31.05.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

 

Сообщения

 

383196-5 383197-5

Бюджетный сенатор потерял интерес к бюджету – с правительством не справишься

Правительству понравилось сокращать публичность бюджетного процесса

Правительство Российской Федерации внесло в Госдуму блок из двух законопроектов по переносу сроков внесения бюджета с 26 августа на 1 октября. Т.о. закрепляется в законе примененная во временном порядке норма.

Документы появились в думской базе под названиями «О внесении изменения в статью 36 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» и «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части уточнения сроков составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов и отчетов об их исполнении».

Председатель комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин поддерживает сокращение сроков рассмотрения бюджета в парламенте. «А чего, конечно», – сказал он нашему корреспонденту.

«Это не новая идея, а старая идея для сокращения, ну то есть для ускорения приема закона о бюджете. Мы должны принять закон в тот срок, что и раньше, только теперь на месяц меньше будем рассматривать» – пояснил глава комитета.

 

Опытный думский дипломат Косачев предлагает журналисту видеть мир через розовые очки

Евросоюзу приспичило воткнуть Россию в ВТО, но пока мы туда вступаем, без нас Евросоюз развалят

Председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев отмечает улучшение международной обстановки. Об этом он сказал в интервью нашему корреспонденту в связи с прогнозом МИД Сергея Лаврова о том, что 2010 год будет очень непростым.

«Да, безусловно стало лучше, есть большое число этому конкретных свидетельств. Мы можем говорить о роли личности в истории – есть президент Обама, есть президент Янукович, сменились руководители в ряде других государств. Но здесь, я думаю, в большей степени играют объективные обстоятельства и кризисные явления, и урегулированность ситуации в Афганистане, в Ираке, во многих других горячих точках, просто четко совершенно обозначает, что без взаимодействия глобального мы с этим проблемами не справимся» – подчеркнул К.Косачев, отказавшись комментировать действия Израиля по изоляции сектора Газа и муниципальных выборов в Грузии.

Депутат-международник не ожидает скорейшего принятия нового договора между Россией и Евросоюзом, увязывая свой прогноз с неопределенностью вступления России в ВТО.

«То, что этот договор будет, у меня нет никакого сомнения, поскольку мы стратегические партнеры. С другой стороны, он будет не так быстро, как нам хотелось бы, по той причине, что сейчас работа над ним ведется далеко не в самом активном режиме. Это связано с тем, что пока не до конца ясен исход переговоров о нашем вступлении в ВТО. Вот если мы сначала вступаем в ВТО, то необходимость прописывания огромного блока вопросов, связанных с режимом нашей торговли, отпадает. В нынешних соглашениях о партнерстве и сотрудничестве эта часть была. В будущем по логике вещей ее не должно быть, если мы вступим в ВТО, но поскольку сейчас не совсем понятно, когда мы вступим в ВТО, переговоры с Евросоюзом оказались – я бы не сказал «в подвешенном», работа ведется – в режиме ожидания. Поэтому каких-то быстрых событий на этом треке я не ожидаю» – пояснил К.Косачев.

 

Пресс-релизы

 

ЛДПР предлагает дополнить показатели учета объема эфирного времени

Фракция ЛДПР предлагает внести поправки в статью 5 Федерального закона «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами». Соответствующий проект закона внесли в Госдуму депутаты Игорь Лебедев и Сергей Иванов.

В соответствии с действующим федеральным законом о гарантиях равенства парламентских партий в методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, их продолжительность, а также общий хронометраж заявлений и выступлений представителей партий.

Вместе с тем, как показала практика, предусмотренных законодательством критериев недостаточно, чтобы объективно оценить, как при освещении деятельности парламентских партий соблюдается принцип равенства.

Так, например, в освещении деятельности партий на общероссийских телеканалах принимает участие канал «Российское телевидение» и «Российский информационный канал». Среднесуточная доля «Российского телевидения» составляет 14-16%, а «Российского информационного канала» – менее одного процента. «Следовательно, размещение сообщений на одном телеканале будет иметь более широкую аудиторию, нежели на другом. Кроме того, время выхода сообщения в эфир также определяет величину аудитории», – отмечают депутаты.

Чтобы объективно оценить равномерность освещения деятельности парламентских партий, депутаты фракции ЛДПР предлагают дополнить показатели учета объема эфирного времени такими параметрами как указание теле- и радиоканала, на котором транслировалось сообщение, и время выхода сообщения в эфир.

 

В.В.Жириновский: отношения России и Латвии должны улучшаться

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский посетил с официальным визитом Латвию. В составе делегации Госдумы он принял участие в работе весенней сессии Парламентской Ассамблеи НАТО.

Председатель ЛДПР прибыл в Ригу в минувшую пятницу и пообщался с латвийскими журналистами. На встрече обсуждались международно-политические темы, отношения России и Латвии.

