09.11.10 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Естественные монополии убивают страну тарифами

Бюджетный цинизм Минфина поддержан продажностью Думы

Бюджет России держит не нефть и газ, а тарифный грабеж населения?

Деньги детям не пойдут, в негодующей Думе решили, что это деньги в никуда

Думский подкомитет по бюджету не справился с подготовкой законопроекта о бюджете-2011 к назначенному на 16 ноября второму чтению, отложив решения по хронически спорным вопросам. Согласно традиции, заседания бюджетных комитетов парламента проходят с юморком и весело. Особенно порадовался глава подкомитета Виталий Шуба предстоящему тысячелетию объединения мордовского народа с другими народами России. Даже Минфин согласился выделить Мордовии миллиард на праздник. Шуба упрекнул коллег: надо было учиться не на экономистов, а на археологов, может, еще что накопали.

Ко второму чтению подготовили почти четыре сотни поправок. Практически все отклонены, кроме внесенных и санкционированных правительством. Сохранилась поддержка ряда предприятий, олигархов – зерновых трейдеров и почему-то обустройство дворовых территорий, которое продвигала «Единая Россия» еще в первом чтении.

Во время кризиса в 2009 году из бюджета выпала федеральная целевая программа «Дети России». Представитель фракции «Справедливая Россия» Вера Лекарева убеждала, что программа должна работать – почему мы не бережем своих детей? Лекарева предложила единороссам обратиться в правительство, от эсеров все равно ничего не пройдет. Программа закрыта, мы не можем выделить деньги в никуда, мы может только выразить наше отношение в адрес Минобразования, наше негодование, – сказал В.Шуба.

Кризис помог Минфину избавиться не только от детей, но и от много другого, в частности, финансирования берегоукрепительных работ. Депутат Надежда Максимова не смогла убедить, что нынешняя экономия приведет к тому, что придется платить дороже. Представителю фракции КПРФ Сергею Штогрину отказали в индексации пособий включая пособия на детей, которые съедает инфляция.

Портит жизнь депутатам-бюджетникам тема роста тарифов. Поднял ее Геннадий Кулик, причем практически в той же формулировке, как она вошла в бюджет 2002 года и потом непостижимым образом из закона выпала. Предлагалось ограничить рост тарифов естественных монополий размером инфляции. Разница в том, что восемь лет назад депутаты предлагали ограничить рост цен на газ, электроэнергию, железнодорожные перевозки и тепловую энергию. Сейчас тепло выпало. Если инфляция будет 7,5%, то повышение тарифов для населения запланировано 25% на газ и по 15% на электроэнергию и железнодорожные перевозки – вдвое выше инфляции. Людям не под силу платить коммунальные платежи, задолженность достигла 69 миллиардов. Всех мы не выселим в тюрьму или в концлагерь, предупредил Кулик, и напомнил, что депутаты ни разу не видели, на что идут эти деньги. Кулик пытался уговорить хотя бы отложить повышение тарифов, дать людям пережить зиму.

Представитель Минфина Алексей Лавров отбивался теми же аргументами, что и всегда: для этого надо пересмотреть огромный объем параметров бюджета, естественные монополии уже учли новые тарифы в своих планах. Ограничение тарифов противоречит Бюджетному кодексу, на его изменения Минфин не согласится никогда. Есть закон о прогнозе социально-экономического развития, вот туда все свое и вносите.

Лавров возмутил всех, кто его слушал. Коммунист Владимир Федоткин предлагал хоть когда-то поставить точку, а не просто так отговориться в очередной раз.

Единоросска Надежда Максимова согласилась – рост тарифов непомерный, население становится неплатежеспособным. Однако поправку Кулика принимать нельзя, она противоречит Бюджетному кодексу.

Депутатам не удалось преодолеть сопротивление клерка из Минфина. В.Шуба подчеркнул, что Бюджетный кодекс выдержит норму о тарифах, ничего страшного не произойдет, а естественные монополии должны представить свои инвестпрограммы – сколько городов газифицировано, насколько обновлен парк железных дорог и т.д. Депутаты такого документа никогда не видели.

При обсуждении В.Шуба невзначай отметил, что в бюджет придется вносить поправки в следующем году. Т.е. утомительная работа над ним в Думе имеет весьма ограниченный смысл.

 

Сообщения

 

Как бы журналюга ни хамил, защищаться от него надо судом, а не прутом, считает депутат Резник

«В последнее время участились нападения на журналистов, а они выполняют общественно значимую работу», – сказал в своем комментарии журналистам зампред думского комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи зампред Борис Резник («Единая Россия»).

