морально-нравственный срез

Пять браконьеров с огнестрельным оружием и тушками монгольского сурка, занесенного в «Красную книгу» задержаны оперативной группой «Ирбис» на территории охранной зоны заповедника «Убсунурская котловина». Как сообщает информационное агентство «Тува-Онлайн», все нарушители – представители МВД Республики Тыва.

Ситуацию комментирует депутат фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Елена Драпеко:

- То, что произошло в тувинском заповеднике, в очередной раз доказывает тезис о том, что даже минимальная власть и безнаказанность приводят к цинизму. Что можно сказать о милиции, если для новостных сводок стали вполне привычными заголовки, в которых представители правоохранительных органов предстают исключительно с негативной стороны. Если раньше, услышав о том, что сотрудник МВД совершил какое-либо правонарушение или, хуже того, преступление, мы бы испытали шок, то теперь подобного рода новости не вызывают удивления.

Однако так продолжаться не может. Сотрудник МВД всегда был примером для граждан. Более того, милиция – это зеркальное отражение самого общества, его морально-нравственный срез. Хватит говорить о необходимости реформирования системы МВД, пора это делать!

Партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ разработаны предложения по реформированию МВД России, призванные вернуть милиции былую репутацию и усовершенствовать механизмы ее работы. От того, насколько быстро и качественно будут реализованы меры по усовершенствованию системы МВД, зависит будущее нашей страны как правового государства.

http://www.spravedlivo.ru/news/position/1471.php

 

Александр Терентьев: Общественные организации загоняют в «штрафбат»

Управление Министерства юстиции России по Магаданской области и Чукотскому автономному округу привлекло к административной ответственности два общественных объединения, сообщает информационное агентство «Колыма-Инфо». Так, Ассоциация коренных малочисленных народов и этнических групп Севера заплатит 10 тыс. рублей штрафа за неустранение нарушений, выявленных при проведении проверки. На 3 тыс. рублей оштрафованы «Женщины Колымского края» в связи с непредставлением отчета за 2009 год. Скоро чиновники обещают назвать новых «штрафников».

Ситуацию комментирует депутат фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Александр Терентьев:

- Ни для кого не секрет, что сегодня независимые общественные объединения переживают отнюдь не лучшие времена. И одна из самых серьезных проблем наших «общественников» – это финансирование деятельности организаций. С этим и так туго, а тут еще приходят бюрократы и вытрясают последние деньги за формальные нарушения.

Президент и премьер не раз говорили о необходимости поддержки гражданских инициатив, стимулировании развития гражданского общества. Но разве наказание рублем под формальным предлогом способствует развитию?

Кроме того, такие «колымские» методы работы с неправительственными организациями чреваты еще и различными коррупционными инцидентами. Мы знаем, что при желании можно в многочисленных бумагах и отчетах найти самые разные «нарушения», придраться всегда есть к чему. Таким образом, власти фактически поощряют шантаж «общественников» со стороны чиновников.

В любом случае, массовое финансовое преследование и без того небогатых общественных организаций может привести лишь к усилению непонимания между гражданским обществом и государством.

http://www.spravedlivo.ru/news/position/1470.php

 

Депутат Государственной Думы ФС РФ, бывший секретарь Совета безопасности Андрей Кокошин комментирует выступление министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в Государственной Думе по вопросам нового российско-американского Договора по СНВ

Министр иностранных дел России Сергей Лавров сегодня убедительно показал, что в целом, несмотря на ряд недостатков, новый Договор по СНВ носит сбалансированный и взаимовыгодный характер, сказал Кокошин.

По словам Кокошина, этот Договор позволяет обеспечивать нашу национальную безопасность и взаимную стратегическую стабильность: новый Договор позволяет нам развивать должным образом и морской, и наземный, и воздушный компоненты стратегических ядерных сил (СЯС), в т.ч. создавать перспективные комплексы наших СЯС.