Эти отношения должны улучшаться, считает Владимир Жириновский. По его словам, у нашей страны с Латвией нет никаких конфликтов. Председатель ЛДПР выразил уверенность в том, что со временем решится и проблема неграждан в Латвии и Эстонии. «Придет время, и такое понятие, как «неграждане», исчезнет. К сожалению, в Европе есть две точки, где существует понятие «негражданин». Тогда кто он? Мы граждане всего мира, а в Латвии и Эстонии есть неграждане», – заявил Владимир Вольфович. Он уверен, что нигде не должно быть никакой дискриминации.

«В первую очередь, мы соседи, и Россия заинтересована в том, чтобы в Латвии все было спокойно», – сказал Владимир Жириновский, отвечая на вопрос: «Чем Латвия интересна России?»

Обсуждалась на пресс-конференции и тема взаимоотношений Россия-НАТО. Лидер ЛДПР охарактеризовал их как партнерство ради мира. «По многим вопросам мы можем договориться. Но Россия не вступала в НАТО и никогда не вступит», – сказал Председатель ЛДПР. Он считает, что у этого военного блока нет будущего, как нет его и у Евросоюза. «Будущее за распадом ЕС и НАТО, переходом к региональному сотрудничеству, региональным валютам и двусторонним отношениям. СССР рухнул из-за того, что были объединены слишком разные регионы. Союзы должны быть на равных», – сказал Владимир Жириновский. При этом он добавил, что Россия готова развивать отношения со странами ЕС, но Брюссель пока тормозит это развитие.

Говоря о России, лидер ЛДПР подчеркнул, что политическая система в нашей стране сформирована. У нас есть 2 левые партии, еще одна в центре – проправительственная. ЛДПР – правоцентристская партия, единственная, созданная снизу. ЛДПР – старейшая партия в истории новой России, и сегодня она – в тройке ведущих партий нашей страны.

 

Гармонизация национального законодательства по обеспечению деятельности воинского контингента государств – членов ОДКБ и обсуждение проекта Договора о европейской безопасности станут главными темами повестки заседания Парламентской ассамблеи ОДКБ 31 мая 2010 года в Ереване.

Как сообщил Председатель Государственной Думы ФС РФ, Председатель Парламентской Ассамблеи ОДКБ Борис Грызлов: «в этом году Договору о коллективной безопасности исполняется 18 лет. Организация стала одной из опор стабильности на евразийском континенте, а для стран-участниц Договора Парламентская Ассамблея ОДКБ – ведущей площадкой обсуждения наших общих задач».

В ходе визита также планируются встречи Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова со Президентом Республики Армения Сержем Саргсяном, Министром обороны Республики Армения Сейраном Оганяном и возложение цветов к памятнику государственным деятелям Армении – жертвам теракта 27 октября 1999 года.

 

31 мая отмечается Всемирный день без табака. В связи с этой датой, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета ГД по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

- Более 20 лет назад появился Всемирный день без табака. Тогда Всемирной организацией здравоохранения перед мировым сообществом была поставлена задача: добиться, чтобы в XXI веке проблема курения исчезла. К сожалению, универсального решения для этой непростой задачи так до сих пор и не существует. Мы хоть и живем в ХХI веке, но являемся свидетелями «табачной эпидемии». Курение – крайне «заразное» заболевание, передающееся посредством рекламы и дурных примеров старших. К тому же это болезнь со смертельным исходом, поскольку медленно убивает каждого четвертого россиянина.

К сожалению, наша страна – в числе лидеров по потреблению табака: в России курят 65% мужчин и до 30% женщин. То есть самоубийц, отравляющих себя и окружающих сигаретным дымом, уже более половины населения. Особо тревожит тот факт, что даже сотни тысяч людей, которые никогда не курили, умирают от болезней, вызванных пассивным курением. Ни вентиляция, ни фильтрация, по отдельности или совместно, не могут уменьшить степень вредности табачного дыма в закрытом помещении до уровней, которые считаются приемлемыми, даже с точки зрения запаха, не говоря уже о воздействии на здоровье. А в результате, «пассивное курение» на 34% увеличивает риск возникновения рака легких и на 50% – сосудистых патологий.

Самыми беззащитными пассивными курильщиками являются дети. В семьях с курящими родителями в 5 раз чаще малыши болеют простудными заболеваниями, бывают крайне раздражительными, а порой и страдают умственной отсталостью. Россия занимает позорные лидирующие места по уровню подросткового курения. Сейчас средний возраст начала курения в нашей стране – 11 лет. В 7 – 8 классах систематически курят 8-12% учащихся, в старшей школе – уже 21-24%.

Борьба с курением должна вестись по всем фронтам: путем ограничения (вплоть до полного запрета) рекламы сигарет, масштабной антиникотиновой кампании в СМИ, ужесточения законодательных норм в части производства и продажи табачной продукции.

Курение должно стать немодным! Сейчас дети, стараясь выглядеть старше, «продвинутее», пытаясь подражать харизматичным героям с рекламных плакатов, затягиваются первой в жизни сигаретой и на всю жизнь оказываются в никотиновом плену. Между тем, запрет на рекламу табачных изделий довольно эффективен. По данным статистики, число курильщиков в этом случае со временем снижается на 10-15%.

