Вариант

Важно не то что говоришь, а как это люди воспринимают – депутат Железняк

Думский комиссар, матрос Железняк вытащил геополитического наркомана Иванова на чистую воду

Демонстрацию истинно мужской любви единороссов и главы наркоконтроля не поняли в самой «Единой России»

Специалист в сфере рекламы, член думского комитета по экономполитике Сергей Железняк пояснил нашему корреспонденту, почему невозможно без гида воспринимать выставку, которую развернул в фойе Думы наркоконтроль к выступлению Виктора Иванова на «правительственном часе», с куклами наркоманов в человеческий рост

«Психологи знают, что для людей, страдающих каким-то недугом, в том числе алкоголизм, наркомания, демонстрация в каких-то программах или даже собственно говоря в социальной рекламе, демонстрации шприцов, процесса употребления наркотиков, бутылок, – все это провоцирует людей с соответствующей предрасположенностью не на отказ от пагубной привычки, а на попытку достать еще одну дозу. То есть вызывает обратный эффект ожидаемому. Поэтому очень важно в коммуникациях, ориентированных на аудиторию, связанную с отказом от вредных привычек, ей надо показать «свет в конце туннеля», то есть давать положительный выход и возможность отказа от употребления этих вредных веществ. А не множить чернуху, потому что она к сожалению не дает положительного социального результата. В данном случае я говорю только про аудиторию, которая является потребителями алкоголя, наркотиков. То же самое – любая переломленная сигарета всегда будет у курильщика прежде всего выражать мысль о сигарете, а не об отказе от нее» – сказал С.Железняк.

«Важно ведь не то что говоришь, а как это люди воспринимают» – предупредил депутат.

В день «правительственного часа» с выступлением Виктора Иванова выставку открыл председатель комитета по безопасности Владимир Васильев и затем рекомендовал всем ее посмотреть. «Такой выставки еще не было в стенах Думы. Такой степени откровенности я во всяком случае не видел по этой теме» – сказал лава комитета на пленарном заседания. После окончания «правительственного часа он и другие единороссы вышли в фойе и долго беседовали с Ивановым, перемежая беседу приветствиями и поцелуями.

Этажом ниже развернута натуралистическая выставка включая препараты пораженных человеческих органов и обезображенные уродствами развития плоды, также куклы в человеческий рост: Kurt Cobain, солист группы Nirvana, покончил жизнь самоубийством в 27 лет; Freddie Mercury, солист группы Queen, умер от СПИДа в 46 лет; Yoko Ono, с грустью склонившаяся над John Lennon, убитым в декабре на пороге собственного дома David Chapman, который считал себя настоящим Ленноном – убийца Чапмен употреблял в подростковом возрасте коноплю. Другие фигуры представляют последовательные стадии наркомании. Проба легкого наркотика в сигарете. Первый укол – один из ста умирает сразу из-за непереносимости наркотика, 30% становится наркоманами вследствие предрасположенности. Стадия физической зависимости. Последняя стадия – истощение, гепатит, уничтожение иммунитета. Среднее время жизни наркомана – 4,5 года. 32% наркоманов добывают деньги на наркотики нелегальным путем. Все торговцы наркотиками на улицах – наркоманы.

 

30.06.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Анатолий Грешневиков задает Васильеву вредные вопросы

У думских единороссов нет информации о том, что наркоконтроль крышует наркодилеров

Бенефис геополитического наркомана Иванова, с которым единороссы скорешились и целовались

Единороссы под негодование коммунистов отказались заслушивать на думской площадке Минэкономразвития Эльвиру Набиуллину, Минспорта Виталия Мутко, МВД Рашида Нургалиева, Генпрокурора Юрия Чайку, оградив их от позора. Уполномоченного по правам человека Владимира Лукина заставили отказаться самого из-за его неправильной позиции по обострившейся войне власти с народом. Зато на перегруженном заседании конца сессии выкроили «правительственный час» для главы Госнаркоконтроля Виктора Иванова.

К бенефису Виктора Иванова в думском фойе развернули натуралистическую выставку. Куклы в человеческий рост: Kurt Cobain, солист группы Nirvana, покончил жизнь самоубийством в 27 лет; Freddie Mercury, солист группы Queen, умер от СПИДа в 46 лет; Yoko Ono, с грустью склонившаяся над John Lennon, убитым в декабре на пороге собственного дома David Chapman, который считал себя настоящим Ленноном – убийца Чапмен употреблял в подростковом возрасте коноплю. Другие фигуры представляют последовательные стадии наркомании. Проба легкого наркотика в сигарете. Первый укол – один из ста умирает сразу из-за непереносимости наркотика, 30% становится наркоманами вследствие предрасположенности. Стадия физической зависимости. Последняя стадия – истощение, гепатит, уничтожение иммунитета. Среднее время жизни наркомана – 4,5 года. 32% наркоманов добывают деньги на наркотики нелегальным путем. Все торговцы наркотиками на улицах – наркоманы.

И все бы убедительно, если б бюджетные средства тратились не на наглядную агитацию за то, чего нет, а на борьбу с наркотрафиком, чем занимается сам Госнаркоконтроль, который имеет наглость с помощью ФСБ отбивать крышуемых наркодилеров у милиции, сажая ОМОН. Якобы дилеры у них в оперативной разработке. Вот это такие ситуации, в которых позиция наркоконтроля меня интересует не более, чем в рамках энтомологических наблюдений за доносителем позиции до доверчивых депутатов. По факту намного опасней героина отечественная синтетика, которую приходилось среди прочего изымать опальному майору Алексею Дымовскому. В основном от нее происходит списываемый на героин передоз.

Положение у Виктора Иванова двусмысленное. На пост главы наркоконтроля он пришел с суверенной задачей борьбы с тем отвратительным безобразием, что США силами НАТО устроили в Афганистане. Пока удалось по крайней мере донести до общества их истинные цели, что в прошлом пытался делать из думской площадки Алексей Митрофанов. Но внутри страны Иванову то ли не удается ничего, то ли он не ставит задачи руководить своим ведомством. Неудобные вопросы ввергают его в прострацию, поэтому депутаты их не задавали, председатель комитета по безопасности Владимир Васильев отказался даже говорить об этом, заверив журналиста, что он его очень уважает, предложив посмотреть выставку. «Это пустой разговор» – сказал Васильев в ответ на вопрос о подольских милиционерах, отсидевших за то, что ловили крышуемых наркоконтролем наркодилерах. см. http://leo-mosk.narod.ru/works/10_05_24.htm.

Владимир Жириновский со своей стороны сказал, что информации о крышевании нет, если есть такие факты, надо вскрывать и все ведомства должны иметь собственные структуры для проверки. «Я даже не знаю, где они находятся» – признался вице-спикер, говоря о наркоконтроле.

Выступая перед депутатами, Виктор Иванов сообщил о повышении цен на наркотики и героиновый голод в некоторых регионах, признал факт замещения героина более опасной синтетикой. Вопросы депутатов о крышевании Иванова обижают, в ответ он говорит о низких зарплатах и дефиците кадров. Тем не менее, в прошлом году собственная безопасность наркоконтроля выявила и отдала под уголовную ответственность 150 человек, 10% из них – за наркоторговлю. Всего же за наркопреступления привлечено 120 тыс человек и эта цифра повергает шок. Одними запретительными мерами проблему не решить. Иванов высказался категорически против навязываемой нам заместительной метадоновой терапии и легализации легких наркотиков.

Эсер Геннадий Гудков признал наличие вопросов к наркоконтролю, почему он занимается пищевым маком, а героиновый наркотрафик остается. Есть проблема и синтетики, наркоконтроль крышует наркодилеров, но и милиция кого-то крышует. Общий вывод депутата Гудкова: если власть не справляется, то на следующих выводах надо менять власть.

В тот же день одобрили «антинародный закон» о праве судебных приставов легально использовать персональные данные, которые и так продаются на любом базаре. Валерий Селезнев предупредил, что это будет основой для противоправных действий, судебные приставы присваивают взысканные алименты и списывают деньги на неправомерно назначенные штрафы.

Началось заседание с заявлений. Единоросска Ирина Яровая пламенно заступилась за ЕГЭ. Эсерка Оксана Дмитриева доказала, что оснований для повышения пенсионного возраста нет, мужчины просто не будут доживать до пенсии, рынок труда не готов принять пенсионеров, а дыра 50% в Пенсионном образовалась в связи с провалом накопительной системы и регрессивной шкалой налогообложения. Женщины у нас проживают на пенсии 17 лет, но они, как считает Дмитриева, работают за несуществующие детские сады, школьные автобусы и дома престарелых.

 

Думский комиссар Железняк вытащил геополитического наркомана Иванова на чистую воду

По поводу выставки, которую развернул в фойе Думы наркоконтроль к выступлению Виктора Иванова на «правительственном часе», с куклами наркоманов в человеческий рост специалист в сфере рекламы, член думского комитета по экономполитике Сергей Железняк сказал, что она его смущает, без гида это понять невозможно.

«Психологи знают, что для людей, страдающих каким-то недугом, в том числе алкоголизм, наркомания, демонстрация в каких-то программах или даже собственно говоря в социальной рекламе, информации шприцов, процесса употребления наркотиков, бутылок, – провоцирует людей с предрасположенностью не на отказ от пагубной привычки, а на попытку достать еще одну дозу. То есть вызывает обратный эффект ожидаемому. Поэтому очень важно в коммуникациях, ориентированных на аудиторию, связанную с отказом от вредных привычек, давать «свет в конце туннеля», то есть давать положительный выход и возможность отказа от употребления этих вредных веществ. А не множить чернуху, потому что она к сожалению не дает положительного социального результата. В данном случае я говорю только про аудиторию, которая является потребителями алкоголя, наркотиков. То же самое – любая переломленная сигарета всегда будет у курильщика прежде всего выражать мысль о сигарете, а не об отказе от нее» – сказал С.Железняк.

«Важно ведь не то что говоришь, а как это люди воспринимают» – предупредил депутат.

 

Яблочный сбор подписей перед Думой против закона о ФСБ тупо повязали несмотря на присутствие многочисленных журналистов. Данила Гальперович считает, что милиционеры так себя ведут потому, что это другие люди, подтвердив на практике выводы генетика.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Николай Рябов заявил, что государственная власть не справляется с задачами страны, функции свои исполняет неудовлетворительно и самое страшное – ни за что не отвечает, аоэтому мы этой власти не доверяем и голосовать не ходим.

 

Владимир Жириновский потребовал отменить аккредитацию ТВЦ с передачей Караулова, которую он назвал «момент лжи». Жириновский считает, что федеральный канал ТВЦ не может быть в руках субъекта федерации, его надо объединить с каким-то слабым каналом и сделать еще один мощный федеральный канал.

 

Ирина Яровая выступила в поддержку ЕГЭ. По ее словам, из трех миллионов сданных экзаменов количество неудовлетворительных оценок и апелляций ничтожно мало, а жалоб на КИМы вообще не было. Дети с ограниченными возможностями из 52-х государств, не только из России, получили равные возможности.

 

Оксана Дмитриева выступила с политическим заявлением с места, потому что не захотела выступать перед разговаривающими депутатами. Она заявила, что для повышения пенсионного возраста нет оснований, а дефицит Пенсионного фонда связан с провальной пенсионной реформой и регрессивной шкалой налогообложения. Дмитриева категорически против увеличения ставки страховых взносов до 34%, надо установить одинаковую плоскую шкалу 26% в т.ч. и для тех, кто выведен из-под налогообложения. Если повысить пенсионный возраст, как предлагает Минфин Кудрин, мужчины при низкой продолжительности жизни не будут доживать до пенсии. Женщины проживают на пенсии 17 лет, но они работают за несуществующие детские сады, школьные автобусы и дома престарелых. Рынок труда не готов принять пенсионеров.

Текст выступления Дмитриевой в пресс-релизах.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Николай Коломейцев предложил снять с рассмотрения пункт 11. – законопроект, который назвали «законом о платности государственных услуг», документы поступили несвоевременно. Депутат отметил антидумскую кампанию.

55 2 0 10:31

 

Балаган в Думе подвергся нападкам СМИ и президент в этом участвует

Коммунист возмущен тем, что депутатов считают бездельниками, а президента – работником

Антидумскую кампанию в СМИ отметил депутат фракции КПРФ Николай Коломейцев в выступлении по повестке дня пленарного заседания Думы в среду.

«С моей точки зрения сегодня в СМИ развязана антидумская кампания незаконная, в которой в нарушение Конституции участвует и президент. Мы с вами принимали поддержки в бюджет этого года. Мы президенту 673 миллиона добавили на его содержание, а Думе на 310 миллионов уменьшили. Но мы бездельники, а он работник. Поэтому мы считаем, что это недопустимо. Вы как глава парламента должны честь парламента отстаивать на всех трибунах и на всех совещаниях» – указал Н.Коломейцев спикеру Борису Грызлову, отметив, что накануне депутаты присутствовали на бюджетном послании президента.

