11

В конце дня система магнитного считывания чипов на пропусках в Думе не работала, как во время визита Минобороны Сердюкова.

Публикацию аннотированной повестки на сайте er-duma.ru задержала красотка Лека из «Ведомостей» – всем нужно, а ей не нужно.

11.10.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Россия останется с богом, но без ЖКХ

Депутаты придумали, что делать с ДСНВ-3: год новый, проблемы старые

Для подготовки первого заседания Думы информационная группа работала в выходной – последний день каникул. По каким-то странным причинам не всем журналистам продлили аккредитацию, но в Думу они все равно проникли, радуясь завершению каникул.

Сессия начинается без раскачки, на первых заседаниях пойдут важные законопроекты включая отклоняемое предложение Бориса Кашина изъять из Гимна упоминание о Боге. Предполагается, что весной будут приняты такие неприятные законы, как о полиции и об управлении многоквартирными домами, что очень плохо исправляет Жилищный кодекс по всей сфере ЖКХ.

Открытием весенней сессии Государственной Думы начался четвертый, последний год работы депутатов пятого созыва. В декабре должны состояться выборы следующего состава палаты и нельзя сказать, что для большинства депутатов это хорошая новость – слишком много неопределенности и в стране и в мире. По вынужденно принимаемым депутатами документам они как никто другой знают, насколько будущее опасно и что в этих условиях зависит лично от них.

В прошлом году на последнем заседании осенней сессии при ратификации нового Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений произошел перелом в думской риторике. Отмечено хамское отношение США к России с цитатами из обсуждения ДСНВ в Конгрессе. В Думе проявился новый мощный международник – Леонид Калашников, который режет прямо с думской трибуны всю правду про отношения США и положение России в мире.

На этом фоне выглядят нелепыми заверения спикера Бориса Грызлов о думском контроле деятельности исполнительной власти.

Почему-то думские кукловоды решили ДСНВ-3 активно освещать в СМИ – в отличие от эмбарго на тему управления российским законотворчеством из Госдепа США. Но депутаты свои выводы из утечек WikiLeaks сделали.

В результате ратификацию ДСНВ-3 впервые за всю историю Думы растянули на три чтения. Дума готовит симметричный ответ Конгрессу США на его оговорки по ДСНВ и тоже на 11 страницах. Американцы записали, что Договор никак не ограничивает ПРО, наши депутаты запишут, что он не должен снижать обороноспособность России.

Так Дума пытается спасти ДСНВ от повторения судьбы Договора об обычных вооружениях в Европе, который пришлось заморозить в связи с тем, что США добились его исполнения в одностороннем порядке для контроля только нашей страны. При этом ратификация ДСНВ пройдет в минимально возможные сроки.

От депутатов все же что-то зависит, только решения принимаются в другом месте и хорошо еще, когда в Москве, а не в Вашингтоне.

Параллельно Думе придется решать вопрос на тему второй серии запретов для наших чиновников. Вашингтон настоял на обсуждении вопроса в связи со смертью консультанта Сергея Магнитского, которого иностранная фирма без огласки бросила умирать в нашем СИЗО. Теперь поводом стало очередное осуждение Михаила Ходорковского. Надо понять, что речь идет не о сути вопроса, пострадавшим в России никто помогать не собирается, используя поводы для прикрытия своей грязи и политических процессов в отношении Виктора Бута, номинального основателя WikiLeaks Асанжа, нежелания предавать суду американских военнослужащих за пытки, расстрелы журналистов и неправомерное применение силы там, где американцам вообще делать нечего.

Короче, год новый – проблемы старые. Только мы стали немножко другие и с запозданием возвращается понимание исторической роли России.

Комментарии

11.01.11 Лев МОСКОВКИН

Два коротких интервью

Депутаты орут, а журналисты молчат – Вашингтон не велит

Сергей Марков и Олег Морозов объяснили, как они поняли, почему проблемы с ратификацией ДСНВ-3 освещаются СМИ, а управление российским законотворчеством из Госдепа – закрытая тема и журналисты из Думы ничего не передают. Отметим, что ЛДПР уклонилась от голосования в первом чтении ратификации ДСНВ, голосовал только один депутат фракции Мусатов, причем против.

- Сергей, ваша перепалка на последнем заседании осенней сессии – это не запланированный экспромт?

- Нет, дело в том, что Жириновский понимал: у него сложная задача – с одной стороны, он должен выступить с антиамериканскими инвективами, а с другой стороны, он не может не поддержать этот законопроект о ратификации договора, поскольку он от президента идет и он не хочет ссориться с Медведевым. Тем более, когда Медведев делает многое, чтобы деятельность оппозиционных политических партий была. Вот у него такая сложная ситуация. Но он зашел слишком далеко и просто его речь превратилась в площадную брань. Я скалькировал, как напишет западная пресса, что если было очень много вопросов, бурная дискуссия в американском сенате, то в российском парламенте не было никакой особой дискуссии, вместо этого превратилось в цирк выступление. Для того чтобы защитить российский парламент в глазах прессы, я и выступил.

- Жириновский всегда выступает с перекосами, но зачем сейчас нужны перекосы от ЛДПР, если появился коммунист Леонид Калашников, который с трибуны говорит чистую правду? Он привел цитаты из выступления Маккейна, спокойным голосом говорил чистую правду, а у Жириновского без криков и перекосов не бывает.

- Коммунисты могут выступать против Договора, Жириновский не может, но в то же время ему нужно было сформулировать позицию. Из-за этого он опозорил, я считаю, парламент. Дискредитировал

- Ну, так как американцы себя дискредитируют, дальше уже невозможно. Вот грузинские журналисты, которые ждут вашего интервью и я им мешаю, они хорошо работают, а мы только себя дискредитируем.

- Грузинским журналистам премию, я считаю, надо дать.

- Саакашвили им пусть дает премию, они на него работают и следовательно на Вашингтон. Слушайте, для меня загадка, почему 24 декабря ДСНВ обсуждался бурно и освещался полноценно в СМИ, а 10 декабря еще более бурное обсуждение вмешательства Госдепа США в российское законодательство СМИ вообще не отразили? Из специально к этому обсуждению организованной утечки WikiLeaks стали известны доказательства того, что российские законы пишутся под диктовку Госдепа.

- Вот, надо работать больше.

- А это же не Дума принимает решение, что освещать и что нет.

- Мы тоже можем осветить.

- Так депутаты говорят, а журналисты не передают.

- Ну да. Надо больше работать нам, чтобы вы больше передавали.

- Спасибо.

Вице-спикер Олег Морозов не сторонник всемирного заговора, но не исключает американский подкуп российских СМИ.

- Олег Викторович, почему обсуждение ДСНВ 24 декабря освещалось в СМИ очень обильно, а 10 декабря никто не передал о том, что Госдеп руководит нашим законотворчеством, что осуждалось не менее бурно со ссылкой естественно на WikiLeaks? Народ даже и не знал, что здесь об этом говорилось.

- Ну, я не вижу за этим никакой организованной...

- А вы знаете, что по этому поводу сказал депутат Евгений Федоров – что 200 миллионов долларов на поддержку российских СМИ Госдеп США не зря тратит.

- Может быть, может быть. Вот это я не исключаю.

- Так все-таки получается, что нами кто-то управляет? Вы здесь стараетесь, а мы, журналисты не работаем!..

- Я не сторонник всемирного заговора. Я думаю, что они конечно пытаются так или иначе вторгаться в нашу деятельность в тех или иных формах. Но сказать, что он нами управляют, это было бы слишком сильно.

- У меня больше вопрос о том, что мы сами, журналисты, не дорабатываем.

- Я с этим согласен, но это другой вопрос, это вы к себе адресуйте.

- Спасибо.

Сообщения

Ратификацию ДСНВ-3 Дума рассматривает в трех чтениях, но без затяжек

На первом Совете Думы весенней сессии рассмотрен порядок работы пленарных заседаний сегодня, завтра и в пятницу, сообщил спикер Борис Грызлов журналистам.

Он напомнил, что нынешний год – последний в работе действующего пятого созыва палаты.

По словам Грызлова, на первых заседаниях Госдумы предполагается рассмотреть порядок законопроектной работы на сессию, в который внесено 550 законопроектов. В распорядке на январь запланировано шесть заседаний. Кроме того, будет рассмотрен план проведения «правительственных часов», на период весенней сессии их запланировано 13. Говоря об этом, спикер заявил, что контроль работы исполнительной власти Госдумой реализуется и в весеннюю сессию достаточно плотно.