Всемирный день без табака – это еще один способ сокращения числа курящих людей. Ведь данные ряда социологических исследований указывают на то, что почти половина курильщиков желают, но не могут отказаться от сигарет. Курение – одна из разновидностей наркомании, особенно опасная потому, что многие не принимают ее всерьез. Возможно, проведя хоть один день без никотиновой подпитки, «переломавшись», уже на следующий день заядлый курильщик решит продолжить бой с вредной привычкой. Так день за днем и начнет новую жизнь «без табака». Во всяком случае сегодняшний день – отличный повод для приобщения к здоровому образу жизни.

 

31 мая 2010 года Всемирный день без табака

В беседе с парламентскими журналистами Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова отметила:

«Распространенность курения среди всего населения России в два раза выше, чем в европейских странах. При этом в большинстве западноевропейских государств распространенность табакокурения устойчиво снижается, а в России – растет. Россияне на душу населения выкуривают более ста пачек сигарет в год.

Моду на табакокурение поддерживают в первую очередь мужчины, распространенность курения у которых колеблется от 50% до 80% в зависимости от региона России. Женщины в России курят меньше – от 14% до 42% в разных субъектах Российской Федерации.

Табакокурение приводит в ежедневной преждевременной смерти примерно одну тысячу человек, что в десять раз превышает число людей, погибающих ежедневно в ДТП.

Основная тема Всемирного дня без табака в этом году связана с привлечением внимания к проблемам женского курения.

В России курит практически каждая вторая беременная женщина. У курящих женщин чаще, чем у некурящих, наблюдаются токсикозы беременности, слабость родовой деятельности, рождение детей с врожденными пороками развития. Выкидыши у курящих женщин случаются на 30% чаще, чем у некурящих. Риск мертворождаемости увеличивается в шесть раз, если женщина одновременно курит и употребляет алкоголь.

Наносимый здоровью ущерб отсрочен во времени и проявляется не сразу, а постепенно, как правило, через 10-20 лет после начала курения. Поэтому многие курильщики не замечают изменений в состоянии своего здоровья и полагают, что ничего с ними не произойдет. Однако это не так. Многочисленные исследования показали, что курение приводит к преждевременной смерти и сокращает продолжительность жизни на 8-10 лет.

Не менее опасно и пассивное курение, т.к. большая часть ядовитых веществ, содержащихся в табачном дыме, попадает в воздух. Пребывание некурящего человека в компании нескольких курящих в течение 15 минут равносильно выкуриванию сигареты. Подавляющая часть населения России ежедневно подвергается пассивному курению.

Сложившаяся ситуация требует неотложных мер. Присоединение два года назад Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака выразило политическую волю нашего государства. Комитет по охране здоровья совместно с Минздравсоцразвития России проводит большую работу по приведению отечественного антитабачного законодательства в полное соответствие с международными нормами. Комитетом по охране здоровья разработан проект новой редакции Закона «Об ограничении курения табака» с новым названием «Об ограничении потребления табака».

В законопроекте актуализирован понятийный аппарат, расширен перечень мест, в которых курение запрещено, и мест, в которых запрещена продажа табачных изделий. Законопроектом закреплены меры государственной поддержки лечения табачной зависимости, учитываются вопросы профилактики курения табака. Законопроект запрещает стимулирование продаж табачных изделий и спонсорство табачных производителей, существенно ограничивает рекламу табака.

В ближайшее время должна быть утверждена Национальная стратегия Российской Федерации и программа мер по борьбе против табака, в которой получит развитие Рамочная конвенция с учетом специфики потребления табака в нашей стране. Основная задача – в течение нескольких лет снизить распространенность курения среди россиян на 10-15%.

В 2010 году в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» выделены средства из федерального бюджета в размере 820 млн. рублей на формирование здорового образа жизни у населения. Будет продолжена работа по открытию центров здоровья на базе учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. К концу этого года будет работать почти одна тысяча таких центров.

Табак попал в Россию без малого пятьсот лет назад. Трудно представить тот урон, который он нанес здоровью людей за это время. Табачную «эпидемию» необходимо остановить».

 

31 мая состоялась пресс-конференция представителей Государственно-патриотического клуба «Единой России» – заместителя председателя комитета ГД ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирины Яровой, членов комитета ГД ФС РФ по экономической политике и предпринимательству Владимира Мединского и Виктора Звагельского. Участники рассказали журналистам о законодательных инициативах клуба, направленных на защиту здоровья детей и подростков, оздоровление генофонда нации через ограничение потребления алкоголя и табака.

Виктор Звагельский: «Сегодня все понимают, что человек, как основной национальный ресурс страны, требует серьезных правовых, социальных и финансовых усилий со стороны государства. Однако нельзя забывать, что инвестиции в «человеческий капитал» – одни из самых долгоиграющих. Их результаты могут сказаться спустя целое поколение. Поэтому и меры, направленные на здоровье нации – как моральное, так и физическое – должны быть предприняты как можно раньше, без всяких отлагательств.