Позже при обсуждении отклоненной инициативы ЛДПР по защите российских туристов за рубежом Сергей Иванов попросил отпустить депутатов, которым неинтересно, и не делать «этот балаган».

«По моему все-таки мне кажется надо отпустить остальных депутатов. Ну шумно, в буфет не зайдешь, отношение наплевательское, законопроект, который рассматривается, по барабану 99 процентов. Зачем вообще этот балаган делать? Кому не надо, идите пожалуйста коллеги» – сказал С.Иванов.

 

Алексей Островский предложил внести в повестку проект заявления в связи с указом президента Молдовы об объявлении 28 июня «днем советской оккупации».

Действительно очень важная тема, сказал председательствующий Борис Грызлов.

444 0 0 10:32

 

Нина Останина предложила пригласить ан 7 июля МВД Нургалиева в связи с вопиющем случаем гибели ребенка в поселке «Чистые ключи».

Грызлов настаивал на том, чтобы не отвлекаться от законов, которые нужно принять.

62 0 0 10:33

 

Антон Беляков настаивал на принятии заявления о запрете фестиваля пива в Москве.

119 2 0 10:34

 

Анатолий Локоть настаивал на приглашении министра энергетики Шматко в связи с газовым конфликтом с Белоруссией.

68 1 0 10:35

 

Руслан Гостев предложил комитету по образованию разобраться с ситуацией в Ульяновске.

 

Сергей Шишкарев попросил перенести на 2 июля для доработки срочно включенный в повестку пункт 19. о техническом осмотре. Он пояснил нашему корреспонденту, что в любом случае закон в третьем чтении будет рассматриваться осенью.

 

Отметив борьбу за дисциплину в Думе, Владимир Федоткин предложил не ограничивать обсуждение, потому что в если не давать депутатам слова, то нажимать кнопки могут и роботы, это будем дешевле.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 277086-5

Единороссы сделали банкам приятное, коммунист Борис Кашин против

Госдума одобрила закон по уточнению перечня организаций, обязанных публиковать годовую бухгалтерскую отчетность.

Документ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О бухгалтерском учете» принят во втором чтении 16.06.10, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 352 депутата, 56 было против.

Перед окончательным голосованием выступил Борис Кашин, напомнив, что законопроект был внесен с единственной поправкой – замена типа акционерного общества, затем депутату Наталье Бурыкиной захотелось сделать приятное банкам и она внесла поправку с отсрочкой на месяц предоставления ими отчетности. Кашин напомнил об отказе рассмотреть его законопроект, который выявляет сокрытие банками бухгалтерской отчетности.

Закон приводит терминологию базового закона в соответствие с требованиями ГК РФ. Название «акционерные общества открытого типа» заменяется на «открытые акционерные общества» (ОАО). Изменяется на 1 июля года, следующего за отчетным (в действ. редакции – 1 июня), дата, не позднее которой ОАО, банки и другие кредитные организации, страховые организации, биржи, инвестиционные и иные фонды, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов), обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность.

Третье чтение 352 56 0 10:44

 

3. 332033-5

Приставы бесконтрольно и легально дорвались до персональных данных

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и статью 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по вопросам предоставления судебным приставам персональных данных».

Документ принят во втором чтении 18.06.10, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 346 депутатов, 71 был против, 2 воздержались.

Выступая по мотивам голосования, Николай Коломейцев напомнил о рейдерских захватах предприятий с участием судебных приставов, присвоении ими взысканных алиментов и предупредил, что персональные данные, которые можно купить на любом базаре. могут стать основой противоправных действий в руках некомпетентных судебных приставов.

Валерий Селезнев отметил, что служба судебных приставов признала – персональные данные будут использоваться для списания средств, при этом суммы неправомерно списываемых штрафов за нарушения ПДД достигает 70%. По мнению Селезнева, персональные данные могут использоваться только в оперативно-розыскной деятельности. Нужно дать возможность спросить с чиновника за свои права, а потом уже давать дополнительные права судебным приставам, считает Селезнев. Он назвал закон антинародным.

Закон дополняет ФЗ «О судебных приставах» нормой о том, что информация, которую обязаны предоставлять судебному приставу органы, организации, должностные лица и граждане, может содержать сведения о персональных данных физических лиц, а ФЗ «Об исполнительном производстве» – нормой о том, что полученные судебным приставом – исполнителем в ходе исполнения служебных обязанностей персональные данные физических лиц обрабатываются им исключительно в целях и объемах, необходимых для исполнения исполнительных документов.

Третье чтение 346 71 2 10:50

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

4. 357233-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями, участниками референдума» (принят в первом чтении 19.05.10). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», предусматривающие, что в случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, иным группам участников референдума. Комиссия в течение 2-х суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в Интернете или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, иных групп участников референдума. В КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение порядка и сроков уведомления избирательной комиссии и за нарушение права предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) РФ, субъектов РФ и (или) муниципальных образований превышает 30%, в виде штрафа от 2 000 до 3 000 руб. и от 3 000 до 5 000 руб. соответственно.

Второе чтение 406 0 0 10:52

 

5. 349519-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (об установлении запрета на управление транспортным средством лицом, употребившим спиртные напитки) (принят в первом чтении 19.05.10 ). Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроект направлен на снижение количества дорожно-транспортных происшествий, совершаемых по вине водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Предлагается установить запрет на эксплуатацию транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Исключить из КоАП РФ норму, допускающую возможность управления транспортным средством водителем при наличии в его организме абсолютного этилового спирта в концентрации не более 0,3 грамма на один литр крови или до 0,15 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Второе чтение 406 0 0 10:55

 

6. 341071-5 Госдума одобрила во втором чтении законопроект «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (принят в первом чтении 14.05.10).

Валерий Селезнев настаивал на поправке, заменяющей иностранные слова «медиация» русским словом посредник. Депутат не понимает, как русским языком испортить закон.

Зампред комитета по законодательству Владимир Груздев заявил, что слово «посредник» использоваться не должно. Он предложил принять законопроект.

В целях создания правовых условий для развития в России альтернативных способов урегулирования споров и снижения нагрузки на судебную систему законопроектом предлагается с 1 января 2011 года установить внесудебную процедуру урегулирования гражданско-правовых споров при участии нейтральных лиц (медиаторов). Соглашение о проведении процедуры медиации заключается в письменной форме и должно содержать сведения: о сторонах; предмете спора; медиаторе (медиаторах) или организации, осуществляющей оказание услуг по проведению процедуры медиации; порядке проведения процедуры медиации, условиях участия сторон в оплате расходов, связанных с проведением процедуры медиации; сроках проведения процедуры медиации (не должен превышать 180 дней. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры к тому, чтобы указанная процедура была завершена в срок не более 60 дней). Назначение медиатора производится по взаимному соглашению сторон, а услуги по проведению процедуры медиации могут оказываться как на платной, так и на бесплатной основе. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством. Требования к медиаторам, деятельность которых может осуществляться как на профессиональной основе (лица, достигшие возраста 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утверждаемой в порядке, определяемом Правительством РФ), так и на непрофессиональной основе (лица, достигшие возраста 18 лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости). Определены основные функции саморегулируемой организации медиаторов и особенности их правового положения. Процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, а также в гражданских, трудовых, семейных отношениях, если результаты урегулирования спора могут затронуть интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы (например, по делам о несостоятельности (банкротстве).

Поправка Селезнева 55 2 1 10:59

Второе чтение 350 0 1 11:00

 

7. 341063-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (принят в первом чтении 14.05.10). Зампред комитета по законодательству Владимир Груздев сообщил, что из 14 поступивших поправок комитет предлагает принять 5.

Законопроектом определяются особенности правового положения медиаторов и процедура медиации в рамках гражданского и арбитражного процесса, а также при рассмотрении дела третейским судом.

Предлагается предусмотреть в ГК РФ, что течение срока исковой давности прерывается с момента принятия сторонами решения об обращении к процедуре медиации и до момента прекращения процедуры медиации.

В АПК РФ и ГПК РФ предусматривается, что судебное разбирательство может быть отложено на срок, не превышающий 60 дней, в случае принятия сторонами решения о проведении процедуры медиации.

Закон «О рекламе» дополняется новой статьей «301 «Реклама деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации», определяющей порядок рекламы услуг медиаторов.

Второе чтение 352 0 0 11:03

 

8. 305143-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением транспортной безопасности» (принят в первом чтении 16.04.10). Зампред комитета по законодательству Владимир Груздев сообщил, что из 11 поступивших поправок комитет предлагает принять 6, в т.ч. по изменению названия законопроекта.

Законопроект направлен на усиление ответственности за нарушения требований безопасности на объектах транспортной инфраструктуры. Предлагается УК РФ дополнить статьями «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта и метрополитена» и «Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения» дополнительным квалифицирующим признаком «причинение крупного ущерба» (более 1 млн. руб. КоАП РФ предлагается дополнить статьей «Невыполнение требований по обеспечению транспортной безопасности» предусматривающей наложение штрафа на граждан – от 3 000 до 5 000 руб., на должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб., на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток за повторное нарушение, а также установить административную ответственность за «непредставление информации об актах незаконного вмешательства».

Второе чтение 346 37 0 11:07

 

9. 359250-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» (в части правового регулирования отношений, связанных с трансляцией обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов) (принят в первом чтении 02.06.10).

Член Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Ольга Носкова напомнила, что мы имеем восемь телеканалов, которые граждане имеют право получать бесплатно. Докладчик предложила принять дополнительную поправку, определяя вещателя бесплатных каналов до прекращения аналогового вещания.

Законопроект направлен на регулирование отношений, связанных с трансляцией обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов (за исключением проводного радиовещания), а также вопросов лицензирования деятельности по оказанию услуг связи в целях телерадиовещания. Предлагается возложить на операторов связи обязанности транслировать обязательные общедоступные телеканалы/радиоканалы без взимания платы с абонентов и вещателей, при этом данная обязанность будет являться лицензионным условием осуществления деятельности по оказанию услуг связи (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания). Устанавливаются особенности присоединения и взаимодействия сетей связи операторов обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, а также порядок согласования с вещателями обязательных общедоступных теле- и радиоканалов источника сигнала или точки присоединения, выбранных оператором. Отказ вещателя в согласовании точки присоединения/источника сигнала допускается только в случае, если они не обеспечивают трансляцию обязательного общедоступного телеканала/радиоканала с содержанием, предназначенным для территории действия оператора.

Второе чтение 370 0 0 11:14

 

10. 217225-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части приведения отдельных положений национального законодательства в соответствие с рекомендациями FATF) (принят в первом чтении 23.09.09).

Председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник напомнил, что законопроект был внесен для гармонизации российского законодательства с требованиями противодействия легализации (отмыванию) доходов. Ко второму чтению поступило 45 поправок, комитет одобрил 6. Резник предложил рассмотреть в третьем чтении 2 июля. Так против-то никого нет, отметил Борис Грызлов.

Законопроект предусматривает: соблюдение зарубежными филиалами и отделениями российских финансовых организаций требований российского законодательства о противодействии; запрет на информирование клиентов и др. лиц о мерах противодействия; уделять особое внимание деловым отношениям и операциям с лицами из стран, которые не выполняют или в недостаточной степени выполняют рекомендации FATF. В случае, если банк, в котором открыт счет получателя, либо банк, который его обслуживает при осуществлении в его пользу перевода денежных средств без открытия банковского счета, либо банк, который участвует в осуществлении перевода денежных средств, являются иностранными банками, информация о плательщике должна включать ФИО и адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, а информация о плательщике – юр. лице – его наименование и адрес места нахождения. Предусматривается совершенствование механизма привлечения к административной ответственности организаций и их должностных лиц за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Вступление закона в силу предусмотрено по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 347 6 0 11:20

 

11. 254940-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций» (принят в первом чтении 20.11.09).

Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец сообщил, что ко второму чтению поступило 131 поправки – 89 одобрено и 42 отклонено.

При обсуждении предложений в повестку дня Николай Коломейцев отметил, что этот «закон о платности госуслуг» надо снять, т.к. документы поступили с опозданием.

Законопроект регулирует отношения, возникающие при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в т.ч. федеральными органами исполнительной власти, органами управления государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. В случаях, установленных федеральными законами, организации имеют право предоставлять заявителю за плату услуги, размер которой устанавливается, соответственно, в порядке, установленном Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Перечни услуг размещаются на официальных сайтах соответствующих органов. Предусматривается создание многофункциональных центров предоставления государственных или муниципальных услуг, в т.ч. в электронной форме, по принципу «одного окна». С 01.01.12 по 31.12.13 универсальные электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений. Сведения об услугах должны быть включены в информационные системы, обеспечивающие ведение реестров, и доступны для заявителей через единый портал государственных или муниципальных услуг не позднее 1 июля 2011 года. Со дня вступления ФЗ в силу не допускается взимание с заявителя платы за оказание государственных или муниципальных услуг, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством услуги оказываются за счет средств заявителя.

Второе чтение 316 31 0 11:27

 

12. 186969-5 Госдума одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части изменения отдельных положений, касающихся производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения) (принят в первом чтении 03.11.09). Зампред Комитета по госстроительству Александр Москалец сообщил, что ко второму чтению поступило 18 поправок – 16 одобрено и 2 отклонено.