Он подчеркнул. что его инициатива вызвана не только нападением на Олега Кашина. По данным СЖР, за последние 20 лет в России убито более трехсот журналистов и у нас было в течение одного дня три нападения на журналистов. В связи с участившимися нападениями Б.Резник подготовил поправки в Уголовный кодекс, ужесточающий уголовную ответственность за покушение на жизнь журналистов вплоть до пожизненного заключения. Принятие поправок позволит дополнительно уберечь журналистов от преследований, считает Б.Резник.

Он пояснил, что предлагает внести изменения в статью 277 УК РФ «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», чтобы приравнять работников СМИ к государственным и общественным деятелям, за посягательство на жизнь которых предусмотрено наказание сроком от 12 до 20 лет лишения свободы или пожизненное заключение.

Чтобы можно было внести законопроект в Госдуму, автор инициативы направил сегодня для получения отзывов письма председателю правительства Владимиру Путину и председателю Верховного суда Вячеславу Лебедеву для согласования.

Борис Резник в беседе с нашим корреспондентом категорически отверг аргументы о том, что журналисты зачастую целенаправленными действиями сами вызывают агрессию. «Ну и что? Бить железным прутом у дома все равно нельзя, есть суд» – с возмущением сказал депутат. Он не согласился с тем, что исполнители подобных заказов в большей степени нападают на профсоюзных активистов или организаторов избирательных кампаний.

 

Минфин отказался финансировать детей, коих потерял министр Фурсенко

Запрет на грабеж населения противоречит Бюджетному кодексу – клерк Минфина сильнее палаты

Депутат Кулик предупредил Минфин, что сколько тарифы ни повышай, всех в концлагерь не выселишь

Решение о выделении миллиарда рублей Республике Мордовия на организацию праздничных мероприятий по случаю тысячелетия объединения мордовского народа с народами России принял сегодня бюджетный подкомитет думского комитета по бюджету при подготовке законопроекта о бюджете-2011 ко второму чтению. Член бюджетного комитета Надежда Максимова отметила несбалансированность республиканского бюджета и напомнила, что доходы ЮКОСа ушли, ушли источники существования. Глава подкомитета Виталий Шуба пояснил, что тысяча лет – это не просто дата, это к археологам. «Надо было учиться не на экономистов, а на археологов, и может быть еще чего-нибудь нашли» – упрекнул коллег Шуба, отметив, что депутаты выслушали представителя Мордовии о всех бедах республики и у всех других регионов те же беды.

Первое чтение бюджета-2011 состоялось не рекордном по длительности заседании Думы 20 октября, второе чтение назначено на 16 ноября. Ко второму чтению подано 390 поправок, из них 195 правительственных. При обсуждении поправок В.Шуба предупредил, что в следующем году придется вносить в закон поправки. Он отвлекся и не увидел свою фамилию под поправкой единороссов о финансировании обустройства дворовых территорий и едва не поставил поправку на отклонение. Единороссы заручились поддержкой еще в первом чтении с помощью поправки в постановление об одобрении законопроекта в первом чтении.

Бюджетному подкомитету пришлось из-за возражений представителя правительства, директора департамента бюджетной политики в отраслях экономики Минфина Игоря Кузинф отклонить поправки о поддержке детского противотуберкулезного санатория в Орловской области, берегоукрепительных работ, дорожного строительства в некоторых регионах, обеспечения чистой воды и многие другие, которые не вызвали обсуждения. Отклонили аргументированные предложения члена фракции КПРФ Сергея Штогрина по индексации пособий, в т.ч. детских.

Дискуссию вызвало отклонение поправки по финансированию ФЦП «Дети России». В.Шуба пояснил, что программа закрыта и мы не можем выделять деньги в никуда, только выражать свое отношение к действиям Минобразования, свое негодование. Вера Лекарева настаивала на том, что программа «Дети России» должна работать и по этому поводу единороссы должны обратиться в правительство, потому что от справедливороссов ничего не примут. В комментарии нашему корреспонденту В.Лекарева сказала, что ФЦП «Дети России» завершилась в 2010 году и министр Андрей Фурсенко ее не пролонгировал – депутат надеется, что не по злому умыслу.

Серьезную дискуссию вызвало отклонение по настоянию представителя правительства поправки зампреда комитета по бюджету Геннадия Кулика. Депутат предлагал ограничить показателем инфляции индексацию тарифов на газ, электроэнергию и железнодорожные перевозки. Кулик напомнил, что при планировании инфляции 7,5% тарифы для населения на газ повышаются на 25% и по 15% на электроэнергию и железнодорожные перевозки – это вдвое выше инфляции. Семьям не под силу покрыть коммунальные платежи, долг достиг 69 миллиардов. Кулик предупредил, что всех мы не выселим в тюрьму или в концлагерь не переселим. Депутаты ни разу не получили информации о том, что на деньги от повышения тарифов построено или сделано, если в самой цене заложены инвестиции. Утверждения Минфина о том, что тарифы «держат бюджет» Кулик не считает обоснованными.

