02

Спикер Совета Федерации Сергей Миронов считает спорной идею включить расходы на безопасность с стоимость билетов.

«Ну дело в том, что сбор за безопасность... у нас всегда ведь есть так называемый страховочный сбор. Но я понимаю, что всегда чиновники или собственники ищут возможность денежки взять с людей вместо того, чтобы решать по государственному и в том числе вкладывать свои деньги в обеспечение безопасности, коль скоро это одна из обязанностей любых транспортных перевозчиков. Я считаю, что это спорное предложение по включению сбора за безопасность в стоимость любых билетов» – сказал С.Миронов в ответ на просьбу нашего корреспондента прокомментировать идею, которую «Ведомости» вынесли из недр Минтранса.

02.03.11 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Раньше на Бородинском поле сражались с врагом, теперь с местной властью и ее коттеджами

«Единая Россия» восстанавливает православные храмы, Минкульт также отделывает дацаны, мечети, синагоги

Министр культуры Александр Авдеев рассказал на «правительственном часе» в Совете Федерации об итогах первой в истории России всеобщей проверке музейного фонда, под которую подпал 1881 музей, это 97% музеев России, в которых хранится более 73 млн вещей. В наилучшей сохранности оказались Московский Кремль, Царское село, Куликово поле. Около сорока миллионов министр обещает до 2020 года оцифровать и вывесить в электронном каталоге в Интернете. Это позволит как-то решать проблему 30% населения страны, лишенных гарантированного Конституцией права на доступ к культуре.

Журналистам министр Авдеев обещал оцифровать творческое наследие «гениальной девочки» Нади Рушевой. Участник «парламентского часа» в СФ, председатель думского комитета по культуре Григорий Ивлиев заверил, что деньги на оцифровку творческого наследия Нади Рушевой мы найдем. Наше поколение выросло на ее рисунках, а сейчас не все знают о ней. Ее выставки уже при жизни собирали огромное количество поклонников. Она стала частью нашей современности, пока еще не истории, показав связь великой культуры и ее освоения одним отдельным человеком.

На «правительственном часе» министр Авдеев сказал, что главных функции музеев две – сохранность предметов культуры и обеспечение доступа граждан в ним. Научных работников в музеях удалось сохранить, но без научного статуса музеев. 59 музеев находится в федеральном ведении, остальные принадлежат регионам, муниципалитетам, отдельным ведомствам. С 1920 года похищено и находится в розыске МВД 24,5 тыс предметов. Наиболее существенный урон музейному фонду нанесен в 20-30-е годы.

У нас есть три фонда – музейный, книжный и архивный. Мы не все археологические находки включаем в музейный фонд и ученые с этим согласны.

Министр сокрушался по поводу утраты музейных кадров, средняя зарплата работников музеев 6-8 тыс руб. в месяц. Мировоззрение формирует не культура, а телевидение. Финансирование культуры в России составляет всего 0,75% бюджета.

Еще одна проблема в том, что охрану музеев осуществляет милиция, причем делая это плохо и в одностороннем порядке завышая цену за охрану выше инфляции. Милицию не интересует, есть ли у музея ли деньги на охрану. Фактически идет перекачка денег. В некоторых областях музеи не охраняются – нет денег.

Но не все плохо, например, наша система маркировки объектов культуры лучше западной и менее капиталоемкая. Атомная маркировка участка картины позволяет выявить ее подлинность после возвращения с экспозиции. Культура использует военные наработки.

Министр считает правильным передачу храмов РПЦ. В Челябинской области передали храм Александра Невского. Но при этом закрыли один из лучших органов. Так сталкивают интересы верующих и любителей музыки.

Реставрация храмов финансируется из трех источников. По списку Патриарха на реставрацию направляется 1,25 млрд руб. Прямые вложения министерства составили 600 млн руб. в прошлом году, 350 в этом. Отремонтировали храмы, дацаны, мечети и даже одну синагогу в Сибири. Третий источник – партийная программа «Единой России», по которой в прошлом году выделено 680 млн рублей, в этом – 370, в частности, на реставрацию Церкви Феодоровской Божьей Матери.

Есть проблемы как с реставрационными мастерскими, так и с реставрацией. По закону о госзакупках конкурсы выигрывают халтурщики. Кирпичный заводик может выиграть конкурс на реставрацию любого объекта. С этим решили бороться. Министр намерен возвращать аттестацию реставраторов, как это было в Советском Союзе. Если бы не сгорел Центр Грабаря, мы бы покрыли потребности, сейчас выделяются деньги на его восстановление. В 50-60-е годы реставрация привлекала молодежь, через эту работу люди серьезно приобщались к культуре. При нынешних зарплатах молодежь в реставрацию не идет.

Большие средства направляются на спасение Соловков и на реставрационный работы в Большом театре, проводимые наряду с реконструкцией.

Естественно, возник вопрос по ситуации с застройкой Бородинского поля. Авдеев согласился с тем, что позиция министерства была незаметной, но заявил, что шум подняло первым именно его ведомство. Он обращался к губернатору Московской области. Там правовая коллизия, потому что и хозяйничает местная администрация. Приняты меры, чтобы остановить ползучее движение коттеджей. Такая же проблема была в Пушкиногорье, директор музея подвергся атакам, сопротивляясь строительству коттеджей. Его нужно представить к государственной награде, считает Авдеев. Коттеджи угрожают любому музею, где земля дорогая.

Отвечая на вопрос к нему, директор Эрмитажа Михаил Пиотровский объяснил, что фонд целиком не показывает никто. Посетители проводят в музее в среднем два часа. Благодаря фондохранилищу Эрмитаж показывает 20%, обычно музеи показывают 5-6%

В завершение «правительственного часа» сенатор Виктор Лопатников сказал о поляризации общества относительно культуры и распространении ненормативной лексики. Стремление экономистов сократить расходы на культуру кроется в их невежестве. Попытки перевести учреждения культуры на автономный статус самоокупаемости невозможны, считает сенатор.

Все законы повестки пленарного заседания СФ принял практически без обсуждения, даже ратификацию Соглашения с США по транзиту военных грузов в Афганистан. В Думе закон вызвал бурные эмоции и возмущение оппозиции.

Выдержка сенаторов определяется безразличием. Интерес вызвал закон о возможности переноса выборов в регионах для совмещения их с выборами в Госдуму. Сенатор Вячеслав Новиков спросил, почему бы не сделать наоборот и перенести выборы в Думу на единый день голосования в октябре, но ответа получил невнятно-многословных.

