В конце – лекция полит.ру Андрей
Летаров, фаговая терапия
Думу оккупировали казаки Войска
донского. Форма очень красивая, единообразная без придумок. Она соответствует
той, что была в прошлом и прославила себя, пояснил один из участников
мероприятия.
07.04.11 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
У вас продается
славянский шкаф?
Стая земляных червяков
рыхлит и удобряет законодательное поле для сорняков
В четверг стал понятен
распорядок содержательной работы Думы до того, как ее выведет из строя
лихорадка избирательной кампании. Оставляя за скобками хронический вопрос о
том, что депутатам надо платить за бездействие, а не за работу над такими
законами, отметим: придумать что-либо полезное и исключить вредное стало трудно
из-за невозможности просчитать непредсказуемые последствия.
По этой причине Совет
Думы голосами единороссов отказался проводить обсуждение реформы МВД, хотя
ранее решение об этом комитет по безопасности принял единогласно. Депутаты
Александр Куликов, Геннадий Гудков, Любовь Слиска хотели бы обсудить срочно,
потому что 1 июля заканчивается аттестация в полиции и точка невозврата пока не
пройдена. В частности, не прошли аттестацию сотрудники, закрывшие уголовные
дела по коррупции в Волгоградской области.
По мнению Куликова и
Гудкова, следует проверить слухи о том, что должности рядовых сотрудников
полиции в центральной России «стоят» 15-20 тысяч, в южных районах должности
майора-полковника обходятся в 600 тысяч, а руководящего состава в центре –
миллионы, причем не рублей. Ясно одно: аттестационные комиссии выметают
оставшихся профессионалов, работающих сотрудников сокращают, меньше вполовину
будет отделений в сельской местности. При этом число кабинетных начальников
сохранится. И до реформы на одного следователя МВД приходилось по сорок дел в
год, расследовать их профессионально невозможно. Цифры снижения краж на 40% и
до 17 тысяч убийств в год отражают сокрытие дел. Неопознанных трупов 40 тысяч,
многие с признаками насилия. По данным криминологов, убийств в стране 50-60
тысяч. Есть еще сто тысяч пропавших и каждый десятый тоже убит, уверен Куликов.
В ходе реформы стало хуже чем было, нависла опасность над обществом.
Чего добиваются депутаты
и понимают ли они, что можно сделать? Основной вопрос – вы дадите шанс тем, кто
хочет поменять министра, и станет еще больше неразберихи – ответа не имеет.
Особо смелые депутаты давно говорили, что милиция неуправляемая. Хватит ли
смелости сказать о ситуации в полиции не журналистам, а в лицо премьеру Путину
во время его визита в Думу?
Вряд ли. Поэтому отчет
правительства смело назначили на среду 20 апреля. По словам спикера Бориса
Грызлова, депутаты получат возможность задать по три вопроса от фракции.
Предусмотрены фракционные выступления до 10 минут. Все очень сильно
зарегулировано. Грызлов заверил, что это будет обстоятельный отчет
правительства за 2010 год.
Тревоги депутатов
Куликова и Гудкова подтверждаются. В связи с бенефисом Путина Совет Думы
изменил график «правительственных часов», отложив отчет МВД Рашида Нургалиева и
Генпрокурора Юрия Чайки на 11 мая, вице-премьера Сергея Иванова – на 13 мая.
Приглашен на 18 мая глава Росрыболовства Андрей Крайний, депутатов интересует
ситуация с платной рыбалкой.
Прошедшие
обсуждения показали, что думская оппозиция запуталась со своей позицией
относительного того, как нам обустроить Россию, финансы, банковскую систему,
реформировать МВД. Исполнители реформ с помощью депутатов одной фракции
забалтывают коммунистов в их идеологическом клинче с финансово-экономическим
блоком, после чего старательная пресс-служба вице-спикера Олега Морозова
рассылает журналистам от его имени горячий одобрямс политике изъятий денег из
экономики. Депутаты клянут за это Минфин, Алексей Кудрин ссылается на засуху и
хвастается, что кризис мы пережили лучше всех. Параллельно журналистам
спускается информация, что засуха не причем, рост импорта связан с обнулением
ввозных пошлин, подавлением отечественного производства, увеличением разрыва
заниженных закупочных цен и завышенных розничных. Что касается кризиса, то в
сырьевой России он не мог возникнуть самопроизвольно, раздрай в экономике столь
же искусственный, как и в полиции.
Центробанк
депутаты КПРФ ругают за некачественный надзор и такую странную санацию банков,
при которой для спасения вкладов на четыре миллиарда рублей закачивают в 15 раз
больше – 60! Говоря о политике отзыва лицензий, пугают историей зверского
убийстве Андрея Козлова. Единоросс Николай Гончар напоминает коммунистам, как
они голосом славянского шкафа в прошлом выдвигали предложения противоположные
тому, что говорят сейчас.
ЛДПР
избрала другую тактику, получив право вносить любые законопроекты. Например, по
клеймению коррупционеров, как скота. Инициативы посыпались на законодательное
поле, рыхля и удобряя его для новых сорняков.
Вот ужо придет Путин в
палату и всех помирит. Раздрая в стране станет больше, но Дума тише перед
прыжком в новый выборный цикл. Элите придется как-то договариваться в дележке
страны на сходке типа как у «детей лейтенанта Шмидта» в романе Ильфа и Петрова.
Вести из ЦИКа
Летчик Ивлев рулит в ЦИК столичным
регионом вместо бывшего народного депутата Райкова
Москву и Московскую область в ЦИК
России будет курировать зампред комиссии Леонид Григорьевич Ивлев
Подготовку к проведению в Москве и
Московской области выборов, в том числе федерального уровня, в Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации будет курировать зампред ЦИК России
Леонид Григорьевич Ивлев.
На состоявшемся 7 апреля 2011 года
заседании Центризбирком поручил взаимодействие с избирательными комиссиями и
органами государственной власти Москвы и Московской области заместителю
Председателя ЦИК России Л.Г. Ивлеву.
Напомним, что в декабре 2011 года
предстоит провести выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации шестого созыва, а в марте 2012 года – выборы Президента Российской
Федерации. Л.Г. Ивлев имеет большой опыт организации и проведения избирательных
кампаний.
В прежнем составе ЦИК Москву и
Московскую область курировал Геннадий Райков.
Внесен законопроект
527139-5
Генштаб отменил отсрочки студентам –
единороссы послушно подписали законопроект
Законопроект «О внесении изменений в
статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесли
на принятие депутаты В.М.Заварзин, Г.А.Балыхин, М.В.Бабич, Ю.А.Савенко,
И.Е.Пузанов, Н.И.Булаев (текст проекта и пояснительной записки в конце перед
лекцией полит.ру).
Директор Библиотеки правозащитной
литературы ПравЛит Лев Левинсон сообщил нашему корреспонденту, что законопроект
разработал Генштаб с главной целью отмены всеобщей отсрочки призыва для
студентов.
Правозащитник отметил, что в нем
есть некоторые реверансы в сторону улучшения, в частности, отсрочка до 1
октября для выпускников учебных заведений, чтобы дать им шанс поступления в
учебное заведение следующего уровня. В последнее время главной проблемой было
то, что забирали в армию, не давая поступить.
Действующая сложная система отсрочек
с заменой на более простую.
Однако основным в законопроекте
Левинсон назвал то, что студенты дневных вузов лишаются отсрочки. Вместо этого
правительство будет принимать решения о списках специальностей и вузов,
студенты которых имеют право на отсрочку. Закон очень коррупционен, сказал
Левинсон, потому что каждый, кто захочет протащить свой вуз и свою
специальность в список, должен будет приложить соответствующие усилия, учитывая
коррупционную доходность образования. Поступить в эти вузы будет сложно.
Сообщения
Госдума рассмотрит в пятницу в
первом чтении законопроект, разрешающий ученикам средних школ сдавать в
дополнение к ЕГЭ родной язык и родную литературу на национальном языке. «Это
очень правильные поправки», – сказал журналистам спикер Борис Грызлов. По его
словам, законопроект вменяет в обязанность субъектам РФ предоставлять ученикам
возможность во время итоговой аттестации сдавать родной язык и литературу на
национальном языке, так что в аттестатах может появиться дополнительно два
предмета. «Это консолидированная позиция», – сказал Грызлов о поддержке
законопроекта.