Представитель правительства, начальник департамента бюджетной политики и методологии Минфина РФ Алексей Лавров пояснил, что не может поддержать поправку, она противоречит Бюджетному кодексу и означает пересмотр базовых показателей бюджета и нужно будет пересматривать огромное количество параметров, естественные монополии уже учли новые тарифы в своих планах. Минфин никогда не согласится с изменением Бюджетного кодекса в части тарифов, есть закон о прогнозе социально-экономического развития и Лавров предлагает депутатам вносить поправки в него. По его словам, правительство готово рассмотреть вопрос, но не в рамках бюджета.

Кулик утверждал, что противоречия с БК нет и сам министр уже готов рассмотреть вопрос. Он просил хотя бы перенести повышение тарифов и дать людям пережить зиму.

Коммунист Владимир Федоткин призывал один раз поставить точку в вопросе роста тарифов, а не пытаться отговориться в очередной раз. Он считает, что поправка абсолютно правильная, но не знает, что впервые по настоянию депутатов она была внесена в проект бюджета-2002, но в законе ее не оказалось. По его мнению, если естественные монополии не могут отчитаться, то это жульничество.

Надежда Максимова отметила непомерный рост тарифов, из-за которого население неплатежеспособно, однако поправка не соответствует Бюджетному кодексу, тогда надо возвращать законопроект к первому чтению.

В.Шуба согласен, что нам надо регулировать естественные монополии. Если это не является коммерческой тайной, естественные монополии должны представить свои инвестиционные программы. Депутаты этого документа никогда не видели – сколько газифицировали городов, как поддержали обновление парка железных дорог и т.п. По мнению В.Шубы, поправка по ограничению тарифов инфляцией должна войти в Бюджетный кодекс – кодекс выдержит это норму и ничего страшного не случится, надо установить или право правительство определять тарифы, или делать это законом.

В комментарии нашему корреспонденту Г.Кулик отметил главное: растет число тех, у кого доля расходов на ЖКХ выше предельного уровня семейного бюджета (федеральный предел 17%, регионы могут устанавливать свои нормы). Т.е. при повышении тарифов средства из бюджета все равно придется выплачивать на субсидии малоимущим и тем самым мы подкармливаем компании естественных монополий. Они хотят изобразить, что на тарифах держится бюджет, но Кулик считает, что это не так. Он пояснил

, почему за восемь лет из попытки регулирования выпало тепло – это побочный продукт генерации электроэнергии, хотя и это вранье.

 

Внесен законопроект

 

451173-5

Депутат Исаев выполнил угрозу и внес проект против бесправного заемного труда

Председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев и член того же комитета Михаил Тарасенко внесли законопроект, направленный против уклонения работодателей от заключения трудовых договоров путем необоснованного заключения договоров гражданско-правового характера, использования механизмов «заемного труда» или другими способами.

Документ поступил в Госдуму под названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Т.о. комитет выполнил поручение по противодействию распространения в России know-how западных работодателей бесправного заемного труда.

В целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей законопроектом предусмотрена возможность признания наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, либо не связанными никаким формальным договором, и установлено, что к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (новая редакция части четвертой статьи 11 ТК РФ). Критерием при этом должно служить наличие признаков трудовых отношений, которые закреплены в статьях 15 и 56 ТК РФ.

Кроме того предлагается закрепить положение о том, что в случае отказа лица, использующего личный труд, признать себя работодателем, признание указанных отношений трудовыми может осуществляться не только судом, но и государственной инспекцией труда.

Законопроектом предлагается новая формулировка части третьей статьи 16 ТК РФ, учитывающая изменения части четвертой статьи 11 ТК РФ, а также конкретизирующая, что фактическое допущение работника к работе является основанием возникновения трудовых отношений, если работник был допущен к работе не только с ведома или по поручению работодателя, его уполномоченного на это представителя, но и иного лица, выполняющего от имени работодателя какие-либо организационно-распорядительные функции.

Одновременно в статье 61 ТК РФ «Вступление трудового договора в силу» вводится прямой запрет на фактическое допущение к работе без ведома или поручения работодателя, его уполномоченного на это представителя или иного лица, выполняющего от имени работодателя какие-либо организационно-распорядительные функции. В случае отказа в заключении трудового договора работнику, фактически допущенному к работе ненадлежащим лицом, этому работнику должен быть возмещен моральный вред, причиненный введением его в заблуждение (новая часть статьи 237 ТК РФ).

В целях усиления ответственности работодателя за уклонение от заключения трудового договора предлагается также дополнить КоАП соответствующей новой статьей 5.27.1.

