02.07.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дума ответит за все

Мама депутата возмущена Думой, но не Сколково

Депутат Рохмистров советует единороссам вернуть своей властью 6-ю статью и успокоить палату, избавив от дискуссий

Жизнедеятельность думской палаты направляют в причудливом переплетении противоречивые настроения. На самом тяжелом заседании сессии рассмотрено 52 вопроса и только два отклонены – о лишении мандата за прогулы. Этого свирепо алчет Жириновский, которому мало один раз продать место в партийном списке, хочется и дальше рулить, размандачивать, перемандачивать и вновь намандачивать. Жириновец Максим Рохмистров выступил с парадоксальным утверждением, что работодателем депутата является партия. Он посоветовал «Единой России» воспользоваться своим конституционным большинством в собственных целях, вернуть 6-ю статью Конституции о направляющей роли одной партии и тем успокоить палату, избавив от дискуссий.

Приняли декоративные поправки в закон о статусе депутата с декларацией обязанности ходить на заседания. Борьба с дисциплиной в Думе направлена на закон по Сколково – депутатов заставили лично нажать кнопки за чужое решение. Сумрачный Жириновский отрицал очевидное. Не видит связи Сколково и дисциплины веселый циник, вице-спикер Олег Морозов. Он бегал в свой кабинет и обратно, чтоб сообщить коллегам счет матча на чемпионате по футболу, как в фильме «Большая перемена».

По словам Николая Гончара, не только президент, но и его мама возмущена, наблюдая на телеэкране, как депутаты прыгают, нажимая кнопки. Гончар не исключает, что Дума последует за Верховным Советом – ее назначат виноватой, когда проблемы в стране будут нарастать.

Законопроекты о Сколково приняты в первом чтении. Виктор Коломейцев назвал проект «Большие Васюки». Анатолий Локоть заверил, что если малую толику льгот, которые собираются закопать в Сколково, направить новосибирскому Академгородку, отдача будет выше.

Максим Рохмистров спросил, почему использована американская модель технопарка, а не азиатская? Ему очень бы не хотелось, чтобы проект закончился как поддержка спорта и инвалидов 90-х – это Черкизон и водка.

Думский математик Борис Кашин отметил эволюцию взглядов президента – он стал лучше разбираться в проблемах научной сферы, узнав в Силиконовой долине об определяющей роли государства в отборе и финансировании инновационных проектов. По словам Кашина, от академика Жореса Алферова взяли только имя, его консультативный совет – декоративный орган.

Замминистра экономического развития РФ Станислав Воскресенский отбился от возражений депутатов. Он врал или не ведал, утверждая, что изобретения Новосибирского университета все коммерциализовывались в других странах – будто бы не было гениального коммерциализатора ядерщины в сельском хозяйстве Андрея Михайловича Будкера, разогнанного в 1971 очага рыночности «Факела» в Академгородке, затем «Вектора». По словам замминистра, закон – это только создание среды, а как будет идти научная деятельность, зависит от самих ученых, Жореса Алферова. Но ведь в Академии и с Алферовым проект не обсуждался, от него взяли только имя!

Лукавство Воскресенского проявилось и в неправомерной ссылке на законопроект о контроле за трансфертными ценами. Это такое «Сколково» в налогово-финансовой сфере для конкретных людей, чтоб бабки гребли лопатою ни с чего. Смысл закона в том, что поскольку рынок цен не устанавливает, образуется элитный налоговый спецназ, который будет навязывать крупным компаниям виртуальные рыночные цены – не даром, естественно. По сравнению с этим завхоз Сколоково Виктор Вексельберг по крайней мере что-то строит в виде коттеджей, для того ему и льготы нужны.

В тот же день приняли кучу документов, включая проект о коммерческом техосмотре. Глава комитета по транспорту Сергей Шишкарев убеждал, что коммерциализация ТО в ГАИ идет по серым схемам и 60% просто покупают талон. Он еще занимается затором на Ленинградке и конкуренцией трех столичных аэропортов.

Экс-яблочница Ирина Яровая надрывалась в демагогии, продвигая законопроект о правах детского омбудсмена Павла Астахова на вмешательство в личную жизнь. Коммунист Нина Останина опасается, что этот шоу-мен использует информацию, эксплуатируя страдания детей на телеэкране.

Много споров вызвали поправки в действующий бюджет. Разгоряченные проектом Сколково, депутаты требовали денег на науку и инновации. Достался шиш.

 

«Дело ЮКОСА» – дело о России

Он был мне больше чем родня, он ел с ладони у меня

Почему нам постоянно и во всем врут? Засидевшиеся у микрофона и застрявшие в телесети протухшие пираты медийного моря не могут и не хотят, им главное самим не отстать от соски РВ и/или ТВ, им дело ЮКОСА – не более чем повод сплясать или спеть под камеру. Но нам-то иногда хочется некоего эффекта «Голоса Америки», гори огнем все эти голоса из жопы общества, коль из другого места не слышно.

Дело ЮКОСА – абсолютно ожиданное, оправданное и чрезвычайно нужное в целом здоровому народу России. Ему, этому мать его народу, вовсе не надо хлеба и хором, только водки и зрелищ. Одно взаимозаменяет-дополняет другое.

Негодяй Ходорковский хотел сделать нас счастливыми, подонок! Он тупо и последовательно делал то, что все прочие обещали, обещали. Этот мерзавец все делал правильно ведь не просто так, а с подковыркой, он ведь взалкал власти, которую не подло не брал. Он купил депутатов Думы – больше полпалаты оптом во всех фракциях, кроме ЛДПР – у той свои заработки, Жириновский первый начал. Нынешние великие единороссы, Вячеслав Володин и иные прочие, трясясь поджилками, ели тогда с руки у депутата Владимира Дубова, коего после оголтело мочили. Непосредственно до того стояла очередь, как в советское время за яйцами, к кабинету застреленного в Митино депутата Владимира Головлева. Рядом был кабинет осовевшего Гайдара, но очередь по свидетельству аналогично застреленного Сергея Юшенкова, именно к Головлеву – за бабками. Верный нюх Чубайса превентивно первым вывел из своей карманной фракции СПС «лохматого» (эпитет от Владимира Гусинского) Александра Осовцова – да ничего не случилось, просто деньги ЮКОСА ушли из СПС в «Яблоко», сказал тогда мне Борис Надеждин.

Это все и многое другое – не более чем лишние детали. Главное две вещи, предвиденные невинно гениальным Борисом Березовским. Никто больше не умеет так просчитывать PR-хвост в обществе, как пятый прокуратор Иудеи Пилат Понтийский с его политическими мег-технологиями, придерживая дыхание перед последним словом... И толпа ревет: Литвиненко отравили.

Ходорковский личный враг Путина, потому что он до Путина реализовал то, что Путин обещал в роли всенародного благодетеля. С другой стороны, кто его просил? В нашей деревне повар из вагона-ресторана с его супами-разносолами – вредный рудимент. Нам подай родную тухлятину иностранного разлива, только чтоб мы не сидели типа как лаццарони за белой скатертью.

И сейчас, наблюдая, как принимают омерзительные законы и журналисты извращенно радуются, что законы не просто мерзкие, а особо мерзкие – наслаждение извращения в наследство от советской интеллигенции. На самом тяжелом заседании сессии 02.07.10 приняли вместе со Сколково декоративный проект по дисциплине. Предложения по лишению мандата отклонили – это Жириновский, он хочет сам размандачивать и далее омандачивать еще кого-то через партийную кассу, не зря Рохмистров удивил Плигина: работодателем депутата является партия.

Веселый циник Олег Морозов в это время бегал из президиума в свой кабинет к телевизору и обратно, чтоб узнать и сообщить обезумевшей палате счет. У Высоцкого палата лично к телевизору рвалась, а тут наблюдение за наблюдающим. Пальцами они другое делают, отказавшись от контроля договорных матчей, как предлагал Антон Беляков, из-за чего Россия вылетела с чемпионата.

По словам Морозова, на последних двух заседаниях будут только законы третьего чтения и такого перегруза не будет.

С паршивой овцы хоть шерсти клок. Овца жирная – Сколково пасется на полях Немчиновки. Используя повод в научных целях, председатель думского комитета по науке Валерий Черешнев напомнил – открытия совершаются не на «прорывных направлениях», а там, где неясно. И то правда – надо уметь отличать существенное, как генетик Тимофеев-Ресовский или биофизик Лев Блюменфельд.

Ходорковский – заложник страсти, он знал на что шел, он умный, но не скажет. Таким нельзя давать власти что-то делать в России, ведь он раздражает госбезопасность в нашей великорусской душе. Депутатов заставили лично нажать кнопки: Сколково и борьба за дисциплину в Думе – две стороны президентского PR-проекта.

Планы клубятся, депутаты роятся. Ирина Яровая выпрыгивает из импортного лифчика, отчаянно кроя разумные доводы оппонентов демагогической мухобойкой – главный демагог «Единой России» Андрей Макаров отдыхает. «Я теперь понимаю, почему «Яблока» нет на политической арене» – сказал, выслушав Яровую, Игорь Эдель. Дуумвират уступил до своего зарождения триумвирату, патриарх Кирилл придает игре непредсказуемость тройной дуэли (см. лекцию полит.ру ортодоксального экономиста Алексея Саватеева).

Виктор Вексельберг строит коттеджи в продолжение Рублевки и хочет льготы до того, а не после и тем более не вместо. В палате якобы никто не знает, почему Сколково именно в Сколково. Пашни Немчиновки все равно бы какая-нибудь сволочь забрала под коттеджи, но такая! Вот так по-хамски, федеральными законами и якобы под инновации, откровенно, как посадка Ходорковского и в отличие от нее под ответственность депутатов?!

Николай Гончар не исключает, что Дума последует за Верховным Советом. Нынешние турки – таджики построят новый парламентский центр, Россия вечна, как и ее бояре с народом. Новый Иван Грозный напишет ответ новому Курбскому в одну из стран Балтии на манер ленивого особиста: что же ты паскуда вместе с танком не сгорел? Тот ответит в жанре «Голоса Америки» – в следующей атаке обязательно сгорю – и все закрутится обратно.

 

02.07.10 Лев МОСКОВКИН

Сколково и дисциплина, серия интервью про партию и PR – близнецы-братья (Николай Гончар, Владимир Плигин, Владимир Жириновский, Евгений Федоров, Олег Морозов)

Маму депутата раздражает Дума, а не Сколково

Депутат должен разбираться во всем, это PR, и в любой фракции есть люди, которые говорят

Николай Гончар конечно же лукавит, утверждая, что депутату позицию готовят эксперты. На самом деле это лоббисты, устами которых приходится врать даже главе комитета. и не получается, как говорит Гончар, что "депутат озвучивает позицию фракции" – такой механизм действует у коммунистов и в значительной степени у ЛДПР, эсеры слишком злы друг на друга, а в "Единой России" слишком жестко сталкиваются позиции, причем иногда даже непосредственно на пленарном заседании, повергая в счастливое недоумение миноритарные фракции.

- Николай Николаевич, когда кончится борьба с дисциплиной в Думе?

- Вопрос состоит в следующем: конечно, не только президента, а и мою маму, раздражает ситуация, когда на телеэкране появляется картинка бегающих по залу депутатов и нажимающих кнопки. Это раздражает людей! Это первое, теперь второе. Нужно... вот что для меня главное – сидеть в зале и читать книжку «законопроект о совершенствовании ветеринарной службы»? Я не занимаюсь этим – или принимать население? Вот я скажем по-разному принимаю от девяти до... в июле у меня будет шесть приемов. Это значительно важнее. Поэтому нужно менять технологию работы Государственной Думы и если есть вопросы, которые идут... консолидированное решение фракции. Это не Государственная Дума предыдущего созыва, где половина депутатов была одномандатники и они сами нажимали свои кнопки и высказывали точку зрения. Сейчас я прихожу в зал и бывают ситуации, когда я предупредив фракцию, что я буду голосовать по данному законопроекту не так, как голосует фракция, но я должен придти и нажать кнопку сам. Это право. Есть вопросы, по которым важно услышать альтернативную точку зрения. Но нужно продумать, где она должна высказываться. Помните, ну конечно фраза вырванная из контекста, Грызлов сказал: зал Госдумы не место для дискуссий?

- Он не так сказал?!

- Вот именно, это первое. А цитируете так. И второе. Он был прав, главным местом для дискуссий является комитет или парламентские слушания – вы ребята приходите и высказывайте, и ваши точки зрения будут услышаны. А когда речь идет о возможности коллеге Рохмистрову выступить по любому вопросу... А я в силу жизненного опыта понимаю, что не может депутат разбираться во всем. Это PR, в любой фракции есть люди, которые говорят. Ну хорошо, тогда их снимайте, милости просим.

- Николай Николаевич, вы тут не совсем правы, Максим Рохмистров говорит очень важные вещи – и про НДС и про народное IPO.

- Подождите. Не Рохмистров говорит, а говорит фракция. Его устами говорит фракция. И понятно, что у нее есть эксперты, которые Рохмистрову готовят материал. Он его озвучивает. Точно так же, если я выступаю по вопросам, связанным с обороной от фракции, то понятно, что я в этом вопросе не разбираюсь и эту точку зрения фракции готовит эксперт. Правильно, да? Значит, это и есть публичное освещение своей позиции – позиции не Рохмистрова, позиции фракции.

- Это все понятно, вопрос в другом: сколько депутатов – примерно я и знаю ответ – кто как вы ведет прием?

- А вот это другой вопрос.

- Самое главное в том, что сегодня вам голосовать за Сколково, причем решение принято не вами, а ответственна будет Дума и [...] мне вчера сказала, попросив ее не упоминать ее фамилию, что депутатов опустили ниже канализации. И это правильно, потому что за все ответственны будете вы, за решения принятые не вами. Для этого проводят законы.

- Подождите. Вот перед вами стоит человек, который голосовал против ликвидации института одномандатников. Я был против этого, потому что когда шел 122-й закон, понимая, что идея правильная, но мои избиратели – мы даже опрос провели в округе – избиратели сказали: нет! Я представлял, я прекрасно понимал, что для сельских районов это очень важный документ и они «за». Но я представлял интересы Центрального округа города Москвы, а тут другая точка зрения. Интересы не всегда совпадают, парламент – место, где сталкиваются разные интересы и ищется компромисс. И понятно, что префект Центрального округа или даже мэр Москвы, или даже мэр какого-то другого города – с Москвой другая история, но он не может в рамках вертикальной власти постоянно конфликтовать с теми, кто его назначил. Для этого существуют депутаты. Но технология работы Государственной Думы изменилась с тем законом и сейчас это голосование фракций.

- Хорошо. Чтоб завершить: вы можете исключить или подтвердить что, когда будут нарастать проблемы в стране, а они будут нарастать, последует за Верховным Советом?

- [пауза] – Не исключаю.

- Спасибо.

- Пожалуйста.

 

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин – вполне реализованная личность

- Владимир Николаевич, депутатов заставляют лично нажать кнопки только за Сколково – когда примете, борьба с дисциплиной схлынет? Или останется навсегда?

- Вы знаете, вы мне нравитесь очень неординарными вопросами, подходами. Вот в настоящее время в вопросе содержится очень неординарных подход. Благодарю.

 

Владимир Жириновский как носитель ортодоксальной позиции, если весь мир сошел с ума – ВВЖ один прав, как степной волк

- Скажите, после принятия законов о Сколково эта борьба с дисциплиной закончится, это только под проект президентский? Или навечно?

- Почему, да нет, показывают же – пустой зал. Сколково здесь не при чем.

- Спасибо.

 

Председатель комитета по экономической политике Евгений Федоров советских шарашек не застал, он занят притряской и усушкой Сколково

- Евгений Алексеевич, что это за ассоциации Сколково с советской шарашкой? Илья Пономарев говорил на слушаниях, что в общем правильно. Александр Шохин отметил, что там работодатель должен будет уведомлять ФМС, что иностранный работник удрал, и это странно для такой либеральной зоны.

- Это какие-то выдержки, выдерки, которые конечно отработаются технологически при втором чтении. Этот режим еще для нас совершенно новый, эта система работы Сколково. Понятно, там будут притирки и притряски и усушки и доработки. Много будет ко второму чтению подправлено, дожато. Ну и в будущем, я уверен, нельзя будет сразу принять закон, который будет идеален. А для Сколково этот тезис особенно важен.

- Борьба за дисциплину – это только под Сколково, чтобы депутаты лично за президентский проект нажали кнопки, или навсегда? После Сколково, когда примете в третьем чтении, завершится борьба за дисциплину?

- Нет, подождите, борьба за дисциплину и Сколково – это разные вещи. В соответствии с законом у депутата три рабочих места – в зале, в кабинете и в округе.

- Евгений Алексеевич, президенту нужно, чтобы депутаты лично нажали кнопки за его проект?

- Нет, я думаю, что это домыслы.

- Спасибо.

 

Вице-спикер Олег Морозов напоминает, что Сколково уже было намолено Тройкой-диалог

- Олег Викторович, вот Жорес Алферов хотел в другом месте, Сколково же строится на землях всемирно известного селекционного центра «Немчиновка». Понятно, что он сейчас лежит, но его земли заберут и он навсегда умрет?

- Ну, я эти детали не знаю.

- К сожалению, об этом регулярно говорит только Владимир Кашин.

- Понимаете, когда принимается такое стратегическое решение, я могу себе представить, что есть какие-то сопутствующие вопросы, которые надо будет специально и отдельно решать. И наверно там не все так просто.

- Это само собой, потому что Немчиновка – это только один вопрос из многих.

- И тем не менее, если стратегическое решение принято, я думаю, что можно спокойно

- А чем выбор места обусловлен – близостью Рублевки что ли?

- Я думаю потому, что там уже работали над такой же идеей в Сколково. Он же создавался Тройкой-диалог.

- Ну понятно.

- Там будет создаваться школа менеджеров и собственно первые проектные работы уже велись. Поэтому я думаю, что это место уже было как бы намолено.

- Скажите, то что вас заставили лично голосовать за Сколково, когда закон пройдет, борьба за дисциплину кончится?

- Я здесь не вижу никакой связи.

- Есть депутаты, которые настолько напуганы, вспоминая 93-й год, что вчера мне было сказано: «опустили ниже канализации депутатов».

- Да глупость какая-то. Депутаты должны ходить на работу. Сидеть в зале с утра до ночи совсем не обязательно.

- И голосовать за принятые не вами решения?

- А вот голосовать они должны сами, это правильно.

- Нет, может они решать должны сами? Не только голосовать, но и решать сами?

- А вот это правильно: любая законодательная инициатива, она внимательнейшим образом рассматривается. Самым внимательным. И кстати сказать, несколько правительственных инициатив будет отклонено в ближайшее время.

- Какое счастье! Пусть Логинов повертится.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Вадим Соловьев рассказал о репрессиях во время избирательных кампаний и пригласить в Думу министра Нургалиева и др.

 

Максим Рохмистров заявил, что все то же самое происходит и с кандидатами ЛДПР, порядок видимо будет с восстановлением 6-й статьи Конституции.

По словам Рохмистрова, на Ленинградке производится нано-ремонт - блоки установили, но никакого ремонта не видно.

 

Айрат Хайруллин сказал о засухе. Фракция «Единая Россия» просит помочь сельхозтоваропроизводителям. Субъектам федерации, пострадавшим от засухи, необходимы субсидии 30-40 млрд руб. Необходимы льготы по перевозке зерна, надо внести к Госдуму законопроекта о сельскохозяйственном страховании.

 

Семен Багдасаров сказал о поведении наших союзников, депутата возмущает цинизм господина Лукашенко.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Владислав Резник перенес 9. 7 июля.

 

Жириновский высказал возмущение в связи с тем, что на состоявшиеся накануне парламентские слушания по Сколково не пригласили депутатов, присутствовали чиновники и иностранцы, тогда надо было их проводить в другом месте.

 

Виктор Заварзин перенес 16. пункт на 7 июля.

 

Мы принимаем закон не об уполномоченном по правам ребенка, а о правах Павла Астахова, сказала Нина Останина. Она так отметила протест против введения в России ювенальной юстиции, против выступает и православная церковь.

Оснований снимать законопроект нет, сказала докладчик Ирина Яровая.

57 2 0 10:35

 

Максим Рохмистров просил включить запрос ЛДПР о статусе депутата, потому что штатному помощнику депутата в Рязанской области отказывают в предоставлении рабочего места.

Владимир Плигин предложил не включать в повестку демагогичное обсуждение, а дать комитету время для изучения.

Грызлов не поставил вопрос на голосование, т.к. нет документов, попросив дать ему информацию к следующему вторнику. Насколько слышал спикер, помещения предоставляются.

 

После принятия закона о равных возможностях партий «Единая Россия» может говорить все что угодно, отметила Тамара Плетнева. Она просит дать ей возможность общения с избирателями в Тамбовской области, у нее их больше, чем у «Единой России».

Борис Грызлов напомнил, что в «Единой Росиси» 315 депутатов и тем не менее фракциям предоставляется равное время в СМИ.

 

Виктор Коломейцев (КПРФ) при обсуждении вопросов повестки дня назвал проект Сколково «Большие Васюки» и потребовал представить реальное финансово-экономическое обоснование к законопроекту, выпадающие доходы в связи с небывалыми льготами для Сколково.

 

Константин Ширшов предупредил, что скотину кормить будет нечем, предложив ввести вето на вывоз зерна, на трассе Новороссийска водители уже убивают друг друга.

 

Михаил Банщиков предложил принять ускоренную систему голосования, можно сэкономить 20 минут. Председательствующий Грызлов высказал сомнение в том, что нужно экономить сорок секунд на голосовании.

 

Антон Беляков поставил вопрос о недопустимости проведения фестиваля пива в Москве.