Коллеги, давайте без диалога, вопрос – ответ, сурово одернул Сергей Миронов. Он не голосовал по этому закону, хотя и не высказывается против. Автор инициативы – Питерское законодательное собрание, направившее Миронова в СФ. Там перенесут выборы на полгода раньше, чтобы на фоне федеральной предвыборной кампании строить паровозы, одним из которых должен стать Миронов. Однако вопрос о продолжении его работы в СФ будет подвешен и есть опасность превращения спикера в хромую утку. Однако те, кто придумал совмещение выборов, заботятся больше о единороссах, а не о эсерах.

Сообщения

Спикер Сергей Миронов сообщил о присутствии на заседании студентов Факультета политологии МГУ.

2. Миронов рад избавиться от многоговорящего сенатора Евтухова

Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Евтухова Виктора Леонидовича»

Зампред комиссии СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Олег Пантелеев сообщил, что Евтухов назначен замминистра Юстиции.

Спикер Сергей Миронов наградил Евтухова за развитие парламентаризма Почетной грамотой, отметив, что у Евтухова день рождения.

Евтухов выступил с благодарностями, но в конце высказал просьбу сделать СФ более доступным для представителей министерств. В СФ Евтухов проработал чуть более года.

119 0 0

3. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Панама о взаимной правовой помощи по уголовным делам»

Председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов сообщил, что Договор подписан министром юстиции Коноваловым. Панама уведомила о завершении ратификационных процедур.

Договором регулируются отношения по вопросам предоставления сторонами друг другу взаимной правовой помощи в связи с расследованием, уголовным преследованием и другими процессуальными действиями по уголовным делам.

Предусматривается, что правовая помощь оказывается, если деяние, в связи с которым поступил запрос об оказании правовой помощи, является уголовно наказуемым согласно законодательству каждой из Сторон.

Определяются: объем оказываемой правовой помощи; требования к форме и содержанию запроса об оказании правовой помощи, а также основания для отказа в оказании правовой помощи или для ее отсрочки.

117 0 0

4. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о транзите вооружения, военной техники, военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Соединенных Штатов Америки в усилиях по обеспечению безопасности, стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан»

Председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов пояснил, что Соглашение подписано в Москве МИД Лавровым. Транзит осуществляется на основе разового или генерального соглашения, как с посадкой, так и без посадки. Грузы подлежат пограничному, таможенному и фитосанитарному контролю. Транзит осуществляется без таможенных сборов, но со сбором за аэронавигационное обслуживание. Сборы подлежат компенсации и это рассматривается как вклад России в стабилизацию международной обстановки.

Соглашением определяется порядок осуществления транзита американской Стороной через территорию РФ вооружения, военной техники, военного имущества и персонала.

Соглашением устанавливается, что транзит воздушных судов, перемещающих персонал с личным оружием и индивидуальными средствами защиты и экипировки, может осуществляться без совершения промежуточной посадки на территории РФ. Транзит воздушных судов, перемещающих вооружение, военную технику и военное имущество также может осуществляться без промежуточной посадки на территории РФ на основании генерального разрешения. Промежуточная посадка на территории РФ обязательна при транзите вооружения, военной техники и военного имущества, перечень которых согласовывается отдельно (указанный перечень установлен нотами МИДа России N3379/дса и Посольства США в Москве NMFA/103/09, подписанными одновременно с подписанием Соглашения 6 июля 2009 года).

Предусматривается, что Российская Сторона вправе отказать в разрешении на транзит, которое запросила американская Сторона, в случае, если будет установлено, что перемещение груза и персонала не соответствует целям Соглашения или может представлять угрозу для национальной безопасности РФ.

Соглашение заключается сроком на один год с возможностью автоматического продления на последующие годичные периоды.

116 0 0

5. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О присоединении Российской Федерации к Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле»

Председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов сообщил, что ратификация позволит предотвратить ввоз в Россию опасных веществ.

Роттердамская конвенция направлена на содействие обмену между Сторонами научной, технической, экономической и правовой информацией об отдельных химических веществах и пестицидах в международной торговле, которые могут оказывать вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. С этой целью Стороны обязуются выполнять процедуру предварительного обоснованного согласия в отношении веществ, включенных в Приложение III Роттердамской конвенции.

Устанавливается, что в соответствии c названной процедурой экспорт или импорт таких веществ возможен только после получения разрешения компетентного органа государства-участника.

120 0 0

6. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации ракетно-космической и ракетной техники»

Председатель комитета СФ по делам СНГ Андрей Молчанов сообщил, что Соглашение было подписано в Москве 11.06.09. Украина сообщила о ратификации. Соглашение позволит защитить российские ракетно-космические технологии.

Соглашением определяются требования, обеспечивающие иммунитет охраняемых изделий и технологий от любых изъятий и исполнительного производства на территории импортирующего государства в связи с реализацией совместных программ и проектов в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

Предусматривается постоянное сопровождение вывезенных (экспортированных) изделий на территории импортера персоналом от экспортирующей Стороны и безусловный возврат импортером охраняемых изделий экспортеру в случае отзыва им экспортной лицензии.

115 0 0

7. Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения между Азербайджанской Республикой, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан о создании Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»

Председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров сообщил, что Соглашение от имени России было подписано 04.09.09 президентом. Соглашение отвечает национальным интересам России и будет способствовать борьбе с наркотиками.

Юрий Солонин спросил, почему Центр называется не просто координационным, а координационно-информационным, он что, будет журналистам информацию передавать?

Николай Кондратенко спросил, м.б. граница надежнее было бы? Предупреждали, что наркотики будут идти потоком. Озеров заявил, что одними границами мы не спасемся, в одиночку бороться с этим злом невозможно. Об укреплении границы будет говорить вице-премьер Сергей Иванов.

Соглашением учреждается Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Центр является постоянно действующим межгосударственным органом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, обеспечивает сбор, хранение, защиту, анализ и обмен информацией по трансграничной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков.

Соглашение предусматривает порядок организации информационного обмена и согласованных международных операций, а также организацию деятельности самого Центра.

110 0 0

8. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон по исключению одновременного обложения налогом на доходы физических лиц отдельных видов доходов, связанных с добровольным пенсионным страхованием.

