15.07.10 Лев Московкин

Охотный ряд

Бред в законе и в жизни

Чужой PR роднее своей жизни

В повестке последнего пленарного заседания весенней сессии Думы 24 вопроса. В их числе законы по расширению возможностей использования материнского капитала, о применении ФСБ мер профилактики терроризма и экстремизма, по повышению статуса подзаконных актов в жилищной сфере, изменение порядка взимания мелких штрафов. На ратификацию вынесено Соглашение с Белоруссией по взаимной передаче земельных участков, также блок соглашений с Европейским сообществом о финансировании приграничного сотрудничества по программ «Коларктик», «Карелия», «Литва – Польша – Россия», «Эстония – Латвия – Россия», «Юго-Восточная Финляндия – Россия».

В последний день Дума доработает и примет два закона, в которых Совет Федерации обнаружил технические ошибки – о порядке прохождения службы в МВД и по смягчению административной ответственности для хозяйствующих субъектов с одновременным введением ответственности за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства.

Кроме того, два законопроекта проводит председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник – об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии и о введении ответственности за уклонение от обязательного страхования в том числе и по ОСАГО.

К сожалению, Совет Федерации вылавливает в работе Думы только блох и пропускает существенное, причем как правило молча. Среди одобренных в конце сессии законов много таких, которые невозможно исполнить адекватно декларированной цели. Думским кукловодам удобно перекладывать на депутатов ответственность за принятые законы, а поиски смысла в них оставлять журналистам. Виноватыми оказываются и те и эти, истинный автор закона редко становится извечным.

Сейчас все депутаты напуганы объемом плохих законопроектов, в принятии которых обвинят Думу. Лидер думских эсеров Николай Левичев почему-то считает, что оппозиция ответственности не несет. Он перечитал к своему выступлению на последнем заседании протоколы первой Думы 1906 года и удивился тому уровню ответственности, который декларировался депутатами. А сейчас ему вообще непонятно, что происходит, почему посетителей унижают мучительной процедурой получения пропуска в Думу и кто установил дресс-контроль, если женщины ходят в босоножках с голыми ногами, а журналиста «Справедливой России» сотрудник ФСО на входе отправил покупать носки за 69 рублей в переход под Тверской.

 

Сообщения

 

Алкогольный акциз собирается менее чем на четверть

Мы пьем вчетверо больше чем потребляем – скоты-мерзавцы, да и только

Депутат думской фракции ЛДПР Максим Рохмистров сообщил нашему корреспонденту, что администрирование алкогольного акциза фактически передано от ФНС федеральной службе Росалкогольрегулирование (РАР). По налогам и сборам много чего незаконно передано, считает депутат. По части алкогольного акциза не установлен администратор, а в целом его собирается с четырех литров на одного россиянина, в то время как выпускается по 18 литров. Аналогичная ситуация с акцизом на бензин, которого собирается вчетверо меньше, чем выпускается. Неполный сбор налога приводит к тому, что коэффициент замещения для перевода транспортного налога в бензиновый акциз в расчетах правительства и депутатов ЛДПР разный – соответственно 2 рубля и 53 копейки на литр.

Рохмистров подчеркнул, что ни на один вопрос ЛДПР замминфина Татьяна Нестеренко не ответила.

Выводы депутата подтверждают эксперты алкогольного рынка. Запутанность ситуации способствует тому, что созданный год назад РАР забрал на себя несколько функций с конфликтом интересов включая администрирование акциза и выдачу марок, являясь одновременно регулятором и игроком на рынке, выдавая марки предприятию, продукция которого не просматривается на рынке в соответствующем количестве. Информационную поддержку РАР обеспечивает глава общественной организации «Союз производителей алкогольной продукции» Дмитрий Добров, в прошлом журналист газеты «Коммерсант». Он же дал слив в RBC-daily, откуда материал перепечатал «Коммерсант».

Заявление

Компания намерена подать иск против председателя союза производителей алкогольной продукции и заявление в ФАС РФ по поводу действий Росалкогольрегулирования

15 июля в газете PБK daily была опубликована статья «Сухой закон для «ОСТ – Алко», в которой сообщается, что «значительная часть нелегального алкоголя, поступающего на отечественный рынок, производится в Черноголовке на «Ост-Алко». Со ссылкой на председателя союза производителей алкогольной продукции Д.Доброва газета сообщает, что «Весной московские и областные магазины были в буквальном смысле слова заставлены «Стольной» и другими брендами завода с «мытыми» марками».

Публикация беспрецедентной необоснованной информации является очередным способом давления на компанию. Предприятие в течение последнего времени отражает атаки представителей некоторых банков, чиновников Росалкогольрегулирования, которые действуют с целью отчуждения предприятия в интересах некоторых лиц.

Даже в условиях давления заводу удалось наладить производство и выпустить 380 тыс. дал продукции, войдя по месячному показателю в пятерку первых. Это информация Росстата, которая поступила по соответствующим декларациям и ЕГАИС. Предприятие заказало и купило акцизные марки в количестве 25 млн., инвестировав только в это 42 млн. руб., планируя увеличивать производство, обеспечивая акцизные поступления в бюджет РФ и бюджет Московской области.

Группа ОСТ на протяжении многих лет являлась одним из крупнейших налогоплательщиков региона. Средняя заработная плата на предприятии также была одной из самых высоких в отрасли и регионе. Производственные проблемы, свойственные каждому работающему предприятию, решались без ущерба для коллектива. Однако созидание закончилось. По указанию заинтересованных чиновников работе предприятия стали мешать. Ведь тех, кто захотел получить хороший актив в свои руки, не волнует социальный взрыв в отдельно взятом локальном месте Московской области. Лес рубят, щепки летят – никого из «захватчиков» не интересует, что в кризисное время без работы оставляют людей. Кроме того, в борьбе, а правильнее в войне конфликта интересов беспорядок и хаос, дезинформация являются основным инструментом достижения цели.