Думаю, неслучайно две такие важные даты – День отказа от курения и День защиты детей оказались по соседству в нашем календаре. Ведь они близки и по сути, и по тем целям, которые преследуют. И все-таки, согласитесь, один день в году не может решить всех назревших проблем в данной сфере, нужен ряд последовательных и продуманных шагов.

Нами разработана целая программа – пакет законопроектов, направленных на масштабное оздоровление нации, особенно подрастающего поколения. Речь идет о таких пагубных привычках, как курение и алкоголь.

Акцизы на табачную продукцию в России в настоящий момент недопустимо низки – одни из самых низких в мире. Если в наиболее бедных странах ЕС, таких как Румыния, Болгария, страны Балтии, действует минимальная ставка акциза 1,28 евро (56 рублей) на пачку сигарет, то в России в 2009 году в среднем, акцизный сбор составлял 3,54 рубля на пачку сигарет с фильтром и 1,77 рубля на пачку сигарет без фильтра, т.е. в 16-32 раза ниже. В Турции, Китае, странах Закавказья и даже Украине акцизы на сигареты заметно выше, чем в России.

Между тем уровень курения у нас напротив аномально высок по мировым меркам. От болезней, связанных с курением, ежегодно по оценкам Минздравсоцразвития преждевременно умирает не менее 400 тыс. человек. По данным Росстата за 2008 год, 45% российских граждан имеют опыт курения, а 34% из них курят постоянно.

Резкое повышение акцизов на сигареты является мировым трендом, однако Россия до сих пор отстает от него. Предлагаемая нами мера – троекратное повышение акцизов на табак – призвана существенно сократить уровень курения в России, свести к минимуму контрабанду сигарет из России. Более того – она принесет дополнительный доход в государственный бюджет около 45-52 млрд рублей.

Вопросы алкогольного регулирования требуют еще более системного и экстренного вмешательства. Проблема подросткового алкоголизма в Российской Федерации сегодня перестала быть сугубо медицинской или правоохранительной, она достигла уровня государственной. Ее масштабы угрожают устоям общества и здоровью нации.

По данным Роспотребнадзора, в Российской Федерации более 28 млн. человек вовлечены в пьянство. А из 10 млн. детей в возрасте от 11 до 18 лет более 50% регулярно употребляют спиртные напитки и пиво. Несмотря на, имеющейся в российском законодательстве запрет на продажу алкогольных напитков несовершеннолетним можно говорить о том, что данное требование выполняется крайне редко. Одной из главных причин сложившейся ситуации является вседоступность алкоголя для несовершеннолетних. Поэтому мы предлагаем не только законодательно закрепить за продавцом право спрашивать у покупателя паспорт при продаже алкогольной продукции, но и ввести уголовную ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним. Также мы считаем необходимым в целях защиты здоровья и благополучия граждан России запретить розничную продажа пива и слабоалкогольных напитков в ларьках и в местах массового скоплений людей за исключением массовых мероприятий, организуемых исключительно производителями пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Вызывает серьезные опасения тот факт, что законодательная борьба за здоровье нации, ставшая основной целью совместной стратегии по снижению потребления алкоголя Президента РФ Д.А.Медведева, Правительства РФ и Государственной Думы РФ, встречает серьезное сопротивление со стороны алкогольного и табачного лобби, занявшего прочные позиции в самых высоких эшелонах власти. Нам предстоит преодолеть эту «круговую поруку» дельцов, для которых сиюминутный корыстный интерес оказывается во много раз существенней вопросов общенациональной важности. Тут уже речь идет и об ответственности нашего бизнеса перед обществом, и о нашей депутатской целеустремленности в решении поставленных задач».

 

31 мая 2010 года заместитель Председателя Государственной Думы РФ Валерий Язев принял участие в девятом заседании двусторонней Межпарламентской комиссии Федерального Собрания Российской Федерации и Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Открывая заседание межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания РФ и Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, которое состоялось в Государственной Думы РФ, Валерий Язев отметил, что межпарламентские связи между Россией и Азербайджаном находятся сегодня на подъеме. Он поздравил азербайджанских коллег с отмечавшимся 28 мая национальным праздником Азербайджана – Днем Республики.

«С Азербайджаном, – подчеркнул заместитель Председателя Государственной Думы, – у нас традиционно дружественные, теплые отношения, и в деловой сфере мы сотрудничаем со многими интеграционными структурами. Чрезвычайно важное значение для нас имеет нефтегазовый комплекс Азербайджана. На коллегиальной основе мы взаимодействуем по вопросам развития, транспортным потокам экспорта нефти, продуктов нефтепереработки и газа. У нас тесное сотрудничество по долгосрочным контрактам на покупку газа, который будет избыточен для Азербайджана».

Валерий Язев выразил уверенность, что заседание Межпарламентской комиссии Федерального Собрания Российской Федерации и Милли Меджлиса Азербайджанской Республики придаст дополнительный импульс развитию отношений России и Азербайджана.

В ходе заседания были рассмотрены вопросы совершенствования нормативно-правовой базы сотрудничества между Азербайджаном и Россией, состояние и перспективы законодательного обеспечения в правоохранительной и миграционной сферах.