Все три компонента российских СЯС обеспечивают боевую устойчивость СЯС в целом; каждый требует внимания и развития новых технологий, а в ряде случаев и создания новых комплексов, отметил Кокошин. Недавно премьер России В.В.Путин отметил, в частности, важность создания перспективного авиационного комплекса стратегических ядерных сил России, сказал Кокошин.

По словам Кокошина, в современных условиях все большие требования предъявляются к неуязвимости СЯС, к системам боевого управления СЯС, к способности наших ударных средств прорывать любую перспективную противоракетную оборону другой стороны. И здесь у нас имеются серьезные научно-технические заделы на обозримую перспективу.

Мы должны весьма внимательно относиться при этом к развитию ПРО другой стороны, особенно к потенциальным средствам перехвата ракет межконтинентальной дальности на разгонном участке.

 

20 мая 2010 года завершается официальный визит Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова в Китай.

«Шанхайская выставка «ЭКСПО-2010» – важное мировое событие», – заявил Председатель Государственной Думы Борис Грызлов на пресс- конференции по итогам своей поездки в Шанхай.

Говоря о своих впечатлениях от выставки, он назвал китайский павильон грандиозным сооружением. По его словам, китайцы своей экспозицией смогли совместить древнюю мудрость с современностью.

«Мне очень понравился небольшой фильм, где продемонстрировано как за 30 лет преобразился Китай. Это масштабная научно-техническая и экономическая эволюция говорит о больших человеческих возможностях и вселяет оптимизм».

В книге почетных гостей Борис Грызлов написал: «Все увиденное восхищает. У нас есть надежда на то, что в будущем мы увидим то, что представлено на экспозициях. Поздравляю с успехом выставки».

Российский павильон Борис Грызлов назвал «городом будущего»: «Выставка характеризует инициативы Президента Д.А. Медведева по модернизации. Представлены новейшие технологии в области медицины, энергетики, систем очистки воды».

Лидер КНР Ху Цзиньтао, в свою очередь, назвал российский павильон на «ЭКСПО-2010» впечатляющим.

Борис Грызлов рассказал, что главные вопросы двусторонней повестки касались развития России и Китая в посткризисный период, приграничного сотрудничества. Также обсуждались совместные энергетические, гуманитарные и культурные проекты.

 

20 мая 2010 г. Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов выступил на конференции «Российская электроэнергетика: новые условия развития»

В своем выступлении Ю.Липатов сделал акцент на совершенствовании законодательной базы по обеспечению функционирования и развития электроэнергетики. По его словам, «электроэнергетика – базовая отрасль экономики. И качественный рост энергоэффективности экономики, и изменение инвестиционного климата в электроэнергетике были бы не возможны без кардинального изменения экономических отношений в отрасли и безотлагательного проведения структурной реформы 2003 года, когда Президентом Российской Федерации был подписан пакет законов об электроэнергетике, обеспечивший законодательное сопровождение развития отрасли».

Ю. Липатов отметил позитивную роль установления четких законодательных основ на весь период реформирования отрасли и взвешенный подход к рассмотрению всех законодательных инициатив изменения электроэнергетики, «поэтому, существенные изменения были внесены только в декабре 2007 года, когда потребовалось обеспечить ряд организационных моментов в связи с ликвидацией РАО ЕЭС. Но все мы прекрасно понимаем, любой закон может быть действенным механизмом только тогда, когда он полностью отвечает современным реалиям и решает выявленные на основе мониторинга и анализа проблемы, влияющие на функционирование и развитие отрасли».

«В течение 2009 и текущего года Комитетом Государственной Думы велась большая совместная работа с Министерством энергетики России, субъектами электроэнергетики по рассмотрению существующих проблем работы и развития отрасли. Так, в частности, на расширенных заседаниях Комитета рассматривались вопросы функционирования оптового и розничного рынков электроэнергии, выполнения программ по снижению потерь в сетях, выполнения инвестиционных программ. Хотел бы отметить конструктивный характер этой работы, что позволило подготовить ряд законопроектов, предусматривающих внесение изменений в законодательство об электроэнергетике и ряд других федеральных законов, в том числе в соответствии с рекомендациями Парламентской Комиссии по расследованию аварии на Саяно-Шушенской ГЭС», подчеркнул Липатов.