При обсуждении поправок Сергей Решульский отметил, что некоторые автомобили, которые видишь на улице, вообще непонятно, пропускают они свет в салон или нет. Депутат предложил отклонить поправку, которая позволит собираться по 500 руб. с 90% автомобилей.

Сергей Иванов сказал, что очень интересный законопроект, ко второму чтению появилось много нового. Он попросил объяснить логику, по которой поворот из средней полосы налево наказывается штрафом до полутора тыс руб., а направо – всего триста? По словам Москалец, это предложение правительства.

Законопроект направлен на уточнение норм об административной ответственности водителей при нарушении ПДД, в том числе при фиксации нарушений в автоматическом режиме техническими средствами фото- и киносъемки и видеозаписи. В этом случае размер штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Кодекса, а в случаях, когда предусмотрено лишение права управления ТС или административный арест, наказание назначается в виде штрафа в наибольшем размере, предусмотренном для граждан (5 000 руб.). Уточняется процедура возможного освобождения от ответственности собственника (владельца) ТС в случае, если ТС находилось во владении или в пользовании другого лица. Кроме того, устанавливаются штрафы за управление: ТС с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками – 500 руб. (в действующей редакции – 100 руб.); ТС со стеклами, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента, – 500 руб. Выезд на полосу встречного движения, соединенный с разворотом, поворотом налево, влечет лишение права управления ТС на срок от 4 до 6 месяцев, а при автоматической фиксации – штраф 5 000 руб. (в действующей редакции – штраф от 1 000 руб. до 1 500 руб.). Нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги – штраф 300 руб., а с поворотом налево или разворотом – штраф от 1 000 руб. до 1 500 руб. (в действующей редакции – 100 руб.). Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением – штраф 5 000 руб. или лишение права управления ТС на срок от 4 до 6 месяцев.

Поправка 3, Решульский против 315 54 0 11:32

Поправка 5, Иванов против 314 89 0 11:35

Второе чтение 316 96 1 11:36

 

13. 342800-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 9 ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» (принят в первом чтении 16.04.10) Доклад заместителя председателя Комитета по собственности Е.И. Богомольного.

Законопроектом предлагается установить, что норма ФЗ «Об акционерных обществах», в соответствии с которой лицо, которое приобрело более 30% общего количества акций ОАО, обязано направить в течение 35 дней с момента такого приобретения акционерам – владельцам остальных акций публичную оферту о приобретении у них этих акций, не будет применяться до 1 января 2011 года (действует – до 1 января 2010 года) при приобретении кредитными организациями или третьими лицами у кредитной организации прав собственности на акции ОАО, являвшиеся предметом залога по обязательству перед кредитной организацией, в результате обращения взыскания на такие акции или в результате отступного, а также реализованные на торгах или третьему лицу в результате обращения взыскания на такие акции либо в результате отступного.

Второе чтение 345 33 0 11:40

 

14. 294933-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ» (в части освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц части компенсации за использование кредитным потребительским кооперативом граждан личных сбережений члена кредитного потребительского кооператива граждан) (принят в первом чтении 05.05.10) Доклад заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Г.В. Кулика.

Законопроектом предлагается освободить от налогообложения НДФЛ части компенсации за использование кредитным потребительским кооперативом граждан личных сбережений члена кредитного потребительского кооператива граждан в целях осуществления финансовой взаимопомощи, а также процентов за использование сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом средств, привлекаемых в форме займа, полученных от члена сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива или ассоциированного члена сельскохозяйственного кредитного потребительского если: проценты, исходя из которых рассчитана сумма платы за использование денежных средств пайщиков, проценты за использование сельскохозяйственным кредитным кооперативом привлекаемых средств, которые на дату заключения/продления договора были установлены в размере, не превышающем действующую ставку рефинансирования ЦБ РФ, увеличенную на 5 процентных пунктов, при условии, что в течение периода начисления процентов размер процентов по договору не повышался и с момента, когда процентная ставка по договору превысила ставку рефинансирования ЦБ РФ, увеличенную на 5 процентных пунктов, прошло не более 3 лет. Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода НДФЛ.

Второе чтение 403 0 0 11:42

 

15. 253758-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации «О милиции» и Постановление Верховного Совета Российской Федерации «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (принят в первом чтении 05.05.10). Доклад члена Комитета по безопасности А.И. Гурова.

Законопроект направлен на укрепление кадрового состава органов внутренних дел (ОВД). Предлагается ввести ограничения при приеме граждан в ОВД и расширить перечень оснований для увольнения. Устанавливается, что граждане, имеющие либо имевшие судимость, а также граждане, уголовное преследование в отношении которых прекращено за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием: 1) не могут быть приняты на службу в милицию; 2) могут быть уволены со службы.

Второе чтение 400 1 0 11:44

 

Перерыв

 

17. «Правительственный час»

 

Борьба нанайских мальчиков на антинаркотическом фронте

Директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов назвал возглавляемую им службу антинаркотическим фронтом. Выступая в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании в среду, В.Иванов сообщил о создании предпосылок для изменения ситуации к лучшему и о необходимости прорывных действий.

По данным наркоконтроля, ежегодно от наркотиков погибают 35 тыс человек, материальный ущерб составляет до 3% ВВП. Наркоденьги активно используются в теневой криминальной сфере и в финансировании терроризма. Из оптовых поставок изъято 13,5 тонн, 120 тыс человек привлечено всем пулом правоохранительных органов к ответственности за наркотики, эти преступления сейчас превышают кражи, и эта цифра повергает в шок. С учетом того, что все 100% героина и 85% синтетики ввозится в Россию из-за границы, количество уголовных дел по контрабанде наркотиков составляет 0,8% от всех наркопреступлений. Создан таможенно-пограничный рай для наркокурьеров, принятые в 90-е годы соглашения об упрощенном гражданстве со странами транзита наркотиков привели к тому, что более 50% крупных иностранных наркотрафикеров, арестованных в России, имели российский паспорт.

Парадоксальная ситуация в том, что чем успешней мы вытесняем героин, тем в большей степени он замещается нашим внутрироссийским товаром – дезоморфином, который в 15 раз токсичней героина и который экстрагируется из кодеинсодержащих лекарств, свободно реализуемых через разветвленную сеть из 65 тыс аптечных учреждениях России. Рост пресеченных преступлений по производству и сбыту дезоморфина за минувший год составил: в Коми в 19 раз, ХМАО – 67 раз, объем изъятого дезоморфина в Ростовской области в 73 раза. В.Иванов настаивает на том, чтобы кодеинсодержащие препараты продавались строго по рецепту.

Марихуана выращивается на заброшенных сельскохозяйственных землях, Иванов предлагает создать кадастр земель, на которых выращивается конопля, и привлекать к ответственности владельцев. Рост цен на наркотическом рынке привел в некоторых регионах героинового голода. В пять раз снизилось потребление курительных смесей, но появились новые, ранее не зарегистрированные наркотики. Ситуация с лечением наркозависимых находится в удручающем состоянии.

Глава наркоконтроля отметил сопротивление за рубежом мощного нефтяного лобби, которое сопротивляется химической маркировке прекурсоров. Ангидрид уксусной кислоты для производства опия из мака в на плантациях в Гильменде поступает в Афганистан из Пакистана, Индии, Китая, Германии Болгарии. В России ответственности за оборот прекурсоров не было, они изымались без ответственности. Говоря о сложной ситуации в Киргизии, В.Иванов напомнил, что там ликвидировали подразделение МВД по борьбе с наркотиками.

В своем выступлении в Думе Иванов отметил недостаточную техническую оснащенность лабораторий наркоконтроля и низкую обеспеченность жильем сотрудников.

 

Вопросы от фракций

 

Николай Рябов отметил крайнюю беспомощность в борьбе с наркотиками и спросил, кто командует у нас их распространением, если в наркоконтроле не знают наркобарона, то почему не знают. В ответ глава наркоконтроля отметил, что мы и так сажаем 120 тыс наших соотечественников.

 

Александр Беднов поставил вопрос о совместных действиях нарконтроля с МВД и ФСБ для пресечения наркотрафика, который по мнению депутата увеличится после открытия таможенной границы с Казахстаном. В.Иванов в ответ предложил ввести изменение в законодательство, оставив понятие контрабанды через государственную, а не таможенную границу. Для перехвата каналов наркотиков, этих автомобилей и ишаков, пора применить коллективные силы оперативного развертывания ОДКБ. Иванов напомнил, что кокаиновый трафик в США подавляется Пентагоном в т.ч. и в странах производства.

 

Вера Лекарева попросила Иванова быть откровенным с депутатами и прямо сказать, сколько нужно еще власти, чтобы не мелкую рыбешку ловить. Глава наркоконтроля сообщил, что ловит и мелкую, и среднюю, и крупную рыбешку. Наркотрафик по южным границам оценивается 17 млрд долларов, из которых всего порядка миллиарда достаются организаторам трафика на северном направлении из Афганистана. Основная сумма концентрируется в Средней Азии террористическими организациями.

 

Отвечая на вопрос Владимира Таскаева о том, как борется наркоконтроль с коррупцией в собственных рядах, В.Иванов сказал, что отдел собственной безопасности выявляет ежегодно 150 сотрудников, они привлекаются к уголовной ответственности, 10% из них за торговлю наркотиками. Работа ведется совместно с МВД и ФСБ.

 

Анатолий Грешневиков в своем вопросе напомнил о симптомах неблагополучия в рядах наркоконтроля, смерти двух офицеров на улице Удальцова и крышевании. У нас недокомлект кадров, пожаловался в ответ Иванов, люди уходят на более жирные места. Зачисляемые на службу работники проходят тестирование на наличие метаболитов наркотиков, из семи тысяч претендентов за год тысячу отклонили.

 

Владимир Семенов (ЛДПР) предложил в своем вопросе привлекать студенческие отряды для уничтожения посевов конопли. В.Иванов стремится максимально привлекать гражданское общество к решению проблемы.

 

Отвечая на вопрос Любови Слиска, В.Иванов сообщил, что колумбийский героин не очень значительно представлен, но он есть и поставки растут, в частности, партия 45 кг поступила с цветами из Амстердама в Петербург и 36 кг с цветами непосредственно из Колумбии в Москву.

 

Выступления от фракций

 

Николай Коломейцев в выступлении от КПРФ отметил опийную против России, как в 19 веке против Китая. 8,2 тыс тонн производится в Афганистане.

 

У нас вроде есть служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, и вроде много она делает и давно создана. И меняются руководители, и все с серьезными именами и должностями, а вот реально почувствовать, что она работает, вот даже депутатам, не то что простым людям, очень тяжело, – сказал Денис Волчек. Он считает, что работе наркоконтроля нужно больше публичности.

 

Принято 15 законопроектов и готовится еще 9, напомнил Владимир Васильев. Он сообщил об открытии интересной и откровенной выставки в Думе.

 

Семен Багдасаров предупредил, что США не будут бороться с производством наркотиков в Афганистане. Он обвинил Минобороны в отсутствии специалистов по Центральной Азии.

 

Выступая с заключительным словом, Иванов признал, что одними запретительными мерами проблему не решить. Он высказался категорически против навязываемой нам заместительной метадоновой терапии и легализации легких наркотиков.

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

16. 387920-5

Единороссам наплевать на наших туристов, попавших в лапы туристической мафии

Госдума в итоге дискуссии отклонила проект постановления «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О необходимости принятия мер по обеспечению безопасности российских туристов (экскурсантов)»

Зампред Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев настоял на отклонении документа. Он пояснил, что сейчас в комитете обсуждается вопрос о Турции, а больше всего ДТП происходит не в Турции и не в Египте, а во Вьетнаме.

Документ внесли 08.06.10 депутаты ЛДПР, сегодня его поддержали 46 депутатов при необходимых 226 голосах.

Докладчик Сергей Иванов отметил шум в зале, депутатам неинтересно и в буфет не уйдешь.

За последние три с половиной года в Египте погибло около ста российских туристов и около трехсот искалечены. В эту страну прибывают по два миллиона россиян в год и они там беззащитны, даже земли для консульств не дают. Примерно три миллиарда долларов за прошлый год оставили россияне в Египте и там не отказались даже от визового сбора. Что намерен предпринять комитет против туристического геноцида, спросил депутат. Он указал на наличие «черных списков» стран, не рекомендуемых к посещению, в США и в Германии.

Семен Багдасаров заявил, что принять заявление надо было, ни Турция ни Египет ничего делать не будут, потому что сложилась туристическая мафия.

В заявлении предлагается «разработать правовой механизм содействия дипломатическим представительствам и консульским учреждениям РФ в повышении эффективности оказания правовой и иной неотложной помощи российским туристам (экскурсантам), оказавшимся в затруднительном положении прежде всего в государствах, наиболее часто посещаемых ими», а Правительству РФ «рекомендовать гражданам РФ воздержаться от поездок в составе туристических групп в Турцию».