 

В Государственной Думе открылась выставка «Устойчивое развитие территорий субъектов Российской Федерации в области природопользования и экологии». Выставка проводится по инициативе Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, при поддержке международных экспертов UNIDO.

В ходе ее проведения более 20 экспонентов из 11 регионов России представят свои проекты и современные технологические решения в области обеспечения энергосбережения и экологической безопасности.

Открывая работу выставки, председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков отметил, что выставка должна стать новой площадкой, где не только обсуждаются острые проблемы природопользования, но и предлагаются конкретные меры и технологии, направленные на решение этих проблем. «Сейчас много говорится о необходимости обеспечения энергетической и экологической эффективности экономики, как базовых принципах устойчивого развития нашей страны. Цель нашей выставки не просто повторить или обсудить эти лозунги. Наша цель – показать те решения, которые уже реально работают в регионах страны и могут использоваться для социально-экологического оздоровления других территорий», – отметил он.

Участников выставки приветствовали: первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Прозоровский, координатор ВПП «Единая Россия» по вопросам экологии Константин Цыбко, телеведущая Татьяна Веденеева. С приветственным адресом к участникам выставки обратился Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Юрий

 

Комитет по охране здоровья разработал новую редакцию закона об ограничении курения табака. Об этом сообщила председатель Комитета по охране здоровья Ольга Борзова 31 мая 2010 года, во Всемирный день без табака.

По ее словам, в законопроекте актуализирован понятийный аппарат, расширен перечень мест, в которых курение запрещено, и мест, в которых запрещена продажа табачных изделий. Закреплены меры государственной поддержки лечения табачной зависимости, учитываются вопросы профилактики курения табака. Законопроект запрещает стимулирование продаж табачных изделий и спонсорство табачных производителей, существенно ограничивает рекламу табака.

«Распространенность курения среди всего населения России в два раза выше, чем в европейских странах. При этом в большинстве западноевропейских государств распространенность табакокурения устойчиво снижается, а в России – растет. Россияне на душу населения выкуривают более ста пачек сигарет в год», – отметила О.Борзова.

«Сложившаяся ситуация требует неотложных мер. Присоединение два года назад Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака выразило политическую волю нашего государства. Комитет по охране здоровья совместно с Минздравсоцразвития России проводит большую работу по приведению отечественного антитабачного законодательства в полное соответствие с международными нормами», – сказала О.Борзова.

Председатель Комитета также сообщила, что в 2010 году в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» на формирование здорового образа жизни выделено 820 млн. рублей. Будет продолжена работа по созданию центров здоровья на базе региональных и муниципальных учреждений здравоохранения. Ожидается, что к концу года в России будет работать почти тысяча таких центров.

«Табак попал в Россию без малого пятьсот лет назад. Трудно представить тот урон, который он нанес здоровью людей за это время. Табачную «эпидемию» необходимо остановить», – сказала Ольга Борзова.

 

В среду, 2 июня, в рамках «правительственного часа» в Государственной думе выступит министр образования и науки Андрей Фурсенко. Председатель комитета Госдумы по образованию, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Григорий Балыхин заявил:

Комитет надеется услышать от главы Минобрнауки ответы на некоторые вопросы. В частности, планируется ли министерством при подготовке проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотреть в нем отдельную главу, посвященную вопросам установления статуса работников образовательных организаций, в том числе педагогических работников, в которой будут закреплены особенности организации труда и отдыха, формирования и условий оплаты труда, организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

В Послании Федеральному Собранию РФ Президентом России Дмитрием Медведевым была поставлена задача сконструировать так называемое «умное школьное здание», где будут предусмотрены условия для реализации современных технологий обучения, укрепления здоровья, обеспечения школьников качественным горячим питанием, доступа к широкополосному Интернету. Нас интересует, что сделано министерством, правительством РФ в этом направлении.

На протяжении многих лет на различных уровнях обсуждаются вопросы улучшения питания школьников, в том числе меры по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере организации питания в общеобразовательных учреждениях. Какие предложения по совершенствованию организации питания в российских школах подготовлены сегодня Минобрнауки.

В последние годы в системе начального и среднего профессионального образования произошли кардинальные изменения. Практически все учреждения НПО, бывшие в федеральном подчинении, переданы в субъекты РФ, претерпела заметные изменения сеть учреждений среднего профобразования, значительная часть которых также передана в ведение субъектов РФ. Интересно, имеется ли в Минобрануки комплексная программа реструктуризации сети учреждений СПО, предусматривающая, в частности, сохранение части из них, обеспечивающих подготовку для базовых отраслей промышленности, на федеральном уровне, а также дальнейшую передачу учреждений СПО в субъекты РФ, которые самостоятельно будут планировать оптимизацию сети переданных в их ведение учреждений СПО.

В рамках реализации нацпроекта «Образование» был наработан значительный опыт привлечения средств работодателей к софинансированию профессионального образования. Хотелось бы знать, какие дальнейшие шаги планируются министерством по расширению этого позитивного опыта и его нормативному правовому закреплению.