Всего в портфеле Думы порядка 1650 законопроектов, число рассмотренных законопроектов растет и осенняя сессия была рекордной за всю историю работы Госдумы.

Грызлов сообщил, что Совет Думы принял решение о порядке рассмотрения законопроекта по ратификации ДСНВ-3, подписанном президентами России и США. Законопроект принят в первом чтении на последнем заседании осенней сессии. Обычно такие законопроекты рассматриваются в одно чтение. Госдума впервые растягивает ратификацию на три чтения. «Мы вынуждены это сделать, потому что Конгресс США принял определенные оговорки к тому тексту ратификационному, который был подписан президентами двух стран», – подчеркнул Грызлов. По его словам, к законопроекту о ратификации поступила одна поправка, но она большая, на 11 страницах, вносится дополнительно шесть статей к законопроекту, который содержал одну статью: «ратифицировать». Завтра примет свое решение комитет по международным делам и документ будет вынесен на второе чтение в пятницу 14 января. Предполагается рассмотреть его в третьем чтении 25 января, причем параллельно Дума примет два заявления. Одно носит международный характер и будет направлено в Конгресс США, второе касается внутренней политики, наших внутренних вопросов, которые предполагаются постоянное совершенствование нашей обороноспособности, поддержании ее на должном уровне. «Ни в коем случае, мы понимаем, что Договор о СНВ никак не должен снизить нашу обороноспособность» – сказал Борис Грызлов.

В январе во втором чтении будет рассмотрен законопроект о полиции, по предложению президента вступление в силу закона намечено на 1 марта 2011 года.

Борис Грызлов ответил на вопрос РИА Новости о реакции в Европарламенте на решение суда по делу ЮКОСа.

«Я в курсе, что этот вопрос поднят. Ну, на сегодняшний день могу сказать, что это не мнение Европарламента и даже не мнение подкомитета по правам человека. Это позиция, высказанная отдельными депутатами Европарламента. Возможно этот вопрос будет вынесен на заседание подкомитета по правам человека Европарламента и далее какие-то процедурные шаги будут сделаны. Хочу сказать, что по моему мнению в решениях суда нет никакой политической подоплеки. Это первое, второе – еще судебные процедуры не завершены, потому что есть установленная законом процедура обжалования этого вопроса. И я считаю, что в Европарламенте должно все это учитывать и не выступать во-первых раньше времени, юристы должны понимать, что пока процедуры не закончены, что-либо говорить, ну это просто для юристов считается некорректным. Так что подождем», – предложил спикер Грызлов.

Пленарное заседание Госдумы

Открытие весенней сессии

Спикер Борис Грызлов в своей вступительной речи предупредил, что действие вступающих в силу законов будет зависеть от правоприменительной практики. Он призвал депутатов следить за этим в регионах и отметил, что не заказан путь внесения поправок.

Спикер сообщил, что в работе палаты принимает участие депутат Сергей Шаврин.

Пятиминутки от фракций

Николай Коломейцев заявил, что угрозы России начать гонку вооружений не имеют никаких оснований. Американцы отказались увязать ДСНВ с развертываем ПРО. Договор нужен американцам только для контроля России, он представляет США беспрецедентные возможности для разведки и подсчета боеголовок. При этом США не будут уничтожать свои боеголовки, только складировать. Сегодня в США принята концепция быстрого удара. Коломейцев призвал проголосовать против ДСНВ, у него создается впечатление, что для получения из Вашингтона ярлыка на управление Россией требуется сдача национальных интересов.

Разоружение это отвлекающий маневр, сказал Жириновский. Он предложил подумать, отчего на всей планете Земля начали птички падать, это уже не птичий грипп. А ракетами сегодня никого не испугаешь, ни одна ракета не прилетит на территорию России. американцам не надо завоевывать Россию, они уже завоевали Ирак и подавились. Жириновский вновь предложил изменить Конституцию и внести «мы, русские, и другие народы России», перечислять их не надо, их сто. У нас было больше всего ракет в мире, а страна рухнула за три дня, коммунисты сдали партбилеты. Эстония выпустила монету евро с картой Эстонии, на которой Эстонии приписан Печерский район Псковской области – вот так начинается война. Нас будут долбить по этническому признаку.

Игорь Чернышенко сказал о необходимости разграничения границ России в Арктике. В арктическую зону России входит семь субъектов федерации. Комиссия ООН не признала нашу заявку на участки арктического шельфа, предстоит дальнейшая работа. В настоящее время в составе ледокольного флота входят 10 судов с ядерными установками, ходят только пять и лишь два из них имеют неисчерпанный ресурс. К сожалению, в утвержденном Думой бюджете не предусмотрено строительство новых атомных ледоколов «в связи с оптимизацией бюджетных расходов».

Депутатам не удалось заставить Думу обсуждать проблемы энергетики

Выступая с заявлением от «Справедливой России» на первом заседании весенней сессии Думы, Геннадий Гудков пожелал всем избрания Думу на предстоящих выборах. Он отметил, что новогодние праздники были омрачены проблемами. Обещания повышения государственного контроля после ликвидации РАО «ЕЭС» вызывают сомнения. 95% Подмосковья контролируется одной компанией МАЭСКО и те счастливчики, которые не попали в это число, остались со светом. Кто стоит за холдингом, которому принадлежит МАЭСКО? Плата за подключение, фактически налог, составляет 40-50 тыс руб. за киловатт. Реформа РАО «ЕЭС» привела к обогащению ряда лиц. Почему в тарифе не заложено обслуживание, почему не вырабатываются деревья? Мы с вами живем в условиях отложенной катастрофы, предупредил Гудков и предложил создать думскую комиссию по электроэнергетике.

Предложения в повестку дня (разминка)

Комитет по энергетике принял решение провести 13 января круглый стол по проблемам электроэнергетике Подмосковья, сообщил председатель комитета Юрий Липатов. Примут участие замминэнерго Шишкин, глава МАЭСКО Коновалов.

Анатолий Локоть выступил с другим предложением: провести дополнительное заседание Думы 13 января с приглашением Минэнерго Шматко. Локоть не склонен всю вину валить на Чубайса.

Пока не подготовлен этот вопрос, отметил Грызлов, указав, что резервные дни для дополнительных «правительственных часов» есть и предложив по процедуре подать предложения на Совет Думы.

Предложение провести дополнительное заседание поддержали всего 116 депутатов, 42 было против.

116 42 0 14:38

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 2 42 0 271 (поддержали Дубровин и Сихарулидзе; против 31 депутат группы Пехтина, также Гальченко, Ольшанский, Рязанский, Сысоев, Шишкарев, Комиссаров, Морозов, Шуба, Кабанова, Терентьев, Хамчиев);

- КПРФ – 56 0 0 1 (не голосовал Юрчик);

- ЛДПР – 40 0 0 0;

- СР – 18 0 0 20 (поддержали Аксаков, Багдасаров, Бессчетнов, Вторыгина, Глубоковская, Горячева, Грачев, Грешневиков, Гудков, Дмитриева, Касьянов, Ломакин-Румянцев, Лукьянова, Москалькова, Музыкаев, Пономарев, Хованская, Черешнев).

Александр Четвериков перенес на март три законопроекта о банкротстве 16-18 в связи с тем, что он будет отсутствовать.

Председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский усмотрел в этом затягивание вопроса, т.к. они подготовлены к отклонению.

Владимир Плигин перенес пункт 13.

Рассмотрение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы РФ

3. 472594-5 Без обсуждения принято постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О делегировании депутатов Государственной Думы в состав рабочей (трехсторонней) группы по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации» (зарегистрирован 15.12.10) Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Н.С. Максимовой.

Предлагается в состав указанной рабочей (трехсторонней) группы, состоящей из депутатов ГД, членов СФ и представителей Правительства РФ, дополнительно делегировать одного представителя от Комитета ГД по науке и наукоемким технологиям и установить, что им будет персонально депутат В.К. Осипов (ЕР), который заменит выбывшего Копылова.

Постановление 377 0 0 17:00

473853-5

Жириновский считает действия думского комитета по регламенту саботажем

Единороссы защитили безответственных чиновников от ответа за транспортный коллапс и отключения и не захотели дать Чурову возможность выступить в Думе последний раз в роли главы ЦИК

Госдума в итоге дискуссии на первом заседании весенней сессии решила одобрить постановление «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2011 года».