Госдума отказалась внести вопрос в повестку дня 125 2 0 10:40

 

Владимир Федоткин возмутился тем, что к пункту 8. комитет по финрынку представил объемные поправки мелким шрифтом. Резник сказал, что это сделано для удобства депутатов.

Пункт 8. снять 54 4 0 10:45

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы по организационным вопросам

 

2. 398842-5 без обсуждения одобрено постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Лобанова Ивана Васильевича» (зарегистрирован 30.06.10).

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД И.В. Лобанова (ЕР) с 21 июня 2010 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с его назначением на должность статс-секретаря – заместителя Министра образования и науки РФ.

Постановление 387 10:49

 

3. 398934-5 без обсуждения одобрено постановление «Об изменениях в состав некоторых комитетов Государственной Думы» (зарегистрирован 30.06.10).

Предлагается вывести депутата Н.А. Ермакову (ЕР) из состава Комитета по экономической политике и предпринимательству и ввести ее в состав Комитета по международным делам

Постановление 349 0 1 10:49

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

4. 357233-5

Единороссы продемонстрировали намерение поделиться правами с оппозицией

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями, участниками референдума».

Документ принят во втором чтении 30.06.10, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали единогласно 449 депутатов.

Перед окончательным голосованием выступил коммунист Анатолий Локоть, который сказал, что введенные штрафы – это безусловно мало, но это четко и это шаг в правильном направлении. Депутат напомнил о важности исполнения закона и отметил рост административного давления на оппозицию.

Сергей Иванов сказал без всякой иронии «большое спасибо» за этот закон, потому депутаты будут встречаться с людьми, это самое главное – встречаться с людьми, рассказать, как работает Дума и какие у нас замечательные депутаты, потому что по телевидению будут смотреть не дебаты, а сериалы.

«Ну и замечательно», – ответил на благодарности председательствующий Борис Грызлов.

Закон вносит изменения в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», предусматривающие, что в случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, иным группам участников референдума. Комиссия в течение 2-х суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в Интернете или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, иных групп участников референдума. В КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение порядка и сроков уведомления избирательной комиссии и за нарушение права предоставления помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) РФ, субъектов РФ и (или) муниципальных образований превышает 30%, в виде штрафа от 2 тыс до 3 тыс руб. и от 3 тыс до 5 тыс руб. соответственно.

Третье чтение 449 0 0 11:19

 

5. 349519-5

Менты добились своего: права шмонать практически трезвых без обязанности ловить пьяных – отмена промилле

Госдума одобрила закон о полном запрете на управление транспортным средством лицом, употребившим спиртные напитки.

Документ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» принят во втором чтении 30.06.10, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали депутатов, было против, воздержался.

Максим Рохмистров напомнил, что европейские нормы не работают без пересадки европейских мозгов, поэтому ЛДПР поддерживает изъятие нормы об остаточном алкоголе.

Закон направлен на снижение количества дорожно-транспортных происшествий, совершаемых по вине водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Устанавливает запрет на эксплуатацию ТС лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Исключить из КоАП РФ норму, допускающую возможность управления транспортным средством водителем при наличии в его организме абсолютного этилового спирта в концентрации не более 0,3 грамма на один литр крови или до 0,15 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Третье чтение 333 0 0 11:21

 

6. 186969-5

Владельца машины освободят от ответственности, если докажет, что за рулем был не он

Госдума одобрила закон о минимальных штрафах за нарушения ПДД, зафиксированные автоматически, при этом до максимального размера повышается штраф за нарушения, за которые предусмотрено лишение прав.

Документ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» принят во втором чтении 30.06.10, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 316 депутатов, 90 было против.

Сергей Иванов высказался против закона, который надо было вернуть во второе чтение и исправить, он нелогичен, за поворот из средней полосы налево или направо назначается разное наказание, гаишник может выбирать наказание. По словам Иванова, не надо вводить в искушение того, кто на дороге с жезлом стоит. Нелогичный закон, нет гарантии, что его президент не завернет, предупредил депутат.

Закон устанавливает, что при фиксации нарушений ПДД в автоматическом режиме техническими средствами фото- и киносъемки или видеозаписи. В этом случае размер штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Кодекса, а в случаях, когда предусмотрено лишение права управления ТС или административный арест, наказание назначается в виде штрафа в наибольшем размере, предусмотренном для граждан (5 тыс руб.).

Предусмотрена процедура возможного освобождения от ответственности собственника (владельца) ТС в случае, если ТС находилось во владении или в пользовании другого лица.

Установлены размеры штрафов за управление: ТС с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками – 500 руб. (в действующей редакции – 100 руб.); ТС со стеклами, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента, – 500 руб. Выезд на полосу встречного движения, соединенный с разворотом, поворотом налево, влечет лишение права управления ТС на срок от 4 до 6 месяцев, а при автоматической фиксации – штраф 5 тыс руб. (в действующей редакции – штраф от 1 тыс руб. до 1 500 руб.). Нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги – штраф 300 руб., а с поворотом налево или разворотом – штраф от 1 тыс руб. до 1 500 руб. (в действующей редакции – 100 руб.). Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением – штраф 5 тыс руб. или лишение права управления ТС на срок от 4 до 6 месяцев.

Третье чтение 316 90 0 11:24

 

7. 305143-5

Закон запретит забастовщикам перекрывать дороги

Госдума одобрила закон о штрафах за нарушения безопасности транспортной инфраструктуры.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением безопасности на транспорте» принят во втором чтении 30.06.10, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 319 депутатов, 52 было против, воздержался.

Перед окончательным голосованием Владимир Федоткин напомнил Думе, что по западным оценкам в России 10 млн безработных, они выйдут на улицы не для того, чтобы кричать да здравствует президент, им штраф до 30 тысяч, водометы и слуховые удары. Принятие этого закона ляжет страшным, несмываемым пятном на Государственную Думу – кто проголосует, предупредил Федоткин, потому что поятся новые разины и пугачевы.

Закон направлен на усиление ответственности за нарушения требований безопасности на объектах транспортной инфраструктуры. УК РФ дополняется статьями «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта и метрополитена» и «Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения» дополнительным квалифицирующим признаком «причинение крупного ущерба» (более 1 млн руб.). КоАП РФ дополняется статьей «Невыполнение требований по обеспечению транспортной безопасности» предусматривающей наложение штрафа на граждан – от 3 тыс до 5 тыс руб., на должностных лиц – от 20 тыс до 30 тыс руб., на юридических лиц – от 30 тыс до 50 тыс руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток за повторное нарушение, а также установить административную ответственность за «непредставление информации об актах незаконного вмешательства».

Третье чтение 319 52 0 11:28

 

8. 145626-5

Прокуроры выпали из надзора за инсайдерами и могут рушить фондовый рынок, как Кудрин

Госдума одобрила закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком».

Документ принят во втором чтении 18.06.10, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 312 депутатов, 3 было против, 1 воздержался.

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник предложил вернуть законопроект во второе чтение для исключения из числа инсайдеров органов Генеральной прокуратуры. Хотя они и являются потенциальными инсайдерами, но прокуроры сами должны надзирать, а не за ними надзирать. Резник высказал намерение доработать закон до вступления его в силу через год.

Николай Коломейцев с возмущением предположил, что комитет принимает решения опросным листом без приглашения коммунистов, плохо готовит законы и вероятно там есть еще много блох. Эту поправку принимать нельзя, как и весь закон, считает коммунист.

Зампред комитета Лиана Пепеляева назвала не очень корректной оценку Коломейцева, пять лет готовило правительство этот сложный закон.

Не возражая против принятия такого закона, он необходим, коммунист Николай Коломейцев заявил, что инсайдерами были Гайдар, Чубайс, Немцов и председатель Центробанка Дубинин. Коломейцев убежден, что нельзя победить коррупцию, если не будет возвращена конфискация имущества.

В принципе проработанный закон, если бы не последняя поправка, сказал Максим Рохмистров. Он напомнил, что заявления Генеральной прокуратуры влияют на фондовый рынок, он был обрушен во время выступления Минфина в Госдуме и к концу выступления поднялся, кто-то заработал на этом, видимо зная о выступлении в Думе.

Закон дает определение понятий инсайдерская информация, инсайдеры – лица, имеющие доступ к инсайдерской информации, в том числе федеральные органы исполнительной власти, органы Прокуратуры РФ, органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов, имеющих право размещать временно свободные средства в финансовые инструменты, а также действия, относящиеся к манипулированию рынком (умышленное распространение заведомо ложных сведений, в результате которых цена, спрос, предложение или объем торгов отклонялись от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от уровня, который сформировался бы без распространения таких сведений и др.). Устанавливаются меры по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком, в т.ч.: ограничения на использование инсайдерской информации и (или) манипулирование рынком; последствия использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком; порядок и сроки раскрытия или предоставления такой информации, а также обязанность уведомления инсайдерами о совершенных ими операциях федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков.

В УК РФ вводится ст. 185.6 «Неправомерное использование инсайдерской информации», предусматривающая ответственность в виде штрафа от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 3-х лет либо лишение свободы на срок от 2 до 4 лет со штрафом в размере до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Поправка Резника 316 57 1 10:59

Повторное второе чтение 317 1 0 11:01

Третье чтение 312 3 1 11:34

 

9. 217225-5 Резник перенес на 7 июля

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части приведения отдельных положений национального законодательства в соответствие с рекомендациями FATF) (принят во втором чтении 30.06.10)

Закон предусматривает: соблюдение зарубежными филиалами и отделениями российских финансовых организаций требований российского законодательства о противодействии; запрет на информирование клиентов и др. лиц о мерах противодействия; уделять особое внимание деловым отношениям и операциям с лицами из стран, которые не выполняют или в недостаточной степени выполняют рекомендации FATF. В случае, если банк, в котором открыт счет получателя, либо банк, который его обслуживает при осуществлении в его пользу перевода денежных средств без открытия банковского счета, либо банк, который участвует в осуществлении перевода денежных средств, являются иностранными банками, информация о плательщике должна включать ФИО и адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, а информация о плательщике – юр. лице – его наименование и адрес места нахождения. Предусматривается совершенствование механизма привлечения к административной ответственности организаций и их должностных лиц за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Вступление в силу ФЗ по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Не рассматривался

 

10. 293582-5

Депутаты сделали шаг навстречу учительству, но очень маленький

Госдума одобрила закон о профессиональной переподготовке и повышении квалификации педагогических работников образовательных учреждений.

Документ «О внесении изменения в статью 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» принят во втором чтении 18.06.10, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 448 депутатов единогласно.

Этот закон только первый шаг навстречу нашему учительству, сказала коммунист Нина Останина, поддерживая законопроект.

Закон направлен на согласование норм базового закона с положениями действующего законодательства в части повышения квалификации педагогических работников. Вводится норма о праве педагогических работников образовательных учреждений всех типов, видов и организационно-правовых форм проходить не реже чем один раз в 5 лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников. Вступление в силу с 1 января 2011 года.

Третье чтение 448 0 0 11:38

 

11. 342800-5

Депутаты поддержали недружественные поглощения

Госдума одобрила закон об отсрочке на год нормы по обязанности владельца, купившего более 30% акций ОАО, уведомлять об этом владельцев остальных акций.

Документ «О внесении изменения в статью 9 ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» принят во втором чтении 30.06.10, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 314 депутатов, 38 было против.

Этим законом мы в очередной раз идем навстречу банкирам, которые накапливают свой капитал, сказал перед окончательным голосованием Валерий Селезнев. Система поставила на легальную основу недружественное поглощение, отметил депутат Селезнев поощрение рейдерства.

Николай Коломейцев заявил, что этой поправкой мы даем возможность дискредитировать решения судов. Коммунист не понимает, зачем здесь находятся депутаты, поддерживая бездельников и врагов российского государства, на этой трибуне должен быть председатель правительства и рассказать, что он намерен предпринять против голода в Поволжье, а мы тут ерундой занимаемся.

Закон устанавливает, что норма ФЗ «Об акционерных обществах», в соответствии с которой лицо, которое приобрело более 30% общего количества акций ОАО, обязано направить в течение 35 дней с момента такого приобретения акционерам – владельцам остальных акций публичную оферту о приобретении у них этих акций, не будет применяться до 1 января 2011 года (действует норма до 1 января 2010 года) при приобретении кредитными организациями или третьими лицами у кредитной организации прав собственности на акции ОАО, являвшиеся предметом залога по обязательству перед кредитной организацией, в результате обращения взыскания на такие акции или в результате отступного, а также реализованные на торгах или третьему лицу в результате обращения взыскания на такие акции либо в результате отступного.

Третье чтение 314 38 0 11:44

 

12. 253758-5

Принят закон с первоначальным запретом милиционерам критиковать начальство, которое имеет свободу рук

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации «О милиции» и Постановление Верховного Совета Российской Федерации «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».

Документ внесли 15.09.09 депутаты А.И.Гуров, А.М.Розуван, А.Д.Куликов, он принят во втором чтении 30.06.10, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 427 депутатов единогласно.

От Комитета по безопасности Александр Гуров пояснил, что закон вводит ограничения по приему на работу сотрудников милиции. Коммунист Александр Куликов поддержал закон, который поможет навести порядок в милиции.

Законом вводятся ограничения при приеме граждан в органы внутренних дел и расширяется перечень оснований для увольнения. Устанавливается, что граждане, имеющие либо имевшие судимость, а также граждане, уголовное преследование в отношении которых прекращено за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием не могут быть приняты на службу в милицию. Принятые ранее на службу в МВД граждане аналогичных категорий могут быть уволены без обязанности это сделать.

Отметим, что с законом произошли какие-то чудеса – после бурного обсуждения в Совет Федерации был отправлен какой-то куцы текст, т.е ожидания обязательно только плохого не оправдались.

Третье чтение 427 0 0 11:46 ??

 

Ратификация международных договоров Российской Федерации

 

13. 382337-5

Туркмению пристегнули к ЕврАзЭС

Госдума без обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах – членах Евразийского экономического сообщества».

Документ внесен 27.05.10 правительством, сегодня его поддержали 448 депутатов единогласно.

С докладом выступил вместо замминистра экономического развития РФ Андрея Слепнева представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов.

Председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский поддержал ратификации соглашений, которые оживят экономические отношения в ЕврАзЭС.

Соглашение подписано 12 декабря 2008 года в г. Москве. Предусмотрено: осуществлять допуск инвесторов одного государства-члена ЕврАзЭС на территорию другого государства в соответствии с законодательством государства-реципиента; предоставление каждой стороной инвестициям и деятельности других государств-членов ЕврАзЭС режима не менее благоприятного, чем тот, который предоставляется собственным инвесторам; гарантии защиты инвестиций и доходов инвесторов от принудительного изъятия (национализации, экспроприации или иных мер, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах, в соответствии с законодательством принимающей стороны); беспрепятственный перевод за границу доходов и других платежей в связи с инвестициями после выполнения инвесторами всех своих налоговых и иных обязательств, а также судебная защиты прав инвесторов при разрешении споров.

Ратификация 448 0 0 11:46

 

14. 373453-5

Одновременно и также без обсуждения Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о поощрении и взаимной защите инвестиций».

Документ внесен 13.05.10 правительством, сегодня в окончательном третьем чтении его поддержали 447 депутатов единогласно.

По словам главы ответственного комитета Алексея Островского, инвестиции в Туркмении составят 63 млрд долл.

Соглашение подписано 25 марта 2009 года в г. Москве. Предусмотрено: осуществлять допуск инвесторов одной стороны на территорию государства другой стороны в соответствии с законодательством принимающей стороны; предоставление им режима не менее благоприятного, чем тот, который предоставляется инвестициям и доходам собственных инвесторов; гарантии защиты инвестиций и доходов инвесторов от принудительного изъятия (национализации, экспроприации или иных мер, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах, в соответствии с законодательством принимающей стороны); беспрепятственный перевод за границу доходов и других платежей в связи с инвестициями после выполнения инвесторами всех своих налоговых и иных обязательств, а также судебная защиты прав инвесторов при разрешении споров.

Ратификация 447 0 0 11:46

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

15. 341687-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении порядка реализации мер социальной поддержки (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенный размер оплаты труда) работников с вредными и (или) опасными условиями труда, участвующих в оказании психиатрической и противотуберкулезной помощи, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, занятых работой с материалами, содержащими ВИЧ) (принят в первом чтении 19.05.10). Доклад члена Комитета по охране здоровья Ларисы Шойгу.

Законопроектом предусматривается:

1) Правительство РФ определяет продолжительность рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска мед. работников, участвующих в оказании психиатрической и противотуберкулезной помощи, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ;

2) установление повышенного размера оплаты труда за работу с вредными/опасными условиями труда мед. работникам и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ;

3) закрепление прав на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенный размер оплаты труда отдельных категорий ветеринарных работников, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных.

Второе чтение 409 0 0

 

16. 385425-5 Виктор Заварзин перенес на 7 июля.

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят в первом чтении 18.06.10 с наименованием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части уточнения размеров и порядка предоставления выплат для оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти»).

Законопроектом устанавливается максимальный размер выплат военнослужащим, сотрудникам правоохранительных и таможенных органов на проведение отдыха их детей в возрасте от 6,5 лет (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в сумме 10800 рублей. Правительству РФ предоставляется право осуществлять увеличение (индексацию) максимального размера выплат, размер и сроки такой индексации. Порядок установления размера выплат и порядок ее производства определяются Правительством РФ.

Не рассматривался

 

17. 386039-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» (в части расширения направлений использования материнского (семейного) капитала) (принят в первом чтении 18.06.10 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала»). Доклад председателя Комитета по труду и социальной политике А.К. Исаева.

Законопроект направлен на предоставление дополнительных социальных гарантий семьям, имеющим двух и более детей. Предусматривается предоставить гражданам право использовать средства материнского капитала на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома без привлечения специализированных подрядных организаций (в наст. время – средства перечисляются только организациям, заключившим договор строительного подряда). Определяется размер жилой площади, порядок и условия перечисления средств (50% – при предоставлении разрешения на строительство, остальное – не ранее чем через полгода при подтверждении проведения основных работ). Эти средства могут быть также выданы на компенсацию затрат за уже построенный (реконструированный) собственными силами индивидуальный дом, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 года. Из числа собственников исключаются проживающие совместно с родителями и детьми иные члены семьи. Сокращается срок между датой подачи заявления и перечислением средств. Кроме того, продлевается на 1 год, до 1 мая 2011 года, срок получения за счет средств материнского (семейного) капитала единовременной выплаты в размере 12 тыс рублей на любые повседневные нужды. Предоставляется право родителям (одному из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни начиная обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей. Необходимые поправки вносятся в ФЗ от 15 ноября 1997 года N143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Второе чтение 406 0 0 11:53

 

18. 373413-5

Госдума без обсуждения одобрила закон о разработке прогноза баланса трудовых ресурсов.

Документ «О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» принят в первом чтении 18.06.10, сегодня его поддержали единогласно как во втором чтении (403 за), так и в окончательном третьем (408 за).

Член Комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов предложил принять документ как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Закон дополняет полномочия федеральных органов государственной власти в области содействия занятости населения полномочиями по разработке прогноза баланса трудовых ресурсов в порядке, определяемом Правительством РФ.

Второе чтение 403 0 0 11:55

Третье чтение 408 0 0 11:55

 

19. 364870-5 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и о признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О порядке использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур» и части второй статьи 50 Федерального закона «Об общественных объединениях» (в части использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях некоммерческих организаций) (принят в первом чтении 09.06.10). От Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций представила законопроект Алла Кузьмина.

Законопроектом предлагается определить полномочия Правительства РФ по установлению порядка выдачи разрешений на включение в наименование некоммерческой организации, за исключением общественных объединений, имеющих статус общероссийских, и централизованных религиозных организаций, структуры которых действовали на территории РФ на законных основаниях на протяжении не менее 50 лет на момент обращения указанный религиозной организации с заявлением о государственной регистрации, официального наименования «Российская Федерация» или «Россия» и слов, производных от этого наименования, а также возможность отзыва такого разрешения.

Второе чтение 404 0 1 11:59

 

Перерыв

 

20. 352949-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 170 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части дополнения перечня случаев, в которых у налогоплательщиков отсутствует обязанность восстанавливать ранее принятый к вычету налог на добавленную стоимость) (принят в первом чтении 11.06.10). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Елены Кондаковой.

Законопроект направлен на улучшение финансового положения российских авиакомпаний, сотрудничающих с ООН в рамках миротворческих и гуманитарных программ. Предлагается дополнить перечень случаев, в которых у налогоплательщиков отсутствует обязанность восстанавливать ранее принятый к вычету НДС: по приобретенным воздушным судам, двигателям и запасным частям к ним, при дальнейшем использовании этих воздушных судов за пределами территории РФ российскими авиационными предприятиями в для выполнения работ (оказания услуг) в рамках миротворческой деятельности и осуществления международного сотрудничества в разрешении международных проблем гуманитарного характера в рамках ООН. Вступление в силу с 1 января 2011 года.

Второе чтение 404 0 0 12:32

 

21. 336510-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о спасательных воинских формированиях) (принят в первом чтении 14.05.10). Доклад члена Комитета по безопасности Валерия Востротина.

Законопроектом вносятся изменения в 8 федеральных законов в связи с реорганизацией с 1 января 2011 года Войск гражданской обороны в воинские спасательные формирования МЧС России, в т.ч.: в ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в части уточнения полномочий Правительства РФ по определению порядка привлечения спасательных воинских формирований к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; в ФЗ «Об обороне», в части привлечения спасательных воинских формирований для выполнения отдельных задач в области обороны; в ФЗ «О гражданской обороне», в части определения состава сил гражданской обороны и основ деятельности спасательных воинских формирований, при этом руководители территориальных органов назначаются руководителем ФОИВ, уполномоченного на решение задач в области ГО, из числа военнослужащих спасательных воинских формирований, лиц начальствующего состава федеральной противопожарной службы и гражданского персонала, за исключением лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ.

