В конце – публикация в ж. «Новое время», затем комментарии к ней начиная с моего, в конце мой комментарий к материалу того же автора о трагедии под Смоленском

 

16-17.03.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Кипит наш твиттер возмущенный – протез депутатского мозга

Молодые капитаны повели законодательный караван топить в Интернете

Интернет-оружие в Африке, России и Думе разного калибра, но одинаково бьет из-за угла

Новые идеологические баррикады разорвали депутатов на молодых и опытных из числа тех, кто одинаково связывает свою судьбу с мандатом в следующем созыве. Но и молодые оказались в конфронтации – говорливые законодатели и молчаливые практики сетевого творчества, коим в отличие от депутатов законы не нужны. И те и эти понимают, что одним властным решением можно убить любую страницу в сети или наоборот открыть весь ЖЖ назло узаконенной системе традиционных СМИ.

Формально на парламентских слушаниях речь шла о законодательном регулировании Интернета. Путинский призыв молодежи в пятую Думу показал, насколько трудно даже таким неординарным и сызмальства состоявшимся личностям найти свое дело, свою роль. В этом вся молодежная политика бессильна, об отсутствии которой постоянно говорит кто-то из опытных депутатов.

Молодежь в итоге серии проб и ошибок добралась до последнего года в работе созыва на голом энтузиазме и под занавес торжественно обещала в следующем созыве организовать на думском сайте площадку для всенародного обсуждения предложений для по регулированию Интернета. Об этом на слушаниях сказал их инициатор Роберт Шлегель. Отчего депутат уверен, что останется в Думе? В ответ Шлегель развел руками и изобразил на лице политически выверенное сомнение в собственном будущем.

У председателя комитета по делам молодежи Павла Тараканова будущее в реальном тумане и он в своем выступлении буквально зомбировал участвующих в слушаниях самоназначенных представителей Интернет-сообщества призывами самим проявить инициативу, чтобы профессионалы не остались не услышанными. Второй посыл состоял в предложении перестать говорить, что Интернет нельзя регулировать. В качестве третьего Тараканов использовал заезженный аргумент депутатов-женщин о необходимости защитить от вредной информации детей.

Основной аргумент законодательного регулирования Интернета состоял в предупреждении со ссылкой на события в Северной Африке: чем больше будет Интернет влиять на политику, тем серьезней будет вопрос о его регулировании.

Слушания транслировались в Интернет и виртуальные участники взрывали твиттер бурей возмущения по поводу предложений сенатора Людмилы Нарусовой и члена ЦИК Майи Гришиной. Одна готовила свой закон об Интернете, другая предложила упорядочить агитацию в сети, загнав ее в какие-то Интернет-резервации.

В то же время участники в зале оставались невозмутимы. Интернетчик Виктор Наумов легко отбился от апологетов регулирования. По его словам, Интернет – это удобная среда, существуют технические протоколы, позволяющие Интернету развиваться без регулирования. Мы все сидим в твиттере и это фактически уже инструмент государственного управления. Иностранное правоприменение доверяет бизнесу, который живет своими Интернет-пользователями. В России сложное регулирование в сфере персональных данных, но при этом смешная ответственность за нарушения. Общая мысль направлена против позиции организаторов: нужно упростить регулирование в сфере электронных коммуникаций.

Несколько ошарашенный дуэлью сторонников и противников регулирования, ведущий парламентских слушаний вице-спикер Олег Морозов заверил заинтересованных участников, что работа ведется максимально открыто и никто ничего не собирается делать за спиной Интернет-сообщества. Морозов всегда говорит про открытость по любому поводу, даже про автономные учреждения. Ему как опытному ведущему регулируемой демократии партия навечно поручила все инициативы по СМИ, которые нельзя доводить до законного завершения.

Обсуждение кончилось обещанием продолжения.

На следующий день в том же положении, что и регулирование Интернета, оказался волнующий вопрос участия женщин в политике. К началу содержательного обсуждения под руководством депутата Елены Мизулиной в зале оставалось шесть десятков экспансивных женщин и не более десятка безразличных мужчин. Мизулина предлагает обязать политические партии брать в свои ряды на абордаж выборов не менее 40% женщин, а при разнице числа кандидатов в списке более 10% сокращать партии государственное финансирование.

Заявленная цель состояла в продвижении ко второму чтению законопроекта 2003 года о равенстве прав мужчин и женщин в политике. Женщины как всегда убеждали сами себя в женской толерантности. Однако ближе к началу их настолько возмутили речи Владимира Жириновского, что его потребовали убрать. Опытный вождь объяснил революции в Африке недостатком женщин и поддержал закон о равенстве прав мужчин и женщин, предлагая подумать, за счет кого, потому что последствия будут негативны.

 

16.03.11 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Обустройство границ России обойдется в 110 миллиардов

Миронов оградил свое горячее сердце от лишних волнений за Россию

Суды не озабочены поиском истины, увлекаясь состязательностью – у какой стороны денег больше

Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев рассказал сенаторам об итогах титанической борьбы с коррупцией в 2010 году. На пленарном заседании Совета Федерации в среду он сообщил цифры, говорящие сами за себя.

В прошлом году суды первой инстанции рассмотрели 14 млн гражданских и 1 млн уголовных дел, 5,3 млн дел об административных правонарушениях и 2,8 млн различных материалов в порядке кассации. Коррупция является одной из угроз национальной безопасности, однако дела коррупционной направленности рассмотрены в отношении 9 тыс лиц всего. Самое распространенное преступление – взяточничество. За получение взятки осуждено 1,9 тыс лиц. Дела прекращены в отношении 86 лиц, причем в основном по нереабилитирующим основаниям. К лишению свободы осуждено 25%, лишению свободы условно 63%, штрафу 11,8%. В 65% случаев сумма взятки составляла от 500 до 10 тыс руб., 18,5% – от 10 до 50 тыс руб.. Только 35 лиц или 2,7% были осужден за взятку свыше миллиона рублей. 25% осужденных являются должностными органов здравоохранения, 14% – сотрудники ГИБДД, 11% – сотрудники ОВД, 12% – учебных заведений, 14% – государственные и муниципальные служащие, 6% – работники прокуратуры, 3% – судьи судов общей юрисдикции, 5% – УИС, 2% – судебные приставы.

Вывод: ловят не тех и не за то. Дел по взяткам поразительно мало. О чем стыдливо умолчал председатель ВС, в их числе растет процент спровоцированных осуждений за дачу взятки, чем развлекаются судебные приставы. С новым законом о кратных штрафах за взятку можно будет привлекать пособников и тут простора для творчества всевозможных дел будет больше.

Отвечая на вопрос сенатора Евгения Тарло, Лебедев подтвердил, что наши суды теперь по западной модели участвуют в состязательности сторон, не заморачиваясь поиском истины, как декларировалось в советское время.

Основным вопросом заседания СФ стал блестящий рассказ вице-премьера Сергея Иванова о том, как Россия обустраивает государственную границу. Строится граница на Кавказе, у нас ее не было. Будет новый мост через Псоу и уже не надо будет тащить из Абхазии мандарины мешками. Пунктов пропуска стало меньше за счет закрытия такого позорища, как строительный вагончик с удобствами на улице. Иногда мимо него в удаленности от лишних глаз проезжает лесовоз. Иванов против вывоза круглого леса, тем более браконьерского в Китай, где на границе построено 19 лесоперерабатывающий предприятий.

Что еще кроме лесовоза проезжает мимо вагончика и куда поступает гигантский поток черного нала, вице-премьер не сказал. И в данных Лебедева среди осужденных за взятку пограничников или таможенников не было.

По словам С.Иванова, граница должна быть в федеральном ведении и финансировании Для сокращения времени досмотра груза и человека вводится система одного окна и одной остановки. Основным досмотровым органом будет таможня. Только на границе с Казахстаном останутся одни пограничники. Поезда в Финляндию на границе останавливаться не будут, досмотр пройдет в пути. Такой же порядок введут на пути в Киев. Вице-премьер намерен внедрять современные методы просвечивания поездов на ходу, они позволяют видеть даже нелегалов в контейнерах. Никто уже давно не преодолевает границу в лосиных копытах, как в старом фильме «Над Тиссой». Растаможку выдвинут к границе и коров для это в Москву будет не нужно.

Проблему С.Иванов видит в том, что наши дороги забиты фурами с колониальными товарами. Автодороги – для легкового транспорта, поэтому из Москвы в Питер мы строим платную дорогу.

У вице-премьера все хорошо или на худой конец вопрос решается. Он намерен ввозить авиационный керосин на Дальний Восток из-за рубежа, наш там вдвое дороже. Бензин дороже на Украине и приходится ликвидировать нелегальные трубы из Ростова в Донецк. Среди прочего пришлось ответить за гособоронзаказ, на него выделен триллион. Почти половина – 400 миллиардов – на закупку вооружений для Минобороны. Депутаты в Думе с тревогой говорили, что гособоронзаказ не сформирован, потому что заказывающие подразделения расформированы. Иванов отказался придти в Думу для рассмотрения этого вопроса, а сенаторам сказал, что есть проблемы по некрупным заказчикам и комплектаторам, крупные исполняются.

В тот же день молчком приняли такой важный закон, как ратификация международных документов о безъядерной Африке. В Думе он вызвал бурю возмущения с обвинениями МИДа России в следовании оккупационной политике по свистку из Вашингтона.

Завершился день в СФ неприятно. Спикер Сергей Миронов с удовольствием ответил на вопрос нашего корреспондента о том, как он гонялся за оленями на Севере. Да не охотник я и стреляю только по мишеням, убеждал Миронов. Так он прокомментировал перепечатанную 14.03.11 в «Новом времени» со ссылкой на итальянскую Стампа фальшивку о VIP-браконьерстве с перечислением ряда представителей власти России. Начинается она с того, что на охоте с Берлускони Путин убил оленя, вспорол ему грудь, вырвал сердце и подарил в знак дружбы. Привыкший гоняться за проститутками Берлускони упал в обморок.

Авторы фальшивки уверены, что итальянскому лидеру простят все, а российскому – ничего, что ни напиши. Обстановка в мире напряженная и политик Миронов должен понимать, что это значит, но ему достаточно защитить себя и уточняющие вопросы вызвали раздражение.

По информации депутата Евгения Федорова, на поддержку российских СМИ выделяется 200 млн долл. В год. Из этого можно понять, что публикации в жанре метажурналистики в зарубежных СМИ оплачивает структура при Госдепе USAID. У нас же публикация «Нового времени» фактически попадает по двум целям: дискредитирует Путина в момент решения его судьбы, и отводит внимание от тех, кто действительно занимался VIP-браконьерством. После гибели представителя президента в Думе Александра Косопкина информация о них попала в прессу.

По раздраженным ответам Миронова невозможно понять, стоит ли он на проамериканских позициях, как думский международник Константин Косачев, или я просто не сумел донести смысл вопроса. Очевидно только то, что спикер хотел отвести смысл фальшивки от себя и остальное его мало интересовало. Характерно и то, что в СФ стилистика фальшивки про вырванное сердце вызвала испуганное отторжение, а в Думе напротив только посмеялись. депутаты привыкли к шельмованию и живут под угрозой судьбы расстрелянного Верховного Совета.

