Сколько стоит год вашей жизни, вас не спрашивают. Но решить кому платить вы должны сами – лекция полит.ру сотрудник Института Катона Майкл Тэннер. (Что за Чубайс здесь чудит в Политехническом?)

 

19.05.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Здравоохранение: миссия невыполнима?

Без новых трупов в анатомичке других врачей у нас не появится

То что нынче врач не скажет, завтра секция покажет, патанатом лучший диагност

Так получилось, что первое публичное обсуждение в Думе проекта нового закона об охране здоровья прошло в один день с лекцией в Политехническом музее эксперта по вопросам политики здравоохранения, социального страхования и пенсионного обеспечения в США Майкла Тэннера.

Из всего этого следует один общий вывод, заключенный в вопросе: зачем мы упорно идем по тупиковому пути?

Кажется, руководство страны об этом догадывается. На парламентские слушания в Думу пришел вице-премьер Александр Жуков, чтобы предупредить: закон касается каждого, мнения о нем высказываются противоположные. Министр Татьяна Голикова сидела в президиуме и внимательно слушала, лично отлавливая критику ее закона. В заключительном слове министр потребовала доверия к ней и упрекнула предшественников в том, что они такой закон сделать не удосужились. Поскольку перечить ей опасно, она может говорить что угодно. Демагогия призывов делать закон для пациента увязалась с риторическими обличениями непонятно кого: система разграничения полномочий прошлась по всему здравоохранению и нанесла ей непоправимый урон.

Т.е. если была Голикова проводником идеи 122-го закона скинуть конституционные социальные обязательства с федеральной власти на регионы и муниципалитеты, то она права, а виноват тот, кто не понял, недоделал и не завершил.

Майкл Тэннер в Политехническом доказывал, что идеальных систем здравоохранения не бывает. Рассказывая о системах разных стран, он подтвердил, что в США здравоохранение самое дорогое с самыми дорогими издержками. Это при том, что себестоимость таблеток стремится к нулю, а цена – наоборот. С медтехникой то же самое и еще хуже. Государственное обеспечение здоровья приводят к очередям, люди просто не попадают ко врачу, болезнь становится неизлечимой. Превращение здоровья в товар приводит к чудовищным издержкам, расходы на медицину доходят до сорока процентов ВВП страны. Особенно большие проблемы в Великобритании и Германии. Задача США в том, чтобы заставить другие страны поднять цены на лекарства. По словам лектора, система здравоохранения вообще не нужна, ведь нет же например систем обеспечения населения пиджаками или хлебом?

Люди в зале послушали и сказали, что здоровье – не товар. Таких сфер несколько, где нужно искать другую мотивацию, не коммерческую. Если врач, писатель, учитель начинает думать только о деньгах, он перестает быть таковым.

Наши люди с воодушевлением обсуждают системы здравоохранения других стран, категорически отказываясь говорить о том, что происходит в России. Такой подход позволяет министру Голиковой добиваться своей цели: перевести всю систему здравоохранения на строго бухгалтерскую систему, в которой из-за одной ошибки трясет полстраны. По опыту ее деятельности, «ошибки» совершаются целенаправленно и единороссам в Думе приходится поправками в закон срочно спасать исполнительную власть от народных волнений.

Это даже помогает министру идти тем же путем, доводя систему до абсурда. К участию в парламентских слушаниях допустили только тех, кто дорожит своим положением и вынужден говорить, что новый закон нужен, а проект хороший. В лучшем случае сказали об отдельных недостатках документа. Доктор Леонид Рошаль просидел молча, потом сказал журналистам, что критикам законопроекта слова не дали, а он нуждается в существенной доработке.

Представила законопроект замминистра здравоохранения и социального развития Вероника Скворцова, отметив новшества. Мне лично не кажется, что многое из того, что так волнует врачей, надо заводить в закон, чтобы долго обсуждать, принимать, вводить в действие и потом разводить руками: оно оказывается само не работает, кто-то опять недопонял. Какое дело пациенту, на чьем трупе учился резать хирург? Но и это тоже надо завести в закон. Зато когда Владимир Жириновский заявил, что 70% диагнозов по результатам вскрытия не совпадают с диагнозами лечащих врачей и те заставляют патологоанатома переписывать их неверный диагноз, по залу прокатилась волна возмущения. У вас ведомственные интересы, упрекнул Жириновский. И предложил послушать, что люди говорят. Не лечат их: привезли человека, положили в коридоре, он умер, подошла медсестра и закрыла глаза, а врач уже эпикриз пишет, не подходя к телу. Вот и все здравоохранение.

 

Сообщения

 

Опальный Миронов народу милее ненавистного спикера в парламенте

Увольнение Сергея Миронова из Совета Федерации стало мощной рекламой партии эсеров. Отмечены случаи отказа брать плату с депутатов фракции за проезд или гостиницу. Между тем сигнал для решения питерского Заксобрания был дан президентом на пресс-конференции в бизнес-центре Сколково, чтобы дождаться ответа на соответствующий вопрос, корреспондента Первого канала Антона Верницкого в Москве, в Питере продлили перерыв заседания.

Затем с получасовой задержкой Медведев сообщил о решении по информации со своего iPad.

Он дал задать, точнее, «не взял» вопрос о партии Правое дело – Тимакова просила журналистов не рвать друг у друга микрофон, Медведев сам будет выбирать, кому дать возможность задать вопрос.

Однако после пресс-конференции в непубличном режиме ответ был дан Интерфаксу – Правому делу с Прохоровым во главе дано добро на участие в думских выборах.

В Думе по этому поводу пустили слух, что Прохорову вернут команду Немцова с Гозманом, чтоб дать рейтинг и возможность выдвинуть из Думы кандидатуру президента. В таком случае, с мандатами Правового дела после административного ресурса для ЕР и всем возможным минимумом КПРФ (коммунисты в реальности на первом месте выше отказывающихся голосовать) для СР и ЛДПР остается по два мандата – Миронову с Левичевым и Жириновскому с одним сыном.

По моему мнению, правой фракции разового применения, которая в прошлом обеспечила отвязку тарифов от бюджета и от инфляции для подкрепления монополизации РАО «ЕЭС», суждено поднимать пенсионный возраст и продлевать рабочую неделю. Хотя возможно и другое. Но Жириновский ходит нервный и злой уже неделю. Его истерическую реплику о том, что партию эсеров распустят, Николай Левичев прокомментировал спокойно: Жириновский может распустить только свою партию.

По словам Гудкова, фракция не будет торопиться с выделением мандата Миронову.

На пресс-конференции в Интерфаксе Миронов как всегда был блистателен, обещал коллекцию камней передать в музей Вернадского и отметил, что едва он вернулся из Питера, половина помощников уже упаковалась.

Мне кажется, в Думе говорливый Миронов опять может попасть впросак, слишком большое значение здесь имеет каждое слово в отличие от СФ, где он был полновластным хозяином. Борис Грызлов не менее талантливый импровизатор, да вот обрезали ему язык, приписав «парламент не место для дискуссий», хотя он так не говорил, а сказал то, в чем интерпретацию узнать невозможно.

Около Думы ходил пикет: Грызлову не место в Думе – как будто спикер Думы он имеет отношение к увольнению спикера СФ. PR – удивительно причудливая штука, постоянно стреляет из-за угла и совсем не по тем зайцам, поражая их по многу сразу.

 

То что нынче врач не скажет, завтра секция покажет, патанатом лучший диагност

Без новых трупов в анатомичке других врачей у нас не появится

Министр Голикова пришла на слушания в Думу лично отлавливать критиков ее закона и они его хвалят, она требует доверия к ней и упрекает предшественников

Вице-премьер Александр Жуков уверен, что обсуждение законопроекта об охране здоровья граждан будет живым и абсолютно разноплановым, мнения высказывались противоположные на 180 градусов. На парламентских слушаниях в Думе, которые провела вице-спикер Надежда Герасимова, Жуков высказал надежду, что после обсуждения в Думе и принятия поправок, которых, он уверен, будет много, закон будет прорывным и улучшит ситуацию в здравоохранении.

