05.05.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Конфликт интересов власти и народа

Минфин сэкономит на полиции, закрепив кормление – пусть она с нас доберет

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев провел весьма пренеприятное для депутатов и палаты в целом мероприятие – обсуждение президентского законопроекта о социальных гарантиях сотрудникам МВД.

Вопрос главный и простейший: как рассчитывается будущее денежное довольствие и какие надбавки будут сохранены, откуда взялась цифра 33 тысячи для лейтенанта полиции. Под давлением оппонентов из «Справедливой России» – Геннадия Гудкова и Татьяны Москальковой – единороссу Васильеву пришлось признать, что ответа от Минфина нет.

Представитель Минфина Игорь Ли голословно утверждал, что по расчетам будет даже больше. Аргументов он не представил и не смог ответить даже на вопрос по индексации выплат хотя бы на тот смешной показатель, который представляет Минфин в законе о бюджете как прогнозный.

Еще хуже история с жильем для полицейских. Выявилось желание спихнуть обеспечение жильем на муниципалитеты, не давая ни денег ни возможностей для этого. Обещание социальных выплат на жилье звучит неубедительно, суммы не названы. Якобы их устанавливает правительство и с соответствующим постановлением правительства исполнители мучаются.

Финансирование отдыха выстроили так, что полицейский не сможет поехать в санаторий с семьей, к тому же билеты у нас самые дорогие в мире. «Забыли» о надбавках для полицейских, прикомандированных против их воли к ФМС и некоторым другим ведомствам. Их четыре десятка тысяч.

Дырки в законопроекте по всем позициям. Т.Москалькова заявила, что депутатам предлагается на слух определить, как формируются надбавки и оклады, непонятно, какие надбавки останутся. Особую тревогу вызывают регионы с высокими губернаторскими надбавками включая Москву и Московскую область, где они составляют существенную часть выплат.

В комментарии нашему корреспонденту Т.Москалькова отметила конфликт интересов: народу нужна надежная безопасность, а власть хочет на ней сэкономить.

Из обсуждения выяснилось, что служивые из деморализованной переименованием ментуры уже побежали. Отбора в полицию нет, есть набор. Остаются те, кто верит в реформу денежного довольствия. Между тем в ФСБ такая реформа прошла и там прилагаются значительные усилия, чтобы дотянуть выплаты до того, что было, потому что в условиях инфляции произошло снижение выплат.

Чтобы полицейские могли кормиться, им принимают очередной законопроект по борьбе с терроризмом. Опять по факту узаконивается то, что уже делается. Г.Гудков рассказал, как в самых отдаленных и бедных регионах, где отродясь никакого терроризма не было, на частные предприятия вешают предписания по оснащению камерами слежения, шлагбаумами, тревожными кнопками. Их бюджет такого не выдержит, к тому же расходы пойдут из прибыли. У нас весь терроризм в южных регионах и в Москве, зачем заставлять ощериваться каждый сельский клуб или колхозный рынок?

Любовь Слиска недоуменно спросила: а силовики наши будут что-то делать? Их у нас больше, чем было в советское время, почему надо вешать безопасность на собственников? Так можно и до частных домов дойти.

Депутаты требовали от МВД список объектов, которые заставят защищать от терроризма. По словам Михаила Гришанкова, отсутствие информации дискредитирует нужный законопроект. Г.Гудкову было бы понятно, если б речь шла о нефтепроводах или АЭС, но он же знает, что будет в списке правительства, чтобы расширить инспекторскую деятельность полиции. Экстенсивные меры борьбы с терроризмом – это тупиковый путь.

По словам Васильева можно было понять, что он считает выступление Гудкова передергиванием и предупреждает, что если будут выступления для журналистов, то можно будет вести заседание в закрытом режиме.

Геннадий Гудков был единственным, кто проголосовал в комитете против законопроекта о профилактике терроризма и воздержался по законопроекту о соцгарантиях сотрудникам МВД.

 

Поскольку ФАС намерена подать в суд на МВД по поводу ФГУП «Охрана», Геннадий Гудков сказал, что у нас нет здоровых органов, но если они предлагают правильные решения, то почему бы не поддержать.

http://news.mail.ru/politics/5840908/?frommail=1

В сообщении на сайте ФАС говорится, что основанием для возбуждения дела послужили заявления хозяйствующих субъектов о нарушении антимонопольного законодательства со стороны предприятия «Охрана» при МВД. ФАС считает, что эта структура не может охранять государственные объекты, поскольку это – функция МВД, точнее подразделения вневедомственной охраны.