Группа ОСТ считала работников компании главным своим ресурсом. Выше этого ресурса нет ничего. Обвиняя в небылицах завод, заказчики захвата просчитались.

Настоящим мы официально обращаемся в Генеральную прокуратуру РФ и МВД РФ с просьбой проверить деятельность некоторых производящих и оптовых предприятий ЦФО и СЗФО, которым за две недели (обычно два месяца) Росалкогольрегулирование выдаёт лицензии, а потом тихо приостанавливает или аннулирует, потому что именно на них списываются акцизные марки, по которым акциз начислен, но исполнен будет лишь предварительно, реальные деньги не поступят в бюджет. По информации, имеющейся в службе безопасности нашего завода, именно те самые предприятия занимаются подделкой продукции с товарными знаками Группы компаний, снабжая подделки «мытыми» марками. Мы не позволим валить с больной головы на здоровую. В ближайшее время будет подан иск против председателя СПАП г-на Доброва, заявление в ФАС РФ по поводу действий Росалкогольрегулирования.

Мы живём в правовой стране и действуем в рамках правового поля.

 

Депутат Левичев постарается отползти от Думы из-за жары (текст пресс-релиза см. в пресс-релизах)

Руководитель фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев сообщил на пресс-конференции по итогам весенней сессии Думы о поддержке партией «Справедливая Россия» проекта Сколково – это тренд в верном направлении, также президентских инициатив по борьбе с коррупцией. По мнению депутата, надо следить за доходами не только самих чиновников и их жен, но и взрослых детей. «Все что касается тещи вопрос остро дискуссионный», – считает депутат. Он не ответил на вопрос о причинах отказа принять норму о конфискации имущества и других рекомендаций ГРЕКО.

Говоря о поддержке законопроектов по реформе МВД, Левичев сказал, что надо двигаться дальше, он предлагает участковых выбирать самим гражданам. При этом фракция не участвует в подготовке нового законопроекта о милиции.

Отвечая на вопросы, Левичев заявил, что нас ожидает климатическая катастрофа. Он сам ставит вопрос о том, можно ли существовать в Москве при такой температуре, когда она занижается с сообщениях. В столице изменилась роза ветров. Отпуск в Москве при такой температуре проводить плохо и Левичев постарается «куда-нибудь отползти».

По словам Левичева, в Брянске произошла провокация против «Справедливой России», которая инициирована конкурентами, которые взяли на вооружение грязные технологии 90-х годов. Если кто-нибудь поверит, что простая женщина из Кировского района получила поддержку всех информационных каналов. У Левичева есть обращение с просьбой провести расследование в связи с клеветой, размещенной на брянских сайтах. Сама эта женщина по словам депутата является человеком с «повышенной психикой» и наличие синяков на ее теле его не убеждает. Муж ее имеет судимости. У Левичева «вызывает глубокую скорбь» публикация непроверенных фактов, это наносит вред всем участникам политического процесса. В партии, где два миллиона членов, значительно больше проблем, чем в партии численностью 400 тысяч, отметил Левичев.

В ответ на вопрос нашего корреспондента о причинах того, почему партийного журналиста эсеров сотрудник ФСО заставил покупать носки, но женщин в босоножках пускают в Думу, Левичев сказал, что ему очень бы хотелось узнать, кто установил дресс-код для разных групп посетителей и почему за право походить по думским коридорам их подвергают унизительной процедуре на входе.

Как считает Левичев, «Справедливая Россия» ответственности не несет за большое число принятых законов, ухудшающих положение граждан. Готовясь к выступлению на последнем заседании весенней сессии, он перечитал протоколы первой Думы 1906 года и поразился тому уровню ответственности, который по крайней мере декларировался тогда депутатами. А сейчас, как он узнал, могут отменить обсуждение повестки.

Левичев на пресс-конференции сообщил, что фракция «Единая Россия» внесла 882 законопроектов на 315 депутатов, «Справедливая Россия» – 304 на 37 депутатов, ЛДПР – 242 на 40 депутатов, КПРФ – 141 законопроект на 57 депутатов.

 

Пресс-релизы

 

Пресс-конференция по итогам политического сезона

15 июня в Государственной Думе состоялась итоговая пресс-конференция руководителя фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николая Левичева, посвященная итогам политического сезона. Депутат рассказал о самых важных событиях, произошедших за парламентскую сессию, трех шансах, появившихся у России, а также главных инициативах, подготовленных фракцией. Предлагаем вашему вниманию краткую стенограмму пресс-конференции.

– Так уж у нас принято, что с окончанием любого этапа подводятся итоги и определяются перспективы на будущее. Политический год практически совпадает с учебным годом в школах и вузах. И в каком-то смысле политики и общественные деятели тоже сдают экзамены. Только проходят они, наверное, не в форме ЕГЭ или индивидуальных собеседований. Хотя, конечно, индивидуальные беседы Президента страны с руководителями парламентских партий можно считать своеобразным зачетом.

Предваряя завтрашнее заседание Государственной Думы, которое завершит политический и парламентский сезон, хотел бы поделиться некоторыми впечатлениями и попытаться извлечь определенные уроки на будущее.

Три шанса, появившиеся у России

– Истекающий политический сезон продемонстрировал, что у России появилось три главных шанса, которые нельзя упустить.