 

Сообщения

 

Молодые депутаты повели наш караван России в твиттер – топить в Интернете

Председатель думского комитета по делам молодежи Павел Тараканов призвал Интернет-сообщество заранее подумать и представить в Думу свои предложения по регулированию Интернета. В своем выступлении на парламентских слушаниях в Думе по законодательной поддержке интернета в России П.Тараканов напомнил, что Интернет произвел в Северной Африке микрореволюции и даже в Китае вышли десять тысяч человек, и предупредил, что чем больше Интернет будет влиять на политику, тем больше будет вставать вопрос о его регулировании.

П.Тараканов обратился к представителям Интернет-сообщества в зале с призывом не говорить, что регулировать Интернет нельзя, а представить свои предложения, чтобы профессионалы не оказались не услышанными. Со своей стороны Тараканов считает необходимым защитить от вредной информации детей.

Ведущий парламентских слушаний, вице-спикер Олег Морозов подчеркнул, что эта работа ведется максимально открыто и никто ничего не собирается делать за спиной Интернет-сообщества.

Представитель САЛАНС Виктор Наумов сказал на парламентских слушаниях о проблеме неприкосновенности частной жизни в Интернете. Это удобная среда и существует технические протоколы, которые позволяют Интернету развиваться без регулирования. Мы все сидим в твиттере, отметил Наумов, это фактически уже инструмент государственного управления. Иностранное правоприменение доверяет бизнесу, который живет своими Интернет-пользователями. В России сложное регулирование в сфере персональных данных, но при этом буквально смешная ответственность. Нужно упростить регулирование в сфере электронных коммуникаций, заявил В.Наумов.

На сегодняшний день Интернет России – это 50 миллионов человек, напомнил молодой депутат Роберт Шлегель. Он предупредил, что без Интернета мы не сможем развиваться как страна. Шлегель предлагает создать рабочую группу при президенте по развитию законодательной поддержки Интернета, поскольку от существующих нескольких рабочих групп законодатели не получили живого отклика. Площадка для обсуждения есть на сайте Думы и Шлегель намерен создать возможность для этого в следующем созыве Думы.

Останется ли он в следующем созыве, депутат не сказал.

Председатель комиссии Совета Федерации по информационной политике Людмила Нарусова напомнила, что у нее была подготовлена концепция закона об Интернете. Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко сделал замечание сенатору, попросив не произносить «закон об Интернете» в присутствии людей, которые Интернетом занимаются профессионально. Он отметил, что в ответ на выступление Нарусовой благодаря трансляции в твиттер начали приходить возмущенные отклики.

Член Центризбиркома России Майя Гришина в своем выступлении предложила создать Интернете площадку для агитации, причислив к агитации записи пользователей о том, за какую партию они намерены голосовать.

 

Тут кусок непосредственно для Роберта Шлегеля – как я понимаю, раздразнить его невозможно. Но ситуация в мире и правда опасная. Ему бы поучиться у Жириновского, Тараканову и сам бог велел – не потому что они недостаточно умные, а потому что этот мир не для выдержанных аристократов и кое-кому в Вашингтоне давно пора уже хрущевским ботинком по башке настучать.

В комментариях к парламентским слушаниям среди прочего отмечено, что на сегодняшний день обладатели авторских прав, чьи интересы представляют крупные записывающие и мультимедийные компании, прежде всего американские, защищают свои права намного активнее, нежели рядовые пользователи. Эти компании проводят активную лоббистскую деятельность на национальном и международном уровнях в пользу усиления защиты авторских прав. В США защита интеллектуальной собственности была усилена законом об авторском праве в цифровую эпоху (DMCA).

Комментарий Л.М.: Дальше написано много интересного, но смысл тот же – сказав «А», дальше как и в комментариях по фальшивке против Путина в «Новом времени», депутаты ничего не говорят ни «Б», ни чего-то другого. Современная защита авторских прав создана исключительно для защиты коммерческих интересов американских компаний – не правообладателей и не авторов тем более, а именно компаний. А заодно и приписывания себе широким фронтом той части мирового ВВП, которая составляет интеллектуальную собственность. По словам депутата Евгения Федорова, США забирают 20% мирового ВВП по бреттон-вудсу и еще примерно столько же себе приписывают интеллектуальной собственности. На это работают и принятые под давлением Вашингтона законы и искаженные рейтинги. Российскую интеллектуальную собственность Вашингтон просто забирает, в лучшем случае оплачивая взятками, как по вооружениям или генофонду, или подавляет теми же взятками, что произошло с отечественным Soft.

В любом случае система защиты авторского права работает не только против общественного интереса, о чем указано в рекомендациях, но и в ущерб интересам действительных авторов. Чтобы защитить свое авторство, мне достаточно опубликовать в интернете под знаком copyleft на моем сайте по совету Сергея Капицы. Если тексты копируются, то вместе с моей фамилией. Запрет на публикацию в Интернете нужен для извлечения коммерческой выгоды в т.ч. и посредством плагиата.

В заключение отмечу, что молодые и гаджет-продвинутые депутаты должны были бы быть прогрессивнее меня вдвое старше, а получается наоборот: я воюю со стереотипами, они их почти безропотно тиражируют, хотя понимают может и больше. Хотелось бы мне послушать, что скажет Роберт Шлегель за кружкой пива.

 

Нас втянули в информационную войну: Путина не жаль, но судьба Путина решается в комплекте с Россией и потому его шельмуют

В комментарии по окончании слушаний вице-спикер Олег Морозов ответил на вопрос нашего корреспондента о том, не считает ли он, что от вредной информации следует защитить не только детей, но прежде всего депутатов, высших лиц государства. Прочитав материал «Нового времени» от 14.03.11 со ссылкой на итальянскую «Стампа» (Путин убил оленя, вспорол ему брюхо, вырвал сердце и протянул в знак дружбы Берлускони, но тот хлопнулся в обморок), О.Морозов посмеялся и заявил, что любой человек, который приходит в политику, должен иметь крепкую нервную систему. «Я поскольку уже давно депутат, много чего про себя слышал, но надо к этому относиться спокойно. Разумеется, речь идет о клевете. Всякий публичный человек имеет право на защиту, но всегда нужно быть готовым к тому, что ты человек публичный и о тебе могут всякое сказать. Ты не червонец, чтобы всем нравиться. Это касается меня и даже Путина» – подчеркнул О.Морозов. Соглашаясь с тем, что речь идет о шельмовании не только депутатов, но и Думы, и не Путина, а России, Морозов сказал: «Пожалуйста, это нужно защищать другим способом – через выборы, через публичную политику».

«У нас сегодня политики не защищены от лжи, которая публикуется в Интернете. Привлечь к ответственности людей, которые пишут всякую грязь в Интернете, практически невозможно, и любой может стать мишенью для информационной атаки» – сказал по тому же поводу Павел Тараканов. Он подчеркнул, что сегодня не защищены ни депутаты, ни Россия. «То, что мы наблюдали во время югоосетинского конфликта, какую ложь выливали на Россию, как ее пытались представить в виде агрессора, это просто чудовищно» – напомнил Тараканов. Сегодня нет механизма по привлечению к ответственности за заведомо ложную информацию, констатировал П.Тараканов. Во время визита депутата в США конгрессмены и сенаторы тоже говорили об этой проблеме – американские избирательные кампании очень грязные, обливают друг друга грязью. Коллеги в США тоже жалуются на отсутствие механизма защиты. Если выявлены источники финансирования, то надо привлекать к ответственности, если это делают не люди, а страны, то привлечь и их механизмами экономического воздействия. «Если есть люди, которые развязывают информационную агрессию против России, заведомо распространяя ложную информацию, надо использовать все имеющиеся у нас в рамках закона механизмы, все ресурсы, для того, чтобы все знали, что они этим занимаются» – предложил Тараканов.

Поддержал коллегу Роберт Шлегель. «Единственно, что мы можем делать, стараться раскрывать те факты, которые подтверждает происхождение подобных материалов, если они имеют своеобразные корни. С другой стороны, мы понимаем, что находимся в глобальном информационном поле и единственно, что можем в этой ситуации делать, это давать какую-то альтернативу, вести информационную работу, которая бы нам позволяла как-то ситуацию менять. Потому что как только мы начнем условно говоря запрещать, даже пробовать запрещать, то сразу создастся ореол мученика над тем, кто это делает. То есть сейчас это ложь, а когда мы что-то сделаем, то эта ложь будет восприниматься как святая правда» – сказал Шлегель. Он пояснил, что кампаниями против парламентариев или против России занимаются очень разные группы в американском истеблишменте – кто ведет эту работу, платит, принимает решение. Это очень неоднородная масса, но проблема в том, что до сегодняшнего дня мы эту работу практически не вели. «Мы ее должны вести более активно» – подчеркнул Шлегель. Депутат из общения с американскими коллегами узнал, что не всегда верны оценки и достоверна информация, которая публикуется в т.ч. и в американских, западноевропейских СМИ, потом переводится у нас здесь, есть определенные заинтересованные лица, которые платят за это деньги. На словах они соглашаются, что это недопустимо, но утверждают, что не всегда можно на это повлиять. Р.Шлегель понимает степень угрозы информационной агрессии, но подчеркивает, что говорит аккуратно, потому что это не разговор за кружкой пива.

Отметим, что в публикации «Нового времени» 14.03.11 со ссылкой на итальянскую Стампа фальшивку о VIP-браконьерстве с перечислением ряда представителей власти России. Начинается она с того, что на охоте с Берлускони Путин убил оленя, вспорол ему грудь, вырвал сердце и протянул в знак дружбы, но Берлускони не смог принять подарок, упав в обморок. Авторы публикации написали, что итальянцы прощают Берлускони бесконечную погоню за юбками, но ему может дорого обойтись его дружба с Путинным, потому что ни одна несовершеннолетняя проститутка не нанесет ему такого ущерба.

В той же публикации написано, как «в это время на крайнем российском Севере едет-мчится утром ранним за оленями спикер Сергей Миронов... Какой же русский не любит метко выпущенной пули!» С.Миронов в ответ на вопрос нашего корреспондента по этому поводу сказал, что он не охотник, любит рыбалку, но стреляет только по мишеням. В заметке и не указано, что он убивает животных. Принимать каких-либо мер Миронов не намерен.

 

Сообщения 291-го заседания СФ

 

Спикер Сергей Миронов перед открытее заседания сообщил о намерении по решению Совета Палаты направить обращение в связи с трагическими событиями в Японии.

В ходе заседания спикер призывал соблюдать тишину и слушать, шесть одновременно говорят телефону. Гул стоит.

 

2. Сенаторы не связали ратификацию безъядерной Африки с революциями

Совет Федерации без обсуждения одобрил единогласно (135 «за») закон «О ратификации Протоколов I и II к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Африке».

Представил закон член комитета СФ по международным делам Асламбек Аслаханов. Он сообщил, что Договор подписан 5 ноября 1996 года и вступил в силу 15 июня 2009 года.

Отвечая на вопроса Юрия Солонина о географии проблемы, кто его подписал и ратифицировал, замминистра иностранных дел Сергей Рябков сообщил, что он ратифицирован 37-ю странами. Из ядерных держав это США, Франция, Великобритания. Мы приступили к ратификации, когда убедились, что другие ядерные державы пошли по тому же пути. Этим обусловлена задержка, пояснил замминистра Рябков.

Других вопросов, возражений и обсуждения в Совете Федерации не было в отличие от Думы, где ратификация вызвала протесты оппозиции.