Подробно Ю.Липатов остановился на находящихся в Государственной Думе ряде законопроектов, направленных на совершенствование функционирования отрасли и обеспечения бесперебойного снабжения потребителей электроэнергией, в частности:

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения устойчивого и надежного снабжения электрической и тепловой энергией потребителей» (Законопроект принят ГД в первом чтении 19.03.2010г.)

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (внесен в Государственную Думу 12.04.2010г.)

(В целях совершенствования функционирования розничных рынков электроэнергии законопроектом предусматривается ряд мер по усилению платежной дисциплины участников рынка. Изменения в КОАП – предусматривается привлечение к административной ответственности лиц, нарушающих установленный порядок ценообразования на рынке электрической энергии и мощности. Изменения в УК РФ – привлечение к уголовной ответственности за кражу электрической энергии путем самовольного присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, а также за повреждение линий электропередачи, в том числе путем самовольного присоединения.)

«О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об электроэнергетике» (внесен в Государственную Думу 30.03.2010г. и направлен субъектам законодательной инициативы для рассмотрения и подготовки замечаний и предложений к законопроекту. Законопроектом предусматривается продлить срок действия права организации по управлению Единой национальной (общероссийской) электрической сетью передавать в аренду объекты электросетевого хозяйства территориальным сетевым организациям до 1 января 2014 года).

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с прекращением действия Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (внесен в Государственную Думу 11.05.2010г. депутатом ГД Липатовым и членом СФ Межевичем В.Е.)

Как автор данного законопроекта Ю.Липатов пояснил:

«В настоящее время государственное регулирование тарифов в электроэнергетике осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 г. N41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации». Согласно статье 2 Федерального закона от 26.03.2003 г. N36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период...» и положениям Федерального закона от 04.11.2007 г. N250-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России» Закон о государственном регулировании тарифов прекращает свое действие с 1 января 2011 года.

В этой связи, для целей обеспечения дальнейшего функционирования системы тарифного регулирования в сфере электроэнергетики необходимо внесение ряда изменений в действующее законодательство.

Предлагаемые изменения в Закон об электроэнергетике направлены на формирование в рамках указанного закона блока статей, определяющих принципы и методы государственного регулирования цен (тарифов), а также полномочия органов государственной власти в сфере тарифного регулирования, по аналогии с нормами Закона о государственном регулировании тарифов».

Базовым принципом данного законопроекта, по словам Ю.Липатова, является сохранение государственного регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, после 1 января 2011года.

Кроме того, в Комитете продолжается работа по подготовке ко второму чтению технических регламентов: «О безопасности высоковольтного оборудования», «О безопасности электроустановок». Комитетом ГД по энергетике подготовлен ко второму чтению и направлен в соответствии с регламентом в Правительство РФ технический регламент «О безопасности электрических станций и сетей».

Особо в своем выступлении Юрий Липатов отметил проект федерального закона «О теплоснабжении», «сфера теплоснабжения относится к числу важнейших государственных приоритетов России. При этом основной задачей государства является, по нашему мнению, создание единой законодательной базы, обеспечивающей скоординированную работу организаций различных форм собственности в интересах потребителей».

Комитет Государственной Думы по энергетике планирует, с учетом состоявшегося в ходе парламентских слушаний 11 мая 2010 года обсуждения и высказанных замечаний доработать и вынести на рассмотрение Государственной Думой во втором чтении проекты федеральных законов «О теплоснабжении» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с введением в действие Федерального закона «О теплоснабжении» в эту сессию, то есть в июне. Как заявил Ю.Липатов, «в случае принятия законопроектов Государственной Думой он полностью вступит в действие со следующего года. После этого Правительству Российской Федерации необходимо будет в кратчайшие сроки разработать нормативно-правовую базу, необходимую для вступления в силу положений проекта федерального закона «О теплоснабжении»«.