Первый шанс я связываю с совершенствованием политической системы нашей страны. Все события, которые привели к проведению январского Государственного Совета на эту тему, и последовавшие инициативы Президента в этой сфере дают основания полагать, что в России не должно быть и не будет однопартийной системы. У нас появился шанс для развития реальной многопартийности. И кое-кого это пугает.

Второй шанс, безусловно, связан с осуществлением модернизации России. В это понятие мы вкладываем очень широкий смысл. Экономическая модернизация, на наш взгляд, невозможна без модернизации социально-политической.

Проблема модернизация вошла в повестку дня в связи с необходимостью остаться в числе лидеров мирового сообщества, но эта «скорбная необходимость» возникла и по причине изношенности еще советских ресурсов и опасности техногенных катастроф.

Третий шанс я связываю с началом широкомасштабной борьбы с коррупцией. Мы убеждены, что нормы о публикации деклараций высших чиновников поставили борьбу с коррупцией на системную основу. Необходимо делать дальнейшие последовательные шаги в этом направлении. Как известно, вчера ряд конкретных предложений внес Президент.

О совершенствовании политической системы

– Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ провозглашала необходимость политической конкуренции с момента своего создания. В нашей партийной программе записано, что мы боремся против политического монополизма, против безответственности, за углубление реальной демократии, за общественный диалог, за внедрение принципа партийного представительства на всех уровнях власти, включая не только региональный, но и местный. В этой же плоскости лежат наши шаги в борьбе за равный доступ партий к средствам массовой информации, за улучшение избирательного законодательства и борьбу с фальсификацией и нарушениями на выборах.

О модернизации

– Мы не стесняемся говорить, что партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ поддерживает курс Президента Дмитрия Медведева на формирование так называемой «умной экономики». Мы поддержали проект по созданию инновационного центра «Сколково», считая это шагом в верном направлении, который должен привести к повышению престижа интеллектуальной деятельности, стимулированию деятельности в области инноваций, созданию российского «креативного класса».

О борьбе с коррупцией

– Предложения по борьбе с коррупцией также сформулированы в программе нашей партии. Могу напомнить, что Председатель Совета Федерации, Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов еще год назад в порядке личной инициативы вслед за Президентом добровольно раскрыл сведения о своих доходах. Теперь это стало обязательным для всех чиновников. Однако многие из них за этот год подготовились к этой мере, и внезапно мы увидели, какие у них талантливые жены. Мы также увидели, что можно декларировать весьма скромный доход, но при этом иметь целый парк дорогостоящих автомобилей, проживать на вилле, отдыхать на яхте.

Мы убеждены, что в качестве следующей меры по противодействию коррупции необходимо расширить круг родственников чиновников, которые должны раскрывать сведения о доходах и имуществе. Кроме того, мы предлагаем контролировать не только доходы, но и расходы чиновников.

По-прежнему актуален и вопрос о санкциях. Мы считаем, что на повестке дня остается наше предложение о конфискации имущества не только у самого коррупционера, но и членов его семьи.

Вчера Дмитрий Медведев выдвинул и другую интересную инициативу – применять «кратные штрафы» за взятки. Мы неоднократно говорили, что выступаем против повышения административных мер в отношении рядовых граждан (все равно это не приводит к искомому результату). Однако в отношении лиц с высокими доходами (независимо от того, получены ли они законным или незаконным путем) законодательство надо специальным образом менять. В связи с этим напомню, что в ходе этой сессии Государственная Думу отклонила наши предложения по введению налога на роскошь и прогрессивной шкалы налогообложения.

О других актуальных темах политического сезона

– Еще одна актуальная проблема, которая активно обсуждалась в течение этого года – это перезревший вопрос о реформе МВД и всей правоохранительной системы.

Я напомню, что наша партия разработала целый комплекс мер по реформе МВД. Далеко не все из них получили пока поддержку Президента. Самое важное наше предложение касается перехода к выборам участковых гражданами. На наш взгляд, это позволит обновить систему МВД снизу, потому что реформа только сверху результатов не принесет.

Прошедший политический сезон сделал особенно острой проблему ЖКХ и роста тарифов. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ является активным критиком существующей тарифной политики и самоуправства местных властей в этой сфере. Мы считаем, что в законодательной привязке максимальной суммы оплаты за услуги ЖКХ к доходам семьи есть и заслуга нашей партии. Однако, к сожалению, целый ряд наших предложений в области ЖКХ не был поддержан большинством Государственной Думы.

Не могу не отметить другую тему, которая в предстоящем политическом сезоне будет одной из сквозных. Минувший год поставил проблему выживания бюджетных организаций – школ, поликлиник, больниц. И решение, которое было принято фракцией парламентского большинства (остальные фракции эту правительственную инициативу не поддержали) – принять закон об изменении статуса бюджетных организаций – является глубоко ошибочным. На наш взгляд, этот закон – мина замедленного действия, и мы будем продолжать говорить об этом в политическом пространстве и делать все, чтобы вопрос не был снят с повестки дня.

Еще одна актуальная тема, которой я в последнее время занимаюсь более предметно – это реформа законодательства в сфере культуры. Недавние события в Москве вокруг Кадашевской слободы показали, что в нашем законодательстве накопились горы противоречий и двусмысленностей, которыми умело пользуются те, кто извлекает из этих противоречий коммерческую выгоду. Мы наблюдаем варварское уничтожение культурного наследия и в столице, и в других городах России. Эту ситуацию необходимо срочно исправлять.

О статистических показателях работы фракции

– На мой взгляд, этот политический сезон окончательно закрепил партию СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в высшей политической лиге. Нам еще нет четырех лет, а мы успешно конкурируем и с партией Владимир Жириновского, отметившей 20-летие, и с партией Геннадия Зюганова, возраст которой трудно определить. Я уж не говорю про самую многочисленную партию в нашей стране.