Документ внесен 17.12.10.

Председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Отари Аршба сообщил, что в комитет поступило 78 предложений к 13 «правительственным часам». Всего во время весенней сессии запланировано проведение сорока заседаний и только на 13-ти из них по средам будут проведены «правительственные часы». Больше всего предложений поступило по приглашению министра Фурсенко – шесть. «Правительственные часы» будут проводиться без заявленной темы, за исключением выступления Сергея Иванова.

Однако Анатолий Локоть заявил, что заслушивать Иванова по ОПК без приглашения Минобороны бессмысленно, госзаказ не сформирован, мы собираемся закупать зарубежное вооружение. Николай Коломейцев напомнил, что Иванов у нас по образованию филолог, а не оборонщик.

Мы давно не видели в Думе министра спорта Виталия Мутко, отметила Вера Лекарева.

Валерий Селезнев настаивал на срочном приглашении Минэнерго Сергея Шматко и Минтранса Игоря Левитина. Депутат хочет узнать, что будет с пострадавшими от транспортного коллапса, которых бил ОМОН.

Светлана Горячева заявила, что мы становимся заложниками безответственных чиновников, складывается впечатление, что нарушена сама управляемость страной. Она считает, что надо пригласить тех кто отвечает за энергоснабжение и транспорт на экстренный «правительственный час».

При обсуждении вопроса отклонили поправку Игоря Лебедева по приглашению главы ЦИК РФ Владимира Чурова на 13 марта вместо Минпромторговли Виктора Христенко. Лебедев напомнил, что это последняя возможность для Чурова выступить в Думе. Вы что боитесь, что он скажет правду о выборах, спросил Владимир Жириновский. Давайте тогда выборы отменим, сказал Жириновский. Он считает саботажем действия комитета по регламенту.

Председательствующий Борис Грызлов поддержал идеи пригласить Шматко и перенести на более ранний срок выступление Иванова, возможности для этого есть, но предложил двигаться по процедуре.

Николай Харитонов поддержал предложения Лебедева и Жириновского.

Согласно принятому постановлению, на весеннюю сессию запланированы следующие «правительственные часы».

1. Руководитель Федеральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьев 26 января

2. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко 28 января

3. Министр образования и науки Российской Федерации А.А. Фурсенко 9 февраля

4. Министр сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б. Скрынник 9 марта

5. Министр промышленности и торговли Российской Федерации В.Б. Христенко 23 марта

6. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации А.Л. Кудрин 6 апреля

7. Министр внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиев 20 апреля

Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка

8. Министр экономического развития Российской Федерации Э.С. Набиуллина 4 мая

9. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации С.Б. Иванов.

«О состоянии и перспективах развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» 18 мая

10. Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Н.Г. Кутьин 1 июня

11. Министр транспорта Российской Федерации И.Е. Левитин 15 июня

12. Министр регионального развития Российской Федерации В.Ф. Басаргин 29 июня

13. Министр культуры Российской Федерации А.А. Авдеев

Постановление за основу 365 1 0 14:56

Поправка Игоря Лебедева по приглашению главы ЦИК РФ Владимира Чурова 102 0 0 14:59

Постановление в целом 372 0 0 17:01

5. 6. 473382-5 473376-5

Для депутата демократия – то же, что для нормального человека колбаса

Госдума в итоге дискуссии одобрила постановления «О примерной программе законопроектной работы Госдумы ФС РФ в период весенней сессии 2011 года» и «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 28 января 2011 года».

Документ внесен 16.12.10.

Докладчик, вице-спикер Олег Морозов предупредил, что сессия будет напряженной и принято решение о применении сокращенного порядка рассмотрения некоторых законопроектов. Всего в Госдуме находится около полутора тысяч законопроектов, из них в включен в программу законопроектной работы комитетов 571. число приоритетных законопроектов постоянно возрастает, из них в 2008 году было рассмотрено 39, в 2009 – 49, в 2010 – 61. На весеннюю сессию 2011 года вынесено 89 приоритетных законопроектов.10 из них внесено президентом, 59 правительством, 1 Советом Федерации, 2 – региональными законодателями и 17 – депутатами. В программу на январь внесено 119 законопроектов, в т.ч. 8 ратификаций, 18 – во втором чтении, 93 – в первом.

В своем выступлении О.Морозов сообщил, что во время осенней сессии Госдума одобрила 3 федеральных конституционных закона и 200 федеральных законов, все они уже подписаны президентом. Из них 26 были внесены президентом, 22 правительством, 62 депутатами. Одобрено 53 постановления.

сообщил, что число принятых законопроектов, поступивших из регионов, выросло вдвое.

Морозов обещал дополнить перечень законопроектов социальной направленности согласно положениям Послания президента ФС.

Отвечая на вопрос Владимира Федоткина, к которому О.Морозов готовился, он заявил, что действительно 30% вопросов было отложено, но политических причин в этом не было.

Нина Останина спросила, обсуждал ли профильный комитет о законопроекте по передаче культурных ценностей. Позиция депутата в том, что нужен мораторий на передачу. Рассмотрение законопроекта отложено, сказал Морозов, больше он ничего не знает.

При обсуждении вопроса Владимир Жириновский с возмущением сообщил, что комитет не имеет права не выносить на рассмотрение предложении ЛДПР об акте исторического примирения или давать оценки по его конституционности. Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин в ответ заявил, что такого документа в комитете нет. Подобная инициатива отклонялась уже четыре раза и комитет имеет право высказывать позицию по законопроектам.

Скоро уже ноги надо будет поднимать, не только руки, сказал Жириновский, отметив отказы в приглашении Чурова. Депутаты пришли сюда работать, а им говорят: не будем. О каком противоречии Конституции может идти речь в предложении ЛДПР создать рабочую группу по акту исторического примирения, риторически спросил Жириновский. Он обвинил единороссов в отклонении инициатив их же правительства. «Или я дурак или Конституция у нас дурацкая или комитет занимается саботажем» – признался Жириновский, напомнив, что он заслуженный юрист, а Плигин – не заслуженный, и предложил ему сдать мандат. Жириновский попросил для оппозиции талоны на демократию, как в советское время давали талоны на колбасу.

Антон Беляков вновь отметил отсутствие в программе «алкогольных законопроектов».

Михаил Емельянов сообщил, что фракцию «Справедливая Россия» не устраивает подход при составлении программы, из всех предложений фракции учтено только одно.

Постановление на сессию 371 38 17:01

Постановление на январь 370 0 0 17:02

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

7. 391377-5

Депутаты не знают, что делать с ЕГЭ, и принимают странные поправки

Госдума в итоге дискуссии одобрила правительственный законопроект второго чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и статьи 11 и 24 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части совершенствования единого государственного экзамена».

Документ принят в первом чтении 10.09.10. Председатель Комитета по образованию Григорий Балыхин сообщил, что предлагаемые к отклонению поправки ранее вносились в качестве законопроектов и были отклонены.

Тамара Плетнева и Антон Беляков отметили, что все принимаемые поправки внесли единороссы Григорий Балыхин и Ирина Роднина, а отклоняемые – представителем КПРФ Олегом Смолиным. Депутаты Плетнева, Беляков, Нина Останина настаивали на отклонении поправки по защите КИМ, которая на самом деле ничего не решает.

При обсуждении Оксана Дмитриева потребовала исключить запрет на использование калькулятора.

Нина Останина отметила противоречащее Конституции распространение ЕГЭ на неаккредитованные, негосударственные вузы. По мнению Останиной, это сокращает возможности непрерывного образования, потому что если человек хочет получить второе высшее образование, он должен будет сдавать ЕГЭ. Г.Балыхин заявил в ответ, что контролировать качество обучения в неаккредитованных, негосударственных вузах невозможно и ему непонятна позиция авторов поправки. Он считает, что лоббистская поправка противоречит Конституции.

Однако Нина Останина заявила, что неконституционен сам законопроект, с введением в действие 83-го закона число вузов сократится и возможностей для поступления абитуриентам из провинции не будет. Останина также настаивала на необязательности ЕГЭ при проведении творческого конкурса. Добровольность это прямой путь к коррупции, сказал в ответ Балыхин. Он напомнил, что вопрос рассматривался в комиссии по совершенствованию ЕГЭ и решение о необязательности ЕГЭ по таким предметам, как литература, история, обществознание, принято не было, а соответствующий законопроект Олега Смолина отклонен.