Для предотвращения уклонения работодателей от заключения трудовых договоров путем использования механизмов «заемного труда» законопроектом предлагается дополнить статью 56 ТК РФ «Понятие трудового договора. Стороны трудового договора» новой частью, определяющей, кто является работодателем в так называемых «трехсторонних трудовых отношениях», т.е. в случаях, когда в соответствии с трудовым договором работник производит работу не для лица, заключившего с ним договор или фактически допустившего работника до работы, а для обслуживаемого этим лицом по договору гражданско-правового характера юридического лица или индивидуального предпринимателя. В этих случаях работодателем должно признаваться юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, для которого производится работа.

Одновременно статья 8 Закона РФ «О занятости населения в РФ» дополняется запретом для организаций по содействию в трудоустройстве населения, в том числе негосударственных, на заключение с лицами, ищущими работу, трудовых договоров с целью передачи (предоставления) их для использования их личного труда другим организациям или индивидуальным предпринимателям.

Также из части второй Налогового кодекса РФ исключаются ссылки на возможность осуществления деятельности по «предоставлению персонала».

В связи с получившим широкое распространение дискриминационным отношением со стороны работодателей к трудовым мигрантам, законопроектом предусматривается дополнение статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» положением о том, что иностранные работники имеют равные с гражданами РФ права в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, в том числе в части оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда, защиты от дискриминации в сфере труда, что соответствует действующим положениям части пятой статьи 11 ТК РФ.

 

Авторы законопроекта пояснили, что заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями статьи 37 Конституции РФ и Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Этот статус охватывает ряд трудовых прав и гарантий, а также социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них, в частности права:

- на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены;

- на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

- на защиту от безработицы;

- на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку;

- на отдых и гарантии установленных федеральным законом продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Лицо, заключившее гражданско-правовой договор о выполнении работ или оказании услуг, не наделено перечисленными конституционными правами и не пользуется гарантиями, предоставляемыми работнику в соответствии с законодательством о труде и об обязательном социальном страховании.

В еще более бесправном положении оказываются лица, выполняющие работы (оказывающие услуги) без оформления каким-либо договором вообще, что весьма часто встречается на практике.

К последней категории работников фактически можно отнести и тех, с кем трудовой договор не оформляется в связи с тем, что они были допущены к работе лицами, не имеющими на то полномочий. Возможность таких злоупотреблений является существенным пробелом действующего трудового законодательства, которое признает трудовой договор заключенным лишь если работник фактически допущен к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Вместе с тем, российской правовой системой уже выработаны критерии и методы, позволяющие на практике защитить интересы лиц наемного труда.

 

Пресс-релизы

 

Наивный депутат Гудков предлагает гаишникам заняться прямым делом и отказаться от поборов

«У нас есть два-три года для решения проблемы пробок в Москве. Иначе придется переносить столицу» – депутат Гудков

Зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков («Справедливая Россия») предлагает перенести столицу из города Москвы в новый административный центр в случае «забалтывания» чиновниками программы президента и нового мэра Москвы по ликвидации транспортного коллапса.

О своих предложениях депутат сообщил журналистам

«Программа «Развитие транспортной системы России» на 2010-2015 годы, предложенная президентом, опоздала лет на 10-15, особенно в Москве. Тем не менее ее нужно срочно реализовывать. И первое, что нужно сделать – создать понятные правила игры для инвесторов и на деле организовать частно-государственное строительство многоярусных парковок, либо это делать за счет бюджета, возводя муниципальные платные парковки для временного хранения автомобилей, поскольку большая часть дорог города превратилась в парковки. Москва должна срочно выдать инвесторам 1000 – 1500 мест застройки парковок с полным пакетом документации. Никакие меры в виде «зеленых волн» и прочего не помогут, пока эта проблема не будет решена, – пояснил Геннадий Гудков.

К сожалению, алчность московских чиновников привела к тому, что за многомиллионные взятки и откаты территории, удобные для строительства многоярусных парковок, розданы «своим» предпринимателям для возведения объектов коммерческой недвижимости.

Самый неудачный пример дорожного строительства – дорогостоящий Ленинградский проспект, упирающийся в площадь Белорусского вокзала. Огромные средства, выделенные на реконструкцию «Ленинградки», фактически выброшены на ветер. Вместо того, чтобы обеспечить реальную пропускную способность на Белорусской площади, территория вокруг Тверской улицы была выделена под строительство офисов близким к власти бизнесменам. Теперь мы имеем там постоянный транспортный коллапс.

Ограничение движения грузового транспорта, введение реверсивного движения – правильные меры, но недостаточные. Очевидно, что в Москву нужно делать многоуровневые въезды и выезды. Во всем мире уже по тридцать лет существуют многополосные въезды и выезды в крупные мегаполисы. Если через два-три года не будет реальных изменений в дорожной политике, единственным способом организации нормального движения в Москве будет перенос столицы за двести километров от МКАД и строительство «города чиновников». Такая практика реализована во многих странах мира – Германии, США, Бразилии, Казахстане и другие. И я буду первым настаивать на подобном решении.