 

Угрожают – значит читают: ...

 

Мне пришлось убрать запись с именем человека, который оклеветал Сергея Митрохина и спустя семь лет преследует меня.

Поскольку угроза от его адвокатов уже гуляет по интернету, мне в моем ЖЖ или на сайте эта запись уже не нужна, пусть им и его грязью занимается аппарат Митрохина.

От него же я получил информацию о клевете на него семь лет назад, источник я не знаю. Он назвался полным именем 5 мая в угрожающем письме. Спусти три недели меня побили и закрыли сайт.

Если я журналист, я не имею права даже защищаться? Пресс-секретарь Митрохина Игорь Яковлев сказал, что это кандидат-спойлер.

Получается какая-то ерунда: мне как политическому журналисту приходит угроза от человека, которого я не знаю и впервые читаю его полные ФИО (в прошлом была только фамилия с инициалами), но опубликовать это – подсудное дело, потому что вмешательство в его личную жизнь.

А в мою личную жизнь он зачем вмешивается? Потому, что я журналист, а о нем подзабыли, или что?

 

Комментарии в ЖЖ

 

arbatovagidepar on May 5th, 2011 08:50 pm

А что за сведения там были?)

 

leo_mosk on May 6th, 2011 05:19 am

Действия ЕР против Митрохина

Действия ЕР против Митрохина – я сам забыл и теперь уже трудно понять, зачем вся эта чушь придумана.

Абзац про Митрохина привел.

 

katringm on May 5th, 2011 11:32 pm

ну и не надо больше про дворников. пишите про свежую думу, у вас получается лучше, чем у официальных источников.

 

leo_mosk on May 6th, 2011 05:47 am

Это не моя инициатива

Это не моя инициатива, я лишь отвечаю. Если б не напомнили, никто б и не вспомнил. К чему-то же сковырнули эпизод семилетней давности.

В Думе к сожалению больше «репортеров одного читателя», кто наблюдает за журналистами.

У меня все же задача не освещения конкретно Думы, Совета Федерации, Центризбиркома, а понять, что с людьми происходит.

Благодаря в т.ч. этому блогу и вам, кто как-то реагирует, я вижу впервые за свою научную затем журналистскую жизнь, что есть люди нуждающиеся в понимании. Потому что м.б. немножко пафосно, но чел. с истиной напоминает голодранца со слитком золота и без охраны. То же происходит с носителем таланта, красоты – ведьм сжигают, закидывают камнями.

Тебя буквально окружают крикуны, кто по выражению Антона Носика ничего не знает о событии, но хочет просто спеть.

Понимаете, по сути моей теории Макроэволюции (эволюционной, динамической генетики) я уже все сделал. Спорить в редакции, пробивать публикации – я устал. На все яркое, интересное мне в ответ буквально зомбируют мозги: не понятно, пиши для читателя.

Я и пишу для читателя, а остальные буквально все – друг для друга. И в каждой редакции доминируют такие, кому проще перекрыть публикации конкурентов, чем работать самим.

Как сказал мудрый Станислав Скобло, главный враг газеты – это друзья главного редактора.

Даже сами обитатели Думы не понимают весь размах войны против основной функции Думы как органа слуха между элитой и обществом. Мы видим внешнее шумовое оформление, например, когда три фракции вышли из зала. Зачастую событие, которое большинство посчитали несущественным или подали в неверном неадекватном ракурсе, становится ключевым по смыслу. Так, записку о взрыве сначала проигнорировали, потом всю ответственность приписали Геннадию Селезневу.

Я не знаю, что будет с человеком как биологической вневидовой формой, кроме уверенности в продолжении цепи катастроф разного уровня. Мне 65 лет и я смертельно устал от информационного шума, порождаемого человеческой несдержанностью, желанием не понять, но заставить себя слушать. Мне приходится перекрикивать, вести себя неприлично по заветам Алексея Венедиктова: журналист должен проникать.