Постановление 46 0 0 14:01

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

18. 390195-5 Госдума без обсуждения одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (о приведении отдельных норм Федерального закона в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации)

Документ внесли 11.06.10.

Законопроект направлен на совершенствование механизма государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем перехода от формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд к ежегодному формированию федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) на очередной финансовый год и плановый период. ФАИП утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности, и ее реализации в порядке, установленном Правительством РФ.

Первое чтение 341 0 0 14:06

 

19. 154738-5 Шишкарев перенес для доработки

Депутаты предлагают кардинально изменить порядок техосмотра

Госдума одобрила в первом чтении законопроект «Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации».

Документ внесли 26.01.2009 депутаты О.В.Морозов, С.Н.Шишкарев, Н.Н.Гончар, А.Л.Бурков, А.Л.Бурносов, В.Л.Горбачев, В.Г.Гридин.

Законопроектом сокращен перечень документов, которые владельцы транспортных средств должны предоставлять при прохождении обязательного технического осмотра, в частности, они освобождаются от необходимости представлять медицинскую справку. Предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа центров обязательного технического осмотра в прохождении обязательного технического осмотра и (или) в выдаче талона обязательного технического осмотра. Предусмотрена обязанность Правительства Российской Федерации устанавливать методику определения максимального размера стоимости обязательного технического осмотра в стране и отдельных регионах. Регламентирована процедура получения международного сертификата технического осмотра. Предусмотрена возможность проведения технического осмотра с использованием передвижных станций, оснащенных специализированной производственно-технической базой.

Ответственный комитет по транспорту считает необходимым в предлагаемом определении понятия «станция обязательного технического осмотра» более четко обозначить различия в значении понятий «специальная станция» и «специализированная площадка», а в определении ретро-автомобиля уточнить критерии оригинальности его узлов, агрегатов и деталей транспортного средства, в том числе объем или перечень узлов, агрегатов и деталей, которые должны отвечать такому требованию. По мнению комитета, право в отказе техосмотра следует заменить на обязанность в случаях, если ТС представил не владелец или его представитель, если нет соответствующих документов и т.п.

Правительство поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению.

Не рассматривался

 

22. 348435-5 Госдума без обсуждения одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» (в части устранения внутреннего противоречия)

Документ внесли 25.03.10.

Доклад заместителя председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии С.Ю. Осадчего.

Законопроектом предлагается установить, что государственные органы при осуществлении мероприятий по организации, охране и функционировании особо охраняемых природных территорий учитывают предложения граждан и юридических лиц (в действ. редакции – граждан и общественных объединений).

Первое чтение 349 37 1 14:10

 

20. 358208-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (по вопросу о производстве дознания группой дознавателей)

Документ внесли 13.04.10.

Представил Геннадий Гудков, зампред комитета по законодательству Владисир Груздев поддержал.

Законопроектом предлагается дополнить УПК РФ положениями, предусматривающими возможность производства дознания по уголовным делам группой дознавателей в случае сложности уголовного дела или большого объема следственных действий. Устанавливается порядок создания такой группы, и уточняются полномочия начальника органа дознания, а также судебный порядок получения дознавателями разрешения на производство отдельных следственных действий, требующих судебного решения.

Первое чтение 407 0 0 14:14

 

23. 362702-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере ветеринарии»

Документ внесли 21.04.10.

Законопроект направлен на разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере ветеринарии.

Предлагается отнести к полномочиям РФ: организацию проведения мониторинга ветеринарного состояния территории РФ; проведение обследования предприятий, расположенных на территории иностранных государств и осуществляющих производство и (или) хранение продукции животного происхождения, которая поставляется в РФ, на предмет соответствия их ветеринарным требованиям РФ и ведению реестров предприятий; регистрацию лекарственных средств для животных; принятие решения о введении карантина на территории соответствующего субъекта РФ в случае непринятия высшим должностным лицом субъекта РФ своевременных действий по введению карантина; утверждение национального плана противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных.

Предлагается конкретизировать полномочия субъектов РФ по организации предоставления ветеринарных услуг.

Предлагается расширить перечень видов деятельности, начало осуществления которых носит уведомительный характер, за счет отнесения к ним предоставление отдельных услуг в области животноводства, производства мяса и мясопродуктов и их хранения, а также ветеринарной деятельности.

Первое чтение 406 0 0

 

24. 370803-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 26-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части расширения полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации)

Документ внесли 07.05.10.

Законопроект разработан в связи с принятием ФЗ»О внесении изменений в ст. 32 ФЗ «О политических партиях», направленного на реализацию положения Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12.11.09 в части принятия субъектами РФ законов о гарантиях равного освещения в СМИ деятельности политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ. Предусматривается отнести к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), решение вопросов обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами.

Первое чтение 418 0 0 14:27

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Дополнительный пункт повестки 398764-5

Дума приняла еще одно бесполезное заявление, теперь по эпатирующему указу и/о главы Молдавии Михая Гимпу

В итоге дискуссии на пленарном заседании в среду Госдума одобрила единогласно (443 «за») заявление палаты «В связи с указом исполняющего обязанности президента Молдавии М.Ф.Гимпу об объявлении 28 июня 1940 года так называемым днем советской оккупации».

Документ предложил внести в повестку председатель комитета по делам СНГ Алексей Островский. Заявление Думы направлено руководству Молдовы, МПА СНГ, ПАСЕ, ОБСЕ и в др. международные организации.

При обсуждении вопроса коммунист Анатолий Локоть напомнил, что в прошлом созыве Дума дважды принимала постановление в отношении Молдовы и вводились меры по вину, тогда президентом был коммунист, кому-то это не нравилось и депутаты предупреждали, что может быть хуже. В ответ А.Островский предположил, что решение Гимпу направлено на консолидацию молдавского общества и партии Воронина.

«Думаю, что вы заблуждаетесь» – предупредил главу комитета Николай Коломейцев, отметив румынизацию Молдавии, если в России бесплатно обучается 10 человек, то в румынских вузах 20 тыс студентов и они используются как мясо в протестных мероприятий. Румыния была на стороне Гитлера. И они будут проводить выбранную Евросоюзом линию на освоение исторических территорий России. А.Островский разделяет оценку относительно некоторых политических сил втянуть Молдову в состав единой республики Румынии.

Николай Рябов предположил, что заявление надо было написать конкретно.

Сергей Иванов с возмущением сказал, что мы с покойниками не воюем, пусть это делают Германия и Израиль, которые вводят ответственность за отрицание Холокоста. «Коллеги, заметьте, что подобные вещи мы с завидной постоянностью принимаем, нас постоянно пинают, то с одной стороны, то с другой. Надо давным-давно всем сказать, что Россия никода и никого не завоевывала, что мы приходили, если куда, то после себя оставляли заводы, фабрики, институты, университеты и так далее. И все остальные инсинуации нас абсолютно не касаются. И Молдова для нас не Молдова, а Молдавия. По русскому языку это будет Молдавия. Как Кыргызстан для нас Киргизия. Понимаете? Мы же на этом основании не говорим, что люди в Англии говорят на инглишском языке. Подобные вещи постоянно провоцируют делать. Мы плетемся в конце. Мы реагируем на все эти гадости. Мы с покойниками не воюем, что было, то было. Понимаете? Если кто-то хочет этим заниматься, пожалуйста, пусть по примеру Германии водит уголовную ответственность за отрицание Холокоста или еще чего-то. Мы же всем сразу говорим: Россия никого не завоевывала, мы только освобождали. А все эти вяканья, это все от того, что сегодня их там кормят. Прекратил Советский Союз их кормить, они стали вякать в ту сторону. То есть это не братство и не дружба народов. Нормальные люди так себя не ведут» – заключил С.Иванов.

Это оскорбление нашим войскам, которые там удерживают мир, сказал Геннадий Гудков, отметив, что их назвали оккупантами и это надо отразить в заявлении. Заявление касается других проблем и они раскрыты достаточно полно, сказал председательствующий Олег Морозов.

В заявлении Думы отмечено, что указ президента Гимпу – это не только акт спланированной политической кампании, направленной против российско-молдавских отношений, но и прямая попытка исказить исторические факты, пересмотреть мировую историю, а также оправдать несостоятельность политики властей Молдавии. Депутаты Госдумы с сожалением констатируют, что в последние годы на постсоветском пространстве сложилась порочная практика, когда некоторые руководители государств присвоили себе право переписывать историю государств, не имея при этом прямого мандата граждан своей страны. Нетрудно догадаться, что псевдоисторические оценки причин и итогов Второй мировой войны используются такими руководителями для принятия конъюнктурных решений в интересах той политической силы, которая в угоду собственным корыстным замыслам предает историю своего народа. Депутаты Госдумы расценивают это решение как очередную попытку отвлечь внимание от реальных проблем сегодняшней Молдавии, население которой в результате некомпетентности руководства оказалось в условиях тяжелейшего социально-экономического кризиса, приведшего к бедственному положению большинства населения, что в конечном итоге может создать в обществе ситуацию конфронтации и неуправляемости. Нельзя не заметить, что с приходом к власти в Молдавии некоторых сил в составе Альянса «За европейскую интеграцию» республика превратилась в источник дестабилизации и непредсказуемости в политике, что может привести к непоправимым последствиям, отказу от общепризнанных демократических принципов, возвращению к неофашизму. Депутаты Госдумы с сожалением констатируют, что появление подобных решений – это еще и удар по возможности разрешения приднестровского конфликта, прямой путь к перечеркиванию тех решений, которые способствовали бы урегулированию данной проблемы. За период после принятия указа тысячи жителей Молдавии, других государств – участников СНГ, обратились в Госдуму с резкой критикой этого шага, требованием осудить и остановить политику авантюризма и безответственности. Депутаты Госдумы обращают внимание мирового сообщества, что подобные конъюнктурные решения, исходящие от исполняющего обязанности президента Молдавии, служат не консолидации многонационального общества, его интересам, а политическим потребностям отдельных государств. В истории Молдавии были такие периоды, когда стремление меньшинства подавить большинство заканчивалось полным провалом. Несмотря на попытку исполняющего обязанности президента Гимпу столкнуть два братских народа России и Молдавии, Госдума заявляет, что и впредь будут приниматься все необходимые по созданию надлежащих условий для граждан Молдавии, проживающих и работающих в России.

Постановление 443 0 0 14:50

 

Продолжение первого чтения

 

25. 351626-5 Госдума одобрила в первом чтении законопроект «Об основах приграничного сотрудничества в Российской Федерации»

Документ внесли 31.03.10.

Валерий Драганов поддержал законопроект и отметил, что автор его недооценивает.

Законопроект направлен на создание нормативно-правовой и институциональной базы осуществления приграничного сотрудничества в РФ, обеспечивающего взаимодействие российских приграничных регионов с приграничными регионами сопредельных государств, решение задачи включения в эту деятельность потенциала субъектов РФ. Предлагается: определить задачи и основные принципы приграничного сотрудничества; полномочия органов публичной власти различного уровня в сфере приграничного сотрудничества; основные направления и формы взаимодействия субъектов приграничного сотрудничества с соответствующими субъектами сопредельных государств. Определяются (впервые) такие понятия, как «приграничное сотрудничество», «приграничные субъекты РФ», «приграничные муниципальные образования», «территории приграничного сотрудничества РФ», «субъекты приграничного сотрудничества РФ», «субъекты приграничного сотрудничества сопредельных государств», «соглашения о приграничном сотрудничестве». Предлагается разграничить полномочия федеральных органов, органов субъектов РФ, органов МС в сфере приграничного сотрудничества; предусматривается регулирование вопросов соглашений о приграничном сотрудничестве. к которым относятся как соглашения, заключаемые приграничными субъектами РФ, так и соглашения, заключаемые приграничными муниципальными образованиями, а также совместные соглашения о приграничном сотрудничестве.

Первое чтение 407 0 0 14:57

 

Перерыв

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

21. 391803-5

Депутаты указали ЦБ, куда надо вести денежно-кредитную политику, но отчет за кризисный год поддержали

Госдума приняла к сведению годовой отчет Центрального банка РФ за 2009 год, подвергнув его критике за высокие численность и прибыль.

Документ внесли 16.06.10 комитет по финрынку и по бюджету и налогам, сегодня в итоге дискуссии его поддержали 320 депутатов, 57 было против.