При обсуждении отклонили поправку о том, что такое ЕГЭ. Мы видим, кто поступает в вузы и какое у них качество знаний, сказала Тамара Плетнева. Плетнева предлагала также защитить от ЕГЭ те вечерние школы, которые еще остались, напомнив о прекрасном фильме «Большая перемена», который мы все с удовольствием смотрим. По словам Плетневой, единороссы продолжают петь «аллилуйя» ЕГЭ.

Геннадий Кулик сказал, что он не может принять решение по законопроекту, если ему не скажут, можно ли пользоваться калькулятором или нет, если депутаты проголосовали, что нет. Внука депутата в школе наказывают, если он не берет калькулятор. Председательствующий Олег Морозов пояснил, что законопроект не запрещает использование калькуляторов, он устанавливает, что вопрос регулируется ведомственными нормативно-правовыми актами – читайте закон.

Однако Г.Балыхин пояснил, что к таким нормативным актам относится и постановление правительства о порядке проведения ЕГЭ, которое ежегодно принимается

Законопроектом предлагается установить, что содержание контрольных измерительных материалов ЕГЭ является конфиденциальной информацией и не подлежит разглашению. Уточняются полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, по проведению ЕГЭ за пределами территории РФ, а также полномочия РФ и субъектов РФ в части проведения ЕГЭ. В целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся гражданам предоставляется право присутствовать в качестве общественных наблюдателей при ее проведении и направлять информацию о выявленных ими нарушениях в федеральный и региональные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере образования.

Принятая единороссами поправка устанавливает, что в местах проведения ЕГЭ, государственной (итоговой) аттестации обучающихся, олимпиад школьников, вступительных испытаний, проводимых образовательными учреждениями среднего профессионального образования и образовательными учреждениями высшего профессионального образования, во время проведения указанных мероприятий запрещается размещать, участникам указанных мероприятий и лицам, привлекаемым к их проведению, иметь при себе и использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы), за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно принятой единороссами поправке, которую предлагали отклонить оппозиционеры, ЕГЭ представляет собой форму объективной оценки качества подготовки лиц, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы, выполнение которых позволяет установить уровень освоения федерального государственного образовательного стандарта (далее – контрольные измерительные материалы). Сведения, содержащиеся в контрольных измерительных материалах, относятся к информации ограниченного доступа. Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения сведений, содержащихся в контрольных измерительных материалах, в сети «Интернет») устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. Лица, привлекаемые к проведению единого государственного экзамена, а в период проведения единого государственного экзамена также лица, сдававшие единый государственный экзамен, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение содержащихся в контрольных измерительных материалах сведений.

Отклоненная поправка, которую внесли О.Н.Смолин, И.И.Мельников, Н.В.Разворотнев, Т.В.Плетнева, Н.А.Останина, гласит, что ЕГЭ представляет собой форму оценки степени соответствия результатов освоения образовательной программы среднего (полного) общего образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта. Содержание экзаменационных заданий единого государственного экзамена является конфиденциальной информацией и не подлежит разглашению. Лица, привлекаемые к проведению единого государственного экзамена, обязаны соблюдать установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, режимы защиты экзаменационных заданий, порядок их обработки и использования.

Второе чтение 313 94 0 17:04

8. 72565-5

Единороссы за каникулы отказались от реализации идеи партийных списков для муниципальных выборов

Госдума отклонила в итоге дискуссии во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Документ внесли 17.06.08 депутаты фракции «Справедливая Россия» Олег Шеин, Александр Бабаков и Светлана Горячева, он принят в первом чтении 17.10.08, сегодня его отклонение поддержали 314 депутатов, 133было против, 1 воздержался.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец сообщил, что после принятия в первом чтении законопроекта в нем обнаружились непреодолимые противоречия и предложил отклонить.

Николай Коломейцев в своем выступлении указал на подковерную борьбу вокруг дуумвирата в стремлении кому-то говорить.

Сергей Иванов предположил, что за время длинных каникул что-то упустил и в Конституции появилась приснопамятная шестая статья о руководящей роли партии. Когда парламент станет независимым органом власти, риторически спросил Иванов.

Олег Шеин привел цитату из президентского Послания о введении пропорциональной или смешанной системы на выборах муниципальных органов власти численностью не менее 20 человек.

Сергей Решульский подтвердил, что идет зачистка, законопроект депутатов мешает президентскому номер 471726, который внесен 14 декабря.

Законопроектом предлагалось дополнить действующие законы положениями, в соответствии с которыми: не менее половины депутатских мандатов в представительном органе муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения распределяются пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списка кандидатов. Предлагалось не менее 50% депутатов представительного органа муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Отклонить во втором чтении 314 133 1 17:16

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 313 0 1 1 (воздержался Гималов; не голосовал Булавинов);

- КПРФ – 1 56 0 0 (поддержал отклонение Эдель);

- ЛДПР – 0 39 0 1 (не голосовал Жириновский);

- СР – 0 38 0 0.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

9. 461652-5

Единороссы сокращают число региональных групп в списке партийных кандидатов

С подачи Путина единороссы продолжают потешное реформирование избирательной системы

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 36 и 44 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», который сокращает с 80 до 70 число региональных групп кандидатов при выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы.

Документ внесли 25.11.10 единороссы Владимир Плигин и Мартин Шаккум.

Зампред ответственного комитета по госстроительству Александр Москалец предложил одобрить.

По замыслу авторов, законопроект направлен на совершенствование избирательного законодательства в части упрощения порядка выдвижения избирательными объединениями списков кандидатов в депутаты Государственной Думы. Предлагается снизить минимально необходимое число региональных групп кандидатов с 80 до 70 при выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы. Уточнить основания отказа в регистрации федерального списка кандидатов: в случае выбытия кандидатов, в результате чего в федеральном списке кандидатов число региональных групп оказалось менее 70 (действует норма менее 80).

Вы хоть по арифметике нам объясните, почему 70, попросил коммунист Сергей Решульский. Ему лично больше нравится цифра 66. Определенные вкусовые вопросы присутствуют, согласился Москалец. Он подчеркнул, что калькуляторы в Думе не запрещены и предложил ко второму чтению решить вопрос с калькулятором.

Отметив способность докладчика говорить обо всем и не отвечать на вопросы, Максим Рохмистров сообщил, что ЛДПР готова поддержать законопроект, но просит объяснить его логику, которая депутатам непонятна. По его словам, увеличивается доля избирателей, не представленных своим депутатом в Думе. Отвечая на возражения Рохмистрова, Москалец предложил депутатам думать все-таки и о народе, а не только о собственном благосостоянии.

Логика здесь ясная и она ясная всем, сказал Сергей Решульский. По его мнению, с подачи премьера Владимира Путина на потеху президента Дмитрия Медведева проводится потешное реформирование избирательной системы. Решульский напомнил о предоставлении 1-2 мандатов партиям, получившим от пяти до семи процентов голосов, затем разрешение выступить в Думе недопущенным в Думу партиям. Сейчас это не выборы, а просто политические технологии за зеленые доллары. Это не партия власти, а партия, которая обслуживающая олигархат, управляющий Россией, узурпация власти продолжается. По мнению коммуниста, заградительный барьер надо снизить с семи до трех процентов, но тогда «Единой России» придется делиться голосами, и отдать под суд тех, кто фальсифицирует выборы.

Олег Шеин сообщил о поддержке законопроекта фракцией «Справедливая Россия», он считает, что число региональных групп до 60.

Первое чтение 447 0 0 17:17

10. 246383-5

Правительство инструментом единороссов отбило желание повысить штрафы за кражу проводов

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект Курской областной Думы «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законопроект об усилении ответственности за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения внесен 18.08.09. Докладчик, депутат Алексей Волков сообщил, что работа нелегальных пунктов приема лома продолжается, растут нарушения в работе легальных пунктов.

Зампред ответственного комитета по госстроительству Александр Москалец настоял на отклонении, потому что проблем с законодателями нет, но есть желание указать на это. Он предложил не переходить к обсуждению средней температуре по палате. Отвечая на вопросы депутатов, Москалец утверждал, что отключения в Подмосковье не были связаны с кражей проводов.

Однако Валерий Селезнев сообщил о фактах кражи проводов, также о сдаче на металлолом кладбищенских оград, попытке разрезать автогеном и сдать сталь из законсервированной ракетной шахте. В пунктах приема не требуют никаких документах. Закупочная цена наиболее дешевого из семьи цветных металлов алюминия составляет 2400 долларов, годовой оборот только цветных металлов 12 млрд долл. При таких оборотах закон принять невозможно, полагает депутат.