Однако бросать эту работу не хочется. На улице все гораздо хуже, чем в Думе. Работать все равно больше негде. Чем мы зарабатывали в прошлом, все занято дешевым расходным материалом из бывших республик СССР – зачем отделялись? Страшно подумать, что бы было в моей голове без прямой инфы из Думы по ТВ или ЭМ. В редакциях разброд, но на других предприятиях – кошмар.

Вот такая ситуация.

 

leo_mosk on May 6th, 2011 07:02 am

Re: Это не моя инициатива

Мне особенно неприятно, что до сих пор твердят «непонятно» про материал Юрия Таричановича Дьякова о роли грибов. Они озверели и едят людей. Ничего не могу добиться.

Тут и я озверел – в 2008 году выбросили мои статьи про новые инфекции, закрытие почт и «Яблочко для Белоснежки» – фактически причины кризиса с описанием незаконной конкуренции по Эфроимсона.

Я виноват и в том, что им «непонятно», и что мои материалы оказались пророческими.

Зато теперь будут описывать, как ограбили почтовую машину – сколько я не писал о причинах в т.ч. со слов депутата Фариды Гайнуллиной, все непонятно было.

Поздно писать о тарифах ЖКХ, надо было обратить внимание на мою «непонятную» публикацию про подлог в бюджете-2002.

По почтам Гайнуллину поддержал Андрей Исаев. Ему тоже надоело защищать права работников и я б на его месте запил, читая, что про него написал Олег Султанов – брак из-под Березовского.

Султанов у нас в «МП» по политике приоритетен, пишет «понятно».

 

Сообщения

 

Вести из ЦИКа

Центризбирком России исключил сегодня зарегистрированного кандидата из федерального списка кандидатов, выдвинутого КПРФ, Илюхина Виктора Ивановича, в связи со смертью. Решение принято без обсуждения единогласно.

Принято также решение о регистрации депутатов Государственной Думы ФС РФ пятого созыва Пирожниковой Людмилы Владимировны и Огонькова Алексея Валентиновича.

Председатель ЦИК Владимир Чуров вручил им мандаты. Напомним, что оба депутата уже были депутатами фракции «Единая Россия» прежнего созыва. Огоньков работает начальником отдела режима Госдумы и предполагает, что будет работать в комитете по регламенту. Он является соратником Владимира Васильева как представителя в Думе Тверской области.

 

518723-5 534519-5

Минфин экономит на общественной безопасности

Ментам-понтам снизят выплаты, навалят на них еще больше обязанностей и добавят «кормления»

Основной задачей считает возвращение доверия граждан к милиции председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев. Он считает необходимым вернуть в закон норму о презумпции законности сотрудника полиции. Ее пришлось убрать из-за шквала возмущения после событий в Кущевке.

Об этом Васильев сказал, убеждая депутатов на заседании комитета, что надо принять законопроект «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», внесенный 22.03.11 президентом.

В.Васильев сказал о необходимости возвращения в закон нормы о презумпции законности действий сотрудника полиции. Ее пришлось убрать из-за шквала возмущения после событий в Кущевке.

Депутат фракции «Справедливая Россия», генерал милиции Татьяна Москалькова заявила, что предлагают на слух определить эффективность реформы денежного довольствия. Непонятно и из финансово-экономического обоснования законопроекта не следует, как формируются оклады и какие надбавки будут сохранены, в частности, за риски, особые условия службы, на Байконуре и т.п. Непонятно, откуда берется сумма 33 тысячи для лейтенанта полиции. Неизвестна судьба губернаторских надбавок. Журналистам Москалькова пояснила, что в законопроекте отразился конфликт интересов: государственная власть заинтересована в экономии средств, а народ заинтересован в обеспечении надежной безопасности.

Зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков отметил наличие в законопроекте огромное количество отсылочных норм, законопроект должен вноситься в Думу вместе с подзаконными актами. Он поставил вопрос об индексации выплат хотя бы на уровень инфляции. Он отметил отсутствие компенсаций транспортной составляющей, потому что сотрудникам полиции приходится пользоваться общественным транспортом. С 2005 года не ставят в очередь на жилье. Закон лишает возможности регионы представлять жилье и выплачивать губернаторские надбавки, в 3-4 регионах они составляют существенную долю выплат. Внятного ответа от Минфина нет, констатировал депутат, и напомнил, что если представитель ведомства некомпетентен, в Думу должен придти его руководитель. Гудков также отметил дискриминацию в законопроекте сотрудников МВД, прикомандированных к ФМС, ФСИН, ФСКН и Федеральной фельдъегерской службы, о чем также сказал зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков. Он предупредил, что полномочия органов местного самоуправления по обеспечению жильем сотрудников полиции должны быть прописаны в законе и Минфин должен их обеспечить финансами. Гришанков настаивал на том, чтобы была названа сумма социальной выплаты на жилье

Зампред комитета по безопасности Владимир Колесников предложил Минфину повернуться лицом к законопроекту, чтобы не подорвать доверие.