 

Книгу о крахе США презентовал в Новом книжном на Сухаревке Андрей Савельев

Соединенные Штаты Америки войдут в состояние гражданской войны и распадутся на несколько независимых государств не позднее 2020 года – такой прогноз сделан в книге Американского военного аналитика Томаса Читтама, презентация которой пройдет в Москве 20 мая. В предисловии к русскому изданию книги автор заявляет: «Если Россия и Китай встанут вместе, они могут спасти большую часть евразийского континента, но остальная часть планеты вновь окажется в обезлюдевшем каменном веке».

Томас Читтам в Соединенных Штатах – фигура умолчания. О нем старательно не говорят и не пишут с тех самых пор, как в 1996-м году он выпустил книгу «Вторая гражданская война» (оригинальное название: Civil War Two: The Coming Breakup of America). Это неудивительно: ведь автор, будучи сам гражданином США и ветераном войны во Вьетнаме, предсказывает скорый распад этой могущественной империи.

Вот, что он пишет: «Америку преследует призрак второй гражданской войны, которая разорвет страну на несколько моноэтнических государств». Свои мрачные прогнозы Томас Читтам считает результатом объективного изучения исторических, демографических, политических, экономических и военных явлений, приближающих Америку к краху.

При всей невероятности выводов Читтама, сегодня уже многие ученые во всем мире, и в том числе в США, делают аналогичные прогнозы. В России в 2009 году вышла книга Игоря Панарина «Крах доллара и распад США», ставшая мировым бестселлером. Ранее, в 2002 году выходила книга бывшего советника президента Никсона, американского политолога Патрика Бьюкенена «Смерть Запада», в которой изложены аналогичные взгляды.

Презентация русскоязычного издания книги Томаса Читтама «Крах США. Вторая гражданская война. 2020 год» пройдет в Москве 20 мая в одном из центральных магазинов сети Новый книжный». Представит книгу автор предисловия к ней, доктор политических наук Андрей Савельев.

 

Девиантная наука криминология

20 мая в проекте «Публичные лекции «Полит.ру» выступил доктор юридических наук, завкафедрой уголовного права юридического факультета Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена, профессор кафедры уголовного права Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, декан юридического факультета Балтийского Института экологии, политики, права Яков Ильич Гилинский.

Тема лекции: По ту сторону запрета: взгляд криминолога

Что увлекательно в лекциях полит.ру, тут всегда не совсем что ждешь. Я не то что бы разочарован, но проглядывается какая-то гуманитарщина, подменяя результаты исследования убеждениями.

Информация организаторов

Основные научные интересы Якова Гилинского: криминология, социология девиантности и социального контроля (девиантология). Он автор свыше 450 опубликованных научных трудов, в т.ч. 18 монографий. Свыше 100 научных публикаций на английском, венгерском, итальянском, немецком, норвежском, польском, французском, японском и др. языках.

По словам ученого, любой запрет неоднозначен по последствиям. Хотя бы потому, что «запретный плод сладок». Конечно, есть деяния, подлежащие безусловному запрету: убийство, изнасилование, кража, грабеж, разбой и многое другое. Но безгранично ли это «многое»? Ст. 130 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за оскорбление – «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме». Много ли найдется сограждан, которые никогда никого не оскорбляли? И не оказывается ли тогда большинство нас уголовными преступниками?

Во всем мире известно, что «сухой» или даже «полусухой» закон приводит к массовой нелегальной торговле алкоголем, контрабанде алкогольных изделий, производству фальсификата (нередко со смертельным исходом), самогоноварению. А нынешний запрет игорных заведений закономерно привел к организации подпольных «катранов» и иных игорных заведений, успешно «крышуемых» милицией.

Имеются разнообразные деяния, явно неодобряемые обществом. Но «заслуживают» ли они криминализации, т.е. запрета под страхом уголовной ответственности? В 1965 г. вышла книга американского криминолога Э. Шура «Преступления без жертв», в которой автор призывал отказаться от криминализации абортов, гомосексуализма и наркомании. Позднее он добавил к этому списку азартные игры и проституции. Прав ли Э. Шур?