Если взять сухую статистику законотворческой деятельности депутатов фракций в пятом созыве, то мы увидим, что фракция «Единая Россия» (315 депутатов) внесла 882 законопроекта, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (38 депутатов) – 304 законопроекта, ЛДПР (40 депутатов) – 242 законопроекта, КПРФ (57 депутатов) – 141 законопроект. Я никогда не считал, что в политике количественные показатели являются определяющими. Тем не менее, определенные выводы из этих цифр извлечь можно.

О ситуации в Брянске

– На мой взгляд, в Брянске произошла провокация, которая инициирована нашими политическими конкурентами, пытающимися взять на вооружение технологии, получившие распространение еще в 90-е годы. Это так называемые «грязные технологии», которые основаны на старинном принципе – «или он украл, или у него украли – дело второе». Главное – создать какой-то скандальчик.

Неужели кто-нибудь поверит, что простая женщина из Бежицкого района даже после возникновения какого-то конфликта может оперативно получить поддержку всех информационных каналов партии власти? Дошло ведь до использования одной из самых высоких трибун в нашей стране – парламентской, чтобы во время содержательного обсуждения одного из законопроектов потратить десять фракционных минут с целью замарать политическую партию непроверенной информацией.

У меня есть копии обращения руководителя регионального отделения нашей партии Людмилы Комогорцевой начальнику Следственного управления по Брянской области Следственного комитета при Прокуратуре РФ с просьбой провести расследование и принять меры в связи с клеветой, которая была размещена на брянских сайтах 9 июля, а также в связи с теми формулировками, которые данная гражданка позволила себе в публичных заявлениях. Мы убедились в том, что ведется проверка этих фактов.

Есть несколько вещей, которые наводят на размышления. Во-первых, сама эта женщина обладает, мягко говоря, повышенной возбудимостью. Во-вторых, ее супруг имеет судимости. Поэтому даже демонстрация синяков меня лично пока не убеждает. Специалисты говорят, что качественная, профессиональная экспертиза может установить время происхождения такого рода следов с точностью до часа. Поэтому где и как были получены эти синяки, надеюсь, разберется следствие.

Вызывает глубокую тревогу мысль о том, что ждет нашу политическую жизнь после 1 сентября. Ясно, что это не просто рядовая акция. Это – принятое кем-то решение потратить определенные ресурсы на такого рода мышиную возню.

Я искренне считаю, что прошли те времена, когда можно было этой «борьбой в грязи» добиться желаемого. Убежден, что это наносит вред всем участникам политического процесса. Отвечать на провокации аналогичными методами мы не будем. Хотя в партии, где 2 млн. членов, гораздо больше проблем, чем в партии, где 400 тыс. членов. Если мы начнем тратить свое время на перечисление проблем, которые есть в «Единой России», думаю, жизни не хватит. Многие ее члены были осуждены и за коррупционную деятельности, и за гораздо более грязные прегрешения.

В качестве адекватного ответа приведу такой факт. В городе Брянске в марте 2009 года проходили выборы в Брянский городской совет народных депутатов. Когда происходила процедура распределения депутатских мандатов, ряд кандидатов якобы представили в избирательную комиссию заявления с отказом от их получения. Но почему-то через некоторое время в суд было подано два иска от имени граждан Кириенко и Исаева. Эти лица сообщили, что они не писали никаких заявлений. По итогам почерковедческой экспертизы, назначенной судом, выяснилось, что их подписи были подделаны. Тем не менее, исполком регионального отделения партии «Единая Россия» подал кассационную жалобу на решение суда первой инстанции и пытался отстоять, по сути, свое решение о передаче мандатов другим лицам. В суде второй инстанции, то есть областном суде, факт фальсификации был подтвержден, соответственно, решение вступило в законную силу. Это было в феврале. Но до сих пор это решение не исполнено, и лица, получившие по закону доверие избирателей, мандатов так и не увидели. Так что некоторые, пытаясь в чужом глазу увидеть соринку, в своем не видят бревна.

О жаре и экологических проблемах

– Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в лице, прежде всего, своего лидера Сергея Миронова на протяжении трех лет участвует в работе Комиссии Социалистического Интернационала по устойчивому развитию и изменению климата. При активном участии Миронова эта комиссия полгода назад представила доклад Генеральной ассамблее ООН. Кроме того, по его предложению принято решение продолжить работу этой комиссии.

Обращаю внимание, что только наша партия профессиональным и системным образом пытается на мировом уровне осмысливать проблему изменения климата.

Все идет к тому, что нас ожидает климатическая катастрофа. И вызывает удивление, что руководство страны, и города Москвы, которое должно быть примером для других, это обстоятельство не учитывают.

Возьмем, например, Генеральный план развития Москвы. Там проблема климата даже не упоминается! А можно ли существовать в городе при температурах, к которым мы приходим сегодня? За последние десятилетия в Москве существенно изменилась роза ветров. У меня есть информация, что сейчас даже сознательно занижается объявленная температура в Москве! Все мы видим, что в некоторых местах асфальт плавится, а нам сообщают, что воздух прогрелся только до 29 градусов. Проблема совершенно не учитывается в градостроительной политике. А ведь нужно, например, просчитывать расположение дворов, рекреационных зон. Важен вопрос и наличия кондиционеров и систем вентиляции в строящихся домах. На все это закрывают глаза.

Вопросы журналистов

– Недавно в Государственную Думу поступили два ужасных законопроекта, касающихся управления многоквартирных домов. Что намерена предпринять ваша фракция?

– Мы знаем об этих законопроектах и готовимся к их обсуждению. Поверьте, молчать мы не будем.

– Принимаете ли вы участие в разработке нового закона о милиции?