Отдельный вопрос – качество обучения в филиалах вузов. Действительно, качество далеко не всегда соответствует желаемому, что подтверждается и довольно низким процентом трудоустройства выпускников филиалов. Позиция министерства, направленная на сокращение сети филиалов, вызывает поддержку в обществе. Однако мы понимаем, что простое лишение аккредитации филиалов приводит к негативным последствиям для сотрудников и студентов. Одним из вариантов снижения напряженности при ликвидации филиалов могла бы стать присоединение филиалов государственных вузов к наиболее крупным вузам по территориальному признаку. В этом случае у студентов появляется возможность завершить свое обучение и получить диплом, а у коллектива сотрудников – уверенность в стабильности. Интересно мнение Фурсенко по этому вопросу.

Кроме того, я уверен, что парламентарии зададут вопросы, касающиеся единого государственного экзамена. Выпускники как раз сдают ЕГЭ, и у депутатов наверняка возникнут вопросы по его проведению.

 

О трудоустройстве должников в рамках ведения исполнительных производств в 2009 году и за 5 месяцев 2010 года

По данным территориальных органов ФССП России, в 2009 году по исполнительным производствам о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций и несовершеннолетних граждан в органы службы занятости населения было направлено свыше 132 тыс. заявок по вопросам трудоустройства. В результате 32 тыс. должников трудоустроены, около 15 тыс. должников встали на учет в центрах занятости и получают пособие по безработице, из которых удерживаются периодические платежи.

С начала 2010 года по настоящее время в органы службы занятости населения было направлено около 39 тыс. заявок по вопросам трудоустройства. В результате около 3,5 тыс. граждан-должников трудоустроены, более 2,5 тыс. встали на учет в центрах занятости и получают пособие по безработице, из которых удерживаются периодические платежи.

Наибольшее количество заявок направлено управлениями ФССП России по Республике Башкортостан (7 148 или 11,4% от общего количества исполнительных производств, находившихся на исполнении в отчетном периоде), Красноярскому краю (4 936 или 8%), Челябинской области (4 916 или 8,3%), Краснодарскому краю (4 702 или 7%), Кемеровской области (4 325 или 8,4%), Алтайскому краю (4 273 или 11%).

Например, за 4 месяца 2010 года, по данным структурных подразделений УФССП России по Пермскому краю, судебными приставами-исполнителями в центры занятости направлено 1 227 должников, из них 805 должников встали на учет в подразделения службы занятости населения. Алименты удерживаются из пособий 703 должников, 122 человека трудоустроено.

При этом, Управлением ФССП России по Пермскому краю и его структурными подразделениями ведется постоянная работа по поиску путей взаимодействия с различными структурами для трудоустройства должников, обязанных к уплате алиментов. Например, в порядке взаимодействия с органами занятости населения в г. Краснокамске Пермского края списки должников направляются непосредственно в центр занятости для выявления должников, состоящих на учете, но не сообщающих об этом своевременно судебному приставу-исполнителю. В Большесосновском районе Пермского края перечень имеющихся вакансий в результате достигнутого соглашения непосредственно направляется ежемесячно из ЦЗН в отдел судебных приставов для предложения должникам.

УФССП России по Республике Башкортостан в целях контроля исполнения алиментных обязательств работающими должниками в прошлом году организовано ведение реестров организаций-работодателей и их проверка на постоянной основе.

В рамках реализации этих полномочий судебные приставы также проверяют соответствие размера выплачиваемой зарплаты должнику минимальному размеру оплаты труда и ее среднеотраслевому уровню. В этих целях налажено необходимое взаимодействие с Государственной инспекцией труда и Федеральной налоговой службой. В результате направления в указанные органы сообщений судебных приставов о нарушении трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы к виновным должностным лицам применены штрафные санкции, а также реально увеличен размер выплачиваемой должнику заработной платы и удерживаемых алиментов. Так, должнику И. Аллабердину, работающему в агрофирме «Родина» Гафурийского района конюхом, заработная плата была увеличена в 4 раза.

В УФССП России по Красноярскому краю в рамках организации взаимодействия с центром занятости населения и Приходом Собором «Всех Скорбящих Радость» осуществляется следующая работа. В Приходе отбывают наказание в виде исправительных работ, должники, осужденные по ст. 157 УК РФ. В рамках взаимодействия по оказанию содействия в трудоустройстве Центром занятости населения в Норильске выдаются направления для заключения с должниками договоров гражданско-правового характера о возмездном оказании услуг, в результате чего должники трудоустраиваются в данном приходе в качестве дворников, подсобных рабочих Прихода.

Одним из примеров является сводное исполнительное производство о взыскании алиментов с Эдиковой С.Л., обязанной к уплате алиментов на троих детей, находящихся в детских воспитательных учреждениях в связи с лишением матери родительских прав.

После беседы с судебным приставом должница обратилась в церковь, где и была трудоустроена. Постановления об обращении взыскания на доход должницы направлены для исполнения в Приход Собора «Всех Скорбящих Радость».