Документ «О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» представил зампред комитета СФ по бюджету Вячеслав Новиков. Он сказал о коллизии, возникшей после перемещения налога 01.01.08 со страховых взносов, в результате те, кто полностью выплатил, попали под налогообложение вторично.

Предусматривается законодательно закрепить возможность производить исчисление и уплату НДФЛ в отношении страховых выплат по договорам добровольного пенсионного страхования, заключенным работодателями в пользу своих работников, взносы по которым уплачены работодателями до 1 января 2008 г. в полном объеме, в порядке, действовавшем до 1 января 2008 г.

118 0 0

9. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации о порядке учета доходов и расходов субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании им финансовой поддержки».

Представил зампред комитета СФ по бюджету Вячеслав Новиков. По его словам, субсидии не считаются доходами, пока средства не потрачены. По истечении двух лет считаются непотраченные средства учитываются как доходы. Немного другая ситуация с амортизацией. Траты на амортизируемое имущество считаются доходами со дня получения.

Предлагается установить особый порядок учета средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, предусматривающий, что указанные средства учитываются в составе доходов пропорционально фактически осуществленным за счет этого источника расходам, но не более 2-х налоговых периодов с даты получения. Если по окончании второго налогового периода сумма полученных средств финансовой поддержки превысит сумму признанных расходов, фактически осуществленных за счет этого источника, то разница между указанными суммами в полном объеме отражается в составе доходов этого налогового периода. Данный порядок учета средств финансовой поддержки не распространяется на случаи приобретения за счет указанного источника амортизируемого имущества.

Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

110 0 0

10. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон о порядке налогообложения предпринимательской деятельности с использованием торговых автоматов.

Документ принят под названием «О внесении изменения в статью 346.29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Зампред комитета СФ по бюджету Вячеслав Новиков заявил, что закон носи в существенной степени технический характер. Ситуация носит двусмысленный характер с налетом коррупциогенности, поскольку торговлю через автоматы можно отнести к разным типам торговли.

Предлагается внести изменение в главу 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» НК РФ, выделив деятельность по реализации товаров с использованием торговых автоматов в самостоятельный вид предпринимательской деятельности, подлежащий налогообложению единым налогом на вмененный доход.

В целях исчисления единого налога на вмененный доход в отношении данного вида деятельности предусматриваются физический показатель (торговый автомат) и размер базовой доходности в месяц (4500 рублей).

ФЗ вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

105 0 2

11. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон о порядке обращения за назначением единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Документ «О внесении изменений в статью 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» представила председатель комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко.

Предлагается предоставить гражданам, имеющим право на получение единовременного пособия при передаче ребенка в семью и обратившимся за получением такого пособия, дополнительное время (до 6 месяцев) для предоставления документов, подтверждающих факт утраты ребенком, переданным на воспитание в семью, родительского попечения.

Днем обращения за таким пособием устанавливается день приема (регистрации) уполномоченным органом заявления о назначении пособия (либо дату, указанную на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, в случае, если заявление высылается по почте).

120 0 0

12. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон по уточнению состава Наблюдательного совета НП «Совет Рынка» «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Представил зампред комитета СФ по промышленной политике Сергей Шатиров.

Устанавливается, что в составе 4-х представителей продавцов электрической энергии, входящих в состав Наблюдательного совета Некоммерческого партнерства «Совет рынка по организации эффективной оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» должно быть по одному представителю продавцов электрической энергии, владеющих АЭС и ГЭС на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, с генерирующей мощностью более 20 000 МВт.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2011 года.

119 0 0

13. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии»

Зампред комитета СФ по промышленной политике Сергей Шатиров отметил, что ошибка одного члена коллектива может привести к непоправимым последствиям.

Вводятся повышенные требования к дисциплине труда отдельных категорий работников, включая руководителей организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии в целях обеспечения безопасности таких производств и объектов.

Определяются обязанности работников эксплуатирующих организаций, относящиеся к знанию и соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, технологических регламентов, требований технологических процессов выполнения работ, должностных и производственных инструкций, требований по безопасному ведению работ, технической эксплуатации и ремонту оборудования, а также правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и гигиены труда, пожарной безопасности и охраны окружающей среды, порядка хранения документов, ядерных материалов и радиоактивных веществ, защиты и (или) сохранности сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну и др.

Закрепляется обязанность работодателя или уполномоченного им лица информировать работников, принимающих участие в работах по предотвращению развития аварии или по ликвидации ее последствий, о возможном риске облучения выше установленных дозовых пределов до начала работ, выполнение которые может привести к повышенному облучению и получить на это их согласие в письменной форме, а также разрешение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

118 0 0

14. Совет Федерации одобрил закон о совмещении дней голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству Алексей Александров. Он сказал, что закон позволит избежать дополнительной нагрузки на избирательную систему.

Вячеслав Новиков в своем вопросе сказал, что первая часть закона понятна, а вторая нет. Зачем перемещать дни голосования в субъектах федерации, если сделать это для Думы гораздо проще? Новиков предложил перенести выборы Думы на единый день голосования в октябре. Александров затруднился с ответом, отметив отсутствие противоречий закона с Конституцией.

Коллеги, давайте без диалога, вопрос – ответ, предложил Сергей Миронов.

Предлагается ввести норму, позволяющую законом субъекта РФ не более чем на шесть месяцев продлевать или сокращать сроки полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ в целях совмещения дня голосования на выборах в указанный орган государственной власти субъекта РФ с днем голосования на выборах депутатов ГД ФС РФ, в случае, если срок полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ истекает в течение шести месяцев, предшествующих дню голосования на выборах депутатов ГД ФС РФ или в течение шести месяцев, следующих за этим днем.

При этом предлагаемое совмещение дней голосования не распространяется на случаи, при которых избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по 4-м избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов.

Если выборы законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ проводились в иной, чем второе воскресенье марта, день, последующие выборы проводятся в ближайший к истечению срока полномочий этого органа день, на который могут назначаться выборы, а если таким днем является второе воскресенье октября года проведения выборов депутатов ГД – в день голосования на указанных выборах. Срок полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, соответственно продлевается либо сокращается.

В комментарии журналистам Сергей Миронов сказал, что он не голосовал за этот закон, он не является его принципиальным противником.

112 0 1

15. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон о либерализации уголовного законодательства Российской Федерации «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части)

Представил зампред комитета СФ по правовым и судебным вопросам Михаил Капура. Он обещал, что не будет говорить о всех 118-т статьях УК, в которые вносятся изменения.