Договором предусматривается отказ всех государств – участников Договора от обладания ядерным оружием, от его производства, размещения или испытания, а также недопущение таких действий со стороны других государств на территории зоны, свободной от ядерного оружия, в Африке. К Договору прилагаются два Протокола, открытые для подписания ядерными державами, в соответствии с которыми эти страны обязуются не применять ядерное оружие и не прибегать к угрозе его применения против государств – участников Договора, а также не испытывать, не поддерживать и не поощрять испытания любого ядерного взрывного устройства в пределах зоны, свободной от ядерного оружия, в Африке.

РФ предлагает ратифицировать Протокол I с двумя оговорками. Первая оговорка освобождает РФ от обязательств по Протоколу I в отношении территорий, если (до тех пор пока) на этих территориях находятся военные базы ядерных держав, а также территорий, в отношении которых другие государства, обладающие ядерным оружием, считают себя свободными от обязательств по Протоколу I.

Вторая оговорка предполагает отказ РФ от обязательств по статье 1 Протокола I в случаях нападения как на РФ и ее Вооруженные Силы, так и на ее союзников или на государства, с которыми РФ связана обязательствами в отношении безопасности.

В соответствии с Протоколами Стороны обязуются также не оказывать содействия любому акту, представляющему нарушение Договора или положений Протоколов.

135 0 0

 

3. Денег на территориальное планирование не дают и потому развития поселений не будет

Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части вопросов территориального планирования» (123 «за», 5 воздержалось).

Представил зампред комиссии СФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Белоусов.

При обсуждении Вячеслав Новиков спросил, предусмотрено ли финансирование, которого потребует исполнение закона.

Замминистра регионального развития Александр Викторов пояснил, что все это делается в пределах ФАИП по конкретным объектам.

«Учли» – кратко сказал замминистра на вопрос Светланы Орловой о том, учли ли ООПТ.

Однако Евгений Бушмин сказал, что вопрос не о федеральном бюджете, с нефтью мы как-нибудь разберемся, а о региональных бюджетах, где средства не запланированы.

Закон хороший, но в депрессивных регионах ничего не строят и ничего не планируется, сказал в своем вопросе Александр Починок. Замминистра в ответ сказал, что закон отсрочен на год и от него освободили только сельские поселения¸ где не предусмотрено развитие.

Закон предусматривает создание федеральной государственной информационной системы территориального планирования, определяется перечень сведений, которые должна содержать эта система.

Вводится понятие объектов федерального, регионального и местного значения. Документы территориального планирования определены как стратегические документы долгосрочного планирования, установлены сроки, на которые они утверждаются – 10 лет, при размещении линейных объектов – 20 лет, генеральные планы поселений и городских округов утверждаются на срок не менее 20 лет.

Упрощается порядок подготовки схем территориального планирования РФ. Границы зон планируемого размещения таких объектов отображаются на генеральных планах поселений, городских округов и схемах территориального планирования муниципальных районов.

Определяется порядок подготовки схем территориального планирования РФ и документов территориального планирования муниципальных образований.

Устанавливается, что до 1 сентября 2011 года схемы территориального планирования РФ, субъектов РФ, муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов, проекты указанных документов и материалы по обоснованию этих проектов подлежат размещению в сети «Интернет» на официальных сайтах соответственно Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований.

Исключаются нормы о государственной экспертизе проектов документов территориального планирования. Уточняются условия, при которых сельские поселения вправе не разрабатывать генеральные планы. Вводится возможность подготовки проектной документации линейных объектов на основании документации по планировке территории без разработки градостроительного плана земельного участка.

Переносится на 1 год (до 31 января 2012 года) срок вступления в силу запрета на резервирование, перевод, изъятие земель для государственных и муниципальных нужд, на предоставление земельных участков для строительства в случае отсутствия документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

123 0 5

 

4. Партии пустили в местное самоуправление, но не во все

Совет Федерации единогласно (136 «за») одобрил закон «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов».

Представил председатель комитета по вопросам местного самоуправления Степан Киричук. Он сообщил, что закон касается только 1,2 тысяч муниципальных образований из 526 городских поселений и 1926 муниципальных районов.

При обсуждении Вячеслав Новиков спросил, касается ли закон только партий или и избирательных объединений тоже. По словам докладчика, все возможно, но закон касается только политических партий.

Предлагается установить, что в представительном органе муниципального района и городского округа с численностью 20 и более депутатов не менее половины депутатских мандатов должны распределяться между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Законом субъекта РФ может предусматриваться необходимый для допуска к распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, который не может быть более 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Устанавливаются требования к фракциям в представительных органах муниципальных образований и к депутатам, входящим во фракции, аналогичные тем, которые установлены для депутатов и для фракций в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ.

136 0 0

 

5. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон об уточнении содержания понятий места пребывания и принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и об изменении сроков постановки на учет по месту пребывания для отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» представил зампред комитета по конституционному законодательству Константин Сурков.

Уточняется понятие «места пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства» в РФ, согласно которому в качестве такого места пребывания может учитываться не только жилое помещение, не являющееся местом жительства, но также и иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим ФЗ.

Устанавливается, что в качестве принимающей стороны для членов своей семьи могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам, имеющие на территории РФ в собственности жилое помещение.

Предлагается иностранному гражданину, являющемуся высококлассным специалистом, и членам его семьи обыкновенные рабочие визы оформлять как многократные.

Устанавливается, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, а также срок временного пребывания в РФ членов его семьи, определяются сроком действия разрешения на работу.

Вносятся также изменения в ФЗ: «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

133 0 0

 

6. Совет Федерации одобрил закон о допросе свидетеля и потерпевшего в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» представил зампред комитета по правовым и судебным вопросам Николай Шаклеин.

Отвечая на вопрос Вячеслава Новикова о финансировании, которого потребует закон, Шаклеин сказал, что нам этот вопрос уже не остановить.

Предлагается разрешить использование систем видеоконференц-связи в уголовном судопроизводстве при допросе свидетелей и потерпевших в судебном заседании.

132 0 1

 

7 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон об участии осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы, в судебном заседании.

Документ «О внесении изменений в статью 399 Уголовно-процессуального кодекса РФ» представил зампред комитета по правовым и судебным вопросам Николай Шаклеин.

Предусматривается, что при наличии ходатайства осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы, об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи.

Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом.

Ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть заявлено одновременно с его ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора, либо в течение 10 суток со дня получения осужденным извещения о дате, времени и месте судебного заседания.

133 0 0

 

8. Глава ВС Лебедев рассказывает о борьбе коррупционеров с коррупцией

Судам не нужна истина в погоне за состязательностью – у какой стороны денег больше

К сожалению, судами общей юрисдикции не в полной мере используются возможности предупреждения коррупции.

Об этом сказал председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев об итогах рассмотрения в 2010 году судами общей юрисдикции. По его информации, в 2010 году в судах первой инстанции рассмотрено 14 млн гражданских дел и 1 млн уголовных дел, кроме того 5,3 млн дел об административных правонарушениях и 2,8 млн различных материалов в порядке судебного контроля судебных решений, такова нагрузку кассационной инстанции.

Одной из угроз безопасности РФ является коррупция, напомнил В.Лебедев. В истекшем году судами было рассмотрено дел коррупционной направленности в отношении 9 тыс лиц. Самым распространенным преступлением этой категории является по прежнему взяточничество. За получение взятки в 2010 году осуждено 1,9 тыс лиц. Дела прекращены в отношении 86 лиц, причем в основном по нереабилитирующим основаниям. К лишению свободы осуждено 25%, лишению свободы условно 63%, штрафу 11,8%. В качестве дополнительного наказания суды назначили 43% осужденным лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Условное лишение свободы и штраф назначался за получение взятки без отягчающих обстоятельств. За взятки, совершенные по предварительному сговору, организованной группой лиц, в крупном размере 73% осужденных приговорены к реальному лишению свободы. В 65% случаев сумма взятки составляла от 500 до 10 тыс руб., 18,5% – от 10 до 50 тыс руб. Только 35 лиц или 2,7% были осужден за взятку свыше миллиона рублей. 25% осужденных являются должностными органов здравоохранения, 14% – сотрудники ГИБДД, 11% – сотрудники ОВД, 12% – учебных заведений, 14% – государственные и муниципальные служащие, 5% – УИС, 2% – судебные приставы, 6% – работники прокуратуры, 3% – судьи судов общей юрисдикции в т.ч. 2% федеральный и 1% мировой. ВС провел ряд обобщений по практике рассмотрения дел коррупционной направленности и подготовленные обзоры направлены в суды. К сожалению, для предупреждения коррупции в полной мере не используются возможности административной юстиции. Административное законодательство не совершенствуется, хотя Конституцией определено в качестве самостоятельного вида. Судами общей юрисдикции удовлетворяется 56% заявлений граждан, обжалующих неправомерные действия (бездействие) должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления – 72%.

Лебедев напомнил, что в ближайшее время будет введен штраф, кратный размеру взятки.

В истекшем году 257 судей было привлечено к дисциплинарной ответственности и 52 отрешены от должности, трое судей привлечены к уголовной ответственности и осуждены за получение взятки по статье 290.

Для предупреждения коррупции информация о кандидатах на должность судьи размещена на сайте и ни один не может рассматриваться в качестве кандидата при отсутствии заключения ФСБ, налоговых органов и т.п.

За четыре года президентом России было назначено 11 тыс судей, 293 кандидатуры отклонены. Все судьи перед началом работы проходят подготовку в Академии правосудия.

В истекшем году осуждено 260 тыс лиц и анализ назначения наказаний показывает, что совершившие преступления небольшой тяжести 50% совершили преступления после УДО. Общая сумма штрафов 1,3 млрд руб., не взыскано 800 миллионов, т.е. эффективность штрафа невелика.

269 тыс лиц или 24% освобождены судом от уголовной ответственности.

В 2010 году в качестве меры пресечения заключение под стражу применено для 153 тыс лиц, это на 35 тыс меньше, чем в 2009. На 6% больше применен залог, или 1,4 тыс. По тяжким и особо тяжким преступлениям сумма залога не могут быть меньше 500 тысяч руб. Отсутствие постоянного дохода ограничивает применение залога. Альтернативой может стать домашний арест. Особенно эта мера актуальна в отношении несовершеннолетних.

Категории дел, которые затрагивают права несовершеннолетних оказывается особое внимание. Число таких дел сократилось на 16%, осуждено 47 тыс. Рецидив среди молодежи достигает 25%. Основное содержание ювенальной юстиции основывается на рассмотрении несовершеннолетнего не как объекта репрессий, а как объекта реабилитации.

Сейчас суды не озабочены поиском истины, а выступают в роли арбитров в состязательном процессе, сказал в своем вопросе сенатор Евгений Тарло. Он отметил большое количество жалоб на формализм. В ответ В.Лебедев напомнил, что сегодня у нас превалирующим является принцип состязательности. Определенная формальность конечно существует, согласился Лебедев.

Комиссия по информационной политике производит мониторинг пострадавших от нашей прессы, сказала председатель комиссии Людмила Нарусова. Суд не ставит права и свободы человека на первое место, утверждала Нарусова. Точно такие же жалобы со стороны прессы, сказал в ответ В.Лебедев. Суммой возмещения морального вреда зачастую бывают недовольны, однако ВС исходит из того, что эта не мера не должна применяться для ликвидации СМИ.

 

10. СФ без обсуждения принял решение внести в ГД законопроект «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

106 0 1

 

9. «Правительственный час»

Россия выстроила границу на Кавказе и готовит пропускной пункт в Абхазию

Вице-премьер Иванов ликвидирует маргинальные пункты пропуска лесовозов, но не ловит черный нал

О государственной политике в сфере обустройства государственной границы РФ и мерах по ее совершенствованию сообщил на пленарном заседании Совета Федерации в среду вице-премьер Сергей Иванов. Он подчеркнул, что охрана границы должна финансироваться целиком из федерального бюджета. Частно-государственное партнерство возможно, но после строительства порта контрольные зоны передаются федеральным органам.

