26.10.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Легализация коррупции

Не можешь побороть – узаконь

Суровый закон для блатных номеров

ГИБДД по мнению общественности является одним из наиболее коррумпированных государственных институтов. Нарушения с коррупционной окраской нередко случаются при госрегистрации знаков автотранспорта, поскольку сами граждане либо юрлица заинтересованы в приобретении «особенных» знаков, называя и «блатными» или «красивыми». Автовладелец хочет получить номер со своей датой, либо «счастливое» для него сочетание цифр, особый порядок букв. Граждане считают, что «блатной» номер гарантирует им благорасположение сотрудников ДПС и готовы за него хорошо платить. Де-факто у нас сложился нелегальный рынок продажи и приобретения «особенных» государственных регистрационных знаков и необходимо выдачу таких номеров легализовать.

Об этом написал зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков в пояснительной записке к законопроекту о порядке продажи на электронных торгах «особенных» знаков.

Судя по тексту внесенного проекта, его автор, кто бы им ни был, стремится поднять проблему и обозначить угрозу ее решения в обход закона. Трудно представить, что Дума может проголосовать за любой закон, направляющий какой-то коррупционный ручеек в казну.

Автор текста предлагает ввести закон в действие с 1 января. Механизмы определения «особенных» номеров, затем организации их электронных продаж сложен и туманен. Приобретать блатные номера разрешается гражданам и юрлицам, но не госучреждениям. Предусмотрен порядок лишения блатного номера, если его купили про запас и не используют. Затраты при этом не компенсируются.

Интересная игра, может и вправду примут, чтоб стоять в пробках было веселее? В Думе нередко предлагают легализовать сложившийся порядок вещей начиная с незаконных доходов, но обычно такие призывы исходят от провокаторов из ЛДПР. Если эстафетную палочку нестандартного метода борьбы с коррупцией перехватил серьезный депутат фракции «Единая Россия», значит и вправду дело плохо.

 

Сообщения

 

Внесены законопроекты

 

445529-5

Игошин пытается защитить селекционные центры от захвата Фондом содействия строительству

Депутат Государственной Думы Игорь Игошин внес законопроект в части отнесения к особо ценным землям участков, на которых расположены используемые в научных целях коллекции растений.

Документ поступил в думскую базу под названием «О внесении изменений в статью 100 Земельного кодекса Российской Федерации».

В пояснительной записке автор инициативы указал, что в настоящее время Земельный кодекс Российской Федерации содержит понятие «Земель особо охраняемых территорий и объектов». Однако, как показывает практика, это не всегда позволяет защитить действительно ценные участки земли от нецелевого использования.

Так, для целей жилищного строительства «Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства» были переданы земли, на которых расположена знаменитая «Вавиловская коллекция». Это могло повлечь утрату крупнейшего в Европе банка генетических ресурсов плодовых и ягодных культур, представляющего безусловную научную ценность.

В связи с этим пункт 1 Статьи 100 «Особо ценные земли» Земельного кодекса Российской Федерации предлагается уточнить. Предлагаемый законопроект включает в их состав, помимо прочих, земли, в пределах которых имеются представляющие особую ценность сообщества растительных организмов (в том числе используемые в научных целях коллекции растений).

 

445047-5

Между палатам ФС развернулась война за бабки на вход в СФ

Верный пес Конституции, депутат Москалец распугивает тех, кто дезавуирует

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин и зампред того же комитета Александр Москалец внесли в Государственную Думу законопроект по упорядочиванию деятельности Совета Федерации. «Чтобы он осуществлял свою деятельность в режиме конституционного поля и не более того», – сказал депутат Москалец в комментарии нашему корреспонденту.

Документ появился в думской базе под названием «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

Автор инициативы напомнил, что по Конституции Совет Федерации формируют регионы и роли самой палаты здесь быть не должно. «Ведь Совет Федерации у нас по призванию является органом, состоящим из представителей субъектов федерации и превалирующим является при формировании самого Совета Федерации мнение самих субъектов, потому что они назначают или избирают своих представителей по два от каждого и они составляют именно Совет Федерации, а не что другое» – сказал Москалец. Он подчеркнул, что только субъекты федерации имеют право определять, когда начинаются и прекращаются полномочия членов палаты, а роли Совета Федерации как такого самого здесь быть не должно, потому что иначе переворачивается пирамида, т.е. получается так, что основой является вершина треугольника.