 

По окончании слушаний доктор Леонид Рошаль сказал нашему корреспонденту, что он не из тех, кто считает, что законопроект надо выбросить в корзину, но он нуждается в существенной доработке. Обсуждением доктор не совсем доволен, потому что критикам закона слова не дали, сегодня в Думе и вчера в Общественной палате выступали одни и те же люди.

 

Зампред комитета по охране здоровья Сергей Колесников в ответ на опасения нашего корреспондента по абортам на поздних сроках сравнил фетопротеин с мифом красной ртути, на нем отмывали миллиарды долларов.

 

Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова выступила с заключительным словом, в котором отметила, что за 18 лет не удосужились принять законодательную основу здравоохранения, даже в 2004 году внесли лишь косметическую правку, хотя система разграничения полномочий прошлась по всему здравоохранению и нанесла непоправимый урон. Голикова призвала делать закон для пациента, потому что высказывания касались в основном врачей, а в центре этого законодательства должен стоять пациент. Никакой приказ министерства не может заменить закон, только в законе при соответствующем разграничении полномочий и выделении финансовых ресурсов мы можем сделать то, что необходимо обществу. В своем выступлении Голикова взяла на себя ответственность за то, что мы можем позволить себе финансирование в законе орфанных препаратов. Она подчеркнула, что всего орфанных заболеваний выделено 86, из них только для 27 в мире существует лекарственная терапия, но не все из них зарегистрированы в России, потому что их очень мало – до четырех больных на страну. Для остальных из 86 генетика еще не зашла так далеко и лечения не существует.

 

С основным объемным докладом выступила замминистра здравоохранения и социального развития Вероника Скворцова. Она отметила, что в действующий 18 лет закон было внесено много поправок и появилась необходимость внести новый базовый закон. Он увязан с законом о медицинском страховании. В новом законопроекте заложено несколько принципов, в частности по недопустимости отказа в медпомощи нуждающимся и отказа в бесплатной медпомощи, включенной в реестр госгарантий. Внесен принцип социальной защищенности при утрате здоровья, который не учли при подготовке закона о социальных гарантиях. Принцип подведомственности заменен принципом максимальной территориальной приближенности медпомощи к месту жительства и работы человека, причем как первичной медико-санитарной помощи, так и скорой, отнесенной к ответственности местного самоуправления. Одной из новаций является консолидация прав и обязанностей по охране здоровья граждан. Скорая помощь включает медицинскую эвакуацию с проведением лечебных мероприятий.

Говоря о праве на выбор врача, В.Скворцова отметила, что речь идет о праве на управляемый выбор с учетом квалификации врача и наличия возможностей. К высокотехнологичной медицинской помощи отнесена научно-обоснованная включая генную инженерию. Правила аккредитации обязательны для всех медицинских организаций включая государственные, муниципальные, частные и индивидуальных предпринимателей с частной практикой. Наиболее частая ошибка в понимании законопроекта связана со стандартами, но больных лечат не по стандартам, а по медицинским показаниям, стандарты по сути являются чеком на оплату лечения. По решению консилиума м.б. предоставлен бесплатно не включенный в стандарт компонент.

Выделение дополнительно 460 млрд руб. на медицинское страхование позволит довести финансирование здравоохранения до 5,3% ВВП. В.Скворцова обещала, что мы сможем существенно повысить зарплату, причем системно, а не по отдельным категориям, минимальная зарплата выпускника вуза составит не менее двадцати тысяч. В связи с затратностью лечения выделены орфанные заболевания, финансирование предусмотрено за счет бюджета субъектов федерации и частных пожертвований в эти бюджеты.

Вводится система волеизъявления согласия или несогласия человека на изъятие органов и тканей из его тела.

Для ребенка до трех лет, а при необходимости и старше в стационаре родственнику бесплатно предоставляется койка и питание.

Предусмотрено в законе право на криоконсервацию половых клеток и тканей. Прописаны условия медицинской стерилизации человека и прерывания беременности. Новшеством является целая глава о мероприятиях по смерти человека включая прекращение реанимационных мероприятий. Поскольку при отсутствии трупов в анатомичке ни на каких муляжах учить студентов невозможно, предусмотрена возможность использование для этого невостребованных трупов и при наличии нотариально заверенного согласия, причем при последующем достойном погребении.

Для медработников всех направлений вводится аккредитация, но только с 2017 года, потому что по новым стандартам третьего поколения студентов медвузов начали учить с 2011 года. Допуски они будут получать вместе с дипломом. Для продолжение непрерывного обучения создается ранжирование ординатуры.

Важной нормой является обязанность страховать гражданскую ответственность врача перед пациентом, однако возложить ответственность на медработника невозможно из-за низкой зарплаты. Специальные статьи устанавливают особенности саморегулирования в здравоохранении. Специальная глава посвящена финансированию, установлено, что платные услуги не могут оказываться за счет гарантированных.

 

Председатель профильной комиссии Общественной палата Евгений Ачкасов высказал сожаление в связи с исключением ряда норм, которые были в первоначальном варианте, например, по ответственности гражданина за свое здоровье и приучении детей к здоровому образу жизни. Он считает, что надо прописать законопроект четко и ясно всем, а не только сидящим в зале. Если мы будем трактовать врачебную ошибку так, как там прописано, мы будем иметь много проблем. В законопроекте отсутствует экспертиза качества медицинской помощи и непонятно, как можно информировать о национальности донора половых клеток, если она не указывается.

 

Зампред комитета СФ по соцполитике и здравоохранению Лариса Пономарева отметила наличие в законопроекте жизни после смерти, т.е. донорства органов, и отсутствие геронтологии. Она считает, что орфанные заболевания передавать на региональный уровень пока рано.

 

Вице-спикер Владимир Жириновский вызвал возмущение и оживление зала утверждениями о том, что патанатом переписывает диагноз врача, потому что при вскрытии он не подтверждается на 50% в Москве и на 70% в провинции. Законопроект Жириновского по отделению патологоанатомической службы от службы главного врача отклонили. Если врач не знает схемы лечения, он не должен подходить к больному, раз у нас граждане умирают больше, чем в других страхах, значит, лечим плохо. Жириновский подчеркнул, что если послушать избирателей, их не лечат, привезли человека, положили в коридоре, он умер, подошла медсестра и закрыла глаза, а врач уже эпикриз пишет, не подходя к телу. Жириновский считает недостаточным проведение реанимационных процедур в течение 25 минут. Его мать в его присутствии врач откачивал сорок минут, в другой раз его не было, молодой врач прекратил реанимационные процедуры через 25 минут и мать будущего вице-спикера умерла.

 

Замдиректора НИИ акушерства и гинекологии Елена Байбарина пояснила, что сейчас повысили до 30 минут, после этого несмотря на реанимационные процедуры большинство больных умирает, некоторые остаются лежать на искусственной вентиляции.

 

Академик РАМН Владимир Стародубов заявил, что закон надо принимать, отметив отсутствие консенсуса в обществе, его никогда не будет. По его словам, в проекте сохраняется дефицит государственных гарантий 20-25%. Докладчик предупредил, что фактически будет происходить оказание платных услуг, и предложил в законе закрепить их в рамках государственного и муниципального заказа.

Во время выступления Стародубова сидящая в президиуме министр Татьяна Голикова переспросили оратора: «Это ваше мнение?» Он подтвердил, что его.

Напомним, что при обсуждении у единороссов в формате ЦСКП законопроекта по обороту лекарственных средств руководитель Росздравнадзора Николай Юргель позволил себе отразить в какой-то степени позицию участников в комментарии Интернет-газеты «Взгляд»у и на следующий день был уволен. Осталось непонятным, за что, потому что критики в его словах не было, возможно, что проступком стало само участие.

 

503971-5 534519-5

Если прокурор обязывает бороться с терроризмом за свой счет и где его быть не может, лучше его послать

Комитет по безопасности отложил обсуждение коррупционных и пиаровских документов по терроризму

Государственная Дума не будет проводить публичные дебаты по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. Сегодня на заседании комитета по безопасности в закрытом режиме принято решение отозвать два проекта заявления о позиции Государственной Думы по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. Проекты постановлений были внесены комитетом и фракцией «Справедливая Россия». Как сообщил журналистам зампред комитета Геннадий Гудков, комитет под руководством Владимира Васильева решил обсудить проблему без пиара и потому в закрытом режиме в период осенней сессии. По словам Гудкова, решение об отзыве документов обосновано отсутствием поводов для дебатов и он надеется, что таковые не возникнут.