Госдуме запретили обсуждать реформу
МВД, пока посты не раскупят
Совет Думы принял в четверг решения
по графику отчетов представителей исполнительной власти.
На брифинге по итогам Совета Думы
спикер Борис Грызлов сообщил журналистам, что отчет правительства за 2010 год
будет заслушан на пленарном заседании Госдумы 20 апреля. С отчетом выступит
премьер-министр Владимир Путин.
Б.Грызлов сказал, что рассмотрение
отчета будет длительным по времени. Депутаты получат возможность задать
премьеру по три вопроса от фракции. Запланированы выступления от фракций
продолжительностью до 10 минут. По словам спикера, это будет обстоятельный
отчет правительства.
В связи с отчетом правительства
Совет Думы изменил график «правительственных часов». Выступления министра
внутренних дел Рашида Нургалиева и Генерального прокурора Юрия Чайки отложены
до 11 мая, выступление вице-премьера Сергея Иванова – на 13 мая.
Ранее отчет С.Иванова был отложен,
хотя депутаты КПРФ настаивали на срочном отчете по причинам срыва
гособоронзаказа. Генпрокурора и МВД давно хотели послушать по вопросам
исчезновения детей.
На 18 мая приглашен глава
Росрыболовства Андрей Крайний, депутатов интересует ситуация с платной
рыбалкой.
Депутаты Александр Куликов и
Геннадий Гудков со своей стороны сообщили журналистам о том, что Совет Думы
отложил на неопределенный срок проведение круглого стола с обсуждением хода
реформы МВД. Ранее комитет по безопасности в полном единогласно поддержал
решение провести круглый стол 12 апреля, потом из-за нехватки голосов едва не
вышли на формат парламентских слушаний. Сегодня на Совете Думы голосами
единороссов обсуждение отложили вопреки позиции трех фракций и поддержку
вице-спикера Любови Слиска.
В связи с этим Гудков и Куликов
обратились за помощью к парламентским журналистам, считая необходимым
мобилизовать общественное мнение, пока не завершилась 1 июля аттестация
сотрудников полиции. Отказ от публичного обсуждения свидетельствует, что
реформу за спиной общественности проводит сама система так, что оставшихся
профессионалов увольняют, число сельских отделений внутренних дел сократится
вдвое за счет 30% сокращения сотрудников. При этом посты кабинетных работников
останутся. Депутаты не знают, правда или нет, но считают необходимым проверить,
что за должность рядового сотрудника в ЦФО приходится платить 15-20 тысяч
рублей, в южных районах должности майора-полковника обходятся в 600 тысяч, а
руководящего состава в центре – миллионы, причем не рублей. Работать при этом
некому. И до сокращения на одного следователя МВД приходилось по сорок дел в
год, расследовать их профессионально невозможно. Лукавая статистика снижения
краж на 40% и до 17 тысяч убийств в год отражают сокрытие дел. Неопознанных
трупов 40 тысяч, многие с признаками насилия. По данным криминологов, убийств в
стране 50-60 тысяч, прокуратура признает 40 тысяч. Еще сто тысяч пропавших без
вести и каждый десятый тоже убит, уверен Куликов. В ходе реформы стало хуже чем
было, нависла опасность над обществом, предупреждает.
Депутаты не дали прямого ответа на
вопрос о том, удастся ли им поставить вопрос о реформе полиции на отчете
Путина. Куликов обещал попытаться. Гудков отметил борьбу за вопросы премьеру и
сказал, что он намерен говорить о коррупции. Не получил ответа и вопрос о том,
что усилия депутатов по исправлению реформы МВД могут привести к достижению
тех, кто давно пытается устранить министра Рашида Нургалиева, что в нынешней
ситуации усилит неразбериху в МВД, как и смена названия.
Пресс-релизы
Евгений Туголуков: «Новый закон о любительском рыболовстве позволит прекратить произвол чиновников».
Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков, комментируя ситуацию в сфере организации любительского и спортивного рыболовства, заявил, что 100% договоров по предоставлению рыбопромысловых участков арендаторам было заключено до 10 декабря прошлого года в соответствии с Правилами, установленными Росрыболовством. При этом, федеральное агентство не вело анализ предоставления таких участков по субъектам Российской Федерации. Подобная политика привела к ситуации, когда в густонаселенных районах были сданы в аренду самые популярные и лучшие участки водоемов, а свободный доступ рыбаков на эту территорию стал практически невозможен.
«Именно эта ситуация спровоцировала массовые протесты рыбаков, и именно эту ситуацию мы предложили решить в рамках специального закона о любительском и спортивном рыболовстве. По нашему мнению, новый закон должен включать максимальное количество норм прямого действия, не допускающего каких-либо спекуляций или «двояких» трактовок «рыболовными чиновниками», – подчеркнул он.
7 апреля т.г. на заседании Комитета по аграрным вопросам депутаты рассмотрели проекты федеральных законов о внесении изменений в ФЗ «О семеноводстве» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» и ФЗ «О карантине растений», подготовка которых находится в завершающей стадии.
В заседании приняли участие заместители Министра сельского хозяйства А.В. Петриков и О.Н. Алдошин, представители Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Россельхознадзора, руководители ассоциаций и союзов в области семеноводства сельскохозяйственных растений, в том числе Ассоциации Российских семенных компаний, Национального Союза селекционеров, генетиков и семеноводов, а также представители Национального союза зернопроизводителей и других отраслевых союзов, а также представители науки.
По итогам обсуждения законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации», депутаты внесли предложение по его доработке и рекомендовали рабочей группе Минсельхоза России рассмотреть вопрос дополнительно включить в него нормы в части регулирования деятельности в области семеноводства через саморегулируемые организации.
В ходе обсуждения проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О карантине растений» участники заседания обратили внимание, на его недостаточную обоснованность, в предлагаемом законопроекте, по передаче государственных контрольных функций, закрепленных за Российской Федерацией в соответствии с Международной конвенцией по карантину и защите растений (ратифицированной Россией в 1995 г.), в частные руки.
По мнению председателя Национального союза зернопроизводителей Павла Скурихина передача в частный сектор функций осуществления карантинных фитосанитарных мероприятий (таких как: выдача сертификатов на растительные продукты и другие подкарантинные материалы; обеззараживание или дизенфекция грузов растений; издание фитосанитарных карантинных регламентаций и других) может привести к проникновению на территорию страны возбудителей болезней и сорняков.
«И как следствие, это приведет к снижению урожайности зерновых культур, необходимости дополнительной обработки зерновых пестицидами, что вызовет дополнительные затраты у сельхозтоваропризводителей. Кроме того, повышенное содержание пестицидов в зерновых культурах приведет к снижению их качества и востребованности на мировых рынках», – сказал П. Скурихин.
По итогам обсуждения данного вопроса депутаты предложили доработать указанные нормы законопроекта и рекомендовали рабочей группе Минсельхоза России при подготовке законопроекта включить в него нормы в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации в сфере обеспечения карантина растений. А также дополнительно включить правовые нормы, направленные на усиление мер ответственности за нарушение законодательства в области карантина растений.
Председатель Комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов в комментарии СМИ сказал: «Вопросы подготовки и принятия поправок в федеральные законы «О семеноводстве» и «О карантине растений» чрезвычайно важны, так как Россия является членом Таможенного союза и в ближайшее время планирует вступить в ВТО. Поэтому, при разработке законодательно-нормативной базы необходимо учитывать международную практику осуществления ветеринарного, фитосанитарного и таможенного контроля.
Рассматриваемые законопроекты направлены на поддержку аграрного сектора экономики в интересах отечественного сельхозтоваропроизводителя, чтобы обеспечить сельское хозяйство в достаточном количестве качественными семенами, и обеспечить надежную защиту от проникновения на территорию страны вредных болезней и паразитов, препятствующих производству качественной продукции.
Сегодня законодателям предстоит, в первую очередь, заняться вопросами гармонизации российского аграрного законодательства с международными правовыми нормами и практикой, что позволит России легитимно выйти на мировой продовольственный рынок со своей продукцией».