В своей информации вице-премьер напомнил сенаторам, протяженность границ России составляет 61 тыс км, ни у кого такой границы нет. Из них 15 тыс сухопутной границы. Мы граничим с 18 государствами, до образования Абхазии и Южной Осетии было 16. У нас очень разные соседи, есть граница с Северной Кореей и есть с Финляндией. Вице-премьер вообще не понимает, что нам охранять на границе с Финляндией – к нам что, финны бегут? С некоторыми соседями не решены вопросы территориального размежевания, в основном территориального моря и континентального шельфа включая Арктику. В последние годы наши финансирование для оснащения современнейшим оборудованием наши суда, ледокольный флот для проведения научных изысканий, доказывающих известный характер геологических пород хребта Ломоносова и Менделеева. «Я думаю, вы все понимаете, для чего это нужно» – предположил С.Иванов.

Серьезную озабоченность у него вызывает тот факт, что некоторые наши соседи идут по пути эскалации своих территориальных претензий, что наряду с другими угрозами национальной безопасности вынуждает нас принимать действенные меры по укреплению своих рубежей.

Вице-премьер отметил угрозу эскалации водруженных конфликтов вблизи наших территорий, распространение международного терроризма, деятельность трансграничных преступных группировок по незаконному обороту наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатки, контрабанды товаров, материальных и культурных ценностей, прежде всего на юго-восточном и южном направлениях. Иванов отметил организацию незаконной миграции на российско-казахстанском участке, сохранение сложной ветеринарной и фитосанитарной обстановки незаконную вырубку лесов, в больших объемах вырубку лесов и черный экспорт древесины, браконьерство в т.ч. краснокнижных животных. Вывод один: государственная граница должна быть надежно охраняемым рубежом, но вместе с тем в условиях глобализации и интеграции требования к этому рубежу значительно трансформировались. Будучи преградой для незаконной деятельности, граница должна быть практически незаметной и необременительной для законопослушных граждан, а таковых большинство.

По подсчетам ФТС, убытки перевозчика от одного часа простоя составляют 0,04% от стоимости товара, а задержка перевозок на один день снижает объем экспорта на 1% и это уже огромная сумма. По данным Минтранса среднегодовые потери российской экономики от простоя на границе оцениваются свыше 15 млрд руб.

Для обустройства границы в 2007 году создано Федеральное агентство Росграница с ФЦП на сумму 110 млрд руб., на 1 января профинансирован 91 миллиард. Установлен 381 пункт пропуска в т.ч. 147 автомобильных, 56 железнодорожных 76 морских, 7 речных, 2 озерных, 10 смешанных, 81 воздушный и 2 пешеходных. Удалось построить новую границу на Северном Кавказе с учетом всех вызовов, ее у нас не было. Сегодня Росграница проводит в приоритетном порядке строительство новых пунктов пропуска к проведению Саммита АТЭС на Дальнем Востоке и Олимпиады в Сочи. Строится новый пункт пропуска в Абхазию, и пассажирский и грузовой, новый мост через Псоу будет готов к концу года и мандарины мешками волоком по ужасному мосту таскать не придется.

Для сокращения времени досмотра груза и человека вводится система одного окна и одной остановки, основным досмотровым органом будет ФТС, которая возьмет на себя и другие функции. В первом полугодии предполагается направить в Госдуму разработанный Росграницей законопроект о пунктах пропуска. На основе частно-государственного партнерства на Балтике вместо 20 пунктов пропуска построят один с несколькими таможенными постами.

Закрыто 49 пунктов пропуска, действие которых признано нецелесообразным, их было 440. Некоторые пункты пропуска представляли собой строительный вагончик с удобствами на улице и изредка лесовозы проходят. Это позорище, потому что пункты пропуска – это витрина страны. Такие закрыли. Некоторые были в частных руках. Иванов против экспорта круглого леса, тем более незаконного, на российско-китайской границе построено 19 лесоперерабатывающих предприятий, а у нас там ничего не построено. Закрыли пункт пропуска в аэропорту, через который раз в месяц губернатор выезжал за границу. Не может государство содержать через каждые 50 км пункт пропуска, это никакая экономика не выдержит. Открыто 8 новых. Для поезда «Аллегро» из Петербурга в Финляндию таможенники и пограничники проводят досмотр в пути и в Выборге выходят, а поезд со свистом проходит границу. Людей не надо будить на границе. Так же будет сделано на пути в Киев.

На границе с Казахстаном будут оставлены только пограничники. Решение об этом давно принято, огромный поток наркотиков и нелегальных мигрантов требует контроля. ФПС на границе с Казахстаном будут переданы все построенные и недостроенные пункты пропуска.

Отвечая на вопросы сенаторов, С.Иванов напомнил, что Москва и Питер живут за счет импорта и дороги, которые во всем мире существуют для легкового транспорта, а у нас они забиты фурами, которые везут колониальные товары. Из Москвы в Питер мы строим платную дорогу. Современные способы досмотра позволяют просвечивать транспорт, причем поезд можно не останавливать, он проходит на медленной скорости и выявляется все включая нелегалов, если он в контейнерах сидят. Сейчас уже щупами никто не проверяет и под вагоны не залезает. Никто границу на лосиных копытах не преодолевает, как в фильме «Над Тиссой».

С.Иванов обещал в следующем году серьезно заняться Дальним Востоком. Для лососевой путины существуют сезонные пункты пропуска. В дискуссии с Росрыболовством отклонили предложение по специальным рыбным портам. Иванов считает, что пункты пропуска должны быть для всех товаров. Перевалку рыбы в море разрешили.

Воздушные перевозки на Дальний Восток авиакомпании поделили, как дети лейтенанта Шмидта, кто куда летает, однако субсидирование перевозок пассажиров моложе 20 и старше 60 лет привело к тому, что теперь там летают все авикомпании. Авиационный керосин на Дальнем Востоке стоит вдвое дороже и вице-премьер полагает, что его туда проще возить, чем закупать у наших производителей.

Растаможка должна максимально близко приближаться к границе, а не производиться там, где удобно таможне. У нас еще недавно племенных коров возили в Москву и только потом везли в соответствующее сельхозпредприятие.

Отвечая на вопросы сенаторов, Иванов рассказал, как приходится закрывать незаконные бензопроводы из Ростова в Донецк, там бензин дороже.

Вице-спикер Светлана Орлова поставила вопрос о финансировании гособоронзаказа, поскольку деньги приходят в сентябре. Отметив, что вопрос не по теме, С.Иванов сообщил, что на гособоронзаказ выделен триллион рублей, только на закупки вооружения для Минобороны 400 миллиардов из 20 заказчиков. Крупные заказчики получили заказы, но по более мелким предприятиям и комплектаторам большие проблемы.

Информация принята к сведению

 

11. О внесении в план мероприятий доклада об итогах анализа законодательства о недрах.

111 0 0

 

12. О внесении в план мероприятий по противодействию коррупции.

 

13. Валерий Парфенов избран председателем комиссии по жилищной политике на вакантное место после ухода в Минюст Виктора Евтухова.

122 1 0

 

14. Об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации

Представил председатель комиссии СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Тулаев

Из комиссии по физкультуре и спорту выведен Малкин (?).

 

Перед закрытием заседания спикер Сергей Миронов попросил сенаторов выделить 30 минут с 10 часов пятницы 25 марта, если потребуется провести дополнительное заседание по одобрению закона об индексации пенсий – на тот случай, если Дума успеет его рассмотреть.

 

Вопрос, предлагаемый для рассмотрения в рамках «правительственного часа» на 292 заседании Совета Федерации 30 марта: «О мерах по гармонизации межнациональных отношений и созданию условий для этнокультурного развития народов РФ». Докладчик Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин.

124 0 0

 

Пресс-релизы

 

16 марта Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи провел парламентские слушания на тему «Законодательная поддержка развития информационно-коммуникационных технологий в Российской Федерации».

В мероприятии приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители заинтересованных министерств и ведомств.

В ходе слушаний с докладами выступили представители организаций в области информационно-коммуникационных технологий, научных и общественных организаций.

Открыл заседание Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов: «По темпу заполнения блогосферы мы одни из первых в мире. Интернет-пространство стало очень важной площадкой обсуждения практически всех тем, существующих сегодня в обществе. Это и политическая площадка, и площадка развития культуры. Но сегодня эта сфера фактически не регулируется законом.

Должны быть прозрачные, понятные, эффективные правила, которые были бы регуляторами жизни наших граждан в блогосфере».

Олег Морозов также подчеркнул, что «нельзя вторгаться на поле свободы Интернета, поскольку это не соответствует ни принципам, заложенным в Конституции, ни тем процессам демократизации, которые существуют в стране».

Член комитета по информационной политике Ольга Носкова сообщила о готовящемся законопроекте, которым определяются базовые понятия: Интернет, веб-сайт, оператор, провайдер. Она предложила провести общественное обсуждение законопроекта в Интернете: «Было бы чрезвычайно важным, если он прошел бы экспертизу всего общества и Интернет-сообщества через Интернет, как получилось с законом о полиции».

В ходе заседания было отмечено, что для становления информационного общества необходимым представляется создание корректных правовых и теоретических основ формирования адекватной нормативной базы, которая должна основываться на изучении позитивного опыта ведущих стран мира.

Участники обратили внимание на проблему ответственности интернет-сервисов, интернет и хостинг-провайдеров за нелегальный контент, размещенный пользователями.

Участники заседания также отметили, что для интернет-отрасли проблема развития законодательства в области персональных данных также актуальна и связана, прежде всего, с неготовностью действующего законодательства к существующему уровню развития информационно-коммуникационных технологий.

Участники парламентских слушаний, в частности, рекомендуют: обратиться к Президенту РФ с предложением рассмотреть возможность создания рабочей группы по развитию законодательства с сфере информационно-коммуникационных технологий с участием всех заинтересованных в развитии информационного общества сторон; ускорить рассмотрение и принятие во втором и третьем чтении проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» с учетом мнения представителей Интернет-компаний. Правительству РФ, в частности, рекомендовано при подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам регулирования отношений при использовании сети Интернет» вести более тесный и открытый диалог с представителями отрасли в целях подготовки данного проекта.

 

Административный районный суд Риги отменил во вторник запрет Рижской думы на проведение 16 марта шествия организации Daugavas vanagi Latvija в честь дня памяти латышских легионеров «Ваффен СС», объявив запрет незаконным.

Комментарий заместителя Председателя Государственной Думы России Александра Бабакова по поводу проведения в Риге марша легионеров СС – Административный районный суд Риги принял аморальное решение.

Добавлю, что в то же время латвийские власти препятствуют въезду в Латвию антифашистов, которые собирались выразить свое негодование по поводу этого мероприятия.

Это ежегодное сборище позорит не только память советских солдат, в том числе и латышей, отдавших жизнь за освобождение Латвии от фашизма. Оно позорит Евросоюз, который в данном случае пользуется двойными стандартами, жестко пресекая пропаганду нацизма в Центральной Европе, и одновременно закрывая глаза на реваншистские выходки в странах Восточной Европы.