В комментарии журналистам Г.Гудков также сообщил, что комитет не принял решения и отложил до 2 июня законопроект о профилактике терроризма. Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и Федеральный закон «О транспортной безопасности» внесли 20.04.11 депутаты В.А.Васильев, В.Н.Плигин, А.М.Розуван, А.А.Кокошин, М.П.Ненашев, В.П.Водолацкий, М.И.Эверстов.

По словам Г.Гудкова ко второму чтению так и не появились списки объектов, которые обяжут защищать от терроризма, мало того, поправками законопроект ухудшили, оборудовать средствами защиты обяжут юридические лица, не извлекающие прибыли, т.е. школы, больницы, библиотеки и т.п.

В таком виде принимать закон нельзя, заявил Гудков. В нем не определены механизмы проверок.

Гудкову очевидно, что без государственного финансирования решить проблему антитеррористической защиты невозможно. Ему было бы понятно, если б речь шла об объектах Олимпиады в Сочи или ключевых объектах Москвы и Санкт-Петербурга, однако ему присылают копии прокурорских предписаний из дальних уголков Московской области, где никакого терроризма никогда не было – Лотошино, Зарайск, Луховицы. В одном из них прокурор района обязывает в десятидневный срок оборудовать небольшой рынок шлагбаумами с обеспечением беспрепятственного проезда автотранспорта, установить на торговых местах «тревожные кнопки» и над рядами торгового комплекса камерами видеонаблюдения с архивированием информации в течение месяца.

В ответ на вопросы с мест о том, что делать, депутат отвечает «посылайте на хрен», потому что для направления подобных затратных в исполнении предписаний нет оснований ни в законе, ни в каком-либо другом юридически обязывающем документе. Гудков объяснил появление законопроекта в Думе тем, что предприниматели стали посылать прокуроров.

Г.Гудков считает антитеррористические меры необходимыми, например в Лондоне после единственного теракта со взрывом ирландцами автомобиля пересмотрели строительные стандарты, обязали покрывать стекла высоких домов защитной пленкой, потому что люди пострадали от стекла, выбитого взрывной волной, а сквозняки раздували пожары. Однако в нашей коррумпированной стране обязательно будут перегибы.

Напомним, что накануне на «правительственном часе» в Госдуме заместитель Генерального прокурора Александр Буксман в своем докладе сообщил депутатам о тревожном состоянии антитеррористической защищенности, всего выявлено сто тыс нарушений закона о противодействии терроризму, внесено 24 тыс представлений, к ответственности и привлечено 25 тыс должностных лиц и 10 тыс исков направлены в суды о понуждении соответствующих органов принять меры по защите граждан от террористической угрозы. Однако депутаты включая Гудкова не посчитали необходимым развивать тему прокурорских поборов в таком формате ввиду его бесполезности, даже вопрос о крышевании игорного бизнеса в Московской области не был поставлен.

 

Пресс-релизы

 

Создание Агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций: шаг вперед или очередная кормушка?

20 мая 2011 года Госдума рассмотрит в первом чтении проект закона о создании Агентства. (пресс-релиз депутата КПРФ Алексея Багарякова)

20 апреля 2011 года, вступая на заседании Государственной Думы с отчетом Правительства, премьер-министр Владимир Путин призвал к созданию агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций: “Нам надо перейти к массовой системной поддержке наших высокотехнологичных компаний, которые прокладывают себе дорогу на внешние рынки. Именно для этого создается Российское агентство… К 2013 году планируется обеспечить страховой поддержкой свыше 15% всего российского экспорта машин, оборудования и транспортных средств на общую сумму до 14 млрд. долларов”.

В тоже время при международных сравнениях бросается в глаза невероятная технологическая убогость структуры экспорта России. Доля машин, транспортных средств и оборудования в экспорте выше в Италии и Франции – в 10 раз, в США, Германии и Китае – в 13 раз, в Корее и Японии – в 15-17 раз, и достигает 60 и более процентов. Даже в африканском Марокко эта доля выше в 4 раза. В России же в первом квартале 2011 года доля этой статьи экспорта составила всего 4,2%.

Те объемы экспорта машин, о которых говорит Правительство, очень далеки от реального состояния дел. За 2010 года весь российский экспорт машин, оборудования и транспортных средств составил около 17 млрд. долларов, а нам говорят, что к 2013 году 15% нашего экспорта будут соответствовать сумме в 14 млрд. долларов, что предполагает рост данного показателя минимум в 5 раз. Мы предполагаем, что, ориентируясь на завышенные цифры, новая структура будет выбивать соответствующий объем финансирования, который попросту не сможет эффективно осваиваться.

Начинание это, конечно, здравое. Однако мы уже наблюдали немало примеров, как без должного контроля и отчетности здравые начинания руководства страны превращаются в фарс, в кормушку для высокопоставленных лиц.

 

Иван Мельников: Многоходовка «Миронов» – попытка власти пустить КПРФ по ложному следу

19 мая состоялась пресс-конференция бывшего Председателя Совета Федерации, главного лица «Справедливой России» Сергея Миронова. Как сообщают СМИ, на этой пресс-конференции Миронов, в частности, заявил, что КПРФ и ее лидера Геннадия Зюганова «накачивают» в администрации президента: «Посмотрите, как накачивают Зюганова на телевидении… Понятно, что командуют этим некоторые сотрудники администрации президента», – сказал Миронов, пояснив, что на самом деле «Зюганов боится победить на выборах» и «нести ответственность за происходящее в стране». Лидер «эсеров» также заявил, что «и КПРФ, и ЛДПР находятся на подтанцовке у «Единой России».

По просьбе СМИ на подобные выпады ответил первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Иван Мельников:

«Не очень понятно, на каких правах Сергей Миронов учит всю политическую систему, как жить, в то время как является одним из самых непоследовательных и управляемых политиков последних десяти лет.

Наверное, тут свою роль играет тот эмоциональный стресс, который свойственен людям такого склада после потери привычного статусного кресла.

Безусловно, все сказанное им в адрес КПРФ, – полная чушь. Всем очевидно, что никаких «подтанцовок» наша партия не исполняет и никаких «накачек» со стороны власти быть не может. Иначе мы бы не проводили Народный референдум «своими ногами и руками», а делали бы это на государственном уровне и в рамках юридической процедуры. То, что наша партия с каждым днем все заметнее и ярче – это вопрос роста авторитета КПРФ и доверия к нашей программе. Если же Миронов любой успех Компартии склонен объяснять подобным превратным образом, то это означает, что он просто не уважает избирателей и сторонников нашей партии.

В то же время, стоит обратить внимание на тот факт, что все его сегодняшние якобы «разоблачения» транслируются в прямом эфире федеральным телеканалом, так что он свою напиаренную «правду матку» режет далеко не из бункера.

Компартия готова к тому, что теперь Миронов начнет спектакль по радикализации своего образа. Что ж, это всего лишь означает, что его образ станет еще более карикатурным.

Вообще мне очень не нравится, что информационная ситуация вынуждает нас так часто отвлекаться на карьерные проблемы Сергея Миронова. Многоходовка «Миронов» – попытка пустить нашу партию по ложному следу. Этого не выйдет. «Справедливая Россия» – не сила, а технология против КПРФ.

Наша главная борьба не должна выходить из русла принципиального постоянного противостояния с «Единой Россией» как выразителя интересов правящего класса олигархов и либеральных бюрократов. Только на этом пути – победа».

 

Опыт «МЖК» может быть востребован и сегодня!

О позитивном социальном эксперименте участия молодежи в строительстве многоквартирных домов говорили на очередном заседании ЦСКП, которое состоялось 19 мая в Москве. Один из организаторов встречи – общероссийская общественная организация Союз «Молодежный жилой комплекс», предложила возродить этот проект, успешно реализовавшийся на рубеже 80-90-х годов. Суть проекта состоит в том, что молодые люди, которые участвовали в строительстве, потом получали квартиры в этих домах.