Расширить возможности использования материнского капитала
Депутаты фракции ЛДПР внесли на рассмотрение Государственной Думы законопроект, разрешающий дополнительное использование материнского (семейного) капитала для повседневных нужд, связанных с воспитанием и полноценным развитием ребенка.
Авторы проекта закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» – Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев, депутаты Максим Рохмистров и Сергей Иванов.
В соответствии с действующим законодательством, материнский (семейный) капитал может использоваться только для улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) и формирования накопительной части трудовой пенсии для женщин.
Вместе с тем, как отмечают депутаты ЛДПР, не каждая российская семья, имеющая право на использование материнского (семейного) капитала, нуждается в улучшении жилищных условий или в оплате образования ребенка. И не каждая женщина, имеющая право на использование материнского (семейного) капитала, обязательно решит направить его на формирование накопительной части своей трудовой пенсии.
Перед родителями очень часто стоят повседневные заботы, связанные с полноценным питанием детей, обеспечением их качественными лекарствами во время болезни, посещением детьми различных физкультурных учреждений и т.д. Все это требует дополнительных расходов.
Внесенный депутатами фракции ЛДПР законопроект предусматривает возможность использования материнского (семейного) капитала для создания специального счета в целях получения ежемесячных дивидендов в виде выплат по процентам за пользование банком деньгами вкладодержателя.
«Предлагаемое законопроектом дополнительное использование материнского (семейного) капитала даст возможность для граждан, подпадающих под действие Федерального закона, ежемесячно получать денежные средства, необходимые семье для повседневных нужд, связанных с воспитанием и полноценным развитием ребенка», – отмечается в пояснительной записке к проекту закона. Законопроект закрепляет за Правительством РФ обязанность установить порядок получения банками лицензий, предусматривающих использование материнского (семейного) капитала.
В.В.Жириновский: Жизнь пилота дороже железа
Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что пилотам необходимо предоставить большую свободу в принятии решения о катапультировании в критической ситуации.
Как известно, вчера под Владивостоком во время выполнения тренировочного полета упал военный истребитель Су-27. Пилот успел катапультироваться, его состояние оценивается как удовлетворительное. Отмечается, что потерпевший аварию самолет Су-27 выполнял плановый полет. Вооружения на его борту не было. Выяснением обстоятельств произошедшего занимается специальная комиссия.
«Летчик молодец, что успел катапультироваться. Так и нужно делать. При обнаружении неисправности самолета, представляющей угрозу жизни летчика, последний должен катапультироваться всегда. Сколько мы слышим – самолет упал, пилот погиб. Летчики, конечно, обязаны беречь вверенную им технику, но только до тех пор, пока это не становится реальной угрозой для их жизни. Иначе они до последнего пытаются спасти машину. Но жизнь пилота дороже любого самого дорогого железа», – заявил, комментируя произошедшее, заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.
По его словам, исключения могут быть лишь в том случае, если самолет не покинул пределы жилых кварталов или зону стратегических объектов. «Тогда – да, летчик спасает не свою жизнь, а жизни других людей», – добавил Владимир Жириновский. В целом же, он считает, что пилотам необходимо предоставить большую свободу в принятии решения о катапультировании в критической ситуации.
7 апреля – акция ЛДПР «Забота о русском солдате»
Заместитель Председателя Госдумы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский и депутаты фракции ЛДПР посетят Госпиталь им. Бурденко, где встретятся с военнослужащими, находящимися там на лечении.
Визит в госпиталь – часть Всероссийской акции ЛДПР «Забота о русском солдате», которая проходит в рамках социального общественно-политического проекта «Общество и Армия» при поддержке руководства Министерства обороны и Совета родителей военнослужащих.
К сожалению, статистика солдатских смертей неутешительна. В мирное время российские солдаты умирают от пневмонии, менингита и насилия. За каждой цифрой стоят жизни простых русских парней, которые могли бы работать, воспитывать детей и стать гордостью своей страны.
Цель акции – привлечь внимание к проблеме и стабилизировать ситуацию в российской армии.
7 апреля заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский и депутаты фракции посетят Госпиталь им. Бурденко.
Депутат Госдумы ФС РФ академик РАН Андрей Кокошин о возможных последствиях аварии на АЭС в Японии и событий в арабских странах на мировую энергетику
«Трагические события в Японии на атомной электростанции в среднесрочной и даже долгосрочной перспективе могут оказать немаловажное воздействие на мировую энергетику», – заявил депутат Госдумы ФС РФ, бывший секретарь Совета безопасности РФ Андрей Кокошин.
По словам Кокошина, сейчас в связи с аварией на АЭС «Фукусима-1» специалистами обсуждаются вопрос о том, как скомпенсировать очевидное замедление темпов роста ядерной энергетики, которое сейчас многими прогнозируется в ряде стран.
В том числе речь идет о масштабных усилиях по повышению эффективности использования природного газа, нефтепродуктов, каменного угля, а также торфа, сказал Кокошин. В этом же направлении действует, по его словам, и очередной рост цен на нефть в связи с серией кризисных событий в нескольких арабских странах.
На повышение эффективности продуктов сгорания углеводородов, в частности, нацелены ряд серьезных исследований, проводимых в различных странах с использованием суперЭВМ, что, в частности, по словам Кокошина, недавно отметил в своем докладе академик Владимир Бетелин на совместном заседании Бюро Отделения общественных наук и Бюро Отделения нанотехнологий и информационных технологий РАН.
Кокошин считает, что такого рода факторы должны быть учтены в долгосрочных планах развития отечественной энергетики.
Явно предстоит интенсифицировать усилия по повышению надежности, безопасности как действующих, так и перспективных ядерных реакторов, сказал Кокошин. Этому в немалой мере должно способствовать полномасштабное моделирование конструирования и функционирования атомных реакторов электростанций на суперЭВМ. Такого рода исследования в первую очередь позволяет проводить созданный недавно в г.Сарове суперкомпьютер быстродействием 1 петафлоп, сказал Кокошин.
Кокошин предложил Думе принять заявление «О пятидесятилетии первого полета человека в космос»
«Совет Госдумы ФС РФ сегодня принял решение о том, что 11 апреля будет рассмотрен проект Заявления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О пятидесятилетии первого полета человека в космос», – заявил заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме ФС РФ академик РАН Андрей Кокошин, являющийся одним из инициаторов и авторов этого Заявления.
Кокошин сказал, что в проекте Заявления Госдумы говорится о том, что полет Юрия Гагарина 12 апреля 1961 года стал «событием общецивилизационного значения для всей многотысячелетней истории человечества».
Этот полет явился результатом выдающихся достижений советских ученых, инженеров во многих областях науки и техники, говорится в проекте Заявления Госдумы.
Кокошин сказал, что в Заявление также говорится, что в нашей стране выросла блестящая плеяда создателей ракетно-космической техники, творцов фундаментальных и прикладных знаний о космосе, начиная с С.П.Королева и М.В.Келдыша.
Отмечается, что сегодня важнейшую роль космическая техника занимает в решении различных народнохозяйственных задач: метеорологии, исследовании природных ресурсов, картографии, связи и телевещания.
В проекте Заявления Госдумы говорится о том, что Россия сегодня играет видную роль в исследовании и освоении космоса; в продолжение традиций, заложенных полетом Гагарина, Россия сохраняет и наращивает опыт пилотируемых полетов.
Принципиально важным являются научные исследования космического пространства, в том числе дальнего космоса, сказал Кокошин.
По его словам, огромное значение имеют космические технологии и эффективная деятельность в космосе для обеспечения нашей национальной безопасности, о чем также говорится в проекте этого Заявления.
Без космических систем спутниковой разведки, связи, целеуказания, навигации, предупреждения о ракетном нападении, средств ракетно-космической обороны невозможно обеспечить современный облик Вооруженных Сил страны, их высокую боеспособность и эффективность, сказал Кокошин.
Добровольных пожарных всего семьдесят тысяч на всю Россию
Законопроект второго чтения «О добровольной пожарной охране» Госдума рассмотрит в пятницу.
