10.05.11 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Работа Думы над ошибками,
причем чужими
Главный военный секрет
вице-премьера в том, до чего довели армию
Внесение законопроекта в
парламент страшнее прошлого введения члена в Политбюро
Дума открыла
послепраздничный марафон работой над ошибками. Со стороны трудной понять, что «ошибки»
законодателей тщательно запрограммированы в составе курса нашей исполнительной
власти. Учитывая легкость продавливания через Думу любого решения, алчность
доводит до того, что один закон о поборах сменяется другим с ростом действующих
поборов или изобретением новых. Как правило это сопровождается отказом от
обязательств, причем не только конституционных, но и простых человеческих, о
чем писать стыдно.
Не стыдно писать в
законе. Эсер Олег Шеин объяснил на примере того, как корежат законодательство
по ЖКХ, что законопроекты сейчас в отличие от прошлых созывов пишутся «на
коленке» в борьбе властных группировок – кто быстрее. Десяток раз переписанный
на разных коленках законопроект единороссов по ЖКХ пойдет на этой неделе.
По информации спикера
Бориса Грызлова, думское большинство с утра пораньше в первый послепраздничный
рабочий день запланировало обсудить едва ли не все наиболее резонансные и
болевые вопросы. Социальное обеспечение полицейских должно было рассматриваться
раньше. Однако закон о полиции вышел голым из-за острого желания Минфина
сэкономить на сотрудниках правоохранительной системы, узаконив кормление.
Проблемы платной рыбалки сделали рыбу в Каме дороже колбасы из магазина. На
одно из пленарных заседаний в мае в Думу наконец придет вице-премьер Сергей
Иванов. Депутаты давно и упорно говорят о ликвидации одной за другой
составляющих национальной обороны, распродаже военных городков и ликвидации
суворовских училищ. Сейчас, когда финансирование оборонки возобновляется, Думу
остро интересует срыв государственного оборонного заказа. Ответ известен из
фракции КПРФ: ликвидирована сама структура, формирующая гособоронзаказ. Ходоки
от предприятий бегают по частям, чтобы найти, кому чего нужно для сохранения
обороноспособности.
Все как у Райкина, только
не смешно, а страшно. «Правительственный час» Сергея Иванова, в отличие от
открытого в Совете Федерации, в Думе пройдет в закрытом режиме, чтобы скрыть
известный позор главной военной тайны от ликвидатора армии, министра Анатолия
Сердюкова. К этому «табуреточнику» в Думе выработалась острая идиосинкразия и
сам факт, что Иванов все же придет, серьезная уступка депутатам.
В прошлом созыве я
подслушивал под дверью заседания Президиума фракции единороссов и так узнавал
все самое плохое, что тревожило депутатов в навязанных правительством решениях,
например, по повышению до 34% страховых сборов с фонда оплаты труда. Теперь они
сами все присылают в пресс-релизах – вынужденная открытость Думы в данном случае
плохой признак роста нерешаемых проблем. Дошло до того, что депутаты принялись
ставить вопросы превентивно до возникновения резонанса в обществе. Например, по
законопроекту о профилактике терроризма. Геннадий Гудков отказался поддержать
законопроект в комитете по безопасности и предупредил, что малый бизнес в
закоулках России, где не то что терроризма, а вообще ничего отродясь не было,
заставляют оснащать дорогими техническими средствами. Изобретен новый
коррупционный инструмент поборов. Закон нужен, как и в сфере охоты или рыбалки,
чтобы потом на бурном обсуждении в Думе очередной представитель президента
произнес с укоризною: а раньше-то вы где были?
Виноваты оказываются либо
законодатели либо теперь еще и «общественники», от которых в Думу приходят
крикливые лоббисты хуже депутатов. В теме платной рыбалки против законопроекта
выступил только депутат Олег Шеин. В прошлых созывах нередко никто не выступал
и о законах, терроризирующих страну, писать на стадии проекта было крайне
трудно: «Непонятно! Пиши для читателя!»
Я и писал «для читателя»
степным волком в законодательном лесу, где все охотники-журналисты пишут друг
для друга и правильно делают, не обращая внимания на то, каким еще законным
вирусом заразит страну через совокупление с Думой правительство, конкретно –
Путин и его команда. Как он скажет о недопустимости чего-то – например, платной
рыбалки в привычных местах лова – так оно усугубляется. Наиболее внимательно
слушают короля его хапуги. Но и редактор прав, потому что читателя меньше всего
интересует то, чем сегодня пугают депутаты, хотя завтра мы от этого еще немного
России потеряем.
Сейчас работать в Думе
журналисту комфортно, информация практически не скрывается. Нового в ней прежде
всего ухудшение существующего, наращивание искусственных проблем. Одна и та же
картина встает в любой сфере. После Совета Думы мы поговорили с ведущей
единоросской Татьяной Яковлевой про законопроект об охране здоровья. Она тоже
встревожена. В ответ на мою публикацию кто-то прислал ссылку на материал о том,
на какой стадии беременности выгодно навязывать аборт, чтоб получить из
разрушенного плода больше фетопротеина для омоложения богатых старичков. Россия
от навязанной Западом мягкой евгеники переходит к жесткой.
Долго говорили с
вице-спикером Светланой Журовой о чемпионате мира по фигурному катанию. Журова
считает, что самый страшный случай давления на российских спортсменов произошел
с Ириной Слуцкой в США, хотя то, что устроили Евгению Плющенко или гимнасту
Алексею Немову, тоже достаточно очевидно. Сихарулидзе с Бережной тоже занизили
оценку. Еще в советское время наши спортсмены знали, что должны быть на голову
выше. Сейчас общая картина в фигурном катании или российском спорте в целом та
же, что в образовании, обороне и безопасности, промышленности, сельском хозяйстве,
правоохранительной системе – страну сдают и грабят. Можно долго спорить, кто на
самом деле законно победил из фигуристов, но оценки и расстановка мест
адекватна раскладу в любой из названных сфер. Журова хорошо знает ситуацию в
спорте и по ее словам можно сделать вывод, что со спортом у нас то же, что и с
армией. Фигурное катание держится за счет высокой мотивации детей и их
родителей, хотя иногда хочется плюнуть и выйти из игры в поддавки нашей страны.
Та и это тоже во всем так, не только в фигурном катании.
Информация пленарного заседания
Борис Грызлов сказал о том, что в
работе Думы принимают участие два новых депутата – Огоньков и Пирожникова.
Утренние пятиминутки от фракций
Вместо того, чтобы поднимать русский
дух, мы создаем какие-то «фронты» непонятные, сказал Владимир Кашин.
Сергей Иванов отметил, что 9 мая
цветы разрешено возлагать двум партиям. Депутат возмущен тем, что произошло во
Львове по решению городского совета. ЛДПР требует запретить переводы в Западную
Украину и чтобы лица, приезжающие сюда кормить западеньцев, были признаны
персонами нон грата. Иванов потребовал от единороссов немедленно обсудить этот
вопрос и направить ноту протеста в парламент Украины. То что наша страна
позволяет вытирать ноги о наших граждан, нас не красит, надо сделать так, чтобы
нас уважали и если хотите боялись.
Продолжил тему Николай Ковалев,
отметив, что во Львове срывали георгиевские ленточки и медали. Единоросс
надеется, что на Украине будет «дана оценка». Ковалев рассказал, на сколько
повысят военным пенсии и обещал провести закон об увековечивании памяти
ветеранов.
То, что наше образование катится под
откос, факт очевидный, сказал Виктор Шудегов. Он напомнил, что все инициативы
фракции отклоняются парламентским большинством. Учителя воспринимают как
жизненного неудачника, а не представителя интеллигенции. В России ежегодно
покупается до полумиллиона дипломов о высшем образовании, уровень коррупции
достиг 5,5 млрд долл. Шудегов против выборочного повышения зарплаты учителям.