И еще о способах ликвидации «пробок»: органы ГИБДД забыли, что они, в первую очередь, организаторы дорожного движения. Поэтому давно пора отойти от карательной практики вылавливая нарушителей в темных переулках к реальному регулированию движения, особенно в часы пик», – подчеркнул Геннадий Гудков.

 

Жириновский: «Нет «Радио Алла»? Сделаем «Радио Владимир»!

В.В.Жириновский готов сотрудничать с холдингом «ПрофМедиа», которому предстоит модернизировать «Радио Алла» в связи с уходом оттуда примадонны российской эстрады.

По сообщениям СМИ, «ПрофМедиа» откажется от использования имени и образа Аллы Пугачевой в оформлении и продвижении радиостанции. Известно, что вещательная корпорация планирует запустить на частотах «Радио Алла» в Москве и регионах новый проект, формат которого сейчас обсуждается.

«Модернизация, обновление – это всегда хорошо!» – отметил, комментируя появившееся сообщение лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Он готов содействовать руководству холдинга в обновлении радиостанции. «На этом радио звучит хорошая музыка, спокойные, лирические песни. Жаль, что голос нашей звезды – Аллы Пугачевой теперь мы будем слышать реже. Но Радио должно жить! Пусть ставят больше моих песен. Да и название можно поменять на «Радио Владимир» – звучит просто и понятно!» – добавил Председатель ЛДПР.

 

Проверить работу «новой «Колыбельки»!

Заместитель Председателя Госдумы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский просит Прокурора Санкт-Петербурга проверить деятельность центра «Лучезария», в котором ныне работают осужденные супруги Ермаковы, печально известные по делу «Колыбельки».

В.В.Жириновский направил письмо Прокурору Санкт-Петербурга Сергею Зайцеву, в котором просит его провести проверку деятельности т.н. центра «Лучезария». По сообщениям СМИ, там приступили к деятельности супруги Елена и Алексей Ермаковы, осужденные (Елена – с отсрочкой исполнения наказания, а Алексей – условно) за занятие частной медицинской практикой без лицензии, повлекшей по неосторожности смерть двух и более лиц.

Как отмечает лидер ЛДПР, «закономерны опасения, что супруги Ермаковы, на которых лежит ответственность за несколько детских смертей, продолжают свою преступную деятельность «под новой вывеской».

В.В.Жириновский просит Прокурора провести проверку деятельности центра «Лучезария» и, в случае нарушения законности, привлечь супругов Ермаковых к ответственности повторно. «Риск в таких вопросах недопустим», – убежден Председатель ЛДПР.

 

Каждому ребенку – место в детском саду

Депутаты фракции ЛДПР предлагают установить уголовную ответственность за нарушение прав ребенка на предоставление ему места в дошкольном образовательном учреждении по месту жительства.

Проект закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» уже представлен на рассмотрение Государственной Думы, а также в Правительство РФ и Верховный Суд РФ. Авторами законопроекта выступили Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев и депутаты Елена Афанасьева, Сергей Иванов и Максим Рохмистров.

Устроить ребенка в детсад стало большой проблемой. Депутаты фракции ЛДПР систематически получают от граждан жалобы, касающиеся приема детей в детские сады. Зачастую родителям отказывают в приеме ребенка в государственный (муниципальный) детский сад по месту жительства, так как все места в нем заняты. Вместе с тем, нередко оказывается, что они заняты за плату детьми людей, у которых нет даже регистрации в данном городе или субъекте.

«Все это вынуждает родителей становиться в очередь на получение места в государственном (муниципальном) дошкольном образовательном учреждении с первых дней рождения ребенка, а иногда и во время беременности», – подчеркивают авторы законопроекта. Они отмечают, что в некоторых случаях родители вынуждены отстаивать право своих детей на дошкольное воспитание в судебном порядке.

В действующем законодательстве существует норма, согласно которой право на государственное дошкольное образование имеют дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Вместе с тем, законодательством не предусмотрены меры наказания за отказ в приеме детей в дошкольные образовательные учреждения.

Учитывая вышесказанное, авторы проекта закона предлагают ввести уголовную ответственность за нарушения прав граждан, дополнив Уголовный кодекс РФ статьей 157.1 «Отказ в предоставлении места ребенку в дошкольном образовательном учреждении по месту его жительства».

В предлагаемой статье сказано, что отказ соответствующего должностного лица в приеме ребенка в государственное (муниципальное) дошкольное образовательное учреждение по месту его жительства (за исключением того случая, когда ребенка невозможно принять по состоянию здоровья) наказывается штрафом в размере до 100 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок от 40 до 120 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо арестом на срок до 2 месяцев.