Об этом сообщила вице-спикер Надежда Герасимова.
«Пожары прошлого лета, вызванные аномальными климатическими условиями, связанные с беспрецедентной жарой и засухой нанесли огромный ущерб не только экономике нашей страны, но и гражданам. Сильнейшим огнем были охвачены 22 субъекта РФ, в семи регионах был объявлен режим чрезвычайной ситуации, произошло около 30 тыс. лесных и торфяных возгораний, без крова остались более 3,5 тыс. жителей российских регионов, в тушении было задействовано более 166 тыс. человек. Сложившаяся ситуация показала отсутствие ряда первичных мер пожарной безопасности среди сельских, садоводческих и дачных поселений, а также несовершенство пожарной инфраструктуры. Борьбу с огнем вели не только специалисты, но и простые граждане добровольцы. Именно они еще раз подтвердили необходимость и значимость создания добровольных пожарных дружин и вовлечения широкого круга населения и общественности в деятельность по борьбе с пожарами.
На сегодняшний день более 32 тыс. населенных пунктов численностью свыше 37 млн. человек находятся без прикрытия пожарными подразделениями по причине удаленного расположения. Пожарные добираются до отдельных поселков за 2 – 5 часов, тогда как пожар может быть остановлен не более чем за 20 минут с его начала. Попытки неподготовленных людей самостоятельно потушить пожар чаще всего усугубляют ситуацию. Поэтому, рассматриваемый законопроект очень актуален.
Законопроект предусматривает создание добровольной пожарной охраны, с юридической формой – общественного объединения и устанавливает права, обязанность и ответственность добровольных пожарных. Граждане, пожелавшие стать пожарными, должны пройти обучение, зарегистрироваться в реестре добровольных пожарных и получить лицензию на тушение пожаров.
Расходы на материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны законопроектом предлагается возложить на их учредителей или предусматривать за счет собственных средств, кроме того, учредитель может устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных. Осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных могут и органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации.
Создание объединений пожарной охраны позволит сократить потери материальных ресурсов, как граждан, так и государства.
На сегодняшний день, на территории Российской Федерации зарегистрировано 11946 подразделений добровольной пожарной охраны, общей численностью 71297 тыс. человек.
Важным момент законопроекта является установление гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной охраны и добровольных пожарных в случае гибели при исполнении обязанностей. Средства на такие выплаты предусматриваются бюджетами органов государственной власти и органов местного самоуправления» – отметила Надежда Герасимова.
Депутат Драганов введет ответственность чиновников за течение времени
Вслед за принятием правительственного закона об исчислении времени должны последовать поправки в КоАП, заявил зампред думского комитета по промышленности Валерий Драганов. Речь идет об ответственности юридических лиц и должностных лиц служб, отвечающих за предоставление данных о точном времени.
Интерес к закону об исчислении времени растет, отметил парламентарий. «Порой комментарии этой инициативы приобретают комичные формы. Например, приписываемые мне слова, о том, что якобы радио-ведущих будут судить за неточную информацию о времени», – привел пример Драганов.
О личной ответственности в данном случае не может идти и речи, подчеркнул он.
Законопроектом обеспечивается право граждан и юридических лиц получать информацию о точном времени и обязанность государства это обеспечивать. «Эти положения и правоотношения в этой сфере должны быть четко прописаны законодательно и этот пробел мы восполняем», – отметил Драганов.
«Раз есть правоотношения, должна быть прописана и ответственность, – отметил парламентарий. – Мы подумаем о том, чтобы прописать ее в КоАП, как минимум. Может быть, и в уголовном законодательстве».
Речь идет, в частности, об «обеспечении информацией о сверхточном времени для поддержания работы всей технологической, технической инфраструктуры со сверхсложными программами». Точное время здесь определяется даже не с точность до секунды, а с точностью до тысячных долей секунды и более, подчеркнул Драганов. Это касается авиации, космонавтики, работы ядерных установок и т.д. «Все то, что управляется не человеком, а машиной всецело зависит от этих долей секунды, – уточнил он. – Здесь, безусловно, мы более скрупулезно описываем правоотношения. Сегодня они урегулированы только постановлениями и регламентами ведомств».
В законе об исчислении времени прописано, какие службы отвечают за данные о точном времени, за поддержание эталона времени и т.д. «Должностные лица этих организаций, либо собственно юридические лица и должны нести ответственность», – подчеркнул Драганов.
Парламентарий выступил за скорейшее принятие соответствующих поправок в КоАП. Чтобы между принятием самого базового закона и статьи, предусматривающей ответственность, не было большого разрыва. Что касается возможных санкций, то они, по словам Драганова, должны быть соразмерны нанесенному ущербу.
«Если правительство не внесет такие поправки, то мы будем их инициировать», – обещал Драганов.
Сегодня глава ФСКН РФ Виктор Иванов заявил, что тестирование на наркотики в школах и вузах должно быть добровольным. Отмечая важность тестирования на наркотики как профилактической меры, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:
В России 16% школьников и 20% студентов хотя бы раз в жизни пробовали наркотики. С каждым из них надо заниматься по индивидуальной программе, чтобы не допустить рецидива.
Что касается тестирования на наркотики, то в этой процедуре нет ничего унизительного. К подобной практике надо относиться так же как к сдаче крови для проверки уровня сахара или холестерина. Регулярный анализ крови – важный элемент контроля за своим здоровьем и здоровьем своего ребенка. Безусловно, результаты такой поверки должны быть засекречены. Эти сведения для узкого круга лиц – родителей и наркологов. Ни на какую доску позора вывешивать полученные результаты недопустимо!
Тест на наркотики – должен стать тестом на независимость. На сегодняшний день для обязательного прохождения такого тестирования нет законодательной базы, поэтому проверка чистоты крови от наркотических веществ должна проводиться только добровольно и при условии анонимности.
Во главу угла при профилактике наркозависимости должны быть поставлены три П: просвещение, пропаганда, профилактика. Разъяснить ребенку и его родителям опасность наркомании, предотвратить первую попытку попробовать запретное – основополагающие элементы противостояния этой страшной социальной болячке. Координационные центры формирования здорового образа жизни школьников – школьный «Кабинет здоровья» и Центры здоровья для детей, где и должна проводится такая работа.
Сегодня, 7 апреля, во Всемирный день здоровья, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:
Каждый день встречая друг друга, мы говорим «Здравствуйте!». То есть автоматически желаем здоровья. Как хотелось бы, чтобы у этого приветствия было не вербальное, а реальное воплощение. А для этого необходимо, чтобы здоровый образ жизни стал таким же привычным и естественным, как столь обыденное, и все-таки теплое слово при встрече.
Считаю, что для нашей молодежи должна стать ключевой установка: модный тренд – это не блески и шмотки из последних коллекций дизайнеров, а здоровый образ жизни. Именно он не просто ступенька, а целый эскалатор к успешной карьере, финансовому благосостоянию, семейному счастью. И студенты, участвующие в открытом публичном Всероссийском конкурсе образовательных учреждений «Вуз здорового образа жизни», лучший пример для своих сверстников. Личный положительный пример – лучше громких лозунгов.
Поэтому я постоянно призываю россиян изменить менталитет. Визит к врачу должен стать превентивным, а не на стадии заболевания, когда приходится не предотвращать, а лечить. Хватить кивать только на медицину, надо начинать с себя. Еще древние мудрецы говорили: Бог дал человеку душу, разум и право выбора. А здоровьем надо заниматься самим, а не просить его у Бога!»
Пробежка в парке по утрам и абонемент в бассейн или спортклуб – должны стать необходимыми атрибутами современной жизни. А вот человек с сигаретой в зубах, с хот-догом в одной руке и банкой пива в другой должен восприниматься в обществе с недоумением и даже с укором. Если в социуме будет сформировано именно такое отношение, то здоровый образ жизни перестанет быть чем-то экзотическим, а станет нормой.
Американские ученые выявили важную закономерность: люди, регулярно следящие за уровнем артериального давления, живут примерно на 5-7 лет дольше. А следящие за уровнем холестерина – увеличивают продолжительность жизни почти на 10 лет. Не мужественно бороться с уже возникшими заболеваниями, а предотвращать их появление – главная задача и самого человека, и современной медицины. Поэтому в основу отечественного здравоохранения должен быть положен принцип трех «П»: Просвещение, Пропаганда и Профилактика.