Предлагается исключить нижние пределы санкций в виде лишения свободы по отдельным составам преступлений, при этом верхние пределы останутся неизменными.

Санкции 11 составов преступлений дополняются таким видом наказания, как штраф, в качестве основного вида наказания, 12 составов преступлений – исправительными работами.

Уточняются размеры налагаемых штрафов с учетом размера заработной платы или иного дохода осужденного.

В ряде составов преступлений исключен нижний предел наказаний в виде исправительных работ и ареста. В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом.

Предлагаемые изменения не касаются составов преступлений, предусмотренных главой 17 «Преступления против свободы, чести и достоинства личности» (за исключением статей 128 «Незаконное помещение в психиатрический стационар» и 129 «Клевета»), главой 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних», а также таких преступлений как убийство (ст. 105 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ), контрабанда (ст. 188 УК РФ), террористический акт (ст. 205 УК РФ), бандитизм (ст. 209 УК РФ) и др.

117 0 1

16. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон об изменении количества мировых судей в Республике Алтай.

Докумен «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» представил член комитета СФ по правовым и судебным вопросам Рудик Искужин.

Предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Республике Алтай с 9 до 11.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего ФЗ, будет осуществляться за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание мировых судей.

115 0 0

18. Совет Федерации принял решение внести в Госдуму законопроект «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развию».

Были мероприятия, процедуры, которые не позволяли запустить этот закон, сказал в своем вопросе Евгений Бушмин. Он высказал опасение, что закон будет принят, а к его реализации не готовы.

Чем раньше мы начнем работать, тем быстрее будут приняты изменения, заверила председатель комитета по социальной политике и здравоохранению Валентна Петренко.

В комментарии журналистам спикер Сергей Миронов пояснил, что если закон будет принят, то значительно меньшее число детей погибнет от рук насильников. Растягивать вступление в силу на полтора года Миронов считает недопустимо. СФ предлагает ввести его в действие не с 1 сентября 2012 года, а на год ранее, с 1 сентября 2011 года.

Постановление 115 0 0

19. СФ одобрил постановление «О внесении изменений в план мероприятий СФ на весеннюю сессию 2011 года».

Постановление без обсуждения 110 0 0

20. СФ одобрил постановление «Об избрании первого заместителя председателя комиссии СФ по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения.

Избран Амир Галлямов.

Постановление без обсуждения 116 0 1

21. СФ одобрил постановление «Об изменениях составов комитетов СФ».

Членом комитета по образованию и науке назначен Вячеслав Скворцов. Членом комитета по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Николай Ольшансакий.

Постановление без обсуждения 113 0 0

Принято решение по «правительственному часу» на следующем пленарном заседании с приглашением вице-премьера Сергея Иванова с докладом о состоянии границы.

119 0 0

17. «Правительственный час»

Российская система маркировки объектов культуры эффективней зарубежной

Минкульт тратит огромные деньги на церкви по списку Патриарха, но и синагогу одну отстроил в Сибири

О состоянии Музейного фонда Российской Федерации и государственной поддержке музеев и музейной деятельности рассказал в среду Министр культуры Александр Авдеев, выступая на «правительственном часе» 290-го пленарного заседания Совета Федерации.

Министр сообщил сенаторам о проверке музейного фонда и заверил, что подобная тотальная проверка музеев проведена впервые, проверен 1881 музей, это 97% музеев России, в которых хранится 73,09 млн вещей. Около сорока миллионов будет оцифровано до 2020 года и в виде электронного каталога будет доступно в интернете. Издание каталогов в бумажном варианте возможно за счет внебюджетных источников. Многие музеи продают устаревшие книги с искаженными цветами.

Наша система маркировки лучше западной и менее капиталоемкая. Атомная маркировка участка картины позволяет выявить ее подлинность после возвращения с экспозиции. В этом применимы наработки военных.

В наилучшей сохранности оказались Московский Кремль, Царское село, Куликово поле и т.п. Главных функции музеев две – сохранность предметов культуры и показ их гражданам. Научных работников в музеях удалось сохранить, но без научного статуса музеев. 59 музеев находится в федеральном ведении, остальные в ведении регионов, муниципалитетов и отдельных ведомств. С 1920 года похищено и находится в розыске МВД 24,5 тыс предметов. Наиболее существенный урон музейному фонду нанесен в 20-30-е годы.

Охрану музеев осуществляет милиция, причем плохо, завышая цену за охрану. ВОХР повышает цену за охрану выше инфляции. Милиция не интересуется, есть ли деньги у музея на охрану. Фактически идет перекачка денег. В Амурской, Ярославской области музеи не охраняются, нет денег на охрану.

Мы теряем музейные кадры, средняя зарплата работников музеев 6-8 тыс руб. в месяц. 30% населения России не имеет гарантированного Конституцией доступа к культуре и музейным ценностям. Мировоззрение формирует не культура, а телевидение. Финансирование культуры в России составляет 0,75%. При этом в Татарстане – 3,6%, Бурятии 3,8%.

В Челябинской области храм Александра Невского передали РПЦ, что министр считает правильным, но при этом закрыли один из лучших органов, столкнув верующих и любителей музыки.

Отвечая на вопросы сенаторов, министр Авдеев сказал, что у нас есть три фонда – музейный, книжный и архивный. Мы не все археологические находки включаем в музейный фонд и ученые с этим согласны.

Сенатор Борис Шпигель отметил 196845 единиц хранения. Региональные музеи нуждаются в увеличении площадей. Недоиспользуются возможности внебюджетного финансирования, считает Шпигель, предлагая организовать туристическую деятельность для посетителей музеев. Министр Авдеев согласился с сенатором. Надо делать совместные фондохранилища. На это с целью организации туристической деятельности Всемирный банк предоставил сто миллионов долларов. С введением в действие 83-го закона музеи перейдут на статус, который дает право зарабатывать. Но их надо научить. Им нельзя было открыть даже маленькое кафе. Музеям дадут право открыть кафе и гостиницы. Но внебюджетное финансирование не панацея, необходимо давать деньги на музеи.

Михаил Капура попросил представить позицию Минкульта по ситуации с застройкой Бородинского поля. По словам Авдеева, позиция министерства была незаметной, но основной. «Шум подняли мы» – сказал Авдеев. Он обращался к губернатору Московской области Борису Громову. По словам министра, там правовая коллизия, потому что права отошли местной администрации. Чтобы остановить ползучее движение коттеджей, принимается закон. Такая же проблема была в Пушкиногорье, директор музея подвергся атаки, потому что он сопротивлялся строительству коттеджей. Его нужно представить к государственной награде.