Кемеровская область ничем не
отличается от Львовской, заметил Жириновский. Задерживали и бросали в автобусы.
Если КПРФ молчит, пусть их запрещают, а Жириновский молчать не будет, потому
что ЛДПР запретили.
Позже Александр Фокин опроверг
неверную информацию Жириновского.
Предложения в повестку дня
(разминка)
Сергей Абельцев сказал о событиях во
Львове и предложил комитету по СНГ подготовить жесткое заявление.
«В день Великой Победы, 9 Мая, во Львове, этой
столице недобитых бандеровцев, потомки немецких прихвостней -украинских
националистов, совершили чудовищное надругательство над памятью советских
воинов, погибших в Великой Отечественной войне. Покойный Петр Иванович
Ивашутин, бывший начальник Управления “СМЕРШ” 3-го Украинского фронта, министр
безопасности Украины, сегодня очень бы пожалел, что в прежние годы до конца не
выжег это осиное гнездо. Новое варварство не поддается осмыслению: осквернен
российский флаг, унижен наш консул, избивали, срывали боевые ордена и
георгиевские ленточки с ветеранов, пришедших к мемориалам погибших воинов. Все
при попустительстве местных силовиков. Предлагаю поручить Комитету
государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками разобраться в
данном вопросе и подготовить жесткое заявление Государственной думы, потребовав
от правительства В. Януковича принятия соответствующих мер» – сказал
С.Абельцев.
Сегодня три фракции из четырех
коснулись Дня победы, отметил Николай Коломейцев. Он попросил выяснить, на
каком основании вместо точной копии Знамени победы висел какой-то китайский
флаг. Депутат полагает, что кто-то на самом верху позволяет глумиться над
знаменем.
Олег Смолин напомнил о законе про
БУ. КУ и АУ. Ситуация уже ухудшается, директорам школ предлагают представить
программу зарабатывания денег школами.
Монополизированный рынок бензина сам
не регулируется, мы на пороге нового витка инфляции, сказал Анатолий Локоть,
предлагая пригласить Минтранса и главу ФАС.
Виктор Коломейцев сказал о том, что
по 25 ФЦП финансирование не осуществляется. Депутат предлагает заслушивать
отчеты Счетной палаты.
Нина Останина не считает возможным
без предварительного обсуждения присоединение к Гаагской конвенции 1980.
Учитывая выступления депутатов
Иванова, Ковалева, Абельцева, председательствующий Борис Грызлов предложил дать
поручение трем комитетам – по делам СНГ, по международным делам и делам
ветеранов – подготовить постановление Думы и завтра его рассмотреть.
Уже не в первый раз сообщает о
неточной копии Знамени Победы, сказал Грызлов и предложил комитету по делам
ветеранов
2. 542205-5 Госдума без обсуждения
одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата
Государственной Думы Федерального Собрания РФ Сысоева Александра Митрофановича»
Документ внесен 05.05.11). Доклад
председателя Комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики А.И.
Гурова.
Предлагается считать досрочно
прекращенными полномочия депутата А.М. Сысоева (ЕР) с 3 мая 2011 года в связи с
переходом на другую работу.
Постановление 377 0 0 16:58
3. Госдума без обсуждения одобрила
постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной
Думы» (о депутатах ГД А.В Огонькове и Л.В.Пирожниковой)
Документ внесен 10.05.11) Доклад
первого заместителя председателя Комитета по Регламенту и организации работы ГД
В.М. Асеева
Предлагается ввести депутатов ГД:
Огонькова А.В. (ЕР) в состав
Комитета по Регламенту и организации работы Думы;
Пирожникову Л.В. (ЕР) в состав
Комитета по международным делам.
Постановление 375 0 0 16:59
4. 528468-5 Адвокат дьявола в Думе
Плигин опять защитил мошенников, на этот раз – в регистрации
Госдума отклонила постановление «Об
обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Председателю
Правительства РФ В.В.Путину о признании утратившими силу отдельных положений
Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту
пребывания и по месту жительства в пределах РФ»
Документ внесен 11.04.11 фракцией «Справедливая
Россия.
Докладчик Оксана Дмитриева заявила,
что каша в отрицательном заключении комитета отражает кашу в ФМС, которая
отказалась от электронной регистрации в уведомительном порядке. Дмитриева
предупредила, что для законопослушных граждан будет действовать закон с
требованием заверения нотариуса, а для жуликов – постановление правительства об
электронной регистрации. Дмитриева считает необходимым отменить постановление
885 правительства.
Председателя Комитета по
госстроительству Владимир Плигин заявил, что нарушений в электронной
регистрации не было. Обращений об электронной регистрации подано 5,3 тысяч, ни
в одном случае не возникло нарушений прав собственника или нанимателя жилого
помещения. Использовать постановление правительства об этом могут только
граждане РФ, иностранные граждане такой услугой пользоваться не могут. Плигин
заверил, что о факте регистрации собственник уведомляется в трехдневный срок.
Глава комитета напомнил, что есть нотариусы и органы регистрации, заверяющие не
совсем действительные документы. В обращении, на котором настаивает Дмитриева,
Плигин не видит необходимости. При этом он подтверждает факт множественно
незаконной регистрации, причем зачастую с ведома владельца.
Представитель правительства Андрей
Логинов опроверг утверждения о том, что для регистрации достаточно паспортных
данных, потому что требует ИНН и номер страхового свидетельства. По 5,3 тысячам
заявлений о регистрации в электронной форме ни одного обжалования не было, это
убивающая статистика. Логинов настаивал на отделении мошенничества с
регистрацией от действия портала правительства.
Анатолий Локоть напомнил в своем
вопросе о случае регистрации посторонних лиц в доме вице-спикера Светланы
Журовой.
Вера Лекарева сказала о незаконной
регистрации большого числа иностранных граждан.
Представитель правительства выступал
и сам не понял, зачем выступал, заявил Владимир Жириновский, отметив путаницу в
действиях правительства. Он считает, что лучше бы сохранили привычное слово «прописка».
Прописаться было очень трудно, прописывали только близких родственников и при
условии того, что там, откуда приехали, все сдали и выписались. Была чистота от
понаехавших, но это сказалось на экономике. Жириновский считает необходимым
восстановить прописку в крупных городах – Москва, Петербург, Сочи, центры
федеральных округов. Необходимо сделать так, чтобы регистрация была возможной
только в присутствии собственника и его согласия. Отсутствие жалоб Жириновский
объяснил тем, что они пока не знают, чьи права нарушили. Какой смысл в
постановлении правительства, если после электронной регистрации заставляют
придти с документами. Жириновский отметил факты сговора участкового полицейского,
психиатра, человека признают недееспособным, отправляют за
Вице-спикер Светлана Журова
сообщила, что регистрация посторонних лиц в ее доме не имела отношения к новому
порядку регистрации, это было сделано по старому порядку.
Проектом обращения предлагается
признать наличие проблем, возникших у собственников (нанимателей) жилых
помещений в связи с регистрацией граждан РФ по месту пребывания/жительства с
использованием информационно-коммуникационных сетей общего доступа, в т.ч. сети
Интернет. В связи с чем предлагается: обратиться к Председателю Правительства
РФ В.В.Путину с инициативой об издании Постановления Правительства РФ,
предусматривающего признание утратившими силу отдельных положений Правил
регистрации в части, устанавливающей порядок осуществления такой регистрации с
использованием электронных услуг и поручить ФМС России провести проверку
правильности регистрации граждан по месту пребывания/жительства на основании их
уведомлений/заявлений в электронной форме в целях проверки наличия согласия
собственников (нанимателей) жилых помещений на регистрацию граждан в этих жилых
помещениях.