Отказ в предоставлении места, повлекший причинение значительного ущерба родителю либо иному законному представителю ребенка, предлагается наказывать штрафом в размере до 200 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев.

 

Обеспечить журналистам защиту!

В ночь на 6 ноября около своего дома в Москве был зверски избит корреспондент газеты «Коммерсантъ» Олег Кашин. Мы, ЛДПР, обеспокоены тем, что нападения на российских журналистов и общественных деятелей превращаются в печально устойчивую тенденцию.

Избиение корреспондента газеты «Коммерсантъ» вызвало широкий резонанс среди общественности. В ряде российских городов прошли акции в поддержку Олега Кашина.

По имеющейся информации, для раскрытия нападения на Кашина создана следственно-оперативная группа, в которую вошли лучшие сыщики московского уголовного розыска. Кроме того, Президент России Дмитрий Медведев поручил Генпрокурору и главе МВД взять расследование этого преступления на особый контроль.

Согласно одной из основных версий следствия, нападение на журналиста может быть связано с его профессиональной деятельностью.

Мы требуем проведения честного и открытого расследования этого дела. Напавшие на Олега Кашина не должны остаться безнаказанными!

К сожалению, убийства и нападения на журналистов приобретают угрожающий масштаб. Наталья Эстемирова, Анна Политковская, Анастасия Бабурова и многие другие… За последние годы жертвами стали десятки журналистов.

Нападения на общественных деятелей, правозащитников и журналистов – настоящее варварство. В цивилизованном мире не место насилию, особенно насилию против тех, кто занимает активную гражданскую позицию и, не боясь, говорит правду.

Мы убеждены: в России должна существовать настоящая свобода слова, а журналисты, политики, правозащитники должны выполнять профессиональный долг, не опасаясь за свою жизнь и здоровье.

Мы желаем Олегу Кашину скорейшего выздоровления!

 

9 ноября 2010 года, отвечая на вопросы парламентских журналистов в связи с предстоящим рассмотрением в Совете Федерации федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«Основная задача закона состоит в дальнейшем укреплении демократических основ работы Совета Федерации. Отмечу, что 1 ноября 2010 года за принятие закона проголосовали 355 депутатов Государственной Думой.

Законопроект был предложен депутатами в развитие инициатив Президента России по демократизации политической системы. Напомню, что по предложению главы государства членом Совета Федерации сможет стать только тот, кто успешно участвовал в избирательных кампаниях и работал в представительных органах власти.

В этой ситуации бюрократическая практика, сложившаяся в Совете Федерации, в результате которой начало исполнения полномочий новых членов Совета Федерации порой неоправданно затягивалось на многие месяцы, должна быть прекращена.

Совет Федерации является, по сути своей, палатой регионов. А значит, именно регионы должны решать, кто будет представлять их интересы в этой палате Федерального Собрания. У нас нет оснований не доверять тем процедурам оформления членства в Совете Федерации, которые проходят в законодательных органах власти регионов. Дополнительные бюрократические барьеры здесь не нужны, потому что они подменяют конституционные принципы».

 

Валерий Рашкин: Считаю действия Гимпу провокацией!

В Молдавии проходят акции с требованием убрать памятник «в память жертв советской оккупации и тоталитарного коммунистического режима», установленный по инициативе и.о. президента республики Михая Гимпу. По просьбе СМИ свою оценку происходящему дал депутат-коммунист Государственной Думы РФ Валерий Рашкин.

- Прежде всего, хочу отметить, что Гимпу отказывается выполнять решение Конституционного Суда республики. Напомню, что после того, как в июне нынешнего года временный глава Молдавии подписал указ об учреждении «Дня советской оккупации», коммунисты обратились в высший судебный орган. В результате Конституционный Суд признал указ незаконным. Стоит сказать, что с резким осуждением действий Гимпу выступила и Госдума РФ, назвав документ «спланированной политической кампанией, направленной против российско-молдавских отношений». И даже Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд заявил, что «решение об установлении Дня советской оккупации не способствует историческому примирению и не может быть поддержано Советом Европы».

Таким образом, международное сообщество осудило действия «отвязанного» националиста Гимпу.

Со своей стороны считаю, что именно Красная Армия в 1940 году принесла молдавскому народу освобождение, так как в Румынии молдоване всегда были людьми второго сорта. Именно при социализме, находясь в составе СССР, республика достигла наивысшего расцвета. Что же касается Гимпу, то он, как исполняющий обязанности президента, по закону не имел права издавать подобные указы и воздвигать какие-то памятники. Считаю его действия провокацией, попыткой поссорить не только Молдавию и Россию, но и внести раскол в само молдавское общество. Ведь указ Гимпу еще до его отмены отказались выполнять руководители Гагаузской автономии, второго по величине города республики Бельцы и ряда других молдавских населенных пунктов.