Второе чтение 313 0 0 12:34

 

22. 315860-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» (об определении понятия «локализация пожара») (принят в первом чтении 05.05.10).

Законопроект направлен на устранение пробела в законодательстве и предоставление возможности органам местного самоуправления (муниципальной пожарной охране) принимать меры по локализации пожара в рамках первичных мер пожарной безопасности: своевременно вызвать подразделения пожарной охраны, осуществлять тушение пожара первичными средствами пожаротушения, эвакуацию людей, имущества и т.д. Кроме того, предлагается дать определение понятия «локализация пожара» – действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами».

Второе чтение 402 0 1 12:36

 

23. 177427-5

Переворот: государство окончательно уходит из регулирования тарифов на тепло

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект второго чтения «О теплоснабжении».

Документ принят в первом чтении 11.11.09, сегодня во втором чтении его поддержали 369 депутатов, 38 против, 1 воздержался.

Законопроект устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей и потреблением тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в системах теплоснабжения, создания, функционирования и развития таких систем; определяет организационную структуру управления теплоснабжением населенных пунктов.

При обсуждении поправок Олег Шеин заявил, что отказ от государственного регулирования тарифов для населения недопустим. К горячей воде это отношения не имеет, пояснил председатель ответственного комитета по энергетике Юрий Липатов. Он считает, что предложение Шеина изменяет концепцию проекта.

При обсуждении поправок оказалось, что Шеин пользовался таблицей, размещенной в базе накануне, и оказалось, что к утру номер поправки изменился с 133 на 132.

Олег Шеин настаивал на том, что госрегулирование тарифов должно быть сохранено, происходящее в зале он назвал одним крупнейших переворотов. Депутат заявил о необходимости отмены саморегулирования в этой сфере, потому что конкуренция здесь невозможна и будут заключаться картельные сговоры и компанейские соглашения. Шеин также предлагал ввести норму по обязательности экспертизы обоснованности повышения тарифов.

Сергей Решульский согласился, что закон нужно принимать, но предложил принять поправку с изъятием из текста нормы о полной отмене регулирования тарифов. Липатов против, он заверил, что решение взвешенное и к контролю тарифов привлекается антимонопольная служба – повышение тарифов может быть обжаловано, поэтому нет необходимости зажимать этот вопрос.

С.Решульский высказался против подключения к тепловым сетям за свой счет – ТСЖ должно будет оплачивать все эти линии тепловых сетей, ЦТП? Решульский также настаивал на продлении сроков действия согласованных ТУ с 12 до 24 мес. Липатов сказал, что норма прописана иначе, там вообще никаких сроков нет.

Михаил Хесин предложил принять поправку о требованиях по безопасности сетей теплоснабжения, в частности по защите от гидроудара. Предложение отклонить, т.к. абсолютно безаварийной работы нигде и никогда не будет, сказал Ю.Липатов.

Законопроектом определяются полномочия Правительства РФ, органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений и городских округов в сфере теплоснабжения. Плата за подключение к системе теплоснабжения устанавливается органом регулирования в индивидуальном порядке для каждого потребителя, застройщика или в расчете на единицу подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров подключения, определенных основами ценообразования и правилами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных Правительством РФ; коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя осуществляется путем измерений приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определено иное. В случае неоплаты в 15-дневный срок теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии и теплоносителя и взыскать с лица, осуществившего бездоговорное потребление, убытки в размере полуторакратной стоимости выявленного тепловой энергии и теплоносителя, полученным в результате бездоговорного потребления.

Устанавливаются требования, необходимые для приобретения статуса СРО в сфере теплоснабжения, в том числе: наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем 50 тыс. руб. на одного члена некоммерческой организации; наличия системы личного или коллективного страхования ответственности; члены СРО в сфере теплоснабжения вправе осуществлять деятельность в сфере теплоснабжения, только при наличии выданного им свидетельства о допуске к осуществлению производства или передачи тепловой энергии и теплоносителя.

Государственный контроль (надзор) за деятельностью СРО осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Второе чтение 369 38 1 13:16

 

24. 177431-5

Одновременно Госдума одобрила без обсуждения законопроект второго чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении».

Председатель Комитета по энергетике Юрий Липатов сообщил, что ко второму чтению законопроект был существенно переработан.

Законопроектом вносится изменения в ФЗ «Об электроэнергетике», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», «О защите прав юр. лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части ежегодной проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, а также муниципальных образований к отопительному периоду.

Вступление ФЗ в силу со дня официального опубликования, за исключением статьи, вносящей изменения в ФЗ»Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которая вступает в силу с 1 января 2011 года.

Второе чтение 369 38 0 13:19

 

25. 63160-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части введения условий по проведению обязательной дегазации шахт) (принят в первом чтении 21.05.10).

При обсуждении поправок Нина Останина настаивала на расширении понятия «дегазации» как совокупности мер и мероприятий вместо нормы о вывода газа, потому что есть и другие возможности, например, подавление газа внутри шахты. Норма Орловой и Шатирова сужает возможности разработки новых методов дегазации. Наговорились уже, последние согласования закончились вчера, шахтеры ждут этот документ, отметил председатель Комитета по энергетике Юрий Липатов прошедшие обсуждения. Однако Останина заявила, что в обсуждении участвовали коммерческие структуры, которые не заинтересованы в безопасности, необходимо ввести норму об обязательности дегазации.

Сергей Решульский обратил внимание на путаницу в поправках, председательствующий Олег Морозов в ответ заявил, что, как говорил коммунист Селезнев, он утром мыл уши. Отвечая на протест Останиной, Морозов сказал, что она вводит новую процедуру, в таком случае председательствующий должен присутствовать на заседании комитета и разбираться в поправках. Однако позже Морозову сообщили, что ошибка в поправках действительно есть.

Законопроект направлен на повышение взрывобезопасности на шахтах при добыче угля (горючих сланцев) подземным способом. Дается определение понятия «дегазация», как работы по извлечению взрывоопасных газов и выводу их на поверхность шахты в целях снижения содержания в рудничной атмосфере до установленных допустимых норм. Для снижения содержания взрывоопасных газов в рудничной атмосфере до установленных допустимых норм проводятся работы по вентиляция шахт и дегазация. Допустимые нормы содержания взрывоопасных газов в рудничной атмосфере, при превышении которых дегазация является обязательной, устанавливаются Правительством РФ. Предусмотреть административную ответственность за невыполнение требований по проведению дегазации при добыче угля (горючих сланцев) в виде штрафа на граждан в размере от 3 тыс до 5 тыс руб., на должностных лиц – от 30 тыс до 50 тыс руб., на юридических лиц – от 800 тыс до 1 млн. руб.

Второе чтение 402 0 1 13:29

 

26. 349966-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 8 и 21 Федерального закона «Об электроэнергетике» (в части продления срока действия договоров «последняя миля») (принят в первом чтении 16.06.10). Доклад председателя Комитета по энергетике Ю.А. Липатова.

На третье чтение комитет не вынес законопроект, хотя документы представил.

Законопроектом предлагается: 1) продлить до 1 января 2014 года (действует – до 1 января 2011 года) срок, в течение которого организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС) вправе передавать в аренду территориальным сетевым организациям объекты электросетевого хозяйства; 2) наделить Правительство РФ правом устанавливать порядок согласования передачи объектов электросетевого хозяйства ЕНЭС в аренду территориальным сетевым организациям.

Второе чтение 405 0 0 13:32

 

27. 220766-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (принят в первом чтении 19.02.10).

Председатель Комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов сообщил, что закон очень ждут.

Законопроект направлен на устранение противоречия между понятиями некоторых продуктов переработки молока и показателями их идентификации, а также введение дополнительного понятия с целью доведения достоверной информации для потребителя, снятие неоднозначного толкования текста базового закона. Уточняются: 1) перечень молока и молочной продукции, являющихся объектами технического регулирования: а) сырое молоко, сырое обезжиренное молоко и сырые сливки; б) молочная продукция, в том числе: молочные продукты; молочные составные продукты; молокосодержащие продукты; продукты детского питания на молочной основе; побочные продукты переработки молока; функционально необходимые компоненты; 2) требования к продукции детского питания.

Срок действия декларации о соответствии сырого молока, сырого обезжиренного молока и сырых сливок требованиям Регламента – не более чем на 1 год. Не подлежат обязательному подтверждению соответствия сырое молоко и продукты переработки молока непромышленного производства, реализуемые физическими лицами на рынках, включая сельскохозяйственные рынки.

Второе чтение 314 0 0 13:35

 

28. 347349-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» (принят в первом чтении 21.05.10).

Законопроект направлен на разграничение полномочий между Министерством образования и науки РФ, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) и Высшей аттестационной комиссией (ВАК). Предлагается отнести к полномочиям Минобрнауки России: а) присвоение ученых званий профессора по кафедре, доцента по кафедре, выдачу аттестатов о присвоении указанных ученых званий, а также лишение, восстановление указанных ученых званий; б) выдачу разрешения на создание в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования и научных организациях советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, доктора наук, а также определение составов и полномочий этих советов, перечни специальностей, по которым им предоставляется право приема диссертаций для защиты; в) определение порядка признания и установления эквивалентности документов иностранных государств об ученных степенях и ученных званиях на территории РФ. Предусмотреть, что для обеспечения государственной аттестации научных и научно-педагогических работников Правительство РФ создает ВАК при Минобрнауки России, утверждает Положение о ней, а также ее состав. Уточнить полномочия Рособрнадзора, в части признания и установления в РФ эквивалентности документов иностранных государств о высшем или послевузовском профессиональном образовании.

Второе чтение 404 0 0 13:39

 

29. 334249-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта» (по вопросу совершенствования норм законодательства Российской Федерации, регулирующих отношения по подготовке к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года) (принят в первом чтении 23.04.10).

Представил зампред Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев.

Законопроектом определяются: особенности осуществления туристической деятельности; информационного обеспечения Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (обеспечения теле-, радио-, интернет-трансляций на территории РФ будет осуществляться автономной некоммерческой организацией «спортивное вещание»); предоставления гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению участников и гостей Игр; маркетинговые партнеры Международного олимпийского комитета, перечень которых будет утверждаться Правительством РФ, а также налоговые льготы для них (по налогу на прибыль, НДС).

Уточняются: полномочия Оргкомитета «Сочи 2014» по привлечению граждан РФ, иностранных граждан в качестве волонтеров для участия в организации и (или) проведении Олимпийских игр и Паралимпийских игр на основании заключаемых с ними гражданско-правовых договоров без предоставления им денежного возмещения, а также особенности осуществления деятельности волонтеров и временного персонала (без получения разрешений на работу); вопросы осуществления градостроительной деятельности и полномочия «ГК Олимпстрой» по заключению соглашений об организации строительства олимпийских объектов федерального значения и об осуществлении контроля за строительством олимпийских объектов и реализацией мероприятий, связанных с их строительством; порядок формирования жилищного фонда для предоставления жилых помещений взамен изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, а также правила сбора (изъятия) объектов растительного мира и их частей, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.

Второе чтение 315 89 0 0 13:42

 

30. 382090-5

Дума принимает закон по правам ребенка Павла Астахова

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о возложении на аппарат Общественной палаты Российской Федерации обязанности по обеспечению деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Документ «О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации» принят в первом чтении 18.06.10, сегодня во втором чтении его поддержал 351 депутат, 54 было против.

Зампред Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Алла Кузьмина сообщила, что несмотря на дискуссию, поправок ко второму чтению не поступило, и председательствующий Олег Морозов без обсуждения поставил законопроект на голосование.

На утреннем заседании при обсуждении повестки дня коммунист Нина Останина заявила, что мы принимаем закон не об уполномоченном по правам ребенка, а о правах Павла Астахова. Она попыталась сообщить ответ на депутатский запрос о стоимости содержания Общественной палаты, но председательствующий Олег Морозов не позволил это сделать.

В комментарии нашему корреспонденту Останина сообщила, что финансирование Общественной палаты со штатом сто человек согласно ответу на ее запрос составляет 532 млн руб. в год. Депутат напомнила, что на финансирование деятельности Астахова как детского омбудсмена выделено 106 миллионов. При этом у нас нет закона об Уполномоченном по правам ребенка, только указ президента, и принимается уже второй закон о его деятельности и это второй пенсии для Ельцина случай за всю историю Думы, когда принимается «персональный закон». Останина опасается, что получив возможность доступа к конфиденциальной информации о гражданах, причем не только детях, Астахов сможет использовать ее в другой своей деятельности. Депутату не хотелось бы, чтобы страдания детей стали предметом передач шоумена.

Законопроект направлен на создание правовых, информационных, финансовых и материально-технических условий для деятельности Уполномоченного по правам ребенка в РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 01.09.09 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка». Предусматривается, что аппарат Общественной палаты РФ осуществляет организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, в пределах расходов, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности Общественной палаты РФ и Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка.

Второе чтение 351 54 0 13:44

 

31. 252835-5

Спортсмена привязали к обществу трудовым договором

Госдума без возражений одобрила закон об уточнении оснований установления принадлежности спортсмена к физкультурно-спортивной организации.

Документ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» принят в первом чтении 24.02.10, сегодня его поддержали единогласно как во втором чтении (368 за), так и в окончательном третьем (411 за).

Зампред комитета по физической культуре и спорту Ильдар Гильмутдинов предложил принять документ как во втором, так и в третьем чтении.

Елена Драпеко отметила появление в тексте формы «общественно-государственная организация», м.б. либо общественная, либо государственная. Гильмутдинов напомнил, что в закон о спорте есть понятие общественно-государственной организации, например Динамо.

Законопроектом уточняется, что принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной организации определяется на основании трудового договора, заключенного между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией, и (или) на основании членства спортсмена в физкультурно-спортивной организации, имеющей организационно-правовую форму общественной или общественно-государственной организации.

Второе чтение 368 0 0 13:47

Третье чтение 411 0 0 13:50

 

32. 211568-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (принят в первом чтении 09.12.09).

От комитета по законодательству представил Дмитрий Вяткин.

Законопроектом уточняются положения АПК РФ в части:

- формирования состава суда с участием арбитражных заседателей, в порядке исключающем влияние на него лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, уточнения порядка привлечения к рассмотрению дел арбитражных заседателей (в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью специальных познаний);

- возможности ознакомления лиц, участвующих в деле, с особым мнением судьи;

- обжалования решений арбитражного суда первой инстанции (за исключением решения Высшего Арбитражного Суда РФ), в арбитражном суде апелляционной инстанции, а решения арбитражного суда апелляционной инстанции – в арбитражном суде кассационной инстанции, в т.ч. если суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы;

- возможность подачи искового заявления, апелляционной и кассационной жалоб, заявлений в ВАС РФ о пересмотре судебного акта в порядке надзора путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, ВАС РФ в сети «Интернет» и направления документов, прилагаемые к ним, в электронном виде;

- участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи;

- уточнения особенностей рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности.

Второе чтение 366 0 0 13:52

 

33. 311611-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (о реализации механизма передачи лиц, пребывание которых на территории государства признано незаконным) (принят в первом чтении 09.06.10). От комитета по законодательству представил Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс специальной главой 26.1 подраздела III «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений», регламентирующей порядок рассмотрения судами дел о временном размещении иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальных учреждениях или о продлении срока пребывания в специальных учреждениях. Устанавливается:

порядок подачи заявлений в суд о временном размещении таких лиц в специальном учреждении и о продлении срока их пребывания (по месту нахождения специального учреждения);

срок его подачи в суд (в течение 48 часов с момента помещения гражданина в специальное учреждение);

порядок и срок рассмотрения заявления судом (в течение 5 дней со дня возбуждения дела), состав лиц, участвующих в судебном заседании.

Второе чтение 406 0 0 13:53

 

34. 327109-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» (в части уточнения отдельных положений, связанных с деятельностью Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства) (принят в первом чтении 16.06.10). Доклад председателя Комитета по строительству и земельным отношениям М.Л. Шаккума.

Законопроект носит юридико-технический характер и направлен на устранение несогласованности между отдельными положениями базового ФЗ, в части порядка определения перечня передаваемых органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, для целей жилищного строительства, для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещения объектов инфраструктуры, а также предоставление им права ограниченного пользования (сервитута) земельными участками.

Второе чтение 313 55 0 13:55

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

41. 343802-5

Депутат Рохмистров предлагает запретить в России сутяжничество, как в Англии

Госдума одобрила законопроект первого чтения о производстве по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Документ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» внесен 16.03.10 Высшего арбитражным судом, сегодня в первом чтении его поддержали единогласно 430 депутатов.

Председатель ответственного Комитета по законодательству Павел Крашенинник сказал, что закон добротный и его надо принимать.

Не считаете ли вы, что по новым обстоятельствам надо изменить срок давности, спросил Максим Рохмистров. Для нас определяющим является принцип правовой определенности, сообщил в ответ председатель Высшего арбитражного суда РФ Антон Иванов. Он пояснил, что если решение принято, не должно быть нарушения прав, речь идет об узком промежутке – пока дело слушается, может измениться позиция высших судов. Если же решение состоялось, его нельзя менять, иначе мы взорвем гражданский оборот. Рохмистров поддержал законопроект, у него есть опыт, когда 18 раз продолжался процесс, комитету стоит подумать о введении такой нормы, как сутяжничество в британском законодательстве.

Законопроект подготовлен в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.01.10 N1-П. Предлагается разграничить основания для пересмотра судебных актов на новые и вновь открывшиеся обстоятельства.

Законопроект относит к вновь открывшимся обстоятельствам: обстоятельства по делу, которые существовали на момент принятия судебного акта: которые не были и не могли быть известны заявителю; установленные судом фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по делу, а также установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

К новым обстоятельствам относит: отмену судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу; признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле; установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела; определение (изменение) Высшим Арбитражным Судом РФ практики применения правовой нормы, примененной арбитражным судом в конкретном деле.

Первое чтение 430 0 0 14:04

 

35. 383610-5

Думскую шарашку заставили взять на себя личную ответственность за шарашку в Сколково

Мы в нашей науке уже в советское время устроили хлев, теперь туда еще свиней запустили

Вексельберг уже строит коттеджи в Сколково как продолжение Рублевки и ему нужны льготы сразу

Госдума в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу одобрила в первом чтении законопроект «Об инновационном центре «Сколково».

Законопроект внесен 31.05.10 президентом, сегодня его поддержали 417 депутатов, 1 был против.

Лидер фракции эсеров Николай Левичев сказал журналистам, что самое трудное – придумать то, что еще никто не придумал, именно такая цель Сколково. Ему не хотелось бы, чтобы Сколково стало открытой форточкой, куда улетучатся наши надежды. Левичев признал в комментарии нашему корреспонденту, что в эту «открытую форточку» улетит всемирно известный селекционный центр Немчиновка, обещая поставить вопрос о его возрождении. Владимир Жириновский сказал, что борьба за дисциплину в Думе с голосованием по президентскому проекту Сколково не связано. Председатель ответственного Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров со своей стороны пояснил нашему корреспонденту, что является домыслом предположение о желании заставить депутатов лично проголосовать за проект Сколково и после утверждения закона осенью борьба за дисциплину в Думе прекратится. Отвечая на вопрос об ассоциациях Сколково с советской шарашкой Федоров пояснил, что мы впервые принимаем такой проект и шероховатости будут устранены во втором чтении. По словам главы комитета, милиция в Сколково будет федерального подчинения.

Виктор Коломейцев (КПРФ) с утра, при обсуждении вопросов повестки дня назвал проект Сколково «Большие Васюки» и потребовал представить реальное финансово-экономическое обоснование к законопроекту, выпадающие доходы в связи с небывалыми льготами для Сколково.

Представляя законопроект Думе, председатель ответственного комитета по экономполитике Евгений Федоров сказал, что такого рода бизнеса у нас еще не было.

При обсуждении законопроекта Олег Смолин сообщил о его поддержке в знак солидарности с Жоресом Алферовым, который дал проекту свое имя. Депутата беспокоит вопрос коррупции в связи со значительными льготами, он напомнил, что Россия по коррупции на 146 месте. Докладчик, замминистра экономического развития РФ Станислав Воскресенский предложил осторожней относиться к рейтингам.

Коммунист Анатолий Локоть поставил вопрос, планируется ли распространить хотя бы малую толику льгот, которые собираются закопать в Сколково, например, на Новосибирский Академгородок. Отдача будет выше, заверил Локоть.

Максим Рохмистров спросил, почему использована американская модель технопарка, а не азиатская, тайваньская модель технопарков наиболее безопасно ложатся на нашу структуру, там существовали аналогичные проблемы, как в нашей стране. Рохмистров предложил создать специальное подразделение налоговой службы, которая будет контролировать вход и выход участников проекта. Депутату очень бы не хотелось, чтобы столь масштабный проект закончился, как поддержка спорта и инвалидов 90-х – это Черкизон, это водка. С.Воскресенский в ответ сказал, что весь мировой опыт использовался в т.ч. и азиатский, ответственность управляющей компании предусмотрена. Замминистра отметил, что надо дать центру начать работать, а мы думаем, как сразу направить туда прокуратуру.

О чем думали при выборе именно Сколково, если университет предполагается построить в чистом поле, сказал в выступлении от КПРФ Борис Кашин. По его мнению, взгляды на проект президента и его уполномоченных претерпели эволюцию – президент стал лучше разбираться в проблемах научной сферы – после поездки в Силиконовую долину в Калифорнии он узнал об определяющей роли государства в отборе и финансировании инновационных проектов. По словам Б.Кашина, Виктор Вексельберг является по существу завхозом этого элитного ЗАТО, закон представляет собой инструкцию по управлению делами, вопросам науки посвящено полстраницы. Консультативный орган во главе с академиком Аферовым не может быть декоративным органом. Обсуждение проекта не прояснило, как будет обеспечена защита российской интеллектуальной собственности. «Не удалось навязать вот через СМИ инновационный психоз с упованием на Запад и одновременной дискредитацией российской науки и об этом многие перестали говорить» – сказал Б.Кашин.