Понятно, что эти выходки имеют отчетливую антироссийскую направленность, и будут рассматриваться Россией в общем контексте того, как Латвия не на словах, а на деле устанавливает добрососедские отношения с РФ. Россия никогда не оставит без внимания подобные провокации, Считаю, что депутаты Европарламента также должны сказать свое слово>>.

 

Евгений Туголуков: «Ответственность за уничтожение редких животных должна быть максимально жесткой»

Высший Экологический Совет обсудил вопросы ответственности за причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения, а также занесенным в Красную книгу объектам животного мира.

Эксперты Совета отметили, что на сегодняшний день сохранение редких и исчезающих видов животных и растений на территории Российской Федерации обеспечивается рядом российских законодательных актов. Основные национальные нормы закреплены в Федеральных законах «О животном мире», «Об охране окружающей среды», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» и других нормативных правовых актах. Кроме того, Россия является стороной основных международных природоохранных конвенций и соглашений как по отдельным видам и группам животных, так и затрагивающим общие вопросы сохранения биоразнообразия.

За причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения, а также занесенным в Красную книгу Российской Федерации объектам животного мира действующее законодательство предусматривает гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность. В то же время, по мнению специалистов, существующие нормы ответственности нуждаются в серьезном совершенствовании.

Участники заседания отметили, в частности, что существующая формулировка статьи 258 Уголовного кодекса не позволяет применять ее в случае незаконной охоты на «краснокнижных» животных, поскольку они не относятся к категории «охотничьих ресурсов». Это дает возможность браконьерам уходить от уголовной ответственности, а административный штраф за подобное правонарушение является минимальным и не сопоставим с размером причиненного ущерба. Кроме того, одной из острых проблем в данной сфере, по мнению экспертов, является отсутствие административной и уголовной ответственности за хранение и транспортировку редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, их частей и дериватов.

Комментируя предложения Высшего Экологического Совета, Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков отметил, что ответственность за уничтожение редких видов животных должна быть максимально жесткой. «Даже самые высокие административные штрафы в несколько тысяч рублей не смогут остановить охотников за десятками тысяч долларов. Для решения проблемы нужны четко прописанные меры уголовного преследования и адекватные объемы субвенций регионам для выполнения контрольных и надзорных функций в этой сфере. Надеюсь, что совместно с Министерством природных ресурсов мы сможем предложить необходимые изменения в законодательство», – подчеркнул он.

 

Выражаем солидарность с руководством Ливии!

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский, члены и активисты ЛДПР провели сегодня у стен Посольства Ливии в Москве пикет в поддержку ливийского народа и его руководства.

Как известно, в этом году по ряду арабских стран прокатилась серия революций и массовых волнений. В Ливии оказалась развязана гражданская война, жертвами которой стали сотни людей.

«Мы хорошо знаем Ливию, в которой проживает всего 6 млн граждан. Страна имеет высокий доход и там была вполне обеспеченная жизнь. Не было никаких реальных оснований для революций. Эти события спровоцированы врагами арабских народов, мусульманской цивилизации», – отметил на пикете Владимир Жириновский.

По его словам, подобный сценарий выгоден в первую очередь США, чтобы преодолеть кризис. «Мировой экономический кризис продолжается. В середине прошлого века человечество вышло из кризиса через Вторую мировую войну. Западу нужно стравить арабский, мусульманский мир. Обострить обстановку с Израилем, снести режим в Иране, подойти к Кавказу, к Средней Азии, и путем осложнения ситуации в мусульманских странах создать угрозу Китаю, России и даже Европе. Выигрывает от всего этого только одна страна – США», – убежден лидер ЛДПР. По его словам, революция нужна в том числе, чтобы получить место для военных баз. «Американцы пришли в Афганистан и оттуда никогда не уйдут. Там останутся военные базы, как и в Ираке. Теперь им нужно вернуться в Африку, и здесь лучше всего подходит Ливия – она в самом центре», – добавил Владимир Жириновский.

«Этим пикетом мы хотим выразить солидарность с руководством Ливии, с лидером ливийской революции Муаммаром Каддафи, который много лет возглавляет страну. Ливия развивается. При участии России там строились железные дороги, в стране сделано очень много гидротехнических сооружений, позволивших оросить поля, обеспечить страну продовольствием», – отметил в ходе пикета Владимир Вольфович.

«Почему вмешиваются в дела суверенного государства? Ливия ни на кого не нападала. Там особый режим народной демократии, когда вся власть спущена на уровень народных комитетов, в каждом жилом массиве... Не было никаких реальных причин, чтобы вот таким варварским путем поднимать вооруженное восстание и приводить к гражданской войне», – заявил Председатель ЛДПР. Он выразил уверенность в том, что уже в ближайшие дни мятежники будут подавлены, а власть в стране восстановлена.

«Любое государство должно защищать свои интересы, и не позволять смутьянам и мятежникам пытаться спровоцировать беспорядки, свергнуть существующий режим. Кто они, противники Муаммара Каддафи? Политическая партия, профсоюз, какая-то организация? Предатели, наемники спецслужб Запада», – заявил Владимир Жириновский.

«Мы вместе с ливийским народом, руководством Ливии. Пусть процветает Ливийская Джамахирия. Желаем быстрейшего завершения гражданской войны, наказания провокаторов. Мира, спокойствия, демократии и благополучия ливийскому народу», – резюмировал Председатель ЛДПР.

В завершении он также отметил, что позиция ЛДПР последовательна. 20 лет назад мы вышли в центр Москвы, чтобы защитить от развала Советский Союз.

 

Руслан Кондратов: Российско-турецкие отношения как никогда превосходны

Такое мнение в среду, 16 марта, выразил член комитета Госдумы по международным делам Руслан Кондратов, комментируя итоги двусторонних переговоров президента РФ Дмитрия Медведева с премьер-министром Турции Реджепа Тайипа Эрдоганом.

Эти переговоры находятся в русле укрепления взаимоотношений между Россией и Турцией, которые стартовали несколько лет назад. Где-то с 2005-2006 года стало ясно, что Россия рассматривает Турцию совсем не в качестве геополитического или военного конкурента на Южном Кавказе. Как это было в конце 90-х, когда было достаточно серьезное напряжение во взаимоотношениях, связанное, в том числе, с разными взглядами на карабахский конфликт, в отношении будущего Армении и ее развития.

Сейчас можно с уверенностью утверждать, что российско-турецкие связи выходят на уровень полномасштабного стратегического партнерства. Как российская, так и турецкая сторона нацелена на дальнейшее развитие торговых отношений. Для этого уже сейчас стороны постарались максимально облегчить условия торговли для российского и турецкого бизнеса. Прежде всего, это коснулось логистики».

 

ГЕННАДИЙ ГУДКОВ, ЛИДЕР ООД «РОССИЯ, ВПЕРЕД!» ПОДДЕРЖИВАЕТ МОДЕРНИЗАЦИОННЫЕ ИДЕИ, ИЗЛОЖЕННЫЕ В ДОКЛАДЕ ИНСОРА «ОБРЕТЕНИЕ БУДУЩЕГО. СТРАТЕГИЯ 2012»

«Надежда на модернизацию и реформирование страны существует только в том случае, если Медведев останется на посту Президента России. При всем уважении к Владимиру Путину и его профессионализму, он не способен сегодня предложить программу реформирования России. Путин является не только создателем, но увы, и заложником собственной системы, которую и надо реформировать. Для этого необходимо признать многие ошибки, чего он сделать просто не сможет и не захочет. А Медведев еще может инициировать реформы, но только при одном условии – если он не будет опираться на нынешнюю бюрократию, а на новые модернизационные силы. У меня как у гражданина и политика вызывает большую симпатию кандидатура Медведева с точки зрения будущих президентских выборов. Я не знаю, будет ли наша партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выставлять своего кандидата, но в сегодняшнем тандема мои симпатии больше на стороне Медведева», – заявил Геннадий Гудков на встрече с журналистами.

«Я во многом согласен с Игорем Юргенсом и выводами ИНСОРа. Во-первых, необходима реформа политического устройства страны. Это – главное! Без реформы политической модели государства – все другие будут бессмысленными. Начать этот процесс может только Медведев как относительно «новый» лидер страны. Нужно возвращать выборы на все уровни политической власти, даже несмотря на то, что сейчас через одномандатников «Единая Россия» все равно добивается большинства, даже проиграв выборы. Формирование политической элиты может идти только через конкурентную честную борьбу. Я лично готов поддержать Медведева, если он предложит и возьмет на себя ответственность за программу реформирования России, опираясь на новые силы. Если же мы продолжим реформировать МВД силами самого МВД, суд – силами самого суда, парламент – силами «Единой России» – никаких реальных изменений мы не добьемся. Под новыми силами я подразумеваю гражданское общество и часть оппозиции. Как основу реформирования страны необходимо развивать гражданские движения. Мы, например, создали движение в поддержку модернизации «Россия, вперед!» и ведем упорную борьбу за его признание. Если Президент согласен с теми выводами, которые высказывает Игорь Юргенс и поддерживающий его Гудков, то надо начинать работать. В России еще много не скомпрометировавших себя людей, которые работают на Россию, а не на конъюнктурные интересы, их просто надо объединять, и мы готовы это сделать» – подчеркнул депутат.

 

16 марта 2011 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам состоявшееся накануне в Государственной Думе расширенное совещание, на котором обсуждалась государственная политика в области использования редкоземельных металлов:

«Сегодня рынок редкоземельных металлов обеспечивает высокотехнологичную промышленность всего мира. И развивая наукоемкие отрасли в нашей стране, мы должны придавать этому обстоятельству особое значение.

Россия занимает второе место в мире по запасу редкоземельных металлов. Но несмотря на это, мы по-прежнему закупаем сырье в Китае. Производство и продажа стратегических материалов со времен Советского Союза у нас упали на 90-100%. Добыча редкоземельных металлов, которая велась в 35 регионах России, практически полностью остановлена.

Вместе с тем, Китай, будучи монополистом в области экспорта редкоземельных металлов, резко сократил этот экспорт, ввел квоты. Не заставил себя ждать и рост цен. В результате многие страны активно развернули работу по освоению месторождений редкоземельных металлов на своих территориях. Абсолютно недопустимо, чтобы Россия была пассивной в этом вопросе. Уверен, что мы способны занять передовые позиции на рынке стратегических материалов.

Развитие добычи и производства редкоземельных металлов сегодня – это один из факторов успеха российской экономики в будущем. У нас уже более двух лет ведется работа экспертных советов в этом направлении. Есть определенные наработки в сфере законодательства. В частности, идет разработка проекта закона «О содействии развитию производства стратегических материалов в Российской Федерации», а также изменений в ряд действующих законов.

Эти предложения обсуждались в Государственной Думе на расширенном совещании с участием депутатов, представителей исполнительной власти, научно-экспертного и предпринимательского сообщества.

Обсуждалась и инициатива Росатома о разработке целевой программы «Развитие производства на 2012-2015 годы и перспективу до 2020 года» и технологической платформы «Освоение сырьевых и техногенных источников, создание производственных мощностей редкоземельной и редкометалльной промышленности в РФ».

 

16 марта 2011 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов заявил парламентским журналистам:

«Существенное укрепление правовой базы противодействия коррупции станет одним из главных результатов законодательной деятельности депутатов Государственной Думы пятого созыва.

Именно в этом созыве был принят базовый закон «О противодействии коррупции» и целый ряд других законодательных актов, имеющих ярко выраженную антикоррупционную составляющую. И эта работа продолжается.