На мой взгляд, таким как Гимпу не место во главе государства. Думаю также, что его оголтелая русофобия может представлять интерес и для психиатров. Что же касается пресловутого памятника, то он, безусловно, должен быть демонтирован. Его нахождение в центре Кишинева – это глумление над памятью тех, кто погиб, освобождая Молдавию, в годы Великой Отечественной войны.

 

9 ноября возобновилось противостояние на Малом Козихинском переулке

Утром 9 ноября местные жители при поддержке общественных организаций (Московский Совет, Левый Фронт, Коалиция в защиту старой Москвы, Солидарность) вновь собрались в Малом Козихинском переулке, владение 9-11 (район Патриарших прудов) для противодействия строительству семиэтажной гостиницы «Студии ТРИ ТЭ» кинорежиссера Никиты Михалкова. Как сообщил с места событий координатор Левого Фронта и Московского Совета Сергей Удальцов, около 40 человек собрались в Малом Козихинском переулке после того, как вчера застройщик гостиницы ООО «БЭЛ Девелопмент» возобновил строительство, несмотря на то, что десять дней назад Генпрокуратура приостановила стройку.

10 человек перебрались на территорию стройки через забор и встали под технику, чтобы остановить работы. «Охранники очень агрессивно настроены, пытаются нас вытолкать и угрожают возбуждением против нас уголовных дел, но мы не собирается отсюда уходить. Будем стоять до тех пор, пока опять не прекратится строительство», – заявил Удальцов.

Напомним, что 8 октября Мосстройнадзор рекомендовал застройщику изменить проект, в частности, было предложено снизить этажность гостиницы до 4-х этажей и отказаться от подземной парковки. Компания ТРИТЭ Никиты Михалкова, ведущая скандальное строительство гостиницы в Малом Козихинском переулке, во время одного из протестов москвичей 26 октября, обещала не возобновлять работы вплоть до достижения соглашения с выступающими против стройки москвичами, однако слова не сдержала.

Жители протестуют против строительства здания гостиницы, своими габаритами не вписывающегося в окружающую застройку, а также беспокоятся за состояние своих домов в случае реализации проекта, предусматривающего строительство двухуровневой подземной автостоянки. До июля 2010 года на месте стройки располагались два здания середины 19-го века, которые были экстренно снесены летом этого года. О сносе домов, осуществленном в течение одних суток, жители соседних зданий также не были заранее проинформированы.

Пресс-служба Левого фронта

 

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ

9 ноября 2010 года в Государственной Думе РФ состоялись парламентские слушания на тему: «Образование и повышение квалификации в аграрной сфере: проблемы, тенденции, перспективы», организованные Комитетом по аграрным вопросам и Комитетом по образованию.

В парламентских слушания приняли участие: Заместитель министра сельского хозяйства РФ А.В. Петриков, представители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, Общественной палаты РФ, отраслевых и общественных организаций. руководители аграрных образовательных учреждений и сельскохозяйственных предприятий, а также руководитель отдела по образованию Министерства продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей ФРГ Бригитте Роггендорф.

Заместитель Председателя Государственной Думы, ведущая парламентских слушаний Н.В. Герасимова сказала: «Сельское хозяйство – это важнейшая и самая крупная отрасль страны. Набранные в последние годы темпы роста сельскохозяйственного производства говорят сами за себя, даже в этом, не самом благоприятном году, нам удалось сохранить и даже превысить некоторые показатели. И всем понятно, что за каждым килограммом, центнером продукции стоит человек – его профессионализм.

Основными параметрами развития аграрного образования должны стать доступность образования, особенно для сельской молодежи, подготовка кадров соответствующего уровня и профиля, систематизация мониторинга текущей и перспективной потребности кадров в разрезе профессий и специальностей, увеличение объемов переподготовки и повышения квалификации кадров всех уровней, как в образовательных учреждениях, так и непосредственно в агропромышленном комплексе».

Председатель Комитета по аграрным вопросам В.П. Денисов подчеркнул, что вопрос подготовки кадров для АПК, также весом как и ликвидация последствий финансового кризиса и засухи, поэтому «о модернизации в сельском хозяйстве можно говорить только в том случае, когда в отрасли имеется достаточное количество профессиональных, высококвалифицированных специалистов со средне-специальным и высшим образованием»

В своем выступлении В.Денисов отметил: «Экономика диктует условия, какие специалисты востребованы в отрасли АПК. И как показывает практика, наиболее перспективным направлением аграрного образования является долгосрочный заказ на специалиста-выпускника, когда учебное заведение подписывает с сельхозпредприятием и будущим специалистом определенный договор, в котором оговариваются условия его обучения, прохождения практики и дальнейшей работы в конкретном хозяйстве. Для подготовки нового конкурентоспособного специалиста требуется использование новых информационных коммуникационных технологий обучения. К сожалению, на сегодня дело обстоит так, что техническое обеспечение вузов отстает от технологических возможностей. Во многих вузах и профессиональных училищах учат специалистов на оборудовании и технике 20-ти и 30- летней давности, которые не используются в современных сельхозпредприятиях. И к решению этой проблемы необходимо привлекать бизнес. Предприниматели, которые пришли надолго в аграрный бизнес, должны понимать, что, не вкладывая средств в развитие системы образования, никаких прибылей они не получат. Речь идет о партнерстве государства и бизнеса в деле подготовки кадров для сельскохозяйственного производства».