Виктор Зубарев горячо поддержал проект Сколково, выступая от «Единой России».

Иван Грачев напомнил, что вариант кормушек для России не подходит. «Я думаю, никто не считает, что это стратегическое решение организации settlement на территории России. Это скорее вынужденное следствие бездарного закона «О техрегулировании», который вот здесь был принят, и технических регламентов, которые нсистемные и часто тоже бездарно принимаются. В этом смысле мера скорее вынужденная. Безусловно, принципиальным является блок о налоговых льготах. И именно поэтому я закон поддерживаю. Потому что я неоднократно с этой трибуны говорил, что из двух вариантов поддержки обязательно инновационного развития, государственные. Вариант кормушек для России неприемлем, как бы они ни назывались. Приемлем только вариант массированных налоговых льгот и таможенных. То есть косвенные поддержки. Но справедливости ради надо сказать, что все до единого эти законы, они здесь лежат в Государственной Думе, налоговые. Не менее уже двух лет. То есть например освобождение от [налога на] прибыли. Здесь у нас было на пять лет, а не на десять, ну в такой же точно формулировке. Освобождение от земли и имущества лежит здесь, сделанное нашей командой. Расширение применения упрощенки. Да, у нас там не до миллиардов, а всего до 200 миллионов, но в принципе лежит здесь. Свободный выбор налога на добавленную стоимость, работа с ним или без него, лежит здесь готовый в течение уже нескольких лет. Но я говорю это потому, что конечно для нас важно, что мы были правы, что мы предлагали правильные решения. Но еще более важно с моей точки зрения то, что любой большой инновационный проект, он должен демонстрировать уважение к интеллектуальной собственности, к чужому интеллектуальному труду. И на мой взгляд это нужно было сделать. В этой схеме второе важнейшее значение конечно имеет система отбора – а кому будут даны налоговые льготы? И вот здесь безусловно она решена плохо, то есть надо совершенно откровенно сказать. В законах предлагается такая трехшаговая система отбора тех, кто получит налоговые льготы. Первое – это отрасль. Я уверен, что вот эти пять направлений для России хороши, для Сколково навряд ли. Например, мне крайне трудно представить себе, как будет формироваться инновационное сообщество ядерных физиков, ядернывх технологов, потому что инноваторы – это уже экспериментаторы, это инженеры. И без нормального экспериментального оборудования, которое там невозможно, на мой взгляд это абсолютно исключено» – сказал И.Грачев. Депутат отметил «мутные юридические следствия» логически неприемлемого определения исследовательской деятельности по ее коммерциализации. Принципиально неприемлемой вещью Грачев считает то, что управляющая компания определяет список тех, кто получает налоговые льготы. Это к сожалению связано с тем, что не принят базовый закон по инновационной деятельности.

Отвечая на возражения депутатов, С.Воскресенский наврал про то, что гениальные изобретения Новосибирского университета все коммерциализовывались в других странах – будто бы не было гениального коммерциализатора ядерщины в сельском хозяйстве Андрея Михайловича Будкера и потом «Факела» в Академгородке. Замминистра фактически снял с себя ответственность. «Закон – это не означает, что мы победили и сделали инновации, это только-только создание среды. То, как будет идти научная деятельность, зависит уже конкретно от исполнительных действий той самой научной среды, Жореса Алферова, других ученых, которые будут в этом участвовать. Поэтому здесь мне кажется это просто не предмет закона» – сказал Воскресенский. Отвечая на вопросы о контроле, замминистра сослался на закон о контроле за трансфертными ценами, который будет принят до конца года.

Зампред комитета по науке Андрей Кокошин в своем комментарии нашему корреспонденту сказал, что он не в теме, занимается сейчас композитными материалами, но в принципе согласен с Грачевым в том, что эти налоговые льготы нужны. При этом Кокошин никак не ответил на сомнения журналиста в том, пойдут ли льготы на науку, а не на коттеджи Вексельберга.

Законопроектом регулируются отношения, возникающие при создании и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов (инновационный центр «Сколково»).

Согласно законопроекту, Центр представляет собой специально отведенную территорию, на которой создаются особые условия для осуществления исследований и разработок по следующим направлениям: энергоэффективность и энергосбережение, в т.ч. вопросы разработки инновационных энергетических технологий; ядерные технологии; космические технологии, прежде всего в области телекоммуникаций и навигационных систем (включая создание соответствующей наземной инфраструктуры); медицинские технологии: оборудование, лекарственные средства; стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.

Реализация проекта (создание и обеспечение функционирования центра) возлагается на управляющую компанию – российское юридическое лицо, в порядке, установленном Президентом РФ. Управляющая компания наделяется отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления и государственной власти субъектов РФ. Земельные участки, входящие в состав территории центра, принадлежат управляющей компании на праве собственности, которая вправе передать их в аренду лицам, участвующим в реализации проекта; жилые помещения, входящие в состав инфраструктуры территории центра, также принадлежат управляющей компании на праве собственности.

Определяются обязанности и особенности деятельности Управляющей компании, в т.ч. разработка и утверждение специальных правил проекта, организация и содействие осуществлению исследовательской деятельности, ведение реестра участников проекта, определение порядка включения юр. лица в реестр участников проекта и др.

Первое чтение 417 1 0 14:46

 

36. 383612-5

Одновременно одобрен сопутствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково». Документ поддержали единогласно 417 депутатов.

Законопроектом вносятся изменения в 10 Федеральных законов, а также в Градостроительный и Налоговый кодексы РФ, в части регламентации вопросов технического регулирования, рекламной деятельности, организации местного самоуправления и государственной власти субъектов РФ, градостроительства и налогообложения. Предлагается освободить от уплаты: НДС в течение 10 лет со дня регистрации организаций в качестве участников проекта; налога на прибыль организаций в течение 10 лет со дня их регистрации в качестве участников проекта, налога на имущество организаций, признаваемых управляющими компаниями или участниками проекта, а также земельного налога для управляющих компаний.

Устанавливаются пониженные ставки страховых взносов во внебюджетные фонды для участников проекта: 14% – в Пенсионный фонд РФ; 0% в Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд (территориальные фонды) обязательного медицинского страхования. Выпадающие доходы государственных внебюджетных фондов будут компенсироваться за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Первое чтение 417 0 0 14:47

 

Перерыв

 

37. 392959-5

Фонду ЖКХ им. коррупционера Шаккума подарят еще и пожертвования с неким имуществом

Госдума в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу одобрила закон о праве Фонда ЖКХ получать пожертвования и некоторое имущество.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» внесли 18.06.10 депутаты М.Л.Шаккум, В.В.Панов, сегодня его поддержали как в первом чтении (314 за, 88 против), так и в целом (313 за, 93 против).

Отвечая на вопрос Галины Хованской о том, какое имущество имеется в виду, докладчик, председатель ответственного Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум заявил, что нет четкого разграничении движимого и недвижимого имущества. Хованская напомнила, что это не так, разграничение предусмотрено Гражданским кодексом. Депутат категорически против введения нормы о пожертвованиях, они бескорыстны в соответствии с Гражданским кодексом. Это личное мнение депутата Галины Хованской, заявил в ответ Мартин Шаккум. По его словам, по Гражданскому кодексу Фонд как некоммерческая организация имеет право получать пожертвования, никаких противоречий с Гражданским кодексом нет, в законопроекте только уточняются организации. Шаккум с обидой сказал, что не надо сразу обвинять в коррупции, речь идет об асфальтовых покрытиях и т.п. Однако Хованская пояснила, что в таком виде закон принимать нельзя. По словам депутата, добровольные пожертвования могут быть переданы юридическим лицам, как и переданы объекты недвижимости.

По замыслу авторов инициативы, законопроект направлен на совершенствование механизма реализации приоритетных проектов и программ, имеющих федеральное государственное значение в соответствии с поручениями или решениями Президента РФ. Предлагается уточнить основные задачи Фонда в части осуществления в установленных решениями или поручениями Президента РФ случаях безвозмездной передачи в собственность юридических лиц, определяемых распоряжениями Правительства РФ, не только земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества), но и иного имущества Фонда.

Также уточняются полномочия попечительского совета Фонда по принятию решений о принятии в собственность Фонда имущества в виде добровольных имущественных взносов, пожертвований, других не запрещенных законом поступлений от юридических и физических лиц, полномочия правления Фонда – по подготовке проектов соответствующих решений попечительского совета Фонда.

Первое чтение 314 88 0 14:55

Третье чтение 313 93 0 16:07

 

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении

 

45. 389589-5

Сбербанк у нас еще и парниковыми газами торгует

Госдума одобрила в итоге дискуссии законопроект второго чтения об уточнении параметров федерального бюджета на 2010 год.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» принят в первом чтении 18.06.10, сегодня его поддержали во втором чтении 313 депутатов, 87 было против, 1 воздержался.

К третьему чтению Геннадий Кулик предложил внести поправку в постановление с рекомендацией правительству предусмотреть поддержку регионам, пострадавшим от засухи.

Замминфина Татьяна Нестеренко согласилась на поправку председателя комитета по финрынку Владислава Резника об увеличении субсидий Сбербанку, уполномоченному участвовать в торговле выбросами парниковых газов в соответствии с Киотским протоколом.

Все остальные инициативы по поправкам отклонили, в т.ч. поправки Валерия Черешнева по увеличению поддержки фундаментальных научных исследований на 8 миллиардов и на 5 миллиардов – поддержки ведущих научных школ, в связи с тем, что Академии наук снизили финансирование на 3,5 миллиарда, в целом на 6 миллиардов.

Отклонили поправку Андрея Кнорра по поддержке производства льна как источника волокна и ваты для производства пороха.

Отклонили поправки Валерия Гартунга, который предлагал увеличить финансирование денежного довольствия военнослужащих на 4 млрд руб. и направить 20 млрд руб. на ремонт жилищно-коммунальной инфраструктуры, также:

- поддержка организаций, осуществляющих фундаментальные исследования – 108 139,5

- взнос Российской Федерации в уставные капиталы – 157 150,0

- приобретение акций совместного российско-индийского предприятия «Система Шиям Телесервисез Лимитед» – 280 000,0

- поддержка организаций, осуществляющих фундаментальные исследования – 7 000 000,0

- гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации – 7 000 000,0

- субсидии юридическим лицам – 7 000 000,0

- теоретические и прикладные исследования в области хаотической динамики – 7 000 000,0

- выполнение функций бюджетными учреждениями – 7 000 000,0

- прикладные научные исследования в области национальной экономики – 15 204 890,4

- прикладные научные исследования и разработки – 15 204 890,4

- развитие муниципальной энергетики регионов Российской Федерации – 15 000 000,0

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 15 000 000,0

- прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта – 10 041 500,0

- федеральные целевые программы – 10 000 000,0

- федеральная целевая программа «Исследования в области биотехнологий» – 10 000 000,0

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 10 000 000,0

Гартунг предлагал снять финансирование со след. позиций:

- реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением – 100 000 000,0

- реализация дополнительных мер по поддержке отраслей экономики и социальной сферы Российской Федерации, рынков труда, социальному обеспечению населения, в том числе путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации – 100 000 000,0

- на осуществление мер по повышению капитализации банковских кредитных организаций в объеме до 150 000 000,0 тыс. рублей.

Докладчик, зампред ответственного Комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба высказался против изъятия ста миллиардов из антикризисного фонда.

Предлагается утвердить измененные основные характеристики федерального бюджета на 2010 год, определенные исходя из прогнозируемого объема ВВП – 44 957,0 млрд руб. (было 43 187,0 млрд руб.) и уровня инфляции, не превышающего 7,0% (было 10,0%):

доходы – 7 783, 8 млрд руб. (было 6 950,0 млрд руб.), увеличение на 833,8 млрд руб.;

расходы – 10 212,4 млрд руб. (было 9 886,9 млрд руб.), увеличение на 325,5 млрд руб.;

верхний предел государственного внутреннего долга – 3 726,7 млрд руб. (было 3 353,1 млрд руб.);

верхний предел государственного внешнего долга – 53,0 млрд дол. США, или 41,7 млрд евро (было 63,3 млрд дол. США, или 45,2 млрд евро);

дефицит федерального бюджета – 2 428,6 млрд руб. (было 2 936,9 млрд руб.), уменьшение на 508,3 млрд руб.

Функциональная структура расходов:

(по открытой части бюджета) (млрд руб.)

Наименование разделов

Предлагается за счет дополнительных доходов 301,2 млрд руб. направить: на покрытие дефицита Пенсионного фонда РФ -150,0 млрд руб.; обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны – 82,3 млрд.руб.; строительство (приобретение) жилых помещений для постоянного проживания военнослужащих ВС РФ, подлежащих увольнению – 42,9 млрд руб.; на строительство и модернизацию улично-дорожной сети в городах в сумме 16,0 млрд.. руб.; субсидии на возмещение потерь в доходах торговых организаций при продаже новых ТС со скидкой физическим лицам, сдавшим ТС на утилизацию – 10,0 млрд руб.;

За счет экономии и перераспределения бюджетных ассигнований предлагается дополнительно направить: 11,4 млрд руб. – на обеспечение жильем отдельных категорий граждан; 22,0 млрд руб. – на пенсионное обеспечение, из них 8,8 млрд руб. на федеральную социальную доплату, 4,3 млрд руб. на региональную доплату неработающим пенсионерам и 7,9 млрд руб. на увеличение с 1 сентября дополнительной выплаты военным пенсионерам (с 240 до 1 тыс руб.); 15,6 млрд руб. – на покрытие дефицита бюджета Фонда соц. страхования РФ; 7,8 млрд руб. на создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте; 5,0 млрд руб. – на увеличение дотаций бюджетам субъектам РФ; 2,0 млрд руб. – субсидии автономной некоммерческой организации «ТВ-Новости»; 25,1 млрд руб. – на бюджетные инвестиции и др. нужды.

Второе чтение 313 87 1 16:48

 

46. 390728-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (об уточнении параметров бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) (принят в первом чтении 18.06.10).

Член Комитета по бюджету и налогам Николай Гончар сообщил, что поправок ко второму чтению не поступило.

Законопроектом в носятся изменения в базовый закон в связи с увеличением объема межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Пенсионного фонда РФ: на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии (с 23,18 до 31,97 млрд руб.); на выплату второй пенсии по государственному пенсионному обеспечению (с 286 584,31 до 286 611,07 млн. руб.).

Предлагается утвердить основные характеристики бюджета Фонда:

- прогнозируемый объем доходов – 4 688 859,07 млн. руб. (увеличение на 8 820,17 млн. руб.);

- общий объем расходов – 4 406 858,5 млн. руб. (увеличение на 8 821,22 млн. руб.);

- предельный объем профицита бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий – 282 008,3 млн. руб. (увеличение на 6,7 млн. руб.).

Дефицит бюджета Фонда в сумме 7,8 млн. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, предполагается покрыть за счет остатков средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2010 года, в части не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

Второе чтение 375 0 1 16:51

 

47. 383196-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 36 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (о сроках представления Государственной Думе федерального бюджета и отчета о его исполнении) (принят в первом чтении 11.06.10).

Член Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова сообщила, что поправок ко второму чтению не поступило.

Законопроект предусматривает, что Правительство РФ представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении в сроки, установленные федеральным законом (действует – отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год представляется Государственной Думе Правительством РФ одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период).

Второе чтение 314 93 1 16:52

 

48. 383197-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части уточнения сроков составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов и отчетов об их исполнении» (зарегистрирован 31.05.10). Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Н.С. Максимовой.

Законопроект направлен на повышение эффективности процесса формирования проектов бюджетов и отчетов об их исполнении. Предлагается:

1) установить, что не позднее 1 октября т.г. Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение в ГД проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также проекты ФЗ о бюджетах государственных внебюджетных фондов (действует – 26 августа т.г.), а также проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период, представляемый Банком России;

2) не позднее 1 августа года Правительство РФ представляет в ГД годовой отчет об исполнении федерального бюджета, отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов и заключения Счетной палаты РФ по ним. ГД принимает ФЗ об исполнении федерального бюджета не позднее 1 октября;

3) сократить сроки рассмотрения ГД федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

в первом чтении – в течение 20 дней со дня его внесения в ГД (действует – в течение 30 дней);

во втором чтении – в течение 25 дней со дня принятия в 1-ом чтении (действует – в течение 35 дней);

в третьем чтении – в течение 10 дней со дня принятия во 2-м чтении (действует – в течение 15 дней). Аналогичные сроки предусматриваются для рассмотрения во втором и третьем чтениях проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ.

Второе чтение 315 79 0 16:55

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

38. 379387-5

Школу завали бумагооборотом

Госдума одобрила в итоге дискуссии законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования».

Документ внесен 22.05.10 правительством, сегодня его поддержали 398 депутатов, 7 было против, 2 воздержались.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь, замминистра образования и науки РФ Иван Лобанов. Отвечая на вопрос Виктора Шудегова, статс-секретарь предположил, что депутат видимо не глубоко читал закон, и заверил, что стоимость аккредитации снизится с миллиона до 270 тыс руб. Шудегов поставил вопрос, почему всех заставили одинаково аккредитовываться через шесть лет и из каких средств будет оплачиваться аккредитация. Депутат отметил, что работая первый день статс-секретарем, Лобанов оскорбил его.

Олег Смолин сообщил об условной поддержке законопроекта, т.к. привлекает бессрочная лицензия и сокращение аккредитации. По словам депутата, бумагооборот в школе увеличился в сто раз. До сих пор действует инструкция о том, что карточки на студентов должны заполняться на картоне карандашом. Мы постоянно сталкиваемся со штрафами на руководителей образовательных учреждений, которые их учредители не обеспечивают деньгами. Смолин напомнил словам Хлопонина о том, что отличный результат по ЕГЭ можно купить за триста тысяч и есть республики, где учатся одни молодые гении.

Зампред Комитета по образованию Гаджимет Сафаралиев поддержал законопроект.

Законопроект направлен на оптимизацию процедур лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, подтверждения документов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях и снижения административных барьеров для заявителей.

Предлагается предоставлять бессрочную лицензию на осуществление образовательной деятельности, сократить срок принятия решения о предоставлении лицензии (или отказе в ее предоставлении) до 45 дней, проводить плановую выездную проверку соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий через 1 год после предоставления лицензии.

Уточняется цель государственной аккредитации – установление (подтверждение) государственного статуса образовательного учреждения, подтверждение качества образования в образовательном учреждении или научной организации, предусмотреть возможность представления заявления и необходимых документов для аккредитации, с использованием электронных средств, получать общественную (общественно-профессиональную) аккредитацию в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях.

Исключается проведение экспертизы документов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, представленных к подтверждению, передав полномочия по подтверждению таких документов органам государственной власти субъектов РФ.

Соответствующие изменения вносятся в Закон РФ «Об образовании», ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также в Налоговый, Бюджетный кодексы РФ и КоАП РФ.

Первое чтение 7 2 17:22

 

39. 373440-5

Борцы с терроризмом хотят закон по контролю работодателей гастарбайтеров

Госдума одобрила законопроект первого чтения по административной ответственности приглашающей стороны за непринятие мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации.

Документ «О внесении изменений в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» внесен 13.05.10 правительством, сегодня его поддержали 407 депутатов единогласно.

Замдиректора ФМС Екатерина Егорова сообщила депутатам, что законопроект внесен по инициативе Антитеррористического комитета.

При обсуждении законопроекта Игорь Эдель спросил, как регулируется ответственность в том случае, если работник исчезает. По словам зампреда комитета по госстроительству Александра Москалец, здесь ничего нового нет, ответственность предусмотрена.

Кирилл Черкасов в своем вопросе отметил, что докопаться до истины в ответах Москалец сложно. Черкасов напомнил, что каждое четвертое убийство и каждое второе изнасилование производится мигрантами. мигранты живут по 10-15 человек в комнате и все прекрасно понимают, что ни одна такая точка не работает без контроля органов внутренних дел.

Олег Шеин согласился с тем, что штрафы надо накладывать на работодателей, на них надо воздействовать, а не на работников, частные компании являются их собственниками в феодальном смысле, увольняя при малейшем требовании выплаты зарплаты, таджиков в начале кризиса увольняли тысячами и они не могли добраться домой, естественно, росла преступность.

Предлагаемый законопроект чрезвычайно необходим, заявила Ирина Яровая.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность лиц, по ходатайству которых в соответствии с действующим законодательством оформляется приглашение на въезд в РФ, за непринятие мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в виде штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб., на должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб., на юр. лиц – от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

Первое чтение 407 0 0 17:42

 

40. 264736-5

Яровая по-хамски продавливает закон о правах Астахова на вмешательство в частную жизнь

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения о перечне прав Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, предоставляемых ему для выполнения возложенных на него обязанностей.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» внесла 12.10.09 депутат от «Единой России» Ирина Яровая, сегодня его поддержали 352 депутата.

Яровой. Зампред ответственного комитета по вопросам семьи, женщин и детей Наталья Карпович поддержала законопроект.

Кто вас учил такой практике, спросила Светлана Горячева, отметив, что закона об Уполномоченном по правам ребенка нет и принимая закон о его деятельности, законодатели ставят телегу впереди лошади.

Председатель ответственного комитета Елена Мизулина напомнила, что законопроект об уполномоченном по правам ребенка вносила Вера Лекарева, но он был отклонен.

Константин Ширшов поставил вопрос о контроле деятельности Уполномоченного по правам ребенка.