– Непосредственного участия не принимаем, текст готовится другими людьми. Однако наши предложения по реформе МВД открыты и доступны. Если дойдет до внесения законопроекта в Государственную Думу, будем предлагать поправки, исходя из наших представлений о реформе. Впрочем, когда из некой комплексной программы вырывают только отдельные элементы, как правило, результата это не приносит.

– Получили ли вы ответ из прокуратуры по поводу сноса исторических памятников?

– Что касается Кадашевской слободы, то я получил из прокуратуры заверения, что работы остановлены до утверждения нового проекта. Помимо этого, сегодня я отправлю в прокуратуру письма в отношении других объектов, которые хотят снести. Речь идет о 1-м Зачатьевском переулке, дом 8, где расположен доходный дом начала XX века, и территории усадьбы Алексеевых на улице Бахрушина, дом 11.

– России дано 26 рекомендаций по борьбе с коррупцией, однако выполнена только половина. Что мешает нашей стране выполнить все рекомендации?

– Мешает исключительно политический монополизм, с которым мы всеми силами боремся.

 

ГЕННАДИЙ ГУДКОВ: «ПОСЛОВИЦУ «РЫБА ГНИЕТ С ГОЛОВЫ» НИКТО НЕ ОТМЕНЯЛ»

Заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия», зампред комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков, подводя итоги весенней сессии нижней палаты парламента, выступил перед журналистами со своей экспертной оценкой антикоррупционных инициатив президента Дмитрия Медведева:

«Я приветствую стремление президента Дмитрия Медведева еще раз прояснить ситуацию с разгулом коррупции в стране. Но у меня есть вопрос к президенту, почему остался без внимания ключевой в борьбе с коррупцией законопроект «О парламентском контроле», внесенный нами на рассмотрение Государственной Думы еще 19 января 2010 года.

Во всех цивилизованных странах с коррупцией в органах власти борются специальные комиссии парламентского контроля. В России же эти идеи вызвали бурную негативную реакцию всей исполнительной власти. Почему? Она увидела в этом угрозу своей бесконтрольности, материальным интересам? Во всем мире комиссии парламентского контроля – это лучший механизм борьбы с коррупцией – но только не для России?

Я неоднократно предлагал принять и законопроект о контроле не только над доходами, но и расходами граждан, особенно чиновников. На Западе существует нормальная практика, когда все граждане заполняют декларации, находящиеся в открытом доступе, за исключением домашнего адреса и состава семьи, и каждый имеет доступ к этой базе. Страна получает несколько миллионов бесплатных контролеров, и не нужно держать никакие бюрократические аппараты, потому что каждый знает о доходах своего соседа и может заявить в компетентные органы, если сосед ворует. А у нас даже подумать об этом боятся! В кулуарах мне говорят, что в здравой памяти и трезвом рассудке такой закон принят не будет. Очевидно, что коррупция начинается с самого верха – закрытых от проверки органов прокуратуры и следствия – далее, как говорится, везде.

Прав Медведев в том, что законы, содержащие отсылочные нормы, необходимо принимать только с проектами подзаконных актов, публично и гласно. Это серьезный шаг на пути создания реального публичного права в РФ. Все остальные попытки подменить его различными ведомственными экспертизами вызывают только горькую иронию.

Еще важно понимать, что для борьбы с коррупцией нужен инструмент – честно работающие органы. Президент инициировал реформу МВД – хорошо, но принципы этой реформы позволяют сомневаться в ее эффективности по одной простой причине – реформа МВД поручена самому МВД – и это большая ошибка при всем моем уважении к руководству министерства.

Наконец, без объективного прокурорского надзора, в том числе, над следствием – явно бесконтрольным, от чего падает его качество и возрастает коррупционность – реализовать модель правового государства будет невозможно.

В итоге, на фоне мелких успехов очевидные и важные вопросы борьбы с коррупцией остались без должного внимания. К тому же, давно надо менять состав Антикоррупционного совета при Президенте, наполнять его представителями оппозиционных партий, экспертного сообщества, а не замыкать на саму исполнительную власть, которая, к сожалению, является самым главным источником коррупции в России в виду своей полной бесконтрольности. Ведь пословицу «Рыба гниет с головы» никто не отменял».

 

Запрет русского языка выгоден украинским националистам

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский назвал чудовищным решение севастопольского суда в отношении русского языка и призвал патриотов России и Украины объединить усилия.

С 2006 года русский язык в Севастополе считался региональным. Но теперь вердиктом суда Ленинского района он лишен официального статуса. И это несмотря на то, что по-русски говорит всё население Севастополя. Очередное наступление на русский язык вызвало здесь всплеск народного негодования.

«Уже 20 лет на Украине пытаются давить на русских и мешать им говорить на родном языке. Это чудовищно, особенно когда такое происходит в Крыму», – заявил сегодня заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Он напомнил о том, что 155 лет назад в Севастополе погиб легендарный адмирал русского флота Павел Нахимов. Тогда здесь шла первая героическая оборона города. Вторая была во время Великой Отечественной войны. И вот теперь русским жителям Севастополя приходится отстаивать свое право говорить на русском.

«Попытка запретить русским на Украине учиться и говорить на родном языке чудовищна. Это нарушение всех европейских конвенций. И она тем более чудовищна, если учесть, что такое происходит на русской земле. Ведь это мы отвоевали Крым у турок. Он был территорией Российской империи», – отметил Председатель ЛДПР. Он подчеркнул, что цель борьбы с русским языком одна - вытеснить русских.