Сейчас ко второму чтению готовится президентский законопроект, вводящий жесткие штрафные санкции, кратные сумме взятки. Думаю, что уже в следующем месяце он будет принят в окончательной редакции.

Сегодня в Государственной Думе в рамках «круглого стола» будет обсуждаться новая концепция федерального закона о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. О необходимости серьезной переработки действующих в этой области правил и установленных процедур сказал в своем Послании Президент. В сфере госзакупок одна из основных задач – создать условия для честной конкуренции и устранить почву для коррупционных сделок.

Конечно, коррупционер, как и положено паразиту, быстро приспосабливается к новым условиям. Но мы будем совершенствовать законодательство и следить за его применением, чтобы закрыть любые лазейки для коррупции».

 

16 марта 2011 года Председатель Высшего совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председатель Государственной Думы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«Мы продолжаем подводить итоги выборов, состоявшихся 13 марта. Один из главных выводов вчерашней встречи с Председателем партии Владимиром Путиным – необходимость детального анализа результатов выборов в каждом регионе, с тем, чтобы были учтены настроения и требования наших избирателей.

Также считаю важным, особенно в преддверии федеральных выборов, активизировать кадровую работу в «ЕДИНОЙ РОССИИ». В частности, на следующей неделе мы планируем провести заседание Бюро Высшего Совета партии, на котором рассмотрим кандидатуры на должности председателей законодательных органов тех регионов, где состоялись выборы. Могу сказать, что новые лица точно будут.

И, не откладывая в долгий ящик, с теми, кто будет утвержден в качестве кандидата на эти ответственные должности, мы проведем установочное совещание по всем задачам, которые были обозначены вчера Владимиром Путиным. В их числе и вопросы тарифов ЖКХ, и проблема нехватки мест в детских садах, и ситуация в сфере предоставления гражданам медицинских услуг – то есть все те сферы, которые определяют качество жизни».

 

Олег Михеев: Фальсификации – единственный электорат ЕдРа

13 марта в Усть-Вымском районе во время выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми был осуществлен кощунственный факт подлога. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса получил на руки протокол голосования, согласно которому на избирательном участке N472 (село Усть-Вымь) за партию СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ было отдано одно количество голосов, в то время как в окончательном варианте документа – совсем другое. В итоге на этом избирательном участке у справедливороссов было отнято около 95% голосов (!).

Ситуацию комментирует депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, руководитель Аппарата партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Олег Михеев:

- Случай в Республике Коми – симптоматичный пример того, как «Единая Россия» зарабатывает себе статус партии власти. Этим фактом единороссы лишний раз доказали, что единственным их электоратом являются вброшенные бюллетени и переписанные протоколы голосования. Реальной поддержки граждан у них нет.

Люди больше не верят в партию, которая говорит одно, а делает совершенно другое. Народ устал от пустых обещаний! Без административного ресурса, без армии подконтрольных СМИ и без колоссального количества нарушений единороссы вряд ли бы смогли преодолеть даже проходной барьер. И рупоры «Единой России», такие как Неверов, Воронова, Хинштейн, Исаев или Гальченко, могут сколько угодно вставать в позу жертвы и кричать на каждом углу о якобы давлении и нарушениях со стороны СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, факты от этого не изменятся.

Цена победы «Единой России» – ложь и клевета. Но любая ложь рано или поздно вскрывается, и прошедшие выборы наглядно это показали. Люди устали от модернизации на словах и консерватизма на деле. И если бы не чудовищные нарушения, которые творились в Республике Коми, в Курской, Калининградской областях и других регионах, мы бы уже на этих выборах увидели совсем другие результаты. Однако «Единая Россия» пошла ва-банк, тем самым окончательно забив гвоздь в крышку собственного гроба, как в поговорке: «Если ты плюнешь на общество, оно утрется. Если же общество плюнет на тебя, ты утонешь».

Эпоха «Единой России» подходит к концу, и вместе с ней заканчивается период монополизма. Как и любой организм, она пережила рождение, пусть и искусственное, и такой же искусственный расцвет. Теперь настало время упадка. И в естественности этого процесса можно не сомневаться.

 

Сегодня в Госдуме состоялось заседание круглого стола на тему «Новая концепция федерального закона о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд».

Задал тон мероприятию глава Комитета ГД по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Концепция его Комитета и стала темой сегодняшнего обсуждения.

«Сегодня мы обсуждаем концепцию. Поэтому, хотелось бы, не вдаваясь в детали, обсудить принципиальные и системные ошибки, сложившиеся в результате закупочной деятельности. Только понимая почему и в чем мы заблуждались, можно найти правильную дорогу.

Государство в лице Правительства, не как регулятора, а как обычный хозяйствующий субъект, выходит на открытый рынок и осуществляет закупки для государственных нужд. Задача правового регулирования установить такие правила поведения для представителей государства, в рамках которых они действовали бы как представители эффективного собственника.

Эта процедура поведения эффективного собственника является ключевой для оценки эффективности действующего и будущего закона.

Итак, понятийный аппарат сформулирован.

Далее – вопрос определения цены закупки.

Если моделировать поведение эффективного собственника в рамках действующего 94-ФЗ, возникает вопрос – сможет ли сегодня идеальный чиновник выйти на рынок и купить наилучший товар по наименьшей цене.

1) ни в 94-ФЗ, ни в иных нормативных правовых актах нет понимания и подходов к определению справедливой цены закупки.

Вследствие этого пробела 94-ФЗ путем административных процедур пытался определить эту цену. К сожалению, Закон не решил этой задачи – не мог решить и не решил.

2) вторая принципиальная ошибка – эффективный собственник только тогда может быть эффективным, когда имеет критерии и процедуры оценки результатов своей деятельности. Ни 94-ФЗ, ни другие нормативные правовые акты также не дают ответа на этот вопрос как оценивать эффективность закупочной деятельности. Сегодня эффективность сведена к одному параметру – снижение стартовой цены. Каков полученный результат – никто сегодня не оценивает.

3) в отсутствие стартовой цены и критериев эффективности закупок в 94-ФЗ была сделана попытка найти «волшебную» универсальную процедуру, когда недобросовестный заказчик должен был приобрести у недобросовестного поставщика наилучший по качеству и наименьший по цене товар. Такой процедурой явился электронный аукцион, который годится только для простых каталожных товаров или биржевой торговли, и не применим для технически сложной продукции, подрядных работ.

Одновременно с волшебной процедурой был открыт допуск на рынок для всех без исключения желающих исполнить заказ. В итоге закон дает конкурентные преимущества недобросовестным подрядчикам, которые демпингуют, судятся – все козыри у них в руках.

В итоге если в странах с развивающейся экономикой закон работает по принципу «закупать лучшее у равных», в странах с развитой экономикой – по принципу «закупать лучшее у лучших», 94- ФЗ привел к ситуации «закупить что попало, у кого попало».

Сегодня действие закона показало обратный результат. Красивая идеология о выходе на рынок всех желающих сработала с точностью до наоборот. Если раньше необходимо было договариваться только с недобросовестным заказчиком – то сегодня это приходится делать и с заказчиком, и с другими подрядчиками, и с контролирующими органами. В результате коррупция расцвела пышным цветом.

Последствиями этих концептуальных ошибок таковы: 1) все многообразие закупок сведено к применению универсальных процедур, не учитывающих специфику различных видов закупок.

В результате увеличились недобросовестная конкуренция, массовый характер приобрели «перепродажа» государственных контрактов, сговор поставщиков. Закон привел к провоцированию демпинга; 2) участились случаи срыва сроков исполнения государственных контрактов, некачественного исполнения контрактов; 3) не работает институт обеспечения исполнения обязательств по контракту; 3) при формально детализированных требованиях к информационной открытости закупок на практике доступ к сведениям о размещении заказов существенно ограничен или отсутствует вообще; 4) электронные площадки, которые должны были способствовать оперативности размещения заказа, не работают в нормальном режиме.

А теперь, каким должен быть, по нашем мнению, новый закон.

1. Эффективность закупочной деятельности государства должна обеспечиваться совокупностью законов и иных нормативных правовых актов. Нельзя в рамках одного закона, который регулирует только процедуры, решить эту сложную задачу.

Закон должен исходить из презумпции добросовестного заказчика, стать эффективным инструментом в руках добросовестного заказчика. В свою очередь, добросовестность заказчика должна обеспечиваться всей совокупностью законодательства, в том числе и уголовным законодательством, и законом о закупках. Этот закон должен обеспечивать открытость и прозрачность деятельности заказчика.

2. Ключевое звено в осуществлении закупок – это ГРБСы (государственные распорядители бюджетных средств – министерства и ведомства). Мы должны обеспечить эффективность их деятельности. Для этого Правительство должно подготовить инструментарий для определения диапазона справедливой цены и определить критерии эффективности заказчика.

Деятельность ГРБСов должна оцениваться через специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

3. Другой ключевой вопрос – персонификация ответственности заказчиков, участников размещения заказов и контролирующих органов за срыв размещения заказа и исполнения контракта. Необходимо четко установить формы такой ответственности.

 

СИТУАЦИЯ НА АЭС ФУКУСИМА-1 БОЛЬШЕ НИКЕМ НЕ КОНТРОЛИРУЕТСЯ «Ядерный ренессанс» окончен.

Ситуация на АЭС Фукусима-1 развивается по плохого к худшему. За последние сутки произошел один взрыв и два пожара в той части четвертого блока, где находится бассейн выдержки отработавшего ядерного топлива (ОЯТ). Эвакуировано не только население, но и большинство сотрудников компании Tokyo Electric Power (TEPCO), которые пытались взять ситуацию на АЭС под контроль. Очевидно, что восстановить стабильное энергоснабжение не представляется возможным, а значит системы безопасности на реакторах АЭС Фукусима-1 не функционируют. Сейчас на атомной станции осталось около 50 специалистов, которых явно недостаточно для контроля четырех блоков в аварийном состоянии. Скорее всего, это означает, что TEPCO окончательно отказалась от дальнейших попыток сдержать кризис и не допустить новых взрывов.

Вокруг АЭС Фукусима-1 создана 30-км зона отчуждения. Однако эвакуация произошла только из 20-км зоны, остальным жителям рекомендовали не выходить из домов.

По всей видимости, через дыры в стене четвертого блока в окружающую среду происходит масштабный выброс радиации. Скорее всего, в бассейне выдержки ОЯТ недостаточно воды, необходимой для охлаждения, поэтому происходит расплавление топлива. Напомним, что за последние четыре дня на трех энергоблоках АЭС Фукусима-1 прогремели взрывы. В случае со вторым энергоблоком, взорвавшимся 14 марта, поврежден корпус реактора, из которого также происходит выброс радиации в окружающую среду.

«Не смотря на все заверения специалистов, АЭС Фукусима-1 уверенно движется к первой позиции в рейтинге крупнейших ядерных аварий в истории человечества. Итоги японского «ядерного апокалипсиса» еще рано подводить, однако в мире уже происходит тотальная переоценка атомной энергетики. За 25 лет после Чернобыля атомная промышленность успела убедить многих политиков в том, что она безопасна, но за четыре дня марта 2011 года этот миф был окончательно разрушен. Реальность такова, что крупная авария на АЭС может случиться в любой стране мира, как только будет потерян источник энергии для систем безопасности реакторов и для этого не обязательно должно происходить землетрясение.