Нина Останина заявила, что это второй закон на ее памяти о персональных гарантиях – в прошлом Ельцина, сейчас – Астахова. Он не отчитывая в Думе, депутаты не обладают такими правами. Законопроект не обременяет его обязанностями. Останина предупредила, что этот законопроект подтолкнут к созданию института ювенальной юстиции.

Руслан Гостев предложил докладчику отвечать на заданные вопросы, а не уходить в сторону, да еще и с поучениями.

Однако Яровая обвинила оппонентов в популизме.

«Я теперь понимаю, почему «Яблока» нет на политической арене» – сказал, выслушав Яровую, Игорь Эдель, намекая на то, что в прошлом прокурорша с Камчатки была яблочницей.

Законопроектом вносятся изменения в 6 федеральных законов, в ГПК РФ, УИК РФ и КоАП РФ, в части повышения эффективности деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Предлагается возложить обязанность на соответствующие органы, должностные лица и организации предоставлять Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка необходимую информацию, а также наделить его правом посещения без специального разрешения учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов для осуществления контроля. Предусмотреть административную ответственность за «воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в Российской Федерации» в виде штрафа в размере от 1 тыс до 3 тыс руб.

Первое чтение 352 0 0 18:05

 

42. 387969-5

Рохмистров советует единороссам ввести в Конституцию 6-ю статью и прекратить дискуссию

Депутаты решили обозначить в законе свое отсутствующее желание ходить на заседания, отклонив идеи ЛДПР по лишению мандата.

Госдума одобрила в итоге дискуссии законопроект первого чтения, направленный на усиление депутатской дисциплины.

Документ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» внесли 08.06.10 депутаты О.И.Аршба, В.Н.Плигин, сегодня его поддержали 440 депутатов, 2 воздержались.

Председатель Комитета по госстроительству Владимир Плигин сказал, отвечая на полемику Максима Рохмистрова и Тамары Плетневой, что неверно определять в качестве работодателя депутата политическую партию.

Сергей Решульский поставил вопрос, кто будет контролировать причины отсутствия Бориса Грызлова, которого мы не видим после 12-ти? Коммунисты поддерживают все три законопроекта, но Решульский предупреждает, что от этого ничего не изменится.

Игорь Лебедев поставил вопрос об ответственности – поставить депутата в угол, пожурить? По словам Лебедева, ЛДПР поддерживает все три законопроекта с поправками в закон о статусе депутата. При этом Лебедев указал на отсутствие стимула для депутата придти в зал заседаний для того, чтобы работать, потому что от его присутствия ничего не измениться, все решения принимаются заранее. От того, что мы в законе напишем «обязан» вместо «может» ничего не изменится.

Ирина Яровая заявила, что если бы не «Единая Россия», то граждане остались без социальной поддержки. Яровая напомнила, как коммунист Владимир Кашин, выступив с трибуны, не пришел ни на одно заседание комитета по обсуждение законопроекта. По ее словам, итогом работы депутатов должны быть законы, а не политические заявления.

Антон Беляков в ответ заявил, что если вместо депутатов посадить роботов и голосовать через IP, ничего не изменится – надо лечить больного, а не сбивать ему температуру. По словам Белякова, результатом работы фракции «Справедливая Россия» не могут быть такие законы, как о бюджетных учреждениях. Законопроекты Белякова не рассматриваются и весь результат алкогольной политике свелся к повышению минимальной цены на паленую водку с 40 до 89 руб. за бутылку.

Отвечая Яровой, Максим Рохмистров предложил ей очень просто сделать, чтобы политика ушла из зала заседаний Госдумы – восстановите 6-ю статью Конституции о главенстве одной партии, у «Единой России» сегодня конституционное большинство. Люди имеют право на другое мнение, напомнил Рохмистров. Его сорок законопроектов не рассматриваются.

В комментарии нашему корреспонденту Плигин не ответил на вопрос о том, что лично депутатов заставили нажать кнопки только за президентский проект по Сколково, а потом борьба с дисциплиной м.б. забыта. Он только сказал, что ему нравится такие неординарные постановки вопросов. По словам Плигина, в парламентах мира вопросы дисциплины решаются по-разному, возможно уменьшение денежного содержания, в других случаях это вопросы моральной ответственности.

Владимир Жириновский продемонстрировал журналистам свое возмущение в связи с голосованием по доверенности депутата, это все равно что по доверенности в ЗАГС идти, потом другой по доверенности в постель ляжет, третий по доверенности отцом станет. По мнению Жириновского, репрессии будут не нужны, если будет нормальный состав депутатов, спортсменка рта не раскрыла и это не ее вина, что ее в Думу затащили, у нее руки-ноги работают, а Жириновской – язык, руками и ногами он ничего не сделает.

Законопроектом уточняется, что члены СФ и депутаты ГД обязаны принимать участие в пленарных заседаниях, а также устанавливается, что «ответственность за отсутствие на заседании соответствующей палаты члена СФ, депутата ГД без уважительной причины устанавливается регламентами палат».

Первое чтение 440 0 2 18:30

 

43. 354761-5

Одновременно Госдума отклонила законопроекты ЛДПР по прекращению полномочий депутата за неявки на заседания. В.Плигин сказал, что трудно установить наличие уважительной причины.

Документ о досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы внесли 07.04.10 депутаты В.В.Жириновский, С.В.Иванов, Ю.А.Напсо, М.С.Рохмистров, А.Н.Свистунов, Е.Н.Тепляков сегодня его поддержали всего 106 депутатов при необходимых 226 голосах.

Законопроектом предлагадось ввести новое основание для прекращения депутатских полномочий – пропуск без уважительных причин в течение года 20 пленарных заседаний ГД и снизить размер денежного вознаграждения члену СФ, депутату ГД за каждый случай пропуска пленарного заседания соответствующей палаты без уважительных причин.

Первое чтение 106 0 0 18:31

 

44. 388871-5

Госдума также отклонила в первом чтении законопроект по установлению нового основания досрочного прекращения полномочий члена СФ и депутата ГД, а также обязанности личного участия члена СФ и депутата ГД в пленарных заседаниях.

Документ внесли 09.06.10 депутаты И.В.Лебедев, С.В.Иванов, сегодня его поддержали всего 100 депутатов при необходимых 226 голосах, 1 воздержался.

Законопроектом устанавливается, что если член СФ и депутат ГД 5 и более раз не примут участие в заседаниях без уважительных причин, и такое обстоятельство будет установлено Верховным Судом РФ, то это будет являться основанием досрочного прекращения полномочий парламентария.

Первое чтение 100 0 1 18:31

 

49. 261829-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Технический регламент «Об электромагнитной совместимости» (внесен 06.10.09, сегодня его поддержали депутатов, было против, воздержался.

 

Отвечая на вопрос Антона Белякова о том, что угрожает здоровью, зампред Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Горбачев сказал, что такая продукция не должна выпускаться.

Иными словами, не носите в кармане мобильный телефон, предложил Белякову председательствующий Олег Морозов.

Проект технического регламента направлен на урегулирование отношений, возникающих при применении и исполнении физическими и юридическими лицами обязательных требований электромагнитной совместимости, а также при проведении оценки соответствия обязательным требованиям электромагнитной совместимости. Электромагнитная совместимость (ЭМС) определяется как способность технического средства функционировать с заданным качеством в заданной электромагнитной обстановке и не создавать недопустимых электромагнитных помех другим техническим средствам. Определяются: объекты технического регулирования (любые электротехнические, электронные и радиоэлектронные изделия, а также любые изделия, содержащие электрические и (или) электронные компоненты, способные создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех); требования к ЭМС, к объектам технического регулирования и правила их идентификации; правила и формы оценки соответствия – обязательное подтверждение соответствия (принятие декларации о соответствии и (или) обязательная сертификация) и государственный контроль (надзор), определяемые с учетом степени риска; предельные сроки оценки соответствия в отношении объектов технического регулирования и требования к терминологии и маркировке.

Первое чтение 326 1 0 18:37

 

50. 388914-5

Под видом студенческих отрядов будут работать великая таджикская нация

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения об освобождении студенческих отрядов от страховых взносов в Пенсионный фонд.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части развития движения студенческих отрядов» внесли 09.06.10 депутаты С.С.Журова, П.В.Тараканов, В.С.Груздев, Е.И.Кузьмичева, И.И.Гильмутдинов, В.В.Черкесова, сегодня его поддержали 443 депутата, 1 был против.

Константин Ширшов спросил, не получится ли так, что под видом студенческих отрядов будут работать таджики, затем извинился перед великой таджикской нации. Представитель Комитета по образованию Екатерина Кузмичева пояснила в ответ, что в студенческих отрядах работают только студенты очного обучения.

Сергей Гаврилов спросил, кто будет работать в дорожной сети при сокращении финансирования. Докладчик Павел Тараканов пояснил, что цель законопроекта в том, чтобы заинтересовать всех работодателей Отвечая депутату Александру Беднову, Тараканов сказал, что сумма заработка 20 тыс руб. соответствует тому, что зарабатывают в регионах студенты. Беднов со своей стороны отметил, что он в студенческом отряде зарабатывал тысячу-полторы долларов.

Антон Беляков поставил вопрос, как будет контролироваться явка на работу. Председательствующий Олег Морозов отметил, что Беляков готов к длинному разговору, он не знает, где Голландия и где Бразилия. До этого он сообщил, что Бразилия ведет 1:0.

В каждом отряде есть свои комиссары и те кто не работают, на следующий год не будут включены, сказала Светлана Журова. Она отметила, что студенты хотят работать на олимпийских стройках, у них сохранился романтизм, но его нет у работодателей, их надо заинтересовывать.

Виктор Шудегов в своем выступлении рассказал, что в то время, когда он работал в студенческом отряде, который тянул ЛЭП, студентов обучали и была охрана труда.

Отвечая на недоумение Сергея Решульского – поправки до 4 июля? – зампред комитета по образованию Юрий Карабасов сообщил, к этому лету закон не успевает, поэтому он не будет рассматриваться до конца сессии.

Законопроектом предлагается установить, что страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачиваются с доходов, получаемых студентами в результате деятельности в студенческих отрядах по трудовым и гражданско-правовым договорам, если они не превышают 20 тыс. рублей. С целью учета студентов, пользующихся данной льготой, а также для организации ее получения, предлагается возложить ежегодное составление списка обучающихся, являющихся членами студенческих отрядов, на руководителя соответствующего образовательного учреждения. Список в трехдневный срок после его утверждения направляется в Пенсионный фонд РФ, а также размещается на официальном сайте соответствующего образовательного учреждения (при его наличии) в сети «Интернет». Соответствующие изменения предлагается внести в Закон РФ «Об образовании», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Первое чтение 443 1 0 18:56

 

51. 379041

Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»

Документ внесли 21.05.2010 депутаты В.С.Плескачевский, Д.В.Саблин, Е.И.Богомольный, Д.Н.Гасанов, Ю.Г.Медведев, П.А.Гужвин, Ю.В.Коган, А.М.Плахотников, М.С.Рохмистров, Е.Ю.Семенова.

Из пояснительной записки следует, что законопроект направлен на уточнение некоторых процессуальных положений законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В частности, переходными положениями закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что арбитражные управляющие, утвержденные в деле о банкротстве и не соответствующие требованиям, установленным Законом о несостоятельности, подлежат отстранению арбитражным судом по заявлению органа по контролю (надзору) до 1 января 2010 года.

При этом до даты их отстранения орган по контролю (надзору) осуществлял контроль при осуществлении деятельности арбитражных управляющих за соблюдением ими требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, проводил проверки деятельности арбитражных управляющих, обращался в арбитражный суд с заявлением об отстранении арбитражных управляющих от исполнения возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве в случае выявления нарушения ими требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Указанные арбитражные управляющие, являясь индивидуальными предпринимателями, не являлись членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

В отношении данных лиц имелась необходимость применения положений о непосредственном контроле их деятельности со стороны органа по контролю (надзору) с целью недопущения злоупотреблений с их стороны.

В настоящее время данная функция органа по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих утратила свою актуальность, поэтому можно согласиться с необходимостью уточнить статус органа по контролю (надзору).

Также законопроектом предлагается устранить терминологическую неточность в части понятия «федеральные стандарты».

В статье 16 Закона о несостоятельности предусмотрено, что реестродержатель обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральными стандартами профессиональной деятельности арбитражных управляющих без раскрытия их содержания. При этом статьей 261 закона предусмотрены полномочия национального объединения по разработке не только федеральных стандартов деятельности арбитражных управляющих, но и по сути федеральных стандартов деятельности саморегулируемых организаций.

Законопроект дополняет статью 2 об основных понятиях, используемых в Законе о несостоятельности.

Исключается избыточный пункт 8 статьи 45 Закона о несостоятельности («Порядок утверждения арбитражного управляющего»), предусматривающий обязанность органа по контролю (надзору) представлять кандидатуру арбитражного управляющего, поскольку непредставление кандидатуры арбитражного управляющего в установленные сроки лицами, участвующими в деле о банкротстве, в арбитражный суд, свидетельствует о незаинтересованности в возбуждении производства по делу о банкротстве как кредиторов, так и самого должника.

В таких ситуациях дело о банкротстве будет прекращаться арбитражным судом в соответствии с пунктом 9 статьи 45 Закона о несостоятельности, и не через 6 месяцев, а через три месяца.

Кроме того, до настоящего времени не завершена разработка программно-аппаратных средств для обеспечения промышленной эксплуатации Единого федерального реестра сведений о банкротстве и размещения информации из него в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, что делает невозможной исполнение регулирующим органом в течение установленного срока соответствующей обязанности, установленной действующим законом. В этой связи существует объективная необходимость перенести срок исполнения указанной обязанности.

Первое чтение 313 0 0 19:00

 

52. 154738-5

СРО в техосмотре не будет, только аккредитация

Государство отказывается коммерциализовать ментуру хоть в ТО, передавая его частникам

Госдума одобрила в первом чтении законопроект «Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации».

Документ внесли 26.01.09 депутаты О.В.Морозов, С.Н.Шишкарев, Н.Н.Гончар, А.Л.Бурков, А.Л.Бурносов, В.Л.Горбачев, В.Г.Гридин, В.М.Зубов, К.И.Косачев, Р.В.Кондратов, новая редакция поступила 10.02.10, сегодня его поддержали 342 депутата, 1 воздержался.

Константин Ширшов в своем вопросе отметил, что государство отказывается от функции обеспечения безопасности в пользу коммерциализации.

Однако докладчик, председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев сообщил, что на самом деле наоборот – ТО коммерциализован по серым схемам, реально 60% автомобилей техосмотр не проходит и покупает талон.

Игорь Эдель сообщил, что КПРФ не поддерживает законопроект из-за опасения, что будет навязываться обслуживание – частник так устроен. Шишкарев согласился, что частник так устроен, но предположил, что в случае конкуренции можно уйти к другой компании.

В комментарии нашему корреспонденту Шишкарев заверил, что правительство законопроект не испортит, в нем саморегулирование заменяется на аккредитацию. «Они уже сами разочаровались в саморегулировании», потому что саморегулирование в строительстве показало свою недееспособность.

Законопроект определяет задачи и принципы нормативного регулирования обязательного технического осмотра (ТО) транспортных средств, правовое положение его участников, порядок приобретения статуса центра обязательного ТО. Сокращен перечень документов, которые владельцы транспортных средств должны предоставлять при его прохождении.

Вводится исчерпывающий перечень оснований для отказа в прохождении обязательного ТО и (или) в выдаче талона, обязанность Правительства РФ устанавливать методику определения максимального размера стоимости обязательного ТО, процедуру получения международного сертификата технического осмотра, возможность проведения ТО с использованием передвижных станций, оснащенных специализированной производственно-технической базой.

Первое чтение 342 0 1 19:07

 

Протокольное поручение

 

Затор на Ленинградке не связан с конкуренцией столичных аэропортов

Председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев предложил Госдуме протокольное поручение в связи с фактом ограничения дорожного движения, возникшего вследствие капитального ремонта путепровода на 24 километре Ленинградского шоссе, и созданием из-за этого острой социальной проблемы для жителей региона и гостей столицы России, нанесением значительного экономического и репутационного ущерба отечественным перевозчикам и другим хозяйствующим субъектам, поручить:

Комитету Государственной Думы по строительству и земельным отношениям и Комитету Государственной Думы по транспорту запросить в Правительстве Российской Федерации и правительстве Москвы информацию о мерах по срочному восстановлению движения автотранспорта, сроках завершения указанного ремонта, а также о причинах отсутствия как предварительной информации о сроках ограничения движения транспортных средств, так и заблаговременной подготовки временной схемы движения автотранспорта, обеспечивающей необходимую пропускную способность трассы федерального значения;

Комитету Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству запросить информацию в правительстве Московской области о размерах причиненного экономического и репутационного ущерба организациям областной экономики и потерь областного бюджета вследствие указанного ремонта;

Комитету Государственной Думы по безопасности запросить в Генеральной прокуратуре Российской Федерации информацию о соблюдении требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и в сфере дорожной деятельности при начале и проведении указанного ремонта.

Полученную информацию Шишкарев просит довести до депутатов Государственной Думы.

Госдума поддержала инициативу Шишкарева.

В комментарии нашему корреспонденту Шишкарев сказал, что ситуация с мостом на Ленинградском шоссе не связана с конкуренцией трех столичных аэропортов, и этой проблемой комитет тоже занимается.

 

Пресс-релизы

 

Руслан Кондратов: Тихоокеанский экономический конгресс – выгодная площадка для диалога между бизнесом и властью

Такое мнение в субботу, 3 июля, выразил депутат от Приморского края Руслан Кондратов, комментируя открытие во Владивостоке IV Тихоокеанского экономического конгресса.

Формат конгресса позволяет провести предметную дискуссию и выработать практические рекомендации с участием представителей органов власти, бизнеса, экспертов, наших зарубежных партнеров.

Главная задача конгресса – организация международного центра общения представителей российского и зарубежного бизнеса, научных кругов и государственных структур по вопросам всестороннего сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, обсуждение эффективных механизмов частно-государственного партнерства для совместной реализации инвестиционных проектов.

Депутат Кондратов зачитал приветственный адрес, направленный участникам конгресса, председателем Государственной Думы РФ Борисом Грызловым.

Он отметил, что участника конгресса предстоит обсудить целый ряд важных проблем и вопросов, от качественного решения которых будет зависеть развитие не только российского Дальнего Востока, но и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В их числе задачи, связанные со сферами образования и инноваций, с совершенствованием транспортной инфраструктуры, которая необходима в том числе для реализации транзитного потенциала, с подготовкой к саммит АТЭС-2012 года.

 

Госдума приняла в первом чтении и в целом законопроект, уточняющий функции Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

Как сообщил на пленарном заседании Госдумы Председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, законопроектом уточняются отдельные полномочия Фонда.

Шаккум напомнил, что в мае этого года Фонд был наделен полномочиями по безвозмездной передаче в собственность юридических лиц, определенных распоряжениями Правительства Российской Федерации, земельных участков с расположенными на них объектами недвижимого имущества в случаях, установленных решениями и поручениями Президента Российской Федерации.

Вместе с тем, для эффективной реализации приоритетных проектов и программ, имеющих федеральное государственное значение в соответствии с поручениями или решениями Президента, требуется вовлечение в оборот не только земельных участков и объектов недвижимости, но и иного имущества.

В связи с этим, законопроектом предусматривается право Фонда передавать в собственность юридических лиц не только недвижимое имущество Фонда, но и другое имущество.

Кроме этого, уточняются полномочия органов управления Фонда по подготовке решений о принятии в собственность Фонда имущества в виде добровольных имущественных взносов, пожертвований, других не запрещенных законом поступлений от юридических и физических лиц.

Такая возможность предусмотрена как Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», так и Законом «О некоммерческих организациях». Однако органы управления Фонда соответствующими полномочиями не наделены. Законопроект устраняет эту несогласованность.

 

ЛДПР встает на защиту здоровья граждан!

Фракция ЛДПР в Госдуме предлагает внести поправки в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Депутаты Ю.В.Коган, Ю.А.Напсо и Е.Н.Тепляков представили на рассмотрение Государственной Думы проект закона по охране здоровья граждан от вредного шумового воздействия. Он предусматривает создание правового механизма защиты от внешних источников вредного шумового воздействия, нарушающих покой граждан в ночное время.

По словам депутатов фракции ЛДПР, с каждым годом вредное воздействие шума только усиливается (увеличивается число автомобилей и мотоциклов). В настоящее время более 60% жителей городов развитых государств, в том числе и России, страдают от повышенных шумовых, инфра- и ультразвуковых воздействий в ночное время. Между тем, подобные воздействия вызывают серьезные заболевания.

Некоторые субъекты РФ вынуждены самостоятельно разрабатывать и принимать законы прямого действия, ограничивающие вредное шумовое воздействие в ночное время. Например, в российской столице действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Он предусматривает административную ответственность в соответствии с Кодексом Москвы об административных правонарушениях (штраф в размере от 500 рублей до 40 тыс.). Но фактически никаких мер не предпринимается: отсутствие федерального законодательства в этой области вынуждает граждан обращаться во все возможные инстанции, чтобы прекратить вредное шумовое воздействие в ночное время.

«Наше государство располагает вполне современной нормативной базой в области шума, инфра-, ультразвука и вибрации: существует более 300 нормативных документов. Однако назрела необходимость в принятии правовых норм, регламентирующих защиту граждан, территории и окружающей среды от вредных шумовых воздействий», – отмечают депутаты.

Предлагаемый законопроект содержит 3 статьи: 23-1 «Вредные шумовые воздействия, нарушающие покой граждан», 25-1 «Общественные и жилые здания или помещения, а также прилегающие к ним территории, требующие охраны покоя граждан от шумового воздействия» и 27-1 «Регулирование охраны покоя граждан при проведении строительных и ремонтных работ».