Общая закономерность человеческой истории – расширение степени индивидуальной свободы. Надо ли ограничивать эту свободу надуманными запретами? Обо всем этом мы и порассуждаем на лекции.

См. также:

- Яков Гилинский. Запреты лишь провоцируют девиантное поведение людей

- Яков Гилинский. «Меня не переставали интересовать причины преступности»

Лекция состоится 20 мая (четверг) в 19-00 в Малом зале Политехнического музея по адресу: Новая площадь, 3/4 (м. «Лубянка», «Китай-город», подъезд N9. Проход бесплатный. При входе в музей нужно подняться по лестнице на 2 этаж, впереди, в 10 метрах от вас, с левой стороны, вы увидите табличку с надписью «Малый зал».

Телефон для справок: +7 495 624-8009.

За день до лекции в Москве, 19 мая в Киеве в цикле «Публичные лекции Політ.UA» пройдет лекция социолога, профессора, замдиректора по науке Санкт-Петербургского филиала ГУ-ВШЭ, профессора Европейского университета в Санкт-Петербурге Даниила Александрова. Тема лекции – «Средние слои в транзитных постсоветских обществах».

 

Б.Д. Якова Ильича было бы странно глупо не ценить, еще одна его квалификация звучит как социолог. Говорим мы сегодня о запретах, насколько они продуктивны.

 

Яков Гилинский – конспект (не судите строго)

Погода чудесная, я бы в такую погоду ни за что не пошел на лекцию.

Директор ФМС Константин Ромодановский: «Там, где есть ограничения, там коррупция и обман людей».

Тем не менее есть много людей, которые считают, что все вредное для государства надо запрещать.

В реальной действительности нет преступности, любое деяние имеет разное значение. За убийство людей дают медали, в некоторых странах изнасилование входило в обряд инициации. Преступления возникают из сенатских решений, говорили древние римляне.

Каков объем действительно опасных деяний? Анализу объективных криминогенных факторов от социально-экономического неравенства до солнечной активности посвящено немало трудов. Чижевский связал с солнечной активностью.

Магистральный путь развития человечества расширение степеней свободы каждого индивида.

Человек стремится к максимальной реализации и в случае запретов либо смиряется либо преодолевает.

Экономист Тимофеев большой противник запретов.

Потребление алкоголя с древнейших времен имеет много функций седативную, интегративную, протестную и т.п. Алкоголь и наркотики действуют одинаково, но это два разных социальных конструктора. Есть наркотики, не вызывающие привыкание.

Через сухой закон прошли многие страны. В США 19201933, на основе сухого закона родилось бутлегерство (незаконное производство алкоголя), после отмены переключились на наркотики.

Потребление алкоголя является абсолютным злом. В 1994 году Россия вышла на первое место в мире по потреблению алкоголя, обогнав Францию. Сейчас по 18 л чистого алкоголя на человека в год.

Функции алкоголя и наркотиков: анестезирующая, седативная, психостимулирующая при потреблении вместе с чифирем в местах лишения свободы, интегративная, протестная, статусная в зависимости от марки.

В книге по торговле наркотиками Тимофеев писал, что запретить рынок это значит отдать его криминальным корпорациям вместе с абсолютным политическим влиянием. Закон по борьбе с наркотиками пролоббирован наркомафии. Доходы наркомафии сравнялись с доходами наркомафии. Курение вреднее потребления наркотиков. Ни один наркоман не должен сидеть в тюрьме, его место в больнице. У нас формально закон не запрещает потреблять наркотики. Борьбу с наркотиками люди воспринимают как борьбу с ними лично.

Производные канабиса (марихуаны), кокаин, галлюциногены не вызывают привыкание в отличие от алкоголя.

Гемблинг или лудомания патологическая склонность к азартным играм. Для членов семьи лудомана это беда. Запрет 2009 года привел к уходу в подполью и расширению коррупционного рынка, возникли катраны. Крышевание милицией стоит 2 тыс долл. в месяц. В результате государство перестало получать налоги. Подпольных игорных заведений в Москве в несколько раз больше, чем было легальных.