Как известно, здоровье человека зависит от медицинской составляющей лишь на 10-15%, и на 50-55% -это условия и образ жизни человека. Не зря в древности мудрецы говорили: «Если ты заболел – измени свое питание, если это не помогло – измени свой образ жизни и только потом обратись к врачу». Так вот здоровый образ жизни – это не только отказ от вредных привычек и правильное питание, но и психическое состояние организма, душевный настрой. Оптимизм, жизнелюбие, хорошее настроение – тоже элементы здорового образа жизни. В состоянии душевного равновесия не бывает обострений хронических заболеваний, не возникает инфарктов и инсультов. Не зря говорят: все болезни от нервов. И в Библии к числу смертных грехов причислены гнев и уныние. Поэтому от всей души желаю всем россиянам светлых улыбок и хорошего настроения!
Юрий Липатов: форум «ТЭК России в 21-м веке» содействует развитию международного энергетического диалога
Московский международный энергетический форум «ТЭК России в 21-м веке» «приобретает черты все более заметной и авторитетной платформы, призванной содействовать развитию международного энергетического диалога и объединению усилий общественно-экспертного сообщества, бизнеса и власти», заявил Председатель Комитета ГД РФ по энергетике Юрий Липатов, открывая 7 апреля 2011 года форум в Манеже.
Тезисы выступления Ю.А. Липатова:
«Энергетика всегда являлась ключевым фактором развития не только национальной, но и мировой экономики. А в условиях глобализации этот фактор приобретает судьбоносное значение уже и для перспектив устойчивого развития человеческой цивилизации в целом.
Форум посвящен стратегическим аспектам развития мировой энергетики и роли России в глобальном экономическом и энергетическом пространстве. Эта тема тем более актуальна сегодня, учитывая события в ряде стран Северной Африки и Ближнего Востока, трагические последствия стихийного бедствия в Японии. Вопросы глобальной энергетической безопасности приобрели еще большую значимость.
Россия, как одна из ведущих держав мирового энергетического рынка, заинтересована в установлении баланса интересов всех участников рынка. Россия стала инициатором принятия документов о принципах обеспечения глобальной энергетической безопасности, а Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев выступил с инициативой выработать международный юридически обязывающий документ, регулирующий глобальное энергетическое сотрудничество, отражающий интересы основных игроков энергетического рынка.
Россия обладает неоспоримыми конкурентными преимуществами как один из ведущих мировых поставщиков первичных энергетических ресурсов. В то же время, наши сильные позиции на мировом рынке энергоносителей не должны становится системным препятствием для полноценного и передового технологического, структурно разнообразного развития национальной экономики, в том числе, для реализации ресурсно-инновационного сценария развития энергетического сектора.
Внешняя энергетическая политика России строится на работе по следующим направлениям: отстаивание национальных интересов России при формировании системы функционирования мировых энергетических рынков; диверсификация экспортных энергетических рынков и товарной структуры экспорта; создание стабильных условий на экспортных рынках, гарантированность спроса и обоснованность цен; укрепление и развитие кооперации ведущих российских и зарубежных энергетических компаний. Россия была, есть и будет надежным партнером. Мы готовы внести свой вклад в дело обеспечения глобальной энергетической безопасности и построения современной модели энергетического рынка, который является неотъемлемой составляющей мирового экономического развития.
Сегодня Россия рассматривает модернизацию как ключевой стратегический инструмент повышения конкурентоспособности национальной экономики и повышения уровня благосостояния россиян. В этом процессе российская энергетика могла бы играть более важную роль, становясь сферой внедрения самых последних научных достижений и современных технологий. Поэтому мы всячески заинтересованы в развитии международного энергетического сотрудничества, в привлечении масштабных инвестиций и новых технологий. Именно на это нацелены те новые инициативы и решения, которые озвучены высшим руководством России в последнее время. В этом ряду одним из важнейших решений необходимо отметить подготовку Правительством Российской Федерации в соответствии с поручением Президента новой Доктрины энергетической безопасности России, создания новой системы государственных энергетических ценностей, новых руководящих принципов государственной энергетической политики. При этом энергетическая безопасность, становится одним из ключевых критериев оценки уровня развития и надежности не только отраслей ТЭК, но и всей российской экономики».
Руслан Кондратов: На Дальний Восток идут серьезные государственные инвестиции
Об этом в четверг, 7 апреля, сообщил депутат Государственной Думы РФ от Приморья, заместитель руководителя Межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» в Дальневосточном федеральном округе Руслан Кондратов, комментируя итоги прошедшего накануне в Госдуме правительственного часа.
Государство наращивает объем финансирования важнейших стратегических проектов, направленных на экономический подъем российского Дальнего Востока, создание здесь комфортных условий жизни. На эти цели до 2013 года планируется направить 510 миллиардов рублей.
Перед депутатами с информацией об экономической ситуации в стране выступил вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин. По словам министра, в ближайшее время в федеральный бюджет будут внесены поправки, связанные с увеличением доходов бюджета. Важно, что эти дополнительные деньги – порядка 300 миллиардов рублей – пойдут на повышение зарплаты учителям, индексацию пенсий, стипендии, а также поддержку сельского хозяйства и малого бизнеса.
Еще одна значимая тема, поднятая на встрече, коснулась каждого жителя Дальнего Востока. Отвечая на вопрос о перспективах развития региона, вице-премьер озвучил сумму государственных инвестиций, выделенных на федеральную программу развития Дальнего Востока. 510, 5 млрд. рублей планируется направить на эти цели, что на 20 процентов больше, чем в первоначальной редакции программы. Кроме того, существенно увеличивается финансирование программы «Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско – Тихоокеанском регионе».
Отмечу, что государство продолжит работу по масштабному обустройству Дальнего Востока – в экономическом и социальном плане. Наш регион должен стать мощным индустриальным центром, точкой роста для всей страны. Это ключевая задача правительства и партии «Единая Россия». Формирование нового облика Дальнего Востока, реализация инфраструктурных проектов, создание достойных условий жизни в регионе – все это всерьез и надолго. Уже подготовлен проект постановления Правительства РФ о продлении на пять лет, до 2018 года, действия федеральной целевой программы по Дальнему Востоку, с дополнительным финансированием 263,7 млрд. рублей.
Космический триумф России. «Круглый стол» фракции КПРФ в Госдуме
Фракция КПРФ в Госдуме совместно с Всероссийским созидательным движением «Русский лад» 7 апреля провела «круглый стол» на тему: «Космический триумф России». В его работе принял участие Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов.
Перед открытием заседания «круглого стола» его участникам был продемонстрирован документальный фильм о советской космической эпохе «Воплощенная мечта». Затем к участникам форума обратился Г.А. Зюганов.
«Это было событие, изменившее судьбу планеты»
- Хочу вам напомнить, – сказал лидер коммунистов, – что в прошлом веке три главных события, которые произошли в нашей Державе, определяли судьбу всей планеты.
«Это прежде всего Великий Октябрь, благодаря которому возникло новое советское общество и социалистическое государство, – подчеркнул Г.А. Зюганов. – Государство, которое предложило миру труд и справедливость в качестве главной политики. Государство, которое доказало, что оно в состоянии в считанные годы решить самые сложнейшие проблемы. Два Ленинских плана – НЭП и ГОЭЛРО – стали главными программами, которые преобразовали не только нашу страну. Когда весь мир корчился в тяжелом экономическом кризисе, советская страна давала 10-15%, а в некоторых отраслях 20% прироста в год. За 10 предвоенных лет она сумела построить 6 тысяч самых современных предприятий, создать целые отрасли и научные школы и, тем самым, подготовить условия, которые определили второе главное событие 20 века – Победу в мае 45-го. Тогда мы не только освободили мир от фашизма, но и показали более высокую эффективность нашей системы государственно-политического управления, подготовки кадров, способность к созданию самых современных изделий».