Председатель Центрального банка РФ Сергей Игнатьев сообщил депутатам, что в 2009 году спад промышленного производства составил 10,8%, на 16,2% сократились инвестиции в основной капитал. Реальные доходы населения в 2009 году выросли на 2,3%, до этого они сократились почти на четверть. По беззалоговым кредитам сумма 1,920 трлн руб. сократилась до 55 млрд руб. и при этом по процентам получили 150 млрд руб. Максимальное падение ВВП было зафиксировано в первом полугодии, во втором полугодии наметился экономический рост. Чистый вывоз капитала составил 57 млрд долл., причем в основном до завершения девальвации рубля. Игнатьев заверил депутатов, что снижению инфляции способствовала умеренная динамика денежной массы, агрегат И2 вырос в 2009 году на 16,3%, в 2008 году на 1,7%, и это значительно меньше прироста до 40% в предкризисные годы. Укрепление рубля также способствовало снижению инфляции. В 2009 году Банк России существенно снизил масштабы валютных интервенций, мы движемся к свободно плавающей валюте. Вклады населения увеличились за 2009 год на 27%. Прибыль банков снизилась вдвое и составила 205 млрд руб. Кредитная активность банков в 2009 году оставалась низкой, кредиты физическим лицам сократились на 11%, просроченная задолженность по кредитам росла очень быстро до 20% в месяц, к декабрю ее рост остановился. Прибыль Центробанка составила в 2009 году 251420 млн руб., в 2008 году – 97788 млн руб., после уплаты налогов 75% было перечислено в бюджет.

При обсуждении Владимир Федоткин в вопросе от КПРФ отметил, что в то время как реальный сектор экономики терял, Банк России увеличил прибыль в 2 раза. С.Игнатьев согласился с тем, что прибыль необычно большая, в основном это доход от процентов по кредитам, предоставленным коммерческим банкам, в то же время значительную прибыль получила и ФПС США и Европейский центральный банк. «Мы не ставили задачу получения прибыли, мы решали свои проблемы» – сказал Игнатьев.

У нас создана самая паразитическая банковская система, заявил Валерий Селезнев. Глава ЦБ заверил, что старается не допустить жульнических мошеннических операций.

Константин Шипуновв своем вопросе напомнил, что закон о ККТ возлагает на Центробанк ряд обязанностей, но он их не выполняет. Игнатьев согласился с тем, что ЦБ пока не издал пакет документов.

Александр Бурков спросил, какую положительную роль сыграла девальвация рубля и кто от нее проиграл. Девальвация рубля была неизбежной, Игнатьев ничуть не жалеет о том, что сделано.

Ваша денежно-кредитная политика привела к удвоению числа долларовых миллиардеров, напомнил Николай Коломейцев. Его интересует, почему у нас денежная масса составляет всего треть от ВВП, в Китае 136%, в других странах 80%. Китай – это вообще особенная страна, сказал С.Игнатьев.

Денис Волчек поставил вопрос об усилении ответственности этих мальчиков-банкиров. С.Игнатьев согласился, необходима личная ответственность банкиров.

Алексей Багаряков (КПРФ) поздравил Игнатьева с большой датой – 150-летие Банка России. Депутат также отметил, что большинство кредитов выделялось не решение старых проблем. В золото было вложено всего 4% золотовалютных резервов, которые почти не росли. Говоря о численности Центробанка 72 тыс человек, Багаряков отметил, что в Японии в 12 раз меньше, в Великобритании в 15 раз меньше. В ЦБ всего 6% сотрудников занимается надзором, остальные обслуживание.

Кризисный год дает основания для анализа, сказал Аркадий Свистунов (ЛДПР), который считает неправильным ограничиться только отчетными данными. Например, инфляция у нас носит немонетарный характер, потому что спрос и цены упали беспрецедентно, а инфляция сохранилась, тарифы естественных монополий увеличились, но в отчете об этом не сказано. Кредитование охватило всего 35 регионов включая Москву, в 2009 году кредитование фактически стагнировало.

Валерий Зубов («Справедливая Россия») предупредил, что это второй крупный кризис за последние сто лет и его последствия еще долго будут сказываться. Почему провал по валовому продукту оказался самым большим, хотя у нас не было таких долгов, как в Америке. Нужна структурная перестройка экономики и для этого сильный рубль. Сбербанк – это вотчина Центрального банка – пытался купить иностранное предприятие за 300 миллионов.

Председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник отметил важнейший позитивный итог деятельности Центрального банка – в 2009 году впервые удалось сдержать инфляцию, которая составила 8,8%. Второй позитивный момент Резник видит в том, что ЦБ удалось сохранить доверие к рублю.

Зампред комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик отметил, что Центробанк работал гибко, в условиях кризиса ему удалось сохранить нашу кредитную систему, она сократилась всего на 51 единицу, составляя 1173 единицу. Кулик обратил внимание на чрезвычайно высокую стоимость денег в нашей стране, ставка в 2009 году составила 29,5%.

Зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев заявил, что инфляция в России определяется не только монетарными факторами, но и следствием ценовой и тарифной политики. Банку России надо обратить внимание на формирование долгосрочной ресурсной кредитной базы, денежно-кредитная политика Банка России должна быть направлена на модернизацию экономики. Получение кредитов для некоторых предприятий остается большой фантастикой, такие требует банки залоговые обязательства. По оценкам комитета, нематериальные активы, интеллектуальная собственность нашей страны может быть оценена в 5-6 трлн руб.

Отчет содержит анализ экономического и финансового положения России в 2009 году, сведения о деятельности Банка России по осуществлению денежно-кредитной политики, регулированию и надзору за функционированием кредитных организаций, в сфере государственных финансов, эмиссионно-кассовой работы, в области международного сотрудничества, а также об организационной структуре Банка России и внутреннем контроле; годовая финансовая отчетность Банка России подтверждена независимым аудитором и Счетной Палатой РФ. Отмечается, что Банком России была реализована плавная управляемая девальвация курса рубля, что позволило стабилизировать к марту 2009 года ситуацию на российском валютном рынке и существенно повысить результативность реализации государственных антикризисных мер. Со второго квартала 2009 года экономическая ситуация в российской экономике стала улучшаться. Вместе с тем, российский банковский сектор по итогам 2009 года показал темп прироста активов всего в 5%, что практически на порядок ниже среднего результата трех предшествующих лет (около 40%). Основными факторами поддержки банковского сектора выступили средства государственной поддержки и плановая девальвация рубля.

Постановление 320 57 0 16:59

 

Продолжение первого чтения

 

26. 102931-5 Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект Заксобрания Карелии «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (о дополнительной социальной поддержке некоторых категорий граждан в возрасте до 23 лет, а также несовершеннолетних лиц от 14 до 18 лет)

Документ внесли 29.09.08. В поддержку законопроекта выступили Тамара Плетнева, Вера Лекарева.

Оппозиционные партии должны выступать против, отметил докладчик от комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов.

Законопроектом предлагается отнести к лицам, впервые ищущим работу, не только ранее не работавших граждан, но и всех «граждан в возрасте до 23 лет, ранее участвовавших в программах временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» (по мнению автора, это позволит отнести к категории впервые ищущих работу детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее участвовавших только в программах временного трудоустройства, и в этом случае им будет выплачиваться пособие по безработице).

Первое чтение 135 2 1 17:21

 

27. 363219-4 Госдума отклонила в итоге жесткой дискуссии в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 13 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также для лиц от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профобразования, ищущих работу впервые)

Документ внесли 17.11.06 депутаты СР. Докладчик Татьяна Москалькова сообщила, что 29 тыс молодых людей выехали на работу за рубеж. Отвечая на вопрос Юрия Медведева, Москалькова отметила, что теперь нет трудоустройства выпускников.

Сплошную ложь и вранье отметил Денис Волчек.

Валерий Зубов призвал принять закон обещал внести ко второму чтению поправки об освобождении молодых от подоходного налога.

Сложно поддержать законопроект, как сапожника. который делает большую обувь на маленькую ногу, утверждало Юрий Медведев.

Член Комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов согласился с тем, что проблема занят, но законопроект он не поддерживать, надо заинтересовать работодателей. Иванов указал на нереальность квотирования рабочих мест.

Законопроектом предлагается установить квоты для приема на работу граждан в возрасте от 16 до 18 лет, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в размере не менее 2% и не более 4% среднесписочной численности работников организаций, численность которых составляет более 100 человек.

Первое чтение 135 3 0 18:01

 

28. 197930-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О ветеранах» (об отнесении участников боевого траления в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года к участникам Великой Отечественной войны) (внесен 13.07.05, новая редакция от 16.01.07). Любовь Слиска отметила, что новая редакция поступила, когда Шелищ и Попов уже не были депутатами Госдумы.

Член Комитета по делам ветеранов Иршат Фахритдинов предложил отклонить законопроект – они уже являются ветеранами боевых действий.

К категории участников Великой Отечественной войны нельзя больше никого не присоединять, сказал Сергей Осадчий.

Законопроектом предлагается с 1 января 2008 года отнести к участникам Великой Отечественной войны лиц, принимавших участие в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года, исключив их из категории ветеранов боевых действий.

Первое чтение 136 3 0 18:16

 

29. 31534-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Самарской Губернской Думы «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части уточнения процедуры преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения)

Документ внесли 14.03.08. Член Комитета по строительству и земельным отношениям Ринат Сагитов предложил отклонить законопроект. 49 субъектов федерации поддерживают законопроект, 5 не поддерживают.

Вопрос с оборотом земель сельскохозяйственного назначения не решается, сказал Максим Рохмистров. Кушать скоро будет нечего, дорогие товарищи, предупредил Рохмистров коллег по палате.

Законопроектом предусматривается, что в случае продажи имущества сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения такой организации будут иметь лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника (по аналогии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»).

Первое чтение 96 28 0 18:23

 

30. 316367-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Нижегородской думы «О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения порядка утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена)

Документ внесли 21.01.10.

Николай Рябов сказал, что принять закон необходимо, существует проблема кадастрового учета неразграниченных земельных участков, но комитет отклоняет и объяснять бесполезно. Члена Комитета по строительству и земельным отношениям Ринат Сагитов сообщил, что 40 регионов поддерживают законопроект.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть обязанность по разработке уполномоченным органом местного самоуправления проектов схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и их согласования с территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ при формировании земельных участков, собственность на которые не разграничена;

- установить, что споры между РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями по проектам таких схем разрешаются с использованием согласительных процедур (действует норма «в судебном порядке»).

Первое чтение 58 30 0 18:30

 

31. 338223-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект Орловского областного совета народных депутатов «О внесении изменений в статью 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в части устранения противоречий с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»)

Документ внесли 04.03.10. Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец против принятия законопроекта.

Законопроектом предлагается установить, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится: самостоятельно судебным приставом-исполнителем – по рыночным ценам с учетом ограниченного срока реализации такого имущества; с привлечением оценщика – по ликвидационной стоимости (в наст. время – по рыночным ценам).

Первое чтение 0 0 0 18:35

 

Протокольные поручения отклонили

Владимир Кашин, Паутов, Владимир Федоткин и др. комитету по труду и соцполитике

Владимир Кашин, Виктор Паутов, Владимир Федоткин и др. комитету по обороне. Пузанов сказал, что исчерпывающая информация имеется в комитете по обороне.

Владимир Кашин, Николай Коломейцев, Анатолий Локоть, Виктор Паутов и др. Коломейцев спросил, почему так много дают живущему в Швейцарии Вексельбергу на Сколково. Раиса Кармазина заявила, что деньги не выделялись и проверять нечего. Николай Булаев предложил получить ответы на парламентских слушаниях завтра.

Вера Лекарева комитету по безопасности. Автор Инициативы отметила беспредел, который творится с детьми. Дети сбежали из детского оздоровительного лагеря в Саратовской области от истязаний взрослых. Если мы не даем людям нормально жить, такую Думу надо распустить. Владимир Колесников против.

Владимир Хахичев комитету по собственности по поводу закрытия вещевого рынка. Екатерина Семенова пояснила, что это компетенция суда.

Николай Разворотнев комитету по вопросам местного самоуправления по закрытию школ. Вячеслав Тимченко сказал, что это нарушение законодательства и депутат может обратиться в прокуратуру.

Николай Рябов комитету по бюджету и налогам. Рябов напомнил, что первоначально на строительство олимпийских объектов выделялось 156 млрд руб., сегодня говорят уже о 950, откуда таки аппетиты? Раиса Кармазина сообщила, что с докладом можно ознакомиться. Рябов отметил, что на вопрос что там подорожало и смыло, представитель комитета не ответила.

Николай Рябов комитету по образованию по финансированию школ. Юрий Карабасов напомнил, что это вопрос регионов и местного самоуправления.

Борис Кашин по напряженной обстановке в Мурманске, где отменили данные голосования на выборах мэра. Мы полагаем, что Государственной Думе будет неудобно развивать до уровня полной конфликтности, сказал Александр Москалец. Вячеслав Тимченко сообщил, что в ситуации разобрались, нарушений законодательства нет.

 

Алевтина Апарина спросила, почему от комитетов выступают только представители «Единой России»? Председательствующая Надежда Герасимова напомнила, что есть утвержденный спикером Грызловым список.

 

Пресс-релизы

 

Николай Левичев прокомментировал решение Госдумы отклонить законопроект о квотировании рабочих мест

30 июня Госдума отклонила в первом чтении проект закона «О внесении изменений в статью 13 Закона РФ «О занятости населения в РФ», внесенный Председателем Совета Федерации, лидером партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергеем Мироновым и группой депутатов-справороссов. Данное решение прокомментировал руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Госдуме Николай Левичев:

- Особых иллюзий относительно возможности одобрения нашего законопроекта мы не питали. Несмотря на то, что данная инициатива заинтересовала Президента РФ Дмитрия Медведева, думское большинство, увы, придерживается иного мнения.