«Не должно быть никаких рычагов давления у председателя Совета Федерации, потому что председатель Совета Федерации избирается самим Советом Федерации, а не назначается кем-то другим» – подчеркнул Москалец. Если это не так, то депутат сожалеет, потому что тогда мы просто осуществляем борьбу за какие-то властные полномочия, за расширение номенклатуры возможных решений, хотя в Конституции все прописано, ведь то что относится к деятельности палат парламента и председателей палат. «И нечего выдумывать-то более чем сказано в основном законе да еще прямого действия, а мы начинаем дезавуировать то регламентами, то другими федеральными законами. Это вообще-то неправильно» – предположил А.Москалец.

Он напомнил, что согласно статье 106 Конституции Совет Федерации обязан рассматривать принятые Госдумой законы всего по шести вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; войны и мира. Все остальные вопросы могут проходить из Госдумы мимо СФ президенту, а когда вы говорите, что им тоже хочется показать, что они работают, это уже смахивает на имитацию деятельности, отметил Москалец.

«В режиме действия государственного механизма имитация не то что бесполезна, это вообще-то вредная вещь. Она ведет к дезориентации общества и государства по отношению к тем или иным структурам» – заявил Москалец. Он считает, что от зрелищ для народа надо отказываться. Отвечая на предложение журналиста перестать в таком случае переименовывать милицию в полицию, «Войковскую» в «Мединскую», А.Москалец сказал, что насчет «Войковской» он согласен, что переименовать станцию следует. Он вообще против названий по именам выдающихся людей и категорически не согласен с тем, что можно что-то назвать фамилией «Москалец».

По сути законопроекта Москалец пояснил, что предлагается поправка к закону, который начнет действовать с 1 января и направлен на упрощение процедуры установления даты начала полномочий и начала их исполнения новым членом СФ. Предлагается сократить период времени от наделения полномочий до того, когда сенатор может приступить к исполнению своих обязанностей. Авторы законопроекта предлагают норму о том, что днем начала исполнения полномочий сенатора является 10-й день со дня вступления в силу решения о его назначении главой исполнительной власти региона или региональным органом представительной (законодательной) власти.

 

445002-5

Депутат Гришанков узаконит блатные номера

ГИБДД будет официально продавать знаки регистрации своего благорасположения

Зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков предлагает ликвидировать предпосылки для коррупции на сложившемся нелегальном рынке выдачи «особенных» регистрационных знаков для автомототранспортных средств.

с этой целью депутат разработал и внес в Госдуму законопроект «О порядке предоставления государственных регистрационных знаков личных автомототранспортных средств «особенного» образца и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Российской Федерации».

В пояснительной записке к законопроекту М.Гришанков отметил, что по мнению общественности, ГИБДД является одним из наиболее коррумпированных государственных институтов. В частности, нарушения с коррупционной окраской в системе ГИБДД нередко встречаются в ходе государственной регистрации знаков автотранспорта. Как правило, это происходит при наличии заинтересованности самих граждан либо юридических лиц в приобретении регистрационных знаков автотранспорта «особенного» образца, которые в просторечии именуются «блатными» или просто «красивыми». Таковыми считаются номера, которые могут содержать, например, тождество цифр с датой рождения владельца или его родственников, либо «счастливое» для автолюбителя сочетание цифр, особый порядок букв. Иногда в таких номерах видится гарантия расположения со стороны сотрудников ДПС. Заявитель готов за подобную услугу предоставлять должностным лицам соответствующие выгоды, которые являются незаконными. В настоящее время в официально утвержденных функциях регистрационного подразделения ГИБДД полномочия по предоставлению данной услуги отсутствуют. Это обстоятельство создаёт предпосылки для втягивания сотрудников ГИБДД лицами, заинтересованными в получении т.н. «особенных» номеров в совершение коррупционных правонарушений. Таким образом, де-факто у нас сложился нелегальный рынок продажи и приобретения «особенных» государственных регистрационных знаков. В этих условиях представляется необходимым выдачу таких номеров легализовать, подвергнув эту процедуру чёткому правовому регулированию. Законопроектом предлагается специальный механизм выдачи и получения «особенных» государственных регистрационных знаков.

Принятие законопроекта, как считает автор инициативы, позволит решить триединую задачу – получить дополнительный доход в бюджет от реализации физическим и юридическим лицам «особенных» государственных регистрационных знаков, ликвидировать предпосылки для коррупции на одном из важных направлений деятельности ГИБДД, содействовать формированию нового позитивного облика подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения. Вместо того, чтобы получаемые незаконным путем средства за исполнение какой-либо услуги, не предусмотренной действующими регламентами, оседали в карманах должностных лиц, некоторые такие услуги целесообразно легализовать, подвергнуть правовому регулированию, чтобы данный вид дохода официально поступал в казну.