Сергей Решульский указал на положительное заключение комитета и спросил, представляет Москалец позицию комитета или свою собственную.

Председательствующий Олег Морозов пояснил, что заключение правительства отрицательное и комитет решил отменить свое решение от 8 декабря.

«Против лома нет приема», – напомнила в своем вопросе Нина Останина.

Так работать нельзя, заявил Решульский, если правительство сказало «нет» и отменяется решение комитета, о чем информации в электронной базе Думы нет. Он сообщил о том, как вандалы не давали включить напряжение и воровали провода. До какой поры будем терпеть безответственность, риторически спросил Решульский. Большинство субъектов федерации поддерживают законопроект, от него хуже будет тем, кто вывозит металл в т.ч. в Китай. Собянин теперь мэр и сам скоро столкнется с этой проблемой, а кто теперь писать будет в Думу, что законопроект не поддерживается – Вячеслав Володин?

«Справедливая Россия» поддерживает законопроект, сообщила Татьяна Москалькова, хотя административная ответственность не решает всех проблем, это только первый шаг в борьбе с хищническим отношением к нашим ресурсам, в ликвидации тех предприятий, которые наживаются на наших бедах. Их надо лишать лицензии. Аргументы против повышения штрафов Москалькова считает неубедительными, Дума приняла десятки законов по повышению штрафов.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин выступил обоснованием отклонения законопроекта, заявив о необходимости предметного изучения вопроса. В настоящее время в производстве ФССП находится 44 млн дел, это говорит о необоснованном назначении ответственности. По словам Плигина, комитет принял решение осознанно а не под влиянием каких-то заключений.

Законопроектом предлагалось увеличить административного штрафа за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения. Поправки курской думы устанавливали следующие размеры штрафов: для граждан – от 3 до 5 тысяч рублей (действует норма от 2 до 2,5 рублей); для должностных лиц – от 40 до 50 тысяч рублей (действует норма от 4 до 5 тысяч рублей); для юридических лиц – от 100 до 150 тысяч рублей (действ. от 50 до 100 тысяч рублей).

Первое чтение 138 4 0 17:56

Протокольное поручение Чернышенко не рассматривали, он его снял для доработки.

Анатолий Локоть сообщил, что Манежная площадь опять перекрыта, ожидаются беспорядки, и попросил дать информацию. Председательствующий Олег Морозов сообщил, что он уже дал соответствующее поручение зампреду комитета по безопасности Владимиру Колесникову.

В комментарии нашему корреспонденту Морозов сказал, что некоторые депутаты узнали из Интернета о том, что готовятся какие-то беспорядки на станции «Охотный ряд». В.Колесников уже дал ответ, по его словам, ничего особенного не происходит, ОМОН есть, но никаких сигналов тревоги они не подают.

Пресс-релизы

Запретить Мавроди любые финансовые операции!

Основатель печально известной финансовой пирамиды МММ, разорившей миллионы российских граждан, заявил о начале новой акции. Намерения Сергея Мавроди прокомментировал заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский.

Напомним, что в 2003 году Сергей Мавроди был приговорен к 13 месяцам лишения свободы, а в апреле 2007-го – еще к 4,5 годам. В мае 2007 года он вышел из тюрьмы. «Были обмануты миллионы людей. Из-за МММ многие ушли из жизни, а сейчас Мавроди снова выдвигает идеи, не внушающие доверия», – отметил Владимир Жириновский.

Вчера Сергей Мавроди заявил о начале новой акции МММ-2011 (Мы Можем Многое). Он обещает обычным вкладчикам прибыль 20% в месяц, пенсионерам – 30%.

«Конечно, у людей есть желание заработать – просто так это сделать сложно, у них ограниченные ресурсы. А тут – 20%! На месте прокурора я бы запретил Мавроди затевать подобные акции. В отношении его следует принять официальное судебное решение о запрете заниматься любыми финансовыми операциями», – заключил Председатель ЛДПР.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» проголосовала против программы законопроектной работы Думы в весеннюю сессию

Госдума приняла постановление «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы ФС РФ в период весенней сессии 2011 года». От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступил Михаил Емельянов:

- Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поручила мне довести до вашего сведения позицию фракции по этому вопросу.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать против данной программы законопроектных работ, потому что фракцию не устраивает подход, который был использован при ее составлении. Из 53 предложений фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» учтено только одно. Вместе с тем, появились четыре законопроекта, которые фракция не относила к числу приоритетных, но внесенные депутатами фракции, но они содержатся в этой программе.

Вместе с тем, не получили закрепление о качестве приоритетных целый ряд законопроектов, которые отвечают на весьма актуальные вызовы нашего общества. Ну, например, таким вызовом является вопиющее социальное неравенство. Разница между 10 процентами самых богатых и 10 процентами самых бедных в нашей стране достигает 40 раз. Но вместе с тем, Госдума не приняла ни одного законопроекта и даже не рассматривала, которые бы могли решить эту проблему. Есть такой законопроект, предложенный депутатами фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – изменение в статью 23 Налогового кодекса. Но он в число приоритетных не попал.

Другая проблема, которая актуальна и обсуждается в обществе – это расширение возможности использования материнского капитала. Наши коллеги предложили использовать средства материнского капитала на лечение детей-инвалидов. Этот законопроект тоже не попадает в число приоритетных.

Еще одно предложение касается, вернее, имеет отношение к юбилею Сталинградской битвы. Также предлагается улучшить материальное положение тех людей, которые пережили битву за Сталинград. Этот законопроект также не попадает в число приоритетных. Мы считаем, это неправильно.

И поэтому фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать против предложенной программы. Спасибо.

Геннадий Гудков: Необходима парламентская комиссия по расследованию ситуации с энергоснабжением в Подмосковье

На пленарном заседании Госдумы 11 января от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Геннадий Гудков:

- Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поздравляет всех вас с наступившим Новым годом.

А с учетом того, что он предвыборный, мы желаем всем тем, кто желает послужить еще» стране, повторного переизбрания в следующую Государственную Думу, благо, у нас выборы не за горами.

Но приходится говорить не только о том, как страна уверенной поступью подымается с колен, приходится говорить о недостатках. К сожалению, новогодние праздники омрачены очень многими проблемами, и это не только стоящие аэропорты, это и огромное количество людей, оставшихся без самых элементарных удобств на праздники в связи с отключением электроэнергии.

Я по поручению фракции позанимался совсем немножечко этим вопросом, пришел к очень интересным выводам, хочу с вами поделиться. Начнем с того, что когда реформировали РАО «ЕЭС», и те, кто работал в третьей Думе, помнят, говорили о том, что там возрастет государственный контроль, все будет хорошо и все это для блага населения. Вот мы видим с вами, что реформированные части РАО «ЕЭС» это благо превращают в очень большую проблему для населения.

Посмотрим, что на самом деле происходит. Подмосковье осталось без света, и не только Подмосковье. В Подмосковье есть компания «МОЭСК», которая, я читаю официальный сайт, обслуживает 95 процентов потребителей Московской области. Те счастливчики, которые не попали в это число (95 процентов), были со светом, потому что в отличие от МОЭСК те организации обслуживали свои электросети.

Тщательно скрываемая сегодня цифра в МОЭСК, которая обслуживает очень большую территорию, очень большое количество пользователей, 17 миллионов, я опять ссылаюсь на официальный сайт, и цифра, запрещенная, в общем-то, к выдаче на публику – это 80 с лишним процентов износа электрических сетей. Уважаемые коллеги, мы с вами все, особенно те, кто проживает в Подмосковье, на даче, выезжает в дома отдыха, находимся постоянно в зоне риска, потому что любая погодная аномалия, любой природный катаклизм, по сути дела, делает невозможной работу этой организации.

Теперь посмотрим, кому она принадлежит. Вот официальный сайт. Компания «МОЭСК» на самом деле принадлежит вовсе не Московской области, а образовавшейся на базе бывшего РАО «ЕЭС» «Холдингу МРСК», который владеет 51 процентом акций, дальше Газпром – 31 процент акций, и дальше идут правительственные структуры, там небольшой пакет, чтобы иметь возможность некоего контроля. Вот это организация, которая отвечает за наше с вами энергоснабжение.