Постановление 96 24 0 16:59
Законопроекты, рассматриваемые в
третьем чтении
5. 482218-5 Проверка пожарной
безопасности не даст гарантий, что люди не сгорят – даже повторная
Госдума одобрила правительственный
закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях по
вопросам пожарной безопасности».
Документ принят во втором чтении
22.04.11, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Александр
Москалец. Он предложил вернуть документ во второе чтение для принятия семи
поправок, внесенных им же.
Сергей Решульский высказался против
принятия четвертой поправки, согласно которой Статья 20.4 «Нарушение требований
пожарной безопасности» дополняется абзацами, согласно которым повторное
совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4
настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати
тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти
тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до
девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей
или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Сергей Решульский настаивал на том,
что была лучше первая редакция нормы о штрафе и приостановлении деятельности на
90 дней в случае невыполнения требований пожарной инспекции.
Законопроектом предлагается
установить административные штрафы за нарушение требований пожарной
безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном
транспорте: на граждан в размере от 1,5 до 2 тыс. руб. (действует от 0,5 до 1,0
тыс. руб.); на должностных лиц – от 4 до 5 тыс. руб. (действует от 1 до 2 тыс.
руб.). Выделен в отдельный состав правонарушений невыполнение в срок законного
предписания органа государственного пожарного надзора, а также его повторное
невыполнение с увеличением штрафных санкций на граждан – от 4 до 5 тыс. руб.;
на должностных лиц – от 15 до 20 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до 3-х
лет; на юридических лиц – от 150 до 200 тыс. руб.
Нарушение требований пожарной
безопасности: к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам
или первичным средствам пожаротушения зданий влечет наложение штрафа: на
граждан от 2 до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 6 до 15 тыс. руб.; на
ПБОЮЛ – от 20 до 30 тыс. руб.; на юридических лиц – от 150 до 200 тыс. руб.; к
эвакуационным путям, системам автоматического пожаротушения и сигнализации,
противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей влечет наложение
штрафа на граждан в размере от 3 до 4 тыс. руб.; на должностных лиц – от 15 до
20 тыс. руб.; на ПБОЮЛ – от 30 до 40 тыс. руб.; на юридических лиц – от 150 до
200 тыс. рублей. Повторное совершение этих правонарушений влечет наложение
штрафа: на граждан в размере от 4 до 5 тыс. рублей; на должностных лиц – от 20
до 30 тыс. руб.; на ПБОЮЛ и на юридических лиц – от 40 до 50 тыс. руб. и от 200
до 400 тыс. руб. соответственно или административное приостановление
деятельности на 90 суток. Повышен размер штрафа за непринятие мер по устранению
причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, на должностных
лиц от 4 до 5 тыс. руб. (действует – от 300 до 500 руб.).
Повторное второе чтение 353 3 1
15:25
Третье чтение 407 0 0 17:00
Законопроекты, рассматриваемые во
втором чтении
6 477564-5 Госдума без обсуждения
одобрила закон об изменении подследственности уголовных дел по сексуальным
преступлениям в отношении несовершеннолетних.
Документ «О внесении изменений в
статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении
08.02.11, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Владимир
Груздев предложил принять документ как во втором чтении, так и в окончательном
третьем.
Законопроектом предлагается
исключить из подследственности следователей органов внутренних дел и передать в
подследственность следователей Следственного комитета РФ уголовные дела о
преступлениях, предусмотренных статьями 134 («Половое сношение и иные действия
сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста») и
135 («Развратные действия») Уголовного кодекса РФ. По уголовным делам, находящимся
в производстве органа предварительного следствия на день вступления в силу
настоящего ФЗ, производство предварительного расследования оканчивается тем
органом предварительного следствия, в производстве которого они находились до
дня вступления в силу настоящего ФЗ.
Второе чтение 380 0 0 15:27
Третье чтение 427 0 0 17:01
Законопроекты, рассматриваемые в
первом чтении
7. 534519-5 Силовики терроризируют
безопасностью граждан и вводят новые поборы для малого бизнеса
Госдума в итоге дискуссии одобрила
законопроект первого чтения о мерах по профилактике терроризма.
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О противодействии терроризму» и Федеральный закон «О
транспортной безопасности» внесен 20.04.11 депутатами «Единой России».
Докладчик от комитета по
безопасности Алексей Розуван пояснил, что список объектов установит
правительства.
Нина Останина высказала опасения в
появлении дополнительной нагрузки на малый и средний бизнес. Депутат
предупредила, что законопроект перекладывает безопасность со спецслужб на плечи
граждан.
Тут не будет непроработанных
вопросов, заверил Розуван.
Вера Лекарева спросила, кто будет
нести расходы и какие будут санкции за уклонение, например, детского сада? По
словам Розувана, он предлагает, чтобы правительство определило, какие
антитеррористические меры может вводить каждое министерство или ведомство,
также ввести уголовную и административную ответственность. Розуван предположил,
что расходы хозяйствующих субъектов правительство установит «разумные».
Докладчик напомнил, что после теракта в Домодедово не могли разобраться, за что
отвечает ФСБ, за что МВД или хозяйствующий субъект.
Мы пытаемся переложить
государственную ответственность предупреждения терроризма на бизнес на
собственников, в т.ч. государственных, заявил Геннадий Гудков. Он предупредил,
что расходы при исполнении закона будут и поэтому законопроект надо вернуть
авторам для того, чтобы они разработали и представили финансово-экономического
обоснования. Гудков напомнил, что все теракты у нас происходят в Москве, на
пути из Москвы в Петербург и в прилегающих к Северокавказским регионам. По
словам Гудкова, предписания от антитеррористической комиссии уже пошли, причем
расходы на их исполнение могут оставлять до десятком миллионов. Мы сегодня не
услышали ничего вменяемого, как будут защищаться объекты, заявил Гудков, как
это делаться в Якутии или Воронеже, где нет терактов. У нас уже самые дорогие
полеты, мы что, их хотим еще более удорожить? Мы этим законопроектом в
беспомощности силовых структур в локализации терроризма и предлагаем спасение
утопающих самим утопающим – тратьте деньги. Этот экстенсивный путь тупиковый,
считает Гудков. Ему непонятно, кто и как будет исполнять закон, кто-то сочтет
достаточным установить «тревожную кнопку», другой хочет всю страну опоясать
колючей проволокой. Это то, чего хотят террористы, вызвать тревогу.
Этот законопроект ни у кого не
вызывает восторга – ни у правительства, ни в МВД, ни у бизнеса, согласился
Розуван. Но, признал он, ничего другого мы сейчас предложить не можем.
Законопроектом предлагается наделить
Правительство РФ полномочиями устанавливать обязательные для исполнения
требования к антитеррористической защищенности объектов (зданий, строений,
сооружений, иных объектов). Вводится понятие «антитеррористическая защищенность
объекта» – это состояние здания, строения, сооружения или иного объекта, при
котором обеспечивается безопасность его функционирования посредством применения
инженерно-технических и режимных мер, направленных на предотвращение совершения
террористического акта. Расширяется круг субъектов, непосредственно участвующих
в противодействии терроризму, возлагается на хозяйствующие субъекты обязанность
по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их
собственности или используемых ими на ином законном основании, посредством
исполнения требований, устанавливаемых Правительством РФ.
Первое чтение 359 0 0 17:01
8. 421532-5 Адвокат коррупционеров
Колесников отбил очередную инициативу ЛДПР против них
Госдума отклонила законопроект первого
чтения о запрета перехода сотрудников в департамент (управление) собственной
безопасности федеральных органов исполнительной власти.
Документ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ» внесли 23.08.10 депутаты ЛДПР Ю.В.Коган, Ю.А.Напсо, Е.Н.Тепляков, сегодня его
представил Юрий Коган. Он высказал удивление в связи с тем, что правительство
не представило отзыв.