Открывая заседание, заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» Юрий Шувалов отметил, что опыт общественной организации Союз МЖК, а это уже 40 лет, должен быть учтен и сегодня:

«Речь идет не только о самом факте строительства домов, но создании сопутствующей инфраструктуры, формировании местного самоуправления, другой активной гражданской деятельности. Этот опыт сегодня реализован, например, в МЖК Бутово».

Шувалов также отметил, что организация Союз «Молодежный жилой комплекс» имеет широкое общественное представительство. «Это действительно сильное движение, которое может предложить свой опыт и общероссийскому народному фронту. У нас есть все основания полагать, что будет принято решение о присоединении МЖК к формирующейся широкой общественной коалиции. Это приблизит нас еще на шаг к тому этапу устойчивого развития страны, о котором сегодня говорит лидер «Единой России» Владимир Путин».

Член совета Союза МЖК Николай Пилипешин обратил внимание, что опыт движения, к сожалению, недостаточно популяризирован. «Тем временем, это движение было воплощением молодежной энергии. Те люди, видя застой в комсомольских организациях, проявляли себя в МЖК, реализовывали свой творческий потенциал через этот проект. И я напомню, что примерно за 6 лет было введено около 100 миллионов квадратных метров жилья».

Заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган подчеркнул, что опыт Советского Союза, опыт, который наработан в Российской Федерации, подсказывает, что государству придется поддерживать некоммерческие объединения граждан. И для этого нужно менять законодательство.

«Речь идет о предоставлении земельного участка таким объединениям граждан, решении вопроса инфраструктуры. Следующая составляющая – это финансовые механизмы. Понятно, что молодые семьи не смогут обеспечить финансирование на строительство жилья. Мы должны предоставить им либо долгосрочные кредиты, либо ипотечный продукт на льготных условиях под залог паев».

По словам Когана сегодня идет работа по решению этих проблем. В частности, активно готовится законопроект о развитии кооперативов. Этим занимается Минрегион и Миноэкономразвития, рассказал Коган.

«Мы будем рассматривать этот закон во втором чтении уже в ближайшей перспективе. И там будет предусмотрено предоставление земельных участков некоммерческим объединениям граждан на льготных условиях».

Заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов выразил сомнение о возможности напрямую использовать опыт МЖК. «Наивно полагать, что сегодня у нас есть возможность провести революционные изменения в гражданский, земельный, градостроительный кодексы, которые позволят возродить проект МЖК. Уверен, этого не произойдет».

Вместе с тем, депутат отметил, что сегодня необходимо активно стимулировать гражданскую активность населения. «Например, у нас есть фонд содействия реформированию ЖКХ. И в рамках него в домах должны были формироваться органы управления. Но во многих регионах они были фиктивными. Не ТСЖ, а лжеТСЖ. И одна из причин тому – малая активность граждан. Мы должны стимулировать их к объединению, отстаиванию своих прав и интересов».

Глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров рассказал, что сегодня государство предлагает целый ряд механизмов непрямого финансирования, которые могут быть реализованы и в рамках строительства жилья с участием некоммерческих объединений.

 

Право предлагать кандидатуры на пост губернатора – всем партиям!

Депутаты фракции ЛДПР внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, предоставляющий право предлагать Президенту РФ кандидатуры на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации всем политическим партиям, которые были допущены к распределению депутатских мандатов.

Авторами проекта закона стали Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев, депутаты Максим Рохмистров и Сергей Иванов.

В настоящее время право вносить предложения Президенту РФ о кандидатурах на должность губернатора закреплено только за той политической партией, список кандидатов которой получил наибольшее число голосов избирателей. Иные политические партии, также допущенные к распределению депутатских мандатов, не могут выдвигать свои кандидатуры.

«Таким образом, политические партии, не получившие наибольшего числа голосов избирателей, оказываются исключены из процесса формирования исполнительной ветви власти субъекта Федерации, в то время как политическая партия, и так имеющая большинство в законодательном органе, получает дополнительное преимущество – выдвижение высшего должностного лица субъекта Федерации. Имея подобное преимущество, данная политическая партия вообще перестает учитывать мнение иных партий, представленных в законодательном органе субъекта Федерации», – отмечают авторы законопроекта. Депутаты подчеркивают, что такое положение дел оказывает негативное влияние на деятельность органов государственной власти субъектов РФ и на политическую ситуацию в регионах России в целом.

ЛДПР считает необходимым предоставить право предлагать Президенту Российской Федерации кандидатуры на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации всем политическим партиям, которые были допущены к распределению депутатских мандатов.

Депутаты фракции ЛДПР отмечают, что данная инициатива направлена на оздоровление взаимоотношений между различными политическими силами в регионах, а также повышение стабильности в деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. «Принятие данного Федерального закона будет способствовать повышению роли политических партий в формировании органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», – сказано в пояснительной записке к проекту закона.

 

Депутат Госдумы ФС РФ, бывший секретарь Совета безопасности РФ Андрей Кокошин о проблеме создания противоракетной обороны с участием России

«Тема это интересная; сквозь ее призму можно рассматривать вопросы глобальной и региональной стратегической стабильности в глобальном масштабе и в масштабе отдельных регионов», – заявил депутат Госдумы ФС РФ, экс-секретарь Совета безопасности РФ академик РАН Андрей Кокошин.

По словам Кокошина, складывается впечатление, что западная сторона, мягко говоря, не торопится перейти к по-настоящему профессиональному обсуждению этой темы с учетом всего необходимого комплекса геополитических, военно-стратегических, военно-технических и военно-экономических параметров. Похоже, что у западноевропейских партнеров США по НАТО, сказал Кокошин, нет достаточно четко выраженной позиции по этому вопросу.

Кокошин отметил, что в 1990-е годы Россия и США в условиях сохранения Договора по ПРО 1972 года вели важные переговоры по разграничению стратегической и нестратегической противоракетной обороны, в ходе которых были рассмотрены важные критерии и характеристики. Кое-что из опыта этих переговоров стоит учесть и сейчас, сказал Кокошин.

По словам Кокошина, ход переговоров по этой теме между Россией и НАТО, Россией и США во многом осложняется тем, что Вашингтон, судя по всему, не очень-то доверяет и своим союзникам по НАТО в раскрытии принципиально важной информации – как по тактико-техническим характеристикам компонентов ПРО, так и по оперативно-стратегическим и оперативно-тактическим аспектам ее использования в той или иной ситуации.

В том числе, считает экс-секретарь Совета безопасности, в Вашингтоне полагают, что им не стоит раскрывать и ряд серьезных проблем с созданием ПРО, которая обладала бы высокой степенью эффектвности по отношению к ракетам, оснащенным ядерными боеприпасами.

 

20-21 мая 2011 года в г.Санкт-Петербурге состоится Всероссийская образовательная акция «Здоровые сердца» в рамках партийного проекта Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В акции примут участие губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, депутаты городского Законодательного Собрания.

Как отметила заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации, член Всероссийской политической партии «Единая Россия» Надежда Герасимова: «Цель проведения акции – привлечение внимания жителей города к проблемам здоровья и сердечно-сосудистых заболеваний, широкое информирование о необходимости профилактики, своевременной диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний. Данная акция стартовала в 2009 году и уже проведена в 23 субъектах России.

Сегодня главной угрозой здоровью людей остаются сердечнососудистые заболевания. В целом по Российской Федерации в 2010 году зарегистрирован рост смертности от болезней системы кровообращения на 0,4%, уровень госпитализации больных с острым коронарным синдромом возрос с 88,3% до 89,2%, с острым инфарктом миокарда – с 91,4% до 93,5%, а больных с цереброваскулярными болезнями – с 83,5% до 87,3%.

Программа акции включает демонстрацию созданных с применением современных технологий видеороликов по основным факторам риска сердечно-сосудистых заболеваний, а также образовательные семинары по здоровому образу жизни.

Однако основное внимание во время мероприятия будет уделяться скринингу: жителям города предоставится возможность пройти бесплатную диагностику факторов риска с определением, уровня холестирина и глюкозы в крови, уровня артериального давления, индексы массы тела, окружности талии, уровня стресса и наличия вредных привычек. По результатам обследования квалифицированный врач выдает каждому горожанину персональное заключение по факторам риска и рекомендации по методам профилактики и коррекции выявленных нарушений.