Ни один западный инвестор не рискнет теперь вкладывать деньги в атомную энергетику, многие из утвержденных проектов новых АЭС будут отменены также, как и после Чернобыля. Те, кто все еще мечтает сделать бизнес на атомной энергии, должны понять простой факт – скоро реакторы будет некому продавать, может быть за исключением нескольких неплатежеспособных развивающихся стран. План российского правительства по превращению атомной энергетики в крупный экспортный источник дохода лежит в руинах на АЭС Фукусима-1», – прокомментировал Владимир Сливяк, сопредседатель экологической группы «Экозащита!».

Дополнительная информация: В Москве – тел 7766281 или (903)2997584, e-mail: Ecodefense@gmail.com http://anti-atom.ru http://ecodefense.ru

 

В.ПЕХТИН: РЕШАТЬ ПРОБЛЕМЫ КОМПЛЕКСА ЖКХ НУЖНО МАСШТАБНО

15 марта Президент РФ Дмитрий Медведев провел рабочую встречу с начальником Контрольного управления Константином Чуйченко, который доложил о результатах проверок эффективности расходования средств на модернизацию ЖКХ. В ходе проверок было выявлено множество сомнительных финансовых операций, произведенных организациями, которые оказывают населению услуги в жилищно-коммунальной сфере.

Комментируя ситуацию в секторе ЖКХ, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин сказал журналистам:

«То, что происходит в жилищно-коммунальной сфере, затрагивает интересы всех и каждого. Сейчас ситуация действительно критичная, нарушения приобрели массовый характер. Комиссия по организации контроля за тарифами и нормативами на услуги ЖКХ, которую я возглавляю, побывала во многих регионах. И повсеместно одни и те же проблемы – люди жалуются на работу управляющих компаний, на завышенные тарифы, нецелевое расходование средств, выделенных на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.

На мой взгляд, решать проблемы комплекса ЖКХ нужно масштабно, по нескольким направлениям. Во-первых, выявлять и пресекать существующие нарушения. Этим по поручению Президента займутся Правительство, главы регионов и правоохранительне органы. К сожалению, в нашей стране сложилась такая практика, что предупреждений нарушители не понимают. Поэтому наказывать нужно со всей строгостью, вплоть до увольнений.

Во-вторых, необходимо в корне менять саму систему организации деятельности предприятий жилищно-коммунальной сферы. То есть выстраивать четкую и понятую цепочку взаимоотношений ресурсопоставщик – управляющая компания – житель. Ввести расчет стоимости коммунальных услуг по приборам учета, а не по нормативам, которые сейчас катастрофически завышены. То есть обеспечить прозрачность функционирования ЖКХ, создать такие условия, когда целевое финансирование будет доходить до адресата, и каждый житель будет понимать, за какие услуги он платит деньги.

Естественно, изменение системы, принципов организации жилищно-коммунального хозяйства, должно проводиться на законодательном уровне. Сейчас такая работа ведется, соответствующие инициативы находятся на рассмотрении Экспертного совета фракции «Единая Россия» в Государственной Думе. То есть фактически сейчас идет процедура «нулевого чтения», подготовки текстов будущих законопроектов».

 

Публикация в ж. «Новое время», затем комментарии к ней начиная с моего, в конце мой комментарий к материалу того же автора о трагедии под Смоленском

http://newtimes.ru/articles/detail/35851/

09 от 14 марта 2011 года

Юнанов Борис

Охотники на оленей

„Любишь убивать зверей, а тем более редких, и без тебя вымирающих, – не суйся в политику”

Сильвио Берлускони может дорого обойтись его дружба с Владимиром Путиным. Итальянцы прощают своему премьеру бесконечную охоту за юбками, потому что и сами в душе считают это светлой стороной жизни. Но ни одна несовершеннолетняя проститутка не нанесет такой ущерб репутации Берлускони, какой уже нанесло участие в охоте на оленя в один из его приездов в Россию. Это та самая охота, о которой поведал не так давно газете «Стампа» Валентино Валентини, доверенное лицо и личный переводчик Берлускони: Путин убил оленя с первого выстрела, ножом вспорол ему грудь, вырвал сердце и протянул его в знак дружбы Берлускони. «Италия была в ужасе от этой сцены в русском лесу: Путин вернул Берлускони в Средневековье», уверяет меня Джакомо, коллега-журналист из Модены. Но ведь Берлускони, если верить Валентини, так и не успел принять подарок – он упал в обморок? Неважно, он успел стать соучастником убийства – парирует Джакомо.

В 1993 году Борис Ельцин пригласил на охоту канадского премьера Брайна Малруни, после чего ельцинский фотограф предложил сделать коллективную фотку на память – рядом с тушей свежеубитого медведя. Малруни не мог отказать. Это позирование (да еще с улыбкой на лице) стоило ему сурового порицания со стороны канадского общественного мнения, обрушило его рейтинги и ускорило закат политической карьеры. В Канаде публичный политик или высокопоставленный чиновник не может позволить себе участвовать в «охоте на убой», как здесь говорят, сограждане-налогоплательщики ожидают от него высокоморальных импульсов, а не брутального мужского азарта. Любишь убивать зверей, а тем более редких, и без тебя вымирающих, – не суйся в политику.

В России так не считают. Наша элита «горит» на охоте. Уволенный замдиректора ФСБ Вячеслав Ушаков, говорят, больше всего любил охотиться в Африке на белых носорогов. Где-то там же, в Кении и Танзании, «отстреливают» отпускные дни другие высокопоставленные чиновники, объединенные элитным «Сафари-клубом». А в это время на крайнем российском Севере едет-мчится утром ранним за оленями спикер Совфеда Сергей Миронов… Какой VIP-русский не любит метко выпущенной пули!

Но охота – не роскошь, она требует жертв. Во время ночной охоты на заповедных медведей разбился вертолет с иркутским губернатором Игорем Есиповским. Профлидер «Газпрома» Владимир Бабкин на охоте в Пермском крае застрелил заместителя гендиректора компании «Газпром добыча Надым» Константина Павлова, спутав его с кабаном… Русь, куда несешься ты?

Вице-премьер Вячеслав Володин предпочитает охотиться на хищников – волка, лису: мол, на оленя или лося – нехорошо это. На самом деле большой разницы между оленем и волком (а хоть бы и тигром) нет. Почему? «Если человек решил убить тигра, это зовется спортом; а если тигр решил убить человека, это зовется кровожадностью», – недоумевал Бернард Шоу. Вот почему.

В знаменитом фильме Майкла Чимино «Охотник на оленей» герой Роберта де Ниро Майкл Вронский встречается с этим животным на экране дважды. В первый раз Майкл преследует оленя на охоте с убеждением, что все в жизни надо решать одним-единственным верным выстрелом. Во второй раз, уже хлебнув этой жизни во Вьетнаме, Майкл, близко подобравшись к оленю и посмотрев зверю в глаза, стреляет выше: живи, ОК? Майкл решил, что не будет больше нести смерть – никогда и никому.

Нашим политикам и чиновникам полезно заново посмотреть этот фильм. Потому что главный вопрос, связанный с охотой, не в том, любите вы ее или не любите. И не в том, является или не является она частью национальной традиции. Он в том, способны или неспособны вы отнимать чью-то маленькую жизнь.

А вы как считаете?

 

Комментарии к статье

http://newtimes.ru/show/detail/35851/?comments=Y&MID=38118&result=reply#message38118

 

16.03.2011 22:03:15 leo_mosk

Почитал комментарии к публикации и понял, что цель авторов достигнута.

Мне сегодня выпало спросить об этой публикации одного из фигурантов – спикера Сергея Миронова, затем в Думе вице-спикера Олега Морозова и двух молодых депутатов, серьезно занимающихся СМИ – Роберта Шлегеля и Павла Тараканова.

Не буду здесь давать ссылок, потому что авторам и комментаторам здесь это не нужно. Кто захочет найдет.

Тут я укажу следующее и посмотрю, сохранится ли мой альтернативный комментарий, что станет дополнительной проверкой.

Ребятки, это фальшивка!

Работая политическим журналистом – достаточно посмотреть что я писал, чтобы удивиться, почему еще жив: я лучше вас знаю, что такое Путин. Но я то же знаю и про зарубежных лидеров, умея без перекосов сравнивать состояние наших стран.

США не выйдут из своего состояния иначе чем Германия во времена Третьего рейха (прочитайте хотя бы «Три товарища» и сравните).

Россия идет тем же путем 41-го – все сдает.

Вот именно в этот момент решается судьба Путина, а значит и судьба России – ваша в т.ч. (см. сегодняшний МК, а я уже писал), соответственно стороны бомбят др.др. в рамках информационной артподготовки. При всем моем сложном отношении к Путину, в данном случае мы имеем дело с более чем грамотным вариантом т.н. метажурналистики. Это то же по сути, что когда я писал про записку о взрыве, мой материал использовали для придания вины спикеру Геннадию Селезневу, а потом развернули кампанию, что он голубой.

Конкретно в нынешней ситуации в Думе не осталось депутата, избежавшего шельмования, и это уже не против конкретных людей, а против Думы – тут идет война сторонников открытости и закрытости информации, источником которой является Дума. Если шельмуют Путина – то демонизируют Россию, как в прошлом Византию, когда европейские братья-христиане сдали ее янычарам.

Разделяя оценки и нелюбовь вашу к Путину, совершенно ответственно заявляю : все написанное здесь никакого отношения к VIP-браконьерству не имеет, о котором я писал одним из первых по гибели Александра Косопкина. Кстати, за 10 дней до смерти он мне кое-что интересное сказал о дискредитации Думы. После трагедии на Алтае подняли тему и стали известны настоящих VIP-браконьеров, но в фальшивке их нет.

Короче: не любите Путина – пожалуйста. А себя тоже не любите? Так у диктатора с народом взаимность. Вот когда научитесь себя любить и заставлять уважать, уметь требовать этого от власти, тогда и Путин будет другой, и опять жилье будут строить и работа будет и зарплата.

Если страна выживет вопреки шельмованию.

Лев Московкин, спецкор (парламентский) газеты «Московская правда». Но тут я выражаю строго свою позицию, хотя в редакции кое-кто уже начинает меня понимать.

 

16.03.2011 22:12:14 leon_stat

> nuth

Благодарю душевно, пролили бальзаму- эстетическое удовольствие испытала.Вот и меня уже память подводит, да и не мудрено- чумдом вокруг и сам спятьшь! Была уверена, что это Шендеровеч, но не помнила, когда и где.

 

15.03.11 18:13 leon_stat

Это комплексы, безобразное презрение к ЖИЗНИ и ПРИРОДЕ. Именно наши разнообразные бонзики с таким азартом учасвуют в подобных позорных убийствах животных всюду. Это тупость душевная и убожество духовное, импотенция души, самоутверждение мелких людишек за счет беззащитных. И во всем мире это ПОЗОР, а у нас престиж и хвастовство. От урода цахеса другого и ждать не приходится- не удивлена. Мелкий пакостник. Пора организовать отстрел охотников

 

15.03.11 21:52 Силон Селенов

«15.03.11 18:13 leon_stat : 1) «Это тупость душевная и убожество духовное, импотенция душ…» = Ой, голубушка, чой это Вы «клевещете» на расейских лидеров? Они ж такие «высокодуховные» – истинные «Порнославные»: у цэркву ходють; свечки ставють; иконы облизують; с самим «Паханархом» чуть ли не взасос цалуютьси!!

2) «От урода цахеса…» = Матушка, насколько я помню «цахесом» кличуть ДАМа.

А в статье – речь о Главном МАЧО, точнее – «Мочильщике в Сортире».