«Третье величайшее событие 20 века, – подчеркнул Г.А. Зюганов, – это прорыв человека в космос. Хочу напомнить, что после победного мая 45-го Сталин собрал ведущих руководителей страны и предложил обсудить главную проблему: что мы прежде всего должны сделать в ближайшее время, чтобы восстановить Державу и уверенно смотреть в будущее. Участники совещания, отвечая на поставленный им вопрос, говорили: надо ремонтировать дороги, заново отстраивать города, заводы, поднимать село. Сталин внимательно выслушал и сказал: да, это наши текущие задачи на каждый день, и мы их будем успешно решать, но главное – в другом. И предложил два проекта: атомная энергетика и космос. Для многих такая идея была ошеломляющей. Они даже не могли представить, что в разоренной войной стране можно эти программы реализовывать».
«Но, тем не менее, – отметил лидер КПРФ, – за считанные годы было построено десять атомных городов, создана великолепная космическая техника, и уже в 58-м году в Брюсселе на Всемирной выставке-ярмарке наш павильон был самым посещаемым и самым интересным. С изумлением и восторгом смотрели его посетители на первый спутник Земли, на макет первой в мире атомной электростанции, на первый в мире самоходный комбайн. Наша «Волга» получила там гран-при и была признана лучшим легковым автомобилем Европы. Все были потрясены тем, что за 10 лет советская страна совершила уникальный прорыв. А последовавший вскоре космический полет Юрия Гагарина ошеломил и привел в восхищение весь мир».
«Мы в те годы, – подчеркнул Г.А. Зюганов, – в социально-культурную сферу вкладывали 20-22% бюджета. Сколько сегодня – даже не хочу называть, такие это гроши по сравнению с тем, что тогда вкладывала страна, вышедшая из войны и понесшая колоссальные потери. Поэтому мы не только должны гордиться славными достижениями, но и учиться у той эпохи».
Г.А. Зюганов рассказал, что при поддержке КПРФ в серии «Жизнь замечательных людей» издательство «Молодая гвардия» выпустило книгу «Юрий Гагарин». Также вышли в свет репринтные номера газет «Правда» и «Известия» от 13 апреля 1961 года.
«Необходимо от имени «круглого стола» внести предложение: 12 апреля во всех крупных городах нашей страны должен состояться артиллерийский салют из 50 залпов. Такое обращение я отправил президенту страны, но ответа пока не получил. Тем не менее, думаю, он будет позитивным», – сказал в завершении лидер КПРФ.
Прорыв в космос – триумф русского духа
С основным докладом «Космический прорыв как научный и трудовой подвиг народа» на «круглом столе» выступил депутат Государственной Думы, организатор Всероссийского созидательного движения «Русский лад», кандидат экономических наук В.С. Никитин. Докладчик подчеркнул, что в повестке дня остро стоит вопрос: «Быть или не быть России?». Владимир Степанович разграничил русское и западное миропонимание. По его мнению, западное миропонимание ставит во главу угла материальную составляющую, прежде всего, деньги. Для русского же миропонимания духовная составляющая более значима, чем материальная. «Не в деньгах счастье», – привел В.С. Никитин известную русскую пословицу. Мало того, при определенных условиях, как это было в СССР, духовные силы способны стать мощным толчком к развитию производительных мощностей.
«Русское миропонимание основано на диалектическом единстве материального и духовного», – отметил В.С. Никитин. По его мнению, такие успехи СССР, как прорыв в космос, были вызваны сплавом социалистической и русской идеи. Противопоставление русской и социалистической идеи, по мнению депутата Владимира Степановича, является губительным для нашей страны. Об этом предупреждал еще М.А. Шолохов.
После доклада В.С. Никитина состоялось награждение медалью ЦК КПРФ «50 лет космонавтике». Вручал награды Г.А. Зюганов. В числе награжденных – доктор физико-математических наук В.И. Бояринцев, доктор технических наук О.А. Горшков, доктор технических наук Ю.А. Цуриков, заместитель Генерального конструктора ЦНИИ «Комета» Г.В. Давыдов, академик Российской академии космонавтики А.В. Головко и др. товарищи.
Интересные сообщения приготовили В.И. Бояринцев – «Русские ученые у истоков космонавтики», О.А. Горшков – «Центр им. М.В. Келдыша: вчера, сегодня, завтра», В.Е. Нестеров – «Долгая жизнь ракеты «Протон»«, Г.В. Давыдов – «Космические системы стратегического сдерживания», А.В. Головко – «Рубежи и перспективы отечественной космонавтики», Председатель Комитета Госдумы по промышленности С.В. Собко – «Современное состояние российской космонавтики», руководитель научно-культурного Центра русской цивилизации при Движении «За возрождение отечественной науки» Л.Г. Антипенко – «Духовный смысл нашей ракетно-стратегической эпопеи» и директор Бюро пропаганды художественной литературы Союза писателей России А.В. Панкова – «Подвиг Юрия Гагарина в русской и советской литературе и культуре».
Все выступающие были едины во мнении, что основной задел для космической отрасли в России был сделан еще в СССР, что мы ее катастрофически теряем. Наукоемкое производство сейчас уничтожается, поэтому не нужна и наука. А страна наша постепенно превращается в сырьевой придаток Запада. Об этом докладчики говорили с болью в голосе.
Все материалы «круглого стола» позднее будут изданы отдельной брошюрой. По его итогам было принято заявление «Космический триумф России».
Заявление участников «круглого стола» «Космический триумф России»
12 апреля 1961 года – день космического подвига Юрия Алексеевича Гагарина, от которого отсчитывается начало освоения человеком космоса, гражданином советской страны, вошедшей в считанные десятилетия в первые ряды индустриальных стран, обладающей большим научным и производственным потенциалом.
«Он открыл людям Земли дорогу в неизвестный мир. Но только ли это? Думается, Гагарин сделал нечто большее – он дал людям веру в их собственные силы, в их возможности, дал силу идти увереннее, смелее... Это – Прометеево деяние...», – сказал Сергей Павлович Королёв, «Главный Конструктор» космонавтики.
Когда говорим о роли Ю.А. Гагарина, советских космонавтов в освоении космического пространства, вспомним слова Германа Титова:
«В космос собирались лететь не просто Гагарин, Титов, Николаев – мы были посланцами своего народа, и какими бы отчаянными смельчаками мы ни были, наши жизни принадлежали не только нам...»
Гагарина не было бы, если бы не было Королёва, Глушко, создателей ракет.
Гагарина не было бы, если не было уникального учёного, трижды Героя Социалистического Труда, «Главного Теоретика» Космонавтики – Мстислава Всеволодовича Келдыша, столетний юбилей со дня рождения которого был весьма скромно отмечен российской Академией наук, президентом которой он являлся многие годы.
Гагарина не было бы, если бы в советской стране трудами народа не была бы создана мощная, передовая индустрия, позволившая производить уникальные по сложности изделия космической техники без какой-либо иностранной помощи.
Сегодня мы работаем и летаем на старом советском заделе. Ракета-носитель – та же, старая, на которой летали 20-30 лет назад, она немножко модифицируется, немного подрабатывается топливо, дорабатываются какие-то системы, но это та же самая ракета-носитель.
Сегодня нарушена целостная система взаимодействия различных отраслей народного хозяйства и предприятий, обеспечивающая комплектацию создаваемой ракетной техники отечественными материалами и приборами.
В стране отсутствует концепция развития космонавтики, хотя программа есть. Если раньше она была более обсуждаемой, и раньше её утверждала Госдума, то потом всё перешло к правительству.
В рамках развиваемых «образовательных» моделей будущее нашей космонавтики никак не обеспечивается подготовкой учёных, инженеров – специалистов, просто грамотных людей, стремящихся работать на технический прогресс страны. И недалёк тот день, когда даже при наличии финансирования, некому будет развивать не только космонавтику, но и страну.
Без квалифицированных кадров не может быть восстановлен промышленный, высокотехнологический потенциал страны, без которого невозможно развитие космонавтики.