Значимость проведение данной акции очень велика. Формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, совершенствование комплексной профилактики, внедрение в практику новых медицинских технологий диагностики, повышение качества и доступности медицинской помощи – это слагаемые успеха в области охраны здоровья граждан нашей страны», подчеркнула Надежда Герасимова.

 

20 мая 2011 года на полигоне 179 Спасательного центра МЧС Российской Федерации в г. Ногинске в рамках Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность-2011» пройдет комплексное учение и демонстрация техники.

Как отметила заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации, член Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова: «Учебный полигон, на котором проводятся учения в рамках салона, является одним из лучших в мире. У специалистов МЧС и других ведомств здесь имеется возможность отрабатывать навыки спасения на воде, в горной местности, на транспорте, в зданиях, на промышленных объектах и т.д. Полигон позволяет получить практические навыки по медицинской, пожарной, десантной, горной, спелеологической, водолазной и психологической подготовке.

В ходе учений будет продемонстрирована работа пожарно-спасательных подразделений МЧС, оснащенных современной техникой, стоящей на вооружении МЧС России, включая уникальную авиационную технику.

В ходе мероприятий на полигоне будут демонстрироваться образцы новой техники, которая в период до 2015 года поступит на вооружение подразделений МЧС России. Параметры этой техники позволят специалистам МЧС эффективно бороться с пожарами, включая лесные, и проводить спасательные операции в труднодоступных местах и при ликвидации последствий крупномасштабных катастроф.

Как подчеркнула Надежда Герасимова: «Проведение учения и демонстрации техники в рамках «Комплексной безопасности-2011» позволит оценить возможности и уровень выучки специалистов по спасению людей и обеспечению безопасности граждан и объектов различного назначения».

 

20 мая 2011г. Государственная Дума Российской Федерации рассмотрит проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новыми статьями, предусматривающими соответственно уголовную и административную ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, средств связи, в том числе подвижной связи.

Как отметила заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова: «Внесение изменений в ранее принятые законодательные акты обусловлено необходимостью уточнения и идентичности трактования статей Уголовного кодекса и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части прекращения незаконной предпринимательской деятельности в сфере игрового бизнеса.

К сожалению, до сих пор владельцы игрового бизнеса не стремятся осваивать, выделенные для этой цели игровые зона, а ищут всевозможные пути продолжения свой деятельности под другими, скрывающими суть вывесками, переходя в Интернет и используя другие средства связи.

В этой связи, рассматриваемым законопроектом предлагается усилить как административную так и уголовную ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр увеличением административных штрафов на граждан в размере от 3тыс. до 5 тысяч руб.; на должностных лиц – от 30тыс. до 50тыс. руб.; на юридических лиц – от 700тыс. до 1млн. руб., оплата штрафа не освобождает от конфискации игрового оборудования. За осуществление деятельности без лицензии размер штрафов устанавливается на граждан в размере от 2тыс. до 4тыс. руб.; на должностных лиц – от 30тыс. до 50тыс. руб.; на юридических лиц – от 500тыс. до 800тыс. руб. с конфискацией игрового оборудования. Уголовная ответственность по совокупности нарушений может достичь от 3-х до 10 лет лишения свободы. Также предусматривается возможность наказания в виде ограничения права занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности.

Принятие изменений, предусмотренных законопроектом, обеспечит единообразие правоприменительной и судебной практики в борьбе с такими видами правонарушений, позволит урегулировать вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности за незаконное осуществление деятельности, предостережет от нарушений и обеспечит неукоснительное исполнение принимаемых закон

 

Сегодня, 19 мая, в Торгово-промышленной палате РФ проходит заседание, посвященное обсуждению проблемы обеспечения рынка детского питания продукцией отечественного производства в свете Концепции продовольственной безопасности России. Обращаясь к собравшимся, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

В России создана законодательная и нормативная база по оценке безопасности пищевых продуктов для питания детей, требования которых являются обязательными при постановке на производство, реализации и импорте пищевых продуктов. Вся работа по уточнению гигиенических нормативов проводилась на основании научных разработок, с учетом рекомендаций международных организаций, работающих в системе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), а также Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО).

Ежегодно учреждениями Роспотребнадзора исследуется более 15 тыс. проб пищевых продуктов детского питания по санитарно-химическим и около 9 тыс. проб по санитарно-микробиологическим показателям. За десять лет удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям снизился с 4,38% в 1998 г. до 1,56% в 2010 г., а по химическим показателям с 5,12% в 1998 г. до 2,23% в 2010 г. И все таки, несмотря на принимаемые меры, доля исследованных проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, остается на высоком уровне.

Результаты мониторинга также свидетельствуют о серьезных нарушениях состояния питания детей, беременных и кормящих женщин. Особенно острой проблемой следует считать дефицит ряда микронутриентов, в частности витамина С (у 60-70%), железа (20-40%), кальция (40-60%), йода (до70%), фолиевой кислоты (до 70-80%). Дефицит этих микронутриентов у беременных женщин ведет к нарушению роста, развития плода, врожденным уродствам, рождению недоношенных и маловесных детей, число которых достигает 5% от общего числа новорожденных. К сожалению, сохраняется тенденция к увеличению числа беременных женщин с проявлениями анемии.

Серьезные нарушения питания отмечены также среди школьников, в особенности старшеклассников, которые в значительной степени связаны с недостатками организации питания в школьных учреждениях. Нарушения питания у этой группы являются одной из причин высокой частоты заболеваний желудочно-кишечного тракта, занимающих первое место в структуре заболеваемости у детей (до 10-12% школьного возраста), анемий и болезней обмена веществ, распространенность которых значительно увеличилась за последние годы – эта патология выявляется у 10-15% учеников. Около 10% детей имеют низкую массу тела или сниженный рост, свидетельствующие об остром или хроническом недоедании.

В целом по России только 14% предприятий выпускает обогащенные пищевые продукты, а по объему производства это составляет всего 5%.

Существующая сегодня система школьного питания, к сожалению, не обеспечивает качественного сбалансированного рациона с учетом потребности в питательных веществах и энергии, что является основной причиной различных «школьных» болезней (задержка роста, анемия, кариес, болезни желудочно-кишечного тракта) более чем у 30% от общей численности детей, а также главной причиной увеличения численности школьников с дефицитом массы тела (в 1,5 раза за последние десять лет).

Всего горячим питанием в 2010 году было охвачено 81% школьников, из них из них завтраками 57%, обедами 20%, завтраками и обедами 22%.

При обследовании специалистами Роспотребнадзора школьных столовых, выявлялись многочисленные случаи нарушений санитарно-противоэпидемиологического режима, технологии приготовления пищи, температурного режима хранения скоропортящихся продуктов. Все это приводит к возникновению вспышек сальмонеллеза, иерсиниоза, острых кишечных инфекций в результате употребления в пищу учащимися инфицированных продуктов и готовых блюд.

С 2007 года в 33 субъектах Федерации реализуется эксперимент по совершенствованию системы питания школьников. Основной целью данного проекта является не только задача накормить учащихся и улучшить материально-техническую базу столовых, но и обеспечение детей качественным, сбалансированным, рациональным и безопасным питанием.

Размещение заказов на поставку продуктов питания путем проведения открытого аукциона в электронной форме стало обязательным для федеральных заказчиков. Однако при размещении заказов на поставку товаров путем проведения открытого аукциона в электронной форме победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта. В связи с тем, что принцип аукциона базируется на снижении цены товара и услуги, он не может выступать гарантом безопасности и физиологической полноценности питания детей и подростков в организованных коллективах.

. А с целью не допущения к участию в торгах недобросовестных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг питания в образовательных и оздоровительных учреждениях, стоит ввести дополнительные требования к поставщикам по имеющейся у них материально-технической базе, соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям, и наличия квалифицированных работников, имеющих специальное образование. Следует повысить административную ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов

Возможно, имеет смысл рассмотреть вопрос о введении налоговых льгот для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством обогащенных пищевых продуктов, в том числе детского питания.

А чтобы на столы школьников попадали свежие продукты, можно установить преференции для поставщиков пищевых продуктов местных производителей в детские учреждения.