Так, в соответствии со статьей 23-1, для защиты здоровья граждан в ночное время (с 23 до 7 часов) устанавливается перечень вредных шумовых воздействий, нарушающих покой граждан. К ним, в частности, отнесены проведение ремонтных и строительных работ, использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, устройств звукоусиления (в том числе установленных на транспортных средствах и объектах мелкорозничной торговли).

Статья 25-1 данного проекта закона определяет перечень объектов, которые должны быть защищены от шума в ночное время: больницы, диспансеры, санатории, дома отдыха, пансионаты, дома-интернаты для детей, престарелых и инвалидов, гостиницы, общежития, квартиры жилых домов, помещения школьных и дошкольных образовательных учреждений и т. д.

Принятие данного законопроекта позволит в дальнейшем установить нормы административной ответственности в области вредных шумовых воздействий на здоровье людей в ночное время. Все это будет способствовать созданию благоприятных условий труда и жизни наших граждан, отмечают депутаты ЛДПР.

 

ЛДПР встает на защиту здоровья граждан!

Фракция ЛДПР в Госдуме предлагает внести поправки в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Депутаты Ю.В.Коган, Ю.А.Напсо и Е.Н.Тепляков представили на рассмотрение Государственной Думы проект закона по охране здоровья граждан от вредного шумового воздействия. Он предусматривает создание правового механизма защиты от внешних источников вредного шумового воздействия, нарушающих покой граждан в ночное время.

По словам депутатов фракции ЛДПР, с каждым годом вредное воздействие шума только усиливается (увеличивается число автомобилей и мотоциклов). В настоящее время более 60% жителей городов развитых государств, в том числе и России, страдают от повышенных шумовых, инфра- и ультразвуковых воздействий в ночное время. Между тем, подобные воздействия вызывают серьезные заболевания.

Некоторые субъекты РФ вынуждены самостоятельно разрабатывать и принимать законы прямого действия, ограничивающие вредное шумовое воздействие в ночное время. Например, в российской столице действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Он предусматривает административную ответственность в соответствии с Кодексом Москвы об административных правонарушениях (штраф в размере от 500 рублей до 40 тыс.). Но фактически никаких мер не предпринимается: отсутствие федерального законодательства в этой области вынуждает граждан обращаться во все возможные инстанции, чтобы прекратить вредное шумовое воздействие в ночное время.

«Наше государство располагает вполне современной нормативной базой в области шума, инфра-, ультразвука и вибрации: существует более 300 нормативных документов. Однако назрела необходимость в принятии правовых норм, регламентирующих защиту граждан, территории и окружающей среды от вредных шумовых воздействий», – отмечают депутаты.

Предлагаемый законопроект содержит 3 статьи: 23-1 «Вредные шумовые воздействия, нарушающие покой граждан», 25-1 «Общественные и жилые здания или

помещения, а также прилегающие к ним территории, требующие охраны покоя граждан от шумового воздействия» и 27-1 «Регулирование охраны покоя граждан при проведении строительных и ремонтных работ».

Так, в соответствии со статьей 23-1, для защиты здоровья граждан в ночное время (с 23 до 7 часов) устанавливается перечень вредных шумовых воздействий, нарушающих покой граждан. К ним, в частности, отнесены проведение ремонтных и строительных работ, использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, устройств звукоусиления (в том числе установленных на транспортных средствах и объектах мелкорозничной торговли).

Статья 25-1 данного проекта закона определяет перечень объектов, которые должны быть защищены от шума в ночное время: больницы, диспансеры, санатории, дома отдыха, пансионаты, дома-интернаты для детей, престарелых и инвалидов, гостиницы, общежития, квартиры жилых домов, помещения школьных и дошкольных образовательных учреждений и т. д.

Принятие данного законопроекта позволит в дальнейшем установить нормы административной ответственности в области вредных шумовых воздействий на здоровье людей в ночное время. Все это будет способствовать созданию благоприятных условий труда и жизни наших граждан, отмечают депутаты ЛДПР.

 

2 июля 2010 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам принятие в третьем чтении законопроектов, направленных на усиление ответственности за нарушение ПДД и безопасности на транспорте:

«Подходит к концу весенняя сессия. На последних пленарных заседаниях нам предстоит рассмотреть и принять немало законопроектов. Только сегодня в повестке заседания 49 законопроектов. Среди законов третьего чтения, принятых нами сегодня, хочу выделить три закона связанных с транспортной безопасностью.

Мы полностью запретили употребление спиртных напитков за рулем. Теперь водитель, в случае если будет установлено, что он управляет автомобилем или другим транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, однозначно будет лишаться водительских прав. Практика показала, что злостные нарушители стали воспринимать установленные ранее допустимые значения присутствия алкоголя в крови как разрешение пить за рулем. Такая безответственность приводит к тяжким последствиям, и принятый закон позволит их предупредить.

Кроме того, поправками в Кодекс об административных правонарушениях усиливается ответственность по ряду статей за нарушение ПДД и четко прописывается порядок и меры наказания водителей в случае, если нарушение выявлено действующими на трассах специальными техническими средствами фото- и видеофиксации.

Так, в случае фиксации нарушения ПДД техсредствами размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Кодекса, а в случаях, когда в санкции предусмотрено лишение права управления автомобилем или административный арест, то наказание будет назначаться в виде штрафа в наибольшем размере, предусмотренном для граждан. Сейчас это 5 тысяч рублей.

До 500 рублей вырастет размер штрафа за нечитаемый или нестандартный номер на автомобиле. Водители будут лишаться прав на срок до 6 месяцев в случае выезда на встречную полосу для поворота или разворота в местах, где это запрещено. Сейчас за это правонарушение установлен штраф до полутора тысяч рублей. Вносятся и другие изменения.

Еще один закон направлен на усиление уголовной и административной ответственности за нарушения требований безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и незаконное вмешательство в деятельность транспорта.

Депутаты рассчитывают, что эти меры повысят уровень безопасности наших граждан на российских дорогах и на всех видах наземного транспорта».

 

О ПОЕЗДКЕ Д.А.МЕДВЕДЕВА НА ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Комментируя рабочую поездку Президента Д.А.Медведева на Дальний Восток, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» сказал журналистам:

«Во время рабочей поездки по городам Дальнего Востока Д.А.Медведев обратил внимание на ряд ключевых стратегических задач. В их числе – сотрудничество Дальнего Востока со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, усиление позиции России в области высоких технологий на рынке АТР, обеспечение притока трудового населения в регион, развитие энергетической инфраструктуры – привлечение инвестиций в нефтепереработку и химию, в добычу и перевалку сырья в дальневосточных портах. Кроме того, Президент подчеркнул необходимость укрепления роли России в объединениях АТР – ШОС, АСИАН, БРИК.

Считаю, что решению стратегически важных задач, поставленных Президентом, будет способствовать План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, в разработке которого ключевую роль сыграл полпред Президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Иванович Ишаев, и который депутаты фракции «Единая Россия» одобрили 29 июня на круглом столе в Государственной Думе. Реализация Стратегии обеспечит упрочнение статуса России как мировой державы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и будет являться для партии «Единая Россия» приоритетом».

 

В связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты РФ в части развития движения студенческих отрядов, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Государственной Думы по охране здоровья, доктор медицинских наук Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Студенты – это молодежная элита. Однако на сегодняшний день эта элита не может похвастаться отменным здоровьем. Потому что половина студентов регулярно употребляют спиртное, более 70% – курят, численность наркозависимых составляет от 2 до 2,5 миллиона человек, причем преимущественно в возрасте от 18 до 39 лет. Отчасти виной тому незанятость. Моральные и материальные стимулы для зарабатывания денег во время каникул автоматически потеснят вредные привычки и антисоциальное поведение. Одним из элементов в комплексе мер борьбы с молодежной незанятостью является организация студенческих трудовых отрядов. Именно поэтому студотряды необходимо всячески поддерживать на государственном уровне.

Студенческие отряды, появившиеся в советский период, сейчас переживают свою вторую молодость. Уже можно сказать, что идея студенческих отрядов не просто возрождается, а энергично становится популярной и даже модной тенденцией. Именно эта форма организации труда эффективно решает проблему трудоустройства студентов в летний период.

Стремление молодых скорее вступить в трудовую жизнь необходимо поддержать на государственном уровне. Тем более, советское прошлое показало: студенты способны из пепла возродить экономику и сельское хозяйство, поднять целину и выстроить новые города. Сегодня, на пороге преодоления кризисных явлений и в преддверии зимней Олимпиады в Сочи, Россия тоже нуждается в энергии и силе молодых.

Работа в студенческих отрядах для молодежи – это необозримое поле для реализации своего потенциала, приобретения профессиональных навыков, возможность найти себя, научиться работать в команде, а также весело и с пользой провести лето. Романтика коллективной жизни, новые знакомства, общение привлекают молодых людей даже больше, чем возможность заработка. Хотя летом в студотряде можно и неплохо подработать – в зависимости от направления деятельности средняя зарплата составляет от 10 до 25 тысяч рублей.

Вносимые сегодня поправки будут стимулировать работодателей создавать рабочие места для молодежи. Поскольку предусмотрен механизм освобождения от выплаты сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с доходов, получаемых студентами в студотрядах, если они не превышают 20 000 рублей.

 

Сергей Миронов: Мои «интернет-клоны» меня не беспокоят!

В сети микроблоггинга Twitter появился «подставной» аккаунт, на котором посты написаны якобы от имени Председателя Совета Федерации, Председателя Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергея Миронова. При этом аккаунт полностью копирует дизайн официального микроблога Сергея Миронова.

Сергей Миронов прокомментировал сложившуюся ситуацию:

- Некоторые считают, что настоящая популярность и известность наступает тогда, когда человека начинают пародировать, когда ему подражают. Похоже, кто-то решил помочь и мне – появились клоны в Твиттере, поливающие людей грязью от моего имени и предлагающие прочитать откровенную чушь.

Аккаунт на Твиттере у меня один, и на него легко можно попасть прямо с моего официального сайта в глобальной сети Интернет www.mironov.ru. Адрес моего микроблога в Твиттере – mironov_ru. Также приглашаю всех пользователей Интернета на мой персональный блог в «Живом журнале», на мои странички на сайтах «Одноклассники.ру» (отмечена «Звездой») и «В Контакте.ру», в социальную сеть «Соратники».

Отказываться ни от одного из своих Интернет-ресурсов не буду, пусть друзей, единомышленников, соратников, моих однопартийцев и тех, с кем я неустанно дискутирую, будет еще больше.

А желающие «размножаться клонированием» могут продолжать. Не беспокоит.

К сведению. Председатель Совета Федерации, Председатель Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов создал аккаунт в популярной сети микроблоггинга Twitter http://twitter.com/mironov_ru в ноябре 2009 года. Первоначально на блог ретранслировались ссылки на наиболее важные новости с его официального сайта, со страницы в Живом Журнале и с официального сайта Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

С марта 2010 года Сергей Миронов одним из первых российских политиков и государственных деятелей стал регулярно размещать в микроблоге свои личные сообщения.

http://www.spravedlivo.ru/news/anews/11924.php

 

Сергей Миронов: Верю в порядочность и профессионализм Тархова

Быть руководителем – задача непростая. Приходится решать сложные задачи, оперативно принимать решения, а иной раз обращаться к непопулярным мерам. Но во главе угла всегда два основных качества руководителя – его профессионализм и порядочность.

Многие, глядя на руководителя, задают вопрос: А зачем он пришел во власть? И оценки бывают разные, частенько, к сожалению, весьма негативные.

Мой товарищ по партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, мэр Самары Виктор Тархов пришел во власть, чтобы работать. Чтобы осуществлять социальные программы, помогать людям с жильем, делать инфраструктуру города более эффективной.

Наша партия всегда заявляет, что мы – сторонники рыночной экономики, но не рыночного общества. Главная ценность – человек, человек труда. И от того, в каких условиях он будет жить и работать, зависит, как будет развиваться наша страна.

Я верю, что Виктору Александровичу удастся решить непростые задачи на его ответственном посту. Два самых важных качества – профессионализм и порядочность – у него есть.

Председатель Совета Федерации,

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

Сергей Миронов

http://www.spravedlivo.ru/news/anews/11927.php

 

Не допустим детей на пивной фестиваль

Активисты движения «Наш проект «Здоровье» требуют не допускать на Московский фестиваль пива несовершеннолетних без сопровождения взрослых.

3-го июля в 11:15 в день открытия Московского международного фестиваля пива у Центрального входа на территорию спортивного комплекса «Лужники» пройдет пикет. «Мы хотим не только выразить протест циничной пропаганде алкоголя, которая и является основной целью пивного фестиваля, но и предотвратить участие в этой массовой пьянке несовершеннолетних», – сообщил депутат Госдумы, лидер движения «Наш проект «Здоровье» Антон Беляков.

По его словам, нет никаких оснований доверять организаторам фестиваля, которые пообещали препятствовать продаже пива несовершеннолетним. «В прошлом году активисты нашего движения воочию убедились, что несовершеннолетние имели доступ к пенному напитку на подавляющем большинстве торговых точек. Где гарантия, что и в этом году декларации организаторов не окажутся профанацией?» – задал вопрос депутат.

«Мы призываем активистов политических партий и общественных организаций, всех граждан, обеспокоенных распространением алкоголизма среди молодежи, принять участие в нашей акции», – заявил Беляков.

Он также отметил, что движение «Наш проект «Здоровье» намерено проводить в течение всего пивного фестиваля специальные рейды и проконтролировать соблюдение законодательства о реализации алкогольных напитков.

Место проведения: м. Спортивная, Центральный вход на территорию спортивного комплекса «Лужники» (возле касс)

 

Семен Багдасаров: Ситуация в Киргизии напрямую касается безопасности России

На пленарном заседании Госдумы 2 июля от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Семен Багдасаров:

- Уважаемые депутаты, я хочу остановиться на событиях в Киргизии. Многие говорят, что, вроде, там все закончилось. Я скажу, что, во-первых, это еще не последняя, к сожалению, фаза того, что там происходит.

Во-вторых, все, что происходит в Кыргызстане, касается национальной безопасности России. Не надо делать вид, что это нас не касается. События на юге Кыргызстана – это вызов нашей национальности безопасности, как в области наркотрафика, так и в области терроризма. Тем более, сейчас выясняется, что все больше и больше имен всплывает тех, кто организовал это. А это уже, по сути, было организовано, известно, при поддержке различных международных террористических организаций, а также участии ряда чиновников некоего сопредельного государства под названием Таджикистан.

Известно, что в событиях принимали и те боевики, которые пришли с Пакистана, Афганистана. Пришли они через ту дыру, о которой я много раз говорил, – с Памирского направления.

Но сейчас я хотел бы остановиться на поведении некоторых наших союзников, в частности, Президента Белоруссии господина Лукашенко.

Меня поражает цинизм этого человека, который на полном серьезе заявил: «Ну что господину Курманбеку Бакиеву воровать было в Киргизии? Она же нищая». Как будто господин Лукашенко не знает, что из 17 миллиардов долларов, которые идут по северному маршруту, 1,5 миллиарда оседает в транзитных государствах, и в том числе в Киргизии. Как будто он не знает, что эти все деньги и в целом наркотрафик «крышевал» лично Бакиев, и семья от этого получала значительные деньги. Как будто господин Лукашенко не знает, что из 280 миллионов долларов выделенного Россией кредита Киргизии 100 миллионов открыто было похищено через специальное агентство, созданное сыном Курбанбека Максимом Бакиевым. Как будто господин Лукашенко не знает, что был уворован целый ряд средств, которые направлялись по линии ГСМ для Киргизии, а на самом деле перепродавались Максимом Бакиевым для нужд американских ВВС. Так что богатый наркобарон сейчас находится в Минске, которого прикрывает господин Лукашенко. Так что есть, за что платить, и как платить, и какие схемы использовать.

Теперь я хочу сказать, что сейчас делать. Миротворческую операцию мы не стали делать, очень плохо, но госпожа Роза Отунбаева к нам обратилась с другой просьбой: разместить наши войска в стратегически важных пунктах. Что такое стратегически важные пункты Киргизии? Это те же маршруты наркотрафика, это та же Токтогульская ГЭС, не дай Бог, чего с ней случится, вся Центральная Азия пострадает. Это многочисленные отходники радиоактивных веществ в Ферганской долине, в том числе в Оше и Джалал-Абаде, в том числе там, где стоит наша сейсмологическая лаборатория, в городе Майли-Сай.

Почему мы это не делаем? Почему Министр обороны Российской Федерации господин Сердюков не выполнил указание президента страны, нашего Главнокомандующего, о защите соотечественников вообще в Киргизии, и не были предприняты меры? Я хотел бы напомнить, что в Киргизии свыше 500 тысяч наших соотечественников живут. Недавно выступая по телеканалу «К+», есть такой казахский телеканал, Роза Отунбаева заявила, что среди пострадавших есть, она дословно сказала «русские татары». Это, кстати, основная масса наших соотечественников. Я сейчас направил своей запрос в Министерство иностранных дел, пусть скажут, есть ли среди пострадавших граждане России или нет. В конце концов, нельзя так игнорировать это, ну хотя бы сейчас надо выполнить этот пункт. Ну куда мы вывезем почти 600 тысяч граждан? Сколько можно позволять, чтобы над ними измывались там? Тем более, нынешнее руководство Киргизии не против.

Если завтра возникнет новая фаза, а она возникнет в Кыргызстане, руководство Кыргызстана уже обратиться не к нам, оно обратится к Соединенным Штатам, которые рвутся туда и прямо говорят: мы готовы прийти и провести и миротворческую, и какую угодно операцию.

И тогда мы с вами будем зависеть от наших «заклятых друзей» и от наркотрафика, и от вопроса терроризма.

Мы много принимали с вами соглашений по линии ОДКБ. Это организация после событий в Киргизии, даже произносить не хочется, не просто нуль, это с минусом уже. Ну и что? Мы ничего не сделаем. Мы говорим о террористических организациях, о международном терроризме много говорим. И когда он проявился в полном объеме, у нас тишь и гладь, да Божья благодать. А ведь эти же организации присутствуют на территории России. Кто из присутствующих здесь даст гарантию, что завтра не будет боевая группа переброшена из Пакистана, Афганистана на территорию России, используя точно безвизовый режим? Никто. Так надо же еще, лучше уничтожать их там, на юге Киргизии, чем здесь.

Я больше чем уверен, что на сегодняшний день Министерство обороны обязано выполнить соответствующие указания президента и разместить наши силы (это не такие уж большие силы для этого нужны) в стратегически важных местах.

Второе. Помочь силовым структурам Кыргызстана по окончательному уничтожению той составляющей, которая там организовывала. Просто сейчас разгорается скандал между Киргизией и Таджикистаном. Киргизы обвиняют ряд чиновников, в том числе в системе службы национальной безопасности Таджикистана, в частности, начальника СНБ по городу Бадахшану, что они помогали переброске террористов с территории Афганистана.

Что происходит на постсоветском пространстве в Центральной Азии? У меня такое ощущение, что этим никто не занимается. Вот деньги распределять там, это, пожалуйста. Сейчас говорят, новый кредит дадим на восстановление юга Киргизии...

 

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации». Как пояснил председатель комитета Павел Крашенинников, проект закона подготовлен в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 года N1-П. В нем предлагается модифицировать институт пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

В частности, предлагается разграничить обстоятельства, которые являются основанием для пересмотра, на новые и вновь открывшиеся. При этом к вновь открывшимся обстоятельствам законопроектом отнесены такие обстоятельства по делу, которые существовали на момент принятия судебного акта, но были неизвестны суду. А к новым предлагается отнести обстоятельства, хотя и возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела – рассказал Павел Крашенинников.

Например, к новым обстоятельствам предлагается отнести определение (изменение) Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации практики применения правовой нормы, если эта норма применялась в пересматриваемом деле. Такое определение или изменение правовой нормы может содержаться в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора – отметил Павел Крашенинников.

Аналогичные положения, касающиеся возобновления производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, содержатся в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации. Было бы логично принять такие положения и в Гражданско-процессуальном кодексе. Это сделает наше процессуальное законодательство более системным и универсальным, позволит повысить эффективность защиты прав и законных интересов граждан в российских судах – заявил Павел Крашенинников.

 

Сегодня Государственная Дума приняла во втором чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации». Как пояснил один из авторов законопроекта Председатель комитета Павел Крашенинников, документ призван упорядочить процедуру реадмиссии в нашей стране. Под реадмиссией понимается передача одним государством и принятие другим государством лиц, в том числе граждан третьих государств или лиц без гражданства, чей въезд, пребывание или проживание в первом государстве признаны незаконными.

Как показал наработанный опыт реализации международных договоров Российской Федерации в части реадмиссии, в действующем законодательстве имеется ряд существенных правовых пробелов. В частности, отсутствует четко прописанная процедура реадмиссии, что существенно затрудняет не только выполнение Россией взятых на себя международных обязательств, но и, например, проведение переговоров о введении безвизового режима с рядом стран – рассказал Павел Крашенинников.

В предложенном законопроекте прописаны процессуальные нормы, устанавливающие порядок рассмотрения судами вопроса о временном (на срок, превышающий 48 часов) размещении лиц, передаваемых или принимаемых Российской Федерацией в соответствии с международным договором о реадмиссии, не имеющих законных оснований для пребывания в нашей стране, в специальных учреждениях ФМС России. Регламентированы срок и порядок подачи соответствующих заявлений в суд, порядок рассмотрения данного заявления судом, состав лиц, участвующих в судебном заседании, принятие судом решения по заявлению, а также правовые последствия такого решения суда – отметил Павел Крашенинников.