По мнению В.Васильева, стажер в полиции первые 9 месяцев будет получать очень маленькую зарплату, мы ставим его в положение, когда он должен «кормиться».

Отвечая на критику депутатов, начальник отдела нормативно-правового обеспечения Минфина Игорь Ли предположил, что индексация на уровень инфляции будет, но отметил, что в законе о бюджете приводится ее прогнозный показатель. Он заверил, что по расчетам Минфина зарплата будет не 33 тысячи, а даже больше – до 45. Реформа денежного довольствия будет проходить поэтапно – с 1 января 2012 года для сотрудников полиции и военнослужащих, с 1 января 2013 года – для остальных силовиков.

Поскольку глава департамента на заседание комитета в Думу не явился, Васильев констатировал, что представитель Минфина ответ не дал и настойчиво предлагал работать над законопроектом вместе, поскольку ведомства иногда договариваются с Минфином напрямую без участия законодателей.

Начальник финансово-экономического департамента МВД Светлана Перова не согласилась с нашим корреспондентом в том, что Минфин обманет. Она заверила, что у нее хорошее взаимодействие с Минфином через главу департамента. На заседании комитета она сообщила, что сорок надбавок будут заменены восемью.

Докладчик по законопроекту, статс-секретарь, замминистра МВД Сергей Булавин признал, что отток кадров есть. По его словам, в ОВД идет не отбор, а набор кадров. Булавин обещал депутатам постараться представить ко второму чтению подзаконные акты, 33 постановления правительства и ведомственных приказа уже подготовлены.

Начальник департамента тыла МВД Владимир Лукьянов пояснил, что сумма цену квадратного метра жилья определяет Минрегион для каждого региона и она устанавливается постановлением правительства, с которым он мучается. Для москвичей приходится покупать квартиры в Жулебино в домах не лучшего качества. Сотрудники МВД могут обеспечиваться жильем из фонда, за счет покупки или аренды. Участковых уполномоченных обеспечивают помещением, мебелью и оргтехникой на срок полномочий. Поскольку муниципальной милиции пока нет, функции обеспечения общественной безопасности должен аккумулировать участковый.

Представители ведомств говорил, что существенно потеряли в выплатах сотрудники СК и что ФМС забыли незаслуженно, она перечисляет в бюджет средства от штрафов и пошлин на 22 миллиарда, это 94% ее обеспечения.

 

На заседании комитета не меньше споров вызвал законопроект по профилактике терроризма, который под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и Федеральный закон «О транспортной безопасности» внесли 20.04.11 депутаты В.А.Васильев, В.Н.Плигин, А.М.Розуван, А.А.Кокошин, М.П.Ненашев.

Г.Гудков рассказал, что сейчас в отдаленных регионах, где никакого терроризма не было две тысячи лет, частным предприятиям выписывают предписания по оснащению камерами слежения, шлагбаумами, тревожными кнопками. Их бюджет такого не выдержит, к тому же расходы непроизводственные и пойдут из прибыли. У нас весь терроризм в южных регионах и в Москве, зачем заставлять ощериваться каждый сельский клуб и заставлять ставить тревожную кнопку на каждый колхозный рынок?

«А силовики наши будут что-то делать?» – с недоумением спросила вице-спикер Любовь Слиска. Она подчеркнула, что сейчас их у нас больше, чем было в советское время, почему надо вешать безопасность на собственников? Так можно и до частных домов дойти, считает Слиска.

Депутаты требовали от МВД представить список объектов, которые заставят защищать от терроризма. По словам Михаила Гришанкова, отсутствие информации дискредитирует нужный законопроект. Г.Гудкову было бы понятно, если б речь шла о нефтепроводах или АЭС, но он же знает, что будет в списке правительства, чтобы расширить инспекторскую деятельность полиции. Экстенсивные меры борьбы с терроризмом – это тупиковый путь, заявил депутат.