Участники слушаний высказали тревогу, что представители от образования, руководители некоторых высших учебных заведений начинают подвергать сомнению перспективы развития заочной формы обучения и её применения.

По мнению председателя аграрного комитета, приход на заочное отделение людей практиков, которые уже закончили средне-специальное учебное заведение, занимают какие-то позиции руководителей специалистов среднего звена, это очень важный момент, когда практики начинают повышать свою квалификацию. И поэтому я считаю, что заочная форма обучения для нас чрезвычайно актуальна, в том числе, дистанционные формы обучения без отрыва от производства.

Председатель Комитета по образованию Г.А. Балыхин в своем выступлении подчеркнул специфику подготовки кадров для АПК и сказал, что «не один негосударственный вуз не открыл подготовку по таким специальностям, как зоотехния или агрономия и это накладывает ещё большую ответственность на государственную систему аграрного образования.

Г.А. Балыхин также рассказал о законодательных инициативах, которые уже приняты в последние годы Госдумой пятого созыва: «Во-первых, закреплён переход на двухуровневую модель высшего образования и переход на новые государственные стандарты. Во-вторых, Единый государственный экзамен является не единственной формой вступительных испытаний. Если выпускники техникумов и колледжей не поступают на программы бакалавриата по ускоренному варианту, они сдают вступительные экзамены в виде вступительных испытаний, которые устанавливают сами образовательные учреждения».

В выступлениях участников парламентских слушаний прозвучала не только тревога по дальнейшему развитию аграрного образования, но и конкретные предложения о необходимости совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы и устранению в ней положений, препятствующих эффективной подготовке специалистов для сельского хозяйства.

Участники парламентских слушаний приняли за основу Рекомендации, в которых:

Государственной Думе ФС РФ рекомендовано:

- рассмотреть возможности о внесении изменений в законодательство в части установления дополнительных гарантий для лиц, получающих образование без отрыва от производства, а также возможности функционирования центров удаленного доступа к образовательным ресурсам вуза на базе его представительств с целью эффективной реализации информационно-коммуникационных технологий заочного образования.

Правительству РФ:

- Рассмотреть вопрос о передаче аграрных образовательных учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования в ведение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

- Разработать систему стимулов и преференций для привлечения бизнеса к финансированию аграрного профессионального образования и содействовать созданию условий по внедрению инновационных технологий в АПК на базе существующих образовательных учреждений и сельскохозяйственных предприятий.

- Разработать и принять нормативно-правовые акты, регламентирующие разработку и реализацию образовательных программ высшего аграрного заочного образования, обеспечивающих предоставление качественного высшего образования по заочной форме лицам в месте их проживания и работы.

Министерству сельского хозяйства РФ:

- Обобщить передовой опыт ведения заочного (дистанционного, электронного) обучения, разработать стандарты и методики основ заочного аграрного образования.

- Создать научно-методический и учебный центр повышения квалификации преподавателей по использованию дистанционных технологий обучения при подготовке специалистов по заочной форме.

- Рассмотреть вопрос увеличения финансирования для осуществления поставок компьютерного оборудования в образовательные учреждения.

Министерству образования и науки РФ:

- Совместно с объединениями работодателей на основе профессиональных стандартов обеспечить разработку и введение в действие федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования, ориентированных на формирование готовности выпускника к профессиональной деятельности и обеспечивающих повышение свободы образовательного учреждения в формировании образовательных программ с учетом запроса реального сектора экономики.

Органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления рекомендовать:

- разработать и принять нормативно-правовые акты о развитии аграрного образования,

- содействовать сельскохозяйственным вузам в создании центров дистанционного образования в регионах, а также предусмотреть социально-экономическую поддержку лицам, получающим образования без отрыва от производства, обеспечив приток молодых специалистов с высшим образованием в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики.

Образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля:

- Развивать целевую контрактую подготовку кадров для АПК страны по заявкам муниципальных образований и сельскохозяйственных предприятий.

- Совершенствовать систему профессиональной подготовки, стажировки и повышения квалификации работников агропромышленного комплекса.