Зампред комитета по безопасности
Владимир Колесников поблагодарил за инициативу и назвал ее антиконституционной.
Он считает, что структуры собственной безопасности – это нонсенс, их надо
заменить инспекциями по личному составу.
Татьяна Москалькова посчитала
законопроект абсурдным, он противоречит всем принципам, авторы не имеют
никакого понятия об управлении в правоохранительной системе. Москалькова
предложила установить барьеры на рассмотрение таких законопроектов, как
например по клеймению коррупционеров. Из-за этого Дума не успевает
рассматривать нужные законопроекты, например, о жилье для чернобыльцев.
Такое навешивание ярлыков не
добавляет ничего по предмету разговора, сказал Коган, которому бы не хотелось
вступать в полемику с Москальковой, потому что именно эта система покупается
коррупционерами.
Законопроектом предлагается
установить запрет на переход сотрудников иных структурных подразделений
некоторых федеральных органов исполнительной власти (МВД России, ФСБ России) в
департаменты (управления) собственной безопасности, а также запрет на переход
сотрудников департаментов (управлений) собственной безопасности в иные структурные
подразделения этих же федеральных органов исполнительной власти.
Первое чтение 39 3 2 17:02
9. 426665-5 Коммунисты вызвали гнев
единороссов предложением по кастрации ЦИК управляемой демократии
Госдума в итоге дискуссии отклонила
законопроект первого чтения «О внесении изменений в пункт 4 статьи 28
Федерального закона от 12 июня
Документ внесли 08.09.10 депутаты
КПРФ К.В.Ширшов, А.В.Корниенко, сегодня его представил
Константин Ширшов. Докладчик заявил, что согласно Конституции ЦИК не имеет
права вмешиваться в процесс формирования избиркомов.
Зампред комитета по госстроительству
Александр Москалец настоял на отклонении, заявив, что Россия не является простым
соединением частей. Отвечая на вопрос Николая Коломейцева, Москалец утверждал,
что не называл Центризбирком органом власти. Однако Коломейцев утверждал, что
избирательная комиссия ни по какому закону не является органом власти. Как
может ЦИК в Москве знать, кто м.б. председателем избиркома в регионе? 98% в
Ростовской области не доверяет системе избирательных комиссий, это колоссальный
детонатор, потому что избирательные комиссии – это важный инструмент
стабильности в обществе, если вы проводите выборы честно.
Александр Куликов спросил, зачем
Москалец создает почву для обращения в Конституционный суд по этому
законопроекту. Он заверил, что не находится еще в режиме избирательной кампании
и предлагает не начинать заранее.
Сергей Иванов с большим удовлетворением
послушал доклад Москалец о федеративном устройстве. Депутата интересует, может
ли избирком сам выбирать председателя из своего состава. «Давайте не будем
нормы Конституции переставлять с места на место» – предложил Москалец.
ЛДПР поддерживает законопроект,
сказал Иванов. Он напомнил, почему Жеглов подбросил Кирпичу кошелек – у того в
кармане кошелька не было, но там лежала копеечка, которой он эту сумочку и
подрезал. У депутата остаются сомнения по поводу деятельности избирательных
комиссий.
Законопроектом предлагается
исключить из полномочий Центральной избирательной комиссии РФ – полномочия по
внесению предложения по кандидатуре на должность председателя избирательной
комиссии субъекта РФ.
Первое чтение 98 0 1 17:02
10. 168096-5 Госдума отклонила законопроект
первого чтения о передаче функций в сфере занятости населения с федерального
уровня на уровень субъекта РФ.
Документ «О внесении изменений в
статью 7.1 Закона РФ «О занятости населения в РФ» внесла 27.02.09 Калининградская областная Дума. Члена комитета по труду
и социальной политике Анатолий Иванов предложил отклонить.
Нина Останина согласилась с
комитетом в том, что передавать регионам кадровую политику в сфере занятости
нельзя, но сама политика занятости вызывает критику.
Законопроектом предлагается
исключить из перечня полномочий федеральных органов исполнительной власти в
области занятости населения, переданных для осуществления органами
исполнительной власти субъектов РФ: по согласованию структуры соответствующих
органов исполнительной власти субъектов РФ, по назначению на должность их
руководителей и установлению профессиональных и квалификационных требований к
руководителям государственных служб занятости населения субъектов РФ, по
согласованию схем размещения государственных учреждений этих служб и выдаче
предписаний об отстранении от должности должностных лиц указанных органов и
учреждений.
Первое чтение 1 57 0 17:03
11. Национальный язык в школе
изучать можно, но только за счет русского
Госдума отклонила два альтернативных
законопроекта о предоставлении субъектам РФ права по формированию региональной
и (или) национально-региональной частей обязательной части основной
образовательной программы федеральных государственных образовательных
стандартов.
Зампред комитета по образованию
Ирина Роднина настояла на отклонении. Она считает, что вопрос урегулирован
законодательством, по федеральной компоненте соответствующий законопроект
принимается. Роднина отметила различия в альтернативных законопроектах.
Инициатива Республики Татарстан касается 160 языков и более 200 наречий, это
просто нереально. Оба законопроекта были внесены до принятия изменений.
Олег Смолин поставил вопрос о том,
что новая система формирования федеральной, региональной и школьной компонент
более предвзятая.
Максим Рохмистров заявил в своем
вопросе, что обязательное изучение национальных языков в национальных
республиках является дискриминацией русского населения. Хотя Роднина не поняла,
о какой дискриминации сказал Рохмистров, он отметил, что когда русский
переезжает из области в республику на работу, там его детей заставляют изучать
язык и это опасно тем, что потом появиться запись в паспорте а потом новое
государство. Мы все это уже проходили. Изучать можно хоть пятьсот языков,
обязательным должен быть только один язык – русский, все остальное является
дискриминацией 80% населения России.
Виктор Шудегов пояснил, что
законопроекты являются исправлением ошибки партии власти, потому что изучение
родного языка возможно только с ущербом для русского языка, который изучать
надо, без него в вуз не поступишь. Из-за глобализации в среднем за месяц в мире
исчезают два языка, вместе с ними исчезают обычаи, народы. Шудегов заявил, что
принятый законопроект был по сути альтернативой отклоняемым, он был спешно
разработан для того, чтобы не дать принять эти законопроекты.
11.1 52584-5 Госдума отклонила
законопроект первого чтения «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» и
статью 5 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном
образовании».
Документ внесен 30.04.08 Государственным
советом Республики Татарстан, сегодня его представил Ильдар Гильмутдинова.
Законопроектом предлагается:
закрепить право граждан РФ на получение образования любого уровня на родном
языке; установить, что федеральные государственные образовательные стандарты
(ФГОС) для всех уровней образования должны включать в себя требования к
соотношению инвариантной, региональной и (или) национально-региональной частей
основной образовательной программы; отнести к полномочиям органов
государственной власти субъекта РФ в сфере образования формирование
региональной и (или) национально-региональной частей обязательной части
основной образовательной программы федеральных государственных образовательных
стандартов.
Первое чтение рейтинговое
голосование 48 0 0 17:04, повторное голосование 49 0 0 17:05
11.2. 60202-5 Госдума без обсуждения
отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в области образования».
Документ внесен 17.05.08
Государственным собранием (Курултай) Республики Башкортостан.
Законопроектом предлагается
установить, что для всех уровней образования обязательная часть образовательной
программы должна включать в себя региональную и (или) национально-региональную
части. Отнести к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в сфере
образования формирование региональной и (или) национально-региональной частей
обязательной части основной образовательной программы федеральных
государственных образовательных стандартов.
Первое чтение рейтинговое голосование
37 0 0 17:04
12. 482877-5 Госдума без обсуждения
отклонила законопроект первого чтения по изменению положений законодательства о
банкротстве.
Документ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» внесен 30.12.10 Костромской
областной Думой.