В УФССП России по Удмуртской Республике гражданин Лапин А.Л., являясь должником по исполнительным производствам о взыскании алиментов и кредитных платежей, был направлен в органы службы занятости населения для содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации. Центром занятости населения Ярского р-на УР был направлен на учебу, получил специальность сварщика, после чего трудоустроился в МУП ЖКХ по вновь приобретенной специальности.

В УФССП России по Приморскому краю судебный пристав-исполнитель г. Большой Камень оказал содействие в трудоустройстве гражданке, чьи дети находятся на содержании в детском социальном учреждении. Трудоустройство женщины, чей долг составил 123 тыс. 740 рублей, осложнялось тем, что гражданка уже была привлечена к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, отбывала наказание в колонии-поселении, а также не имела места постоянной регистрации. По ходатайству судебного пристава-исполнителя женщина получила работу сторожа в продуктовом магазине. Кроме того, после получения вакансии должница настояла на том, чтобы из ее заработной платы ежемесячно удерживалось 70% с целью скорейшего погашения долга.

В УФСП России по Чукотскому автономному округу в летний период 2009 года в Беринговском районе были трудоустроены двое должников. Оба они не имели документов, удостоверяющих личность. Судебные приставы ОСП Беринговского района приняли непосредственное участие в восстановлении документов. После получения которых, они были трудоустроены в филиал «Чукоткоммунхоза» в качестве разнорабочих.

В УФССП России по Санкт-Петербургу в отношении должника В. в апреле 2010 года было возбуждено уголовное дело по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов. Размер задолженности должника составляет 325401 руб. Ранее, В. вел асоциальный образ жизни, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, не встречался с ребенком, проживая по соседству от своей бывшей супруги. После последнего привлечения к уголовной ответственности, должнику было вручено направление в Центр занятости населения Санкт-Петербурга, после чего В. успешно трудоустроился в Жилкомсервис N1 Василеостровского района Санкт-Петербурга и в настоящее время работает, выплачивает алименты на несовершеннолетнего ребенка.

По направлению Павлоградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области приступили к труду в АСП «Краснодарское» должники по алиментам Е. и У. Это крупное сельхозпредприятие имеет так называемые квотированные рабочие места, предоставляемые остронуждающимся в трудоустройстве. В их число попадают и граждане, имеющие долги по алиментным платежам.

Направления им выдаются на приеме в отделе судебных приставов. С ними должники обращаются в местный отдел службы занятости. Типовой документ разработан отделом организации исполнительного производства в целях реализации соглашения о порядке взаимодействия УФССП России по Омской области и Главного управления государственной службы занятости населения по Омской области, которое действует второй год.

Это наиболее действенный выход из положения для должников-селян. Зимой найти работу гораздо сложнее, а в летне-осенний период нужны рабочие руки для подготовки зерноочистительного комплекса к приему зерна, выполнения тех или иных работ в период уборки урожая. Направляемые на производство должники трудятся в основном разнорабочими, но все равно получают не меньше установленной в стране минимальной заработной платы.

Примечательно, что в летне-осенний период такая практика в сельских районах области приобретает массовый характер. Тем, кто стремится выполнять свои долговые обязательства, предоставляется возможность заработать. Что же касается двух омичей-должников по алиментам, то у них тоже появился теперь шанс погасить долги или свести их к минимуму. При поддержке судебных приставов и службы занятости долги в 10-15 тысяч рублей уже не кажутся неподъемными и не грозят перерасти в более внушительные суммы.

 

ФССП России поддерживает законопроект об изменении срока давности исполнения постановлений о взыскании административных штрафов

Одним из основных принципов правового государства является принцип юридической ответственности граждан и организаций за совершенные ими правонарушения.

Статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) лицу, привлеченному к административной ответственности, предоставляется тридцатидневных срок для исполнения постановления об административном штрафе в добровольном порядке. В случае неуплаты штрафа в указанный срок постановление подлежит принудительному исполнению.

При этом Кодексом установлен срок давности исполнения постановления   об административном штрафе – 1 год с момента вынесения такого постановления.

На практике реальное взыскание административных штрафов, особенно крупных сумм, в установленный срок в ряде случаев невозможно. И это обусловлено объективными причинами.

Так, при исполнении постановлений о взыскании значительных сумм штрафов с физических лиц в отсутствии иного имущества должника, на которое можно обратить взыскание, судебный пристав направляет постановление по месту работы должника для удержания суммы штрафа из заработной платы. В этом случае процесс погашения задолженности может объективно значительно превысить установленный законом срок. Однако по действующему законодательству по истечении 1 года исполнительное производство подлежит окончанию в связи с истечением срока давности исполнения. При этом повторное предъявление указанного постановления о взыскании штрафа к исполнению невозможно.

Взыскание штрафов на крупные суммы с юридических лиц также проблемно, так как обнаружение имущества должника и последующее обращение на него взыскания, включая процесс реализации, с учетом очередности удовлетворения требований взыскателей, в установленный Кодексом срок объективно невозможно.

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса течение срока давности прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от исполнения постановления. Однако на сегодняшний день у правоприменителей отсутствует однозначное толкование того, какие действия должника являются уклонением. В этой связи объективно назрела необходимость законодательного конкретизации оснований для перерыва срока давности.