 

Сергей Охота: Сергей Миронов – теперь первое лицо российской оппозиции

Партия власти так долго «стыдила» СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ в том, что наш лидер Сергей Миронов является третьим лицом в государстве. Так часто единороссы упрекали нас в желании греться под лучами «кремлевского солнца». По сути, это был единственный «контраргумент» противников социальной справедливости в дискуссиях с нами, социалистами. И вот теперь они по своей воле лишились этого «козыря». А заодно – и последних проблесков человеческого достоинства.

Вчерашний позорный цирк в Мариинском запомнится всем как апофеоз административного маразма. Жалкий Тюльпанов, запинавшийся и оправдывавшийся после каждого слова, на каждом шагу. Сценарий-то оказался сыроват… Отталкивающий предатель, о котором даже и нечего сказать, кроме как переиначив поговорку: «Гольман на выдумки хитер». Унылый хор единороссовских подпевал из так называемой «профессиональной оппозиции» – ЛДПР и КПРФ, в очередной раз послушно отработавших постыдный хлеб лояльности власти. На этом фоне четкое и бескомпромиссное выступление Сергея Миронова было воспринято как единственная человеческая речь в какофонии бандерложьего бормотания.

Что послужило поводом для процедуры отзыва? То, что Миронов свидетельствовал о коррумпированности питерских властей. И они, как уличное хулиганье, засвистели-загикали: «Ату его!» Какое еще чистосердечное признание требуется компетентным органам, чтобы замутившаяся вода Невы привлекла их внимание?

Самое главное, что наконец-то теперь недалекие пропагандисты перестанут нести чушь про «ногу власти», «третьего человека» и прочее. Сергей Миронов теперь первый человек в оппозиции. Как говорится, сами напросились…

http://www.spravedlivo.ru/news/position/2257.php

 

20 мая 2011 года Государственная Дума РФ рассмотрит в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Как отметила заместитель Председателя Госдумы РФ, член Всероссийской политической партии «Единая Россия», одна из соавторов законопроекта Н.В.Герасимова: «Законопроектом предлагается отменить предельную величину облагаемой базы для начисления взносов на доплату к пенсии работникам угольной промышленности. В настоящее время, установленная предельная величина, для исчисления не должна превышать 463 тыс. рублей.

С принятием закона отчисления на дополнительную пенсию будут начисляться из всех выплат и вознаграждений, получаемых работниками с начала года. Тем самым, увеличится размер дополнительной пенсии.

Принятие законопроекта послужит реальной поддержкой для пенсионеров, получающих отраслевую доплату к пенсии», – заключила Н.В.Герасимова.

 

Назаров: Предлагаемые поправки в Уголовный кодекс обеспечивают сбалансированный подход и дифференциацию наказаний

20 мая Государственная Дума планирует рассмотреть очередной блок поправок, модернизирующий уголовное законодательство в части наказания за незаконный игорный бизнес и за организацию экстремистских сообществ. Подробности – в комментарии содокладчика по законопроекту, зампреда профильного думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрея Назарова.

«Недавние громкие события в Подмосковье показали актуальность совершенствования законов, регулирующих и обеспечивающих ограничения на организацию азартных игр и игорного бизнеса. Параллельно с уточнением требований к легальному игорному бизнесу, тотализаторам и букмекерам, вводятся специальные статьи в Уголовный кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях. Тем самым обеспечивается сбалансированный подход к регулированию.

Такой же сбалансированный подход предусмотрен поправками в статьи 280, 282-1 и 282-2 УК РФ, предусматривающими уголовную ответственность за экстремистскую деятельность. Происходит уточнение меры ответственности, ее дифференциация в зависимости от общественной опасности преступления. Предусмотрено возможное ужесточение наказаний, но не связанных с лишением свободы, в части запрета на занятие определенной деятельностью. Но также предусмотрена возможность для суда применять более мягкие меры для впервые оступившихся.

Именно такой дифференцированный подход к наказаниям по статьям за экстремистскую деятельность всегда предлагали депутаты-единороссы. Мы рады, что президент России в своей законодательной инициативе придерживается таких же гуманных, но в то же время строгих подходов и принципов», – заявил Назаров в комментарии пресс-службе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

 

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ

19 мая т.г. председатель комитета по аграрным вопросам В.Денисов принял участие в заседании комиссии Правительства РФ по вопросам агропромышленного комплекса под председательством Первого заместителя Председателя Правительства РФ В.А. Зубкова.

По итогам заседания В. Денисов сказал: «Первым вопросом рассмотрена реализация ФЦП программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года».

В рамках разрабатываемой Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013 -2010 годы, предполагается включить подпрограммы, направленные на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, а также сохранение и восстановление плодородия почв этих земель».

По информации Минсельхоза России за период 2006-2010 предотвращено выбытие из сельскохозяйственного оборота 3,91 млн. га; вовлечено в сельскохозяйственный оборот – 3.01 млн. При этом внесено 10.33 млн. тонн минеральных удобрений, что позволило обеспечить прирост сельхозпродукции в размере 45-50 млн. тонн зерновых единиц. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за этот период осуществлен на площади 255,94 тыс. га.

В.Денисов подчеркнул: «Необходимо заниматься вопросами мелиорации, чтобы предотвратить деградацию сельскохозяйственных земель и их выбытие из оборота. Мелиорированные земли обеспечивают сохранение и повышение плодородия почв, и формирование региональной структуры земельных отношений. Эти земли способны обеспечить в полном объеме население страны овощной продукцией, животноводство – кормами, дать значительное количество другой сельхозпродукции, позволяют создавать страховые фонды семян многолетних трав, овощей, и других культур, независимо от погодных условий».

По информации председателя аграрного комитета, при рассмотрении второго вопроса о проекте Стратегии развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур до 2020 года, члены комиссии единогласно поддержали заявленные в стратегии задачи, направленные на создание устойчивого развития отечественного рынка семян, развитие системы ассоциаций и союзов на основе саморегулирующих организаций, совершенствование нормативно-правовой базы селекции и семеноводства и другие задачи.

Он добавил: «Новая система селекции и семеноводства должна быть основана на современных рыночных механизмах с рациональным государственным регулированием, позволяющим эффективно развиваться селекции и семеноводству, но при этом нельзя допустить неоправданные административные барьеры по отношению к участникам рынка».

В заключение председатель комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов сказал: «Мелиорация сельскохозяйственных земель, развитие селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур – стратегические задачи АПК для обеспечения населения основными продуктами питания за счет собственного производства.

По итогам заседания принято решение о создании рабочей группы, в том числе по законодательной работе, для доработки высказанных сегодня замечаний и предложений и их включении в разрабатываемую Госпрограмму развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы. Проект Госпрограммы должен быть внесен в Правительство РФ до 1 декабря 2011 г

 

Анонс

 

Приглашали (уже прошел) на пресс-coffee-talk, на котором кафе Пир О.Г.И. угостят всех кофе, а организаторы и участники детской программы 6 Московского международного Открытого книжного фестиваля расскажут о своих планах!

Фестиваль – в этом году он проходит с 11 по 13 июня – это ежегодный праздник книг, текстов, смыслов и поисков смысла. На три дня внутренний двор ЦДХ превратится в пространство, подходящее для нетривиального знакомства с последними книжными новинками, писателями, художниками, интеллектуалами и читателями из разных стран мира.

Как и в предыдущие годы, отдельная команда работает над созданием детской и молодежной программы на фестивале. Визуальным осмыслением детской программы занимается художник Эдик Катыхин, который работает в том числе над созданием уличной площадки для детей “Виртуальный мир”.

Как известно, на детской площадке фестиваля можно встретить множество детских писателей и художников – как отечественных, так и зарубежных. Многие из этих авторов уже давно известны в России, к иным российская известность приходит только после фестиваля. В этом году в детской программе: знаменитая французская художница Беатрис Вeйон, автор ставших популярными Пряткиных, которые путешествуют каждый месяц по всему миру на страницах журнала “Ого Город”; автор трудных романов для подростков Юханна Тидель (Швеция); автор уже популярной в России книги “Цацики идет в школу” Мони Нильсон (Швеция), Мариасун Ланда (Испания), Леэло Тунгал (Эстония), Константин Арбенин, Марина Бородицкая, Александр Коняшов, Юлия Кузнецова, Сергей Седов, Петр Синявский, Александр Тимофевский и многие другие.