Проституция как продажа тела стала возможной с возникновением товарно-денежных отношений, ее социальная функция состоит в сохранении моногамного брака. Брошюра крыши проституток ФСБ, хотя подавляющее большинство крышуется милицией.

Каждой популяции есть постоянная доля гомосексуалистов 1-2% женщин и 2-4% мужчин, но гомосексуализм порождают тюрьмы и казармы. Мэр Москвы должен был бы сидеть в тюрьме по законам других стран.

Порнография никто не знает что это такое, нет ни одного юридического определения. Список когда либо запрещаемых как порнография книг выглядит как доска почета: Джойс, Пушкин, Флобер, Маяковский.

Руководитель Росстата Александр Суринов называет долю теневой экономики 20%.

Правда автор не настолько наивен, чтобы верить в реализацию сказанного

 

Вопросы

 

Б.Д. – В Швеции борьба с алкоголизмом водки на витрине нет и купить можно только если попросить продавца. Неизлечимые алкоголики живут там ну просто в графской усадьбе. Исследования

 

Тесленко: Почему закон 97-го пролоббирован? – Потому что он запретил целый ряд препаратов для врачей, запретил анонимное лечение.

 

Есть запреты, которые не запрещают что-то вредное, это запрет на оставление воинской части. Это не осознается обществом. – Вы абсолютно правы, это т.н. преступление без жертв. Я противник призывной армии.

 

Запрещается пропаганда войны, расовой ненависти, терроризма. Отмена запрета не будет ли служить борьбе с терроризмом? – Пропаганду терроризма м.б. и стоит запретить, но разумное освещение терроризма это нужно потому что терроризм обычно вызывается терроризмом государства. Не мочите да не мочимы будете. Если мы будем действовать только запретами будем порождать все новых террористов.

 

Борис Жуков: Года 2-3 в Германии был оглушительный скандал. Уволенная молодая учительница получила вакансию в публичном доме. Она отказалась без объяснения причин и получила бумагу еще один отказ и вас снимают ее пособия. Полная легализация или все же какие-то ограничения? – Наши медики за путь дореволюционной России: желтый билет медицинский контроль и полицейский надзор.

 

Евгений Тесленко: В развитии культуры запреты необходимы. – Культура не только запрещает но и поощряет. То что вы говорите содержит рациональное зерно, но я не понимаю, почему надо запрещать. Есть такое социальное зло, что запрет порождает большее зло. У животных есть запрет на уничтожение себе подобных. – Б.Д. Это тоже социальный запрет.

 

Григорий Чудновский: Разрешите быть адвокатом Лужкова. Вы все-таки петербуржец, а мы здесь проживаем. Лужков ссылается на православную традицию. Есть агент 007 у него запрет на убийство снят. Были солдаты Третьего рейха говорили мы освобождаем вас от запрета называемого совестью. Ваше отношение к эвтаназии. – Апелляция Лужкова к православной церкви антиконституционна. Агенту 007 разрешены политические убийства, я против, убийство ледорубом Троцкого это преступление. Эвтаназия я поддерживаю, право на смерть это личная воля каждого. Самоубийство это не преступление, оно было криминализовано, но не в современном государстве. В Петербурге проходили митинге гомосексуалистов, проходили научные конференции и выставки. Матвиенко она никак.

 

Л.М. Какая у нас доля химических наркотиков типа белого китайца.

Когда приехали в Россию молодые немцы, их ничего кроме голубой темы не интересовало, местами это напоминало начало коричневых. Парад любви пытались провести в Москве потому, что в Берлине он потерял популярность, а здесь устроили свалку, причем там журналистов было больше, чем геев и лесбиянок и было очень страшно от большого количества организованных мальчиков для борьбы с гомиками. Это была провокация в т.ч. протии в Лужкова и ему пришлось искать причину запрета, все было известно заранее. Но проблема идиотская, получается что меньшинство навязывает свою волю большинству.

Насчет взяток, об этом мало знают: другие методы действуют, сейчас действительно резко упростили регистрацию собственности. Если только это не вариант Речника, но это не слишком часто. В целом же проблему решили. Как и проблему разводов, не скажу как.