Смотрим «Холдинг МРСК», замечательный, прекрасный, который владеет огромным количеством... Там только 52 процента государственных акций, а остальные акционеры представлены номинальными держателями. Что же это за открытое акционерное общество, в котором 40 с лишним процентов находится либо в частных руках (2 процента), либо у номинальных держателей? Кто стоит за всеми этими интересами?

Почему следует задать эти вопросы? Потому что, когда наши с вами сети под Москвой разваливаются, мы с вами (я говорю – мы) собираем плату за мощность, плату за присоединение, продолжаем в течение пяти-шести лет собирать вообще несуществующие в мире, а фактически выполнять налог, плату за присоединение, которая сегодня в Подмосковье составляет в среднем 40-50 тысяч за один киловатт мощности.

В среднем в каждом районе Московской области, а их 44 по старому делению, собирается от 20 до 40, до 50, до 60 миллионов рублей только платы за мощность. Это происходит в течение пяти лет. Где все эти инвестиции, если 82 процента износа электрических сетей распределительных, тех, которые приходят к нашим с вами домам, школам, больницам, домам отдыха и так далее, и тому подобное, в том числе и к аэропортам?

Вот отношение. Вот что нам дает такая бесконтрольная реформа РАО «ЕЭС», которая приходит по сути дела к обогащению определенных лиц, которые выступают за спиной неких номинальных держателей акций.

И по сути дела на сегодняшний день, если мы возьмем то, что произошло, доля государства там размыта до менее, чем четверти процента акций, если они там вообще остались, эти государственные интересы.

И я думаю, что нам с вами нужно образовать серьезную комиссию. Да, нам не хватает механизмов парламентского контроля, об этом мы с вами будем говорить в этом году наверняка. Но давайте образуем комиссию хотя бы межфракционную, разберемся, что происходит у нас в энергетике, почему у нас гигантский износ электрических сетей, почему в тарифе не заложено обслуживание, почему у нас не соблюдается зона безопасности электрических сетей, почему у нас не вырубаются деревья, любой катаклизм. 2007 год нам дал-то же самое.

Поэтому, уважаемые коллеги, я понимаю, что осталось 30 секунд, я призываю к тому, чтобы создать серьезную комиссию в Думе, пусть это будет на базе Комитета по энергетике, и разобраться с этим вопросом, потому что мы с вами живем, как на вулкане, в условиях отложенной катастрофы, и завтра это все может повториться.

Андрей Назаров: Президентский законопроект создает основу для модернизации практики применения Уголовного кодекса.

«Внесенный президентом России Д.А.Медведевым в конце ноября законопроект с изменениями и дополнениями в Уголовный кодекс Российской Федерации направлен в целом на либерализацию уголовных наказаний, но это не касается тяжких и особо тяжких преступлений. Речь идет о преодолении проблемы излишне репрессивного подхода к рутинным по своему характеру нарушениям закона, совершаемым по недомыслию или неосторжности, из корыстных побуждений, но не имеющих общественно опасной мотивации.

Законопроект не сужает, а расширяет возможности судебной системы в части вынесения приговоров, наиболее точно соответствующих степени опасности преступлений. Так, 11 статей УК дополнены санкциями в виде штрафа, а 115 статей – наказаниями в виде исправительных работ. Это означает, что принцип «экономические наказания за экономические преступления» средней тяжести получает дополнительные основания в законодательстве.

Очень важно, что законодатель не сужает, а расширяет спектр назначаемых наказаний по усмотрению суда, исходя из конкретных обстоятельств и с учетом личности подсудимого. Тем самым утверждаются принципы профессионализма и индивидуального подхода в решении судьбы сограждан. Однако, не менее важно и то обстоятельство, что общественность имеет право требовать от судей проявления этого самого профессионализма, гуманности и социальной ответственности. В необходимых случаях это должен быть гуманизм и либерализм по отношению к оступившимся в виде наименьших сроков, а в других случаях – гуманизм и справедливость по отношению к пострадавшим в виде максимально возможного наказания для опасных преступников. Именно действенное общественное мнение, полный мониторинг судебных решений вместе с повышением гласности работы судов могут дать необходимый эффект от применения новых норм закона».

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предложила провести экстренный правительственный час по новогодним чрезвычайным ситуациям

Госдума приняла постановление «О плане проведения правительственного часа на весеннюю сессию Государственной Думы ФС РФ 2011 года». От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступила Светлана Горячева:

- Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! У нас есть предложение по дополнительному «правительственному часу» в январе этого года. Увы, нельзя не видеть сегодня того, что жизнь в России для простых граждан всё больше превращается в бесконечную череду стрессов и чрезвычайных ситуаций. Может, и правительство пора уже нам переименовать в правительство чрезвычайных ситуаций, упразднив неэффективное министерство и направив освободившиеся миллиарды рублей в энергетику, транспорт и ликвидацию последствий аварий.

Летом были пожары, теперь неожиданностью становятся снегопады и обледенение, как будто бы этого не было в предыдущие годы. Сотни тысяч людей, тут даже говорили сегодня о том, что миллион человек в Подмосковье, да и по другим территориям европейской части России, встречали Новый год без света и тепла. Десятки тысяч сидели в аэропортах по несколько суток. Недавно сданный комплекс аэропорта «Домодедово» оказался без дублирующей системы энергоснабжения. И хочется знать, как правительство смогло это допустить? Другой аэропорт – без достаточных запасов противообледенительной жидкости, но с ОМОНом зато.

Мы становимся заложниками безответственных чиновников и посмешищем в глазах мирового сообщества. И пока не поздно, Госдума обязана реагировать на разрегулированную систему управления. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает в ближайшее время, а точнее, может быть, 14 января, может быть, 25 января, а, может быть, на ту неделю, где, когда у нас нет пленарных заседаний, но всё же провести экстренный «правительственный час» с отчётом заместителя председателя правительства. Что нам тут слушать Шматко? Мы знаем, что мы слушали его совсем недавно. С отчётом заместителя председателя правительства, отвечающего за энергоснабжение и транспортное обслуживание.

Мы должны понять, сможет ли исполнительная власть справиться с ситуацией, потому что складывается сегодня впечатление, что уже нарушена сама управляемость страной, и кто понёс уже, и кто ещё понесёт ответственность за нарушение фундаментальных прав граждан на свет, тепло, комфортное передвижение, как известно, за немалые для граждан деньги.

Вот здесь говорилось сегодня, предлагалось проводить «круглый стол». Да не «круглый стол» нужно проводить, эта говорильня уже надоела всем. Просим проголосовать за наше предложение и провести экстренный «правительственный час» с приглашением заместителя председателя правительства. Политически это будет правильно. Спасибо.

Завтра 12 января Государственная Дума рассмотрит в первом чтении проект Федерального Закона 463704-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», внесенный Президентом РФ 30 ноября 2010 года.

Первый заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев:

Исключение нижних пределов сроков наказания в виде лишения свободы коснется 68 составов преступлений реди которых незаконное предпринимательство, клевета, нарушение тайны переписки и телефонных переговоров, а так же иных преступлений малой и средней тяжести.

Изменения не затронут наказания по ст. 105 УК РФ «Убийство», преступления против свободы, чести и достоинства личности, несовершеннолетних, здоровья населения, нравственности, и, конечно, основ конституционного строя и безопасности государства.

Законопроект предполагает большую вариативность в действиях судов при назначении наказаний, не связанных с лишением свободы. Так, в качестве основного вида наказания, санкции 11 составов преступлений дополнены таким видом наказания, как штраф, 12 составов преступлений – исправительными работами. В 115 составах преступлений исключен нижний предел наказаний в виде исправительных работ и ареста. Соответственно, за такие возможности и спрос с представителей судейского корпуса будет уже совсем другой.

Очень многое будет зависеть от формирования правоприменительной практики. Нужен единый подход в применении новых норм, но стоит опасаться возможности возникновения прецедентов, ведь особенно ценен для нас этот проект тем, что позволяет уйти от шаблонности в действиях суда и правоохранительных органов, каждое дело должно рассматриваться индивидуально.

В суд снова должны начать ходить за справедливостью, а не просто за решением! Возрастает уникальность и важность судейского права на «личное усмотрение».

Предполагается изменить подход к отмене условного осуждения при совершении в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести (ст. 74 УК РФ). В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом.