Согласно последним данным Росстата, в мае уровень безработицы, исчисленный по классификации Международной организации труда, составил 7,3%. Более пяти с половиной миллионов человек в нашей стране не могут найти себе сферу применения. Значительная часть из них – молодежь, которая чаще всего не имеет соответствующего опыта и необходимым профессиональных навыков.

В результате сегодня молодежная безработица является одной из острейших проблем в сфере труда. Отсюда – и проблема «утечки умов». Дело в том, что действующее законодательство в сфере обеспечения занятости населения не дает необходимых гарантий и возможностей трудоустройства для молодых людей. Поэтому наша партия предлагает идею квотирования первого рабочего места.

В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан в возрасте от 16 до 18 лет, а также безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, мы предложили понятную и простую норму. Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ может устанавливаться квота для приема на работу этих категорий граждан – от 2 до 4% от среднесписочной численности работников.

В начале этого месяца Дума отклонила еще один наш законопроект, который предусматривал квотирование рабочего места для выпускников государственных ВУЗов и техникумов. В отрицательном отзыве Правительства было сказано, что введение соответствующих квот «приведет к необоснованному увеличению издержек организаций». Они заботятся об организациях, а молодежь, будущее нашей страны, почему-то считают возможным бросить на произвол судьбы.

По итогам обсуждения законопроекта его поддержали три оппозиционные фракции – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», КПРФ и ЛДПР (135 голосов «за»). Фракция «Единая Россия» практически в полном составе от голосования уклонилась, что уже стало ее своеобразной традицией.

 

Как расценивать очередные выходки А.Караулова?

Сегодня, по завершении утренней части пленарного заседания Госдумы, в приемной заместителя Председателя ГД, лидера ЛДПР Владимира Жириновского раздался звонок от журналиста канала «ТВ Центр» А.Караулова.

Автор ряда лживо-скандальных передач о Владимире Жириновском г-н Караулов предложил заместителю Председателя Госдумы ответить на несколько вопросов в прямом эфире экстренного выпуска его авторской программы на канале «ТВ Центр». Лидер ЛДПР дал на это свое согласие, после чего журналист больше не перезвонил и на связь не вышел. Да и эфира никакого не было.

Как расценивать подобные выходки? Что за игры?

Вполне допускаем, что А.Караулова смущают комментарии в формате прямого эфира, исключающего возможность монтажа и фальсификаций – его излюбленных приемов.

Лидер ЛДПР подтверждает свою принципиальную готовность к взаимодействию с прессой и обсуждению любых важных и актуальных вопросов. Условие лишь одно – эти вопросы должны быть прямыми и корректными.

 

Ужесточить наказание для наркокурьеров!

Наркомания – самая страшная болезнь 21 века. Наказание за нелегальную доставку наркотиков необходимо ужесточить. Об этом сегодня заявил заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Проблема наркомании обсуждалась на «Правительственном часе» в Госдуме. Кроме того, в Думе открылась выставка «Отражение наркомании». Как сообщил сегодня Директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктор Иванов, каждый наркоман за свою недолгую жизнь втягивает в употребление наркотиков 10-15 человек.

«Нужно принимать меры по борьбе с наркоманией. Нужна пропаганда в учебниках, по телевидению. Не рассказывать о том, как готовить наркотики, – ведь у нас многие сайты этому посвящены – а, напротив, объяснять какой огромный, страшный вред причиняет потребление этого зелья», – отметил Владимир Жириновский.

Ни для кого не секрет, что массовым поставщиком наркотических средств является Афганистан. «Это наша недоработка. Когда планировали операцию в Афганистане, не учли этого. Мы-то ушли из Афганистана, а теперь оттуда идет мощнейший поток наркотиков», – добавил лидер ЛДПР. Он назвал ошибкой уход наших пограничников с таджикско-афганской границы.

Владимир Жириновский предложил ужесточать наказание за доставку наркотических средств. «Двадцать лет тюрьмы – пусть они знают об этом. Почему-то за незаконное обналичивание денег в США – двадцать лет тюрьмы. Еще не известно, кто умрет от этих денег. А вот от тех доз, которые привозит наркокурьер, точно умрут люди. Наркокурьер – это практически соучастник убийства. Поэтому нужно ужесточать наказание».

Помимо этого, следует усилить контроль за образовательными учреждениями, клубами и другими развлекательными заведениями, чтобы там не осуществлялась продажа наркотиков. «Надо усиливать борьбу по всем направлениям. Например, в Москве на Варшавском шоссе в открытую действует притон, куда едут молодые москвичи и там обкуриваются. Кто мешает администрации города пресекать наличие таких заведений?» – задал вопрос Владимир Жириновский. Он уверен – губернаторы, мэры, главы администраций должны контролировать подобные вопросы.

 

Избиратель – не робот для голосования. Он должен быть услышан!

Заместитель Председателя Госдумы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский в рамках встречи с Президентом РФ Д.А. Медведевым изложил свое видение развития демократических начал в жизни российского общества.

По мнению В.В.Жириновского, начальники разного уровня, от руководителей субъектов Федерации до мэров городов и депутатов, нередко забывают об интересах избирателей сразу после завершения выборной кампании. «Надо, чтобы мы не считали людей роботами, которые голосуют за нас на выборах», – подчеркнул лидер ЛДПР. Люди, уверен он, «хотят быть услышанными, хотят, чтобы власть была в них заинтересована. Пора спуститься с небес на землю, ближе к людям – граждане должны иметь больше объективных оснований уважать власть».

Кроме того, в ходе встречи обсуждалась возможность переноса выборов в Государственную Думу на более ранний срок. Владимир Жириновский отметил, что перенос выборов на март 2011 года или на октябрь этого года поможет развести по срокам президентские и парламентские выборы.

Лидер ЛДПР затронул также вопросы развития научно-технической базы страны. Помимо создания инновационного центра в Сколково, необходимо использовать интеллектуальный потенциал российских специалистов за рубежом. «Почему бы нам не создать русские научные центры в США? Там много наших специалистов. Они не хотят возвращаться, так как еще не закончили свою работу, но готовы выполнять наши проекты, – пояснил Владимир Жириновский. – В результате у нас появится готовая площадка, к тому же часть финансовых вопросов мы возьмем на себя».

Представители оппозиционных партий проявили единодушие, когда речь зашла о взаимоотношениях политиков с руководителями субъектов Федерации и подконтрольными им СМИ. В частности, Владимир Жириновский заявил о необходимости изменения статуса федерального телеканала «ТВ Центр». «Это единственный федеральный канал, которым владеет городская администрация – у нас больше ни одна городская администрация в стране не может себе этого позволить», – отметил лидер ЛДПР.

 

Олег Морозов: приграничное сотрудничество станет возможным и на уровне муниципальных образований

30 июня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «Об основах приграничного сотрудничества в Российской Федерации». Комментируя это, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Приграничное сотрудничество – это часть международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, которая представляет собой согласованные действия субъектов приграничного сотрудничества Российской Федерации и сопредельных государств, направленные на решение задач, определяемых международными договорами Российской Федерации. Приграничное сотрудничество может осуществляться на базе конкретных соглашений между субъектами или (и) муниципальными образованиями Российской Федерации и соответствующими публично-правовыми образованиями сопредельных государств. Заключение этих соглашений должно опираться на соответствующую нормативно-правовая базу, которая в настоящее время отсутствует.

Рассматриваемый законопроект определяет основные понятия, задачи и принципы приграничного сотрудничества, направления и формы взаимодействия субъектов приграничного сотрудничества.

Законопроект четко разграничивает полномочия федеральных органов, органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере приграничного сотрудничества, определяет порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве на разных уровнях управления.

Принципиально важно, что впервые на законодательном уровне предлагается не только учитывать интересы приграничных муниципальных образований при заключении соглашений о приграничном сотрудничестве, но и закрепить механизм самостоятельного заключения соглашений на уровне муниципальных образований.

Принятие законопроекта позволит более полно реализовать потенциал приграничного сотрудничества, оперативно решать приграничные проблемы на местном уровне, создавать гибкие хозяйственные структуры с привлечением внешних инвестиций в строительство, транспортную инфраструктуру, торговлю, туризм.

Законопроект создает правовую основу для организации сотрудничества в сфере регулирования миграции населения, трудового рынка, налаживания связей в культурной и природоохранной областях, научном и гуманитарном сотрудничестве».

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: УТВЕРЖДЕНИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ НОРМ ДОЛЖНО РЕАЛЬНО ФИНАНСИРОВАТЬСЯ

30 июня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Комментируя его журналистам, первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Законопроект, отличаясь предельной конкретностью, содержит реальные нормы, необходимые для обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных органах субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными теле- и радиоканалами. В соответствии с законопроектом, решение этих вопросов отнесено к предметам совместного ведения, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств его бюджета. Тем самым регионам дан ясный сигнал: утверждение демократических норм перестает быть благим пожеланием только в том случае, если оно реально финансируется

Принятие данного законопроекта станет третьим звеном в реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию: положение самого Послания, базовый закон, внесенный Президентом и уже принятый Государственной Думой, и, наконец, сегодняшний депутатский законопроект, уточняющий и развивающий инициативу главы государства. Четвертое и, наверное, заключительное звено в этой цепочке – принятие соответствующих законов в субъектах Федерации. В них должны быть учтены особенности медиарынка каждого региона, его социальная и культурная специфика».

 

Руслан Кондратов: Приграничный законопроект принят в первом чтении

Об этом в среду, 30 июня, сообщил один из разработчиков данного законопроекта, депутат Государственной Думы РФ, член Комитета по международным делам Руслан Кондратов.

Сегодня депутаты Государственной Думы одобрили в первом чтении законопроект «Об основах приграничного сотрудничества в Российской Федерации».

При подготовке законопроекта была проделана огромная работа с участием очень многих экспертов, специалистов, представителей приграничных регионов, где давно ждут «приграничный закон.

Из субъектов РФ поступило порядка 70 отзывов на законопроект, и мы постарались максимально учесть все замечания и предложения с мест. Это очень важно, поскольку главная цель будущего закона – дать российскому приграничью стимулы для роста и эффективного развития.

Закон «Об основах приграничного сотрудничества» гармонично вписывается в Стратегию развития Дальнего Востока. Среди приоритетных задач государства – социально-экономический подъем Дальнего Востока. Важно, что впервые за многие годы поддержка региона происходит не на словах, а на деле. Впервые принята Стратегия развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2025 года. Впервые в регион направляются значительные средства, реализуются уникальные проекты. В том числе – саммит АТЭС-2012 во Владивостоке и связанное с этим событием строительство федерального университета, дорог, современнейшего аэропорта, гостиниц, мостов.

В реальность этого еще недавно трудно было поверить, но работа идет. Сегодня у Дальнего Востока есть все шансы стать территорией опережающего развития. Закон о приграничном сотрудничестве станет еще одним значимым инструментом в решении этой задачи.

 

В связи с принятием во втором чтении изменений в статью 19 «О безопасности дорожного движения» и статью 27.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в части установления запрета на управление транспортом лицом, употребившим спиртные напитки), Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Знаю, что есть опасения у автомобилистов, связанные с нормами данного законопроекта. Почему-то считается, что инспекторы ГИБДД могут «подловить» водителей на безалкогольных напитках. Действительно доли спирта содержатся в кисломолочных продуктах (кефир, йогурты, простокваша), в продуктах брожения (квас, безалкогольное пиво), в некоторых лимонадах (сироп содержит немного спиртовой эссенции), в чайном грибе, некоторых лекарствах, чья основа – спиртовая.

Однако для того, чтобы алкотестер показал наличие спирта в крови необходимо выпить за один раз как минимум 3 литра кваса или кефира! Вряд ли кто-то сможет осилить такое количество. Ведь для нормальной работоспособности человеку нужно около 1,5-2,5 литра жидкости в сутки!

Поэтому опасения быть привлеченным за любовь к квасу или кефиру абсурдны. Любой медэксперты подтвердит, что после употребления этих продуктов, а также спиртовых настоек в лекарственных дозах человек все равно остается он трезв. Он трезв потому что у него отсутствуют признаки опьянения, у него не нарушена нервная деятельность, не снижены реакция и степень восприятия обстановки.

Поэтому противопоказаний для принятия данных законодательных поправок на сегодняшний день не существует!

 

В подмосковной резиденции Горки состоялась встреча президента РФ Д.А.Медведева с лидерами парламентских партий. Дмитрий Медведев обсудил с руководителями парламентских партий итоги весенней парламентской сессии, приоритетные задачи законотворческой деятельности, а также вопросы регламента работы Госдумы.

Председатель ЦК КПРФ Г.А.Зюганов вновь поставил перед президентом вопросы финансирования реального сектора производства.