Отвечая на вопрос Веры Оськиной, Авдеев отметил проблемы как с реставрационными мастерскими, так и с реставрацией. По 94-му закону конкурсы выигрывают халтурщики и потом перепродают за полцены. В этом году выдано 3 тыс лицензий. Кирпичный заводик может выиграть конкурс на реставрацию любого объекта, с этим решили бороться. Под реставрацию выдается евроремонт. Нужно срочно возвращать аттестацию реставраторов. Подготовлены поправки в 94-й закон. Если бы не сгорел Центр Грабаря, мы бы покрыли потребности. В 50-60-е годы реставрация привлекала молодежь, сейчас молодежь в реставрацию не идет.

Сейчас большие средства направляются на спасение Соловков и на Большой театр, где наряду с реконструкцией идут реставрационные работы. Реставрация храмов финансируется из трех источников. По списку Патриарха на реставрацию направляется 1,25 млрд руб. Прямые вложения министерства составили 600 млн руб. в прошлом году, 350 в этом. Отремонтированы храмы, дацаны, мечети и даже одну синагогу в Сибири. Третий источник – партийная программа «Единой России», по которой в прошлом году выделено 680 млн рублей, в этом – 370, в частности, на реставрацию Феодоровской Божьей Матери.

Директор Эрмитажа Михаил Пиотровский со своей стороны сказал, что весь фонд не показывает никто и все равно посетители проводят в музее не более двух часов. Отвечая на вопрос нашего корреспондента, В.Пиотровский пояснил, что благодаря фондохранилищу Эрмитаж показывает 20% своих фондов. Обычно музеи показывают 5-6%

Председатель профильной комиссии Виктор Лопатников в заключительном слове сказал о поляризации общества и распространении ненормативной лексики. Стремление экономистов сократить расходы на культуру кроется в их невежестве. Законом N83 воспользовались пока всего 0,2% учреждений культуры. Попытки перевести учреждения культуры на автономный статус самоокупаемости невозможны.

Информацию Минкульта Авдеева сенаторы приняли к сведению.

Наследие Нади Рушевой обещают сделать доступным для всех через Интернет

Министр культуры Александр Авдеев согласился с тем, что творческое наследие Нади Рушевой надо оцифровать. Рушева была гениальной девочкой, сказал он, предложив обратиться в Минкульт с соответствующим предложением об оцифровке наследия Рушевой, которое хранится в различных местах включая столичные музеи и национальный музей Республики Тыва.

Об этом министр сказал нашему корреспонденту в комментарии по итогам «правительственного часа» в Совете Федерации, где он среди прочего сообщил о программе оцифровки музейных ценностей, которая к 2020 году позволит сделать доступными в Интернете сорок миллионов предметов хранения.

«Деньги на оцифровку рисунков Нади Рушевой мы найдем», заверил председатель думского комитета по культуре Григорий Ивлиев. Он подчеркнул, что наше поколение выросло на рисунках Нади Рушевой. Феномен этой девочки показывает связь великой культуры и ее освоение отдельным человеком. Мы ее оцениваем как часть современность, но не нашей истории, хотя уже есть люди, которые не знают фамилию «Рушева». Конечно, охрана наследия Рушевой должна быть обеспечена на государственном уровне, а не силами школьного музея, считает депутат Ивлиев.

Напомним, что поэт Вячеслав Щепкин организовал и провел в Доме на Патриарших цикл из трех мероприятий по наследию Нади Рушевой, где сумел показать генетическую природу ее феномена – «дети выбирают себе родителей». В реализации феномена Рушевой сказалось кажется невероятное соединение нескольких случайностей в т.ч. государственная система развития национальных культур СССР, в данном случае тувинской, затем аналогичная система выявления и поддержки талантов, включавшая такие проекты, как журнал «Юность».

Надя (Найдан) Рушева прожила чуть более 17-ти лет и оставила более десяти тысяч рисунков. Часть их хранится в Музее изобразительных искусств им.Пушкина. 4,5 тысячи переданы в музей тувинской столицы Кызыла. В литературном музее Пушкина есть комната Нади Рушевой, где можно посмотреть рисунки. Музей Льва Толстого сохраняет иллюстрации Рушевой к роману «Война и мир». Некоторые рисунки остались в частном владении, например, 75 рисунков, которых больше нигде нет, Надя подарила философу Георгию Викторовичу Панфилову.

Коллекция рисунков Рушевой сохраняется в музее 470-й школы (школа N1466 им. Надежды Рушевой, директор музея Наталия Усенко, сайт www.rusheva.com).

Закрытие двести девяностого заседания Совета Федерации

Пресс-релизы

Юрий Шувалов: «Мы должны преодолеть наследие крепостного права. И в первую очередь – в умах людей»

Отмена крепостного права в России – это событие, которое нельзя замалчивать, событие, обращаться к которому нужно снова и снова. И повод 150-летнего юбилея дает возможность нам об этом еще раз говорить.

Отмена крепостничества – долгожданное для России того времени решение, о котором мечтали лучшие умы XIX века. Конечно, это заслуга, в первую очередь, императора Александра II. Его Манифест «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» дал стране небывалый толчок к развитию. В начале XX века Россия стала мощнейшей аграрной державой, и перспективы ее устойчивого развития были налицо. К сожалению, события I мировой войны и последовавшего переворота 1917 года остановили возможности роста, в первую очередь, экономического, связанного как раз с сельским хозяйством. Но, даже несмотря на это, Россия была и остается, в первую очередь, аграрной страной. Огромное количество пахотных земель, расположенных в разных климатических зонах, дают очевидное преимущество нашей стране. И в новейшей истории мы уже не раз доказали, что обеспечить продовольствием можем не только себя. Это вопрос экономический. А вопрос человеческий, вопрос реализации прав человека – еще более важен.

К сожалению, заявив в 1917 году «Землю – крестьянам!», ее окончательно у них отняли. Фактически ввели второе крепостное право в сталинский период, настолько жестко привязав человека к земле, что у него не было ни паспорта, ни прав. Сельский житель оказался в положении, которое было, пожалуй, не лучше чем у крестьянина до 1861 года.