И еще одно крайне важное обстоятельство требует внимания в свете обсуждаемых законодательных изменений. Самое страшное, когда человек теряет социализацию и контакт с внешним миром, а это неизбежно происходит, если он отправляется в места лишения свободы. Конечно, в нашей стране далеко непростая криминогенная обстановка. Тюрьмы переполнены. Поэтому стоило рано или поздно задуматься о том, как преломить практику и прекратить потворствовать увеличению количества заключенных. Нынешние поправки первый шаг на пути к уменьшению количества преступников. Многие теперь получат шанс начать новую жизнь без неприятного пятна на репутации.

Поэтому поправки, внесенные Президентом Медведевым, сегодня очень актуальны. Уже сейчас можно спрогнозировать некоторые качественные изменения, например, средний срок лишения свободы по указанным составам снизится более чем в два раза.

Иван Мельников об ожиданиях от весенней сессии Госдумы

11 января стартовала последняя «весенняя» сессия Государственной Думы V созыва. По просьбе СМИ на вопрос об ожиданиях и планах фракции КПРФ ответил первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников:

«Год начался политический, год новых выборов в Государственную Думу. Однако, несмотря на это, все равно важнейшими будут вопросы социально-экономического блока. Естественно, наши депутаты будут работать по всему фронту актуальных проблем, по всем отраслям. В то же время можно и нужно кое-что выделить особо.

Во-первых, фракция КПРФ будет настаивать на пересмотре Лесного, Водного и Земельного кодекса. В целом тема природопользования, смена либеральных подходов на социально ориентированные – должна стать во главу угла этой сессии, если власть не хочет повторения прошлогоднего лета. Во-вторых, снова будем ставить вопрос о снижении налогов, прежде всего на доходы малоимущих граждан. В-третьих, поднимем тему сбоев в электроснабжении. Тут остро стоит вопрос о необходимости срочного государственного вмешательства, законодательной ответственности.

Хребтовый момент весенней сессии: проекты нового закона об образовании. Есть проект власти, есть наш. Один из них до лета будет принят, задаст тон и координаты всей системе на долгие годы. Будет жесткая дискуссия. Начнется она с общественных слушаний, которые пройдут в Госдуме 18 января, а потом растянется вплоть до принятия закона. Будем бороться до последнего, так как закон, предлагаемый Правительством, – это утрата всех наших традиций, прыжок из космического корабля Гагарина в крепостную Россию.

Важно также держать руку на пульсе закона об изменении статуса учреждений здравоохранения, науки, образования, культуры, который с 1 января начинает свое поэтапное вступление в силу. Мы предупреждали, что закон не продуман, говорили об опасностях, которые несет этот закон для всей социально значимой системы страны, а сейчас убеждены, что он потребует постоянных, серьезных и оперативных корректировок, как когда-то закон о монетизации льгот».

ВЫСТУПЛЕНИЕ Председателя Государственной Думы Б.В. Грызлова на открытии весенней (2011 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Уважаемые депутаты!

Работы в эту сессию нам предстоит много. В нашей Примерной программе уже сейчас 550 законопроектов, из которых почти 90 мы считаем приоритетными.

Прежде всего, Государственная Дума должна продолжить и завершить начатое. Целый ряд важнейших законопроектов к настоящему моменту уже прошел первые парламентские процедуры.

В их числе, конечно, законопроект «О полиции», который принят в первом чтении. Предполагается, что уже через полтора месяца наша милиция сменит свое название. И одновременно с новым именем органы правопорядка должны получить качественный, современный, выверенный базовый закон. Эта задача – предмет нашей заботы и нашей с вами ответственности.

Напомню, что также ко второму чтению готовятся президентские законопроекты, направленные на развитие судебной системы России. Это проекты законов «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и о создании апелляционных инстанций в системе военных судов.

Все это – примеры законодательного регулирования российского судопроизводства и сферы внутренней безопасности.

А с точки зрения безопасности внешней, глобальной – не только для нашей страны, не только для наших партнеров в Соединенных Штатах Америки, но и для всего мира – будет иметь огромное значение новый Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.

Считаю, что в процессе рассмотрения законопроекта о ратификации Договора о СНВ мы должны еще раз внимательно проанализировать все вытекающие из него аспекты, которые так или иначе затрагивают интересы национальной безопасности Российской Федерации. Мы исходим из того, что глобальная безопасность неделима.

В конце осенней сессии 2010 года Президент выступил перед Федеральным Собранием с очередным Посланием. Многие прозвучавшие тогда инициативы предполагают законодательное сопровождение.

И мы с вами достаточно оперативно приступили к этой работе. Принят закон относительно уменьшения страховых платежей для малого бизнеса. Готовится к рассмотрению законопроект о применении пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов.

Большая часть законов, которые направлены на реализацию Послания, должны быть приняты в весеннюю сессию 2011 года. Прошу руководителей комитетов именно так планировать свою работу, не откладывая на завтра то, что можно сделать сегодня.

Тем более, что одной из основных тем Послания стала защита детей.

Безусловно, государственную политику в этой области пора качественно изменить. Это благородная задача. Она достойна особого внимания и депутатов, и всех органов государственной власти, и общественных организаций.

Поэтому я хочу сегодня призвать всех депутатов, независимо от политических взглядов, независимо от близости выборов, в полной мере задействовать свои возможности, рычаги депутатского контроля, просто свой авторитет и свое влияние в рамках работы в регионах.

Такие задачи, как выделение бесплатных земельных участков многодетным семьям или введение регионального материнского капитала, может быть, и не повлекут изменения федерального законодательства. Но для координации этой работы непосредственное участие депутатского корпуса, безусловно, пригодится. Давайте вместе поможем нашим коллегам в регионах.

Кроме того, считаю принципиальной задачей усиление парламентского контроля за ходом реализации уже принятых законов.

Не секрет, что у нас иногда требуются дополнительные разъяснения и стимулы, чтобы те или иные правовые нормы заработали как положено.

В этом году вступают в силу сразу несколько таких законов – важных и сложных для исполнителя. Эффект будет зависеть от грамотного правоприменения.

Например, это новые механизмы закона о бюджетных учреждениях, это закон об обязательном медицинском страховании.

Прошу вас выявлять те проблемы, с которыми, возможно, будет сталкиваться общество, подсказывать коллегам в исполнительной власти их ошибки. А если потребуется – мы вместе будем предлагать инициативы по корректировке законодательной базы. Это вовсе не запретный путь.

Уважаемые коллеги!

Для каждой политической партии, которые есть в России, 2011 год – это прежде всего год выборов.

Подготовка к выборам – понятный приоритет для всех.

Я рассчитываю, что желание отдельных депутатов, фракций, политических партий привлечь симпатии избирателей не снизит темпы и качество работы Государственной Думы.

Весеннюю сессию 2011 года Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации объявляю открытой.

10 января 2011 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам предстоящее 11 января открытие весенней сессии Государственной Думы:

«Завтра депутаты начнут свою работу в рамках весенней сессии 2011 года. Нас ожидает как всегда много работы. Только на начало сессии в Примерной программе законопроектной работы Думы находятся 550 законопроектов, почти 90 из них комитеты определили как приоритетные. А всего в портфеле порядка 1650 законопроектов.

Подводя итоги 2010 года, Президент России отметил хорошую работу парламента в части реализации положений Послания-2009. Депутаты уже приступили к обсуждению практических шагов по реализации тех идей, которые недавно прозвучали в Послании Президента 2010 года. В их числе инициативы по введению пропорциональной или смешанной системы на выборах местного уровня. В целом новое Послание Президента носит ярко выраженный социальный характер, его основные темы – демография, ценности семейного воспитания, защита прав детей. Депутаты уже немало сделали в этом направлении, но мы не остановимся на достигнутом, работа будет продолжена.

На последнем заседании в 2010 году Государственная Дума приняла в первом чтении проект закона о ратификации Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. На первых заседаниях января мы планируем продолжить процедуру ратификации. На январь также запланировано второе чтение законопроекта «О полиции», вступление в силу которого, по предложению Президента, намечено на 1 марта 2011 года.

В центре внимания работы депутатов остаются вопросы, связанные с законодательным обеспечением развития инновационной деятельности российских предприятий, в первую очередь речь идет о предоставлении налоговых преференций. Ряд таких законопроектов мы также планируем принять весной.

2011 год – последний год работы депутатов пятого созыва и год выборов в Государственную Думу шестого созыва. Могу заверить, что парламентское большинство сделает все для того, чтобы предвыборные настроения, а проще говоря, популизм, не мешали качественной законотворческой работе».