Владимир Жириновский призвал всех патриотов России, Украины и Крыма к солидарности: «Проводить акции протеста, действовать по линии парламента, наших дипломатических ведомств и отстаивать право русских говорить на родном языке! Большинство крымчан - это русские. Украинцы, которые живут там, прекрасно говорят по-русски. Этот язык для них тоже родной. Всё это искусственная проблема. Она создается специально, чтобы уколоть Россию и используется как оружие борьбы с русскими в Крыму», – заявил Председатель ЛДПР, отметив, что это выгодно западным врагам России и украинским националистам.

По словам Владимира Вольфовича, в борьбе за применение русского языка на Украине можно добиться успеха: «В Киеве теперь другое правительство, другой президент. Будем надеяться, что и в этом вопросе все-таки будут подвижки».

Вместе с тем, лидер ЛДПР обратил внимание следующий факт: «И Янукович, и Кучма уже обещали, что русский язык будет вторым государственным, как минимум вторым официальным или просто языком для общения в этой стране. Но вот теперь даже через суды в русском городе Севастополе пытаются менять статус русского языка».

В заключение Владимир Жириновский напомнил, что ЛДПР всегда отстаивала права русского народа. «Мы будем помогать нашим соотечественникам, проживающим и в Крыму, и в целом на Украине, и в любой другой точке бывшего СССР. Мы за русских и вместе мы победим», – резюмировал Председатель ЛДПР.

 

В. ПЕХТИН ПОДВЕЛ ИТОГИ РАБОТЫ ГОСДУМЫ В ВЕСЕННЮЮ СЕССИЮ

Подводя итоги работы Государственной Думы в весеннюю сессию, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин сказал журналистам:

«Подходит к завершению весенняя сессия Госдумы, одна из самых напряженных и результативных. С радостью отмечу, что этой весной мы увидели конкретные результаты антикризисных мер, принятых в осеннюю сессию.

Законотворческая работа этой весной была комплексной, охватывала самый широкий круг проблем, повестка дня пленарных заседаний зачастую превышала 50 вопросов. Партия «Единая Россия» взяла на себя ответственность за решение задач по выходу из кризиса и дальнейшему поступательному развитию нашего государства, при этом основным приоритетом для нас остаются инвестиции в человека, в качество жизни граждан и их благополучие. В этой связи мы приняли более 30 федеральных законов, направленных на социальную поддержку населения.

Этой весной мы отмечали 65-летие Победы в Великой Отечественной войне, и основной задачей стало обеспечение достойного уровня жизни наших ветеранов. Это и материальная поддержка, и предоставление ветеранам и членам их семей улучшенного жилья, и сниженная на 50% оплата коммунальных услуг. Конечно, не остались без внимания и интересы пенсионеров, а также военных, инвалидов и малообеспеченных слоев граждан. Целый ряд «пенсионных» законов, разработанных в 2009 году, вступил в силу с 2010 года, и теперь мы видим конкретные результаты.

Важнейшим направлением нашей законотворческой деятельности считаю решение наболевших вопросов, сложившихся в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в частности, касающихся усовершенствования системы управления многоквартирными домами и системы формирования тарифов. Расходы на ЖКХ – одна из главных статей семейного бюджета граждан России, и резкое, ничем необоснованное повышение тарифов вызвало огромное количество жалоб среди населения. Мы оперативно отреагировали на эти беспорядки и создали Комиссию по организации контроля за тарифами и нормативами на услуги ЖКХ. Комиссия осуществила проверки в регионах, выявила ряд нарушений и шибок в расчетах тарифов, по ряду фактов мы направили запросы в Генеральную прокуратуру. По результатам проверок нами разработаны и внесены в Государственную Думу законодательные инициативы, призванные навести порядок в этой области. Более чем в 430 муниципальных образованиях удалось добиться снижения тарифов.

Кроме того, в весеннюю сессию в Государственной Думе была создана Комиссия по законодательному обеспечению деятельности субъектов естественных монополий, государственных корпораций и коммерческих организаций с государственным участием для совершенствования законодательства в этой сфере. В рамках заседания Комиссии мы уже обсудили вопросы ценообразования бензина, тарифов ЖКХ и стоимости авиабилетов в компании «Аэрофлот». Подготовлены предложения по обеспечению эффективности расходования средств федерального бюджета и повышения прозрачности деятельности этих организаций.

Таким образом, весенняя сессия оказалась максимально насыщенной и результативной, было принято более 200 законов, в большинстве своем социальной направленности. Считаю, это достаточно высокий показатель работы Государственной Думы.

 

Возмущенные жители Капотни осадили префектуру ЮВАО

В Москве 15 июля примерно в 11 часов возмущенные жители Капотни осадили вход в здание префектуры ЮВАО (ул. Авиамоторная, д.10). Как сообщил с места событий координатор Левого фронта Сергей Удальцов, около 50 человек жителей, при поддержке 20 активистов Левого фронта и Московского совета, блокировали вход в здание префектуры. Сначала они дали импровизированную пресс-конференцию для журналистов, затем вошли в вестибюль префектуры, заполнив его полностью, и потребовали встречи с префектом или с кем-то из его заместителей.

Охрана судорожно пыталась закрыть все двери, вызвала милицию, но люди заявили, что никуда не уйдут, и вскоре к ним вышел руководитель аппарата префектуры Виктор Жуков, который заявил, что префект Зотов сейчас находится в отпуске. Вслед за ним вышла начальник управления строительством префектуры ЮВАО Валентина Сидорова, которая более часу вела переговоры с протестующими. По итогам переговоров были приняты следующие решения: префектура берет под контроль деятельность управы и гарантирует, что до судебного решения по гаражам никакие действия по сносу гаражного комплекса проводиться не будут. Кроме того, решено было создать переговорную группу для поиска компромиссных решений, в которую войдут владельцы гаражей, чиновники префектуры и управы.