Безусловно, нам надо возвращаться к важному вопросу: почему так произошло, почему так долго люди были угнетены в России? Ведь такое положение дел, безусловно, тормозило общественное развитие нашей страны. Нам также необходимо понять: что нужно сделать для того, чтобы преодолеть наследие крепостного права. И в первую очередь – в умах наших людей. За прошедшие 150 лет это ощущение никуда не делось – и во многом наше сознание остается сознанием крепостных. Зачастую, даже при обсуждении общественно-значимых вопросов, мы ограничены страхом перед принятием решений, потому что отголоски сознания крепостного еще очень глубоко в нас сидят…

«Концептуальная поддержка», которую выразил Минфин инициативе по резкому повышению акцизов на табак, вызывает сдержанный оптимизм. При этом государственным органам следует, наконец, перейти от слов к делу – к реальной борьбе с пристрастием к табаку в России, которая по числу курящих занимает в мире первое место», – отмечает депутат Госдумы Антон Беляков.

Министерство финансов опубликовало отзыв на законопроект, вынесенный в Госдуму депутатами Антоном Беляковым и Олегом Михеевым, который предполагает четырехкратное повышение специфической акцизной ставки на табачную продукцию в 2011 году, и 2,5 кратное повышение в 2012 году. Минфин по формальным причинам вынес негативную оценку документу, при этом принципиально согласившись с необходимостью повышения налоговой нагрузки на табачную отрасль. Ведомство предлагает увеличить акциз вдвое.

«Сегодня нужно констатировать крайне тревожную тенденцию. Россия уже является мировым лидером по числу курильщиков – их доля среди населения достигла почти 40%. Резко увеличивается количество потребителей табака среди молодежи: их уже среди 40% юношей и 7% среди девушек в возрасте от 15 до 19 лет. Особенно заметно распространение вредной привычки среди молодых женщин.

В возрастной группе от 20 до 29 лет доля курящих женщин в 10 раз больше, чем в возрасте старше 60 лет».

«В настоящее время темпы повышения акциза на табак в нашей стране ежегодно составляют 30-40%. Очевидно, что такого повышения недостаточно. В этом контексте уже сам факт публичной поддержки Минфином резкого повышения акциза обнадеживает. Конечно, предложения ведомства более робкие, чем наши, но ведь с чего-то надо начинать», – говорит Антон Беляков.

«Вероятно, для меня, в отличие от финансового ведомства, повышение акциза является прежде всего инструментом борьбы с курением, а не способом латания дыр в бюджете. Странно, что эта мера, эффективность которой подтверждена мировым опытом, до сих пор фактически игнорируется», – недоумевает депутат.

«В результате акцизная ставка на сигареты у нас одна из самых низких. А для развития табачных компаний созданы тепличные условия. Замечу, что практически весь табачный рынок в России подконтролен иностранным производителям, – продолжает парламентарий. – Причем сами они признают, акцизная политика – это главный барьер для распространения курения. Так почему же мы до сих пор не реализуем ее в полной мере?»

Сегодня в Санкт-Петербурге будет подписано соглашение между комитетом Государственной Думы по труду и социальной политике и Санкт-Петербургским гуманитарным университетом профсоюзов. Цели и задачи соглашения прокомментировал председатель комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Исаев:

«Наш комитет сотрудничает с Университетом профсоюзов уже достаточное длительное время, и совсем недавно по инициативе комитета и при поддержке председателя партии, премьер-министра Российской Федерации Владимира Путина в университете был создан первый в истории России факультет конфликтологии, который готовит специалистов по разрешению социальных и общетрудовых конфликтов.

Это крайне важно, потому что мы понимаем, что современное общество крайней сложно устроено, что интересы различных слоев противоречат друг другу – ведь практически каждый день мы имеем возможность наблюдать в новостях примеры нецивилизованного разрешения конфликтов. Особенно этим отличается арабский мир. Мы надеемся, что Россия, исчерпав лимит революций, идет совершенно по другому пути – по пути цивилизованного разрешения социальных конфликтов.

Это разрешение требует не просто физических усилий, не просто некоего опыта, это требует отдельных социальных знаний. Факультет готовит специалистов, которые помогают разрешать эти конфликты, помогают сторонам конфликта находить компромисс, находить приемлемые для обеих сторон способы выхода из конфликта. Это крайне важно и крайне перспективно для сегодняшней России.

Наш комитет будет шефствовать над факультетом конфликтологии Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов. Мы считаем крайне важным для нас его дальнейшее развитие. Кроме того, мы рассчитываем получить и определенную поддержку со стороны факультета – научную, методическую. В частности мы договорились, что факультет и работающие на нем ученые будут готовить регулярный мониторинг социальных конфликтов в России, а также выдвигать предложения в части законодательной деятельности по вопросам, связанным с возможными конфликтами между различными сторонами. Мы будем получать экспертные заключения ученых университета и рассчитываем на их активное сотрудничество.

Я думаю, что это положительный опыт, которые даст нам в числе прочего серьезное научное обоснование для тех законопроектов, которые будет готовить комитет».

Валерий Драганов: У москвичей станет больше возможностей напрямую участвовать в городской реформе

Член Президиума Центральной Контрольно-ревизионной комиссии «Единой России», первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов прокомментировал решение об утверждении Сергея Собянина на пост главы московской парторганизации «Единой России».

«Это решение имеет исключительно рациональное зерно. Сергей Собянин и его команда выступают сегодня с одной стороны этакими реформаторами, с другой – «чистильщиками», людьми, которые «зачищают» разного рода ошибки и промахи в градостроительной, транспортной и других областях городского хозяйства.

В этой связи обладать одновременно и административным, и партийным ресурсом руководству города чрезвычайно важно. Особенно это важно в предвыборное время. Отнюдь не потому, что это делается для того, чтобы обеспечить голоса на выборах (это слишком примитивный подход). К тому же, я знаю положение в Москве – позиции «Единой России» в столице довольно устойчивые.

Главная цель этого шага – обеспечить реализацию реформ. Принято считать, что реформы проводят администраторы – мэры, губернаторы. Я же считаю, что реформы проводятся не только властью, но и обществом. Общество должно чувствовать свою причастность к этому.

Партийная организация – это тот инструмент, который позволяет вовлечь граждан в такой общественный диалог (а лучше в действие). Этот процесс будет идти рациональней и эффективней через парторганизации, которые на местах будут проводить соответствующую пропагандистскую работу, будут убеждать людей в правильности или рациональности того или иного курса. Когда люди узнают больше, о том, как планируется проводить этот курс, какие конкретные меры он предусматривает, дискуссии по этому поводу станут более прозрачными. Таким образом, люди почувствуют не на словах, а на деле возможность непосредственно участвовать в этих процессах. А легитимность самого мэра будет значительно усилена и расширена.