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ

11.01.11 08:05 МСК

Госдума после каникул продолжит рассмотрение СНВ и законопроекта «О полиции»

Весенняя сессия Государственной Думы Федерального Собрания РФ открывается во вторник.

«Только на начало сессии в примерной программе законопроектной работы Думы находятся 550 законопроектов, почти 90 из них комитеты определили как приоритетные. А всего в портфеле порядка 1650 законопроектов», – сообщил в понедельник спикер Борис Грызлов, которого цитирует думское управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.

Б.Грызлов напомнил, что на последнем заседании в 2010 году депутаты приняли в первом чтении проект закона о ратификации договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ).

«На первых заседаниях января мы планируем продолжить процедуру ратификации», – сказал он. На январь также запланировано второе чтение законопроекта «О полиции», вступление в силу которого, по предложению президента, намечено на 1 марта 2011 года, добавил спикер.

«В центре внимания работы депутатов остаются вопросы, связанные с законодательным обеспечением развития инновационной деятельности российских предприятий, в первую очередь речь идет о предоставлении налоговых преференций. Ряд таких законопроектов мы также планируем принять весной», – подчеркнул Б.Грызлов.

По его словам, депутаты уже приступили к обсуждению практических шагов по реализации тех идей, которые недавно прозвучали в послании президента РФ Федеральному Собранию.

«В их числе инициативы по введению пропорциональной или смешанной системы на выборах местного уровня», – отметил председатель Госдумы. Он также пообещал, что продолжится работа по законодательному решению вопросов, связанных с демографией, ценностями семейного воспитания, защитой прав детей – то есть по направлениям, обозначенным в социальной части президентского послания.

«2011 год – последний год работы депутатов пятого созыва и год выборов в Государственную Думу шестого созыва. Могу заверить, что парламентское большинство сделает все для того, чтобы предвыборные настроения, а проще говоря, популизм, не мешали качественной законотворческой работе», – заявил Б.Грызлов.

ИНТЕРФАКС

В 2011 году единороссы сделают все, чтобы предвыборные настроения не мешали качественной законотворческой работе – Грызлов

В 2011 году единороссы в Госдуме сделают все, чтобы предвыборные настроения не мешали качественной законотворческой работе. Об этом сегодня заявил председатель нижней палаты парламента Борис Грызлов, комментируя журналистам предстоящее 11 января открытие весенней сессии Госдумы.

«Завтра депутаты начнут свою работу в рамках весенней сессии 2011 года, – подчеркнул спикер. – Нас ожидает как всегда много работы». «Только на начало сессии в Примерной программе законопроектной работы Думы находятся 550 законопроектов, почти 90 из них комитеты определили как приоритетные, – сообщил он. – А всего в портфеле порядка 1650 законопроектов».

«Подводя итоги 2010 года, президент России отметил хорошую работу парламента в части реализации положений Послания-2009», – напомнил Грызлов. Он обратил внимание, что депутаты «уже приступили к обсуждению практических шагов по реализации тех идей, которые недавно прозвучали в Послании президента 2010 года». «В их числе инициативы по введению пропорциональной или смешанной системы на выборах местного уровня», – отметил глава палаты. «В целом новое Послание президента носит ярко выраженный социальный характер, его основные темы – демография, ценности семейного воспитания, защита прав детей. Депутаты уже немало сделали в этом направлении, но мы не остановимся на достигнутом, работа будет продолжена», – пообещал он.

«На последнем заседании в 2010 году Госдума приняла в первом чтении проект закона о ратификации Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, – сказал лидер думских единороссов. – На первых заседаниях января мы планируем продолжить процедуру ратификации». Кроме того, на январь также «запланировано второе чтение законопроекта «О полиции», вступление в силу которого, по предложению президента, намечено на 1 марта 2011 года».

«2011 год – последний год работы депутатов пятого созыва и год выборов в Государственную Думу шестого созыва», – заявил спикер. «Могу заверить, что парламентское большинство сделает все для того, чтобы предвыборные настроения, а проще говоря, популизм, не мешали качественной законотворческой работе», – заключил он.

ИТАР-ТАСС

Олег Михеев: Космос не прощает ошибок

В 2011 году исполняется 50 лет со дня полета в космос Юрия Гагарина. В связи с этим Президент России Дмитрий Медведев постановил объявить 2011 год в России Годом российской космонавтики.

Комментирует депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, руководитель Аппарата партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Олег Михеев:

- В наступившем 2011 году мы отметим 50 лет со дня первого полета в космос легендарного летчика Юрия Гагарина. После этого полета стало ясно, что Советский Союз – это ведущая мировая космическая держава, а космос – это та область, где конкурентоспособность нашей страны неоспорима.

На протяжении многих лет СССР играл ведущую роль в развитии не только отечественной, но и мировой космонавтики. Причем сами по себе космические исследования не только позволили расширить наши представления о мире, но и способствовали технологическим прорывам здесь, на Земле, во многом упростив и (радикально изменив) облегчив жизнь на нашей планете. Развитие мобильной связи, Интернета, навигации, возможность наблюдения за изменениями климата, предотвращение природных катаклизмов, – вот далеко не полный перечень достижений космонавтики.

И именно поэтому развитие космонавтики должно оставаться конкурентным преимуществом современной России! Эта сфера тем более важна, поскольку с ней связан не только научно-технический прогресс, но и национальная безопасность страны, защита от возможных угроз.

К сожалению, в преддверии Года космонавтики Россия потеряла три спутника ГЛОНАСС – системы, являющейся исключительно российской разработкой в системе навигации. Официальная причина – ошибки специалистов. В свете этого хочется надеяться, что в 2011 году подобных ошибок не произойдет. Потому что космос не прощает ошибок.

Руслан Кондратов: Соглашение с Японией по мирному атому выгодно для РФ

Такое мнение выразил, в субботу, 8 января, член комитета Госдумы по международным делам Руслан Кондратов, комментируя подписанный сегодня президентом Дмитрием Медведевым Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии».

Основной целью соглашения является создание надежно правовой базы российско-японского сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Оно регулирует такие виды сотрудничества как разведка, разработка урановых месторождений. Проектирование, строительство и эксплуатация легководных реакторов, переработка и обращение с радиоактивными отходами. В договоре в обязательном порядке оговаривается вопрос ядерной безопасности, включая радиационную защиту и контроль за состоянием окружающей среды. А также, положение, касающееся передачи ядерного материала оборудования и технологий.

Необходимо отметить, что соглашение отвечает интересам РФ и является основополагающим документом для развития широкомасштабного взаимовыгодного российско-японского сотрудничества в сфере атомной энергетики, реализация которого послужит дальнейшему укреплению стратегического партнерства между нашими государствами.

Более того, законопроект предусматривает возможность организации и реализации экономических проектов в ядерной области в рамках международных обязательств обеих стран, включая обязательства в отношении международного агентства по атомной энергии.

6 января 2011 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов выразил соболезнования в связи с уходом из жизни Митрополита Вятского и Слободского Хрисанфа:

«Выражаю глубокие и искренние соболезнования в связи с кончиной Митрополита Вятского и Слободского Хрисанфа.

Посвятив себя служению Русской Православной Церкви и нашему народу, владыка Хрисанф снискал заслуженное уважение и авторитет среди всех, кто его знал.

Много сил и трудов положил Митрополит Хрисанф на возрождение духовно-нравственных основ жизни российского общества, воспитание молодого поколения, восстановление храмов на Вятской земле.

Уверен, что начатые Митрополитом Хрисанфом высокие дела будут достойно продолжены на благо Кировской области и всей России».

Обращение к СМИ пресс-службы Левого Фронта

В настоящее время в Москве и ряде других городов проходят акции в поддержку арестованных 31 декабря известных оппозиционеров – Константина Косякина, Эдуарда Лимонова, Кирилла Манулина, Бориса Немцова и Ильи Яшина. К сожалению, в ряде СМИ эти акции однобоко подаются, как «выступления в поддержку Бориса Немцова», что не вполне соответствует действительности.

В связи с этим, мы подчеркиваем, что акции проводятся представителями различных политических и общественных организаций в поддержку ВСЕХ арестованных 31 декабря на Триумфальной площади. Мы обращаемся с убедительной просьбой к представителям СМИ – в дальнейшем более точно и справедливо преподносить информацию, не забывая упоминать имена всех арестованных оппозиционеров.

Пресс-служба Левого Фронта, 8-926-526-60-09, www.leftfront.ru