Мы пять лет пытались угадать запросы и желания подростковой аудитории фестиваля. Иногда нам это удавалось, иногда не очень, но в этом году мы решили предложить тинэйджерам самим поучаствовать в создании программы фестиваля и выступить в роли кураторов. Результатом этого «самоуправства» станет, в частности, дискуссия “Какая музыка рулит миром?” с участием московских школьников и звезд современной российской рок-музыки (при поддержке Бориса Барабанова). А после дискуссии впервые в истории нашей страны состоится детский панк-рок концерт! На котором приглашены выступать финская группа “Рок-Грызуны” с Галей Чикис, панк-группа “Ноги Винни Пуха”, Владимир Кристовский (“Уматурман”) и уличный оркестр “Пакава Ить”.

Тинэйджеры же помогли определить темы для традиционной подростковой дискуссионной программы фестиваля: “Стать крутым” (модератор Григорий Пунанов) и “Зачем нам государство?” (модератор Сергей Кузнецов).

В рамках презентации мирового бестселлера для детей Лоис Лоури “Дающий” пройдет дискуссия о том, что такое утопия и антиутопия, о попытках построить идеальное общество с реальными людьми и о том, что из этого получилось (модераторы Константин Мильчин и Александр Гаврилов).

Пользовавшуюся успехом блиц-программу “Одно стихотворение” ждет в этом году новый виток развития – мастера видеопоэзии (Екатерина Троепольская и Андрей Родионов) представят клипы (при поддержке телеканала Дождь) на тексты, читанные на фестивале в предыдущие годы.

В первый же день фестиваля откроется выставка современной итальянской детской книжной иллюстрации, куратором которой выступит друг фестиваля художник Владимир Радунский. Проект “Эшколь” покажет спектакль по книге израильского писателя Меира Шалева ”Папа всех заставляет краснеть”.

Как всегда переполнена событиями будет и уличная площадка: проект “Открытый космос” Дмитрия Костюкова и Зины Суровой и многое-многое другое!

Пресс-coffee-talk с презентацией детской программы фестиваля состоялся 19 мая в 11.00 в кафе ПирОГИ на Сретенке (Сретенка 26/1).

 

Американцы все свое пытаются решать за счет других, в т.ч. задранную цену лекарств

Сколько стоит год вашей жизни, вас не спрашивают. Но решить кому платить вы должны сами – лекция полит.ру

Л.М.: Забавно послушать очередной американский бред непосредственно после обсуждения нового законопроекта об охране здоровья граждан п/у Татьяны Голиковой. Снижение госфинансирования в надежде на кормление привели к тому, что деньги испортили все советские системы, не только здравоохранения, сейчас Голикова идет по этому пути до абсурда.

Я рецензировал книгу с критическим анализом ситуации в здравоохранении США (Джером Групмэн. Как думают доктора. Почему врачи ошибаются, и как пациент может спасти себя, задавая правильные вопросы. / Пер. С.Г.Чернецова. – М.: Эксмо, 2008). После нее сегодняшний разговор так в Думе и особенно в полит.ру мне кажется несерьезным на уровне агитации за советскую власть.

Возможно, двадцать лет назад такая лекция вызвала бы море восторга, а сейчас она наложилась на безмерную усталость от коммерциализации и утрату стереотипа об американском идеале.

В аргументах докладчика много откровенного вранья, в т.ч. про возможность доверия к американским рейтингам или решение больного. Моя мама боролась с потерей зрения, потому что ей нужно было читать проповеди сектантов (без комментариев), лечили ее от инсульта, а умерла от рака мочевого пузыря.

Комментарии излишни, но я скажу. Когда она начала особенно сильно командовать, появился тютя в белом халате вместо врача, потому что уважающий свой профессионализм специалист избегает спора с воинствующим профанов. Вот и я не буду спорить ни с лектором, ни с псевдонаучным редактором.

 

Информация организаторов

В рамках проекта лекции полит.ру 19.05.11 в Политехническом музее выступит старший научный сотрудник Института Катона (Cato Institute), эксперт по вопросам политики здравоохранения, социального страхования и пенсионного обеспечения в США Майкл Тэннер (Michael D. Tanner).

Тема лекции: «Сравнительный анализ систем здравоохранения в разных странах мира».

Очевидные глубокие недостатки формально бесплатного и общедоступного здравоохранения в России общеизвестны и рано или поздно потребуют реформирования всей системы. Об аналогичных реформах здравоохранения, призванных сократить издержки на медицинские нужды и улучшить качество здравоохранения, размышляют во многих странах мира. Сравнительный анализ систем здравоохранения в их теперешнем состоянии в США, Канаде, Европейских странах и Японии позволит оценить, какие возможности реформирования здравоохранения существуют, и чей опыт стоит имитировать.

Лекция проводится совместно с порталом InLiberty.ru.

 

Конспект (в данном случае мне плевать, кто как его воспримет – Борьке Долгину не надоело тасовать засаленную колоду хождения прошлого века. Так что хуже невозможно отразить тему)

 

...система распределения позволила сдержать издержки на здравоохранение. Но граждане были отделены отстранены. Существует институт в Великобритании, который считает, сколько будет стоить год вашей жизни. Институт дает разрешение на лекарства в зависимости от стоимости, обычно не выше 30 тысяч в год, но был случай одобрили 60. Около 50 тысяч операций в год в Великобритании отменяется из-за того, что вследствие ожидания рак становится неоперабельным. Если у вас рак, вы рискуете просто не попасть ко врачу. Это создает черный рынок медицинских услуг. В Греции 44% платежей в здравоохранении уходит на взятки. Самая плохая система мы видели на Украине. Врачи получают настолько мало, что без взяток не могут существовать.

При страховой системе в Германии издержки растут неподконтрольно и быстрее чем где бы то ни было в мире. Фонды организованы ведомственно шахтеры и транспортники платят по разному за одно и то же. Врач в среднем получает 20% от того что получает врач в США, они бастуют, отказываются от новых пациентов, увольняются до принятия общенационального соглашения. Рассчитано, что система здравоохранения потребует 40% ВВП и у них такая же система пенсионная.

Во Франции система здравоохранения государственная, но над ней есть коммерческая надстройка. Пациент оплачивает сам, а государство потом возмещает, но не всегда полную сумму. Т.о. Франция пока избегает очередей. Там две системы больниц, государственная для бедных и частная с лучшими условиями лечения. Французы стараются сделать все чтобы не попасть в государственную клинику. Во Франции есть добровольное медстрахование, которая оплатит частную клинику и разницу возмещения. Расширен список платных услуг, раньше не платили беременные.

Американская система здравоохранения имеет много проблем. Пациенты оплачивают 52% расходов. Есть программа медикейд для бедных и медикер для пожилых. Издержки контролировать невозможно. За страховку платит работодатель.

М.б. самый лучший подход неидеальный, на него перешла Голландия. Вся система частная, государство не платит ни за бедных ни за пожилых. Вы сами покупаете себе медицинскую страховку, зафиксировав цену. Вы можете менять работу. У государства две функции. Если вы зарегистрированы как бедный, часть за вашу страховку заплатит государство. Фактически то что мы называем медицинским страхованием не всегда страховка от риска, если вы ходите каждый день ко врачу, вы платите не за риск что вас переехать грузовик или выявится рак, а просто платите вперед за то что вам меряют кровяное давление. В Швейцарии страховка настоящая о рисков, медобслуживание оплачивают сами.

В Голландии было много нареканий, у них была немецкая система.

Медицинская страховка это не волшебная бумажка для гарантии здоровья, такого нет нигде в мире. Объявив всеобщее здравоохранение, сталкиваются с тем, что люди не могут попасть ко врачу. Издержки растут во всех странах, самые большие они в США. Своей системой здравоохранения не довольны ни в одной стране, все говорят, что систему надо менять, но никто не знает как. Большинство европейских стран движутся в рыночном отношении. Все больше платят сами пациенты, чтобы они сами принимали решение, например, нужно ли делать операцию. Конечно, если каждый год всем делать компьютерную томографию, можно кого-то спасти. Но ни один бюджет в т.ч. бюджет России этого не выдержит. Шансы поймать рак стремятся к нулю и самим людям платить не за что. Но если у вас отец и брат умерли от рака мозга, то вы решитесь платить за томографию. Эта система лучше чем регулирование государством сверху до низу. Если у вас есть собака и вы ведете ее к ветеринару, то она участвует в принятии решения о лечении так же как и вы у врача, надо отдать деньги людям и пусть они сами принимают решения.