Зампред комитета по собственности
Евгений Богомольный настоял на отклонении законопроекта, который правительством
не поддерживается.
Законопроектом предлагается
предусмотреть участие, без права голоса, в собраниях кредиторов представителя
органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и органа местного
самоуправления по делам о банкротстве естественных монополий, а также при
наличии в составе имущества должника социально значимых объектов (объектов,
используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных
учреждений, др. образовательных учреждений, лечебно-профилактических
учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и
неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи,
объектов коммунальной инфраструктуры, предназначенных для освещения территорий
городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства
территорий),
Предлагается дополнить требования,
предъявляемые к арбитражному управляющему: наличие высшего юридического или
экономического образования либо образования по специальности, соответствующей
сфере деятельности должника; недопустимость утверждения арбитражных
управляющих, которые в течение года более 2-х раз отстранялись арбитражным
судом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей.
Первое чтение 88 0 0 17:05
13. 413484-5 Дума против любых
рыболовов в любом качестве
Госдума отклонила законопроект
первого чтения о конкретизации понятия маломерного судна.
Документ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ»внесен 29.07.10 Магаданской областной Думой.
Зампред комитета по транспорту
Владимир Клименко настоял на отклонении. Он сообщил, что правительство и
правовое управление Думы против.
Сегодня таких двигателей не
существует – 50 киловатт, даже у водных мотоциклов мощность больше, отметил
Анатолий Локоть, которому непонятна позиция комитета. Депутат заявил о том, что
действующий закон сдерживает развитие малого предпринимательства в рыболовстве.
Законопроектом предлагается
определить, что маломерными судами являются самоходные суда, не относящиеся к
спортивным и прогулочным, длина корпуса которых не превышает
Первое чтение 94 0 0 17:11
14. 470107-4 Единороссы помогают
правительству решать проблемы олигархов за счет садоводов
Госдума отклонила законопроект
первого чтения о снижении размера государственной пошлины за государственную регистрацию
права собственности садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих
объединений граждан как юридических лиц на земельный участок, относящийся к
имуществу общего пользования.
Документ «О внесении изменений в
статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 14.09.07 Заксобранием
Новосибирской области. Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина
настояла на отклонении.
Анатолий Локоть напомнил, что
законопроект был внесен однопартийцами Кармазиной в 2007 году, 98 депутатов
проголосовали «за» и более 70 из них – представители фракции «Единая Россия»,
почему он четыре года не рассматривался? Кармазина предположила, что по
причинам большого количества законопроектов в комитете по бюджету.
А.Локоть отметил, что дачная
амнистия не удалась, законопроект является попыткой упросить бюрократическую
процедуру.
Владимир Федоткин напомнил, как за 4
минуты дали льготы по добыче долларов и прозвучало, что это льготы Абрамовичу,
почему правительство решает проблемы олигархов за счет задоводов? Федоткина
интересует, сколько выиграет государство, если не примет этот закон? Кармазина
тоже не ровно дышит к олигархам, но существует «долины бедных» и малоимущие
могут получить льготы.
Законопроектом предлагается
установить размер государственной пошлины в сумме 100 руб. за государственную
регистрацию права собственности садоводческих, огороднических, дачных
некоммерческих объединений граждан как юридических лиц на земельный участок,
относящийся к имуществу общего пользования; а также права собственности садоводческих
и дачных некоммерческих объединений граждан на создаваемый или созданный ими
объект недвижимого имущества.
Первое чтение 96 0 0 17:22
15. 101717-5 Дежурный от ЛДПР
Рохмистров настаивает на контроле расходов коррумпированных чиновников
Госдума отклонила законопроект
первого чтения об установлении обязанности налоговых органов представлять
исполнительным органам государственной власти субъекта РФ и органам местного
самоуправления сведения, составляющие налоговую тайну.
Документ «О внесении изменений в
статьи 32 и 102 части первой Налогового кодекса РФ» внес 24.09.08 сенатор
Сергей Шувалов. Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина настояла на
отклонении.
Максим Рохмистров отметил, что много
говорится о системе налогообложения, которая лучшая в мире, но к сожалению она
не стыкуется с борьбой с коррупцией – траты чиновников во много раз превышают
все их заработки. Нужно провести налоговую амнистию и прекратить декларации,
что от бабушки досталось или друзья подарили. Председатель Банка Москвы по
своим доходам мог приобрести только 1% того, что имеет, однако уголовное дело
возбудили по другим статьям и он уже в Лондоне.
Законопроектом предлагается
предусмотреть обязанность налоговых органов предоставлять исполнительным
органам субъектов РФ и органам МС информацию о начисленных и уплаченных на
территории соответствующих субъектов РФ и муниципальных образований суммах
налогов, сборов и иных обязательных платежей, в т.ч. сведения о задолженности и
иные сведения, составляющие налоговую тайну, по отдельным налогоплательщикам.
Первое чтение 38 0 0 17:28
16. 83266-5 Основная информация Думы
дымится из курилки
Госдума отклонила законопроект
первого чтения об обязанности налогоплательщиков – физических лиц представлять
квитанцию об уплате транспортного налога либо справку об отсутствии
задолженности в органы ГИБДД.
Документ «О внесении изменения в
статью 363 части второй Налогового кодекса РФ» внес 11.07.08 Парламент Республики Северная Осетия-Алания. Член комитета
по бюджету и налогам Раиса Кармазина настояла на отклонении.
Максим Рохмистров рассказал, как ему
пришлось разбираться с квитанцией о транспортном налоге за машину, которой у
него нет уже 10 лет, причем по двум машинам с одинаковым номером. Он разобрался
в налоговой инспекции, однако перед 1 мая ему пришла квитанция о штрафе за
неуплаченный налог – чтобы на праздники никуда не мог выехать. В суде на вопрос
– почему не пригласили? – ему сказали, что если всем бумажки рассылать, то
никогда не выполним предписания налоговой, т.е. суд фактически ее обслуживает.
В думской курилке депутат узнал, что у многих автолюбителей такие же проблемы.
Ситуация такая, что люди не хотят платить налоги. Надо пригласить в Думу главу
ФНС, Служба занимается странными махинациями, а с гражданами не работает, каким
надо быть тупым, чтобы не понять, что двух машин с одним номером не бывает?
Законопроектом предлагается
установить обязанность налогоплательщика – физического лица, представлять
квитанцию об уплате транспортного налога либо справку от налоговых органов,
подтверждающую отсутствие задолженности по транспортному налогу, в органы
государственной инспекции безопасности дорожного движения при снятии с
регистрационного учета, изменении регистрационных данных и прохождении
государственного технического осмотра транспортных средств.
Первое чтение 0 57 0 17:36
73051-5 Госдума без обсуждения
отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений в
статью 80 части первой Налогового кодекса РФ» (в части представления
некоммерческими организациями, признаваемыми налогоплательщиками по одному или
нескольким налогам и не имеющими по ним объектов налогообложения, единой
(упрощенной) налоговой декларации)
Документ внесен 18.06.08
Заксобранием Пермского края.
Зампред комитета по бюджету и
налогам Сергей Штогрин настоял на отклонении.
Законопроектом предлагается:
исключить условие, при наличии которого налогоплательщик имеет возможность
представлять единую (упрощенную) декларацию – отсутствие операций, в результате
которых происходит движение денежных средств на счетах налогоплательщика в
банке; – предусмотреть, что для подачи некоммерческими организациями единой
(упрощенной) налоговой декларации необходимо только два условия – признание их
налогоплательщиками по одному или нескольким налогам и отсутствие у них
объектов налогообложения по таким налогам.
Первое чтение 58 0 0 17:39
Протокольные поручения за три
апрельских заседания
Владимир Федоткин сказал, что ему
обещали дать информацию, чтобы он снял поручение, однако информации нет.