Неуклонная интеграция Российской Федерации в мировое сообщество предполагает, во-первых, внедрение цивилизованных норм обращения с лицами, подлежащими реадмиссии, в соответствии с международными стандартами, а во-вторых, защиту государственных и общественных интересов Росси в свете нарастающей угрозы международного терроризма. Именно этим целям и призван служить данный законопроект – заявил Павел Крашенинников.

 

Юрий Липатов: «последняя миля» направлена на снижение тарифной нагрузки для населения

2 июля 2010 года Госдума приняла во втором чтении проект федерального закона N349966-5 «О внесении изменений в статьи 8 и 21 Федерального закона «Об электроэнергетике»

Законопроект N349966-5 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об электроэнергетике» был принят Государственной Думой в первом чтении 16 июня 2010 года и предусматривает продление до 1 января 2014 года права организации «Единая национальная (общероссийской) электрическая сеть» передавать в аренду объекты электросетевого хозяйства территориальным сетевым организациям.

Как заявил Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий Липатов, «при подготовке законопроекта ко второму чтению учтено замечание, содержащееся в Официальном отзыве Правительства РФ, и законопроект дополнен нормой в части установления Правительством РФ порядка согласования таких договоров». Ю. Липатов также отметил, что во втором чтении законопроект принят с новым наименованием: «О внесении изменений в статьи 8 и 21 Федерального закона «Об электроэнергетике». Законопроект прошел все необходимые регламентные процедуры и полностью подготовлен к рассмотрению Государственной Думой в третьем чтении. Замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы нет.

«Механизм перекрестного субсидирования в тарифе на передачу электрической энергии по распределительным сетям, реализованный через существующую в регионах договорную схему «последняя миля», позволяет равномерно распределить компенсационную нагрузку на всех потребителей в регионе и направлен на снижение тарифной нагрузки для населения», подчеркнул Юрий Липатов.

ДЛЯ СПРАВКИ: проект федерального закона N349966-5 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об электроэнергетике», был внесен Верховным Советом Республики Хакассия. В соответствии с законопроектом предлагается продлить до 1 января 2014 года срок, в течение которого организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью вправе передавать в аренду территориальным сетевым организациям объекты электросетевого хозяйства. Эти договоры у энергетиков получили название «последняя миля».

 

Юрий Липатов: закон «О теплоснабжении» – четкая инструкция по взаимодействию органов местного самоуправления с теплоснабжающими и теплосетевыми организациями

На пленарном заседании 2 июля 2010 года Госдума приняла во втором чтении Проект Федерального закона N177427-5 «О теплоснабжении»

«Законопроект устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей и потреблением тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в системах теплоснабжения, создания, функционирования и развития таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения. Закон «О теплоснабжении» в полной мере описал роль и место всех уровней власти в организации надежного обеспечения потребителей теплом. Текст закона является четкой инструкцией организации взаимодействия органов местного самоуправления с теплоснабжающими и теплосетевыми организациями по вопросам теплоснабжения. А самое главное, с принятием закона «О теплоснабжении» в Российской Федерации впервые появится отрасль «Теплоснабжение», что так необходимо для жилищно-коммунального комплекса страны», заявил Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Юрий Липатов.

Основными задачами рабочей группы, сформированной в Комитете для подготовки законопроекта ко второму чтению, пояснил Ю.Липатов, были: учет замечаний по законопроекту и устранение противоречий с действующими Федеральными законами, которые в той или иной степени регулируют вопросы теплоснабжения. В законопроекте исключено две статьи: ст. 13 «Участие независимых экспертных организаций в процессе тарифного регулирования» по причине подмены органов государственного регулирования и ст. 19 «Особенности теплоснабжения многоквартирных домов». Таким образом, изъяты положения о том, что договоры теплоснабжения в многоквартирном доме могут заключить только управляющие компании или представители жильцов многоквартирного дома. В тексте второго чтения договоры теплоснабжения в многоквартирном доме заключается в том же порядке, что и договоры по другим коммунальным услугам.

В тоже время законопроект дополнен тремя новыми статьями: ст. 13 «Общие положения об отношениях теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии»; ст. 27 «Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций»; ст. 29 «Заключительные положения». Более четко урегулированы вопросы образования и полномочий саморегулируемых организаций в области теплоснабжения: из законопроекта убрано требование обязательности участия теплоснабжающих и теплосетевых организаций в саморегулируемых организациях. Таким образом, снято замечание, поскольку запретить организацию саморегулируемых организаций в этой области на добровольных началах нельзя.

Ко второму чтению были изменены положения ст. 15 законопроекта, касавшиеся порядка заключения договоров о теплоснабжении. В первом чтении в этой статье была сделана попытка ввести конкурентные отношения в сфере теплоснабжения и разрешить заключение договоров о теплоснабжении в одной системе теплоснабжения «всех со всеми». При анализе возможных последствий такой схемы, в первую очередь, в отношении надежности теплоснабжения и обязательности теплоснабжения каждого потребителя в системе, было решено скорректировать этот механизм и ввести единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, которая будет обязана заключать публичные договоры с каждым потребителем в системе теплоснабжения. Наряду с единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения смогут функционировать и другие поставщики тепловой энергии, которые будут снабжать отдельных потребителей на основе долгосрочных договоров.

Ключевым понятием законопроекта стала схема теплоснабжения. Разработка и ежегодная актуализация этого документа должны будут обеспечивать рациональное распределение тепловой нагрузки и объемов потребления тепловой энергии между теплоснабжающими организациями, перспективы развития системы теплоснабжения, определять единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, определять теплоснабжающую организацию, обязанную осуществить подключение конкретного потребителя к системе теплоснабжения.

При подготовке законопроекта ко второму чтению более четко были сформулированы вопросы коммерческого учета в теплоснабжении и обязательности организации коммерческого учета исключительно на основе показаний приборов учета потребления тепловой энергии. Это касается, в первую очередь, оплаты услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя. Организация коммерческого учета на основании показаний приборов учета должна обеспечить сокращение потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, что является сегодня основной проблемой теплоснабжения.

Ко второму чтению законопроект был дополнен положениями, регламентирующими порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии и теплоносителя потребителям в случае ненадлежащего исполнения ими договора теплоснабжения, а также при выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (касается, в первую очередь, юридических лиц). При этом бездоговорным потреблением обозначается фактическое хищение тепловой энергии и теплоносителя из системы теплоснабжения.

ДЛЯ СПРАВКИ: При подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении в Комитет Госдумы по энергетике поступило более пятисот поправок: принято – 203 и отклонено 313. При подготовке текста законопроекта были учтены замечания, содержащиеся в заключении Правового управления Государственной Думы, официальном отзыве Правительства Российской Федерации, заключениях Комитета по строительству и земельным отношениям и Комитета по вопросам местного самоуправления, предложения и замечания субъектов права законодательной инициативы, поступившие к первому чтению. Комитет по энергетике также рекомендовал принять проект федерального закона N177427-5 «О теплоснабжении» во втором чтении

 

Юрий Липатов: ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» ужесточает ответственность руководства угольных организаций за невыполнение требований по проведению дегазации

На пленарном заседании 2 июля 2010 года Госдума приняла во втором чтении Проект федерального закона N63160-5 «О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», был принят в первом чтении 21 мая 2010 года. Законопроект регулирует отношения, касающиеся безопасности ведения работ по добыче и переработке угля и горючих сланцев. В связи с этим законопроект вносит изменения в федеральные законы: «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», «О недрах» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как заявил на пленарном заседании Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов, «в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению поступило 18 поправок, уточняющих его положения. При доработке законопроекта практически все полученные замечания были учтены. С поддержкой законопроекта поступили отзывы от более 20 субъектов права законодательных инициатив. В адрес Комитета поступило заключение Президента Российской Федерации, изложенные в нем замечания и предложения были также учтены в доработанной редакции законопроекта».

Ю.Липатов сделал акцент на следующих поправках:

«в окончательной редакции законопроекта было уточнено в статье 1 определение базового понятия «дегазация», которое (согласно предложению ГПУ Президента РФ) представлено ко второму чтению в расширенном толковании – «взрывоопасные газы», вместо «метана» как это было в предыдущей редакции;

изменена и структурно перестроена статья 14 угольного закона в целях выделения государственного уровня вопросов регулирования безопасности ведения горных работ и приведения в соответствие с требованиями статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах». Кроме того, в части 2 этой статьи постулируется, что в случае превышения допустимых норм содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, дегазация является обязательной для организаций угольной отрасли. При этом допустимые нормы содержания взрывоопасных газов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Далее статья 2 законопроекта – изменение, которое вносится в Закон «О недрах», а именно: в статью 12 «Содержание лицензии на пользование недрами» предлагается включить норму о необходимости выполнять условие «о снижении содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве до уровня допустимых норм при добыче, переработке угля, горючих сланцев».

«В целях усиления ответственности, в том числе и руководства угольных организаций, за невыполнение требований по проведению дегазации при добыче угля подземным способом законопроект дополнен статьей 3, в части внесения соответствующих изменений в статью 8 прим 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой в виде штрафа за невыполнение требований по проведению дегазации при добыче угля (горючих сланцев), накладывается административная ответственность на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб., на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб., на юридические лица – от 800 000 до 1 млн. рублей», подчеркнул Ю.Липатов.

ДЛЯ СПРАВКИ: Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы, учтены замечания юридико-технического характера Правового управления Аппарата Госдумы.

 

Олег Морозов: проект Сколково – реальный и эффективный инструмент инновационного развития

2 июля Государственная Дума приняла в первом чтении внесенный Президентом РФ Дмитрием Медведевым проект федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» и сопровождающий его законопроект о внесении изменений в законодательные акты в связи с принятием названного закона. Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Сегодня Дума рассмотрела очень яркую и смелую инициативу Президента Российской Федерации, касающуюся создания инновационного центра Сколково. Яркую потому, что это беспрецедентное по своим масштабам решение, которое создает правовые, хозяйственные и налоговые условия для реальной эффективной инновационной деятельности. В законе прямо указывается, в каких направлениях будет вестись эта инновационная деятельность. Это – энергосбережение, космические и ядерные технологии, современная медицина, информационные технологии.

А смелой я назвал эту инициативу потому, что у нее много противников, неверующих, сомневающихся, которые считают, что нужно иными способами развивать инновационную экономику. Льготы, которые предоставляются участникам этого процесса – это, безусловно, смелый шаг, направленный на создание реальной системы работы по созданию инновационной экономики.

Одновременно мы принимаем ряд законодательных актов, которые сопутствуют данному законопроекту. В частности, это поправки в миграционное законодательство, которые облегчают высококвалифицированным специалистам возможность приезжать в Россию и работать, в том числе в Сколково. Поэтому фракция «Единая Россия» поддержала данный законопроект. Мы уверены том, что создаем действительно реальный и эффективный инструмент инновационного развития», – подытожил Морозов.

 

В связи с принятием в первом чтении президентского законопроекта «Об инновационном центре «Сколково», Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Наукограды, оставшиеся еще с советских времен, устарели морально и физически. Их надо омолаживать, «вливать свежую кровь», иначе с такими допотопными «староградами» Россия так и останется сырьевой державой.

Я хоть и не экономист, а социальщик, однако прекрасно отдаю себе отчет: без модернизации, без новых технологий и научных разработок государство не сможет быть социальным. Ведь даже в медицинской промышленности и фармацевтической отрасли мы отстали от Запада на 25-30 лет. И в дальнейшем это отставание будет только усугубляться, если сейчас не принять срочных реанимационных мер.

Поэтому создание ииновационных центров – это перспективное направление для нашей страны. «Сколково» -не просто осовременная форма наукограда, а настоящий город будущего, инновационная Мекка, где новые технологии обретут свое реальное воплощение. Где инновации работают на модернизацию российской экономики. Где симбиоз бизнеса и науки дает высокотехнологичные плоды. Где создается инкубатор идей, в котором молодые ученые получат возможность развивать свои самые смелые предложения.

Для современной России центр «Сколково» – это, без преувеличения, проект века, катализатор научной сферы, который не просто станет брендом модернизационного развития, а выведет всю страну на новую орбиту инноваций, позволит ворваться в авангард передовых в технологическом отношении государств.

И конечно же, на первое время (в течении 10 лет) такой научно-исследовательский конгломерат необходимо избавить от уплаты НДС и налога на прибыль, установить пониженные ставки страховых взносов во внебюджетные фонды для участников проекта. Таким образом, «Сколково» получил дополнительный финансовый толчок для роста и развития. Соответствующие поправки сегодня были одобрены в первом чтении, а до конца текущей сессии будут приняты окончательно.

 

В связи с принятием во втором чтении изменений, расширяющих направления использования материнского (семейного) капитала) (в частности, наделяющих правом на получение материнского капитала в случае смерти ребенка на первой неделе жизни), Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

По оценкам Всемирной организации здравоохранения /ВОЗ/, около 40% случаев смерти детей в возрасте до пяти лет в мире происходит в течение первого месяца жизни, причем большинство из них приходится на первую неделю жизни.

Смерть ребенка – это самая страшная семейная трагедия, психологическая травма для матери на всю жизнь. Но смерть ребенка – беда не только родительская, но и социальная. Поэтому государство не должно лишать женщину, потерявшую своего малыша, еще и права на получение материнского капитала. Поддержать в горе, помочь, хотя бы материально – это необъемлемое социальное обязательство государства.

Да и с юридической точки зрения отказ в получении материнского капитала неправомерен. Ведь фактически роды состоялись, женщина выносила новорожденного, и лишь случившаяся беда не позволила ей вырастить малыша. Однако ребенок может умереть в любом возрасте, и на выделение материнского капитала его смерть не должна оказывать никакого влияния. Именно данный пробел в законодательстве и должен ликвидировать принятый пока в первом чтении законопроект, чтобы у чиновников не было ни малейшей уловки для лишения семьи материнского капитала.

 

В связи с принятием поправок в законодательство в части уточнения порядка реализации мер социальной поддержки (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и повышенный размер оплаты труда) работников с вредными и опасными условиями труда, участвующих в оказании психиатрической и противотуберкулезной помощи, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, занятых работой с материалами, содержащими ВИЧ, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

С вступлением в силу данных норм все льготные условия работы медиков, участвующих в оказании психиатрической и противотуберкулезной помощи, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ, будет определяться не органами исполнительной власти субъектов Федерации, а Правительством РФ.

Внимание к такой категории медицинских работников на самом высшем уровне вполне заслуженно, поскольку у них крайне вредные и даже опасные для жизни условия работы: постоянная обработка оборудования средствами дезинфекции, обслуживание больных ВИЧ и туберкулезом.

В России наиболее часто профессиональному риску заражения ВИЧ подвергаются именно процедурные медицинские сестры, работающие в стационарах и отделениях, оказывающих помощь ВИЧ-инфицированным пациентам, хирурги и операционные медсестры, акушеры-гинекологи, патологоанатомы. Для медработников опасно заражение инфицированной кровью через ранки, ссадины, порезы, при попадании на слизистые оболочки. Например, во время забора крови из вены, внутривенных инъекций. В медицинской практике проколы перчаток встречаются в 30% операций, ранение рук иглой или другим острым предметом – в 15-20%.

Риск передачи вируса при травме острым инструментом, загрязненным кровью инфицированного пациента ВИЧ, составляет 0,3%. Для сравнения: риск заражения гепатитом С выше в десять раз, а гепатитом В – в сто. Может показаться, что повода для опасений нет, но это не так. На Западе ведется статистика учета медиков, которые при обслуживании больных заразились ВИЧ. Известно 344 случая заражения ВИЧ среди медицинских работников, 106 относятся к доказанным случаям, 238 – к предположительным.

В России официально доказано всего два случая заражения ВИЧ в результате профессиональной деятельности. Однако риск инфицирования довольно высок – число больных увеличивается. А значит, вероятность того, что ВИЧ-инфицированному понадобится экстренная или плановая помощь в медицинском учреждении, повышается.

Эффективная профилактика заражения ВИЧ-инфекцией возможна только при повседневном обучении и воспитании медицинского персонала. Это позволит победить страх перед контактом с ВИЧ-инфицированным пациентом, действовать грамотно и уверенно. В этом залог профессиональной безопасности медицинских работников. А со стороны государства непременно должны быть обеспечены хорошие условия труда и меры социальной поддержки для медиков. В противном случае невозможно будет полностью укомплектовать штаты медучреждений, а значит, пострадают в первую очередь пациенты, остро нуждающиеся в помощи.

 

Депутат от «Единой России» подписал обращение против расширения полномочий ФСБ

К депутатам, подписавшим обращение «ЯБЛОКА» против расширения полномочий ФСБ, присоединились представители фракций «Единой России» и «Справедливой России».

Сегодня, 2 июля, активисты «ЯБЛОКА» снова собирали подписи против расширения полномочий ФСБ у Госдумы. Поставить свою подпись к ГД приехал основатель партии и член Политкомитета Григорий Явлинский. Поддержали «яблочников» депутаты Госдумы от фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков и Илья Пономарев, а также депутат-единоросс, лидер «России Молодой» Максим Мищенко. Однако на подписном листе он назвал себя «Хреном Петровичем».

Вопреки ожиданиям, милиция не стала оцеплять Охотный ряд по периметру, как это было в минувшую среду, и задерживать сборщиков. Офицеры, наблюдавшие за происходящим, были подчеркнуто вежливы.

Однако без инцидентов не обошлось. Член Регионального Совета Московского «ЯБЛОКА» Артур Гроховский, направлявшийся на сбор подписей, был задержан ОМОНом у Большого театра. Спустя час после задержания ему удалось написать несколько смс-сообщений из милицейского автобуса. Около часа связь с ним была потеряна. Сейчас он отпущен на свободу без предъявления обвинений.

Напомним, милиция задерживала Гроховского во время акции перед принятием законопроекта в первом чтении, а также в первый день подписной кампании, 30 июня. В обоих случаях задержания проходили незаконно, и Гроховский направлял соответствующие заявления в управление собственной безопасности ГУВД и в прокуратуру.

Поставить свою подпись к Госдуме приехал Григорий Явлинский. По его мнению, поправки «ни к чему не обязывают ФСБ» – за «ущерб безопасности государства» может быть привлечен любой гражданин. При этом понятие ущерба каждый трактует по своему, сказал Явлинский: «Например, российские чиновники всякую критику в свой адрес считают ущербом безопасности государства».

Политик убежден, что законопроект неслучайно вносится перед выборами 2011-2012 годов. «С помощью таких поправок можно еще жестче действовать на оппонентов власти и всех, кто не согласен с проводимой политикой», – подчеркнул он.

По дороге на работу свою подпись под обращением поставили депутаты фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков и Илья Пономарев. Сразу к двум сборщикам подошел депутат-единоросс, лидер движения «Россия Молодая» Максим Мищенко. На каждом подписном листе он подписался «Хреном Петровичем», а в поле контактов оставил служебный телефон.

Всего было собрано несколько десятков подписей: прохожих, сотрудников аппарата Думы, людей, специально приехавших, чтобы подписаться. Лидер «ЯБЛОКА» Сергей Митрохин удовлетворен прошедшей акцией: «Мы сумели полностью пресечь противодействие милиции нашим законным действиям».

Сбор подписей продолжается в Интернете. За два дня против расширения полномочий ФСБ подписалось более тысячи человек.

 

ОМОН похитил активиста «ЯБЛОКА» Артура Гроховского

Стало известно, что член Регионального Совета Московского «ЯБЛОКА» Артур Гроховский, направлявшийся на сбор подписей против расширения полномочий ФСБ у Госдумы, был задержан ОМОНом у Большого театра. Спустя час после задержания ему удалось написать несколько смс-сообщений из милицейского автобуса. Сейчас связь с ним потеряна.

Как пишет Гроховский в смс, в автобусе ОМОНовцы сказали ему «отдыхай пока» и потребовали отдать мобильный телефон.

Зампред Московского «ЯБЛОКА» и член Общественного совета при ГУВД Андрей Бабушкин уже посетил ОВД «Тверское», сотрудники которого могли быть причастны к задержанию. Однако там правозащитника заверили, что данная территория подведомственна ОВД «Китай-Город», куда Бабушкин сейчас и направляется.

Напомним, Артур Гроховский был задержан у Госдумы 11 июня, перед принятием поправок в закон о ФСБ в первом чтении. Руководивший задержанием майор Брежнев лично затащил партийца к служебной машине, а при посадке в автомобиль ударил в живот. В минувшую среду, 30 июня, во время сбора подписей у 10 подъезда Госдумы Гроховского задержал подполковник Вакульчук. Когда «яблочник» попросил милиционера назвать свое звание, Вакульчук стащил с Гроховского солнцезащитные очки и ткнул ему в лицо погоном. «Ты тогда с Брежневым дрался? Теперь будешь драться со мной!» – заявил тогда Вакульчук.

Видео с задержанием Артура Гроховского смотрите здесь.

 

У Госдумы завершается сбор подписей против расширения полномочий ФСБ

Сейчас у главного входа в Госдуму завершается организованный «ЯБЛОКОМ» сбор подписей против поправок в закон о ФСБ.

Утром к зданию Госдумы поставить свою подпись подъехал основатель партии «ЯБЛОКО» и член Политкомитета Григорий Явлинский. Среди подписавшихся – депутаты от «Справедливой России» Геннадий Гудков и Илья Пономарев, а так же член «Единой России» и лидер «России Молодой» Максим Мищенко.

Активистам партии удалось собрать несколько десятков подписей москвичей. Отметим, что в отличие от аналогичного сбора подписей в среду, милиционеры в происходящее не вмешивалась и вели себя корректно.

 

29 регионов нарушили закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов»

Сегодня лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин обратился к генеральному прокурору Юрию Чайке с просьбой отреагировать на нарушение региональными парламентами нормы закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Вступивший в силу 1 января этого года закон обязал заксобрания размещать на сайтах проекты внесенных в них законов.