Для того чтобы не оставаться на уровне «космических извозчиков» и не утратить обороноспособность страны необходимо:
1. разработать долгосрочную программу развития космонавтики и неукоснительно соблюдать её выполнение и финансирование;
2. разработать программу обеспечения космической отрасли квалифицированными научными и производственными кадрами;
3. обеспечить выполняемые ракетно-космические программы отечественным оборудованием и комплектующими изделиями;
4. принять экстренные меры по восстановлению отечественных уникальных технологий ракетно-космической отрасли.
Принятие подобных мер позволит нашей стране оставаться верной идеалам и традициям Ю.А. Гагарина, С.П. Королёва, М.В. Келдыша.
Внесен законопроект (на принятие!)
527139-5
О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Депутаты Государственной Думы В.М.Заварзин, Г.А.Балыхин, М.В.Бабич, Ю.А.Савенко, И.Е.Пузанов, Н.И.Булаев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Законопроектом предлагается изменить условия предоставления гражданам права на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением.
В частности, законопроектом предлагается предоставить такое право только тем гражданам, которые обучаются по перечню конкретных специальностей и в пределах перечня образовательных учреждений, осуществляющих по ним подготовку (за исключением граждан, обучающихся в учебном военном центре). Определение такого перечня специальностей и образовательных учреждений (который будет формироваться как учетом потребности государства в подготовке необходимых специалистов, так и с учетом потребности военной организации государства в призывных ресурсах) предлагается отнести к компетенции Правительства Российской Федерации.
Как видится, реализация такого предложения позволит более гибко реагировать на потребности рынка труда в соответствующих специалистах, позволит привлечь молодежь к обучению, прежде всего, по высокотехнологичным специальностям.
Законопроектом также предлагается отказаться от такого условия предоставления отсрочки от призыва на военную службу, как наличие у образовательного учреждения государственной аккредитации по соответствующим направлениям подготовки (специальностям).
В связи с принятием Федерального закона от 8 ноября 2010 года N293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» с 1 января 2011 года установлен новый порядок государственной аккредитации образовательных учреждений.
Теперь государственная аккредитация образовательных учреждений будет проводится не по каждым реализуемым ими образовательным программам, а по укрупненным группам направлений подготовки и специальностей, к которым относятся основные профессиональные образовательные программы. При этом все основные профессиональные образовательные программы, реализуемые в аккредитованном образовательном учреждении и относящиеся к аккредитованным укрупненным группам направлений подготовки и специальностей будут являться аккредитованными. Это означает, что в дальнейшем образовательные учреждения смогут вводить обучение по новым образовательным программам в каждой из укрупненных групп специальностей без дополнительной аккредитации. Однако в случае отказа в государственной аккредитации по одной или нескольким основным профессиональным образовательным программам, в государственной аккредитации будет отказано в отношении всех остальных в соответствующей укрупненной группе направлений подготовки и специальностей, к которой относятся такие образовательные программы.
Еще одной новеллой является предложение предоставить гражданам отсрочку от призыва на военную службу на период со дня окончания образовательного учреждения и до 1 октября (начало т.н. «осеннего» призыва) года окончания образовательного учреждения, что позволит гражданам, желающим продолжить обучение, поступить в соответствующее образовательное учреждение и обучаться в нем до призыва на военную службу. Таким образом, гражданин, даже получивший первую отсрочку от призыва на военную службу в школе сможет последовательно получать образование последующего уровня вплоть до послевузовского профессионального образования без перерывов в обучении.
По мнению субъектов права законодательной инициативы, внесших законопроект, он отвечает целям модернизации системы образования и формирования нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Статья 1
Внести в статью 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следующие изменения:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:
а) обучающиеся в общеобразовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования;
б) обучающиеся по очной форме обучения по определяемым Правительством Российской Федерации направлениям подготовки (специальностям) в определяемых Правительством Российской Федерации образовательных учреждениях (научных организациях), за исключением граждан, указанных в подпункте «в» настоящего пункта, по образовательным программам:
начального профессионального образования, если они не имеют профессионального образования;
среднего профессионального образования, если они не имеют среднего профессионального или высшего профессионального образования;
бакалавриата или подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра;
магистратуры, если обучение по этой программе в соответствии с законодательством Российской Федерации не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования;
послевузовского профессионального образования;
в) обучающиеся по программе военной подготовки в учебном военном центре при образовательном учреждении высшего профессионального образования;
г) завершившие обучение по образовательным программам, указанным в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта (за исключением образовательной программы послевузовского профессионального образования), – на срок до 1 октября года окончания соответствующего образовательного учреждения;
д) завершившие обучение по образовательной программе послевузовского профессионального образования, если они не имеют предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень и продолжают подготовку к защите квалификационной работы, – на срок до присвоения предусмотренной государственной системой аттестации ученой степени, но не более одного года после завершения обучения;
е) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.»;
2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. В случаях перерыва в обучении, изменения направления подготовки (специальности) и (или) образовательного учреждения право на отсрочку от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 2 настоящей статьи, сохраняется за гражданином только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.».
Статья 2
Установить, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктами «а» или «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2012 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Фаги для человека безопасны, или молекулярное
робингудство
В рамках проекта «Публичные лекции «Полит.ру»
7 апреля
Тема лекции: «Лечение бактериофагами
с точки зрения микробной экологии».
Аннотация от
организаторов:
Хотя первые (и часто
небезуспешные) попытки применить бактериофаги для борьбы с инфекциями были
сделаны еще в
Между тем исследования
биологии бактериофагов никогда не останавливались, и к настоящему времени
некоторые из этих вирусов стали наиболее изученными на молекулярном уровне
биологическими системами. Парадоксально, что их экологическое значение долго
оставалось в тени, и лишь в 1980-1990-х гг. применение прямых методов учета
фагов в объектах окружающей среды неожиданно привело к открытию, что количество
фаговых частиц превышает количество бактерий в 2-10 раз, что делает
бактериофагов самым распространенным биологическим объектом на Земле. Бурное
развитие экологии фагов в конце XX – начале XXI века привело к пониманию
глобального значения бактериофагов в биосфере и позволило, наконец,
сформулировать основные закономерности взаимной регуляции популяций бактерий и
бактериофагов.
Однако приложение
принципов фаговой экологии к взаимодействию бактериофагов и их мишеней (хозяев)
в среде организма животного или человека встречает ряд значительных затруднений
как у самих исследователей бактериофагов, так и у практических врачей, которые
пытаются прислушиваться к противоречивым рекомендациям ученых. В ходе лекции А.
Летаров постарается кратко изложить основные достижения экологии фагов и
рассмотреть в их свете событий, происходящих в организме пациента,
подвергающегося фаговой терапии.
Конспект (не судите строго)
Борис Долгин сказал, что ему приятно
приветствовать здесь Андрея как коллегу по летней палеонтологической школе.
Андрей Летаров:
Многочисленные фаговые препараты
продаются в российских аптеках, однако фаги не описаны в научных публикациях.
Первый опыт давно применения фагов
для лечения бактериальной инфекции фагами.
Честь открытия фагов имели Фредерик
Творт и Феликс d’Herelle. Назвали фагами, сейчас для нас те же вирусы, которые уже
были открыты. d’Herelle говорил, что фагов много в лошадином и курином навозе. Он
приложил руку к основанию в Тбилиси Института фаговой терапии и даже приехал
жить, но вернулся в Париж после расстрела в 30-м году директора. Лечил холеру и
даже чуму в Индии. Довольно аккуратно ставил контроли. Многие компании начали
выпускать препараты бактериофагов. Одна из них сохранилась как производитель
краски для волос Лореаль. К 30-м годам накопились проблемы, связанные с тем,
что результаты фаговой терапии плохо воспроизводились. С появлением
антибиотиков от фагов оказались, остались только две станы, где фаговые
препараты есть в аптеках? Грузия и Россия. Если полить бактериальный газон на
чашке Петри разведенным препаратом фага, образуются негативные колонии (дырки).
К 40-му году возникает потребность
науки разобраться в природе наследственной информации. Бактериофаг это
упакованная генетическая программа, под ее управлением бактерия останавливает
все свои процессы и производит огромное количество вирусов. Работы по экологии
фага были отложены.
Так научная мода определила развитие
науки.