Убеждая депутатов поддержать законопроект, В.Васильев подчеркнул, что принять его просил вице-премьер Дмитрий Козак, потому что он нужен в рамках частно-государственного партнерства Олимстроя.

 

Пресс-релизы

 

На заседании Комитета по безопасности был рассмотрен проект федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», внесенный Президентом Российской Федерации.

Комитет отмечает, что законопроект разработан в развитие положений Федерального закона «О полиции» и решает вопросы, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел; обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, а также уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей; предоставлением иных социальных гарантий.

Начиная с 2012 года сотрудникам органов внутренних дел устанавливается денежное довольствие, основной частью которого будет оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию), составляющий около половины денежного довольствия. При этом минимизируется количество ранее установленных дополнительных выплат (в настоящее время их около 40 видов), будет 8-10 видов. С 2012 года денежное довольствие лейтенанта полиции будет не ниже 33 тысяч рублей в месяц, а с учетом дополнительных выплат – 45 тысяч рублей в месяц. Кроме того единовременное пособие выплачивается: при увольнении – до пяти окладов денежного содержания; в случае гибели – до 3 миллионов рублей; с получением увечья или повреждения здоровья -до 2 миллионов рублей.

Законопроектом предусматривается, что с 1 января 2012 г. пенсии сотрудникам будут исчисляться исходя из 54 процентов окладов по должности, специальному званию и надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Начиная с 1 января 2013 года процент ежегодно увеличиваться на 2 процента до достижения 100 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.

Законопроектом также корректируются размеры выплат, производимых сотрудникам в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы (материальная помощь, подъемное пособие, единовременное пособие при увольнении), с учетом устанавливаемого размера денежного довольствия.

Депутаты Комитета по безопасности при обсуждении законопроекта обратили внимание на то, что в тексте неоднозначно определено положение служащих Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы в системе социальных гарантий.

В заключении Комитета отмечается, что в проекте закона в состав дополнительных выплат, входящих в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, не включены ежемесячная процентная надбавка за работу с шифрами, которая выплачивается сотрудникам шифрслужбы органов внутренних дел, и надбавка за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны.

Так же, по мнению депутатов Комитета, много вопросов возникает в связи с изменениями правовых норм в области медицинского и санаторно-курортного обслуживания, выплат компенсаций на санаторно-курортное лечение, по проезду сотрудников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно и ряд других социальных гарантий.

Комитет по безопасности поддержал концепцию законопроекта и рекомендовал Государственной Думе принять его в первом чтении с учетом доработки ко второму чтению. Законопроект планируют рассмотреть 11 мая.

 

5 мая 2011 года в Государственной Думе РФ Надежда Герасимова проведет встречу с участниками Великой Отечественной войны.

Комментируя данное событие, заместитель Председателя Государственной Думы РФ, член ВПП «Единая Россия» Надежда Герасимова, отметила: «Ежегодно в преддверии праздника Дня Победы в стенах Государственной Думы проходит встреча депутатов с участниками Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. На встречу приглашены более 50 ветеранов Великой Отечественной Войны, представители общественных организаций, в их числе шесть Героев Советского Союза.

66 лет назад Великой Победой советского народа закончилась Отечественная война над фашистской Германией. Во все века и времена мощь и независимость России держались на героизме русских солдат и офицеров. Бесстрашие и благородство, стремление к победе любой ценой, даже ценой своей жизни отличали нашу армию и наш народ.

Именно благодаря ветеранам, новые поколения наших сограждан вдохновляются примером беззаветного служения Отчизне, узнают истинную правду о Великой Отечественной войне.

Мы воздаем дань уважения и благодарности поколению наших отцов и дедов, которые в страшной войне увенчали славой свое имя и свой народ.

К сожалению, с каждым годом остается все меньше участником тех памятных для нас событий. Народу России есть что помнить, чем гордиться. Героическая история Отечества, наша победа – это то бесценное наследство, которое благодарно принимают дети и внуки героев и будут нести его по жизни. Подвиг участников Великой Отечественной навсегда останется образцом великой силы духа нашего народа.

И такие встречи – это не только дань уважения Героям войны, но и еще одна возможность ветеранам встретиться, пообщаться между собой, высказать свои пожелания депутатам» – заключила Надежда Герасимова.