Поэтому мне кажется, что решение выдвинуть Сергея Собянина на пост главы московской парторганизации «Единой России» очень логичным и полезным. Тем более, что Собянин уже партийный руководитель федерального уровня (он является членом Бюро Высшего совета Партии), то есть дополнительное время на то, чтобы войти в курс дела в связи со своими новыми обязанностями, ему не потребуется.

Антон Беляков призывает перейти от концепций к практике в борьбе с табаком

Комментарий Николая Левичева по предстоящему избранию С.С. Собянина главой московской «ЕР»:

2 марта состоится внеочередная конференция московской организации «Единой России».

Как ожидается, партийцам будет предложено утвердить своим руководителем мэра Москвы Сергея Собянина.

Эту новость по просьбе журналистов прокомментировал Председатель Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Москве, руководитель партийной фракции в Государственной Думе Николай Левичев:– Совмещение Сергеем Собяниным постов мэра столицы и лидера московского городского регионального отделения партии «Единая Россия» – это своего рода экзамен для нашей политической системы. Москва сейчас делает заявку на то, чтобы стать для всей страны флагманом модернизации –и в социальном обеспечении москвичей, и в реформе образования, и во многих других проектах, которые должны стать примером для подражания. Но нам бы очень хотелось, чтобы столица нашей Родины стала еще и примером цивилизованной политической борьбы – тем, что в спорте принято называть «fair play». В этом году все партии ждет серьезное испытание – выборы в Государственную Думу.

И именно эта избирательная кампания, в данном случае в рамках города, должна показать всей стране пример честных и прозрачных выборов.

Я имею в виду главную проблему, которая до недавних пор существовала в Москве, и которая сводила все достижения демократии в нашей стране на нет – это сращение исполнительной власти и «Единой России»...

Полный текст во вложении и на сайте: http://levichev.info/2_1873.html

Руслан Кондратов: Президент гораздо чаще ездил по стране и миру

Об этом в среду, 2 марта, заявил депутат Государственной Думы РФ от Приморского края Руслан Кондратов, комментируя третью годовщину со дня избрания Дмитрия Медведева на должность президент РФ.

Третий год исполнения президентских полномочий Дмитрий Медведев трудился не менее интенсивно, чем первых два. Президент гораздо чаще ездил по стране и миру, инициировал ряд масштабных реформаторских законопроектов. Достаточно вспомнить закон «О полиции», который вступил в силу накануне.

Анализируя и вспоминая все три года правления Дмитрия Медведева, вспоминается, что свою политическую концепцию президент озвучил во время самого первого своего ежегодного послания Федеральному Собранию. Тогда новый президент внес серьезные изменения в формирование Совета Федерации и назначение губернаторов, упростил создание и работу малых партий, а также изменил срок полномочий президента и Госдумы до 6 и 5 лет соответственно. Одновременно с этим стартовала судебная реформа и начались масштабные преобразования в российской армии.

Еще одним направлением работы нового президента стала борьба с коррупцией. Подписан «Антикоррупционный план», принят пакет антикоррупционных законов, а Дмитрий Медведев лично возглавил антикоррупционный комитет. Кроме того, президент, подавая пример всем чиновникам, опубликовал декларацию о доходах своей семьи. Впервые в истории современной России формируется кадровый резерв – так называемая президентская тысяча.

Сегодня, 2 марта 2011 года в Ставропольской краевой Думе в рамках реализации партийного проекта Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» под председательством заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члена партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежды Герасимовой пройдет «Круглый стол» на тему: «Здоровые города, районы и поселки» как инновационный подход к развитию условий здорового образа жизни».

В работе «Круглого стола» примут участие представители законодательных и исполнительных органов власти министерств Ставропольского края, общественных организаций, университетов Ставропольского края, средств массовой информации и другие заинтересованные лица.

«Здравоохранение, образование, жилье. Именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. В конечном счете решение именно этих вопросов влияет на демографическую ситуацию в стране и человеческий капитал» – Д.А.Медведев.

«Всемирная организация здравоохранения традиционно играет важную роль в обеспечении устойчивого развития мирового сообщества, прежде всего в решении таких первостепенных задач, как снижение материнской и младенческой смертности, сокращение распространения ВИЧ, других инфекций, опасных заболеваний. Эти приоритеты Всемирной организации здравоохранения, безусловно, учитываются и при формировании социальной политики в Российской Федерации» – В.В.Путин.

Как отметила Надежда Герасимова, – «Мы много говорим об охране и укрепления здоровья населения, качестве жизни, как об основном факторе социально-экономического благополучия страны, в центре которого стоит человек. Как сделать здоровье населения одним из основных приоритетов городской политики и устойчивого развития региона.

Проект «Здоровые города, районы и поселки» – это как раз и есть эффективный механизм, позволяющий максимально скоординировать усилия всех городских структур, направленных на создание и реализацию комплексных социальных программ по повышению качества жизни населения, внедрению здорового образа жизни.

Нужно отметить, что данный проект взаимосвязан с национальным проектом «Здоровье». Нацпроект и проект «Здоровые города, районы и поселки» во многом дополняют и формируют друг друга как взаимосвязь физического, психологического и социального его аспектов. Более того, этот проект стимулирует нововведения и различные изменения местной политики в отношении здоровья граждан, требует принятия политических решений и преобразований в области общественного здравоохранения, дает возможность населению самому непосредственно влиять на деятельность городской администрации. Также проект «Здоровые города» перекликается с принятым партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проектом «Качество жизни».

Помимо нацпроекта «Здоровье» и проекта «Качество жизни» в 2006 году были запущены проекты направленные на гуманизацию общественной среды. Они затрагивают вопросы культуры, развития волонтерства, проблемы семьи и детства, вопросы образования и популяризации здорового образа жизни – это такие проекты, как «Уроки физкультуры XXI века», «Кадровый резерв – Профессиональная команда страны», «Достойный труд», «Безопасные дороги», «Сеть правовой защиты потребителей», «Россия: мы должны жить долго», «Школьный спорт», «Дворовый тренер», «IT прорыв», «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов», «Стратегия 2020», «Новое поколение», «Социальный Интернет-проект «Единая страна», «Проект Партии «Детские сады».