Проведенная партией «ЯБЛОКО» проверка установила, что парламенты 29 регионов нарушают данный закон, который, указывается в письме генпрокурору, «имеет большое значение для контроля общественности за принимаемыми законами».

Сергей Митрохин просит генерального прокурора поручить прокурорам данных 29 субъектов федерации внести в парламенты представления об устранении нарушений закона. Напомним, ранее «ЯБЛОКО» добилось публикации на сайте Мосгордумы результатов поименных голосований депутатов.

Перечень регионов, в которых зафиксированы нарушения закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»:

Республики: Алтай, Дагестан, Карачаево-Черкесския, Ингушетия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия – Алания, Тыва, Чечня

Камчатский край

Области: Амурская, Брянская, Владимирская, Калининградская, Кемеровская, Курганская, Оренбургская, Пензенская, Ростовская, Рязанская, Сахалинская, Томская, Тюменская

Еврейская автономная область

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

 

Руслан Кондратов: Владивосток – это город, у которого есть будущее

Сегодня, 2 июля, столица приморья – Владивосток отмечает юбилей – 150-летие со дня своего основания. Всех жителей и гостей города поздравляет депутат Государственной думы РФ от Приморского края Руслан Кондратов.

Дорогие владивостокцы, поздравляю вас со 150-летием нашего замечательного города!

Это праздник всех, кто любит Владивосток, дорожит его историей и традициями, делает все, чтобы город активно рос и успешно развивался.

За свои 150 лет Владивосток прошел огромный путь – от военного поста до форпоста России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И сегодня у Владивостока есть все перспективы стать мировым, конкурентоспособным городом, центром притяжения интеллектуальных и материальных ресурсов, реализации масштабных инфраструктурных проектов.

Владивосток – город – труженик, город – романтик. И в этом Владивосток очень похож на своих жителей, которые всегда были и остаются его главным богатством.

Владивосток – это наш город, у которого есть не только великая История, но и большая душа. Она чувствуется в характере и красоте владивостокцев, в необыкновенной старинной архитектуре зданий, в названиях улиц, в дыхании моря.

Владивосток – это город, у которого есть будущее. Я желаю Владивостоку благополучия и процветания, счастья в каждом доме, в каждой семье! С днем рождения, любимый город!

 

ПОЗДРАВЛЕНИЕ С ЮБИЛЕЕМ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

Уважаемые жители Владивостока, дорогие друзья! Поздравляю вас с юбилеем – 150-летием со дня основания Вашего родного города!

Владивосток – город особенный. В нем жители первыми встречают новый день, а значит идут на шаг вперед. И это подтверждается тем, что за короткий период времени г. Владивосток сумел стать одним из самых динамичных, современных, экономически и культурно развитых городов России и продолжает свое активное развитие. В г. Владивостоке реализуются самые смелые проекты, сейчас идет активно подготовка к саммиту АТЭС 2012 года – город продолжает совершенствоваться, становится все краше, современнее, благоустроеннее.

Дорогие владивостокцы, вы по праву можете гордиться успехами и достижениями родного города! Но только вы, его жители, сделали Владивосток таким, каков он есть сейчас. Вы – главная ценность города, его богатство.

В этот долгожданный праздник от всей души желаю вам терпения и успехов в труде на благо любимого города, благополучия, здоровья, а г. Владивостоку – дальнейшего процветания.

 

По результатам проведенного IBM первого глобального исследования транспортных проблем 20 городов мира составлен рейтинг, в котором каждому городу присвоено значение, отражающее эмоциональный и экономический ущерб от передвижения по городу по шкале от 1 до 100, где значение 100 соответствует самому негативному результату. По этому показателю Москва стоит на 4-м месте с оценкой 84, уступая только Пекину, Мехико и Йоханнесбургу. По просьбе журналистов эту новость прокомментировал руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Николай Левичев:

«Московская пробка» разместилась уже в ряду национальных архетипов, где-то между матрешкой и балалайкой. Но если последние отличаются всего лишь сувенирной бесполезностью, то транспортные пробки отличаются масштабнейшим вредом. В ходе исследования IBM Commuter Pain Survey Москва оказалась в лидерах списка мегаполисов, чьи жители дольше всех простаивают в пробках. Экономические потери от пробок невероятны, но еще глобальней потери эмоциональные. Объяснить жуткую ситуацию на дорогах, в результате которой люди элементарно не попадают на работу, опаздывают на самолеты, срывают встречи и собственное здоровье, ростом автомобилей невозможно. По данным того же исследования увеличение общего количества автомобилей на московских дорогах относительно невысокое. Все это связано, большей частью, с низкой управленческой культурой. До той поры, пока беспорядки на дорогах будут кормить огромное количество людей, предназначенных по должности как раз наводить порядок, беспорядки будут только усугубляться.

Пробки не только портят экологию, нервы и характер водителей. Пробки изымают из оборота нормы такое обязательное для экономики качество, как пунктуальность. Каждый, садясь утром в машину, не имеет ни малейшего представления о том, как сложится его день, куда он успеет, а кому из его близких, в случае несчастья, повезет дождаться «скорую помощь». Пробки расслаивают и без того почти кастовое общество, превращая через «мигалки» самое обычное право ездить по общественным дорогам в свидетельство богоизбранности.

Напомню, что в результате исследования международной компании Mercer, занимающейся консультированием в области инвестиций, Москва оказалась в незавидном хвосте списка по качеству жизни.

Ничего приятного в том, что мы все время лидируем в позорных рейтингах, нет. Хочется уже понять, почему опыт других мегаполисов и знания своих отечественных специалистов невозможно применить к решению транспортной проблемы Москвы. Лондон и Манчестер успешно решали проблемы, с которыми мы боремся каким-то своим путем, еще в 50-е годы прошлого века. Лос-Анджелес и Нью-Йорк, с которыми по привычке мы ассоциируем пробки, сегодня находятся на противоположном от Москвы конце упомянутого рейтинга. Есть вполне здравые разработки НИИ транспорта и дорожного хозяйства, учитывающие и мировой опыт «победителей пробок», и нашу специфическую московскую ситуацию, предлагающие и систему хайвеев, и сеть перехватывающих парковок, и развитие общественного транспорта. Понятно, что это работа не одного дня. Но если не начать ее немедленно, то скоро мы будем работать и жить не выходя из автомобиля.

 

2 июля Государственная Дума в первом чтении рассматривает блок законопроектов «Об инновационном центре «Сколково», внесенных Президентом РФ Дмитрием Медведевым. Позицию фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по просьбе журналистов представил руководитель фракции Николай Левичев: Сегодня фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ поддержит законопроект об инновационном центре «Сколково». Мы рассчитываем, что принятие и воплощение этого проекта в целом будет способствовать поднятию престижа интеллектуальной деятельности в нашей стране. И в ближайшей перспективе, наконец, материальное вознаграждение труда школьного учителя будет значительно выше, чем труда школьной уборщицы. А доход профессора будет выше, чем доход мойщика стекол.

Что касается этого конкретного законопроекта, он еще раз убеждает, что для осуществления прорыва в области инноваций есть только два инструмента.

Это бюджетное финансирование фундаментальной науки и создание налоговых льгот и преференций для предпринимательской деятельности в области инноваций. Эту простую мысль мы в течение нескольких лет пытались донести до людей, принимающих решения, и с парламентской трибуны и на публичных площадках. Мы готовили и вносили законопроекты, которые стимулировали бы инновационную деятельность в российской экономике не только на одной отдельно взятой территории, а на всех просторах нашей необъятной Родины. Но, тем не менее, лучше сделать этот первый шаг, чтобы убедиться, что надо срочно делать и последующие шаги.

Говорят о том, что проект «Сколково» станет «окном» в мир инноваций. Но хотелось бы верить, что это «окно» будет достаточно широким. У нас мало времени, чтобы удержаться в ряду цивилизованных стран, осуществляющих социальный прогресс. Поэтому не хотелось бы, чтобы проект «Сколково» остался бы просто «открытой форточкой», в которую улетучатся наши надежды. Я хотел бы обратить внимание на то, что самое трудное в жизни – придумать то, что никто до тебя не мог придумать. А именно это – главная цель создания Центра «Сколково». И не случайно при создании Стэндфордского Университета в нем разместили 102 подлинные статуи Родена. И мы надеемся, что в «Сколково» будет создана атмосфера для интеллектуального творчества не только путем заманивания туда «яйцеголовых» технократов, но и путем создания там атмосферы, когда интеллектуальная – высшая – человеческая деятельность будет совершаться самопроизвольно. Там должны быть созданы условия общения с художниками, музыкантами, людьми других творческих профессий.

 

В. ПЕХТИН ПОЗДРАВИЛ СОТРУДНИКОВ ГИБДД С ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ПРАЗДНИКОМ

3 июля в России отмечается День ГИБДД МВД РФ. С профессиональным праздником сотрудников ГИБДД поздравил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе В.А. Пехтин:

«Уважаемые сотрудники Госавтоинспекции, от всей души поздравляю вас с вашим профессиональным праздником! Сегодня исполнилось 73 года со дня создания ГИБДД, и мы можем наблюдать значительные результаты в ее развитии. Рост автомобильного потока, необходимость государственного учета автотранспорта, контроля за его техническим состоянием и подготовкой водительских кадров, квалифицированного надзора за движением всех видов транспортных средств, организация этого движения – все это требует от работников ГИБДД особого внимания. Вы ежедневно несете нелегкую службу на дорогах, предотвращаете дорожно-транспортные происшествия, спасая людей и сохраняя их здоровье. На вас лежит огромная ответственность – от вашей работы зависят жизни граждан нашей страны – водителей и пешеходов.

В этот день от всей души желаю вам крепкого здоровья, благополучия, терпения и успехов в вашем нелегком труде».

 

Руслан Кондратов: Закон об обязательном техосмотре – противовес бюрократии и коррупции

Такое мнение выразил в пятницу, 2 июля, депутат от Приморского края Руслан Кондратов, комментируя принятие сегодня в первом чтении проекта закона об обязательном техосмотре транспортных средств.

По данным специального социологического исследования, проведенного Движением автомобилистов России в 2008 году во всех городах – столицах федеральных округов, 63,3 процента респондентов заявили, что уклоняются от процедуры прохождения технического осмотра посредством по сути коррупционных действий и связей.

Те же водители, которые решаются пройти данную процедуру, сталкиваются с массой проблем, начиная с огромных очередей и зачастую необоснованных придирок к техническому состоянию автомобиля и заканчивая в большинстве случаев вымогательством в чуть более завуалированных формах. И самое главное: после такого «техосмотра» нет никаких гарантий, что на дороге будет использоваться действительно исправный и безопасный автомобиль, тем более что должностные лица, выдающие талон, никак не отвечают за последующее техническое состояние машины.

 

Лишить аккредитации канал ТВЦ

Депутаты фракций ЛДПР и КПРФ требуют лишить телеканал «ТВ-Центр» аккредитации в Государственной Думе.

С соответствующим письмом депутаты обратились к Председателю Государственной Думы Борису Грызлову.

В письме говорится о том, что «на телеканале ТВЦ продолжительное время выходят программы, где излагается непроверенная, клеветническая информация, подкрепленная журналистскими домыслами».

Как отмечают представители ЛДПР и КПРФ, это делается специально, чтобы создать отрицательный имидж депутатов Госдумы. В частности, клевета в адрес депутатов разных фракций еженедельно звучит в программе Андрея Караулова «Момент истины».

«Считаем, что подобная политика канала ТВЦ некорректна и наносит моральный ущерб Государственной Думе в целом», – говорится в письме на имя Бориса Грызлова.

 

Московская студентка стала лауреатом конкурса Центризбиркома

Студентка третьего курса Института правоведения Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина (Пресненский район ЦАО города Москвы) Елена Козлова заняла первое место на конкурсе Центризбиркома среди студентов и аспирантов высших учебных заведений на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

Столь высокой награды на престижном всероссийском конкурсе она удостоена за научное исследование «Проблемы нарушения авторских прав при проведении предвыборной агитации». Актуальность темы и качество содержания безоговорочно покорило жюри, состоящее из авторитетных экспертов в электоральной области.

Ежегодный конкурс проводится Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации. В 2009/2010 учебном году после строгого предварительного регионального отбора к участию в конкурсе были допущены 137 работ студентов и аспирантов 67-и высших учебных заведений из 34 субъектов Российской Федерации. В финал научно-электорального молодежного марафона вышла всего 31 работа, 10 из которых (в том числе одна – коллективная) принесли своим авторам титул лауреатов, а одна работа удостоена поощрительной премии.

В студенческой номинации присуждено шесть премий, и главная – московской студентке из МГЮА им. О.Е. Кутафина. Причем, альма-матер победительницы вырастила в этом году и второго лауреата, получившего одну из двух вторых премий в той же образовательной категории. Второкурсница Магаданского филиала МГЮА им. О.Е. Кутафина Дарина Куликова отмечена за работу «Роль решений Конституционного суда Российской Федерации в развитии избирательного процесса».

Кстати, исследования номинантов оцениваются рецензентами по стобальной системе анонимным способом, и только после подведения итогов конкурсная комиссия оглашает имена победителей.

Исследование Елены Козловой рецензировали два члена Научно-методического совета при ЦИК России – заведующий сектором политологических исследований Института государства и права Российской академии наук, кандидатом юридических наук Вильям Викторович Смирнов кандидат юридических наук Раиф Терентьевич Биктагиров.

«Работа, пожалуй, наиболее ценная из всех конкурсных работ, проверенных мною. Автору удалось разрешить сложнейшие правовые вопросы, носящие как теоретический, так и практический характер, находящиеся на стыке гражданского и избирательного права. Особенно хочется отметить высокий научно-практический и научно-литературный уровень исследования. В нем нет ни одного лишнего слова, предложения» – отметил Р.Т. Биктагиров.

По словам В.В. Смирнова, «автор избрал актуальную и недостаточно исследованную тему, которая раскрывается на основе анализа соответствующих институтов и норм гражданского и избирательного отраслей права и их применения на практике. Автор, несомненно, обладает достаточно высокой квалификацией и аналитическими способностями».

Торжественное награждение победителей состоится 6 июля 2010 года в здании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на Большом Черкасском переулке (территория «Китай-город»). Возможно, через какое-то время юрист Елена Козлова будет входить в Центризбирком уже в качестве члена Комиссии.

 

Партия Справедливая Россия совместно с Молодыми социалистами России провели сегодня на фестивале пива в Лужниках рейд против продажи пива несовершеннолетним. В ходе рейда были закрыты ряд точек, на которых были зафиксированы подобные нарушения. В рейде приняли участие депутаты Госдумы А. Беляков, В. Гартунг, К. Лукьянова, лидер молодых социалистов Д. Гудков. По словам Дмитрия Гудкова, в ходе рейда выявлены и другие нарушения законодательства. В частности, торговля пивом осуществлялась вблизи спортивных комплексов, что запрещено законом. Все эти вопросы фракция Справедливая Россия поднимет на ближайших заседаниях в Госдуме, – сообщил Гудков.

 

Г.А. Зюганов: КПРФ намерена инициировать проведение референдума по ключевым вопросам национальной повестки дня

В перерыве VI совместного Пленума ЦК и ЦКРК КПРФ лидер компартии Г.А. Зюганов провел пресс-конференцию для журналистов. Один из вопросов касался референдума по основным проблемам национальной повестки дня, который намерена инициировать КПРФ.

http://kprf.ru/images/80710.jpg

- У нас есть пятнадцать предложений по выводу страны из кризиса, – сказал Г.А. Зюганов. – Мы считаем, что ключевые вопросы референдума заложены именно в них. Хочу заметить, что наша программа получает одобрение в любой аудитории, даже среди оппонентов. Поэтому Центральному выборному штабу КПРФ поручено в ближайшее время продумать формулировки вопросов и внести их на рассмотрение Президиума ЦК. У нас есть ряд тем, которые являются ключевыми: это национализация минерально-сырьевой базы и стратегических отраслей, немедленное введение прогрессивного подоходного налога, государственная http://kprf.ru/images/80702-50.jpgмонополия на спирто-водочную промышленность, гарантии бесплатного образования, вплоть до высшего, отмена закона об изменении статуса государственных учреждений образования, здравоохранения, науки и культуры. Думаю, что к осени эти предложения будут сформулированы.

 

Расследование гибели Юрия Щекочихина должно быть продолжено

3 июля исполняется 7 лет со дня гибели выдающегося журналиста, борца с коррупцией Юрия Щекочихина.

В этот день РОДП «ЯБЛОКО» считает необходимым в очередной раз напомнить руководству России о том, что обстоятельства смерти Щекочихина до сих пор не установлены.

Решение о прекращении расследования, принятое следственным комитетом при Генеральной прокуратуре, в 2009 году свидетельствует о неспособности или нежелании российского государства в его нынешнем виде провести полноценное расследование.

За 7 лет правоохранительные органы так и не дали убедительных ответов на вопросы его родственников, коллег, неравнодушных граждан. В частности: – допрошены не все свидетели, показания которых помогли бы прояснить обстоятельства трагедии;

- в показаниях врачей, наблюдавших Юрия Щекочихина присутствуют неразъясненные противоречия;

- не расследован факт пропажи медицинских документов, переданных из Центральной клинической больницы в Прокуратуру в 2003 г., при этом сами документы до сих пор не найдены.

Мы не исключаем, что в противодействии выяснению истинных причин смерти Щекочихина заинтересованы весьма высокопоставленные чиновники.

Мы требуем от Президента России поставить перед Прокуратурой и СКП вопрос об отмене решения о закрытии уголовного дела по факту смерти Юрия Щекочихина.

Председатель РОДП «ЯБЛОКО» С.С. Митрохин

 

Об итогах рабочего визита директора ФССП России А.О. Парфенчикова в Республику Дагестан

Вслед за республиками Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Ингушетия и Чеченской Республикой 28 июня 2010 года директор ФССП России А.О. Парфенчиков прибыл с рабочим визитом в Республику Дагестан. В тот же день А.О. Парфенчиков побывал в Избербашском и Дербентском городских отделах судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан.

29 июня 2010 года директор ФССП России А.О. Парфенчиков принял участие в совещании, которое состоялось в Управлении ФССП России по Республике Дагестан. Объясняя в своем выступлении причины роста нагрузки на службу судебных приставов, глава ФССП России А.О. Парфенчиков сказал, в том числе, о повышении правовой грамотности населения. «Если споры решаются в судах, то это значит, что мы приближаемся к цивилизованному обществу», – подчеркнул А.О. Парфенчиков.

Анализируя итоги работы службы в первом полугодии 2010 года, директор ФССП России А.О. Парфенчиков отметил, что сегодня ФССП России должна более активно работать со специально уполномоченными органами и оптимизировать деятельность по взысканию всех штрафов вне зависимости от их суммы.

Работу Управления ФССП России по Республике Дагестан по итогам 5 месяцев 2010 года директор ФССП России А.О. Парфенчиков охарактеризовал, в целом, как положительную, отметив, что в Управлении имеются внутренние ресурсы для выполнения прогнозных показателей и плановых заданий в первом полугодии текущего года, а также для активизации работы по исполнению судебных актов. Директор ФССП России А.О. Парфенчиков считает необходимым оптимизировать распределение судебных приставов по ОУПДС, охраняющих участки мировых судей, и акцентировать внимание руководства Управления на круглосуточной охране Верховного и Арбитражного судов Республики Дагестан. Управлению ФССП России по Республике Дагестан следует активизировать работу по составлению административных протоколов судебными приставами по ОУПДС при осуществлении принудительных приводов в суды. Кроме того, А.О. Парфенчиков призвал усилить работу по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений в работе судебных приставов.

По окончании совещания состоялась пресс-конференция для представителей средств массовой информации. Основные вопросы, интересовавшие представителей СМИ, касались взыскания алиментных платежей, задолженностей по кредитам, а также установления временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации.

Рабочий визит директора ФССП России А.О. Парфенчикова продолжила встреча с президентом Республики Дагестан М.М. Магомедовым. В мероприятии также приняли участие и.о. руководителя Управления ФССП по Республике Дагестан Далгат Амиров, председатель Правительства Республики Дагестан Магомед Абдулаев, и.о. председателя Верховного суда Республики Дагестан Ильмудин Мамаев, начальник Правового управления Президента Республики Дагестан Мустапа Генжеханов, Министр юстиции Республики Дагестан Азади Рагимов. Глава республики тепло поприветствовал высокого гостя и отметил, что работа службы судебных приставов очень важна. «Вы обеспечиваете защиту законных интересов и прав физических и юридических лиц. На Службу возлагается выполнение всех судебных решений, поэтому работа судебных приставов, как и работа других правоохранительных органов, очень ответственна», – подчеркнул М.М. Магомедов. Президент Республики Дагестан также отметил, что доволен работой Управления ФССП России по Республике Дагестан.

В ответной речи главный судебный пристав Российской Федерации А.О. Парфенчиков поблагодарил главу республики за теплый прием и отметил, что это уже второй его визит в Дагестан. «Республика Дагестан является одним из крупнейших регионов Северного Кавказа, поэтому не удивительно, что здесь у нас много работы. Хочу отметить, что эффективность работы УФССП России по Республике Дагестан в последнее время значительно выросла. По итогам деятельности в 2009 году Дагестанское управление заняло 23-е место среди управлений всех субъектов Российской Федерации. Это очень неплохой результат», – подчеркнул директор ФССП России А.О. Парфенчиков.

Конечным пунктом рабочего визита директора ФССП России А.О. Парфенчикова в Республику Дагестан стало посещение Каспийского городского отдела судебных приставов, где А.О. Парфенчиков ознакомился с положением дел, осмотрел рабочие кабинеты судебных приставов-исполнителей и архивное помещение. По итогам визита работа отдела была признана удовлетворительной.

30 июня 2010 года директор ФССП России А.О. Парфенчиков вернулся в Москву.