Согласно тексту законопроекта, право на использование индивидуального регистрационного кода особенного» образца возникает у лица, который приобретает такой знак посредствам электронных продаж. Право на использование индивидуального регистрационного кода подтверждается оформленным протоколом о состоявшихся электронных продажах.

Право на использование индивидуального регистрационного кода прекращается в случае если в течение двух лет с момента получения соответствующего права или снятия с учета автомототранспортного средства, при государственной регистрации которого был выдан регистрационный знак, содержащий индивидуальный регистрационный код, владелец индивидуального регистрационного кода не использует его для государственной регистрации автомототранспортного средства.

Владелец индивидуального регистрационного кода, утративший право на его использование, не может претендовать на получение каких-либо компенсаций за утраченное право.

Индивидуальный регистрационный код «особенного» образца не предоставляется при государственной регистрации автомототранспортных средств, принадлежащих органам государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований, воинским формированиям, органам внутренних дел Российской Федерации, дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, международным (межгосударственным) организациям и их сотрудникам, а также транспортных средств, временно допущенных к участию в дорожном движении.

Передача права использования индивидуального регистрационного кода «особенного» образца третьим лицам не допускается. В случае выявления фактов использования регистрационных знаков, содержащих индивидуальный регистрационный код «особенного» образца, лицами, не являющимися владельцами индивидуального регистрационного кода (в том числе утратившими право на использование такого индивидуального регистрационного кода), такие регистрационные знаки подлежат задержанию.

Гришанков предлагает ввести закон в действие с 1 января 2011 года.

 

444732-5

О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» Депутаты Государственной Думы П.В.Тараканов, С.Ю.Белоконев, П.А.Зырянов

 

444753-5

О внесении изменений в статьи 24, 38 Федерального закона «О рекламе» Депутаты Государственной Думы Т.В.Яковлева, В.Р.Мединский

 

444828-5

О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об обороне» Депутат Государственной Думы С.А.Багдасаров

 

445057-5

О внесении изменений в Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений статьи 48 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» Депутат Государственной Думы А.Г.Аксаков

 

445126-5

О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о транзите военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Вооруженных Сил Французской Республики в усилиях по стабилизации и восстановлению Переходного Исламского Государства Афганистан Президент Российской Федерации

 

Пресс-релизы

 

Комитет по труду и социальной политике готовит ко второму чтению законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Законопроект предусматривает запрет на работу с детьми для лиц, имевших судимость или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

В соответствии с законопроектом лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергшимся уголовному преследованию (за исключением тех, в отношении кого оно прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности, за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенные в отношении несовершеннолетних, в также за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений, за изготовление порнографии, запрещается заниматься трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания.

При поступлении на работу в организации, осуществляющие деятельность в указанных сферах, согласно законопроекту, необходимо будет предъявлять справку об отсутствии судимости или факта уголовного преследования.

Ограничения распространятся и на индивидуальных предпринимателей.

По словам председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елены Мизулиной, по состоянию на 1 января 2010 года в учреждениях исправительной системы отбывали наказание за преступления сексуального характера в отношении детей 10 тысяч 446 человек. Из них 342 – педагоги.

 

26 октября 2010 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сообщил парламентским журналистам:

«На этой неделе в Санкт-Петербурге проходит целый ряд мероприятий в рамках международных парламентских организаций.

В частности, завтра в Таврическом дворце состоится пленарное заседание Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.

Мы обсудим актуальные темы. Это и совместное противодействие таким угрозам, как наркоторговля, и дальнейшее сотрудничество по обеспечению региональной безопасности в целом.

Формат ОДКБ – это исторический выбор России и наших партнеров. Несмотря на все объективные сложности, с которыми сталкивается развитие организации, ее огромный потенциал не вызывает сомнений. Именно ОДКБ является той структурой, которая призвана надолго и надежно обеспечить безопасность наших стран и народов. Не сомневаюсь, что роль и авторитет ОДКБ будут год от года возрастать и с точки зрения сохранения глобальной безопасности.

В рамках поездки в Санкт-Петербург у меня также планируются встречи с руководителями ряда зарубежных парламентов, в ходе которых мы обсудим вопросы о роли парламентариев в развитии двусторонних отношений между нашими странами».