Комитет по информполитике возражений не представил, однако перед окончанием
заседания Сергей Железняк попросил поставить его на голосование. В рабочем
порядке комитет уже занимается этим вопросом, заверил Железняк.
Федоткин спросил, что случилось за
полчаса – звонок какой-то поступил или власть в России сменилась?
54 0 0 18:02
Поручения от 16 апреля
Поручение коммунистов об акватории
Иваньковского водохранилища на Волге возле станции Чайка в Тверской области.
Федоткин сообщил, что оттуда получает воду Москва, но там идет интенсивное
строительство коттеджей.
От комитета по природным ресурсам
Сергей Осадчий сообщил, что комитет получил от общественной организации
Межрегионального экологического контроля запрос и направил соответствующие запросы.
Поручение отклонили.
Комитет по транспорту принимает
поручение Владимира Кашина и других коммунистов.
Отклонили поручение коммунистов по
невозможности получить кредит для сельхозтоваропроизводителей.
Не надо превращать в профанацию,
поручения копились месяц и авторы не знали, что сегодня они будут
рассматриваться, сказал Анатолий Локоть.
Его поручение по росту цен на бензин
на 40% комитет по транспорту отклонил, потому что оно относится к комитету по
экономполитике.
Отклонено поручение Олега Смолина о
повышении зарплаты не только определенной категории учителей, но и другим
бюджетникам.
Два поручения от 20 апреля
Николай Коломейцев сообщил что
ситуация с финансами у нас хуже, чем перед кризисом, корпоративный долг
составляет в млрд долл. 506, а ЗВР – 504, было соответственно 476 и 598. Было
32 долларовых миллиардера, стало 101. Комитеты по бюджету и по экономполитике
против. Лиана Пепеляева сказала, что вся информация в открытом доступе. Раиса
кармазина предложила задать вопрос при обсуждении бюджета.
Николай Коломейцев предложил
выяснить ответственность представителей России за провал совместной
Американско-норвежско-российской программы, из-за чего профукали 500 млн
долларов и в программе все руководящие посты отдали американцам.
59 0 0 17:59
Пресс-релизы
Работа Думы над ошибками, причем чужими и не ошибками вовсе, а плановым издевательством
В прошлом я подслушивал под дверью Президиум фракции и узнавал так все самое плохое, что тревожило депутатов в навязанных правительством решениях, теперь они сами все присылают – открытость Думы свидетельствует о росте нерешаемых проблем (далее пресс-релиз)
10 мая 2011 года Председатель Высшего совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председатель Государственной Думы Борис Грызлов комментируя итоги заседания президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, заявил:
«По итогам заседания президиума мы определились с перечнем приоритетных социально-значимых законопроектов, которые будут рассмотрены в течение весенней сессии. Соответствующие поручения даны председателям комитетов.
Если говорить о задачах на эту неделю, то в среду мы рассмотрим в первом чтении законопроект о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ.
Это давно назревшая задача. Человек, обеспечивающий нашу безопасность, рискующий жизнью, должен получать не просто достойную, а высокую зарплату. Для нас принципиально важно, чтобы размер денежного довольствия и пенсий, комфортность жилья, качество медицинского обслуживания полностью соответствовали высокому статусу сотрудника полиции.
Со следующего года, когда закон вступит в силу, сотрудникам будет выплачиваться существенно большее, чем сегодня, денежное довольствие. Основную его часть составит оклад денежного содержания, состоящий из должностного оклада и оклада по специальному званию. Будут выплачиваться также надбавки за стаж службы, за особые условия службы, за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью в мирное время, районные коэффициенты и другие выплаты.
Также 11 мая в рамках «правительственного часа» депутаты заслушают руководителя Росрыболовства Андрея Крайнего. Речь в целом пойдет о задачах развития рыбной отрасли. Но особое внимание фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» уделит вопросу, связанному с бесплатным любительским и спортивным рыболовством. Здесь мы опираемся на позицию лидера партии Владимира Владимировича Путина. 6 мая на нашей конференции в Волгограде он еще раз заявил о недопустимости платной рыбалки в привычных местах лова.
Что касается предпринимательства в сфере любительского и спортивного рыболовства, мы считаем, что бизнес может претендовать на аренду участков, но в совокупности их доля не может превышать 3-5 процентов от «зеркала воды» в регионе. И это возможно только при развитии соответствующей инфраструктуры, роста перечня и качества услуг, оказываемых рыбаку.
В пятницу, 13 мая, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит поправки в федеральный бюджет текущего года. Благодаря дополнительным доходам нам удастся увеличить социальное обеспечение отдельных категорий граждан в общей сумме более чем на 130 миллиардов рублей. Речь идет, в том числе, о пенсионерах, инвалидах, работниках бюджетной сферы. В частности, выделение дополнительных средств позволит обеспечить жильем еще около 40 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны. Более 180 миллиардов рублей будут направлены в реальный сектор экономики, серьезные средства пойдут в агропромышленный комплекс».
Борис Грызлов также сообщил: «Подготовлен проект плана мероприятий фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по итогам выступления Председателя Правительства Владимира Путина, которое состоялось 20 апреля в Государственной Думе. В течение недели мы доработаем этот документ и утвердим его на следующем заседании Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Деньги в кассу – квартиры в массы
Депутат фракции ЛДПР Юрий Напсо предлагает сократить в 2 раза финансирование, выделяемое из федерального и региональных бюджетов на содержание чиновничьего аппарата, курирующего строительную отрасль на местах, а также содержание аппаратов мэров городов и губернаторов регионов, в которых есть обманутые дольщики.
В штаб ЛДПР каждый день приходят десятки писем от обманутых дольщиков с просьбой о помощи. Депутаты фракции ЛДПР неоднократно делали запросы в различные структуры, проводили многочисленные митинги, как в отдельно взятых городах, так и в масштабах целых областей, но особого результата достигнуть не удалось.
По официальным данным, которые приводит Минрегионразвития, в России обманутых дольщиков насчитывается 58 тысяч человек. По оценкам некоторых экспертов – до 250 тысяч, т.е. практически целый город.
«Люди годами живут в съемных квартирах, большинство ютятся у родственников, есть случаи, когда семьи с маленькими детьми вынуждены жить на дачах и в собственных гаражах. Не будем забывать, что основными вкладчиками в долевое строительство стали работоспособные граждане, основные налогоплательщики», – отметил депутат фракции ЛДПР Юрий Напсо.
Государственные органы власти, по сути, не несут никакой ответственности по вопросу, связанному с обманутыми дольщиками. Но на самом деле она возложена не только на застройщиков, в большей степени она лежит на местных чиновниках, подписавших разрешительную документацию, а также на следственных и судебных органах, которые в должной степени не расследуют дела о банкротстве строительных фирм, невольно содействуя реализации преступных схем.
«Встречи граждан с властями практически не дают результатов. Чиновники намерено бездействуют, продолжая зарабатывать на горе людей. Этому пора положить конец, а виновных – привлечь к административной и уголовной ответственности. Сейчас проблему вынуждены решать сами обманутые дольщики, безрезультатно оббивающие пороги местных администраций, прокуратуры и судов», – подчеркнул Юрий Напсо.
По его словам, данная проблема приобрела глобальные масштабы, и решать ее нужно кардинально. Необходимо создать межведомственные рабочие группы для разрешения этой кризисной ситуации на федеральном уровне, куда бы вошли представители обманутых дольщиков, Генеральной Прокуратуры, следователи СКП РФ, специалисты из Министерства финансов, специалисты пруденциального надзора ЦБ РФ, депутаты Госдумы.