30.04.2010 на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке депутатской законодательной инициативы внесен законопроект, который предполагает прерывание срока давности исполнения постановлений о взыскании административного штрафа с момента возбуждения исполнительного производства и до его окончания.

Федеральная служба судебных приставов поддерживает данную законодательную инициативу, поскольку принятие законопроекта позволит судебному приставу-исполнителю взыскивать административный штраф в полном объеме и, следовательно, обеспечит реальное выполнение принципа неотвратимости административной ответственности за совершенное правонарушение.

Кроме того, в случае принятия предлагаемых изменений административная процедура будет согласовываться с процессуальной процедурой принудительного исполнения, и в отношении взыскания административных штрафов будет действовать общий порядок ведения и окончания исполнительного производства, определенный действующим законодательством.

Внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект был обсужден на очередном заседании Научно-консультативного совета при Федеральной службе судебных приставов, которое состоялось 28 мая текущего года, и был поддержан представителями Конституционного Суда Российской Федерации, МВД России, ФТС России, ГНИИ системного анализа Счетной палаты Российской Федерации, принимавшими участие в указанном заседании.

Необходимо также отметить, что в законодательстве ряда зарубежных демократических государств закреплены более жесткие санкции за неисполнение административных штрафов. Например, законодательством Германии предусмотрена безальтернативная замена административного штрафа на административный арест в случае неуплаты правонарушителем штрафа.

Таким образом, высказанная законодательная инициатива направлена не на ужесточение административного наказания, а на обеспечение реальной возможности его исполнения.

 

Заявление Московского «ЯБЛОКА»

Комиссия банкам за оплату услуг ЖКХ незаконна

РОДП «Яблоко» в г. Москве считает незаконным решение о возложении на москвичей обязанности по уплате комиссии банкам за перечисление коммунальных платежей.

Расчет тарифов регулируется Постановлением N9 Госстроя РФ от 23.02.1999 г. «Об утверждении Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства». Пункт 2.1.9 данного постановления обязывает включать оплату услуг банков в тариф.

Постановление применяется уже 10 лет, в прошлом году его никто не отменял и никаких изменений в него не вносилось.

Принятое 1 декабря 2009 года постановление правительства Москвы N1294, переложившее на москвичей оплату комиссии Сбербанка, противоречит федеральному нормативному акту, т. е. является незаконным. В результате его принятия москвичи будут ограблены минимум на 2миллиарда 600 миллионов рублей в год.

Вместо введения очередного побора Сбербанк должен был оспорить незаконное решение московских властей в суде.

Установленная плата за перечисление в размере 2% фактически приведёт к росту тарифов ЖКХ в этом году на 27%, что превысит предел в 25%, установленный Федеральной службой по тарифам.

Мы требуем:

1) От Правительства Москвы – отменить незаконное Постановление N1294-ПМ;

2) От Сбербанка и других банков – не вводить комиссию за перечисление коммунальных платежей, истребовав ее с поставщиков коммунальных услуг в судебном порядке.

 

30 мая 2010

Старейшему блоггеру Рунета сегодня исполняется 85 лет

Сегодня, 30 мая, исполняется 85 лет старейшему блоггеру Рунета, члену Регионального Совета Московского «ЯБЛОКА» Энгелине Борисовне Тареевой, чей дневник в Живом Журнале читает более 4,5 тысяч человек.

Энгелина Борисовна пишет о событиях 50-ти, 60-ти и даже 70-летней давности мудро, ярко, интересно. Пишет так, как будто это было вчера.

Соратницу по партии поздравляет лидер «ЯБЛОКА» Сергей Митрохин:

Многоуважаемая Энгелина Борисовна!

Искренне поздравляем Вас с 85-летием.

Хотим признаться в глубоком восхищении Вашей душевной и интеллектуальной молодостью, которая сочетается с мудростью и уникальным жизненным опытом.

Ваш приход в «ЯБЛОКО» – одна из наиболее значимых и высоких оценок деятельности нашей партии.

Мы благодарны за все, что Вами сделано для нашей страны, для развития российской культуры, сохранения исторической памяти, становления демократии и свободы. Мы высоко ценим Ваше участие в работе «ЯБЛОКА».

Хотим пожелать Вам сохранять ясность ума, остроту мысли, чувство юмора, здоровья и долгих лет жизни, чтобы все Ваши планы осуществились, а надежды и мечты – стали реальностью.

С глубочайшим уважением и признательностью,

Сергей Митрохин и «яблочники»

http://www.mosyabloko.ru//tareeva-engelina-borisovna

 

Моя бабушка тоже родилась в Днепропетровске/Екатеринославе – Виленкина Евгения Борисовна, только в 1875. Вышла замуж в Швейцарии за моего деда Соломона Файнберга, он из Витебска.

М.б. вы что-то знаете о родственниках в Днепропетровске?

Наша родословная http://www.leo-mosk.narod.ru/derevo.htm

С уважением,

Лев Московкин

 

Hosted by uCoz