 

Владимир Жириновский: Азиз должен быть освобожден и отправлен на лечение в Москву

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что у Верховного суда Ирака нет оснований для вынесения Тарику Азизу смертного приговора.

Происходящее в Ираке Владимир Жириновский назвал произволом и насилием. «Сегодняшним судьям в Ираке нельзя приговаривать к смертной казни человека, который никого не убивал и сделал очень много для развития Ирака», – заявил лидер ЛДПР. Он отметил, что тогда в Ираке был определенный режим, причем – не хуже сегодняшнего.

«Саддам Хусейн был авторитарным лидером. Но Тарик Азиз диктатором не был. Будучи вице-премьером правительства, он делал все в соответствии с законом. Ирак процветал, благодаря деятельности правительства», – сказал Владимир Жириновский.

«Азиз должен быть освобожден и отправлен на отдых и лечение в Москву», – добавил Владимир Вольфович. Он сообщил, что ЛДПР намерена обратиться к Лиге арабских государств, в Организацию Исламская конференция и ООН. «Международная общественность должна вмешаться в происходящее и спасти жизнь человека, на руках которого нет ни одной капли крови», – резюмировал Председатель ЛДПР.

 

Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков в день памяти жертв теракта на Дубровке призывает Прокуратуру РФ и следственные органы дать должную оценку действиям чиновников, чья безответственность и неумение действовать в критических ситуациях повлекли гибель людей, спасенных в ходе спецоперации, по дороге в больницу.

«Чем дальше трагические события осени 2002 года – масштабный теракт «Норд-Ост», – тем больше вопросов к тому, что там произошло. Дело даже не в секретной формуле примененного газа, не в деталях спецоперации, которая прошла достаточно успешно. Главный вопрос – как можно было допустить традиционный российский бардак в деле спасения заложников? Как можно было, стянув лучшие силы московской медицины, сажать в автобусы без медработников людей, находящихся в полуобморочном и бессознательном состоянии, в результате чего многие спасенные заложники умерли по дороге в больницу от удушья, – комментирует Геннадий Гудков.

Понятно, что оперативный штаб сумел отработать только одну часть операции по спасению людей – силовую. Привлекли спецподразделения «Альфа» и «Вымпел», спасших жизни многих сотен людей и достойных высшей похвалы. Но очень обидно, что в целом блестяще проведенная боевая операция все равно привела к большому числу жертв в результате традиционного российского бардака и безответственности. На мой взгляд, Прокуратура и следственные органы не дали должной оценки ответственности тех, кто принимал решения организационного плана. Те, кто должны были обеспечить своевременную медицинскую помощь и правильную эвакуацию людей, должны держать ответ. Держать ответ не потому, что мы «жаждем крови» или ищем виноватых, а чтобы извлечь уроки на будущее. Не дай Бог произойдет очередная трагедия – не обязательно теракт, может случиться и техногенная катастрофа – мы опять будем списывать жертвы на безответственность и неквалифицированные действия чиновников. «Норд-Ост» – это не прочитанная до конца страница истории, которую мы не имеем право перелистнуть.

Мне до сих пор не понятно, почему в ходе боя на втором этаже, где находилась мужская часть террористической бригады, не было дано команды «Взять живыми!», чтобы сделать открытый процесс и выяснить все механизмы и детали, которые предшествуют совершению такого масштабного террористического акта. Это либо большая глупость, либо очень тонкий расчет лиц, пытавшихся скрыть проколы и провалы государственного механизма, повинного в том, что подобный теракт стал возможным в самом центре нашего государства», – подчеркнул Геннадий Гудков.

 

Глава Росстата: «Участие «Единой России» в переписи населения – простое совпадение»

Руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов заявил, что участие партии «Единая Россия» во всероссийской переписи населения, в частности предоставление офисов местных отделений этой партии для переписных и инструкторских участков – «просто совпадение».

Именно так он ответил во время онлайн-интервью Газеты.ру на вопрос заместителя председателя Московского «ЯБЛОКА» Ивана Большакова как в правовом отношении оформлено участие «Единой России» в переписи населения.

«Мы правительственная структура, работаем с органами власти всех уровней… Может быть, где-то офисы («Единой России») использовали, наверное, местные власти не нашли другого помещения для размещения участков. Но это просто совпадение», – сказал глава Росстата.

Напомним, партия «ЯБЛОКО» осуществляла общественный контроль за проведением всероссийской переписи населения, которая проходила с 14 по 25 октября. Согласно полученным данным, перепись сопровождалась массовым нарушением прав граждан. Переписные участки во многих районах Москвы возглавляли члены партии «Единая Россия». Ряд переписных участков был расположен в местных офисах «Единой России».