«Чтобы чиновники действительно ощутили на себе всю ответственность за бездействие и саботаж, предлагаю сократить в 2 раза финансирование, выделяемое из федерального и регионального бюджетов на содержание чиновничьего аппарата, курирующего строительную отрасль, а также содержание аппарата мэров городов и губернаторов регионов, в которых есть обманутые дольщики. Вырученные деньги можно направить на строительство жилья гражданам нашей страны, которых загнали в безвыходную ситуацию», – заявил Юрий Напсо.
Добавим, коррупция, халатность, некомпетентность, безнаказанность так называемых «слуг народа» подрывает имидж нашей страны. Не секрет, что в рейтинге состояния коррупции в странах мира, который ежегодно составляется организацией Transparency International, Россия в 2010 году заняла 154-е место из 180 с индексом 2,1 балла (индекс 0 означает максимальный уровень коррупции, 10 – отсутствие коррупции). Нашими соседями по рейтингу стали: Папуа-Новая Гвинея, Кения, Лаос и Таджикистан.
11 мая 2011 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении будет рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности».
Как отметила заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации, член Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова: «Внесение изменений в законопроект вызвано необходимостью увеличения ответственности физических и юридических лиц за неисполнение требований пожарной безопасности.
Несмотря на то, что в результате деятельности органов пожарного надзора, за 2010 год количество пожаров удалось сократить на 4,5% к уровню 2009 года, а подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации было спасено свыше 84 тысяч человек и материальных ценностей на сумму более 44,6 млрд. рублей, за этот же период от пожаров погибло почти 13 тысяч человек.
Основной причиной гибели людей при пожарах является низкий уровень ответственности физических и юридических лиц за нарушение требований действующих законов в области обеспечения пожарной безопасности, а также низкая исполнительная дисциплина указанных лиц по выполнению законных предписаний органов, осуществляющих пожарный надзор.
Законопроект существенно увеличивает величину административного штрафа, налагаемого на граждан, должностных лиц, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Величина штрафа, по отдельным статьям, для юридических лиц увеличена с 30 тысяч до 400 тысяч рублей, а для граждан и должностных лиц с 300 рублей до 5 тысяч и с 4 тысяч до 50 тысяч рублей соответственно.
Как подчеркнула Надежда Герасимова: «Принятие законопроекта позволит повысить уровень соблюдения требований российского законодательства в этой сфере и существенно сократить число человеческих жертв из-за халатности и безответственности физических и юридических лиц при выполнении законных требований о соблюдении пожарной безопасности».
10 мая 2011 года Госдума РФ рассмотрит во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Как отметила заместитель Председателя Госдумы РФ, член Всероссийской политической партии «Единая Россия» и как один из соавторов законопроекта Герасимова Н.В.: «С принятием законопроекта рассмотрение уголовных дел, связанных с сексуальными преступлениями над детьми будет рассматриваться новой структурой – Следственным комитетом России. Сегодня преступления, направленные против несовершеннолетних представляют собой высокую степень опасности и всегда сложно доказуемы. Число детей, которые реально пострадали от рук насильников, как минимум, в десять раз больше, чем реальных поступлений. Детьми это проблема чаще умалчивается. По данным Росстата в отношении детей только в 2010 году было совершено более 4,8 тыс. ненасильственных половых действий, более чем 2,6 тыс. развратных действий.
Государственная Дума в дальнейшем планирует ужесточать законодательство в отношении преступников от рук, которых пострадали дети», – заключила Н.Герасимова.
Виктор Шудегов: То, что наше образование катится под откос, факт очевидный
На пленарном заседании Госдумы 10 мая от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Виктор Шудегов:
- Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
Сегодня в России очень много проблем как в политической, так и в социально-экономической сферах. Но есть одна сфера проблемы, которые затрагивают интересы значительного большинства наших граждан – это образование. То, что наше образование катится под откос, факт очевидный. Такое состояние системы образования является реальной угрозой национальной безопасности России. Ни о каком переходе наших производств на инновационные и наукоемкие технологии при таком состоянии образования не может быть и речи. Образование и сырьевая экономика – это обратно пропорциональные величины: чем хуже образование, тем увереннее чувствует себя сырьевая экономика, тем дальше от нас современное производство.
Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» уже четвертый год вносит законодательные инициативы, направленные на укрепление российского образования, в том числе на повышение статуса педагога и обучающегося. Все наши инициативы отклоняются парламентским большинством Госдумы. Из-за отсутствия времени я остановлюсь только на трех первоочередных направлениях, которые реально могут реализованы быть уже сегодня.
Первое. Педагогические кадры. Государство как с материальной, так и моральной точек зрения низвело нашего педагога на нижнюю ступень социальной лестницы. Сегодня учителя в обществе зачастую воспринимают не как элиту интеллигенции, а как жизненного неудачника. При таком общественном положении педагога образование обречено на неудачу. Наша фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» настаивает на повышении статуса педагогического работника до уровня госслужащего и в первую очередь на его материальном благополучии.
Нельзя не поддержать инициативу Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Владимировича Путина о повышении средней заработной платы учителей до уровня средней заработной платы в соответствующем субъекте. Однако представляется, что выборочное повышение заработной платы только учителям не просто несправедливо, но и чревато своими последствиями для всей системы образования, в том числе в части сохранения единого образовательного пространства.
Судите сами. Сегодня заработная плата учителя составляет 8,5-10 тысяч рублей (без Москвы и Санкт-Петербурга), воспитателя детского сада – на 30 процентов ниже заработной платы учителя, преподаватель профессионального училища со всеми приработками в среднем зарабатывает 8,5 тысяч рублей. Даже старший преподаватель московского государственного вуза сегодня имеет ставку около 7 тысяч рублей, а работники дополнительного образования даже не имеют тех минимальных льгот, которые есть у учителей.
Считаю, что увеличение заработной платы с 1 сентября 2011 года надо предусмотреть не только для учителей, а для педагогических работников всех типов образовательных учреждений и, конечно, для всех бюджетников. Мне могут возразить: а где деньги? Полагаю, что нам надо помнить закон Бока: если считаете образование чрезмерно дорогостоящим, попробуйте во что обойдется невежество. Россия уже, кажется, попробовала.
Второе, обучающиеся. Здесь очень много проблем. В советское время размер стипендии составлял 80 процентов от прожиточного минимума, в настоящее время размер указанной стипендии в вузе составляет менее одной пятой, а в сузе – менее одной четырнадцатой части величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Наша фракция предлагает повысить размер стипендии обучающимся, установив ее не менее половины от прожиточного минимума. Такие законопроекты нашей фракцией уже внесены в Госдуму.
Мы предлагаем при уточнении федерального бюджета на 2011 год предусмотреть увеличение заработной платы педагогическим работникам всех типов образовательных учреждений, а также увеличение стипендий за счет сырьевых сверхдоходов федерального бюджета.
Третье. Коррупция разъедает наше образование. Мы уже привыкли к сведениям о том, чтобы ребенка приняли в детских сад, получить высокий балл по ЕГЭ, поступить в вуз, сдать зачет или экзамен, надо дать взятку. В России по данным Рособрнадзора ежегодно покупается до полумиллиона дипломов о высшем образовании. По средневзвешенным экспертным оценкам оборот коррупционных денежных средств в нашем образовании составляет около 5,5 миллиардов долларов. Это страшный диагноз «коррупционной проказы», который уродует все наше образование, демонстрирует полное отрицание законов нравственности и морали.
Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает: дать поручение Счетной палате раз в полугодие проверять и докладывать Государственной Думе об исполнении в системе образования бюджетных средств.