Ваша позиция по наркомании совпадает с позицией Левинсона. У меня такое впечатление, что упорное сохранение карательной модели борьбы с наркоманией отражает потребность правоохранительных органов в груше для битья, конечные потребители это в значительной степени безответная категория населения.

Про самоубийство трудно согласиться, в жизни многих бывают такие моменты, которые трудно пережить и кажется была бы возможность ушел бы к чертовой матери.

- В жизни каждого человека бывают такие ситуации и человека надо оградить. Другое дело юридический запрет. Все наркоточки крышуются милицией, они используются для повышения раскрываемости, когда сдают невыгодных клиентов

 

Сергей: Насчет абортов приравниваются к убийству ребенка. Законодательная деятельность должна быть отменена, только исполнительная власть. – Цена лоббирования законопроекта 250 тыс долларов. Есть такие преступления которые государство должно запрещать, но наш УК размыт, делая всех нас преступниками. Есть главы УК которые должны быть отменены. Запрет абортов вызывает криминальные аборты. Я присутствовал при вскрытии женщины жертвы криминального аборта, а вокруг бегал вдовец с тремя детьми, они не могли позволить себе еще одного ребенка, но аборты были запрещены в 1944 году.

 

- Я не заикался о том. Что хочу запретить количество проституток, пусть размножаются. Не говорил о сокращении выпивающих, немного полезно для профилактики инфарктов

 

Роксана: Как вы относитесь к запрету народной медицины, экстрасенсорики, магии, гипноз уже запрещен. – Я категорически против запрета гипноза. Я против магии, но не запретов.

 

Артем, МИФИ: У вас любой запрет вызывает преступления, но это не так, в ЗАТО нулевая преступность. – Б.Д. Это не так. – Там соседский контроль потому что специфическое население с большим отбором, все друг друга знают.

 

Антонина: У нормального человека нет потребности кого-то убивать, грабить. Государство вводит запреты – Б.Д.: Кого вы называете нормальным человеком.

 

Наташа: Что нам делать с МВД. Вы говорили, что Россия занимает первое место по самоубийствам, по потреблению алкоголя? Что за особенность России? – Первое место по числу самоубийств и потреблению алкоголя, третье по убийствам, одно из первых по коррупции, у нас одна из самых низких продолжительностей жизни у мужчин 59 лет. Наиболее яркие показатели динамика самоубийств и убийств. При Хрущеве низкий показатель, в 1984 в застой повышение, потом еще раз во время перестройки Горбачева. С МВД по моей т.зр. ситуация тупиковая, ничего нельзя сделать. В сталинское время криминология была запрещена как и другие буржуазные науки генетика и кибернетика. Потом начала развиваться, сейчас проблемы, молодежь на копейки не идет. На последние конференции по криминологии от России ездит один идиот за свои деньги, сказал Гилинский и показал на себя.

 

Отношение к смертной казни? – Смертной казни не может быть в цивилизованном обществе. Около трети смертных приговоров в США вызывали сомнение. В Аргентине и Австрии отмена смертной казни снижала число преступлений, за которые она назначена. В Великобритании пятилетний эксперимент показал, что преступления не повышаются и смертная казнь отменена. Я не считаю Америку цивилизованной страной, если там есть смертная казнь. Мы попеременно лидируем по числу заключенных.

 

Зухра: Вы заметили, что Медведев хорошо говорит? – Заметил. – А что мешает что-то делать? – Я могу ответить, но не буду, мне моя жизнь дорога.

 

- К ювенальной юстиции отношусь хорошо.

 

- К генетической предопределенности преступности отношусь плохо.

 

Есть ли проблемы в связи с вашей позицией – Вскрытие покажет.

 

В том же Политехе в тот же день на немеренные бабки Чубайса вручали премию Дня поэзии с вручением премии Сергею Ганделевскому. Водка была хреновая, поэзия – почти хорошая.

Там был Евгений Бунимович, который отказался объяснить, что такое ювенальная юстиция – каждый свое понимает.