Удальцов сообщил, что, несмотря на достигнутые договоренности, люди продолжат охранять свою собственность от застройщиков. В ближайшее время планируется проведение массового схода в Капотне по этой проблеме.

Напомним, что конфликт в 5-м районе Капотни разгорелся вокруг гаражного комплекса на 400 машиномест, которым местные жители пользуются еще с 1982 года. Недавно московские власти вознамерились построить на месте этого комплекса так называемый «народный гараж» без каких-либо компенсаций нынешним владельцам гаражей. Жители протестовали, предлагали властям найти другое место для строительства, не затрагивающее их права, потому что большинство из них – люди небогатые и не смогут купить себе место в новом гараже стоимостью порядка 400 000 рублей. Их автомобили окажутся во дворах, где и так тесно от других припаркованных автомобилей. Владельцы гаражей считают, что машиноместа принадлежат им по праву давности. Они намерены отстаивать свое право или на гараж, или на компенсацию за него.

 

С.Митрохин: Президент перечеркнул курс на модернизацию

«Заявление президента перечеркивает провозглашенный им курс на модернизацию. Предложенные поправки в закон о ФСБ демонстрируют, что вместо построения в России современного государства президент возрождает наиболее архаичные институты тоталитарного прошлого», – считает лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин.

По словам политика, поправки не нужны никому, кроме коррумпированной бюрократии, которая боится народа и стремится любой ценой сохранить власть и накопленные благодаря этой власти богатства.

Напомним, сегодня Президент РФ Дмитрий Медведев на совместной пресс-конференции с канцлером ФРГ Ангелой Меркель заявил, что законопроект «разработан по его прямому поручению». Законопроект при этом внесён Председателем Правительства Владимиром Путиным.

«ЯБЛОКО» намерено продолжать общественную кампанию против расширения полномочий ФСБ, в том числе сбор подписей на интернет-сайте.

Завтра Государственная Дума рассмотрит законопроект в окончательном, третьем чтении.

 

Мэр Москвы Юрий Лужков предлагает провести специальное исследование, в результате которого можно было бы установить

причину возникновения пожара 1812 года. Про просьбе журналистов это сообщение прокомментировал руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Николай Левичев:

- Безусловно, внимание мэра к столичной истории можно только приветствовать. Однако я полагаю, тема пожара 1812 года ждет внимания историков и археологов. Для московских властей же, как мне кажется, полем деятельности должен быть поиск ответов на вопросы относительно пожаров в новейшей истории Москвы. Особенно, если это касается череды «самовоспламеняющихся» исторических памятников, которые вследствие пожара фактически лишаются этого статуса и становятся обычными головешками, удобными для сноса и имитации восстановления. Например, очень интересно узнать причины пожаров типографии им. Пушкина в Златоустьинском переулке в 2003 году, «дачи Муромцева» в Царицино, типографии Лисицкого, дома Быкова на 2-ой Бресткой улице. Не дает покоя вопрос о «самовозгорании» палат Гурьевых, загоревшихся сразу, едва они были заявлены в постановку на историческую охрану. Дом композитора Алябьева на Новинском бульваре, сгоревший в апреле 1997 года, а также дом князей Трубецких, самый старый деревянный дом Москвы, в котором бывал Пушкин, благополучно снесенный в 2002 году после пожара – эти сюжеты интригуют нас не меньше, чем пожар 1812 года. Возможно, кому-то ответы на наши вопросы давно известны.

Но хотелось бы, как минимум, выяснить, как в день президентских выборов 2004 года возгорелся Манеж? А также секреты реставрации великого «погорельца» , с учетом того что уже в нынешнем году на «реставрацию реставрации» выделяется новая порция миллионов городских рублей? Мне кажется, что весьма ценным подарком к 200-летию победы в Отечественной войне было бы расследование уничтожения архитектурного шедевра Бетанкура, вдохновленного этой победой.

Или на получение ответов на эти вопросы мы имеем те же шансы, что и Наполеон, ожидавший ключей от Москвы?

 

Зампред комитета по законодательству Владимир Груздев готовит к внесению в Думу два законопроекта с поправками в статьи 158 и 169 УК.

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 158 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Названным проектом федерального закона предлагается внести изменения в примечание к статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), в соответствие с которым понятия крупного и особо крупного размера (при стоимости имущества, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей и один миллион соответственно) будут применяться ко всем статьям главы 21 УК РФ, за исключением статей 159, 160, 165 УК РФ. При этом законопроектом предлагается дополнить примечание к статье 158 УК РФ пунктом 5, устанавливающим новое понятие крупного и особо крупного размера применительно к статьям 159, 160, 165 УК РФ (при стоимости имущества, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей и шесть миллионов соответственно).

В рамках проводимой работы по изменению уголовного законодательства в части устранения на законодательном уровне избыточной криминализации по экономическим составам УК РФ, направленных на уголовно-правовую защиту отношений в сфере предпринимательской деятельности. 9 апреля 2010 года вступил в силу Федеральный закон N60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный Президентом Российской Федерации. В частности, внесены изменения в статью 169 УК РФ, в шесть раз увеличен размер крупного и особо крупного ущерба применительно к преступлениям в сфере экономической деятельности.

В этой связи, представляется целесообразным привести к единообразию понятие крупного и особо крупного размера в статьях 159, 160, 165. Как показывает практика, в большинстве случаев возбуждение уголовных дел по данным составам является инструментом расправы решения экономических споров. Данные изменения, также обусловлены таким явлением, как ежегодный рост денежной инфляции и направлены на сопоставление с реальными экономическими показателями.

Принятие законопроекта, позволит повысить эффективность законодательных норм в сфере экономики и предпринимательства, в частности.