«Финансово-экономический кризис продолжает бушевать на планете и сотрясает там вполне благополучную Европу, – отметил Г.А.Зюганов. – Мы в «двадцатке» оказались по спаду самыми последними. Поэтому Бюджетное послание президента и новый бюджет должны максимально учесть все, и сделать выводы из сложившейся ситуации. Прежде всего, необходимо вложить средства в модернизацию нашей экономики, реального сектора и поддержку новейших технологий».

Председатель ЦК КПРФ особо остановился на теме инноваций, модернизационного прорыва и создания наукограда в Сколково. По мнению лидера КПРФ, одного Сколково недостаточно, нужно поддерживать науку в целом и создавать научные центры.

Г.А.Зюганов на встрече заступился и за сельхозпроизводителей. Он отметил, что «засуха сотрясает целые регионы, если не помочь сельскому хозяйству, то, в конце концов, мы можем получить на 200 видов продуктов более высокие цены».

 

О Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года

29 июня 2010 года в Государственной Думе состоялся круглый стол по теме «О Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» с участием депутатов, представителей министерств, членов Совета Федерации и администрации Дальнего Востока.

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» В.А.Пехтин сказал журналистам:

«Убежден, скорейшее принятие Плана и начало его реализации является стратегическим приоритетом в социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона и реальным воплощением проекта партии «Единая Россия», принятого на съезде партии в Красноярске.

Проект Плана включает мероприятия, направленные на создание условий для эффективного развития экономики региона, комфортного проживания населения, на снятие транспортных, энергетических и других инфраструктурных ограничений, развитие внешнеэкономического сотрудничества, в том числе приграничного, а также на решение экологических проблем. При реализации Стратегии планируются развитие поисковых и геологоразведочных работ, нефтегазохимической промышленности, наземных и воздушных путей сообщения, создание крупных энергетических и газоперерабатывающих комплексов, наращивание транзитного потенциала макрорегиона.

Особенно важно, что План содержит целый ряд конкретных мероприятий, затрагивающих социальную сферу и направленных на создание условий для комфортного проживания населения, стимулирование привлечения трудовых ресурсов. В первую очередь, это меры по стимулированию жилищного строительства, повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи, введение дополнительных преференций гражданам, проживающим или желающим проживать на Дальнем Востоке и Байкальском регионе.

Кроме того, считаю, что одним из основных приоритетов в реализации Стратегии является создание условий, стимулирующих развитие и внедрение инноваций. Необходима государственная поддержка предприятий, внедряющих инновационные технологии. Также прорабатывается создание единой информационной системы, содержащей сведения об инновационных разработках регионов Дальнего Востока и Байкальского региона.

Реализация Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, безусловно, будет способствовать значительному росту производительности труда населения, а производительность труда определяет экономическую политику всей страны, благосостояние граждан.

С точки зрения геополитики, Дальний Восток и Забайкалье является важнейшим регионом России, с огромным ресурсным потенциалом. Развитие этого макрорегиона позволит обеспечить экономическое и военно-политическое влияние России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, контроль над стратегическими запасами сырьевых ресурсов, упрочнить статус нашей страны, как экономически процветающей мировой державы».

 

Депутат Дмитриева категорически против увеличения пенсионного возраста

На пленарном заседании Госдумы 30 июня от фракции «Справедливая Россия» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Оксана Дмитриева:

- Уважаемые коллеги, я думаю, что говорить, стоя с трибуны перед говорящим залом, – это неуважение ни к залу, ни к депутатам. Поэтому я буду выступать с политическим заявлением с места.

Фракция уполномочила меня сделать политическое заявление по поводу постоянно повторяющихся разговоров и предложений чиновников высокого ранга об увеличении пенсионного возраста. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» считает, что для увеличения пенсионного возраста нет ни экономических, ни социальных, ни демографических оснований.

По поводу дефицита Пенсионного фонда. Уважаемые коллеги! Дефицит Пенсионного фонда разве вызван увеличением соотношения работающих и пенсионеров в пользу пенсионеров? У нас оно сейчас, соотношение, примерно один к двум. Почему же у нас дефицит Пенсионного фонда около 50 процентов? А вызван этот дефицит провальной пенсионной реформой и перехода от распределительной системы к накопительной, которая вызывает эффект двойного бремени. Это тогда, когда нужно выплачивать пенсию ныне живущим пенсионерам и одновременно накапливать будущим.

Мы сделали подробные расчеты по пенсионной реформе. Так вот я вам скажу, что этот эффект двойного бремени длится 50 лет и достигает своего максимума в 2024 году, тогда, когда он будет стоить порядка 40 процентов от взносов без солидарной части на страховую часть пенсии. Поэтому если мы хотим сбалансировать Пенсионный фонд и сейчас, и через 20 лет, и через 30 лет, мы должны отказаться от провальной пенсионной реформы, от накопительного элемента и все взносы выплачивать и пускать на выплату пенсий ныне живущим пенсионерам.

Следующая причина провала в обеспечении средствами Пенсионного фонда, это регрессивная шкала налогообложения, тогда, когда взносами социальными облагается заработная плата до 34 тысяч рублей в месяц. Сообщаю вам статистику, что свыше 30 процентов фонда оплаты труда приходится на заработки, превышающие 34 тысячи, и их мы не облагаем социальными взносами, а, следовательно, выводим из-под налогообложения. Фракция категорически против увеличения ставки страховых взносов до 34 процентов, но при этом мы предлагаем плоскую шкалу на уровне 26 процентов и обложение всех доходов, не только заработной платы.

Поэтому вопрос стоит не о том, что нужно ликвидировать дефицит Пенсионного фонда, его нужно ликвидировать. Но за счет кого?

Мы предлагаем за счет финансовых структур, которые крутят деньги на накопительную часть пенсии, где они обесцениваются, и мы предлагаем за счет сверхбогатых, заработная плата которых не облагается взносами. Министр финансов Кудрин предлагает за счет повышения пенсионного возраста, то есть, за счет людей.

Второй момент. Почему нет никаких демографических оснований?

У нас очень низкая продолжительность жизни, и при повышении пенсионного возраста мужчины не будут доживать до пенсии. Средняя продолжительность жизни мужчин будет меньше, чем возраст выхода на пенсию. Такого нет ни в одной стране мира, где есть пенсионные системы.

По поводу повышения пенсионного возраста для женщин. Да, продолжительность жизни у них выше и в среднем на пенсии они живут около 17 лет. Но давайте посмотрим, чем занимаются женщины пенсионного возраста, которые выходят на пенсию?

Они работают за несуществующие детские сады, где не хватает мест, они работают за несуществующие школьные автобусы, они работают за плохо расположенные медицинские учреждения, за группу продленного дня и школы продленного дня. Вот какую функцию выполняют женщины после 55 лет.

У нас есть социальная инфраструктура, чтобы их заменить? Нет.

И вторую функцию, которую выполняют женщины после 55-и. Они работают за несуществующие дома престарелых, за плохо работающую, не до конца обеспеченную функцию социального обслуживания, выполняют уход за престарелыми, за своими родителями и родителями мужа, которым, как правило, в это время уже больше 80 лет.

И, наконец, социальное основание. Рынок труда у нас готов для того, чтобы обеспечить рабочие места людям.

 

В Интернете начался сбор подписей против поправок в закон о ФСБ

Сегодня в Интернете на сайте «ЯБЛОКА» стартовал сбор электронных подписей против принятия поправок, расширяющих полномочия ФСБ: http://www.yabloko.ru/news/2010/06/30

Любой желающий может поставить здесь свою подпись в знак протеста против принятия законопроекта.

Сегодня утром активисты партии так же собирали подписи у здания Госдумы. Свою подпись поставили лидер «ЯБЛОКА» Сергей Митрохин, глава МХГ Людмила Алексеева, депутаты -коммунисты Владимир Улас и Вадим Кумин.

Сотрудники милиции препятствовали сбору подписей, установив по периметру Госдумы ограждения, пуская на тротуар только при предъявлении служебного удостоверения. Двоих активистов, собиравших подписи у горожан, доставили в отделение милиции.

Сбор подписей у Госдумы повторно пройдет в пятницу, 2 июля. К зданию Госдумы приедет поставить свою подпись основатель партии и член Политкомитета Григорий Явлинский.

 

Сбор подписей против «профилактики экстремизма» прошел у Госдумы

Сбор подписей против расширения полномочий ФСБ провели сегодня активисты «ЯБЛОКА» у входа в Госдуму вопреки противодействию милиции. Несмотря на оцепление улицы Охотный ряд, задержание сборщиков и милицейское давление, удалось собрать несколько десятков подписей. Среди подписавшихся – председатель партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин, присутствовавший в течение всего периода сбора подписей, депутаты от КПРФ Владимир Улас и Вадим Кумин, глава МХГ Людмила Алексеева.

Сбор подписей должен был начаться за полчаса до пленарного заседания Думы у ее главного входа. Однако по периметру здания милиционеры установили ограждения и пропускали на тротуар только по служебным удостоверениям.

Сборщики подписей переместились к 10 подъезду ГД со стороны Георгиевского переулка. Несколько минут они беспрепятственно собирали подписи у прохожих и работников Думы, однако вскоре появилось около 20 милиционеров.

Стражи порядка попытались оттеснить «яблочников» от подъезда. Руководящий действиями милиции подполковник узнал в одном из них Артура Гроховского, по заявлению которого управление собственной безопасности ГУВД проводит проверку действий майора Брежнева, разгонявшего акцию «яблочников» перед принятием законопроекта в первом чтении. «Это ты с Брежневым дрался? Теперь будешь драться со мной!», – сказал милицонер и стянул с Гроховского, спрашивающего о его должности, солнцезащитные очки, чтобы тот мог разглядеть звездочки подполковника на погонах.

Заломив руки Гроховскому, милиционеры провели «яблочника» по всему Георгиевскому переулку, затем вдоль торца Думы по Тверской, а перед посадкой в милицейский автобус ударили об дверь. Сейчас партиец находится в ОВД «Тверское».

Артур Гроховский не сомневается, что его задержание – это «месть за майора Брежнева». «Уже три милиционера спросили меня, я ли написал заявление в управление собственной безопасности», – рассказал «яблочник».

Отправив Гроховского в автобус, подполковник потребовал от собиравшей подписи зампреда Московского «ЯБЛОКА» Зои Шаргатовой проследовать с ним в отделения для беседы. Сейчас она находится в его кабинете. Милиционер дал указания не впускать в здание ОВД юриста Станислава Горлова.

После задержаний сбор подписей продолжился под контролем милицейского оцепления. Поставил свою подпись под коротким обращением «ЯБЛОКА» депутат-коммунист Владимир Улас. «В нашей стране, где отсутствует реальный контроль за спецслужбами, у власти большое искушение, чтобы с их помощью расправиться с политическими оппонентами», – сказал депутат журналистам. Свою подпись поставил также коллега Уласа, депутат Мосгордумы Вадим Кумин.

Поддержать «ЯБЛОКО» приехала глава Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева. Она назвала поправки в закон о ФСБ «шизофренической идеей, отменяющей презумпцию невиновности».

«Сегодня акция прошла успешно, несмотря на задержания», – заявил С. Митрохин. – Но это только начало. Мы продолжим противодействовать этой безумной инициативе всеми законными методами».

Сбор подписей продолжится перед следующим пленарным заседанием ГД, в пятницу, 2 июля с 9.30 до 11.00. Чтобы поставить свою подпись, к Думе приедет основатель «ЯБЛОКА» и член Политкомитета партии Григорий Явлинский.

Сегодня сбор подписей стартовал и в Интернете – http://yabloko.ru/zakonfsb/

 

Олег Морозов: закон защитит дольщиков

В пятницу, 2 июля Государственная Дума рассмотрит в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Комментируя это, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Законопроект дополняет базовый закон новым параграфом «Банкротство застройщиков», определяющим специфику банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства граждан для финансирования строительства многоквартирных домов.

Невыполнение своих обязательств застройщиками – одна из самых острых и значимых социальных проблем. Она усугубляется тем, что схемы привлечения средств граждан застройщиками – так называемые «вексельные», «предварительные» и другие, не всегда позволяют гражданам доказать свои права на получение квартир. В ходе банкротства таких застройщиков происходит растаскивание имущества, в которое вложены средства дольщиков.

Необходимо в законодательном порядке закрыть все лазейки присвоения средств граждан безответственными и нечистыми на руку застройщиками.

Законопроект содержит ряд предложений, направленных на устранение имеющихся проблем, обеспечение реализации и равной защиты прав граждан – участников строительства.

Законопроект устанавливает преимущественное погашение требований граждан, которые внесли денежные средства для строительства многоквартирного жилого дома, по отношению к требованиям иных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Предусмотрен равный уровень защиты интересов граждан, средства которых привлекались застройщиком, независимо от характера их требований и вида договора, по которому привлекались указанные денежные средства.

Проект определяет специальные требования к реализации имущества застройщика незавершенного строительством дома и особенности договора купли-продажи такого имущества.

Усилению защиты прав дольщиков будет также способствовать положение о возможности рассмотрения в рамках дела о банкротстве застройщика в арбитражном суде требований граждан – участников строительства, средства которых привлекались застройщиком в «обход» Закона «Об участии в долевом строительстве».