«Участие одной партии в таком жизненно важном для страны мероприятии под лозунгом «России важен каждый» принесло ему только вред, потому что часть населения, которая не поддерживает идеи «Единой России», отказалась от участия в переписи», – считает Иван Большаков.

 

Жители Бронных и Патриарших прудов объединяются для противодействия стройке в Малом Козихинском.

С 9 утра, во вторник (26 октября), продолжится протест жителей района Патриарших прудов против строительства гостиницы в Малом Козихинском переулке.

Стройка была остановлена «защитниками Москвы» и жителями окрестных домов в пятницу 22-го октября, однако с тех пор были отбиты насколько попыток возобновления строительства. Последняя на данный момент, утром 25-го октября (в понедельник), когда москвичам удалось прорваться на территорию стройки и прекратить работу.

В понедельник скандальную стройку посетил инспектор ОАТИ (объединенная административно-техническая инспекция) Москвы. Он зафиксировал нарушения и несоответствие в предпроектной документации, представленной застройщиком (в частности в обследовании состояния окружающих домов) и реальным положением дел. По словам инспектора, во вторник ОАТИ Москвы обратится в Государственную архитектурно-строительную экспертизу с рекомендацией отозвать документацию об обследовании домов, что приведет к остановке стройки.

При этом надо отметить, что руководящие строительством граждане Турции открыто обещают продолжить незаконное строительство утром 26-го.

Протестующие москвичи не намерены ждать разрешения ситуации в административных органах, и продолжат кампанию протеста вплоть до прекращения скандальной стройки.

В понедельник представители домов и жители исторического квартала, расположенного между Тверской и Большой Никитской улицей, подписали меморандум о взаимопомощи, для защиты своей территории от строительной агрессии.

Манифест жителей района Тверской, Бронных, Спиридоновской и Никитских улиц

Мы, жители исторического квартала Москвы, расположенного между улицами Тверская, Большая Никитская, Тверским бульваром и Садовым кольцом (ул. Садово-Кудринская и Садово-Триумфальная), заявляем, о создании союза жителей нашего квартала, с целью его защиты от разрушения строительными инвесторами, и совместного решения других актуальных проблем.

Этот квартал является нашим домом. Здесь жили наши предки, здесь живем мы, здесь растут наши дети. Мы будем защищать наш общий дом, так, как положено, защищать свою Родину.

Для строительных кампаний уродующих наш город, не ценны не история, ни дух московских улиц, ни их красота. Для них это только постройки, мешающие получать прибыль. Ради этой прибыли, уничтожен Палашевский рынок, изуродованы Козихинские переулки, появились «лужковские» монстры на Малой Никитской, Богословском и Гранатном, мы чуть было не потеряли Патриаршие пруды и Пушкинскую площадь.

Сегодня очевидно, если мы не возьмем на себя ответственность за защиту наших улиц, дворов и переулков, они погибнут. Только вместе, помогая друг другу, дом дому, улица улице мы можем победить и сохранить наш квартал для наших детей.

Мы заявляем:

Мы больше не допустим на нашей территории уничтожения исторических зданий создающих уникальный облик одного из самых красивых районов Москвы.

Мы договариваемся, что вместе, вне зависимости от удаленности наших домов, будем выступать против сносов исторических зданий, строительства объектов разрушающий облик нашего квартала, приходить на помощь друг другу, при возникновений противостояний с коммерческими структурами и в решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства и общественного порядка.

Мы призываем жителей нашего района, выйти на контакт с созданным объединением и присоединиться к нему.

Мы надеемся, что наше объединение станет примером для других районов московского центра, и вместе мы отстоим наш родной город.

Напомним

Причиной протеста стал снос домов 19-го века, осуществленный летом этого года и попытка построить гостиницы и подземную парковку. Жители обнаружили, что разрешение на строительство получено застройщиком на основании сфальсифицированных документов. Однако еще большее возмущение москвичей вызывает наглое уничтожение зданий в историческом квартале Москвы, и полное безразличие заказчиков строительства к мнению жителей.

Основные требования протестующих москвичей:

1. Прекратить противозаконное строительство;

2. Провести исследование, оценить и компенсировать ущерб уже нанесенный соседним зданиям;

3. Обязать застройщика восстановить снесенные здания в первоначальном виде с использованием аутентичных материалов.