 

Вносится депутатами Государственной Думы В.С. Груздевым, А.Г. Назаровым

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 158 Уголовного кодекса Российской Федерации

Внести в примечания к статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N25, ст. 2954; 2002, N44, ст. 4298; 2003, N50, ст. 4848; 2007, N1, ст. 46, 2009; N52, ст. 6435) следующие изменения:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Крупным размером в настоящей статье и в статьях 161, 162, 163, 164, 166, 167 и 168 настоящей главы, признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным – один миллион рублей.»;

2) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Крупным размером в статьях 159, 160, 165 настоящей главы, признается стоимость имущества, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным – шесть миллионов рублей.».

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона «О внесении изменения в статью 169 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 169 Уголовного кодекса Российской Федерации» разработан в целях разграничения понятия ущерба, дохода либо задолженности в отношении граждан, государства, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также иных лиц в статьях экономического блока главы 22 Уголовного кодекса Российской Федерации. Предлагается установить отдельно для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц крупный размер, крупный ущерб, доход либо задолженность в крупном и особо крупном размере.

В рамках проводимой гуманизации уголовного законодательства проделана большая работа по устранению на законодательном уровне избыточной криминализации по экономическим составам Уголовного кодекса Российской Федерации.

Действующей редакцией примечания к статье 169 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрен единый подход к определению крупного размера, крупного ущерба, дохода либо задолженности в крупном, особо крупном размере по статьям главы 22 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением статей 174, 174.1, 178, 185 – 185.4, 193, 194, 198, 199 и 199.1.

При этом необходимо учесть, что степень общественно опасных последствий в сфере экономической деятельности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по сравнению с гражданами, государством и иными лицами является различной. По мнению авторов, предлагаемый законопроект позволит закрепить данное различие путем определения крупного размера, крупного ущерба, дохода либо задолженности в крупном, особо крупном размере с учетом дифференцированного подхода.

Законопроектом предусмотрено, что в статьях главы 22 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением статей 174, 174.1, 178, 185 – 185.4, 193, 194, 198, 199 и 199.1, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере для граждан, государства и иных лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным – шесть миллионов рублей. Крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере в указанных статьях для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей три миллиона рублей, особо крупным – двенадцать миллионов рублей соответственно.

Таким образом, принятие законопроекта, по мнению авторов, позволит установить дифференцированный подход к понятию ущерба, дохода либо задолженности в статьях экономического блока главы 22 Уголовного кодекса Российской Федерации, что в свою очередь позволит повысить эффективность законодательных норм в сфере экономики и предпринимательства, в частности.

 

Вносится депутатами

Государственной Думы В.С. Груздевым, А.Г. Назаровым, М.И. Гришанковым, И.Н. Игошиным, Б.Л. Резником

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 169 Уголовного кодекса Российской Федерации

Внести в статью 169 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N25, ст. 2954; 2002, N26, ст. 2518; 2010, N15, ст. 1756) следующее изменение:

1) примечание изложить в следующей редакции:

«В статьях настоящей главы, за исключением статей 174, 174.1, 178, 185 – 185.4, 193, 194, 198, 199 и 199.1, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере для граждан, государства и иных лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным – шесть миллионов рублей.

В статьях настоящей главы, за исключением статей 174, 174.1, 178, 185 – 185.4, 193, 194, 198, 199 и 199.1, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей три миллиона рублей, особо крупным – двенадцать миллионов рублей».

 

«Телефоны доверия» ФССП России активно помогают выявлению и пресечению коррупционных проявлений

24 июня 2010 года по «телефону доверия» центрального аппарата ФССП России поступила информация о вымогательстве судебным приставом-исполнителем Гагаринского районного отдела Управления ФССП России по Смоленской области взятки в размере 30 тыс. рублей за отмену ограничения на право выезда должника по исполнительному производству за пределы Российской Федерации.

Данная информация была незамедлительно передана в Управление ФССП России по Смоленской области с поручением организовать соответствующие мероприятия по проверке сведений о коррупционном проявлении.

В результате проведенных мероприятий 30 июня 2010 года сотрудниками УБЭП УВД по Смоленской области во взаимодействии с сотрудниками отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности Управления ФССП России по Смоленской области в момент получения взятки в размере 25 тыс. рублей задержан судебный пристав-исполнитель Гагаринского районного отдела Управления ФССП России по Смоленской области.

По факту получения судебным приставом-исполнителем взятки Гагаринским межрайонным следственным отделом СУ СК при прокуратуре РФ по Смоленской области инициировано проведение доследственной проверки, в отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Приказом Управления ФССП России по Смоленской области судебный пристав-исполнитель отстранен от замещаемой должности, в отношении него назначена служебная проверка.

Данный случай является далеко не первым, когда с помощью поступившей от граждан информации Служба выявляет взяточников в своих рядах. Например, в феврале 2010 года на основании сведений, поступивших по «телефону доверия» Управления ФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу (Югре), был задержан судебный пристав-исполнитель, вымогавший взятку в размере 150 тыс. рублей за ускорение исполнения судебного решения.

Таким образом, «телефоны доверия» Федеральной службы судебных приставов становятся все более действенным инструментом в борьбе с коррупцией.

Федеральная служба судебных приставов обращается к гражданам и представителям юридических лиц с просьбой незамедлительно сообщать о коррупционных проявлениях со стороны должностных лиц ФССП России по круглосуточному «телефону доверия» ФССП России (495) 620-65-97 или по «телефонам доверия» территориальных органов ФССП России, указанным на официальных интернет-сайтах территориальных органов ФССП России и информационных стендах структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

 

Hosted by uCoz