Бактериофаг прикрепляется к клетке,
узнает свой рецептор, вводит ДНК, она воспроизводится, строит структуры фагов,
они собираются и после латентной фазы наступает литическая фаза. Вирулентные
фаги сразу после латентного периода переходят к литическому. Умеренные фаги
способны встраивать свою ДНК в геном бактерии, клетка становится литической.
Умеренные фаги способны сделать бактерию еще более патогенной, поэтому они в
фаговой терапии запрещены.
В большинстве проб воды
бактериофагов значительно больше чем бактерий, они вносят существенный вклад в
уничтожение бактерий. И все же они долго сосуществуют, хотя в плотной
бактериальной культуре внесение фага вызывает сплошной лизис. В природе и
бактерий и фагов немного по количеству, но много разных, пока бактерия
встретится со своим фагом, она успевает размножиться. Если представить бактерию
размером с человека, то фаг будет размером с яблоко. Есть клетки, устойчивые к
фагам, голодающие бактерии. Кроме того, бактерии любят делать всяческие пленки,
слизи из полисахаридов, проникнуть в которые фагам тяжело.
Фаги занимаются таким робингудством
на молекулярном уровне, отнимая энергию и вещество у наиболее успешных видов.
Если бактерию съест простейшее, оно использует энергию и вещество для себя.
Если лизирует фаг, то все это вытечет и будет использовано другими бактериями.
Т.е. это такой реально работающая антимонопольная служба.
Сложная играм между бактериями и
фагами продолжается с большим азартом всю историю существования биосферы около
трех миллиардов лет. Фаги вовсе не стремятся сразу их перебить. Вмешательство
человека путем фаговой терапии является шулерством нечто вроде туза в рукаве.
Культуру бактерий можно убить одним
фагом, он воспроизводится быстрее бактерий в 10 раз. В природе фаги убивает
солнечный свет, крупные фаги могут съесть те же простейшие.
Хотя фаговая терапия была забыта на
Западе в конце 40-х, в 90-х интерес к ней вернулся в связи с появлением
устойчивых к антибиотиков бактерий, рост числа внутрибольничных инфекций,
снижение скорости разработки новых антибиотиков. Антибиотики вызывают
дисбактериоз.
На мой взгляд, чтобы создать фаговую
терапию, нужно понять, что они делают в природе. Существенную роль играет
скорость появление фаговой устойчивости, это быстрее устойчивости к
антибиотикам. Но это не страшно, всегда можно найти новый фаг.
Способность адсорбировать фаг
связана с потерей белка, образующего пору для выхода железа. Фаги зачастую
имеют штаммоспецифичность. Сборка фаговых частиц это конвейер.
Время полуабсорбции в полной
культуре 3-5 минут, в редкой может несколько часов. Фаги не добивают бактерий
под корень, остальное должна сделать иммунная система.
Достаточно подержать корову в
невычищенном стойле после коровы, которую лечили фагом, и у этой тоже не будет
диареи.
Иногда фаги разрушаются быстрее, чем
размножаются.
Грузинские исследователи очень
гордятся лечением остеомиелитов фагами. Потому что в кость антибиотики не
проникают.
Прелесть фагов в том, что они
лизируют и клетки-персисторы, выживающие после появления устойчивых к
антибиотикам клеток.
Если мы купим фага в аптеке
российского производства и нам повезет с баночкой, где его много, то
применяется он местно. Но иногда советуют пить. Трудно сказать, как они
попадают из ЖКТ в кровь. Но внутрибрюшинное введение мышам с синегнойной
палочкой все выживают, подкожно выживает половина. В контроле мыши все погибают.
Мутантный фаг циркулирует в крови в
тысячи раз дольше дикого типа, который быстро оказывается в печени и селезенке.
Долгоживущий мутант вызывает выработку антител. Есть надежда подобрать такие
изменения поверхности фагов, чтобы облегчить проникновение из кишечника в
кровь. Такие эксперименты довольно безопасны, но трудно организовать, чтобы
добровольцы пили фаг.
Вопросы
Б.Д.: Что такое фаги в эволюционной
перспективе? – Такое впечатление, что фаги были уже когда были бактерии или
археи. У меня получилось, что фаги это продукт развития эгоистической ДНК. Есть
две ветви архей, у них разные вирусы, есть очень разные. Археи патогенными не
бывают поэтому фаговая терапия для них неактуальна.
Насколько фаги устойчивы к
температуре и как связано с сезонными заболеваниями. – Выдерживают нагреванием
до 40-50 градусов, высушивание плохо выдерживают. Но если заведется в
продуценте инсулина, вывести трудно.
- Для биологов бактериофаг это
конкретная сущность с геномом от 10 до 500 тыс нуклеотидных пар и размером 50-60
или 130-200. Если купили в аптеке синегнойный бактериофаг например уфимский, то
точно неизвестно, что там. Это большая проблема. Чтобы ее решить, надо
перестроить производство, это дорого стоит.
Максим: Если факты лизирования
клеток грибов? – У грибов есть свои, эукариотические вирусы. В них я не
разбираюсь.
Как проникает фаг в кровь? – Много
зависит от того, больной организм или здоровый. Были эксперименты по заражению
мышей дизентерией в мозг. После внутрибрюшинного введения фаг попадает в
зараженный мозг и лечит, в здоровом не проникает сквозь гематоэнцефалический
барьер.
- Про бактериофагов гипертермофилов
известно, что они есть. Очень часто они являются умеренными. Выживают они
наверно за счет наличия термостабильных белков. Как они переживают автоклавирование,
я не проверял.
- Мало сообщений о побочных явлениях
лечения бактериофагами. Как правила от чего-то стало хуже, но непонятно от
чего. Насколько фаги могут действовать на резидентную кишечную палочку, это
интересно, потому что многие штаммы кишечной полочки патогенны. Обсуждалась
возможность шока от обломков клеток при массовом лизисе. Есть возможность
переноса фагами каких-то генов бактерий, но это в большей степени теоретические
опасения. Если можно помереть от фаговой терапии, то от антибиотиковой терапии
вероятность умереть на 2-3 порядка больше.
- Чуму и холеру лечили в Индии и
настолько успешно, что решили прервать эксперимент и начать лечить всех. Есть
сибироязвенные фаги, золотистого стафилококка. Явно бессмысленно лечить фагами
туберкулез и хламидиоз.
- Существуют ли бактерии, у которых
нет фагов, ответить сложно. Как правило разно или поздно находится. Он есть
даже у бактерии-хищника.
- Есть даже векторы на основе фагов.
Создать искусственного фага наверно можно, но что это доказывает, фаг не совсем
живой.
- Экспериментально доказано, что
после парентерального введения фага вырабатываются антитела. Подавить иммунитет
можно, но за это вас посадят в тюрьму.
- Фаги делает Микроген, причем проще
наработать много разных фагов, коктейль. Покупая фагов в аптеке, вы играете в
лотерею, но в отличие от антибиотиков, где вы рискуете здоровьем, в случае
фагов вы рискуете только деньгами. Наиболее правильный путь подбирать фаг к
выделенному штамму больного.
Шел на лекцию и надеялся услышать,
что лечение антибиотиками зашла в тупик и перспектива в фаговой терапии? –
Антибиотиковая терапия в тупик не вошла и проще с ними, чем мучиться с фагами
даже несмотря на побочные эффекты. Иногда хочется поберечь, например
беременных. Разумно сочетать все подходы. Фаговой терапии лучше занять две
ниши, в частности, последнего довода в случае сложной инфекции. Например, когда
справились с сальмонеллез, с которым боролись много лет.
Метагеномный подход позволил
прочитать геномы бактерий которые никогда не культивировались. А как для фагов?
– Выделяют фаги из двухсот литров морской воды, выделяют фагов, получают
обломки ДНК и сравнивают с библиотеками. Есть 20-30 работ по метагеномике
фагов.
Л.М.: Зараженная клетка
другими фагами заражается?
Как происходит трансдукция
фагом?
Можно ли бороться с
грибами (плесенью, микозами, кандидомикозами) вирусами?
Знают ли врачи о
фаготерапии?
- Врачи знают, но не очень любят
фаговую терапию. Вирусы грибов существуют, но лечебных препаратов против
микозов нет.