Город Ставрополь является одним из городов Европы, который определил в рамках проекта «Здоровые города, районы и поселки» комплекс мероприятий по созданию в городе социальных, экономических и духовных условий для комфортной жизни горожан.

Реализация проекта проходит пятилетними фазами. В последние годы работа велась по следующим ключевым темам: здоровье в пожилом возрасте, здоровое городское планирование, оценка воздействия на здоровье и по дополнительной теме – физическая активность, активный образ жизни и в настоящее время Ставрополь проходит пятую фазу развития проекта «Здоровые города».

Данный проект в г.Ставрополе ставит своей целью помимо улучшения здоровья и качества жизни жителей, и ликвидацию социальных различий в отношении всех факторов, влияющих на здоровье населения, создание условий для развития здоровья на основе межсекторальных принципов взаимодействия. На сегодняшний день муниципалитетом реализуется порядка 15 целевых комплексных программ социальной направленности, в каждой из которых предусмотрены мероприятия по укреплению здоровья населения. В реализации всех этих программ так или иначе задействовано бизнес-сообщество города, гражданское общество города, научные организации и многие другие. В рамках реализации проекта в Ставрополе проводились конференции различного уровня, это Фестивали здоровья, целью которых было привлечь как можно больше горожан в работу по созданию здорового города. Также Ставрополь активно участвует в международных акциях: «Брось курить и выиграй», в рамках которых реализуются социальные рекламные проекты «Молодежь за здоровый образ жизни», «Некурящий класс».

«Здоровые города, районы и поселки» это ведь еще и чистые города с чистой водой и чистым воздухом, и благоустроенные города с хорошими удобными дорогами. В XXI веке множество людей осознают все реальные и потенциальные проблемы жизни в городе. Тревожное экологическое состояние практически всех крупных городов негативно влияет на жизнь горожанина. Дачи, загородные дома становятся не роскошью, а часто необходимым условием для сохранения физического и психического здоровья, иммунитета современного жителя мегаполиса. Не у всех есть возможность выезжать на природу регулярно, не каждый может себе позволить переселиться за город, игнорируя опасность здоровью.

Осознавая существующие проблемы из бюджета города были выделены деньги на благоустройство внутридомовых территорий.

Проект «Здоровые города, районы и поселки» – это эффективный механизм, позволяющий максимально скоординировать усилия всех городских структур, направленный на создание и реализацию комплексных социальных программ по повышению качества жизни населения», – подчеркнула Надежда Герасимова.

2 марта 2011 года в Ставропольской краевой Думе в рамках реализации партийного проекта Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» под председательством заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члена партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежды Герасимовой пройдет «Круглый стол» на тему: «Здоровые города, районы и поселки» как инновационный подход к развитию условий здорового образа жизни».

В работе «Круглого стола» примут участие руководители законодательной и исполнительной власти региона Ставропольского края, представители Министерств Ставропольского края, руководители органов исполнительной власти, представители общественных организаций, ректоры университетов Ставропольского края, представители СМИ и другие заинтересованные лица.

Как отметила Надежда Герасимова, – «Мы много говорим об охране и укрепления здоровья населения, качестве жизни, как об основном факторе социально-экономического благополучия страны, в центре которого стоит человек. И Россия не могла остаться в стороне, так как концепция движения, его принципы и ценности очень близки социальной политике, проводимой в нашей стране – сделать здоровье населения одним из основных приоритетов городской политики, разработать и проводить в жизнь стратегию здоровья и устойчивого развития города, района, поселка.

Нужно отметить, что данный проект взаимосвязан с национальным проектом «Здоровье». Нацпроект и проект «Здоровые города, районы и поселки» во многом дополняют и формируют друг друга не просто как отсутствие болезней, а как взаимосвязь физического, психологического и социального его аспектов. Более того, этот проект стимулирует нововведения и различные изменения местной политики в отношении здоровья граждан, требует принятия политических решений и преобразований в области общественного здравоохранения, дает возможность населению самому непосредственно влиять на деятельность городской администрации. Также проект «Здоровые города» перекликается с принятым партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проектом «Качество жизни».

«Здоровые города, районы и поселки» это ведь еще и чистые города с чистой водой и чистым воздухом, и благоустроенные города с хорошими удобными дорогами. В XXI веке множество людей осознают все реальные и потенциальные проблемы жизни в городе. Тревожное экологическое состояние практически всех крупных городов негативно, а порой и негативно, влияет на жизнь горожанина. Дачи, загородные дома становятся не роскошью, а часто необходимым условием для сохранения физического и психического здоровья, иммунитета современного жителя мегаполиса. Не у всех есть возможность выезжать на природу регулярно, не каждый может себе позволить переселиться за город, игнорируя опасность здоровью.

2 марта 2011 г. состоялась встреча Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с Председателем Жогорку Кенеша (Парламента) Киргизской Республики Ахматбеком Келдибековым.

Борис Грызлов поздравил Ахматбека Келдибекова с избранием на пост Председателя Парламента Киргизии, отметив, что «его первый международный визит – в Россию». Он подчеркнул, что «прошлый год был тяжелым для Киргизской Республики, и Россия оказывала ей всестороннюю помощь, в том числе по линии МЧС».

«Россия – ведущий торговый партнер Киргизии, – сказал Борис Грызлов. – Товарооборот за прошлый год составил 1,3 млн. долларов. Нашим межгосударственным отношениям помогут развиваться межпарламентские отношения, нам есть, что совершенствовать. Необходимо развивать двусторонние связи в формате депутатских групп дружбы, активизировать работу Межпарламентской комиссии, обмен визитами. Безусловно, оправдывает себя участие депутатов в работе межправительственной комиссии, оно помогает реализовывать законодательные инициативы».

Российская сторона выразила надежду на совместное продуктивное участие в мероприятиях ПА ОДКБ, МПА СНГ 15–16 мая с.г. в Санкт-Петербурге, где будут обсуждаться вопросы борьбы с наркотрафиком, международным терроризмом, проблемы нелегальных мигрантов, а также пройдет Международная научная конференция, посвященная 65-летию Нюрнбергского процесса.

По словам Ахматбека Келдибекова, «сотруднической между Россией и Киргизской Республикой будет более обновленным, расширенным». «Нам нечего делить, мы всегда понимаем друг друга, – подчеркнул он. –Сохранение политической стабильности в Киргизии – наша главная задача».