Ежли иму «Замочить» душу христианскую, а хоть и мусульманскую, что пьяному «два пальца обос…фальт», то олени – … = Видать, в детстве ему часто «рыло чистили», вот он сейчас и отыгрывается…

3) «Пора организовать отстрел охотников» = Ох, и кровожадная ж Вы, сударыня.

Хотя… «Бешенных собак» – отстреливают.

Но я полагаю, что справедливее было бы: а/ применив метод графа Монте Кристо и Луиджи Вампа в отношении барона Данглара, вытянуть из них то, что они награбили; б/ а опосля : «в железы заковать» и – на лесоповал, в каменоломни, …

15.03.11 22:35 Силон Селенов

Б. Ю.: «Путин убил оленя с первого выстрела, ножом вспорол ему грудь, вырвал сердце и..» = В расейских СМИ об этом – ни гугу! Зато – «задушевные» картины, как Пукин выхаживает тигров, кормит Лосят,…

- 5 июня 2010, «Вести», С. Брилев: «ВВП посетил Нац. парк «Лосиный остров»…» – СМИ, 07.06.2010, Наталья Галимова: «Все чаще и чаще премьер Владимир Путин ведет “животную жизнь”. Тигры, белые медведи... Теперь вот настала очередь лосей.

... Глядя на этого растроганного человека, невозможно было поверить, что перед вами Владимир Путин.

Однако это был он…»

- – – * – – – «Сегодня, добрые мужья, Повеселю вас новой сказкой.

Знавали ль вы, мои друзья,…» (1) ЛОСЯТ ?.. Я это – для завязки...

- – – * – – – _»Свободы сеятель ПУстынный, Я вышел рано, до звезды; Рукою чистой и безвинной…» (2) Кормил ЛОСЯТ, “развев Понты“; «Бросал живительное семя…» И, не теряя даром время, Учил уму Младое Племя, И – с Богом “наводил мосты“:

_ Господь Расею наделил ВодАми, Нефтью, Газом, Лесом… И “наш“ СИНКЛИТ постановил: (3) – “НацЛидеру здесь быть ЗЕВЕСОМ ! “

_ «Паситесь, мирные народы!» (2) ПУсть вас не будит МАРШЕЙ клич! (4) «К чему стадам дары свободы? « (2) Как их тогда “Доить“ и “Стричь“?...

- – – – – _ Знакома многим, блин, картина: ИЛЬИЧ и – в креслах мужики… (5) Но Я спортивный, ведь, мужчина – “К народу выйти“ – Мне с руки.

_ Исполню Я “мужской завет“: Взращу и Древо, и Детишек, И “богом данную“ страну (6) В Казарму заселю одну, В “Сортир смочив“ тех, кто не слышит… – – – – – 1) А. Пушкин. Амур и Гименей. (1816) 2) А. Пушкин. «Свободы сеятель пустынный…» (1823) 3) СИНКЛИТ – в Древ. Греции собрание высших сановников.

4) МАРШИ – несогласных 31 числа. Особ. после “побазарить“ с Ю. Шевчуком 29.05.2010 и Триумфальной площади 31.05.2010.

5) «Ходоки у В. И. Ленина», 1950. В.А.Серов (1910-1968).

Иронично – о многочисл. посетителях у кого-либо, их нескончаемом потоке… (Энциклоп. словарь крылатых слов и выражений В. Серова).

6) «… Одна ты на свете! Одна ты такая – Хранимая Богом родная земля!» – из Плутинского Гимна РФ.

5 – 8 июня 2010

15.03.11 22:51 cghfdtlkbdjcnm

Путин – безжалостный нарцис и лицемер

 

16.03.11 12:42 andrey_akshin

Ну, с интерпретацией Путина, стараниями многих, все понятно. Скоро Премьер министр, с полным основанием сможет повторить вопрос Шурика из к/ф «Кавказская пленница»: «Крепость тоже… я развалил?» Вечная история, навешивания всех грехов на кого-то одного (Цикличность. Истории или подлости). В остальном же, совсем занимательно. И вроде бы в статье указано, что Берлускони и Малруни – премьеры своих стран, но… Сравнение почему-то идет совсем не с первыми лицами государства российского. Разве Ушаков, Миронов, Бабкин собираются в президенты страны? Что же о самой охоте… Месть природы, очень неприятная привычка – «Отель Фешенебль».

16.03.11 13:46 nikita_paratov

Охота ради удовольствия, а не ради добычи пропитания – удел тупых, ограниченных людей, склонных к садизму. Я никогда не понимал смысла этого развлечения. На мой взгляд, тот факт, что Берлускони не слишком понравилось охотиться, свидетельствует только в его пользу – он нормальный человек, и охотиться предпочитает за юбками. А что до Путина... Сами решайте.

Вспомнилось, что никогда не слышал и не видел, чтобы Горбачев хоть сам, хоть с кем-то ездил на охоту. А вроде человек крестьянского происхождения – ну охотники уж точно и были и есть в селе Привольное. А вот как-то не сложилось. Как-то по-другому человек развлекался.

 

16.03.11 14:36 leon_stat

Дорогой Силон! Вы, по-моему, ошибаетесь. Кликуха «крошка цахес»появилась, когда о МДВ еще и слуху не было. Дай бог памяти- году в 2005, и, по-моему, запустил ее В.Шендерович. Помню, как я веселилась от души, так ка все остальные обзывалки казались хиловатыми, не полностью описывали феномен.

По поводу ущербности, реализуемой через всякие прибамбаски, охоты, самолеты-вертолеты и т.п. уверена на 100% Существо затюканное и зашмырганное с детства никак не может даже для себя доказать свою самоценность. То ли дело завалить прикормленного заранее и выведенного под выстрел холуями медведя из навороченной базуки! Во, мля, герой! Крутяк!!! Никто из этих стрелков-говнюков и в голову не берет, что лосиха рождает всего 1 лосенка, и, чтобы ему стать красавцем лосем надо лет 8 кормиться, от волков уходить, выживать в непростых условиях, медведица рождает, как правило, 2 медвежат, в лучшем случае выживает 1, матереет, думаю тоже лет 8-10. А тут на них АРМИЯ «героев», вооруженных до зубов, с холуйской «природоохраной» – показателен случай с архарами (слава богу навернулись уроды). Судить ВСЕХ надо, а....замяли тихонечко. И вся эта шелупонь на обслуге- лесоохрана, летчики-вертолетчики, местные князьки – имя им ЛЕГИОН. А Вы говорите- я – кровожадная! Ну останемся в пустыне, заваленной ржавыми подводными лодками, ракетами, танками и изрезанной трубопроводами – красота – «ЗОНА»

 

16.03.11 16:49 Силон Селенов

«16.03.11 14:36 leon_stat» : 1) «А Вы говорите- я – кровожадная!» = Ну, что Вы, матушка! Я ж это – метафорически.

Я – за «комплексный обед»: На 1-е блюдо – «Бешеных собак» – отстреливают.» А потом – см. пп. а/ и б/.

2) «Кликуха «крошка цахес»появилась, когда о МДВ еще и слуху не было. Дай бог памяти- году в 2005, и, по-моему, запустил ее В.Шендерович.» = Вполне возможно. Но больше запомнилось употребление этой кликухи блестящим Андреем Пионтковским («Грани.ру»).

= Вы употребили МДВ. Полагаю, Вы имели в виду МДА.

Я же предпочитаю аббревиатуру ДАМ – она легче рифмуется.

3) «Никто из этих стрелков-говнюков и в голову не берет, что… … И вся эта шелупонь на обслуге- лесоохрана, летчики-вертолетчики, местные князьки – имя им ЛЕГИОН» = Да у них «в голове» другое: БАБ – ЛО !! Побольше и побыстрее!

= = «Трагическая» новость – Владимира Семеновича ОВЧИНСКОГО «ушли» из советников председателя Констит. суда !!! За – ЧЕСТ – НОСТЬ !!! За – твердость принципу: «За державу обидно!» (http://svpressa.ru/politic/article/40457/ 15 марта 2011 г.Андрей Полунин.

«Генерал Овчинский: Меня «ушли» за китайскую контрабанду» Силовики лоббируют возможность беспошлинно завозить ширпотреб эшелонами): – «… более 150 жел-дор. вагонов (!!) с товарами народного потребления, контрабандно ввезенных на территорию РФ из Китая… …причем на суммы в миллиарды долларов… … /Фигуранты/ – начал. Управления собств. безопасности ФСБ РФ генерал-лейт. Александром Купряжкиным – и начал. Службы обеспечения деятельности ФСБ генерал-полк. Сергеем Шишиным, который в свое время возглавлял УСБ российской контрразведки; – генерал-полк. Владимир Анисимов (тоже когда-то возглавлявший УСБ).

Он до середины 2005 г. числился в кадрах ФСБ как зам. директора…»

= = Так что, к сожалению, ЭТИ – совсем не «шелупонь»…

 

16.03.11 16:51 nuth

>leon_stat Кличка «Крошка Цахес» появилась в 2000 году, когда всех волновал вопрос «who is mr. putin?».

Собственно вот этом выпуске Кукол первый раз: http://www.youtube.com/watch?v=0d3Z3QJlOeE

Enjoy!

16.03.11 19:41 057123

К великому сожалению в народе нашем еще живы средневековые инстинкты. Убить – значит показать свою силу. Но в XXI веке так мыслят только убогие и нецивилизованные, не говоря уже о Вере, – стоят в церкви со свечкой, а выйдя, берут ружье. Каша в голове рождает несовместные поступки. Никто не идет на медведя с рогатиной, все желают максимально обезопасить себя, и честный поединок со зверем превращается в банальное убийство. Только убийцам предпочитают об этом не говорить.

16.03.11 20:55 latun

Варварство,дикость,язычество!

 

Мой комментарий к материалу Юнанова о трагедии под Смоленском

16.03.2011 22:37:42 leo_mosk

Спустя год уже все известно, да правда не нужна даже России.

Комментарий летчика – в Думе это было известно с подробными деталями от эксперта Виталия Агеева.

Тутошный летчик не учитывает, кто давил на пилота.

Поэтому написанное тут только половина. Ключ к трагедии в том, что автор статьи написал, как ему удобно по его версии. На самом деле Качиньского в Катыни никто не ждал и протокол его визит не предусматривал, там была встреча на уровне премьеров и визит президента нарушает каноны дипломатического равновесия. Иначе бы он туда не ломился напролом, был бы протокол – сел бы где удобно и его бы ждали.

Поздравляю господин Юнанов-соврамши!

Вышел на ваши материалы через фальшивку про VIP-браконьерство Путина и с удивлением увидел, что автор – живой человек. Ну хоть так. Правда, тенденциозен, но настоящий. В конце концов, Алексей Венедиктов или Евгения Альбац еще более тенденциозны.

Тут не это важно, а то, что надежды комментаторов совершенно не оправдались. Мое общение с польскими журналистами в Думе и на пресс-конференции в Думе заставляет с болью и горечью констатировать, что они не только не образумились, но и в целом заметно удовлетворение. Мы им сочувствуем искренне, а они сменили Большого брата и его удовлетворение в пику русским превалирует. Кроме того, в Польше опять процветает государственный антисемитизм нацистского толка.

Как к сему относится бывшая коллега по работе в еврейской сфере Евгения Альбац?

Мне жаль, что наши позиции так разошлись, но сейчас решаются судьбы мира людей, если он выживет, закладывается его будущий формат.

Хотел бы оказаться неправым.

Лев Московкин