Таким образом, закон обеспечит большую защищенность прав граждан на вложенные средства и построенные на них квартиры», – подытожил Морозов.

 

Депутат Антон Беляков: «Московский пивной фестиваль опять станет массовой подростковой пьянкой»

«Организаторы Московского фестиваля пива демонстрируют исключительно желание заработать на спаивании молодежи. Боюсь, их обещания не допустить массовую продажу пива несовершеннолетним в ходе мероприятия опять окажутся профанацией», – отметил депутат Госдумы Антон Беляков по итогам пресс-конференции, проведенной во вторник оргкомитетом фестиваля.

«Всегда очень интересно послушать рассуждения производителей алкогольных напитков о том, как они поддерживают борьбу с пьянством и радеют за развитие «культуры пития», – говорит Антон Беляков. – Продавцы пива пытаются убедить нас, что они самостоятельно ограничат свою выручку, не допустив к ларькам с пенным напитком подростков. Кроме того организаторы обещают «дисквалифицировать» участников фестиваля, продающих пиво несовершеннолетним. Мне в это верится с трудом, ведь молодежь от 14 до 25 лет – это основная целевая аудитория фестиваля».

«Отдельная тема – это затраты московского бюджета на организацию пивного фестиваля. 20 млн. рублей, которые могли быть потрачены на какие-то социальные программы, в том числе на пропаганду здорового образа жизни, пойдут на проведение массовой пьянки», – негодует депутат.

«Я надеюсь, что жесткий протест, выраженный общественностью, всеми гражданами, которым небезразлична судьба молодежи, еще может привести к отмене массовой пьянки в Лужниках», – заключил Беляков.

 

Сегодня Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением транспортной безопасности», направленный на усиление ответственности за нарушения требований безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.

«В соответствие с поправками, подготовленными Комитетом по законодательству, предлагается усилить ответственность должностных лиц. Если раньше уголовная ответственность для должностных лиц наступала только в случае причинения тяжкого вреда здоровья человека, то теперь чиновник может сесть в тюрьму, если его деяния привели к крупному имущественному ущербу», – заявил первый заместитель председателя Комитета по законодательству, один из авторов поправок Владимир Груздев.

«Размер крупного ущерба для правонарушений, связанных с безопасностью на транспорте, предлагается повысить с 500.000 рубдей до 1 млн. рублей как для должностных лиц, так и других категорий граждан», – пояснил депутат.

«Помимо изменения размера крупного ущерба, другие действующие нормы, в соответствии с которыми наступает уголовная ответственность, например за перекрытие дорог, остаются без изменений.

Мы считаем, что сохранение уголовной ответственности за нарушение транспортной безопасности необходимо, так как от неправомерных действий могут пострадать люди. В то же время увеличение размера ущерба позволит выносить более справедливое и адекватное наказание за подобные правонарушения», – заключил Владимир Груздев.

 

Предложения Госдумы помогут обуздать цены на бензин и тарифы ЖКХ

29 июня состоялось заседание Комиссии Госдумы по законодательному обеспечению деятельности субъектов естественных монополий, государственных корпораций и коммерческих организаций с государственным участием. Сформирован экспертно-консультативный совет.

На заседании были рассмотрены два блока вопросов. Во-первых, о ситуации на рынках нефтепродуктов и динамике цен на автомобильное топливо.

Во-вторых, о регулировании цен (тарифов) и надбавок на продукцию и услуги ЖКХ.

Заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин выступил

с докладом, в котором были представлены меры ведомства по введению правил игры на топливном рынке в цивилизованные рамки. В частности, ФАС доложил, что сумма штрафов за различные нарушения антимонопольного законодательства составила за последние два года 26 млрд. рублей.

Доклад вызвал дискуссию. В частности, депутаты потребовали объяснить, почему бензин в России стоит почти вдвое дороже, чем в США. И почему выставленные штрафы в разы уступают сверхдоходам нефтяных компаний, полученным только на мартовском повышении цен.

Как сообщил первый заместитель Председателя Комиссии депутат Андрей Голушко, для улучшения ситуации на рынках реализации нефтепродуктов и остановки роста цен на автомобильное топливо депутаты предлагают ряд мер.

Во-первых, разделить оптовый и розничный рынки нефтепродуктов.

Во-вторых, ограничить присутствие на рынке монополистов по принципу, подобному тому, который заложен в отношении крупных ритейлеров в законе

«О торговле» (не более 25% регионального рынка). В-третьих, стимулировать биржевую торговлю нефтепродуктами.

Для подготовки данных изменений в законодательство создана Рабочая группа под руководством Председателя Комитета Госдумы по энергетике Юрия Липатова. По словам, Голушко поправки должны быть готовы к сентябрю

2010 года.

Вопрос экономической обоснованности повышения цен и тарифов ЖКХ практически не сходит с повестки дня, остается болезненно актуальным.

Депутаты – члены Комиссии заслушали представителей профильных ведомств.

В дальнейшем для решения вопроса на законодательном уровне будут проанализированы все находящиеся на рассмотрении Государственной Думы законопроекты, которые направлены на решение проблем ЖКХ и снижение тарифов.

К осени депутаты подготовят законодательные предложения, по совершенствованию системы регулирования тарифов на услуги организаций ЖКХ. При подготовке изменений в законы позиции всех профильных ведомств (ФАС, ФСТ, ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ», Минрегионразвития) будут учтены. Мониторинг ситуации в данной сфере не прекращается. В сентябре

2010 года Комиссия проведет повторное заседание по этой теме

На заседании был сформирован состав экспертно-консультативного совета, в который вошли: депутаты Госдумы РФ Вячеслав Дубровин, Владимир Клименко, Максим Коробов, Михаил Ненашев, профессора ГУ Высшая школа экономики Вадим Радаев и Иван Родионов, гендиректор ЗАО «Эксперт» Валерий Фадеев, гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров, координатор общественной организации «Союз миноритарных акционеров» Алексей Навальный, заместитель генерального директора Института экономики и законодательства Игорь Сергеев, Председатель Совета директоров ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике Вячеслав Синюгин, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» Александр Харичев и другие.

Следующее заседание Комиссии состоится 1 июля 2010 года в 14.00 в зале 304 (Охотный ряд, д.1) и будет посвящено регулированию ценообразования на предоставление услуг компанией ОАО «Аэрофлот».

Приглашен Генеральный директор «Аэрофлота»В.Г.Савельев

Заседание будет открыто для прессы.

 

Законопроект «Об основах приграничного сотрудничества в Российской Федерации»

30 июня на пленарном заседании Государственной Думы в первом чтении был единогласно принят проект закона «Об основах приграничного сотрудничества в Российской Федерации», инициированный группой депутатов, в том числе первым заместителем руководителя фракции «Единая Россия» В.А.Пехтиным.

«Россия граничит с 16 странами, общая протяженность ее границ – самая большая в мире, и все вопросы приграничного сотрудничества отражаются, прежде всего, на простых гражданах, проживающих в регионах нашей страны. Именно поэтому эта тема является для нас приоритетной.

Разработанный нами законопроект направлен на регулирование приграничного сотрудничества, создание нормативно-правовой базы для его осуществления, стимулирование развития приграничных территорий. Необходимость принятия такого законопроекта появилась уже давно, и он, безусловно, имеет огромнейшее значение для регионов России.

В законопроекте определены основные принципы и задачи приграничного сотрудничества, формы и направления взаимодействия российских приграничных регионов с приграничными регионами сопредельных государств, а также разграничены полномочия в этой сфере федеральных органов, органов субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Кроме того, впервые определены такие основополагающие понятия, как «приграничное сотрудничество», «приграничные субъекты РФ», «субъекты приграничного сотрудничества РФ», «соглашения о приграничном сотрудничестве».

 

В связи с приглашением на «правительственный час» директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков В.П. Иванова, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

В Госдуме периодически рассматриваются законопроекты, связанные с усилением ответственности в данной сфере. Однако, полагаю, что уже имеющиеся нормы в Уголовном и Административном кодексах являются на данный момент достаточно эффективным средством противодействия распространению наркомании.

Наиболее реальным делом на сегодняшний день в борьбе с наркоманией является создание превентивных, а не карательных мер. Во главе угла должна быть профилактика наркомании. Следовательно, необходимы конкретные законодательные акты, регламентирующие такую деятельность. При этом, необходимо сформировать нормативную базу таким образом, чтобы были четко определены правовые границы такой профилактики.

Компетенция органов и лиц, осуществляющих профилактическую работу, и степень взаимодействия различных ведомств и специалистов не должна нарушать права, например, несовершеннолетних, к которым относятся эти профилактические мероприятия. И как бы не возмущались противники введения тестирования на употребление наркотиков среди школьников и студентов якобы нарушением прав и свобод, считаю необходимой данную меру. И тут нет ни каких попыток ущемления россиян. Это форма защиты от более страшной опасности – наркомании. Кстати, в стране «образцовой демократии» – в США – тестирования на наркотики в обязательном порядке проводят уже 25 лет. Там за результатами тестов следит специальный отдел министерства здравоохранения. Наркоманов-абитуриентов не принимают в учебные заведения, студентов, пристрастившихся к наркотикам, выдворяют из вузов.

В России необходимо создать современную нормативно-правовую базу наркологических служб и оказания лечения больным наркоманией (включая и психиатрическую помощь). Следует разработать законодательную базу, регулирующую деятельность службы социальной поддержки, для оказания помощи лицам, закончившим программы реабилитации; наркоманам, вышедшим из мест лишения свободы; таким потребителям наркотиков как бомжи и другие представители групп риска. Они не должны вернуться в свою прежнюю среду, иначе высок процент вероятности рецидива. Поэтому требуют правого регулирования вопросы трудоустройства, получения социального жилья, а также возможности смены места жительства с целью предотвращения возврата в привычный круг общения для людей, прошедших реабилитацию.

Система профилактических мер, несомненно, нуждается в экономической оценке. В частности, необходима поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании, а также пресечения распространения наркотических средств и психотропных веществ. Должна быть продолжена разработка новых приборов различных принципов действия для выявления наркотического опьянения, методов обнаружения наркотиков.

Внедрение современных методов невозможно без оснащения наркологических диспансеров необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием, без подготовки и переподготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании. Требуется создание правовой основы для привлечения к государственным антинаркотическим бюджетным проектам общественных и благотворительных организаций, разработанных ими и показавших свою эффективность антинаркотических методик

Безусловно, необходимо формирование национальных программ по профилактике и лечению наркомании и алкоголизма, в которых будут четко прописаны стандарты и нормативы для действий наркологических служб. Но важнее всего неравнодушие каждого из нас к проблемам наркомании. Без активного гражданского общества, без создания всеобщей атмосферы неприятия наркомании эту страшную социальную болячку не излечить!

 

Зампред думского комитета по науке Андрей Кокошин, выступая на международной конференции «Современное оборудование и технологии Модернизация и переоснащение производственной и технологической базы отрасли для машиностроительных заводов – инновационные технологии и высокотехнологичное оборудование» в частности сказал:

«Вопрос о технологической модернизации можно рассматривать как в узком, так и в более широком плане. В узком плане речь в основном идет о собственно техническом переоснащении предприятий: приобретение новых станков, оборудования, средств проектирования, средств управления технологическими процессами и др.

В широком плане речь идет во–первых об осуществлении широкомасштабной подготовки и переподготовки кадров – от рабочего до топ-менеджмента компаний. Следует, в том числе, проработать вопрос создания специального органа подготовки и переподготовки топ-менеджеров для ОПК на основе имеющегося мирового опыта.

Во-вторых, об внедрении новейших методов и форм организации производства на каждом отдельном предприятии, способствующие повышению производительности труда и адекватному контролю качества всех компонентов специзделий и собственно финишной продукции в виде тех или иных сложных технических систем.

В-третьих: отработка (и воссоздание) на новой научно-технической основе сложных систем кооперации, технологических цепочек на всех уровнях, необходимых для разработки и производства сложных технических систем – вплоть до 6–7-го уровня кооперации.

В-четвертых: стимулирование развития отечественных инжиниринговых фирм, призванных обеспечить преодоление дистанции между результатами НИОКР и промышленным производством.

Одним из важнейших компонентов модернизации должно быть возрождение на новой технической основе российской станкостроительной промышленности, которая длительное время находится в серьезном упадке и до сих пор не пользуется должным вниманием. Модернизация таких отраслей, как судостроение, энергомашиностроение, авиастроение и др., может «потянуть» возрождение значительной части отечественной станкостроительной промышленности. Особое внимание необходимо уделить использованию различных лазерных установок отечественной разработки и производства, где у нас имеются явные конкурентные преимущества. Наши позиции в разработке и производстве лазерной техники, лазерно-технологических установок остаются достаточно сильными и на сегодняшний день.

В свою очередь модернизация машиностроения во многом должна быть завязана на массированное обновление отечественной инфраструктуры (энергетика, транспорт, связь и др.), которая находится в большинстве своем в критическом состоянии (о чем, в частности, весьма наглядно говорит авария на Саяно-Шушенской ГЭС).