Канадская система одного плательщика. Там лучше чем в Великобритании, но им повезло что рядом США и каждый третий пациент сбегает туда.

 

Вопросы

 

Б.Д.: Мы услышали некоторую типологию систем здравоохранения. Понятна базовая мысль культивирования ответственности и свободы. С одной стороны все верно, но свобода должна быть для кого? Наверно врачу следует быть ответственным в лечении. Почему мы должны доверять ответственности одного и не доверять другому? – Ответ на первый вопрос, первое что нам нужно понять и признать: когда вам нужно что-то серьезное, у вас инфаркт, вы не будете торговаться. Но большинство процедур не носят такого характера. Конечно есть асимметрия информации и вы не можете торговаться с врачом, если вы не знаете что он вам делает. Но по большому счету информационная асимметрия есть во всех услугах, я не знаю что у меня под капотом машины. В автоцентре говорят, что нужен капремонт двигателя, но если там часто будут обманывать, я скажу всем друзьям: не ходите к механику Х, ходите к механику Ж. Что касается идеальной системы здравоохранения, я не понимаю, почему должна быть система. У нас же нет системы обеспечения хлебом, хотя раньше была раздача еды бедным.

 

Категорически не согласна с тем, что государство должно уходить из системы здравоохранения. У нас большая часть населения живет на доход менее 500 долл. в месяц. Я будучи врачом не знаю, что мне назначает врач и вынуждена доверять. В Австралии одной из богатых стран когда ввели доплаты населения, плату за осмотры детей, резко повысилась смертность. – Бедных государство должно субсидировать, но вне системы здравоохранения, потому что система это плохой способ перераспределения средств. Если вы не доверяете врачу, кто его примет? Даже врач не всегда принимает решение, над нм висят ограничения. Или будут экономические решения всех этих Кейнссов. Или врач будет прогибаться под лобби фармацевтическое, которое настаивает чтобы врачам платили больше за то, что они выписывают конкретное лекарство. Если нет экономического решения, оно будет политическим.

 

Григорий Глазков, психотерапевт: В медицине асимметрия информации несопоставимо больше чем в автосервисе, да и цена вопроса тоже. Мое убеждение что медицина не м.б. бизнесом, там обычные принципы бизнесом. Клятву Гиппократа дают врачи, а не портные. Учителя тоже относятся к такой сфере. В бизнесе ничего кроме денег человека интересовать не должно. Основной смысл этой деятельности не в зарабатывании денег. Хорошее здравоохранение это дешевое здравоохранение и государству в нем делать нечего. Что считать болезнью? Если есть врач, на него найдется болезнь. В прошлом детская смертность считалась нормальной. Хорошее здравоохранение это не часть экономики, это как семейные отношения. Можно начать платить за мытье посуды или секс и посмотреть что получится. Экономическое здравоохранение это ловушка, потому что чем больше люди болеют, тем больше врачи зарабатывают.

В комментарии нашему корреспонденту Глазков сказал, что торопится и ничего сказать про законопроект об охране здоровья граждан не может. Потом долго трепался с кем-то о чем-то где всего-то содержательного было то, что в некоторых странах начали платить за психотерапию и это плохо.

 

Виталий Найшуль, математик-экономист: Сложность в том чтобы подобрать внеэкономическую мотивации. В высокоточном производстве только за счет денег результата добиться нельзя. То же самое писатель, если он думает только о деньгах, он перестает быть писателем.

В комментарии нашему корреспонденту Найшуль сказал, что советская система здравоохранения справилась с болезнями индустриального развития, но не смола с сердечнососудистыми.

 

- Я хотел бы не согласиться по образованию, существуют платные школы и там качество образования выше, чем в странах, где система образования только государственная. Есть рейтинг врачей и врачи зарабатывают. Многие занимаются этим не из-за денег, но зарабатывать вы все равно будете. Врачи зарабатывают много, строят клиники, покупают дорогое оборудование.

 

Вопрос по Украине – Начать вводить софинансирование услуг, чтобы каждый человек платил хотя бы часть, и надо разрегулировать цены, чтобы ликвидировать дефицит медицинских услуг, чтобы убрать цены, которые никого не устраивают.

 

Саша: Как защититься от недобросовестной рекламы, кто ее будет ее контролировать, чтобы она не давила в сторону некачественных и ненужных услуг? – Вопрос задан законно, если вы рекламируете то что не работает, за такое мошенничество надо сажать. Несколько лет назад у меня выявили рак простаты. В США можно лечить несколькими способами. Хирург скажет: резать. Но при этом есть побочные эффекты. Можно радиацией, побочных эффектов меньше но и эффект ниже. – Кто будет контролировать? – Б.Д.: В России ФАС. – Если кто-то подаст в суд, придется доказывать что это не ошибка. Иначе уголовное преступление.

 

- Если пьяный врач отрезает вам не ту ногу? то это уголовное преступление. Есть общество защиты прав потребителей. Есть рейтинги врачей и за 10 долларов вы получаете доступ к информации.

 

При дефиците информации вы можете терпеть до последнего. – С проблемой асимметрии информации никто не справляется. И государственный чиновник не знает что думают потребители. Есть люди которые будут бежать на работу недолеченными, а есть кто будет сидеть в больнице бесконечно. Бывают случаи когда экономические модели не работают. Если количество решений будет увеличиваться, то будет лучше. Но нет гарантии, что твое решение правильно.

 

Врач – Для меня длительность очереди индикативный признак. Говорят что критерием качества системы здравоохранения служит продолжительность жизни. С экономической точки зрения это не критерий. Например, в штате Юта продолжительность жизни на три года больше Невады, но там Лас-Вегас, там пьют, курят, занимаются незащищенным сексом. А в Юте мормоны, они даже кофе не пьют. Детскую смертность нельзя сравнивать, потому что в США если ребенок сделал первый вдох и умер он попадает в статистику, в других странах он не попадает в статистику до 12 часов. В некоторых странах запрещены аборты, на Кубе 50% аборты. В каком-то смысле хороший индикатор вы больше платите и больше получаете, как в США.

 

Римма, НИИ профилактической медицины. – В США принят закон по обязательной страховке с 2014 года, но дебаты идут, республиканцы пытаются его отменить. Я не считаю подход правильным, он не справляется с издержками. В США есть проблема с недостатком терапевтов общей практики. Но поток знаний в медицине такой, что справиться с ним может только специалист. Разрыв между специалистами никто не закрывает. В США лицензионная система, если медсестра меряет давление, рядом должен стоять врач и инструктировать. Бред, поэтому больше переводится из неврачей во врачи.

 

Адам Матушевский, США: у нас много разговорах об издержках на врачей, но есть издержки на лекарства и медтехнику, их стоимость значительно завышена. Вы знаете эту проблему? – Стоимость лекарств стремится к нулю. Но разработка нового лекарства очень высока и не каждая станет лекарством. В США где нет контроля за ценами гораздо веселее продвигать новые лекарства на рынок. В США больше всего патентуется лекарств. Можно разрешить реэкспорт лекарств в США, это заставит другие страны поднять цены под угрозой дефицита лекарств.

 

Александр – Я не знаю российскую систему в достаточной степени. Посмотрите рейтинг ВОЗ.

 

Здоровье это не товар и здравоохранение это не вполне товар. Семь причин смерти не от болезни а от плохого образа жизни, незащищенный секс, питье, курение. В США мы например введем налог на не очень здоровые продукты питания. Я не считаю очень правильным вмешиваться в экономику. – Я считаю, что если здравоохранение это не товар, то здоровье в какой-то степени товар.

 

Пока на втором этаже шла высокоученая лекция, в фойе на деньги Роснано (Чубайс-мл. выделил на весь Политехнический) шла грандиозная пьянка-жрачка по поводу очередного великого поэта. Я уже боюсь упоминать, что мои жены стихи лучше писали, но тут было нечто особенное.

Hosted by uCoz