На совещании по развитию ОПК во вторник, 10 мая, Президент РФ Дмитрий Медведев поручил в ближайшее время принять федеральную целевую программу по развитию оборонно-промышленного комплекса (ОПК) на 2011-2020 годы. Он также потребовал от правительства представить отчет о выполнении гособоронзаказа и наказать чиновников, виновных в его срыве. Комментируя итоги совещания, первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов:
«Проблема выполнения гособоронзаказа и поддержки ОПК не первый год волнует депутатов. И я очень надеюсь, что это совещание подтолкнет к принятию закона о гособоронзаказе, текст которого бесконечно дорабатывается, в то время как, на мой взгляд, целесообразнее написать новый – со свежими идеями. И предоставить предприятиям ОПК тот инструментарий, который позволит им безоговорочно закрепиться в лидерах экономики. Нарочито употребляю слово «безоговорочно», поскольку нельзя разбазаривать исторически сложившееся конкурентное преимущество. В ОПК, как известно, сосредоточены наши лучшие и научные и технологические и интеллектуальные ресурсы.
Каков же этот необходимый набор инструментов?
Упрощение процедуры госзаказа, быстрое внедрение национальной контрактной системы, стимулирующие меры для поддержания экспорта, обеспечение защиты интеллектуальной собственности на внешних рынках, удешевление кредитов в национальных банках, так как западные банки сегодня предоставляют более выгодные условия.
Не приняв эти меры, мы не сможем удерживать предприятия ОПК от соблазна получать кредиты на Западе. Сейчас это тем более важно, так как нам удалось простимулировать спрос, и обеспечить на ближайшие годы загрузку почти каждого предприятия ОПК. А это новые рабочие места, больше налогов и лучшая соцзащита.
На смену политике поддержки отечественного производителя должна прийти комплексная система поддержки экспорта, которая не только способствует развитию национальной экономики, но и создаст новые стимулы на глобальном рынке.
К ОПК следует относиться как к национальному достоянию. И не жалеть для него ни преференций, ни внимания, ни реальной поддержки.
Напомню, что в период кризиса государством был предпринят ряд важнейших мер, позволивших отрасли не только выжить, но и создать платформу для его дальнейшего развития. А «Единая Россия» была единственной политической силой, которая поддержала антикризисный план правительства.
Хотел бы также обратить внимание, что сегодня в законодательном портфеле «Единой России» находится важный законопроект, который послужит импульсом к уверенному росту ОПК».
ОЛЕГ МОРОЗОВ: ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ТЕРРОРИЗМА – ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА
10 мая Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и Федеральный закон «О транспортной безопасности». Комментируя его журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Прежде всего, отмечу, что это – второй антитеррористический законопроект профилактического характера, рассмотренный Государственной Думой с начала года. Напомню, что недавно вступил в действие внесенный Президентом закон, установивший три уровня террористической опасности: повышенный – «синий», высокий – «желтый» и критический – «красный».
Сегодняшний законопроект, внесенный рядом депутатов-членов фракции «Единая Россия», расширяет круг субъектов, непосредственно участвующих в противодействии терроризму. С его принятием собственник объектов повышенной террористической опасности в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств не сможет уже «скрыться» за стандартной фразой: а куда, мол, смотрели соответствующие органы. Конечно, речь не идет о том, чтобы возложить всю полноту ответственности на собственника. Вместе с тем он будет обязан обеспечить антитеррористическую защищенность «своего объекта» – стадиона, кинотеатра, супермаркета, транспортного предприятия и т.д., – неукоснительно выполнив ряд требований, устанавливаемых Правительством.
Внесение этого законопроектов подтверждает, что депутатский корпус вместе с Президентом и Правительством рассматривает предупреждение терроризма в качестве своей важнейшей задачи. Несомненно, что законодательная работа в этом направлении будет продолжена.
Ко второму чтению Правительство подготовит проект постановления, который будет содержать перечень объектов повышенной террористической опасности и требований, обязательных для выполнения его собственниками или владельцами.
Николай Левичев о создании Общероссийского народного фронта
Инициативу Председателя Правительства РФ, председателя партии «Единая Россия» Владимира Путина по созданию Общероссийского народного фронта прокомментировал Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель партийной фракции в Государственной Думе Николай Левичев:
– На мой взгляд, после создания так называемого Общероссийского народного фронта принципиально ничего не изменится. В соответствии с действующим законодательством, голосование на выборах в Государственную Думу будет проходить по партийным спискам. Избирательные блоки у нас в стране запрещены. Поэтому избиратель, придя на участок, увидит в бюллетене все те же семь зарегистрированных партий, и голосовать он будет за одну из них.
Что касается обещаний Бориса Грызлова включить в списки кандидатов на выборы в Государственную Думу до 25% беспартийных, то, на самом деле, это не исчерпывает даже возможностей действующего законодательства, которое разрешает партиям включать в свои списки до 50% беспартийных. Для партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ее отношениях с общественными организациями и движениями, с беспартийными политически активными гражданами РФ ничего не меняется. В нашей фракции на момент ее создания был наибольший процент беспартийных депутатов –10 из 38. За 3,5 года работа четверо из них вступили в партию, а шестеро до сих пор представляют в Государственной Думе интересы беспартийных граждан. Среди них – председатель Всероссийского общества инвалидов Александр Владимирович Ломакин-Румянцев, который в Комитете Государственной Думе по труду и социальной политике успешно справляется с защитой социальных интересов инвалидов. Он очень активный депутат, вносит много законопроектов, большая часть из которых, к сожалению, торпедируется фракцией большинства.
Поэтому пока, по крайней мере, вокруг идеи о создании Общероссийского народного фронта больше шума. Может быть, эта идея носит какой-то технологический характер. С другой стороны, мы все помним сказки прошлого века про «нерушимый блок коммунистов и беспартийных», которому приписывали 99% голосов избирателей. К сожалению, на местах благое пожелание Председателя Правительства и лидера «Единой России» могут, как это у нас обычно бывает, извратить. К сожалению, это наиболее прогнозируемый вариант. Тогда для того, чтобы отчитаться перед вышестоящим начальством, люди будут идти на всякие ухищрения. И как раньше людей загоняли в партию «Единая Россия», теперь будут палкой загонять в Общероссийский народный фронт. Будем смотреть, во что эта инициатива выльется на самом деле.
Иван Мельников о событиях в городе Львове
9 мая во Львове было омрачено провокационными силовыми действиями группы «украинских националистов»: ветераны Великой Отечественной Войны не имели свободной возможности почтить память погибших. Кадры с места событий свидетельствуют о кощунственных действиях в адрес ветеранов. По просьбе СМИ события прокомментировал Первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ Иван Мельников:
«События, случившиеся в городе Львове, – это крупный международный скандал, который должен быть в центре внимания всей мировой общественности и должен получить соответствующие оценки. Очевидно, что это акт жестокого исторического вандализма на политической платформе фашистского реванша.
Фракция КПРФ, все наши представители в международных организациях, в том числе в Парламентской Ассамблее совета Европы, будут добиваться таких оценок. Подключим самый широкий круг левых и рабочих партий всего мира, многие, убежден, откликнуться и по своей инициативе.
Ответные действия – будут. Сегодня на заседании Секретариата ЦК КПРФ были даны самые жесткие оценки, и теперь мы займемся организацией визита туда.
Накануне 70-летия со дня начала Великой Отечественной Войны мы продемонстрируем международную солидарность: мы сформируем и направим во Львов делегацию из политиков, обладающих серьезным статусом. Там будут российские, европейские и, конечно, украинские официальные лица, представители левых и коммунистических партий, и мы пойдем к памятным местам и возложим венки и цветы. К этой акции мы пригласим всех тех ветеранов, которым не дали возможности нормально отметить День Победы.
Сегодня появляется немало провокационных сообщений о каком-то «расколе» в украинском обществе относительно событий войны. Не объективно, вредно и опасно ставить так вопрос. Нужно понимать, что речь идет об очень активной, но небольшой группе потомков предателей своего народа. Эти люди, прикрываясь проукраинским фанатизмом, – не знают истории своей же страны и не любят ее. У них нет будущего. Даже 9 мая они получали серьезнейший отпор от здоровых сил общества».